О внесении изменений в Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и в постановление Правительства Архангельской области от 2...



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2015

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2015 г. № 244-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и в постановление Правительства Архангельской области от 24 июля 2012 года №319-пп

В соответствии с пунктом «е» статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», указом Губернатора Архангельской области от 28 мая 2015 года № 62-у «Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области в отдельных сферах государственного управления и о внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Архангельской области» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т :

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и в постановление Правительства Архангельской области от 24 июля 2012 года № 319-пп «Об утверждении Положения об агентстве по транспорту Архангельской области».

Агентству по транспорту Архангельской области до 1 сентября 2015 года:

1) провести мониторинг правовых актов Правительства Архангельской области и Губернатора Архангельской области, касающихся министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в части осуществления функций в сфере связи;

2) подготовить и внести в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области о приведении правовых актов, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, в соответствие с настоящим постановлением.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.П. Гришков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 30 июня 2015 г. № 244-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Положение о министерстве

топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и в постановление Правительства

Архангельской области от 24 июля 2012 года № 319-пп

В Положении о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 03 апреля                2012 года № 128-пп:

1) абзац четвертый пункта 1 исключить;

2) подпункты 38 и 39 пункта 8 исключить.

В постановлении Правительства Архангельской области от 24 июля 2012 года № 319-пп «Об утверждении Положения об агентстве по транспорту Архангельской области»:

1) в наименовании после слова «транспорту» дополнить словами «и связи»;

2) в пункте 1 после слова «транспорту» дополнить словами «и связи»;

3) пункты 2 и 3 исключить;

4) в Положении об агентстве по транспорту Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

а) в наименовании после слова «транспорту» дополнить словами «и связи»;

б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Агентство по транспорту и связи Архангельской области (далее – агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере транспорта, дорожной деятельности и связи.

2. Полное наименование агентства – агентство по транспорту и связи Архангельской области.

Сокращенное наименование агентства – агентство по транспорту и связи АО.»;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

2) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания, дорожной деятельности, в том числе по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, и связи;

3) открытие, изменение, закрытие межмуниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок;

4) организация обследования межмуниципальных маршрутов  регулярных автобусных перевозок перед их открытием или изменением;

5) организация и проведение конкурсов на право осуществления регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам в целях отбора перевозчиков для осуществления регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам;

6) осуществление контроля за выполнением перевозчиками условий договоров об организации регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам, в том числе с использованием средств навигации;

7) обращение в суд в целях привлечения к гражданско-правовой ответственности перевозчиков, нарушивших условия договоров об организации регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам;

8) выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдача дубликатов таких разрешений и принятие решений о прекращении действия указанных разрешений;

9) ведение реестра разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

10) региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

11) направление в суд заявлений об отзыве (аннулировании) разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

12) предоставление субсидий:

на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом;

на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь
в доходах в связи с принятием органами государственной власти Архангельской области решений об установлении льгот по тарифам на проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении;

13) содержание, развитие и организация эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в государственной собственности Архангельской области;

14) содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в государственной собственности Архангельской области;

15) согласование строительства и реконструкции аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения;

16) подготовка заявок на передачу в государственную собственность или управление Архангельской области аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности;

17) подготовка и направление предложений о закрытии железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, а также о закрытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа;

18) согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования;

19) подготовка и направление обращений и заключений об открытии (закрытии) остановочных пунктов, железнодорожных переездов на железнодорожных путях общего и (или) необщего пользования;

20) принятие мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств, в том числе разработка и реализация перечня мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств, нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Архангельской области, муниципальных районов и городских округов Архангельской области, и осуществление мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств;

21) ведение реестра специализированных организаций, исполняющих решения о задержании транспортных средств, обеспечение размещения его на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

22) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

23) осуществление в пределах своей компетенции мониторинга состояния безопасности дорожного движения в целях своевременного принятия мер по предупреждению аварийности на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Архангельской области;

24) организация размещения в средствах массовой информации в пределах своей компетенции информации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

25) развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения;

26) участие в разработке основных направлений инвестиционной политики в сфере развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

27) участие в планировании дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

28) осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

29) разработка проектов постановлений Правительства Архангельской области, устанавливающих:

критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения;

нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели;

порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального значения;

порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, местного значения;

стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам таких автомобильных дорог;

методику расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение);

максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение);

предельное значение, выше которого не может быть установлен максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), созданным и (или) реконструированным на основании концессионных соглашений, определяемый решением о заключении концессионного соглашения, принимаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

порядок организации транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам регулярных автобусных перевозок, включающий в себя порядок открытия, изменения и закрытия межмуниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок, порядок формирования, утверждения и ведения реестра перевозчиков (по межмуниципальным маршрутам регулярных автобусных перевозок), перечень межмуниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок, порядок организации и проведения конкурсов на право осуществления регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам, порядок заключения с перевозчиками договоров об организации регулярных автобусных перевозок
по межмуниципальным маршрутам;

административный регламент предоставления государственной услуги по утверждению паспортов межмуниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок;

30) подготовка проектов правовых актов Правительства Архангельской области:

об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или муниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;

об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований Архангельской области (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Архангельской области (муниципальных районов, городских округов), или об изменении границ таких придорожных полос;

об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков;

31) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;

32) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

33) организация и обеспечение мобилизационной подготовки автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

34) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;

35) присвоение наименований автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

36) согласование наименований автомобильных дорог общего пользования местного значения;

37) присваивание идентификационных номеров автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

38) выдача специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случаях, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

39) организация осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

40) согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случаях, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

41) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

42) обеспечение осуществления на всей территории Архангельской области телевизионного вещания, развития телекоммуникационной связи и оказания иных услуг в сфере информационного обеспечения населения с использованием технических средств областной телетрансляционной сети через областную телекоммуникационную организацию;

43) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи;

44) организация функционирования и координация работ по поддержанию, развитию и использованию региональной системы мониторинга транспортных средств с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Архангельской области в интересах социально-экономического развития Архангельской области;

45) информационное взаимодействие с оператором государственной автоматизированной информационной системы “ЭРА-ГЛОНАСС”;

46) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.»;

              г) пункт 9 дополнить новыми подпунктами 10 – 12 следующего содержания:

«10) утверждение формы договора об организации регулярных автобусных перевозок по межмуниципальному маршруту;

11) формирование, утверждение и ведение реестра перевозчиков по межмуниципальным маршрутам;

12) утверждение паспортов межмуниципальных маршрутов и направление в течение десяти календарных дней со дня утверждения паспортов межмуниципальных маршрутов информации об открытии межмуниципальных маршрутов и о реестре перевозчиков (по вновь открытым межмуниципальным маршрутам) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере безопасности дорожного движения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, а также организация размещения данной информации на сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;»;

д) пункт 10 исключить;

е) в пункте 11:

в абзаце первом цифры «8 – 10» заменить словами «8 и 9»;

подпункт 4 дополнить словами «, в том числе осуществление отдельных полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений Архангельской области»;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»;

дополнить подпунктом 61 следующего содержания:

«61) заключение с перевозчиками договоров об организации регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам;»;

в подпункте 7 слова «государственного заказчика долгосрочных целевых» заменить словами «ответственного исполнителя государственных»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания, в том числе предусматривающих мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры граждан, относящихся к маломобильным группам населения, в том числе инвалидов, а также по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;»;

подпункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

ж) пункт 12 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Агентство в случаях, предусмотренных государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, принимает постановления, направленные на реализацию этих программ.»;

з) в пункте 13:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства, советы и рабочие группы агентства, а также комиссии и иные вспомогательные органы агентства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;»;

дополнить новым подпунктом 61 следующего содержания:

«61) оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам организации транспортного обслуживания, в том числе посредством разработки методических рекомендаций;».