Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с осуществлением пассажирски...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.06.2009 № 337-п

Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 10.11.2010 №810-п НГР RU56000201000583;

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2011 № 1056-п НГР RU56000201100837;

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.02.2012 № 140-п НГР RU56000201200081;

Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 14.11.2014 № 879-п НГР RU56000201400976)

1. Утвердить:

а) правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, согласно приложению № 1;

б) правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, согласно приложению № 2.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 25 марта 2009 года № 114-п «Об утверждении порядка предоставления в 2009-2011 годах субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на возмещение расходов по обеспечению проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно»;

от 20 марта 2009 года № 103-п «Об утверждении порядка предоставления субсидий в 2009-2011 годах бюджетам муниципальных районов (городских округов) на возмещение расходов на осуществление пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом» с 1 января 2010 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Васина В.В.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.02.2012 № 140-п НГР RU56000201200081)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, которые касаются предоставления субсидий, вступающих в силу с 1 января 2010 года.

Председатель Правительства С.И.Грачев

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 30.06.2009 № 337-п

Правила

распределения и предоставления субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение

расходов, связанных с осуществлением пригородных пассажирских

перевозок автомобильным транспортом

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом (далее – субсидии), предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство) по разделу «Национальная экономика», подразделу «Транспорт», целевой статье расходов «Осуществление пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.02.2012 № 140-п НГР RU56000201200081)

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с осуществлением пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

3. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа), определяется по следующей формуле:

Si = S / Р х Рi, где:

Si - объем субсидии областного бюджета, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу);

S - общий объем субсидии, предусмотренной в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

Р - пробег автомобильного транспорта в пригородном сообщении в целом по области за предшествующий год;

Рi - пробег автомобильного транспорта в пригородном сообщении в i-м муниципальном образовании за предшествующий год.

4. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по осуществлению пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия;

б) наличие утвержденных органом местного самоуправления сети пригородных пассажирских маршрутов автомобильного транспорта, а также паспортов этих маршрутов;

в) наличие муниципального правового акта, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим пригородные пассажирские перевозки автомобильным транспортом.

5. Субсидии выделяются из областного бюджета муниципальным районам и городским округам области на условиях софинансирования расходного обязательства.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства органа местного самоуправления за счет субсидий не должен превышать:

Уровень бюджетной   обеспеченности муниципального образования

Доля средств   областного бюджета, процентов

до 0,4

99

от 0,4 до 0,7

97

от 0,7 до 1,0

95

свыше 1,0

90

Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

6. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) осуществляется на основании заключенного между министерством и уполномоченным органом муниципального района (городского округа) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидии;

б) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете, на выполнение расходного обязательства по осуществлению пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

в) целевое назначение субсидии;

г) обязательство уполномоченного органа муниципального района (городского округа) заключить соглашение с органами местного самоуправления городских и сельских поселений о предоставлении субсидии местным бюджетам городских и сельских поселений на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

д) сроки, формы и порядок представления документов и отчетов об исполнении уполномоченным органом обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) значения целевых показателей эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

7. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).

Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных районов, подлежат перечислению в доход бюджетов городских и сельских поселений, осуществляющих пассажирские пригородные перевозки автомобильным транспортом.

8. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение субсидий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из областного бюджета, предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются министерством между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

9. Эффективность осуществления расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно министерством на основании определенных соглашением целевых показателей, характеризующих транспортную работу предприятий.

10. В случае если в отчетном финансовом году уполномоченным органом муниципальных районов (городских округов) не достигнуты значения целевых показателей эффективности использования субсидий, установленные в соглашении, министерство вправе принимать решение о сокращении объема предоставляемой субсидии местному бюджету на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя, и о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов в соответствии с настоящими Правилами.

Решение о сокращении объема предоставленных субсидий не принимается в случаях, если установленные значения целевых показателей не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.

11. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом  году  остатке субсидий  указанный  остаток  в соответствии с решением министерства может быть использован муниципальным районом (городским округом) в очередном финансовом году на те же цели в установленном законодательством Оренбургской области порядке.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2011 № 1056-п НГР RU56000201100837)

12. Уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов ежемесячно представляют в министерство отчеты о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о соблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 5 настоящих Правил, достижении целевых показателей эффективности использования субсидий в соответствии с соглашением по форме и в сроки, установленные соглашением.

13. Ответственность за достоверность представляемых в министерство отчетных данных и целевое использование субсидий возлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов.

14. В случае несоблюдения уполномоченным органом муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.

15. Контроль за соблюдением уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидий осуществляется министерством.

16. Министерство представляет в министерство финансов Оренбургской области отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме и в сроки, установленные министерством финансов Оренбургской области.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 30.06.2009 № 337-п

Правила

распределения и предоставления субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов, связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников,

дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных

земельных участков и обратно

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно (далее – субсидии), предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство) по разделу «Национальная экономика», подразделу «Транспорт», целевой статье расходов «Обеспечение проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно.

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.02.2012 № 140-п НГР RU56000201200081)

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обеспечением проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно.

3. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального района и городского округа, определяется по следующей формуле:

Si = S / Ч х Чi, где:

Si - объем субсидии областного бюджета, предоставляемой i-му муниципальному району (городскому округу);

S - общий объем субсидии, предусмотренной в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

Ч - численность садоводов, огородников, дачников и членов их семей, перевезенных автомобильным транспортом в целом по области за предшествующий год;

Чi - численность садоводов, огородников, дачников и членов их семей, перевезенных автомобильным транспортом в i-м муниципальном образовании за предшествующий год.

4. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по обеспечению проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия;

б) наличие утвержденных органом местного самоуправления маршрутов, обеспечивающих проезд садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, а также паспортов этих маршрутов;

в) наличие муниципального правового акта, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим провоз садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно.

5. Субсидия выделяется из областного бюджета муниципальным районам и городским округам области на условиях софинансирования расходного обязательства.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства органа местного самоуправления за счет субсидий не должен превышать:

Уровень бюджетной   обеспеченности муниципального образования

Доля средств   областного бюджета, %

до 0,4

99

от 0,4 до 0,7

97

от 0,7 до 1,0

95

свыше 1,0

90

Уровень бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

6. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) осуществляется на основании заключенного между Министерством и уполномоченным органом муниципального района (городского округа) соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидии;

б) сведения об объеме средств на осуществление проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, предусмотренных в местных бюджетах;

в) целевое назначение субсидии;

г) наименование маршрутов, их номера, количество рейсов;

д) обязательство уполномоченного органа муниципального района (городского округа) заключить соглашение с органами местного самоуправления городских и сельских поселений о предоставлении субсидии местным бюджетам городских и сельских поселений на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

ж) сроки, формы и порядок представления документов и отчетов об исполнении уполномоченным органом обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

з) значения целевых показателей эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

и) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

7. Субсидии перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).

Субсидии, поступившие в бюджеты муниципальных районов, подлежат перечислению в доход бюджетов городских и сельских поселений, осуществляющих провоз садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно.

8. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение субсидий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из областного бюджета, предусмотренному пунктом 5 настоящих Правил, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются министерством между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

9. Эффективность осуществления расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно министерством на основании определенных соглашением целевых показателей, характеризующих транспортную работу предприятий.

10. В случае если в отчетном финансовом году уполномоченным органом муниципального района (городского округа) не достигнуты значения целевых показателей эффективности использования субсидии, установленные в соглашении, министерство вправе принимать решение о сокращении объема предоставляемой субсидии местному бюджету на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя, и о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с настоящими Правилами.

Решение о сокращении объема предоставленных субсидий не принимается в случаях, если установленные значения целевых показателей не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.

11. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом  году  остатке субсидий  указанный  остаток  в соответствии с решением министерства может быть использован муниципальным районом (городским округом) в очередном финансовом году на те же цели в установленном законодательством Оренбургской области порядке.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области/

(Изменение:

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2011 № 1056-п НГР RU56000201100837)

12. Уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов ежемесячно представляют в министерство отчеты о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, соблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 5 настоящих Правил, о достижении целевых показателей эффективности использования субсидии в соответствии с соглашением, по форме и в сроки, установленные соглашением.

13. Ответственность за достоверность представляемых в министерство отчетных данных и целевом использовании субсидий возлагается на уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов.

14. В случае несоблюдения уполномоченным органом муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.

15. Контроль за соблюдением уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов условий предоставления субсидии осуществляется министерством.

16. Министерство представляет в министерство финансов Оренбургской области отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме и в сроки, установленные министерством финансов Оренбургской области.