Об утверждении Положения о Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне



Документ утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 4 августа 2014 года № 366.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2010 года № 285

Об утверждении Положения о Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

{Изменения:

1. постановление Администрации края от 8 августа 2011 года № 434;

2. постановление Администрации края от 19 октября 2011 года № 591;

3. постановление Администрации края от 27 сентября 2012 года № 510.

}

{Новая редакция с изменениями от 27 сентября 2012 года.}

В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 № 93-ЗС «О системе органов исполнительной власти Алтайского края» поста­новляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении   Алтайского края по социальной защите населения и преодолению, последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

2. В   названии   и   тексте   постановления   Администрации   края   от 15.03.2005 № 132  «Об образовании Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в наименовании Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне исключить слово «администрации».

3. Признать утратившими силу:

постановления Администрации края:

от 26.09.2006 № 392 «О внесении изменений в постановление Админи­страции края от 15.03.2005 № 132 «Об образовании Главного управления ад­министрации Алтайского края по социальной защите населения и преодоле­нию последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

от 30.11.2007 № 559 «О внесении изменения в постановление Администрации края от 15.03.2005 № 132 «Об образовании Главного управления ад­министрации Алтайского края по социальной защите населения и преодоле­нию последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

от 20.03.2008 № 108 «О внесении изменения в постановление Администрации края от 15.03.2005 № 132 «Об образовании Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

от 24.01.2006 № 15 «О внесении изменений в постановление Админи­страции края от 15.03.2005 № 132 «Об образовании Главного управления ад­министрации Алтайского края по социальной защите населения и преодоле­нию последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

от 12.03.2008 № 95 «О реализации полномочий органов государствен­ной власти Алтайского1срая в сфере организации и осуществления деятель­ности по опеке и попечительству»;

пункты 3-10 постановления Администрации края от 15.03.2005 № 132 «Об образовании Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испыта­ний на Семипалатинском полигоне»;

подпункт 3 пункта 2 постановления Администрации края от 29.12.2006 № 537 «О некоторых актах Администрации края»;

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Администрации края, определяющие полномочия органов исполнительной вла­сти Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации края от 25.12.2009 № 543 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В. {в редакции постановления Администрации края от 8 августа 2011 года № 434.}

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Алтайского края

от 30.06.2010 № 285

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном управлении Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

I. Общие положения

1. Главное   управление   Алтайского   края   по   социальной   защите населения     и    преодолению    последствий    ядерных    испытаний     на Семипалатинском   полигоне   (далее  -   «Главное   управление»)   является органом   исполнительной   власти   Алтайского    края,   осуществляющим правоприменительные функции, функции по управлению государственным имуществом, а также функции по реализации государственной политики, связанной   с   оказанием   государственных   услуг   в   сфере   социальной поддержки   населения   Алтайского   края   и   преодоления   последствий радиационного   воздействия   на   население   Алтайского   края   ядерных испытаний и космической деятельности.

Сокращенное наименование Главного управления - Главалтайсоцзащита.

2. В    своей    деятельности    Главное    управление    руководствуется Конституцией Российской Федерации,  федеральными конституционными законами,    федеральными    законами,    правовыми    актами    Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского    краевого   Законодательного    Собрания   и   Администрации Алтайского края, настоящим Положением.

3. Структура Главного  управления  включает  управления,   отделы, секторы и иные структурные подразделения.

Главное управление имеет подразделения с правами юридического лица - управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - «территориальные органы»), действующие на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления.

Главное управление является учредителем и курирует деятельность краевых государственных учреждений социального обслуживания (далее -«подведомственные учреждения») и краевого государственного учреждения «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» (далее - КГУ НИИ РМЭП), которые являются юридическими лицами и действуют на основании уставов, утверждаемых начальником Главного управления.

Территориальные органы обладают координирующими и контролирующими функциями в отношении подведомственных учреждений, расположенных на территории соответствующих городских округов и муниципальных районов.

4. Главное управление осуществляет деятельность непосредственно и через территориальные органы, подведомственные  учреждения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными     объединениями,     иными организациями.

5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,  иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Финансирование   Главного   управления   осуществляется   за   счет средств краевого бюджета.

7. Имущество  Главного  управления  закреплено   за  ним  на  праве оперативного   управления   и   является   государственной   собственностью Алтайского края.

8. Местонахождение Главного управления - ул. Партизанская, д. 69, г. Барнаул, Алтайский край, 656059.

II. Полномочия

2. Главное управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

2.1. разрабатывает     проекты     правовых     актов     Администрации Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;

2.2. проводит работу по созданию концепций, определению основных направлений   и  приоритетов  деятельности  территориальных  органов  и подведомственных учреждений в осуществлении государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;

2.3. создает   базы   данных   о   категориях   малоимущих   граждан, проживающих на территории Алтайского  края,  граждан,  подвергшихся радиационному воздействию, иных категориях граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

2.4. ведет краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной    поддержки;    на    основании     сведений,    предоставляемых территориальными органами, формирует банки данных о лицах, имеющих такое право;

2.5.              организует:

работу территориальных органов по учету категорий граждан, социальная поддержка которых передана в ведение субъектов Российской Федерации, для включения их в краевой регистр;

социальную поддержку определенных действующим законодательст­вом Российской Федерации категорий граждан в рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации;

социальную поддержку граждан в связи с реформой жилищно-коммунального хозяйства в виде предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

учет получателей субсидий, внедрение информационного обмена с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на основе современных технологий;

обеспечение финансируемой за счет средств краевого бюджета ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, в том числе государственным служащим и лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем;

сбор и обобщение государственной статистической отчетности по выплате ежемесячного пособия на ребенка, по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

внедрение в деятельность подведомственных учреждений современных методик и технологий социальной работы;

прием, проверку документов граждан с целью установления статуса, а также проведение иных мероприятий, необходимых для оформления и выдачи в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации, Алтайского края, удостоверений о праве на получение мер социальной поддержки;

работу по обеспечению соблюдения территориальными органами законодательства о компенсационных выплатах гражданам, пострадавшим от воздействия радиации;

работу по координации территориальными органами мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) и оказанию необходимого содействия инвалидам {в редакции постановления Администрации края от 19 октября 2011 года № 591.};

2.6.              осуществляет:

государственную поддержку слабо защищенных групп населения, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семьи, женщин, детей, пожилых граждан и инвалидов в формах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края;

контроль за деятельностью подведомственных учреждений, оптимизацию сети учреждений социального обслуживания;

сбор и систематизацию информации об объектах компактного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе об объектах с неопределенным юридическим статусом;

организационно-методическое и правовое обеспечение территориаль­ных органов в области назначения, перерасчета и выплаты государственных пособий, субсидий, других социальных выплат населению;

анализ и обобщение отчетов об использовании средств, выделяемых на реализацию мер социальной поддержки граждан, о  выполнении социальных программ;

2.7.              обеспечивает:

выполнение в Алтайском крае федеральных, краевых целевых и ведомственных программ (подпрограмм), иных предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края мероприятий в установленной сфере деятельности;

организацию научных исследований в установленной сфере деятельности;

реализацию мер по профилактике безнадзорности несовершеннолет­них;

организацию деятельности и безопасного функционирования территориальных органов и подведомственных учреждений, включая организацию их финансирования, материально-технического обеспечения, а также организацию соблюдения территориальными органами и подведомственными учреждениями установленных норм и требований пожарной безопасности;

разработку, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов, связанных с ведением информационных баз данных, назначением выплат социального характера в установленной сфере деятельности;

информационный обмен между Главным управлением и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления и иными органами и организациями с использованием средств телекоммуникации;

2.8.              участвует:

во взаимодействии с общественными благотворительными и иными организациями в решении вопросов гуманитарной помощи;

в организации отдыха, оздоровления и занятости детей из малообеспеченных семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства;

в подготовке документов для присвоения гражданам звания "Ветеран труда Алтайского края";

в выполнении комплекса мер, направленных на достижение значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, в подготовке информации о достигнутых показателях и их планируемых значениях на установленный действующим законодательством период времени;

в осуществлении контроля за назначением, перерасчетом, выплатой и доставкой пособий, ежемесячных денежных выплат, компенсаций и других мер социальной поддержки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

2.9. осуществляет прием документов для оформления удостоверений о праве  на меры  социальной поддержки,  направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти   представления   о   выдаче   удостоверений,   а   также   в   порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вручает соответствующие удостоверения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

оформляет удостоверения о праве на меры социальной поддержки и выдает соответствующие удостоверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующим категориям граждан:

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;

лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

2.10. реализует в Алтайском крае переданные Российской Федерацией полномочия   по   обеспечению   жильем   ветеранов,   инвалидов   и   семей, имеющих   детей-инвалидов,   в   пределах   средств,   выделяемых   в   виде субвенций из федерального бюджета;

2.11. реализует полномочия в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, в том числе:

по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

по попечительству в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

по управлению имуществом безвестно отсутствующих граждан;

2.12. обеспечивает   реализацию    необходимых   мер    по   изучению воздействия космической деятельности на население и природную среду края;

2.13. разрабатывает предложения по формированию краевого бюджета (по разделам, относящимся к установленной сфере деятельности Главного управления, территориальных органов и подведомственных учреждений);

2.14. готовит расчеты и обоснования, бюджетные заявки, необходимые для выделения ассигнований из федерального и краевого бюджетов на финансирование мероприятий в установленной сфере деятельности;

2.15. рассматривает отчеты и балансы территориальных органов и подведомственных учреждений;

2.16. для обеспечения  нужд Главного управления, территориальных органов и подведомственных учреждений в установленном порядке осуществляет, в том числе и от имени Алтайского края размещение заказов, заключение государственных контрактов и договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы для государственных нужд, за счет средств краевого бюджета;

2.17. является       главным       распорядителем,       получателем       и администратором   средств   краевого   бюджета   в   части   ассигнований, предусмотренных на содержание Главного управления, территориальных органов   и   подведомственных   учреждений,   а   также   на   реализацию возложенных на Главное управление полномочий;

2.18. комплектует,    хранит,    учитывает    и    использует    архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности Главного управления;

2.19. осуществляет     мобилизационную     подготовку     сотрудников Главного    управления    и    координирует    аналогичную    подготовку    в территориальных органах и подведомственных учреждениях;

2.20. осуществляет работу с письменными и устными обращениями граждан   и   юридических   лиц,   обеспечивает   полное,   правильное   и своевременное их рассмотрение;

2.21. участвует     в     организации     профессиональной     подготовки государственных    гражданских    служащих    Главного    управления,    их переподготовке, повышении квалификации, стажировке, аттестации;

2.22. в    рамках    своей    компетенции    участвует    в    деятельности международных  организаций,  проведении  международных конференций, семинаров, учебных курсов, иных мероприятий в области сотрудничества с вышеназванными организациями в установленной сфере деятельности;

2.23. назначает в установленной сфере деятельности инвестиционного уполномоченного, утверждает положение о его функциях и полномочиях {в редакции постановления Администрации края от 8 августа 2011 года № 434.};

2.24. осуществляет в установленной сфере деятельности мониторинг, анализ, планирование, прогнозирование и программирование социально-экономического развития Алтайского края, инвестиционной и выставочной деятельности, организации размещения государственного заказа {в редакции постановления Администрации края от 8 августа 2011 года № 434.};

2.25. запрашивает на бумажном носителе или в электронной форме у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров и получает от них на бумажном носителе или в электронной форме документы и информацию, необходимые для предоставления Главным управлением государственных услуг;

{Подпункт 2.25 дополнен на основании постановления Администрации края от 27 сентября 2012 года № 510.}

2.26. предоставляет на бумажном носителе или в электронной форме по запросам органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров находящиеся в распоряжении Главного управления документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг;

{Подпункт 2.26 дополнен на основании постановления Администрации края от 27 сентября 2012 года № 510.}

2.27. осуществляет    иные    полномочия    в    установленной    сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

III. Права

3. С    целью    реализации    полномочий    в    установленной    сфере деятельности Главное управление имеет право:

3.1. запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных   подразделений   Администрации   края,    органов   местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

3.2. проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие социально значимые мероприятия;

3.3. участвовать  в  межрегиональном  сотрудничестве  по  вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

3.4. привлекать  для  проработки  вопросов  в  установленной  сфере деятельности научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3.5. создавать в установленной сфере деятельности координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;

3.6. обращаться в арбитражные суды, суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с целью защиты государственных и общественных интересов в установленной сфере деятельности;

3.7. принимать нормативные и иные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Главного управления, давать разъяснения юридическим и физическим лицам.

IV. Организация деятельности

4. Главное   управление    возглавляет   начальник,    назначаемый   на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края с согласия Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника Главного управления, согласованному с заместителем Губернатора Алтайского края, курирующим соответствующую сферу деятельности.

5.              Начальник Главного управления:

5.1. руководит деятельностью Главного управления, координирует и контролирует деятельность территориальных органов и подведомственных учреждений;

5.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

5.3. утверждает структуру, штатное расписание Главного управления, смету расходов на его содержание, утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, уставы (положения) территориальных органов и подведомственных учреждений;

5.4. определяет   структуру   и   предельную   штатную   численность территориальных органов и подведомственных учреждений;

5.5. согласовывает  сметную  документацию   о  доходах  и  расходах территориальных органов и подведомственных учреждений;

5.6. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и сотрудников Главного управления;

5.7. заключает и расторгает трудовые договоры и служебные контракты с    руководителями    территориальных    органов    и    подведомственных учреждений;

5.8. принимает решения, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения  государственными   гражданскими служащими и сотрудниками Главного управления, территориальных органов и подведомственных учреждений, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Главного управления;

5.9. представляет Главное управление перед другими юридическими и физическими лицами, в суде и иных органах без доверенности, подписывает от имени Главного управления договоры, соглашения, другие гражданско-правовые документы.

6. При Главном управлении действует коллегия, которая принимает решения рекомендательного характера по наиболее значимым вопросам деятельности указанного Главного управления. Состав и порядок работы коллегии утверждается начальником Главного управления.