О проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций



ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2017 года № 240

О проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законом Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации эвакуации населения Алтайского края при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления привести в соответствие нормативные правовые акты принятому постановлению Правительства Алтайского края.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации края:

от 28.05.2001 N 347 "Об утверждении Положения об организации эвакуации населения Алтайского края при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 12.03.2007 N 96 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.05.2001 N 347 "Об утверждении Положения об организации эвакуации населения Алтайского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера";

от 26.01.2010 N 23 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.05.2001 N 347 "Об утверждении Положения об организации эвакуации населения Алтайского края в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

Губернатор Алтайского края,

Председатель Правительства Алтайского края А.Б. Карлин

Утверждено

Постановлением

Правительства Алтайского края

от 30 июня 2017 года № 240

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации эвакуации населения Алтайского края при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и основные принципы планирования, обеспечения и проведения эвакуации и рассредоточения населения Алтайского края при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайной ситуации или при вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и их кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных безопасных районах.

1.3. Безопасный район - территория в пределах административных границ Алтайского края, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей, доставленных из зон возможных опасностей.

1.4. В зависимости от времени и сроков проведения определены следующие варианты эвакуации населения:

упреждающая (заблаговременная) - при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварий на потенциально опасных объектах экономики или стихийного бедствия;

экстренная (безотлагательная) - в случае возникновения чрезвычайной ситуации или нарушения нормального жизнеобеспечения населения, когда эвакуация технически невозможна или экономически нецелесообразна.

1.5. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, проводятся следующие виды эвакуации:

частичная эвакуация - осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся;

общая эвакуация - предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.

1.6. Выбор указанных вариантов проведения эвакуации населения определяется в зависимости от масштабов распространения и характера чрезвычайной ситуации, достоверности прогноза ее ликвидации, а также перспектив хозяйственного использования объектов экономики, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

1.7. Право принятия решения о проведении эвакуации принадлежит Губернатору Алтайского края, Председателю Правительства Алтайского края и главам администраций муниципальных образований, на территории которых прогнозируется или возникла чрезвычайная ситуация. Основанием для принятия указанного решения является наличие угрозы жизни и здоровью людей.

1.8. Общее руководство эвакуацией населения осуществляется главами администраций муниципальных образований и руководителями организаций, предприятий и учреждений, а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий - эвакуационными органами, созданными Правительством Алтайского края, органами местного самоуправления, руководителями организаций, предприятий и учреждений.

II. Эвакуационные органы и их задачи

2.1. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации в органах исполнительной власти Алтайского края, органах местного самоуправления и организациях создаются заблаговременно:

а) эвакуационные комиссии;

б) сборные эвакуационные пункты;

в) промежуточные пункты эвакуации;

г) группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;

д) эвакоприемные комиссии;

е) пункты временного размещения;

ж) администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.

Состав и структура эвакуационных органов определяются решениями Правительства Алтайского края, органов местного самоуправления и руководителей организаций, предприятий и учреждений.

2.2. Председателем эвакуационной комиссии Правительства Алтайского края назначается заместитель Председателя Правительства Алтайского края, на муниципальном уровне - заместитель главы администрации муниципального образования, на уровне предприятий, организаций и учреждений - заместители руководителей.

2.3. Основными задачами эвакуационных органов являются:

планирование эвакуации (отселения) населения;

планирование приема, размещения эвакуированного (отселенного) населения;

планирование эвакуации материальных и культурных ценностей;

организация и осуществление контроля жизнеобеспечения эвакуируемого (отселяемого) населения;

осуществление контроля планирования эвакуации (отселения) населения в подведомственных органах, учреждениях и организациях;

организация и контроль подготовки и проведения эвакуации (отселения) населения;

организация приема и размещения эвакуируемого (отселяемого) населения;

организация и контроль автотранспортного обеспечения эвакуационных мероприятий.

III. Планирование эвакуационных мероприятий

3.1. Планирование эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и ее заблаговременная всесторонняя подготовка организуются и проводятся Правительством Алтайского края, органами местного самоуправления и руководителями организаций, предприятий и учреждений во взаимодействии с постоянно действующими на территории Алтайского края органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и создаваемыми эвакуационными органами.

3.2. Выполнение эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно и в максимально сжатые сроки.

3.3. К подготовительным эвакуационным мероприятиям относятся:

приведение в готовность эвакуационных органов и уточнение порядка их работы;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации (отселению) из зоны возможной чрезвычайной ситуации;

уточнение планов и времени поставки автотранспортных средств для эвакуируемого (отселяемого) населения, материальных и культурных ценностей, проведение расчетов пеших колонн и маршрутов их движения;

уточнение сроков прибытия эвакуируемого (отселяемого) населения на пункты сбора и посадки;

согласование с руководителями пунктов временного размещения эвакуируемого (отселяемого) населения, осуществляющими его прием, планов эвакуации (отселения) населения и его жизнеобеспечения;

подготовка пунктов временного размещения эвакуируемого (отселяемого) населения.

IV. Обеспечение проведения эвакуационных мероприятий

4.1. Для проведения эвакуации населения заблаговременно планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по организации связи и оповещения, транспортного и медицинского обслуживания, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому и коммунально-бытовому обеспечению.

4.2. Ответственность за планирование, обеспечение и проведение эвакуации и рассредоточение населения Алтайского края при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возлагается на органы местного самоуправления и руководителей организаций, предприятий и учреждений.