О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 15.11.2017 № 144 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище» на 2018-2022 г...



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ

от 30.06.2020                                                                                                                              № 373

О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 15.11.2017 № 144 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище» на 2018-2022 годы»             

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области», постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 27.12.2017 № 274 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области» и на основании Устава муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области постановляю:

1. Внести изменения в постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 15.11.2017 № 144 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище» на 2018-2022 годы», изложив приложение к постановлению в новой редакции, согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Считать утратившим силу постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 31.03.2020 № 219 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 15.11.2017 № 144 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище» на 2018-2022 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по строительству и развитию инфраструктуры.

Глава города                                                                                      А.Н. Соколов

Приложение

к постановлению главы

муниципального образования

город Гусь-Хрустальный Владимирской области

от 30.06.2020 № 373

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ЖИЛИЩЕ» НА 2018 - 2022 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

1.

Наименование Программы

Муниципальная программа «Жилище» на 2018 – 2022 годы» (далее – Программа)

2.

Наименование подпрограмм

- подпрограмма 1 «Социальное жилье на 2018-2022 годы»

- подпрограмма 2 «Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2022 годы»

- подпрограмма 3 «Обеспечение жильем многодетных семей города Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2022 годы»

- подпрограмма 4 «Обеспечение территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий на 2018 - 2020 годы»

- подпрограмма 5 «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2018-2022 годы»

3.

Руководитель Программы:

Первый заместитель главы администрации по строительству и развитию инфраструктуры

4.

Ответственный исполнитель программы

- жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры»;

- Муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика» г. Гусь-Хрустальный.

5.

Соисполнители программы

- МКУ «ЦБМТИО администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный»;

- МКУ «УИЗА».

6.

Участники программы

Организации строительного комплекса.

Банковские и кредитные организации.

Проектные организации.

Кадастровые инженера имеющие свидетельство о допуске к определенным видам работ.

Подрядные организации.

7.

Цель Программы:      

- Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда;

- Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области в решении жилищной проблемы;

- Создание системы муниципальной поддержки многодетных семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в решении жилищной проблемы;

- Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории г. Гусь-Хрустальный.

8.

Задачи Программы:     

Основными задачами Программы являются:

- Увеличение муниципального жилищного фонда;

- Улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

- Обеспечение служебными жилыми помещениями работников бюджетной сферы;

- Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме;

- Осуществление мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей;

- Проведение информационно - разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия многодетных семей в Подпрограмме;

- Предоставление социальных выплат многодетным семьям - участникам Подпрограммы;

- Обеспечение своевременной разработки и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещение объектов регионального муниципального значения;

- Обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

- Описание границ территориальных зон муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

- Совершенствование нормативной правовой базы для реализации на территории города Градостроительного кодекса РФ;

- Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

9.

Целевые показатели (индикаторы) программы

- увеличение муниципального жилищного фонда на 18983,6 кв. м;

- обеспечение жильем 309 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

- обеспечение жильем 72 молодых семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- улучшение жилищных условий 6 многодетных семей;

- площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществляется подготовка документации по планировке территории;

- количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой;

- площадь земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения.

10.

Сроки и этапы реализации программы

2018-2022 годы

Этапы не выделяются

11.

Ресурсное обеспечение программы

Источник финансиро вания

Объемы финансирования по годам, тыс.руб.

2018

2019

2020

2021

2022

итого

30159,8

39508,0

38688,0

389805,8

385475,5

883637,1

Федеральный бюджет

1980,2

2143,9

1541,8

3901,8

3826,2

13393,9

Областной бюджет

16885,5

25966,0

21984,0

297333,1

296184,2

658352,8

Местный бюджет

3824,9

6325,7

4133,0

58591,3

56199,5

129074,4

Внебюджет

ные источники

7469,2

5072,4

11029,2

29979,6

29265,6

82816,0

Источниками финансирования Программы являются:

12.

Ожидаемые конечные результаты Программы

- обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы по договорам найма специализированного жилищного фонда;

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;

- создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- обеспечение жильем 72 молодых семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- повышение уровня обеспеченности жильем многодетных семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;

- закрепление и развитие положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности, создание достойных условий для воспитания детей;

- внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- утверждение и описание в соответствии с требованиями действующего законодательства, границ территориальных зон;

- формирование нормативной правовой базы в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- создание основы для принятия стратегических решений по комплексному социально- экономическому и территориальному развитию муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- определение реального потенциала развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- определение основных направлений развития инженерной, транспортной инфраструктур муниципального значения;

- совершенствование системы защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранение объектов культурного и природного наследия, формирование зон регулируемого развития и территорий концентрации градостроительной активности;

- доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, увеличится с 30 % в 2018 году до 100 % в 2020 году.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Жилищная проблема в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области по-прежнему остается острой, а ее решение - актуальным. По ряду оценок одной из основных причин сокращения численности населения является отсутствие перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого поколения.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождений приходится на первые брачные годы. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов, необходимость проживания на съемных квартирах снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ряд приоритетных государственных задач, требующих незамедлительного решения, задачу по обеспечению жилищных условий для молодых семей в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, стимулирование жилищного строительства являются одними из первоочередных задач государственной жилищной политики.

В муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области по состоянию на 01.09.2017 года в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, претендентов на получение жилых помещений в рамках данной Программы значится 338 семей.

217 семей состоит в очереди на социальное жилье более 10 лет. Социальное жилье в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области до 2010 года не предоставлялось. В 2010-2017 г. приобретено 142 квартиры для граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и для обеспечения жильем работников бюджетной сферы.

Недостаточные темпы решения жилищной проблемы граждан были обусловлены отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда и ограниченностью финансовых ресурсов в муниципальном образовании для его строительства в прошлые годы.

В 2007 году в очереди на улучшение жилищных условий на учете по месту жительства состояло 19 молодых семей, на 01.09.2017 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 66 молодых семей.

Необходимо отметить, что значительное увеличение количественного показателя молодых семей, состоящих на учете в очереди на улучшение жилищных условий, связано с тем, что ранее, до реализации специальных жилищных программ для молодых семей, граждане не обращались в администрацию по месту жительства из-за неуверенности в получении бюджетной поддержки.

В период с 2004 по 01.09.2017 года участниками целевых программ по обеспечению жильем стали 181 молодая семья муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, улучшили жилищные условия 115 молодых семей.

Программа предлагает финансово-кредитный и организационный механизм оказания муниципальной поддержки, обеспечивающий строительство и приобретение доступного жилья для молодых семей с минимальным привлечением бюджетных средств. Программа имеет социальный характер и направлена на улучшение жилищных условий молодых семей.

Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей путем улучшения жилищных условий. Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для жителей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, относится к приоритетным направлениям жилищной политики и социально-экономического развития. Данное направление закреплено Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

На территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области по состоянию на 01.09.2017 г. проживает 455 семей, имеющие троих и более несовершеннолетних детей. Признаны нуждающимися в жилых помещениях 55 многодетных семей. Из них 23 многодетные семьи признаны малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

По состоянию на 01.09.2017 г. изъявили желание получить земельный участок бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства 61 многодетная семья. Предоставлено 48 земельных участков, из них 1 - в 2012 году, 10 - в 2013 году, 10 - в 2014 году, 20 -в 2015 году, 5 –в 2016 году, 2 –в 2017 году. 

В список многодетных семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения  Владимирской области», изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году, по состоянию на 01.09.2016 г. включено 3 многодетные семьи (15 человек).

Массовое жилищное строительство и комплексное освоение, и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий. При отсутствии документов территориального планирования с 31 декабря 2012 года запрещается перевод земель из одной категории в другую и принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд. При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки с 31 декабря 2012 года вступает в силу запрет на выдачу разрешений на строительство, на принятие решений о предоставлении для строительства земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Анализ состояния существующих документов территориального планирования (Генеральный план города утвержденный решением Совета народных депутатов от 23.06.2004 г. № 63/13) и градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Совета народных депутатов от 21.05.2008 г. № 32/3) показал, что за 1 очередь реализации не выполнены планируемые показатели в плане объемов в строительстве жилья, формирования земельных участков под строительство, в части развития инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области. Градостроительная документация требует приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в области регулирования градостроительной деятельности, с учетом положений строительных норм и правил.

Согласно требованиям градостроительного законодательства с 01 января 2012 г. наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией. Поэтому, учитывая недостаточное бюджетное финансирование документов территориального планирования, приоритетной задачей в этой сфере становится разработка (корректировка) генерального плана и правил землепользования и застройки всех городских поселений и городских округов.

Средняя жилищная обеспеченность по муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный Владимирской области составляет 22,97 кв. м на 1 человека. На 2020 год планируется довести этот показатель до 24,75 кв. м на 1 человека.

На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства, по муниципальному образованию исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений, с учетом потребностей и предпочтений их населения.

Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований  определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. 

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является:

- Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

- Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области в решении жилищной проблемы

- Создание системы муниципальной поддержки многодетных семей  муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области  в решении жилищной проблемы.

- Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

- Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории г. Гусь-Хрустальный.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи, основными из которых являются:

- Увеличение муниципального жилищного фонда.

- Улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

- Обеспечение служебными жилыми помещениями работников бюджетной сферы.

- Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме.

- Осуществление мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей.

- Проведение информационно - разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия многодетных семей в Подпрограмме.

- Предоставление социальных выплат многодетным семьям - участникам Подпрограммы.

- Обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

- Описание границ территориальных зон муниципального образования Город Гусь-Хрустальный Владимирской области, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

- Совершенствование нормативной правовой базы для реализации на территории города Градостроительного кодекса РФ.

- Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы включает в себя систему программных мероприятий. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств городского, областного и федерального  бюджетов.

Первый заместитель главы администрации по ЖКХ и развитию инфраструктуры обеспечивает единое руководство процесса реализации Программы, несет ответственность за своевременную подготовку отчетности о ходе ее реализации.

Исполнителем мероприятий Подпрограмм является жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» и МКУ «Служба единого заказчика» г. Гусь-Хрустальный. Исполнители несут ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета, которые предусматриваются законами Владимирской области об областном бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год;

- средства местного бюджета;

- средства из внебюджетных источников (личные средства граждан, кредитные ресурсы).

Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет бюджетных ассигнований осуществляется в пределах средств, предусматриваемых нормативным правовым актом на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников произведена на основе нормативов софинансирования федеральной целевой программы «Жилище» на  2015 - 2020 годы, государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области», иных нормативных документов.

Объемы указанных средств подлежат ежегодному уточнению.

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации муниципальной программы, в соответствии с задачами, приведены в  приложении № 1 к данному разделу.

Приложение № 1

к разделу № 4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

2018

2019

2020

2021

2022

Муниципальная программа

Всего

30159,8

39508,0

38688,0

389805,8

385475,5

Федеральный бюджет

1980,2

2143,9

1541,8

3901,8

3826,2

Областной бюджет

16885,5

25966,0

21984,0

297333,1

296184,2

Местный бюджет

3824,9

6325,7

4133,0

58591,3

56199,5

Внебюджетные источники

7469,2

5072,4

11029,2

29979,6

29265,6

Подпрограмма 1

Всего

3747,8

17393,7

0

340660,8

338999,0

«Социальное жилье на 2018-2022 годы»

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Областной бюджет

3084,0

14818,0

0

289561,7

288149,1

Местный бюджет

663,8

2575,7

0

51099,1

50849,9

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2

Всего

13466,8

7594,3

11564,1

43512,0

42504,0

«Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2022 годы»

Федеральный бюджет

1980,2

2143,9

1541,8

3901,8

3826,2

Областной бюджет

2 154,4

1476,9

1269,1

6122,8

6004,1

Местный бюджет

1863,0

969,5

1000,0

5145,8

5046,1

Внебюджетные источники

7469,2

3004,0

7753,2

28341,6

27627,6

Подпрограмма 3

Всего

0

3832,4

5049,6

3533,0

3972,5

«Обеспечение жильем многодетных семей города Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2022 годы»

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Областной бюджет

0

1587,6

1543,0

1648,6

2031,0

Местный бюджет

0

176,4

230,6

246,4

303,5

Внебюджетные источники

0

2068,4

3276,0

1638,0

1638,0

Подпрограмма 4

796,9

2260,2

1250,0

0

0

«Обеспечение территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий на 2018 - 2020 годы»

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Областной бюджет

550,0

1500,0

1087,5

0

0

Местный бюджет

246,9

760,2

162,5

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

Подпрограмма 5

12148,3

8427,4

20 824,3

2100,0

0

«Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2018-2022 годы»

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Областной бюджет

11097,1

6583,5

18 084,4

0,0

0

Местный бюджет

1051,2

1843,9

2739,9

2100,0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы по договорам найма специализированного жилищного фонда, осуществить приобретение жилья на первичном рынке.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2018 - 2022 годах увеличить жилищный фонд на 18278,6 кв. метров, обеспечить жильем 305 семей (1185 человек), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также сократить очередность нуждающихся в жилых помещениях и сократить сроки ожидания предоставления им социального жилья.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых и многодетных семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых и многодетных семей;

- создание механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

Эффективность реализации Программы связана с созданием комплексной системы территориального планирования развития территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области и оценивается по следующим показателям:

- повышение уровня обеспеченности территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области документами территориального планирования с 65% до 100%;

- увеличение общего количества сформированных земельных участков, предлагаемых для строительства, в том числе реализуемых с торгов;

- повышение уровня инвестиционной привлекательности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области и увеличение объема внебюджетных инвестиций в экономику города и строительство жилья.

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень программных мероприятий включает в себя:

- Приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья в многоквартирном доме в городе Гусь-Хрустальный;

- Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме, пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;

- Формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы;

- Предоставление молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- Разработка муниципальных нормативных правовых, финансовых актов, определяющих порядок реализации мер поддержки обеспечения жильем многодетных семей;

- Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия многодетных семей в Подпрограмме, пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;

- Предоставление многодетным семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;

- Внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- Внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- Обеспечение своевременной разработки и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, очередность разработки которых определена генеральным планом и планом его  реализации;

- Описание границ муниципального образования город Гусь-Хрустальный в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

- Описание границ населенных пунктов в муниципальном образовании, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

- Описание границ территориальных зон, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

- Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам в районе ул. Зеленая, ул. Щербакова, ул. Фрунзе в г. Гусь-Хрустальный;

- Разработка проектно-сметной документации на строительство объекта «Инженерная и транспортная инфрасткруктура к земельным участкам в районе ул. Садовая, ул. Строительная, пос. Гусевский, г.Гусь-Хрустальный Владимирской области»;

- Строительство объекта «Инженерная и транспортная инфрасткруктура к земельным участкам в районе ул. Садовая, ул. Строительная, пос. Гусевский, г. Гусь-Хрустальный Владимирской области».

Приложение №1

к муниципальной программе

«Жилище» на 2018 - 2022 годы»

ПОДПРОГРАММА 1

«СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ НА 2018-2022 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование  Подпрограммы   

«Социальное жилье на 2018 – 2022 годы» (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Соисполнители Подпрограммы

МКУ «ЦБМТИО администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный».

Участники Подпрограммы

Организации строительного комплекса

Цель Подпрограммы

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Задачи Подпрограммы

Увеличение муниципального жилищного фонда.

Улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Обеспечение служебными жилыми помещениями работников бюджетной сферы.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

- увеличение муниципального жилищного фонда на        18983,6 кв. м, в том числе:

в 2018 – 113,6  кв.м;

в 2019 –  465,0 кв.м;

в 2020 – о кв.м;

в 2021 -  9225,0 кв.м;

в 2022 – 9180,0 кв.м.

- обеспечение жильем 307 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

- Приобретение 309 жилых помещений на первичном рынке

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2018 - 2022 годы

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы    

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 700 801,3 тыс. руб.,

в том числе:

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

3747,8

17393,7

0

340660,8

338999,0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Областной бюджет

3084,0

14818,0

0

289561,7

288149,1

Местный бюджет

663,8

2575,7

0

51099,1

50849,9

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

Ожидаемые результаты Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы по договорам найма специализированного жилищного фонда

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, стимулирование жилищного строительства являются одними из первоочередных задач государственной жилищной политики.

В муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области по состоянию на 01.09.2017 года в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, претендентов на получение жилых помещений в рамках данной подпрограммы значится 338 семей.

217 семей состоит в очереди на социальное жилье более 10 лет. Социальное жилье в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области до 2010 года не предоставлялось. В 2010-2017 г. приобретено 142 квартиры для граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и для обеспечения жильем работников бюджетной сферы.

В муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области существует необходимость обеспечения жильем специалистов для замещения дефицитных вакантных должностей, снижения потребности в работниках дефицитных специальностей в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в государственных и муниципальных учреждениях.

Недостаточные темпы решения жилищной проблемы граждан были обусловлены отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда и ограниченностью финансовых ресурсов в муниципальном образовании для его строительства в прошлые годы.

Для ускорения решения проблемы Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета (далее – субсидии) бюджету муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на софинансирование приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья, которые после ввода в эксплуатацию и включения в состав муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, по договорам социального найма и работникам бюджетной сферы - по договорам найма специализированного жилищного фонда.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

- обеспечение служебными жилыми помещениями работников бюджетной сферы.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя систему программных мероприятий. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов.

Кроме того, для получения субсидии из областного бюджета в департамент архитектуры и строительства администрации Владимирской области муниципальным образованием предоставляются следующие документы:

- документальное подтверждение наличия на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда;

- муниципальную программу обеспечения граждан социальным жильем, предусматривающую выделение средств городского бюджета на софинансирование мероприятий областной целевой программы на весь период ее реализации;

- выписку из реестра расходов муниципального образования, подтверждающую выделение средств городского бюджета на мероприятия по муниципальной программе.

Размер субсидии областного бюджета определяется с учетом расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований по налоговым и неналоговым доходам, применяемого департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области при расчете дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на очередной финансовый год.

Распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данных мероприятий Подпрограммы, является администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, в части областного бюджета Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области.

Средства областного бюджета выделяются в виде субсидии на приобретение жилых помещений, строительство жилья, в том числе по договорам долевого участия, либо реконструкцию зданий под жилые помещения.

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

- эффективное и целевое использование средств городского и областного бюджетов;

- проведение торгов, заключение контрактов;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;

- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;

- многоступенчатый контроль качества работ.

Субсидии из областного бюджета выделяются муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный Владимирской области по результатам проводимого конкурса.

Муниципальное образование город Гусь-Хрустальный Владимирской области в течение месяца после предоставления гражданам жилых помещений, представляет в департамент архитектуры и строительства администрации Владимирской области информацию о количестве граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы, с указанием адреса предоставленного жилого помещения (улица, номер дома, квартиры), количества комнат, общей площади, жилой площади помещения, состава семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи, выписку о снятии с учета.

В целях координации деятельности ответственный исполнитель своевременно составляет отчеты о реализации мероприятий в рамках Подпрограммы. По мере необходимости уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации мероприятий.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 700 801,3 тыс. рублей, из них:

- за счет средств городского бюджета – 105 188,5 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета – 595 612,8 тыс. руб.

Объем финансирования по мероприятиям Подпрограммы исчислен с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.

Расчет объема финансирования Подпрограммы рассчитан на основании постановления главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

В соответствии с постановлением Губернатора области от 17.12.2013 № 1390 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» распределение средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется пропорционально объему средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на реализацию Подпрограммы.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

Si - объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы;

Зi обл - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования.

Субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы предоставляются при условии обеспечения софинансирования из средств местных бюджетов. Доля средств областного бюджета составляет не более 85% расходного обязательства муниципального образования.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей всех бюджетов.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы по договорам найма специализированного жилищного фонда, осуществить приобретение жилья на первичном рынке в следующих показателях:

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей по годам (индикаторов)

базовый

2017 год

2018

2019

2020

2021

2022

1

Приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья в многоквартирном доме в городе Гусь-Хрустальный

кв. м

991,55

113,6

465,0

0

9225,0

9180,0

квартир

22

2

13

0

157

137

2

Количество семей, улучшивших жилищные условия

семей

22

2

0

11

157

137

человек

70

5

0

40

615

612

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2018 - 2022 годах увеличить жилищный фонд на 18983,6 кв. метров, обеспечить жильем 307 семей (1272 человека), признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также сократить очередность нуждающихся в жилых помещениях и сократить сроки ожидания предоставления им социального жилья.

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Перечень мероприятий и объемы финансирования Подпрограммы приведены ниже в таблице.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Подпрограммы

тыс. руб.

№ п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок выполнения

Объемы финансирования, в т.ч.

Ожидаемый непосредственный результат

Фед. бюджет

Обл. бюджет

Мест. бюджет

Внебюдж. источники

Цель Подпрограммы:

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда

Задачи Подпрограммы

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

- обеспечение служебными жилыми помещениями работников бюджетной сферы.

1

Приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья в многоквартирном доме в городе Гусь-Хрустальный

Жилищный отдел администрации МО г.Гусь-Хрустальный Владимирской области, МКУ «ЦБМТИО администрации МО»

2018

0

3084,0

663,8

0

- увеличение муниципального жилищного фонда на 18983,6 кв.м;

- обеспечение жильем 307 семей (1272 человека), признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях

2019

0

14818,0

2575,7

0

2020

0

0

0

0

2021

0

289561,7

51099,1

0

2022

0

288149,1

50849,9

0

Итого по подпрограмме

2018-2022

0

595612,8

105188,5

0

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Жилище» на 2018 - 2022 годы»

ПОДПРОГРАММА 2

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2022 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование  Подпрограммы   

«Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2022 годы» (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

Соисполнители Подпрограммы

МКУ «ЦБМТИО администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный»

Участники Подпрограммы

Банковские и кредитные организации

Цель Подпрограммы   

Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области в решении жилищной проблемы

Задачи Подпрограммы

Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме.

Осуществление мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем  молодых семей.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

- обеспечение жильем 72 (248 человек) молодых семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, в том числе:

- в 2018 году -  7 семей;

- в 2019 году –  5 семей;

- в 2020 году –  6 семей;

- в 2021 году –25 семей;

- в 2022 году - 29 семей.

- 72 семьи, получат свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2018 – 2022 годы

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы    

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 118641,2 тыс. рублей, в том числе:

Источник финансирования

В том числе по годам:

2018

2019

2020

2021

2022

Всего    

13466,8

7594,3

11564,1

43512,0

42504,0

федеральный бюджет 

1980,2

2143,9

1541,8

3901,8

3826,2

областной бюджет 

2 154,4

1476,9

1269,1

6122,8

6004,1

местный бюджет   

1 863,0

969,5

1000,0

5145,8

5046,1

собственные и заемные средства молодых семей  

7469,2

3004,0

7753,2

28341,6

27627,6

Ожидаемые результаты Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;

- создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности;

- обеспечение жильем 72 молодых семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Жилищная проблема в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области  по-прежнему остается острой, а ее решение - актуальным. По ряду оценок одной из основных причин сокращения численности населения является отсутствие перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого поколения.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождений приходится на первые брачные годы. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов, необходимость проживания на съемных квартирах снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ряд приоритетных государственных задач, требующих незамедлительного решения, задачу по обеспечению жилищных условий для молодых семей в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

Если в 2007 году в очереди на улучшение жилищных условий на учете по месту жительства состояло 19 молодых семей, то на 01.09.2017 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 66 молодых семей.

Необходимо отметить, что значительное увеличение количественного показателя молодых семей, состоящих на учете в очереди на улучшение жилищных условий, связано с тем, что ранее, до реализации специальных жилищных программ для молодых семей, граждане не обращались в администрацию по месту жительства из-за неуверенности в получении бюджетной поддержки.

В период с 2004 по 01.09.2017 года участниками целевых программ по обеспечению жильем стали 181 молодая семья муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, улучшили жилищные условия 115 молодых семей.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2022 годы» предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный Владимирской области. Подпрограмма предлагает финансово-кредитный и организационный механизм оказания муниципальной поддержки, обеспечивающий строительство и приобретение доступного жилья для молодых семей с минимальным привлечением бюджетных средств. Программа имеет социальный характер и направлена на улучшение жилищных условий молодых семей.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в 2013-2017 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы.

Таким образом, целесообразно в 2018 - 2022 годах продолжить реализацию данного механизма улучшения жилищных условий молодых семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы является создание системы муниципальной поддержки молодых семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в решении жилищной проблемы.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

- разработка и внедрение правовых, финансовых механизмов оказания областной и муниципальной поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий на приобретение (строительство) жилья;

- проведение информационно - разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме;

- осуществление мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей.

Подпрограмма рассчитана на 2018 - 2022 годы. Целевой показатель Подпрограммы – предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий 72 молодым семьям. В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2013-2017 годы» 38 молодых семей получили государственную поддержку на улучшение жилищных условий.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятиями Подпрограммы предусматривается создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется путем предоставления молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимся участниками Подпрограммы, социальных выплат.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются постановлением Губернатора области.

Орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии со временем признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.

Молодым семьям – участникам Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в определенном органом местного самоуправления порядке.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный администрацией области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.

Условия отбора банков определяются федеральным законодательством Российской Федерации.

Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме, за счет средств городского бюджета и за счет субсидий из областного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Губернатора области.

Социальные выплаты на приобретение жилья из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 и более детей, а также для неполных молодых семей.

Распорядителем средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области. Отдел бухгалтерского учета и отчетности МКУ «ЦБМТИО администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный» организует учет бюджетных средств.

Жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области:

- обеспечивает оперативное управление реализацией Подпрограммы, координацию исполнителей и участников ее мероприятий;

- осуществляет текущий контроль, за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Подпрограммы;

- формирует заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета города;

- обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации (квартальных и годовых отчетов) о ходе реализации Подпрограммы и вносит изменения в Подпрограмму;

Механизм внесения изменений в Подпрограмму предусматривает:

- уточнение средств городского бюджета;

- увеличение количественного показателя молодых семей, вставших на учет на улучшении жилищных условий.

Средства для реализации программных мероприятий ежегодно предусматриваются в городском бюджете.

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

-эффективное и целевое использование средств городского бюджета;

-соблюдение финансовой дисциплины при финансировании.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 118641,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета –  13 393,9  тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 17 027,3 тыс. рублей;

- средства городского бюджета – 14 024,4 тыс. рублей;

- собственные и заемные средства молодых семей – 74 195,6 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. Средства федерального бюджета выделяются на конкурсной основе по итогам участия в федеральном конкурсе региональных программ обеспечения жильем молодых семей.

Порядок предоставления и расходования субсидий, предоставляемых городским бюджетам из областного бюджета, определяется постановлением Губернатора области.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;

- создание механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

К возможным рискам в реализации Подпрограммы относятся следующие:

- уменьшение объемов финансирования Подпрограммы из федерального, областного бюджета, а также бюджета города может привести к уменьшению планового количества молодых семей - участниц Подпрограммы;

- рост цен на рынке жилья, недоступность ипотечных кредитов могут привести к увеличению количества молодых семей, которые не смогут приобрести жилье с использованием средств социальной выплаты.

Для обеспечения устойчивого финансирования Подпрограммы из бюджетов всех уровней в перечне программных мероприятий предусмотрена подготовка соответствующих заявок на финансирование Подпрограммы.

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается путем сопоставления объема освоенных бюджетных средств по Подпрограмме и утвержденного объема бюджетных обязательств по Подпрограмме. Равенство показателя ЭИБС единице либо незначительное уменьшение его размера по отношению к единице будет свидетельствовать о приемлемом уровне организации планирования и расходования бюджетных средств.

ЭИБС  =

ООБС   

УОБО,     где

ЭИБС < = 1 – эффективность использования бюджетных средств,

ООБС – объем освоенных бюджетных средств по Подпрограмме,

УОБО – утвержденный объем бюджетных обязательств по Подпрограмме.

При отклонении показателя ЭИБС от единицы требуется анализ причин, повлекших неиспользование (недостаточность) предоставленных бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.

По окончании реализации Подпрограммы производится оценка уровня реализации поставленных задач, полноты достижения результатов.

Показателями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

- общий объем средств бюджетов всех уровней, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;

- общий объем внебюджетных средств, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей.

В ходе реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие экономические результаты:

- создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- вовлечение дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников в жилищную сферу;

- закрепление положительных демографических тенденций в обществе.

Подпрограмма предлагает финансово-кредитный и организационный механизм оказания муниципальной поддержки, обеспечивающий строительство и приобретение доступного жилья для молодых семей с минимальным привлечением бюджетных средств. Средства молодых семей составляют от 65% до 70%.

Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически произведенные затраты сопоставляются с их плановыми значениями. Информация о запланированных значениях целевых показателей представлена в таблице.

Сведения

о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Ед. изм.

Значения целевых показателей по годам (индикаторов)

базовый

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

Количество семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома

семей

3

7

5

6

25

29

2

Количество семей (человек), улучшивших жилищные условия

семей

3

7

5

6

25

29

3

человек

12

34

26

23

85

80

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, результатам мероприятий.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Подпрограммы приведены ниже в таблице.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Подпрограммы

№

п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок выполнения

Объемы финансирования, в т.ч.

Ожидаемый непосредственный результат

Фед. бюджет

Обл. бюджет

Мест.

бюджет

Внебюдж.

источники

Цель Подпрограммы: Создание системы муниципальной поддержки молодых семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в решении жилищной проблемы.

Задача 1: Проведение информационно - разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Программы, условиях участия молодых семей в Программе

1

Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме, пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений

Администрация МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области  

2018-2022

Рост количества участников подпрограммы

Задача 2: Осуществление мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей  

2

Предоставление молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома

Администрация МО город Гусь-Хрустальный Владимирской области 

2018

1980,2

2 154,4

1 863,0

7469,2

7  свидетельств

2019

2143,9

1476,9

969,5

3004,0

5 свидетельств

2020

1541,8

1269,1

1000,0

7753,2

6 свидетельств

2021

3901,8

6122,8

5145,8

28341,6

25 свидетельств

2022

3826,2

6004,1

5046,1

27627,6

29 свидетельств

Всего

13393,9

17027,3

14024,4

74195,6

72 свидетельства

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Жилище» на 2018 - 2022 годы»

ПОДПРОГРАММА 3

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2022 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

«Обеспечение жильем многодетных семей города Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018-2022 годы» (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель  Подпрограммы

Жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

Соисполнители Подпрограммы

МКУ «ЦБМТИО администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный»

МКУ «УИЗА»

Участники Подпрограммы

Банковские и кредитные организации

Цель Подпрограммы

Создание системы муниципальной поддержки многодетных семей  муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области  в решении жилищной проблемы

Задачи Подпрограммы

1. Проведение информационно - разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия многодетных семей в Подпрограмме.

2. Предоставление социальных выплат многодетным семьям - участникам Подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

- 6 (30 человек) многодетных семей получат поддержку на улучшение жилищных условий.

- 6 многодетных семей получат свидетельства о праве на получение выплат на строительство индивидуального жилого дома

Сроки и этапы реализации

Подпрограммы

2018-2022 годы

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение

Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 16387,5 тыс. руб.

год

Всего

Источник финансирования, тыс. руб.

Фед. бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

2018

0

0

0

0

0

2019

3832,4

0

1587,6

176,4

2068,4

2020

5049,6

0

1543,0

230,6

3276,0

2021

3533,0

0

1648,6

246,4

1638,0

2022

3972,5

0

2031,0

303,5

1638,0

Итого:

16387,5

0

6810,2

956,9

8620,4

Ожидаемые результаты

Подпрограммы

- Повышение уровня обеспеченности жильем многодетных семей;

- Привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;

- Закрепление и развитие положительных демографических тенденций;

- Укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности, создание достойных условий для воспитания детей.

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей путем улучшения жилищных условий. Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для жителей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, относится к приоритетным направлениям жилищной политики и социально-экономического развития. Данное направление закреплено Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

На территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области по состоянию на 01.09.2017 г. проживает 455 семей, имеющие троих и более несовершеннолетних детей. Признаны нуждающимися в жилых помещениях 55 многодетных семей. Из них 23 многодетные семьи признаны малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

По состоянию на 01.09.2017 г. изъявили желание получить земельный участок бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства 61 многодетная семья. Предоставлено 48 земельных участков, из них 1 - в 2012 году, 10 - в 2013 году, 10 - в 2014 году, 20 -в 2015 году, 5 –в 2016 году, 2 –в 2017 году. 

В список многодетных семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения  Владимирской области», изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году, по состоянию на 01.09.2017 г. включено 3 многодетные семьи (15 человек).

Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий, проблема обеспечения жилыми помещениям многодетных семей остается одной из наиболее острых социальных проблем. Ее решение программными методами окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в городе.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДРОГРАММЫ

Целью настоящей Программы является оказание муниципальной поддержки многодетным семьям муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в решении жилищной проблемы.

Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- проведение информационно - разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия многодетных семей в Подпрограмме;

- предоставление социальных выплат многодетным семьям - участникам Подпрограммы.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание муниципальной поддержки многодетным семьям - участникам Подпрограммы в виде предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата).

Социальная выплата предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использования (далее - Правила), утвержденными постановлением Губернатора Владимирской области.

Применительно к Подпрограмме под многодетными семьями понимаются семьи, имеющие в своем составе троих и более детей в возрасте, не превышающем 18 лет, в том числе усыновленных, в которых оба родителя или родитель в неполной семье являются гражданами Российской Федерации. При этом к членам многодетной семьи не относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, зарегистрированные в семье опекуна (попечителя), приемного родителя по месту временного пребывания и имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством Владимирской области.

Меры государственной поддержки, предусмотренные Подпрограммой, не распространяются на многодетные семьи, получившие безвозмездные выплаты на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств в рамках Подпрограммы, за исключением предоставления средств материнского (семейного) капитала.

Социальная выплата используется для создания или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится (реконструируется) жилой дом. Создаваемый (реконструируемый) объект индивидуального жилищного строительства должен находиться на территории Владимирской области.

Социальная выплата может быть направлена на:

а) оплату цены договора строительного подряда на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома;

б) уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или предоставляемого организацией жилищного займа на строительство индивидуального жилого дома;

в) оплату строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, осуществляемого получателем социальной выплаты без привлечения подрядной организации.

Социальная выплата предоставляется лицу, получившему социальную выплату, в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств:

- на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда;

- в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования (займа);

- в случае строительства (реконструкции) дома без привлечения подрядной организации - на банковский счет гражданина - получателя социальной выплаты.

Право многодетной семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет не более 12 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Участником Подпрограммы может быть многодетная семья:

- возраст троих и более детей, в том числе усыновленных, в которой на дату подачи заявления не превышает 18 лет. В случае достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет право семьи на участие в Подпрограмме сохраняется, если органом местного самоуправления принято решение о предоставлении данной семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном Законом Владимирской области «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области»;

- признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- имеющая доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- имеющая земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

8. Применительно к Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются многодетные семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также многодетные семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется многодетной семье 1 раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.

Социальная выплата для семей, имеющих трех или четырех детей, предоставляется в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома, определяемой в соответствии с Правилами.

Социальная выплата для семей, имеющих пять и более детей, предоставляется в размере не менее 70 процентов расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома, определяемой в соответствии с Правилами.

Органом местного самоуправления размер социальной выплаты может быть увеличен за счет средств местного бюджета.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива 18 кв. метров общей жилой площади на 1 члена многодетной семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

К членам многодетной семьи в целях расчета размера социальной выплаты относятся родители или родитель в неполной семье, дети в возрасте, не превышающем 18 лет. Кроме того, к членам многодетной семьи относятся дети, достигшие 18 лет, если органом местного самоуправления в отношении семьи принято решение о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном Законом Владимирской области «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области».

Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения в пределах социальной нормы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья установленным по муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья не должен превышать определяемый в установленном порядке размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Владимирской области.

Расчетная (средняя) стоимость строительства индивидуального жилого дома, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

РЖ - размер общей площади жилого помещения

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Порядок формирования органом местного самоуправления списка многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и его форма определены Правилами.

Реализация Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем. Жилищный отдел администрации города:

- обеспечивает оперативное управление реализацией Подпрограммы и координацию исполнителей и участников ее мероприятий;

- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Подпрограммы;

- формирует заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета города и на софинансирование из областного бюджета в очередном финансовом году и в плановом периоде;

- осуществляет нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

- осуществляет учет многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- проводит разъяснительную работу с многодетными семьями, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий о порядке улучшения жилищных условий с помощью социальной выплаты на строительство жилья;

- осуществляет прием заявлений и документов от многодетных семей на участие в Подпрограмме, производит проверку содержащихся в них сведений;

- представляет документы многодетных семей на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам;

- формирует списки многодетных семей, признанных участниками Подпрограммы изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в порядке, установленном администрацией области;

- производит расчет социальных выплат многодетным семьям;

- готовит проект постановления администрации города о выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;

- производит оформление и выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;

- обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации (квартальных и годовых отчетов) о ходе реализации Подпрограммы согласно утвержденным формам отчетности;

- совместно с МКУ «УИЗА» контролирует соблюдение многодетными семьями - участниками Подпрограммы условий реализации социальных выплат при строительстве жилья.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 16387,5 тыс. рублей, из них:

- за счет средств городского бюджета – 956,9 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета – 6810,2  тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников (собственные и заемные средства многодетных семей*) – 8620,4 тыс. руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению исходя из возможностей местного бюджета на соответствующий год, а также возможностей многодетных семей - участников Подпрограммы.

Доля средств областного бюджета в расходном обязательстве муниципальных образований по предоставлению социальных выплат многодетным семьям на строительство индивидуальных жилых домов составляет 90%, доля местного бюджета - не менее 10%.

Расчет произведен на основании постановления главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

* объемы собственных и заемных средств молодых семей определены расчетно.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных  семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности;

К возможным рискам в реализации Подпрограммы относятся следующие:

- уменьшение объемов финансирования Подпрограммы из областного бюджета, в связи с изменениями регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий;

- значительное опережение роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Владимирской области;

- недофинансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- систематический мониторинг реализации Подпрограммы;

- контроль за своевременным представлением документов для открытия финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается путем сопоставления объема освоенных бюджетных средств по Подпрограмме и утвержденного объема бюджетных обязательств по Подпрограмме. Равенство показателя ЭИБС единице либо незначительное уменьшение его размера по отношению к единице будет свидетельствовать о приемлемом уровне организации планирования и расходования бюджетных средств.

ЭИБС  =

ООБС   

УОБО,    

где:

ЭИБС < = 1 – эффективность использования бюджетных средств,

ООБС – объем освоенных бюджетных средств по Подпрограмме,

УОБО – утвержденный объем бюджетных обязательств по Подпрограмме.

При отклонении показателя ЭИБС от единицы требуется анализ причин, повлекших неиспользование (недостаточность) предоставленных бюджетных средств на реализацию программных мероприятий.

По окончании реализации Подпрограммы производится оценка уровня реализации поставленных задач, полноты достижения результатов.

Подпрограмма предлагает финансово-кредитный и организационный механизм оказания муниципальной поддержки, обеспечивающий строительство доступного жилья для многодетных семей с минимальным привлечением бюджетных средств. Средства многодетных  семей составляют от 65% до 70%.

Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически произведенные затраты сопоставляются с их плановыми значениями. Информация о запланированных значениях целевых показателей представлена в таблице.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

№ п.п.

Наименование целевого показателя (индикатора)

ед. изм.

значения целевых показателей (индикаторов) по годам

базовый

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

Количество семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома

семей

3

0

2

2

1

1

2

Количество семей (человек), улучшивших жилищные условия

семей

3

0

2

2

1

1

чел.

15

0

10

10

5

5

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, результатам мероприятий.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Подпрограммы приведены ниже в таблице.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Подпрограммы

№ п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия

Ответственный

исполнитель,

соисполнители

Срок

выполнения

Объемы финансирования, в т. ч.

Ожидаемый

непосредственный

результат

Фед.

бюджет

Обл.

бюджет

Мест.

бюджет

Внебюдж.

источники

Цель Подпрограммы: Создание системы муниципальной поддержки многодетных семей муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в решении жилищной проблемы.

Задача 1. Проведение информационно - разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы,  условиях участия многодетных семей в Подпрограмме

1

Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия многодетных семей в Подпрограмме, пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и повышение авторитета многодетности

Администрация МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области 

2018-2022

Рост количества участников подпрограммы

Задача 2. Предоставление социальных выплат многодетным семьям - участникам Подпрограммы

2

Предоставление многодетным семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома

Администрация МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области  

2018

0

0

0

0

2019

0

1587,6

176,4

2068,4

2 свидетельства

2020

0

1543,0

230,6

3276,0

2 свидетельства

2021

0

1648,6

246,4

1638,0

1 свидетельство

2022

0

2031,0

303,5

1638,0

1 свидетельство

Всего

0

6810,2

956,9

8620,4

6 свидетельств

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Жилище» на 2018 - 2022 годы»

ПОДПРОГРАММА 4

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКУМЕНТАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ НА 2018-2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

«Обеспечение территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий на 2018 - 2020 годы» (далее Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры»

Соисполнители Подпрограммы

МКУ «ЦБМТИО администрации муниципального образования г.Гусь-Хрустальный»

Участники Подпрограммы

Проектные организации; кадастровые инженера имеющие свидетельство о допуске к определенным видам работ

Цель Подпрограммы

Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории 
муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

Задачи Подпрограммы

1) обеспечение своевременной разработки и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещение объектов регионального муниципального значения;

2) обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования (Генеральный план и правила землепользования и застройки) в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

3)описание границ муниципального образования город Гусь-Хрустальный в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

4) Описание границ населенных пунктов в муниципальном образовании, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

5)описание границ территориальных зон муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

- площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществляется подготовка документации по планировке территории

- количество населенных пунктов в муниципальном образовании, границы которых поставлены на кадастровый учет

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2018 – 2020 годы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования программы на весь период ее реализации составляет 4307,1 тыс. рублей, в том числе:

Источник финансирования

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

2018

2019

2020

Всего

796,9

2260,2

1250,0

Федеральный бюджет

0

0

0

Областной бюджет

550,0

1500,0

1087,5

Местный бюджет

246,9

760,2

162,5

Внебюджетные источники

0

0

0

Ожидаемые  результаты реализации Подпрограммы

За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- внесение изменений в  генеральный плана  и  правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

- утверждение и описание в соответствии с требованиями действующего законодательства, границ территориальных зон;

- формирование нормативной правовой базы в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

- создание основы для принятия стратегических решений по комплексному социально- экономическому и территориальному развитию муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- определение реального потенциала развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- определение основных направлений развития инженерной, транспортной инфраструктур муниципального значения,

- совершенствования системы защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранения объектов культурного и природного наследия, формирования зон регулируемого развития и территорий концентрации градостроительной активности.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации              составляет 4307,1 тыс. рублей, в том числе:

средства городского бюджета –  1169,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета –  3137,5   тыс. рублей;

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению, исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Подпрограммы связана с созданием комплексной системы территориального планирования развития территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области и оценивается по следующим показателям:

- повышение уровня обеспеченности территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области документами территориального планирования с 65% до 100%;

- увеличение общего количества сформированных земельных участков,

предлагаемых для строительства, в том числе реализуемых с торгов;

- повышение уровня инвестиционной привлекательности муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области и увеличение объема внебюджетных инвестиций в экономику города и строительство жилья.

Успешная реализация Подпрограммы позволит создать правовую основу для:

- установления очерёдности и режима освоения новых участков, а также реконструкции существующей застройки;

- подготовки правил землепользования и застройки;

- разработки схем развития инженерной инфраструктуры;

- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учётом границ функциональных зон;

- установления основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей.

Реализация Подпрограммы будет способствовать более эффективному выполнению на территории муниципального образования федеральных, областных и муниципальных программ, связанных с обеспечением жильем жителей, развитием инженерной инфраструктуры, предполагающих:

- улучшение жилищных условий семей;

- повышение доступности для граждан приобретения или строительства жилья;

- повышение уровня комфортности и безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

№ п/п

Наименование целевого показателя

( индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикатор) по годам

2017 (базовый)

2018

2019

2020

1

Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществляется подготовка документации по планировке территории (с нарастающим итогом)

га

25,0

30,5

62,5

72,5

2

Количество населенных пунктов в муниципальном образовании, границы которых поставлены на кадастровый учет

%

20

20

20

100

             

1

VI. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители, соисполнители

Срок выпол-нения

Объем финансирования, в т.ч. (тыс.руб.)

Ожидаемый непосредственный результат

Фед. бюджет

Обл. бюджет

Мест. бюджет

Внебюдж. источники

Цель: формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Задача: Обеспечение формирования системы документов территориального планирования муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

1

Внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры»

2018

-

00,0

00,0

-

создание правовой основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию города

2019

-

150,0

59,0

2020

-

-

-

-

2

Внесение изменений в  правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры»

2018

-

00,0

00,0

-

создание правовой основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию города

2019

-

-

-

-

2020

-

-

-

3

Обеспечение своевременной разработки и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, очередность разработки которых определена генеральным планом и планом его  реализации

МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры»

2018

-

370,0

246,9

-

Обеспечение инвестиционных площадок документацией по планировке территорий для реализации схемы территориального планирования Владимирской области,  генерального плана города Гусь-Хрустальный Владимирской области

2019

-

720,0

401,5

-

2020

-

739,5

110,50

-

4

Описание границ муниципального образования город Гусь-Хрустальный в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

2018

-

60,0

-

-

2019

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

5

Описание границ населенных пунктов в муниципальном образовании, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

2018

-

-

-

-

2019

-

120,0

55,7

-

2020

-

174,0

26,0

-

6

Описание  границ территориальных зон, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры»

2018

-

120,0

-

-

2019

-

510,0

244,0

-

2020

-

174,0

26,0

-

ИТОГО

2018

0,0

550,0

246,9

0,0

2019

0,0

1500,0

760,2

0,0

2020

0,0

1087,5

162,5

0,0

2018-2020

0,0

3137,5

1169,6

0,0

Приложение № 5

к муниципальной программе

"Жилище" на 2018 - 2022 годы"

ПОДПРОГРАММА 5

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ) БЕСПЛАТНО ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ТРОИХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ, В г. ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2018-2022 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2018-2022 годы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика» г. Гусь-Хрустальный

Соисполнители Подпрограммы

Не предусмотрены

Участники Подпрограммы

Подрядные организации

Цель Подпрограммы

Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории г. Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Задачи Подпрограммы

- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

- площадь земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2018 - 2022 годы

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 43 500,0 тыс. руб., в том числе:

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Всего

12 148,3

8 427,4

20 824,3

2 100,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет

11097,1

6 583,5

18 084,4

0,0

Местный бюджет

1051,2

1 843,9

2 739,9

2 100,0

Внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

Ожидаемые результаты реализации

В результате реализации Подпрограммы доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, увеличится с 30 % в 2018 году до 100 % в 2022 году.

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ  ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 09.11.2011 № 99-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков  для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.

Значительные затраты при строительстве жилого дома многодетные семьи понесут при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.

Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований  определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. 

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий.

Данная Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, инженерной и транспортной инфраструктурой.

В рамках подпрограммы «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2018-2022 годы» будет осуществляться обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой двух  земельных участков:

Земельный участок, расположенный в районе ул. Зеленая, ул. Щербакова, ул. Фрунзе (южная часть г. Гусь-Хрустальный), оценочной площадью 0,803 га под размещение 11-и земельных участков под индивидуальное малоэтажное строительство.

Уровень обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках подпрограммы: централизованные водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, дороги, тротуары. Водоотведение индивидуальный выгреб (септик) – выполняется застройщиком. Указанные объекты коммунальной инфраструктуры построены в 2015 г. Строительство транспортной инфраструктуры планируется выполнить в рамках указанной программы.   

Земельный участок, расположенный в районе ул. Садовая-Строительная, пос. Гусевский, г.Гусь-Хрустальный (северная часть г. Гусь-Хрустальный), оценочной площадью 1,3 га под размещение 16-и земельных участков под индивидуальное малоэтажное строительство.   

Земельный участок, расположенный в районе ул. Окружная-ул. Торфяная, оценочной площадью 0,74 га под размещение 7-и земельных участков под индивидуальное малоэтажное строительство.

Уровень обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках подпрограммы: водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, дороги, тротуары.

В рамках указанной программы планируется выполнить проектно-сметную документацию, строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к указанным в п.2, 3 участкам строительства. В связи с наличием технической возможности, подключение участков к сетям электроснабжения будет осуществляется в рамках технологического присоединения по договору собственника земельного участка с сетевой организацией.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ.

Цель: Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Задачи: Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.

Подпрограмма финансируется за счет средств городского и областного бюджетов.

МКУ «Служба единого заказчика» г. Гусь-Хрустальный в лице директора обеспечивает единое руководство процесса реализации Подпрограммы, несет ответственность за своевременную подготовку отчетности о ходе ее реализации.

Исполнителем мероприятий Подпрограммы является МКУ «Служба единого заказчика» г. Гусь-Хрустальный. Исполнитель несет ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 43 500,0 тыс. руб., в том числе:

местный бюджет – 7 735,0 тыс. руб.

областной бюджет – 35 765,0 тыс. руб.

2018 г. – 12 148,3 тыс. руб.

2019 г. – 8 427,4 тыс. руб.

2020 г. – 20 824,3 тыс. руб.

2021 г. – 2 100,00 тыс. руб.

V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в таблице.

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевых показателей (индикаторов)

Базовый период (2017 год)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Подпрограмма «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2018-2020 годы»

1.

Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой (нарастающим итогом)

единица

24

35

35*

51

51*

58

2.

Площадь земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения (нарастающим итогом)

га

0,21

0,35

0,35*

0,57

0,57*

0,70

* Выполнение мероприятий осуществляется в течении 2 лет.

VI. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В рамках Подпрограммы «Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в г. Гусь-Хрустальный на 2018 - 2022 годы» предполагается строительство инженерной и транспортной инфраструктуры трех земельных участков.

Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в таблице ниже.

1

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок выполнения

Объемы финансирования, в т.ч.

Ожидаемый непосредственный результат

Фед. бюджет

Обл. бюджет

Мест. бюджет

Внебюдж. источники

Цель: Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории г.Гусь-Хрустальный

Задачи: Обеспечение инженерной  и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

Мероприятие:  Обеспечение возможности строительства жилья многодетными семьями.

1

Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам в районе ул. Зеленая, ул. Щербакова, ул. Фрунзе в г. Гусь-Хрустальный, в том числе

МКУ «Служба единого заказчика»

г. Гусь-Хрустальный

2018-2019

0,0

11 097,1

1 224,5

0,0

обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой 11 земельных участков

1.1.

Транспортная инфраструктура

2018

0,0

11 097,1

1 031,2

0,0

2019

0,0

0,0

193,3

0,0

2.

Разработка проектно-сметной документации на строительство объекта «Инженерная и транспортная инфрасткруктура к земельным участкам в районе ул. Садовая, ул. Строительная, пос. Гусевский, г. Гусь-Хрустальный Владимирской области»

МКУ «Служба единого заказчика»

г. Гусь-Хрустальный

2019

0,0

0,0

998,8

0,0

обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой 16 земельных участков

3.

Строительство объекта «Инженерная и транспортная инфрасткруктура к земельным участкам в районе ул. Садовая, ул.Строительная, пос. Гусевский, г.Гусь-Хрустальный Владимирской области», в т.ч. 

МКУ «Служба единого заказчика»

г. Гусь-Хрустальный

2019-2020

0,0

24 667,9

3 278,8

0,0

обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой 16 земельных участков

3.1

Сети канализации

2019

0,0

2 792,2

283,4

0,0

3.2

Сети водоснабжения

2019

0,0

1 997,6

157,6

0,0

3.3

Сети газоснабжения

2019

0,0

1 793,7

135,1

0,0

3.4

Транспортная инфраструктура

2020

0,0

18 084,4

2 702,7

0,0

4.

Проверка достоверности сметной стоимости по объекту «Инженерная и транспортная инфраструктура к земельным участкам в районе ул.Зеленая, Щербакова, Фрунзе в г.Гусь-Хрустальный»

МКУ «Служба единого заказчика»

г. Гусь-Хрустальный

2018

0

0

20,0

0,0

Заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства

5.

Авторский надзор за строительством объекта «Инженерная и транспортная инфрасткруктура к земельным участкам в районе ул.Садовая, ул. Строительная, пос. Гусевский, г. Гусь-Хрустальный Владимирской области»

МКУ «Служба единого заказчика»

г. Гусь-Хрустальный

2019

0,0

0,0

14,6

0,0

Акт оказанных услуг

6.

Проведение пуско-наладочных работ по объекту «Инженерная и транспортная инфраструктуры к земельным участкам в районе ул.Садовая, ул.Строительная п.Гусевский г.Гусь-Хрустальный Владимирской области»

МКУ «Служба единого заказчика»

г. Гусь-Хрустальный

2019

0,0

0,0

61,1

0,0

7.

Разработка проектно-сметной документации на строительство объекта «Инженерная и транспортная инфрасткруктура к земельным участкам в районе ул. Окружная-ул. Торфяная, г.Гусь-Хрустальный Владимирской области»

МКУ «Служба единого заказчика»

г. Гусь-Хрустальный

2021

0,0

0,0

2 100,0

0,0

обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой 7 земельных участков

8.

Технологическое обслуживание газопровода в п.Гусевский ул.Садовая, ул.Строительная

МКУ «Служба единого заказчика»

г. Гусь-Хрустальный

2020

0,0

0,0

37,2

0,0

ИТОГО:

0,0

35 765,0

7 735,0

0,0

в том числе по годам

2018

0,0

11 097,1

1 051,2

0,0

2019

0,0

6 583,5

1 843,9

0,0

2020

0,0

18 084,4

2 739,9

0,0

2021

0,0

0,0

2 100,0

0,0

Примечание:

К объектам инженерной и транспортной инфраструктуры в рамках подпрограммы относятся: централизованные водоснабжение, водоотведение (на земельных участках, где имеется техническая возможность), газоснабжение, электроснабжение, транспортная инфраструктура (дороги, тротуары, уличное освещение). 

По п. 3 мероприятий обеспечение земельных участков услугой электроснабжения осуществляется в рамках технологического присоединения по договору собственника земельного участка с сетевой организацией в соответствии с действующим законодательством.