Об утверждении Положения по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 106а от 30.06.2007 г.

Об утверждении Положения по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Администрации Томской области от 23.03.2012 г. № 108а)

В целях обеспечения поддержки реализации муниципальными образованиями Томской области инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности постановляю:

(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 23.03.2012 г. № 108а)

1. Утвердить прилагаемое Положение по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике Мозголина Б.С.

(п.2 в редакции постановления Администрации Томской области от 23.03.2012 г. № 108а)

И.о. Губернатора

Томской области

О.В.Козловская

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Томской области

от 30.06.2007 № 106а

Положение по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - Положение) направлено на упорядочение и формализацию процедур поддержки инвестиционных проектов, планируемых к реализации муниципальными образованиями, входящими в состав Томской области, на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета.

2. Действие настоящего Положения распространяется на все инвестиционные проекты, которые предлагаются к реализации муниципальными образованиями на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета.

3. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:

1)инвестиционный проект - обоснование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

В рамках настоящего Положения инвестиционные проекты в зависимости от вида объекта капитального строительства подразделяются на социальные инфраструктурные инвестиционные проекты и инженерные инфраструктурные инвестиционные проекты.

Социальные инфраструктурные инвестиционные проекты - проекты по строительству, реконструкции, модернизации объектов оказания бюджетных услуг населению в социально-значимых сферах (образование, здравоохранение, культура, социальная защита населения, физическая культура и спорт, занятость, молодежная политика).

(абз.3 пп.1 п.3 в редакции постановления Администрации Томской области от 23.03.2012 г. № 108а)

Инженерные инфраструктурные инвестиционные проекты - проекты по строительству, реконструкции, модернизации объектов и сетей водоснабжения, водоотведения, газо-, электро- и теплоснабжения, дорог;

(абз.4 пп.1 п.3 в редакции постановления Администрации Томской области от 23.03.2012 г. № 108а)

2)показатель непосредственного результата - показатель, отражающий абсолютное изменение численности определенной категории и/или группы получателей услуг либо изменение загрузки объекта инженерной инфраструктуры вследствие реализации инвестиционного проекта;

3)социальная эффективность инвестиционного проекта - показатель, отражающий относительное увеличение обеспеченности населения бюджетными услугами или другими благами, определяющими качество жизни населения, вследствие реализации инвестиционного проекта;

4)бюджетная эффективность инвестиционного проекта - отношение величины бюджетных инвестиций и эксплутационных расходов на функционирование объекта капитального строительства к показателю непосредственного результата.

II. Отбор, оценка и ранжирование инвестиционных проектов

4. По каждому инвестиционному проекту муниципальные образования подают заявку на отбор инвестиционных проектов.

5. Отбор инвестиционных проектов муниципальных образований осуществляется организатором отбора на основании оценки инвестиционных проектов муниципальных образований по:

показателям бюджетной и социальной эффективности в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации инвестиционного проекта (приложение № 1 к настоящему Положению);

критериям соответствия приоритетам социально-экономического развития Томской области (приложение № 2 к настоящему Положению).

6. Организатор отбора:

создает экспертную комиссию для проведения оценки инвестиционных проектов;

формирует отраслевой ранжированный перечень инвестиционных проектов на основании данной оценки путем распределения проектов по показателям эффективности (по степени убывания) в разрезе отраслей в порядке, предусмотренном приложением № 3 к настоящему Положению.

Приложение № 1

к Положению по отбору, оценке и

ранжированию инвестиционных проектов

муниципальных образований на объекты

капитального строительства муниципальной

собственности

Методика оценки эффективности реализации инвестиционного проекта

При формировании заявки инвестиционного проекта муниципальные образования осуществляют расчеты показателей эффективности с учетом разделения проектов на:

социальные инфраструктурные инвестиционные проекты;

инженерные инфраструктурные инвестиционные проекты.

В отношении социальных и инженерных инфраструктурных проектов расчет показателя социальной эффективности инвестиционных проектов осуществляется по следующей формуле:

Сэ=(Скол -Скол)*(1-Скол), где

Сэ - показатель социальной эффективности инвестиционного проекта (может изменяться в пределах от 0 до 1). Чем выше значение показателя, тем более приоритетным является инвестиционный проект;

Скол - доля населения, которое будет иметь доступ к рассматриваемой услуге после реализации проекта (в долях единицы);

Скол - доля населения, которое имеет доступ к рассматриваемой услуге в настоящее время (в долях единицы).

В отношении социальных и инженерных инфраструктурных проектов расчет показателя бюджетной эффективности производится по следующей формуле:

Показатель бюджетной эффективности (ПБЭ)

=

Единовременные расходы на реализацию инвестиционного проекта + эксплутационные расходы на функционирование объекта капиталовложений

(2)

Показатель непосредственного результата

Чем меньше этот показатель, тем более приоритетным является инвестиционный проект.

Приложение № 2

к Положению по отбору, оценке

и ранжированию инвестиционных

проектов муниципальных образований

на объекты капитального строительства

муниципальной собственности

(в редакции постановления

Администрации Томской области

от 23.03.2012 г. № 108а)

Оценка

инвестиционных проектов муниципальных образований по критериям соответствия приоритетам социально-экономического развития Томской области

Оценка инвестиционных проектов муниципальных образований осуществляется организатором отбора на основании экспертной оценки при наличии следующих документов:

1. Соответствие проекта приоритетам социально-экономического развития Томской области.

Ф.И.О. члена экспертной комиссии

Наименование муниципального образования

Наименование оцениваемого проекта

Принятое решение: ДА, НЕТ (вписать нужное)

Инвестиционный проект соответствует приоритетам социально-экономического развития Томской области

Инвестиционный проект
не соответствует приоритетам социально-экономического развития Томской области

2. Степень соответствия проекта приоритетам социально-экономического развития Томской области.

Наименование муниципального образования

Наименование оцениваемого проекта

Критерий оценки

Количество членов экспертной комиссии, вынесших решение

Значение коэффициента

Итого балл
по решению

1

2

3

4

Инвестиционный проект соответствует приоритетам социально-экономического развития Томской области
(решение 1)

А (количество экспертов, вынесших решение 1)

1

А х 1

Инвестиционный проект
не соответствует приоритетам социально-экономического развития Томской области
(решение 2)

Б (количество экспертов, вынесших решение 2)

0

0

Итоговый коэффициент уровня соответствия проекта приоритетам социально-экономического развития Томской области (КС)

Количество членов экспертной комиссии, вынесших решение 1

Приложение № 3

к Положению по отбору, оценке и

ранжированию инвестиционных проектов

муниципальных образований на объекты

капитального строительства муниципальной

собственности

Методика ранжирования инвестиционных проектов

Ранжирование инвестиционных проектов по показателям бюджетной и социальной эффективности осуществляется в разрезе отраслей по следующей формуле:

ОП = КСi * (ПБЭмин / ПБЭi + Сэi / Сэмакс), где:

ОП - итоговая оценка инвестиционного проекта;

КСi - итоговый коэффициент уровня соответствия i-го инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Томской области, определенный экспертным путем;

ПБЭмин - минимальный показатель бюджетного эффекта среди всех инвестиционных проектов, представленных на отбор в рамках отрасли;

ПБЭi - показатель бюджетной эффективности i-го инвестиционного проекта;

Сэi - показатель социальной эффективности i-го инвестиционного проекта;

Сэмакс - максимальный показатель социальной эффективности среди всех инвестиционных проектов, представленных на отбор в рамках отрасли.

Ранжированный перечень инвестиционных проектов оформляется по следующей форме:

Форма 3

Отраслевой ранжированный перечень инвестиционных проектов

Наименование отрасли

№ п/п

Наименование проекта

Наименование муниципального образования

Итоговая оценка инвестиционного проекта (ОП) (в порядке убывания)

1.

Проект 1

Максимальная ОП

2.

Проект 2

ОП2

...

...

...

n

Проект n

Минимальная ОП