ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27 мая 2019 года № 368

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 ИЮЛЯ 2008 ГОДА № 439

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, Законом Калининградской области от 21 сентября 2018 года № 208 «О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое положение о поддержании устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Калининградской области от 10 июля 2008 года № 439 «О мерах по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Калининградской области в мирное и военное время».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Калининградской области

от 27 мая 2019 года № 368

П О Л О Ж Е Н И Е

о поддержании устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области

Настоящее положение определяет основные направления деятельности при планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области (далее – организации).

В настоящем положении используются следующие основные понятия:

1) устойчивое функционирование организации – способность организации предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять их поражающим воздействиям, предотвращать или снижать угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, ограничивать материальный ущерб, а также обеспечивать восстановление нарушенных функций производства в минимально короткий срок при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2) повышение устойчивости функционирования объекта экономики – реализация мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, а также материального ущерба.

Поддержание устойчивости функционирования организаций достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и снижение возможных потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей.

Основными направлениями планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций являются:

1) рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

2) разработка мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

3) разработка инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

4) планирование аварийно-спасательных и других работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

5) заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или восстановления) производственного процесса;

6) создание страхового фонда документации;

7) повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

При планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций учитываются в том числе следующие факторы, влияющие на поддержание устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

1) надежность защиты рабочих и служащих от воздействия обычных средств поражения;

2) способность инженерно-технического комплекса организаций противостоять ударной волне;

3) защищенность организаций от вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений, заражения аварийно-химическими опасными веществами);

4) надежность системы снабжения организаций сырьем, топливом, электроэнергией и водой для производства продукции;

5) устойчивое и непрерывное управление производством и гражданской обороной;

6) подготовленность организаций к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Контроль за планированием и реализацией мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Калининградской области.

Координация планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и осуществления контроля за реализацией этих мероприятий на региональном уровне осуществляется комиссией по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, создаваемой Правительством Калининградской области.

Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики и ее состав утверждаются правовым актом Правительства Калининградской области.

Исполнительные органы государственной власти Калининградской области по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в рамках своей компетенции.

Мероприятия по повышению устойчивого функционирования организаций разрабатываются с учетом возможных последствий крупных производственных аварий, стихийных бедствий и катастроф мирного времени, перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения объектов экономики в военное время.

Предложения по повышению устойчивого функционирования организаций разрабатываются на основе результатов научных исследований, обобщения и анализа опыта повышения устойчивого функционирования экономики, подготовки и выполнения задач территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.