Основная информация
| Дата опубликования: | 30 июня 2009г. |
| Номер документа: | ru51000200900227 |
| Текущая редакция: | 25 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 30.06.2009 № 278-ПП
МУРМАНСК
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 03.03.2010 № 83-ПП, от 24.11.2011 № 583-ПП, от 21.03.2012 № 117-ПП, от 19.12.2012 № 648-ПП,
от 20.02.2013 № 70-ПП, от 03.07.2013 № 362-ПП, от 29.10.2013 № 630-ПП, от 03.10.2014 № 506-ПП, от 31.12.2014 № 677-ПП, от 12.03.2015 № 84-ПП,
от 24.07.2015 № 318-ПП, от 19.04.2016 № 167-ПП, от 05.09.2016 № 441-ПП, от 23.11.2016 № 582-ПП, от 03.11.2017 № 534-ПП, от 15.05.2018 № 205-ПП,
от 16.07.2018 № 330-ПП, от 28.12.2018 № 634-ПП, от 15.02.2019 № 59-ПП, от 08.05.2019 № 217-ПП, от 17.05.2019 № 242-ПП, от 24.07.2019 № 347-ПП, от 27.09.2019 № 448-ПП, от 15.11.2019 № 514-ПП)
В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", постановлением Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 № 64-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области" и постановлением Правительства Мурманской области от 30.04.2009 № 198-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 №64-ПГ" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 581-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области".
Губернатор
Мурманской области
Д. Дмитриенко
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.06.2009 № 278-ПП
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 03.03.2010 № 83-ПП,
от 24.11.2011 № 583-ПП,
от 21.03.2012 № 117-ПП,
от 19.12.2012 № 648-ПП,
от 20.02.2013 № 70-ПП,
от 03.07.2013 № 362-ПП,
от 29.10.2013 № 630-ПП,
от 03.10.2014 № 506-ПП,
от 31.12.2014 № 677-ПП,
от 12.03.2015 № 84-ПП,
от 24.07.2015 № 318-ПП,
от 19.04.2016 № 167-ПП,
от 05.09.2016 № 441-ПП,
от 23.11.2016 № 582-ПП,
от 03.11.2017 № 534-ПП,
от 15.05.2018 № 205-ПП,
от 16.07.2018 № 330-ПП,
от 28.12.2018 № 634-ПП,
от 15.02.2019 № 59-ПП,
от 08.05.2019 № 217-ПП,
от 17.05.2019 № 242-ПП,
от 24.07.2019 № 347-ПП,
от 27.09.2019 № 448-ПП,
от 15.11.2019 № 514-ПП)
Положение
о Министерстве строительства и территориального развития
Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию, реализации государственной политики Мурманской области и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры, градостроительства и жилищной сфере, функции по контролю (надзору) в этих сферах деятельности, за исключением жилищной, а также функции по оказанию государственных услуг.
1.2. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций, перечень которых указан в приложениях № 1, 2.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Местонахождение Министерства: 183016, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 2.
1.7. Сокращенное наименование Министерства - Минстрой МО.
2. Задачи и функции Министерства
2.1. Основными задачами Министерства являются:
2.1.1. Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Мурманской области.
2.1.2. Содействие развитию строительного комплекса области, в том числе производства строительных материалов.
2.1.3. Содействие развитию жилищного строительства.
2.1.4. Организация работы по формированию рынка доступного жилья, соответствующего стандартам экономкласса и отвечающего требованиям безопасности и экологичности.
2.1.5. Содействие формированию комфортной среды проживания населения региона в части комплексного благоустройства территорий Мурманской области.
2.1.6. Обеспечение устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Мурманской области.
2.1.7.Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
2.1.8. Осуществление межотраслевой координации в установленных сферах деятельности Министерства.
2.1.9. Создание условий для приведения жилищного фонда Мурманской области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан.
(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
2.2. Для решения поставленных задач Министерство исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности:
2.2.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.
2.2.2. Принимает правовые и нормативные правовые акты в установленных сферах деятельности во исполнение норм действующего законодательства по следующим вопросам:
- осуществление организационно-методических функций;
- проведение конкурсных отборов муниципальных образований и иных организаций для участия в реализации государственных программ, по которым Министерство является ответственным исполнителем, утверждение их результатов;
- утверждение методик, порядков и положений в рамках реализации Министерством ведомственных целевых программ Мурманской области в пределах своей компетенции и Закона Мурманской области от 19.06.2017 № 2149-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Мурманской области;
(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.07.2018 № 330-ПП)
- утверждение списков граждан – участников государственных программ Российской Федерации, государственных программ Мурманской области, исполнителем по которым является Министерство;
- утверждение типовых форм (актов, заявок, титульных списков, наборов работ, соглашений и пр.) в рамках реализации полномочий Министерства;
- утверждение ведомственных целевых программ;
- утверждение административных регламентов Министерства и подведомственных учреждений по предоставлению государственных услуг;
- установление среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства в соответствии с Правилами мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (далее - Правила мониторинга цен строительных ресурсов);
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.11.2019 № 514-ПП)
- утверждение индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен;
- утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области;
- ведение реестра нормативов градостроительного проектирования Мурманской области.
2.2.3. Разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Мурманской области, ведомственные целевые программы в рамках своей компетенции.
2.2.4. Участвует в разработке (корректировке) и реализации иных документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне, в рамках своей компетенции.
2.2.5. Участвует в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области, реализуемых на территории Мурманской области.
2.2.6. Осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции.
2.2.7. Рассматривает и готовит решения по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство новых объектов, реконструкцию и техническое перевооружение объектов за счет средств областного и (или) местных бюджетов, предлагаемых к включению в проекты государственных программ или в действующие государственные программы, в соответствии с Порядком включения инвестиционных проектов в государственные программы Мурманской области на основании оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2.2.8. Обеспечивает подготовку документа территориального планирования Мурманской области и иного субъекта (иных субъектов) Российской Федерации, документа территориального планирования Мурманской области.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.02.2019 № 59-ПП)
2.2.9. Осуществляет подготовку заключений для согласования документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Мурманской областью, муниципальных образований, расположенных на территории Мурманской области, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2.10. Обеспечивает подготовку документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2.11. Проводит мониторинг деятельности органов местного самоуправления по определению территорий для формирования земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, в целях их предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, по их планировке и обеспечению объектами коммунальной инфраструктуры, получению технических условий подключения к инженерно-техническим сетям объектов капитального строительства.
2.2.12. Организует разработку региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области и изменений к ним.
2.2.13. Организует разработку территориальных сметных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности на территории Мурманской области и индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен.
Организует подготовку и направление в уполномоченное государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, информацию о ценах на строительные ресурсы в порядке, установленном Правилами мониторинга цен строительных ресурсов.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.11.2019 № 514-ПП)
2.2.14. Обеспечивает организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в подпункте 5.1 пункта 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
2.2.15. Организует проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства Мурманской области, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета и средств бюджета Мурманской области.
2.2.16. Организует и проводит комиссионное расследование в случае причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.2.17. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
2.2.18. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Мурманской области, предусмотренные Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 № 982.
2.2.19. Принимает участие в решении задач и проведении мероприятий в области гражданской обороны в соответствии с Порядком участия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и организаций, находящихся в их ведомственной подчиненности, в решении задач и проведении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 06.08.2010 № 355-ПП.
2.2.20. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий.
2.2.21. Обеспечивает организацию и проведение постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
2.2.22. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по реализации государственной политики противодействия коррупции на территории Мурманской области и профилактики коррупционных и иных правонарушений.
(пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 05.09.2016 № 441-ПП)
2.2.23. Обеспечивает в рамках своей компетенции исполнение полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, установленных статьей 7 Закона Мурманской области от 25.12.2018 № 2339-01-ЗМО «Об отдельных вопросах регулирования международных и внешнеэкономических связей Мурманской области».
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 08.05.2019 № 217-ПП)
2.2.24. С согласия Губернатора Мурманской области вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 08.05.2019 № 217-ПП)
2.2.25. Осуществляет в рамках своей компетенции полномочия в сфере приграничного сотрудничества.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 08.05.2019 № 217-ПП)
2.2.26. Осуществляет с привлечением других исполнительных органов государственной власти Мурманской области взаимодействие с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подготовку заявок Мурманской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
2.2.27. Готовит расчеты и представляет в Правительство Мурманской области предложения по установлению:
- минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области;
- размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области;
- размера государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.
2.2.28. Осуществляет полномочия учредителя подведомственных государственных областных учреждений, иных некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, в том числе фондов, созданных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.2.29. Осуществляет согласование планов закупок, планов-графиков закупок, изменений, вносимых в такие планы, документации о закупке подведомственных заказчиков, осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.».
2.2.30. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
2.2.31. Проводит мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях обеспечения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.
2.2.32. Осуществляет формирование и актуализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, а также формирует сводный краткосрочный план ее реализации.
2.2.33. Осуществляет ведение реестра квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Мурманской области.
2.3. Министерство исполняет следующие контрольные (надзорные) функции:
- региональный государственный строительный надзор;
- контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
- государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечение сохранности этих средств.
2.4. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области.
2.5. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, готовит информационные материалы и предложения Губернатору и Правительству Мурманской области, в том числе по следующим вопросам:
- мониторинг и анализ состояния строительного комплекса, производства стройматериалов и развития стройиндустрии;
- мониторинг строительства многоквартирных жилых домов в Мурманской области;
- мониторинг выделения земельных участков под жилищное строительство в Мурманской области;
- мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
(абзац добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
2.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.7. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, осуществляет прием граждан.
2.8. Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.9. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.
2.10. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.11. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.
2.12. Участвует в осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей, в реализации межрегиональных, международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.13. Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений):
- о предоставлении субсидий из федерального бюджета Мурманской области на строительство и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ;
- по вопросам хозяйственной деятельности Министерства;
- о реализации мероприятий в соответствии с нормативными актами Мурманской области и в рамках реализации государственных программ.
2.14. Осуществляет контроль за исполнением заключенных договоров, государственных контрактов и соглашений.
2.15. Реализует меры поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права, предусмотренные Законом Мурманской области от 19.06.2017 № 2149-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Мурманской области», нарушены, ведет реестр проблемных объектов.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.07.2018 № 330-ПП)
2.16. Ведет реестр застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов в Мурманской области.
2.17. Ведет реестр пострадавших участников долевого строительства.
2.18. Размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет разъяснения законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов, информацию о строящихся в Мурманской области многоквартирных домах с привлечением денежных средств участников долевого строительства, реестр проблемных объектов и застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов в Мурманской области, информацию о результатах проверок, проведенных уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области в пределах его полномочий в области долевого строительства многоквартирных домов.
2.19. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации.
2.20. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
2.21. Осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства.
2.22. Согласовывает схемы размещения рекламных конструкций и вносимые в них изменения на территории Мурманской области в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.02.2019 № 59-ПП)
2.23. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в государственных областных учреждениях, подведомственных Министерству, в порядке и на условиях, установленных Законом Мурманской области.
(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 03.11.2017 № 534-ПП)
2.24. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей по направлениям, отнесенным к компетенции Министерства.
(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 03.11.2017 № 534-ПП)
2.25. Содействует развитию конкуренции в установленных сферах деятельности, в том числе развитию негосударственного сектора.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.05.2018 № 205-ПП)
2.26. Обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения.
2.27. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
2.28. Обеспечивает условия доступности для инвалидов при строительстве и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности Мурманской области.
2.29. Направляет утвержденные Правительством Мурманской области предложения, указанные в части 22 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, главе поселения, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, городского округа.
2.30. Направляет уведомления, предусмотренные пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.31. Обеспечивает создание и эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.
(пункты 2.26.-2.31. дополнены постановлением Правительства Мурманской области от 15.02.2019 № 59-ПП)
3. Государственные услуги, предоставляемые Министерством
Министерство предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:
- выдает разрешение на строительство объекта капитального строительства:
а) строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Мурманской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
б) если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
- выдает разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, в отношении которого Министерством было выдано разрешение на строительство;
- выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- выдает государственные жилищные сертификаты в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
- оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2018 № 634-ПП)
4. Права Министерства
4.1. Министерство с целью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферах деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности.
4.1.4. Министерство имеет право поощрять граждан, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности за высокие достижения в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной сфере и других сферах деятельности, связанных с исполнением Министерством возложенных на него полномочий, в форме почетных грамот, благодарственных писем Министерства и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации и Мурманской области формах.
4.1.5. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций.
4.1.6. Проводить конференции, семинары, конкурсы (обеспечивать их проведение), устанавливать рейтинги среди органов местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса Мурманской области с целью стимулирования развития строительной отрасли, создания здоровой конкуренции, повышения качества строительства, предоставляемых услуг.
4.2. Министерство не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления.
5. Организация деятельности
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.
5.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности, в том числе в сферах архитектуры и градостроительной деятельности на территории Мурманской области.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области – куратором и Губернатором Мурманской области) и освобождаемых от должности Губернатором Мурманской области.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 27.09.2019 № 448-ПП)
Количество заместителей министра устанавливается Правительством Мурманской области.
5.4. Структурными подразделениями Министерства являются управления Министерства, отделы Министерства и секторы Министерства.
Управления Министерства могут состоять из отделов и (или) секторов управлений Министерства, отделы Министерства – из секторов отделов Министерства.
5.5. Министр:
5.5.1. Обеспечивает организацию разработки и реализации мероприятий по развитию территории Мурманской области на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, архитектурно-строительного проектирования, рациональной системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений области, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.5.2. Обеспечивает разработку и реализацию мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня представителей архитектурного сообщества и качества архитектурной деятельности на территории Мурманской области.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.5.3. Обеспечивает организацию контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.5.4. Курирует направление архитектурно-градостроительной деятельности.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.5.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства.
5.5.7. Вносит в Правительство Мурманской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству государственных областных учреждений, иных некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, в том числе фондов, созданных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области, а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельно назначает на должность (по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области) либо освобождает от должности данных руководителей.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
5.5.8. Утверждает уставы подведомственных Министерству государственных областных учреждений по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области, согласовывает их штатные расписания и утверждает бюджетные сметы либо государственные задания в порядке, установленном законодательством.
5.5.9. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, за исключением заместителей министра.
В порядке, установленном Правительством Мурманской области, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству организаций.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 27.09.2019 № 448-ПП)
5.5.10. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.
5.5.11. Утверждает структуру и штатную численность Министерства в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, после согласования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации структуры Министерства в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и проведения государственной экспертизы, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором.
5.5.12. Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных организаций, а также отчеты об их исполнении.
5.5.13. Вносит в установленном порядке предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных Министерству организаций в рамках своей компетенции.
5.5.14. Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых и других актов, документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.
5.5.15. Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Министерства в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.
5.5.16. Представляет в соответствии с действующим законодательством в Правительство Мурманской области предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства.
5.5.17. Действует без доверенности от имени Министерства, выдает доверенности сотрудникам Министерства на представление интересов Министерства в иных организациях.
5.5.18. Вносит вопросы в повестку заседания Правительства Мурманской области, участвует в заседаниях Правительства Мурманской области.
5.5.19. Представляет Министерство в отношениях с иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, налоговыми, судебными и иными надзорными органами, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы.
5.5.20. Подписывает договоры и соглашения, заключаемые в пределах компетенции Министерства.
5.5.21. Имеет право первой подписи на всех финансовых документах, относящихся к компетенции Министерства, открывает счета для финансирования деятельности Министерства и реализации программ в кредитных учреждениях и органах Федерального казначейства, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.5.22. Представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных ему учреждений к награждению государственными наградами и ведомственными знаками отличия.
5.5.23. Согласовывает в установленном порядке документы по награждению ведомственными знаками отличия работников предприятий, учреждений и организаций Мурманской области, осуществляющих деятельность в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной сфере и других сферах деятельности, связанных с исполнением Министерством возложенных на него полномочий.
5.5.24. Дает подведомственным государственным унитарным предприятиям и государственным областным учреждениям поручения и обязательные к исполнению указания и контролирует их исполнение.
5.5.25. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства приказы и распоряжения ненормативного характера.
5.6. В случае временного отсутствия министра (командировка, отпуск, периоды временной нетрудоспособности, временное отстранение от исполнения обязанностей и др.) его обязанности исполняет первый заместитель министра или заместитель министра на основании распоряжения Губернатора Мурманской области.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.05.2019 № 242-ПП)
5.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 17.05.2019 № 242-ПП
5.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
________________
1
Приложение № 1
к Положению
Перечень
государственных областных учреждений, государственных областных унитарных предприятий и акционерных обществ, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства строительства и территориального развития Мурманской области
№ п/п
Полное наименование юридического лица
1
Государственное областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Мурманской области»
2
Государственное областное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы Мурманской области»
3
ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Мурманской области»
Приложение № 2
к Положению
(добавлено постановлением Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
Перечень
некоммерческих организаций, находящихся в ведомственной
подчиненности Министерства строительства и территориального развития Мурманской области
№ п/п
Полное наименование юридического лица
1
Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области»
2
Автономная некоммерческая организация «Центр городского развития Мурманской области»
_______________________
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 30.06.2009 № 278-ПП
МУРМАНСК
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 03.03.2010 № 83-ПП, от 24.11.2011 № 583-ПП, от 21.03.2012 № 117-ПП, от 19.12.2012 № 648-ПП,
от 20.02.2013 № 70-ПП, от 03.07.2013 № 362-ПП, от 29.10.2013 № 630-ПП, от 03.10.2014 № 506-ПП, от 31.12.2014 № 677-ПП, от 12.03.2015 № 84-ПП,
от 24.07.2015 № 318-ПП, от 19.04.2016 № 167-ПП, от 05.09.2016 № 441-ПП, от 23.11.2016 № 582-ПП, от 03.11.2017 № 534-ПП, от 15.05.2018 № 205-ПП,
от 16.07.2018 № 330-ПП, от 28.12.2018 № 634-ПП, от 15.02.2019 № 59-ПП, от 08.05.2019 № 217-ПП, от 17.05.2019 № 242-ПП, от 24.07.2019 № 347-ПП, от 27.09.2019 № 448-ПП, от 15.11.2019 № 514-ПП)
В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", постановлением Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 № 64-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области" и постановлением Правительства Мурманской области от 30.04.2009 № 198-ПП "О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 №64-ПГ" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 581-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области".
Губернатор
Мурманской области
Д. Дмитриенко
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.06.2009 № 278-ПП
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 03.03.2010 № 83-ПП,
от 24.11.2011 № 583-ПП,
от 21.03.2012 № 117-ПП,
от 19.12.2012 № 648-ПП,
от 20.02.2013 № 70-ПП,
от 03.07.2013 № 362-ПП,
от 29.10.2013 № 630-ПП,
от 03.10.2014 № 506-ПП,
от 31.12.2014 № 677-ПП,
от 12.03.2015 № 84-ПП,
от 24.07.2015 № 318-ПП,
от 19.04.2016 № 167-ПП,
от 05.09.2016 № 441-ПП,
от 23.11.2016 № 582-ПП,
от 03.11.2017 № 534-ПП,
от 15.05.2018 № 205-ПП,
от 16.07.2018 № 330-ПП,
от 28.12.2018 № 634-ПП,
от 15.02.2019 № 59-ПП,
от 08.05.2019 № 217-ПП,
от 17.05.2019 № 242-ПП,
от 24.07.2019 № 347-ПП,
от 27.09.2019 № 448-ПП,
от 15.11.2019 № 514-ПП)
Положение
о Министерстве строительства и территориального развития
Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию, реализации государственной политики Мурманской области и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, промышленности строительных материалов, архитектуры, градостроительства и жилищной сфере, функции по контролю (надзору) в этих сферах деятельности, за исключением жилищной, а также функции по оказанию государственных услуг.
1.2. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций, перечень которых указан в приложениях № 1, 2.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Местонахождение Министерства: 183016, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 2.
1.7. Сокращенное наименование Министерства - Минстрой МО.
2. Задачи и функции Министерства
2.1. Основными задачами Министерства являются:
2.1.1. Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Мурманской области.
2.1.2. Содействие развитию строительного комплекса области, в том числе производства строительных материалов.
2.1.3. Содействие развитию жилищного строительства.
2.1.4. Организация работы по формированию рынка доступного жилья, соответствующего стандартам экономкласса и отвечающего требованиям безопасности и экологичности.
2.1.5. Содействие формированию комфортной среды проживания населения региона в части комплексного благоустройства территорий Мурманской области.
2.1.6. Обеспечение устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Мурманской области.
2.1.7.Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.
2.1.8. Осуществление межотраслевой координации в установленных сферах деятельности Министерства.
2.1.9. Создание условий для приведения жилищного фонда Мурманской области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан.
(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
2.2. Для решения поставленных задач Министерство исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности:
2.2.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.
2.2.2. Принимает правовые и нормативные правовые акты в установленных сферах деятельности во исполнение норм действующего законодательства по следующим вопросам:
- осуществление организационно-методических функций;
- проведение конкурсных отборов муниципальных образований и иных организаций для участия в реализации государственных программ, по которым Министерство является ответственным исполнителем, утверждение их результатов;
- утверждение методик, порядков и положений в рамках реализации Министерством ведомственных целевых программ Мурманской области в пределах своей компетенции и Закона Мурманской области от 19.06.2017 № 2149-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Мурманской области;
(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.07.2018 № 330-ПП)
- утверждение списков граждан – участников государственных программ Российской Федерации, государственных программ Мурманской области, исполнителем по которым является Министерство;
- утверждение типовых форм (актов, заявок, титульных списков, наборов работ, соглашений и пр.) в рамках реализации полномочий Министерства;
- утверждение ведомственных целевых программ;
- утверждение административных регламентов Министерства и подведомственных учреждений по предоставлению государственных услуг;
- установление среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства в соответствии с Правилами мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (далее - Правила мониторинга цен строительных ресурсов);
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.11.2019 № 514-ПП)
- утверждение индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен;
- утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области;
- ведение реестра нормативов градостроительного проектирования Мурманской области.
2.2.3. Разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Мурманской области, ведомственные целевые программы в рамках своей компетенции.
2.2.4. Участвует в разработке (корректировке) и реализации иных документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне, в рамках своей компетенции.
2.2.5. Участвует в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Мурманской области, реализуемых на территории Мурманской области.
2.2.6. Осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции.
2.2.7. Рассматривает и готовит решения по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство новых объектов, реконструкцию и техническое перевооружение объектов за счет средств областного и (или) местных бюджетов, предлагаемых к включению в проекты государственных программ или в действующие государственные программы, в соответствии с Порядком включения инвестиционных проектов в государственные программы Мурманской области на основании оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
2.2.8. Обеспечивает подготовку документа территориального планирования Мурманской области и иного субъекта (иных субъектов) Российской Федерации, документа территориального планирования Мурманской области.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.02.2019 № 59-ПП)
2.2.9. Осуществляет подготовку заключений для согласования документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Мурманской областью, муниципальных образований, расположенных на территории Мурманской области, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2.10. Обеспечивает подготовку документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2.11. Проводит мониторинг деятельности органов местного самоуправления по определению территорий для формирования земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, в целях их предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, по их планировке и обеспечению объектами коммунальной инфраструктуры, получению технических условий подключения к инженерно-техническим сетям объектов капитального строительства.
2.2.12. Организует разработку региональных нормативов градостроительного проектирования Мурманской области и изменений к ним.
2.2.13. Организует разработку территориальных сметных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности на территории Мурманской области и индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен.
Организует подготовку и направление в уполномоченное государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, информацию о ценах на строительные ресурсы в порядке, установленном Правилами мониторинга цен строительных ресурсов.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.11.2019 № 514-ПП)
2.2.14. Обеспечивает организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в подпункте 5.1 пункта 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
2.2.15. Организует проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства Мурманской области, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета и средств бюджета Мурманской области.
2.2.16. Организует и проводит комиссионное расследование в случае причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2.2.17. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
2.2.18. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Мурманской области, предусмотренные Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 № 982.
2.2.19. Принимает участие в решении задач и проведении мероприятий в области гражданской обороны в соответствии с Порядком участия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и организаций, находящихся в их ведомственной подчиненности, в решении задач и проведении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 06.08.2010 № 355-ПП.
2.2.20. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий.
2.2.21. Обеспечивает организацию и проведение постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
2.2.22. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по реализации государственной политики противодействия коррупции на территории Мурманской области и профилактики коррупционных и иных правонарушений.
(пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 05.09.2016 № 441-ПП)
2.2.23. Обеспечивает в рамках своей компетенции исполнение полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, установленных статьей 7 Закона Мурманской области от 25.12.2018 № 2339-01-ЗМО «Об отдельных вопросах регулирования международных и внешнеэкономических связей Мурманской области».
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 08.05.2019 № 217-ПП)
2.2.24. С согласия Губернатора Мурманской области вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 08.05.2019 № 217-ПП)
2.2.25. Осуществляет в рамках своей компетенции полномочия в сфере приграничного сотрудничества.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 08.05.2019 № 217-ПП)
2.2.26. Осуществляет с привлечением других исполнительных органов государственной власти Мурманской области взаимодействие с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подготовку заявок Мурманской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
2.2.27. Готовит расчеты и представляет в Правительство Мурманской области предложения по установлению:
- минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области;
- размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области;
- размера государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.
2.2.28. Осуществляет полномочия учредителя подведомственных государственных областных учреждений, иных некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, в том числе фондов, созданных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.2.29. Осуществляет согласование планов закупок, планов-графиков закупок, изменений, вносимых в такие планы, документации о закупке подведомственных заказчиков, осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.».
2.2.30. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
2.2.31. Проводит мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях обеспечения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.
2.2.32. Осуществляет формирование и актуализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, а также формирует сводный краткосрочный план ее реализации.
2.2.33. Осуществляет ведение реестра квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Мурманской области.
2.3. Министерство исполняет следующие контрольные (надзорные) функции:
- региональный государственный строительный надзор;
- контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
- государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечение сохранности этих средств.
2.4. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области.
2.5. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, готовит информационные материалы и предложения Губернатору и Правительству Мурманской области, в том числе по следующим вопросам:
- мониторинг и анализ состояния строительного комплекса, производства стройматериалов и развития стройиндустрии;
- мониторинг строительства многоквартирных жилых домов в Мурманской области;
- мониторинг выделения земельных участков под жилищное строительство в Мурманской области;
- мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
(абзац добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
2.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.7. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, осуществляет прием граждан.
2.8. Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.9. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.
2.10. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.
2.11. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.
2.12. Участвует в осуществлении межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей, в реализации межрегиональных, международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
2.13. Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений):
- о предоставлении субсидий из федерального бюджета Мурманской области на строительство и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ;
- по вопросам хозяйственной деятельности Министерства;
- о реализации мероприятий в соответствии с нормативными актами Мурманской области и в рамках реализации государственных программ.
2.14. Осуществляет контроль за исполнением заключенных договоров, государственных контрактов и соглашений.
2.15. Реализует меры поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права, предусмотренные Законом Мурманской области от 19.06.2017 № 2149-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Мурманской области», нарушены, ведет реестр проблемных объектов.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.07.2018 № 330-ПП)
2.16. Ведет реестр застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов в Мурманской области.
2.17. Ведет реестр пострадавших участников долевого строительства.
2.18. Размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет разъяснения законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов, информацию о строящихся в Мурманской области многоквартирных домах с привлечением денежных средств участников долевого строительства, реестр проблемных объектов и застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов в Мурманской области, информацию о результатах проверок, проведенных уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области в пределах его полномочий в области долевого строительства многоквартирных домов.
2.19. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации.
2.20. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
2.21. Осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства.
2.22. Согласовывает схемы размещения рекламных конструкций и вносимые в них изменения на территории Мурманской области в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.02.2019 № 59-ПП)
2.23. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в государственных областных учреждениях, подведомственных Министерству, в порядке и на условиях, установленных Законом Мурманской области.
(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 03.11.2017 № 534-ПП)
2.24. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей по направлениям, отнесенным к компетенции Министерства.
(пункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 03.11.2017 № 534-ПП)
2.25. Содействует развитию конкуренции в установленных сферах деятельности, в том числе развитию негосударственного сектора.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.05.2018 № 205-ПП)
2.26. Обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения.
2.27. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
2.28. Обеспечивает условия доступности для инвалидов при строительстве и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности Мурманской области.
2.29. Направляет утвержденные Правительством Мурманской области предложения, указанные в части 22 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, главе поселения, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, городского округа.
2.30. Направляет уведомления, предусмотренные пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.31. Обеспечивает создание и эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.
(пункты 2.26.-2.31. дополнены постановлением Правительства Мурманской области от 15.02.2019 № 59-ПП)
3. Государственные услуги, предоставляемые Министерством
Министерство предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:
- выдает разрешение на строительство объекта капитального строительства:
а) строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории, находящейся в ведении Мурманской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
б) если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
- выдает разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, в отношении которого Министерством было выдано разрешение на строительство;
- выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- выдает государственные жилищные сертификаты в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
- оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2018 № 634-ПП)
4. Права Министерства
4.1. Министерство с целью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферах деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности.
4.1.4. Министерство имеет право поощрять граждан, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности за высокие достижения в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной сфере и других сферах деятельности, связанных с исполнением Министерством возложенных на него полномочий, в форме почетных грамот, благодарственных писем Министерства и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации и Мурманской области формах.
4.1.5. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций.
4.1.6. Проводить конференции, семинары, конкурсы (обеспечивать их проведение), устанавливать рейтинги среди органов местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса Мурманской области с целью стимулирования развития строительной отрасли, создания здоровой конкуренции, повышения качества строительства, предоставляемых услуг.
4.2. Министерство не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления.
5. Организация деятельности
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.
5.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности, в том числе в сферах архитектуры и градостроительной деятельности на территории Мурманской области.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области – куратором и Губернатором Мурманской области) и освобождаемых от должности Губернатором Мурманской области.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 27.09.2019 № 448-ПП)
Количество заместителей министра устанавливается Правительством Мурманской области.
5.4. Структурными подразделениями Министерства являются управления Министерства, отделы Министерства и секторы Министерства.
Управления Министерства могут состоять из отделов и (или) секторов управлений Министерства, отделы Министерства – из секторов отделов Министерства.
5.5. Министр:
5.5.1. Обеспечивает организацию разработки и реализации мероприятий по развитию территории Мурманской области на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, архитектурно-строительного проектирования, рациональной системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений области, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.5.2. Обеспечивает разработку и реализацию мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня представителей архитектурного сообщества и качества архитектурной деятельности на территории Мурманской области.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.5.3. Обеспечивает организацию контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.5.4. Курирует направление архитектурно-градостроительной деятельности.
(подпункт добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
5.5.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.
5.5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства.
5.5.7. Вносит в Правительство Мурманской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству государственных областных учреждений, иных некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, в том числе фондов, созданных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области, а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельно назначает на должность (по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области) либо освобождает от должности данных руководителей.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
5.5.8. Утверждает уставы подведомственных Министерству государственных областных учреждений по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области, согласовывает их штатные расписания и утверждает бюджетные сметы либо государственные задания в порядке, установленном законодательством.
5.5.9. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, за исключением заместителей министра.
В порядке, установленном Правительством Мурманской области, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству организаций.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 27.09.2019 № 448-ПП)
5.5.10. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.
5.5.11. Утверждает структуру и штатную численность Министерства в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, после согласования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации структуры Министерства в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и проведения государственной экспертизы, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
(подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.11.2016 582-ПП)
Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором.
5.5.12. Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных организаций, а также отчеты об их исполнении.
5.5.13. Вносит в установленном порядке предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных Министерству организаций в рамках своей компетенции.
5.5.14. Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых и других актов, документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.
5.5.15. Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Министерства в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.
5.5.16. Представляет в соответствии с действующим законодательством в Правительство Мурманской области предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства.
5.5.17. Действует без доверенности от имени Министерства, выдает доверенности сотрудникам Министерства на представление интересов Министерства в иных организациях.
5.5.18. Вносит вопросы в повестку заседания Правительства Мурманской области, участвует в заседаниях Правительства Мурманской области.
5.5.19. Представляет Министерство в отношениях с иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, налоговыми, судебными и иными надзорными органами, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы.
5.5.20. Подписывает договоры и соглашения, заключаемые в пределах компетенции Министерства.
5.5.21. Имеет право первой подписи на всех финансовых документах, относящихся к компетенции Министерства, открывает счета для финансирования деятельности Министерства и реализации программ в кредитных учреждениях и органах Федерального казначейства, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.5.22. Представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных ему учреждений к награждению государственными наградами и ведомственными знаками отличия.
5.5.23. Согласовывает в установленном порядке документы по награждению ведомственными знаками отличия работников предприятий, учреждений и организаций Мурманской области, осуществляющих деятельность в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной сфере и других сферах деятельности, связанных с исполнением Министерством возложенных на него полномочий.
5.5.24. Дает подведомственным государственным унитарным предприятиям и государственным областным учреждениям поручения и обязательные к исполнению указания и контролирует их исполнение.
5.5.25. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства приказы и распоряжения ненормативного характера.
5.6. В случае временного отсутствия министра (командировка, отпуск, периоды временной нетрудоспособности, временное отстранение от исполнения обязанностей и др.) его обязанности исполняет первый заместитель министра или заместитель министра на основании распоряжения Губернатора Мурманской области.
(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.05.2019 № 242-ПП)
5.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 17.05.2019 № 242-ПП
5.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
________________
1
Приложение № 1
к Положению
Перечень
государственных областных учреждений, государственных областных унитарных предприятий и акционерных обществ, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства строительства и территориального развития Мурманской области
№ п/п
Полное наименование юридического лица
1
Государственное областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Мурманской области»
2
Государственное областное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы Мурманской области»
3
ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Мурманской области»
Приложение № 2
к Положению
(добавлено постановлением Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП)
Перечень
некоммерческих организаций, находящихся в ведомственной
подчиненности Министерства строительства и территориального развития Мурманской области
№ п/п
Полное наименование юридического лица
1
Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области»
2
Автономная некоммерческая организация «Центр городского развития Мурманской области»
_______________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 122 от 09.07.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Жилищное законодательство, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.040.000 Строительство, 090.040.010 Общие положения, 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
