Об утверждении программы «Профилактика нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за размещением и использованием рекламных конструкций на территории Холмогорского муниципаль...



Администрация муниципального образования

1

Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2020 г. № 140

Об утверждении программы «Профилактика нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за размещением и использованием рекламных конструкций на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области на 2020 год»

В соответствии с частью 1статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь правилами подготовки программы профилактики нарушения обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, утвержденных постановлением администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 28 апреля 2020 года № 87 администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую программу «Профилактика нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за размещением и использованием рекламных конструкций на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области на 2020 год».

2.              Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Холмогорский вестник».

Глава муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»                                                          Н.В. Большакова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 30 июня 2020 года № 140

ПРОГРАММА «Профилактика нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за размещением и использованием рекламных конструкций на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области на 2020 год»

1. Анализ текущего состояния

Программа профилактики нарушений обязательных требований направлена на предупреждение нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля за размещением и использованием рекламных конструкций на территории муниципального образования «Холмогорского муниципальный район».

Исполнение функции по осуществлению муниципального контроля возложено на отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» на основании Перечня видов муниципального контроля муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 09 октября 2017 года № 111.

Программа реализует положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

На территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» утверждены:

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 09 октября 2017 года № 110;

Схема размещения рекламных конструкций на территории Холмогорского муниципального района, утвержденная постановлением администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 21 января 2014 года № 5;

Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 17 марта 2020 года № 76;

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции в Холмогорском муниципальном районе, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 18 января 2019 года № 7.

Муниципальный контроль осуществляется за соблюдением на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в отношении размещения и использования рекламных конструкций, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный контроль над размещением и использованием рекламных конструкций осуществляется муниципальными инспекторами по соответствующему виду контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок с учетом соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Данная программа направлена на решение следующих проблем:

незаконное размещение рекламы;

некомпетентность юридических и физических лиц заинтересованных в размещении рекламы.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий осуществлении муниципального контроля в сфере рекламы, являются юридические лица индивидуальные предприниматели, осуществляющие установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Ключевыми рисками при реализации Программы профилактических мероприятий являются:

различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений законодательства Российской Федерации;

риск установки рекламной конструкции, нарушающей требования законодательства и не отвечающей требованиям безопасности, при самовольном размещении рекламной конструкций;

риск ухудшения визуального, архитектурного, ландшафтного облика территории МО «Холмогорский муниципальный район» при размещении рекламной конструкции без разрешения.

Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы:

На состояние подконтрольной сферы может оказать воздействие информирование подконтрольных субъектов лично, а также через средства массовой информации о порядке установки рекламных конструкций в соответствии с законодательством и как следствие повышение уровня знаний юридических и индивидуальных предпринимателей в сфере рекламы;

В то же время несоблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований при установке и эксплуатации рекламных конструкций может привести к причинению ущерба физическим лицам.

В целях комплексной профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» (http://holmogori.ru/) в разделе «Муниципальный контроль» размещаются перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за соблюдением требований в сфере муниципального контроля за размещением и использованием рекламных конструкций, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, даются письменные разъяснения по соблюдению обязательных требований в средствах массовой информации, с подконтрольными субъектами ведется разъяснительная работа по соблюдению обязательных требований и по изменению действующего законодательства, производится размещение и актуализация на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

2. Основные цели и задачи профилактической работы

Основными целями являются:

Уменьшение количества незаконно установленных рекламных конструкций.

Основными Задачами программы являются:

разъяснение индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам норм законодательства, регламентирующих установку и размещение рекламных конструкций;

предупреждение нарушения физическими и юридическими лицами обязательных требований рекламного законодательства;

выявление причин нарушения обязательных требований в сфере муниципального контроля;

составление единого реестра рекламных конструкций, расположенных на территории Холмогорского муниципального района;

утверждение обновленной Схемы размещения рекламных конструкций на территории Холмогорского муниципального района.

3. Перечень мероприятий

План основных мероприятий муниципальной программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за размещением и использованием рекламных конструкций на 2020 год.

Мероприятие

Периодичность (сроки) проведения

Ожидаемые результаты

Исполнитель

1. Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за размещением  и использованием рекламных конструкций на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»

в течение года (по мере необходимости)

Уменьшение количества нарушений в подконтрольной сфере

отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», отдел по организационной работе и местному самоуправлению администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»

2. Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований по средствам массовой информации

в течение года (по мере необходимости)

Уменьшение количества нарушений в подконтрольной сфере

отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»

3. Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований

в течение года (по мере необходимости)

Уменьшение количества нарушений в подконтрольной сфере

отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»

4. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

до 1 ноября

Уменьшение количества нарушений в подконтрольной сфере

отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»

4. Механизм реализации

Руководителем программы является первый заместитель главы администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», к полномочиям которого относится:

подготовка ежегодного доклада о выполнении программы;

подготовка предложений по уточнению перечня программных мероприятий (при необходимости);

разработка перечня целевых индикаторов программы;

проведение мониторинга реализации программы и предварительной оценки ожидаемой эффективности и результативности программы.

Выполнение предусмотренных программой мероприятий обеспечивается отделом строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

5. Оценка эффективности

Показатели эффективности муниципальной программы:

количество подконтрольных субъектов, охваченных профилактическими мероприятиями (ед);

количество проведенных профилактических мероприятий (ед);

утвержденная Схема размещения рекламных конструкций Холмогорского муниципального района (шт).

Ожидаемые результаты реализации программы:

повышение информированности подконтрольных субъектов в сфере рекламы;

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях;

выявление и предотвращение нарушения обязательных требований;

повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о существующих требованиях к проведению мероприятий по муниципальному контролю.

______________