О проведении конкурсного отбора субъектов малого и среднего пред принимательства для предоставления государственной поддержки в виде субсидирования части затрат, связан ных с приобретением оборудов...



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Утратило силу - постановление Правительства Алтайского края от 02.05.2017 № 145

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2014 года № 294

О проведении конкурсного отбора  субъектов малого и среднего пред­принимательства для предоставления государственной поддержки в виде субсидирования части затрат, связан­ных с приобретением оборудования

{Изменения:

постановление Администрация Алтайского края от 1 июля 2015 года № 264;

постановление Администрация Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 465;

постановление Администрация Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

{Новая редакция с изменениями от 8 июля 2016 года}

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федера­ции», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 1605 «О предоставлении и распределении суб­сидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федера­ции на государственную поддержку малого и среднего предприниматель­ства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», законом Алтайского края от 17.11.2008 № 110-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае», законом Алтайского края от 04.09.2013 № 46-ЗС «О государственной под­держке инновационной деятельности в Алтайском крае», постановлением Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы» постанов­ляю:{в редакции постановления Администрация Алтайского края от 1 июля 2015 года № 264}

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления госу­дарственной поддержки в виде субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования.

2. Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.):

организовать проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление государ­ственной поддержки в виде субсидирования части затрат, связанных с при­обретением оборудования;

создать конкурсную комиссию по отбору заявок вышеуказанных субъ­ектов малого и среднего предпринимательства и утвердить ее состав;

выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлять в соответствии с утвержденным Порядком.

3. {признан утратившим силу в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Алтайского края от 30.06.2014 № 294

             

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринима­тельства для предоставления государственной поддержки в виде субсидирова­ния части затрат, связанных с приобретением оборудования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным зако­ном от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предприниматель­ства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 30.12.2014 № 1605 «О предоставлении и распределении суб­сидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федера­ции на государственную поддержку малого и среднего предприниматель­ства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», законом Алтайского края от 17.11.2008 № 110-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае», законом Алтайского края от 04.09.2013 № 46-ЗС «О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае», постановлением Администрации края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего пред­принимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы». {в редакции постановления Администрация Алтайского края от 1 июля 2015 года № 264}

1.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования (далее - «субсидии»), предоставляются субъектам малого и сред­него предпринимательства (далее - «Субъекты») в целях создания, и (или) раз­вития, и (или) модернизации производства товаров (выполнения работ, оказа­ния услуг) и возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретенное оборудование, непосредственно участвующее в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).

1.3. Настоящий Порядок определяет: условия и порядок предоставления субсидий;

критерии отбора Субъектов, претендующих на получение субсидий; процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, установлен­ных при их предоставлении.

1.4. Для целей настоящего Порядка:

видом экономической деятельности Субъекта признается деятельность, которая в разделе «Сведения о видах экономической деятельности» выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) указана в качестве основного вида деятельности;

отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год;

договором приобретения является договор, предмет которого - возмездное приобретение Субъектом в собственность оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов) (далее - «оборудование»), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности (далее - «договор приобретения»);

заявкой на участие Субъекта в конкурсном отборе является представленный Субъектом в соответствии с настоящим Порядком пакет документов на каждый договор приобретения (далее - «заявка»).

{пункт 1.4 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

1.5. Субсидирование осуществляется на конкурсной основе управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - «Управление») в заявительном порядке.

Субсидирование предоставляется Субъектам, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), К, L, М (за исключением кодов 71 и 75), №, О, S (за исключением кодов 95 и 96), Т, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2). При этом поддержка не может оказываться Субъектам, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) субсидии предоставляются Субъектам, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, К (за исключением кода 74.2), L, О (за исключением кодов 90, 92 и 93), Р, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред.1).

В приоритетном порядке рассматриваются заявки участников инновационных территориальных кластеров, осуществляющих экономическую деятельность в сфере обрабатывающих производств и (или) осуществляющих инвестиции в инновационную деятельность.

{пункт 1.5 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

1.6. Субсидии предоставляются из расчета не более 15,0 млн. рублей на один Субъект со среднесписочной численностью работников 30 и более человек, не более 7,5 млн. рублей - со среднесписочной численностью от 10 до 29 человек, не более 5,0 млн. рублей - со среднесписочной численностью от 5 до 9 человек.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются из расчета не более 2 млн. рублей на одного сельхозтоваропроизводителя на возмещение части затрат, связанных с приобретением произведенных (собранных) на территории Алтайского края тракторов 5-8 тягового класса, посевных комплексов, самоходных зерноуборочных комбайнов, модульного молочного оборудования.

{пункт 1.6 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

1.7. Государственная поддержка не оказывается Субъектам:

не соответствующим определению «субъект малого и среднего предпринимательства», а также в случаях, определенных частями 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

имеющим среднемесячную заработную плату одного работника за отчетный период ниже двух минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством;

имеющим просроченную задолженность по налоговым, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и заработной плате;

основным видом деятельности которых является предоставление недвижимости в аренду;

зарегистрированным за пределами Алтайского края;

иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - «офшорные компании»);

российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

при наличии в течение трех последних налоговых периодов подряд отрицательных, нулевых фактических значений физических показателей базовой доходности по осуществляемой деятельности, отраженных в налоговой декларации, и (или) наличии убытков от продажи, отраженных в налоговой отчетности.

{пункт 1.7.изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

1.8. {признан утратившим силу в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

2. Условия предоставления субсидий

             

2.1. Субсидирование одного Субъекта осуществляется в календарном го­ду не более чем по трем договорам приобретения.

2.2. Приобретаемое оборудование должно быть ранее не эксплуатиро­вавшимся. Срок полезного использования оборудования должен быть более двух лет включительно.

2.3. Поставщиком (продавцом) техники и оборудования должно быть юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), которое является либо производителем оборудования, либо официальным дистрибьютором (ди­лером/субдилером) или официальным партнером (представителем), в том числе импортером, производителя оборудования, реализующим продукцию данного производителя.

2.4. Расчет размера субсидий осуществляется на основании договоров приобретения, заключенных как в год обращения за субсидией, так и в предше­ствующий год, в пределах средств, преду­смотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый пе­риод, а также средств, переданных из федерального бюджета. {в редакции постановления Администрация Алтайского края от 1 июля 2015 года № 264}

2.5. Сумма субсидии не может превышать 50 процентов произведенных Субъектом затрат по договорам на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования Транспортные расходы Субъекта по доставке оборудования субсидированию не подлежат. {в редакции постановления Администрация Алтайского края от 1 июля 2015 года № 264}

3. Порядок предоставления заявок на участие в конкурсном отборе

3.1. Для получения субсидии Субъект предоставляет в Управление заявку, которая включает следующие документы:

заявление;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индиви­дуальных предпринимателей), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки;

копия бухгалтерского баланса (форма 1) за предыдущий год с отметкой о способе представления документа в налоговый орган;

копии отчетов о финансовых результатах или налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогооб­ложения, за три налоговых периода, предшествующих году подачи заявки на получение субсидии, с отметкой о способе представления документа в налого­вый орган;

копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс (основные средства) указанного оборудования;

копия договора на приобретение в собственность оборудования (при приобретении транспортного средства - копия паспорта транспортного средства), заверен­ная Субъектом либо нотариально удостоверенная; {в редакции постановления Администрация Алтайского края от 1 июля 2015 года № 264}

копии платёжных документов, подтверждающих фактическую оплату оборудования, заверенные Субъектом;

справка об исполнении налогоплательщи­ком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате нало­гов, сборов, пеней, штрафов, процентов; {изложено в редакции постановления Администрация Алтайского края от 1 июля 2015 года № 264}

{абзац десятый признан утратившим силу в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

справка об общей численности работников, размере их заработной платы и отсутствии просроченной задолженности по ее выплате за отчетный период текущего года, предшествующий дате подачи заявки (с приложением формы 4 ФСС);

технико-экономическое обоснование приобретения оборудования;

расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат по договорам на приобретение оборудования;

анкета получателя государственной поддержки;

{абзац пятнадцатый признан утратившим силу в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

договор на оказание государственной поддержки в двух экземплярах (да­лее - «Договор»).

Документы, указанные в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом, насто­ящего пункта, должны быть удостоверены оттиском печати Субъекта (при наличии печати) и подпи­сью его руководителя или заверены нотариально. {в редакции постановления Администрация Алтайского края от 1 июля 2015 года № 264; постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

Формы документов, указанные в абзацах втором, десятом, одиннадцатом, двена­дцатом, тринадцатом, четырнадцатом настоящего пункта, утвер­ждаются приказом Управления и размещаются на его официальном сайте. { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

Договор должен включать следующие обязательные условия: {абзац дополнен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

согласие Субъекта на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Субъектом условий, целей и порядка предоставления субсидии; {абзац дополнен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. {абзац дополнен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

3.2. Субъекты несут ответственность за полноту и достоверность сведе­ний и документов, представляемых в Управление.

3.3. Субъекты имеют право на получение субсидии при условии пред­ставления в Управление заявки с приложением пакета документов в соответ­ствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка и принятия обязательств на период действия Договора:

по сохранению общей численности работников, существующей на мо­мент подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

по отсутствию неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

по обеспечению среднемесячной заработной платы одного работника не ниже двух минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»; по отсутствию задолженности по заработной плате. {абзац в редакции постановления Администрация Алтайского края от 23 ноября 2015 года № 465; постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

3.4. Основаниями для отказа в принятии документов на рассмотрение яв­ляются:

представление неполного пакета документов, недостоверных сведений; отсутствие источников финансирования указанных расходов в текущем финансовом году.

3.5. Управление принимает, регистрирует заявку, проводит проверку пра­вильности заполнения заявки, комплектности пакета документов, а также отсут­ствия оснований, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка. В течение 15 ка­лендарных дней со дня поступления документов Управление организует прове­дение их экспертизы и готовит заключения для рассмотрения на заседании кон­курсной комиссии.

4. Рассмотрение заявок конкурсной комиссией и критерии отбора Субъектов

для предоставления субсидий

4.1. Отбор заявок Субъектов осуществляет конкурсная комиссия, создан­ная приказом Управления, в состав которой входят представители органов госу­дарственной власти Алтайского края и общественных объединений предприни­мателей (далее - «Комиссия»).

4.2. Комиссия осуществляет отбор заявок Субъектов в следующем поряд­ке:

рассмотрение экспертных заключений;

оценка представленных заявок на участие в конкурсном отборе; принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предо­ставлении.

Кроме того, в случае выявления фактов неисполнения Субъектом усло­вий, установленных настоящим Порядком и Договором, Комиссия принимает решение о возврате Субъектом полученных субсидий.

4.3. При оценке заявок Субъектов Комиссией учитываются следующие критерии отбора:

производственный потенциал (выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, выпуск продукции в натуральном выражении, фондоот­дача);

социальный потенциал (уровень заработной платы, количество рабочих мест, в том числе для инвалидов, социальные льготы работникам);

бюджетный потенциал (объем налогов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе налогов, уплаченных в краевой бюджет, средний размер налогов на одного работника);

инвестиционно-инновационный потенциал (инвестиции в основной капитал, привлеченные заемные средства, участие в инновационных терри­ториальных кластерах, затраты на технологические инновации). {изложено в редакции постановления Администрация Алтайского края от 1 июля 2015 года № 264}

4.4. Оценка представленных заявок Субъектов осуществляется членами Комиссии по каждому из четырех критериев по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость.

4.5. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждой рассматриваемой заявке заполняется сводная оценочная ведомость, выводится средний балл по каждому критерию и итоговый балл. Итоговые баллы по всем рассматриваемым заявкам заносятся в сводную ведомость.

4.6. По результатам оценки заявок членами Комиссии:

по заявке, набравшей по сводной оценочной ведомости средний итоговый балл от 3 до 5, принимается решение о предоставлении субсидии;

по заявке, набравшей по сводной оценочной ведомости средний итоговый балл менее 3, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии.

4.7. По результатам проведенного конкурсного отбора Комиссия прини­мает решения о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются предсе­дателем Комиссии и являются основанием для заключения с Субъектом Дого­вора. В случае отрицательного решения Комиссии Управление в 5-дневный срок после подписания протокола в письменной форме уведомляет Субъекта о принятом решении.

4.8. Количество Субъектов, отобранных для предоставления субсидий, и размер государственной финансовой поддержки определяется Комиссией исхо­дя из объема финансирования указанных расходов в текущем финансовом году.

4.9. Управление:

в случае положительного решения Комиссии издает приказ о перечисле­нии субсидии и представляет копию приказа Управления о перечислении суб­сидии в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике для финансирования;

подписывает ранее представленный Субъектом Договор и контролирует выполнение его условий;

осуществляет перечисление денежных средств Субъектам на их расчет­ные счета;

ведет реестр получателей субсидий;

организует мониторинг эффективности и результативности использова­ния средств, полученных Субъектами, в пределах компетенции Управления.

4.10. Субъект дает согласие на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, на обработку персональных данных, указанных в заявке, с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

4.11. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета, производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления для их последую­щего перечисления Субъектам.

4.12. Расходование Управлением средств, передаваемых из федерального бюджета, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых норматив­ными правовыми актами Российской Федерации и условиями договоров, за­ключенных между главным распорядителем средств федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.

4.13. Субъект, получивший государственную поддержку, представляет в Управление заполненную форму анкеты получателя поддержки за соответству­ющий отчетный период (январь - декабрь) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, а также заверенную Субъектом копию документа, подтверждаю­щего наличие на балансе приобретенного оборудования. { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Управление и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения Субъектом условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Дого­вором, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 8 июля 2016 года № 230}

5.2. При выявлении фактов неисполнения Субъектом условий, установ­ленных настоящим Порядком и Договором, перечисленная ему субсидия под­лежит возврату в краевой бюджет не позднее 30 календарных дней с момента принятия Комиссией соответствующего решения.

5.3. В случае выявления органами государственного финансового кон­троля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

5.4. Управление:

выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;

принимает меры по своевременному и полному возврату Субъектами субсидий, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке;

по итогам представления отчетности Субъектов подготавливает инфор­мацию о выявленных нарушениях условий Договора с последующей передачей данной информации для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

готовит и представляет Комиссии отчет, содержащий информацию о воз­врате Субъектами средств в краевой бюджет.