О вопросах реализации инвестиционных программ (проектов), подлежащих финансированию из Регионального фонда муниципального развития



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2006 г. №408

г. Брянск

О вопросах реализации инвестиционных программ (проектов), подлежащих финансированию из Регионального фонда муниципального развития

Утратил силу:

постановление администрации Брянской области от 18 сентября 2008 года №890, НГР: ru32000200800503

{Изменения:

постановление администрации Брянской области от 20 ноября 2006 года №688, НГР: ru32000200600353;

постановление администрации Брянской области от 05 февраля 2007 года №61, НГР: ru32000200700048;

постановление администрации Брянской области от 4 апреля 2007 года №248, НГР: ru32000200700146}

В целях обеспечения результативности инвестиционных проектов, реализуемых в муниципальных образованиях и подлежащих финансированию за счет средств Регионального фонда муниципального развития, в соответствии с Законом Брянской области от 21 декабря 2005г. №96-3 «О межбюджетных отношениях в Брянской области», постановлением администрации области от 24 октября 2005г. №560 «Об утверждении программы реформирования системы управления общественными финансами Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов), финансируемых из Регионального фонда муниципального развития.

2. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных программ (проектов), финансируемых из Регионального фонда муниципального развития.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

Н.В. Денин

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 30 июня 2006 г. № 408

П О Р Я Д О К

конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов),

финансируемых из Регионального фонда муниципального развития

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов), финансируемых из Регионального фонда муниципального развития (далее - конкурсный отбор), права и обязанности организатора и участников отбора, а также основные требования к представляемой документации.

1.2. Конкурсный отбор на право получения субсидий за счет средств Регионального фонда муниципального развития (далее - РФМР) проводится в пределах средств, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Организация конкурсного отбора

2.1. Организация конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) осуществляется управлением по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации области (далее - организатор). Состав комиссии по проведению конкурсного отбора утверждается нормативным правовым актом Губернатора области.

2.2. Конкурсный отбор и определение объемов финансирования по каждой выигравшей инвестиционной программе (проекту) осуществляет инвестиционный совет при администрации Брянской области.

2.3. Состав инвестиционного совета при администрации Брянской области устанавливается из числа руководителей и специалистов, обладающих необходимым уровнем знаний и практической подготовки для проведения конкурсного отбора проектов (программ). Руководство инвестиционным советом при администрации Брянской области осуществляет заместитель Губернатора области.

2.4. Информация о проведении конкурсного отбора доводится до муниципальных образований, публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Брянской области не менее чем за 30 дней до его проведения.

2.5. К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные образования области, своевременно подавшие документы, определенные настоящим Порядком.

2.6. Муниципальные образования, участвующие в конкурсном отборе, представляют на рассмотрение инвестиционного совета при администрации Брянской области:

заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

инвестиционную программу или инвестиционный проект.

2.7. Исключен: постановление администрации Брянской области от 4 апреля 2007 года №248, НГР: ru32000200700146.

2.8. Организатор конкурса проверяет представленные документы на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству.

2.9. Организатор конкурса обязан соблюдать конфиденциальность любой документации, представляемой в рамках проводимого конкурсного отбора.

3. Права и обязанности участников конкурсного отбора

3.1. Участник конкурса имеет право:

отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно организатору конкурсного отбора;

отказаться от участия в конкурсе;

отказаться от подписания договора при признании его заявки выигравшей.

3.2. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурсного отбора, определенные настоящим Порядком.

3.3. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта.

4. Конкурсный отбор

4.1. Критериями конкурсного отбора являются:

соответствие программы (проекта) приоритетам социально-экономического развития области, закрепленным в нормативных правовых актах области;

социальная эффективность программы (проекта), важность и актуальность решаемой задачи для муниципального образования. Под социальной эффективностью понимается достижение наилучшего результата при определенных затратах (рост социальных благ в расчете на одного жителя);

экономическая эффективность программы (проекта). Под экономической эффективностью понимается результативность

экономической деятельности и экономических показателей, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам, обусловившим получение этого эффекта;

бюджетная эффективность программы (проекта). Под бюджетной эффективностью программы (проекта) следует понимать достижение определенного результата для консолидированного бюджета области при наименьших затратах, возможность экономии бюджетных средств;

доля муниципального образования в финансировании инвестиционной программы (проекта) - не менее 10 процентов;

срок реализации программы (проекта);

общая стоимость программы (проекта);

стадия разработки или реализации инвестиционной программы (проекта) на момент подачи заявки.

4.2. Инвестиционный совет при администрации Брянской области рассматривает материалы претендентов, оценивает социальную значимость инвестиционных программ (проектов), их эффективность, осуществляет анализ, проверку правильности и обоснованности расчетов, оценку технико-экономических обоснований инвестиционных программ (проектов), распределяет средства РФМР среди победителей конкурса.

5. Порядок оформления решений инвестиционного совета при администрации Брянской области

5.1. Инвестиционный совет при администрации Брянской области вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа участников. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

5.2. Решение инвестиционного совета при администрации Брянской области оформляется в виде протокола, подписываемого председателем совета или его заместителем.

5.3. Организатор конкурса представляет протокол заседания инвестиционного совета при администрации Брянской области в финансовое управление Брянской области для подготовки изменений в Закон Брянской области об областном бюджете.

5.4. Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте администрации Брянской области в течение 15 дней со дня определения победителей конкурсного отбора.

5.5. Организатор конкурсного отбора направляет победителям письменное уведомление о результатах отбора.

Приложение

к Порядку конкурсного отбора

инвестиционных программ (проектов),

финансируемых из Регионального

фонда муниципального развития

Представляется

в управление по внешнеэкономической

и инвестиционной деятельности

администрации области

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе инвестиционных программ

и проектов, подлежащих финансированию из Регионального фонда

муниципального развития в 200_ году

_________________________________________________________

(муниципальное образование)

Наименование программы (проекта)_________________________________________

_______________________________________________________________________

Наименование, местонахождение объекта:___________________________________

_______________________________________________________________________

200_год,

отчет

200_год,

отчет

200_год,

заявка

Общий объем ассигнований для финансирования из областного бюджета,

тыс. руб.

Из них:

Строительство объектов

Приобретение и модернизация

оборудования и предметов

длительного пользования

Иные виды расходов (указать

наименование)

Глава муниципального образования

Подпись

Печать Дата

Утвержден

постановлением администрации

Брянской области

от 30 июня 2006 г. № 408

ПОРЯДОК

оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных

программ (проектов), финансируемых из Регионального фонда

муниципального развития

1. Общие положения

1.1. Порядок оценки эффективности инвестиционных программ (проектов) содержит процедуры определения социальной, экономической и бюджетной эффективности.

1.2. Оценка эффективности инвестиционных программ (проектов) включает в себя оценку социальной, экономической и бюджетной эффективности. При этом значимость социальной эффективности является первичной.

1.3. Проведение оценки эффективности инвестиционных программ (проектов) основывается на принципах объективности, обоснованности, полноты и обеспечении гласности результатов оценки.

2. Социальная эффективность

2.1. Оценка социальной эффективности инвестиционных программ (проектов) социального характера при их отборе к финансированию из бюджета производится по формуле:

Э = СЭ х Ксп, где:

Э-социальная эффективность;

СЭ - социальный эффект от реализации инвестиционной программы (проекта);

Ксп - коэффициент уровня соответствия инвестиционной программы (проекта) приоритетам социально-экономического развития области.

Коэффициент соответствия программы (проекта) приоритетам социально-экономического развития области (Ксэ) определяется в результате экспертной оценки на основе следующей системы критериев.

Критерий оценки

Значение

Инвестиционная программа (проект) в полной мере

соответствует приоритетам социально-экономического

развития области

1

Инвестиционная программа (проект) в основном соответствует

приоритетам социально-экономического развития области

0,75

Инвестиционная программа (проект) частично соответствует

приоритетам социально-экономического развития области

0,5

Инвестиционная программа (проект) не соответствует

приоритетам социально-экономического развития области

0

Социальный эффект определяется увеличением числа граждан, которые получат в результате реализации инвестиционного проекта услуги социального характера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги), услуги транспортной или коммунальной инфраструктуры, а также рабочие места или удовлетворение своих духовных потребностей.

3. Экономическая эффективность

3.1. Для оценки экономической эффективности рассчитывается эффект от реализации инвестиционной программы (проекта) по формуле:

                                    n                    i

                            Ээф = сумма ( (Pi-Ri)/(1+Sr) ) где

                                   i=1

Ээф - экономический эффект от реализации инвестиционной программы (проекта);

Pi - дисконтированные суммы ожидаемых совокупных поступлений денежных средств в процессе инвестиционной, основной (включая операционную и внереализационную) и финансовой (субсидии, дотации и др.) деятельности, связанной с реализацией проекта за i-ый год;

Ri - дисконтированные суммы ожидаемых расходов денежных средств в процессе инвестиционной, основной (включая операционную и внереализационную) и финансовой (субсидии, дотации, займы) деятельности, связанной с реализацией проекта за i-ый год;

Sr - ставка рефинансирования Банка России на момент проведения расчетов;

n - временной период.

3.2. Если экономический эффект от реализации инвестиционной программы (проекта) (Ээф) положителен, программа (проект) является эффективной.

4. Бюджетная эффективность

4.1. Для оценки бюджетной эффективности определяется бюджетный эффект. В основе определения бюджетного эффекта лежит расчет приведенной стоимости показателей налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от реализации инвестиционной программы (проекта) и средств, направляемых из бюджета области на ее поддержку.

4.2. Бюджетный эффект от реализации инвестиционной программы (проекта) рассчитывается по формуле:

                                    n                       i

                            Бэф = сумма (  (Дi - РБi)/(1+Sr)  )где:

                                   i=1    

Бэф - бюджетный эффект от реализации инвестиционной программы (проекта);

Дi - поступления в консолидированный бюджет области от реализации проекта за i-ый год;

PБi - средства, направляемые из консолидированного бюджета области на поддержку проекта в i-ом году;

Sr - ставка рефинансирования Банка России на момент проведения расчетов;

n - временной период.

4.3. Если бюджетный эффект от реализации инвестиционной программы (проекта) (Бэф) положителен, программа (проект) является эффективной.