Об утверждении Положения о Департаменте по культуре Томской области



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 91 от 30.06.2007 г.

Об утверждении Положения о Департаменте по культуре Томской области

Утратило силу пп.1 п.3 постановления Губернатора Томской области от 14.11.2012 г. № 158.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. № 58;

Постановление Губернатора Томской области от 27.07.2009 г. № 56;

Постановление Губернатора Томской области от 24.11.2009 г. № 88;

Постановление Губернатора Томской области от 26.12.2009 г. № 103;

Постановление Губернатора Томской области от 13.07.2010 г. № 48;

Постановление Губернатора Томской области от 07.12.2010 г. № 79;

Постановление Губернатора Томской области от 27.10.2011 г. № 98;

Постановление Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)

В соответствии с Законом Томской области от 19 июня 2012 года № 88-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области», постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области»

Преамбула в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по культуре Томской области.

2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:

от 27.02.2004 № 27 «Об утверждении Положения о Департаменте по культуре Администрации Томской области» («Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), № 8 от 01.03.2004);

от 11.03.2005 № 38 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.02.2004 № 27» («Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), № 10 от 29.03.2005);

от 21.09.2006 № 91 «О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.02.2004 № 27» («Собрание законодательства Томской области», № 9 (14) от 29.09.2006).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 27.07.2009 г. № 56)

В.М.Кресс

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Томской области

от 30.06.2007 № 91

Положение о Департаменте по культуре Томской области

1. Департамент по культуре Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются:

1) доступность культурных ценностей для жителей Томской области;

2) возможность творческой реализации и участия граждан Томской области в культурной жизни.

3. Основными задачами Органа являются:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия регионального значения (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Томской области, государственная охрана объектов культурного наследия;

(п.п. 1 п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. № 58)

1.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в рамках переданных полномочий;

2) обеспечение оптимальных условий для сохранения, изучения и публичного представления культурных ценностей, хранящихся в государственных музеях Томской области;

3) организация информационного обслуживания населения Томской области областными библиотеками;

4) создание условий для культурной деятельности, равного и свободного доступа населения Томской области к культурным ценностям, театрально-зрелищному искусству;

5) создание условий для развития народных художественных промыслов и ремесел в Томской области;

6) создание условий для сохранения и развития самобытности народов, проживающих на территории Томской области, формирования и удовлетворения их духовно-нравственных потребностей;

7) обеспечение доступа населения Томской области к получению основного и дополнительного образования по специальностям отрасли культуры (за исключением высшего образования);

(п.п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 07.12.2010 г. № 79)

8) обеспечение защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Томской области.

(п.п. 8 введен постановлением Губернатора Томской области от 07.12.2010 г. № 79)

4. Орган руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Томской области, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган является юридическим лицом, финансируемым по смете за счет средств областного бюджета, имеет самостоятельный баланс, лицевой счёт в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)

8. Орган выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести обязанности.

9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634069, г. Томск, проспект Ленина, 111.

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере культуры и искусства и предложения в них;

(пп.1 п.10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

(пп. а пп.2 п.10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

(пп. б пп.2 п.10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере культуры и искусства, историко-культурного наследия, национальной и конфессиональной политики, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и предложения в них, в том числе:

а) проекты правовых актов, предусматривающих финансирование организаций отрасли культуры из областного бюджета;

б) проекты нормативных правовых актов Томской области, определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере культуры и искусства;

в) предложения для Департамента финансов Томской области в проект правового акта Губернатора Томской области о консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году в виде проекта перечня бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, а также проекта перечня соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказываться негосударственными организациями-поставщиками бюджетных услуг;

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере культуры и искусства;

Подпункт 3-1 п.10 введен постановлением Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88.

4) разрабатывает доклады о результатах и основных направлениях деятельности Органа, об экономическом состоянии отрасли культуры, проблемах и тенденциях её развития, в том числе в их составе - ведомственные целевые программы;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере культуры и искусства, историко-культурного наследия, национальной и конфессиональной политики, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), касающихся сферы деятельности Органа;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

(пп. б пп.6 п.10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

7) осуществляет следующие виды контрольной и разрешительной деятельности:

а) контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере культуры и искусства, национальной и конфессиональной политики в соответствии с ежегодными планами проверок подведомственных учреждений, ведет учёт контрольных проверок, по результатам которых составляется акт о проведённой проверке, выносится решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц;

б) контролирует соблюдение законодательства в сфере историко-культурного наследия, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения в рамках переданных полномочий, регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, их территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области; по результатам проверок в случае выявления нарушений законодательства выдает предписания об их устранении либо обращается в суд;

(абзац «б» п.п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. № 58)

в) оформляет охранные обязательства собственника объекта культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия), регионального значения;

г) выдает задания установленного образца на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, а также федерального значения в пределах переданных полномочий;

(абзац «г» п.п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.11.2009 г. № 88)

д) в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, согласует землеустроительную документацию, а также решения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима; согласует проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ; выдает разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территорий объектов культурного наследия федерального, регионального значения и выявленных объектов культурного наследия и границах зон их охраны;

(абзацы «в», «г», «д» п.п. 7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. № 58)

Абзац «е» п.п. 7 исключен постановлением Губернатора Томской области от 27.07.2009 г. № 56.

Абзац «ж» п.п 7 исключен постановлением Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. № 58.

з) определяет объём и структуру приёма обучающихся в образовательные учреждения системы среднего профессионального образования и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на основании изданного Органом приказа о приёме и структуре обучающихся;

и) осуществляет аттестацию педагогических и руководящих работников системы среднего профессионального образования и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, и выдает документы установленного образца;

Абзац «к» п.п. 7 исключен постановлением Губернатора Томской области от 27.07.2009 г. № 56.

л) проверяет состояние сохранности и условия хранения музейных предметов и музейных коллекций в подведомственных государственных музеях, по результатам проверки составляет акт о проведенной проверке, выносит решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц;

м) согласует ввоз и вывоз культурных ценностей в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области;

н) ведет государственный учёт объектов культурного наследия регионального значения в виде единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия; выявляет и формирует предложения Правительству Российской Федерации по включению объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); хранит государственную учетную документацию;

о) осуществляет государственный учёт, контролирует сохранение, реставрацию, пополнение, использование государственных музейных фондов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области. По результатам контроля составляет отчёты, выносит решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц;

п) устанавливает на объектах культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия), регионального значения информационные надписи и обозначения;

р) организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для исполнения полномочий в отношении объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения;

с) осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения в рамках переданных полномочий, регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; один раз в пять лет проводит обследование состояния и фотофиксацию объектов культурного наследия в целях разработки долгосрочных программ сохранения данных объектов;

т) организует разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения;

у) выдает предписания о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия.

(абзацы «п», «р», «с», «т», «у» введены постановлением Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. № 58)

ф) осуществляет в соответствии с действующим законодательством производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;

х) осуществляет согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, а также федерального значения в пределах переданных полномочий;

ц) выдает разрешения установленного образца на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, а также федерального значения в пределах переданных полномочий;

ч) осуществляет приемку работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, а также федерального значения в пределах переданных полномочий.

(абзацы «ф»; «х»; «ц»; «ч» введены постановлением Губернатора Томской области от 24.11.2009 г. № 88)

ш) предоставляет информацию об объектах культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Томской области и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

(п.п. «ш» введен постановлением Губернатора Томской области от 13.07.2010 г. № 48)

щ) выдает разрешение на строительство в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия.

(п.п. «щ» введен постановлением Губернатора Томской области от 27.10.2011 г. № 98)

8) обеспечивает организацию проведения областных мероприятий в сфере культуры: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок и иных культурно-досуговых мероприятий. Содействует организации международных, общероссийских и межрегиональных фестивалей, конкурсов и других творческих мероприятий, проводимых на территории Томской области, а также за её пределами;

8-1) обеспечивает в пределах своей компетенции координацию и взаимодействие с организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере культурно-развлекательных (зрелищных) мероприятий (в том числе организующими работу ночных клубов), а также координирует в пределах своей компетенции деятельность учреждений культуры и искусства в Томской области. По результатам деятельности в порядке, установленном действующим законодательством, составляет акты и соответствующие отчеты;

(пп.8-1 п.10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)

8-2) осуществляет полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Томской области, предусмотренные Законом Томской области от 4 марта 2010 года № 27-ОЗ «О коренных малочисленных народах в Томской области»;

(п. 8-2 введен постановлением Губернатора Томской области от 07.12.2010 г. № 79)

9) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений, в том числе:

а) утверждает сметы доходов и расходов областных организаций культуры;

б) составляет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;

в) вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов областной организации культуры в части распределения средств между её статьями с уведомлением Департамента финансов Томской области на основании мотивированного представления областной организации культуры;

г) осуществляет работу по составлению сводного отчёта об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводной сметы доходов и расходов, а также составляет отчёт о выполнении задания по предоставлению государственных услуг для направления его в Департамент финансов Томской области;

д) организует в пределах своей компетенции проведение ревизий и проверок целевого расходования средств федерального, областного бюджетов и других источников;

е) определяет задания по предоставлению бюджетных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

ж) разрабатывает и утверждает показатели востребованности бюджетных услуг в натуральных и денежных показателях на очередной финансовый год и плановый период;

з) осуществляет контроль за соответствием качества фактически предоставляемых бюджетных услуг действующему законодательству Российской Федерации и Томской области;

и) разрабатывает основные требования к результатам работы областных государственных учреждений культуры в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг;

к) проводит анализ финансово-экономической деятельности учреждений, находящихся в ведении Органа;

л) разрабатывает нормативы финансовых затрат на предоставление бюджетных услуг в сфере культуры и искусства;

м) разрабатывает и утверждает условия и порядок предоставления платных услуг в сфере культуры и искусства подведомственными областными государственными учреждениями и иными поставщиками бюджетных услуг;

10) реализует в отношении подведомственных областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области», в том числе согласовывает назначение главных хранителей подведомственных государственных музеев; контролирует соблюдение режима хранения и использования библиотечных фондов подведомственных библиотек;

11) выступает государственным заказчиком в сфере выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров для нужд Томской области в сфере культуры и искусства;

12) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

13) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;

(пп.13 п.10 в редакции постановления Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)

14) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере культуры и искусства;

15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Органа;

16) готовит информацию по вопросам культуры и искусства для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

17) исполняет функции аппарата Координационного совета по делам национально-культурных объединений при Губернаторе Томской области;

18) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

19) организует хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов Органа;

20) ведет бухгалтерский и статистический учёт и отчётность в области культуры на территории Томской области;

21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

22) осуществляет иные функции, выполнение которых отнесено законодательством Российской Федерации, Томской области к полномочиям Органа.

(п.п. 22 введен постановлением Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. № 58)

11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10 настоящего Положения, Орган:

1) издает приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, учёных и специалистов;

4) создает экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, утверждает положения о них и их составы;

5) пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

12. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа обязанности исполняет его заместитель.

13. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несёт ответственность за реализацию им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа, и должностные инструкции работников Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штате Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приёме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.