ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ МЕСТА И ОРГАНИЗАЦИИ СРОЧНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ И В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, АВАРИЙ И КАТАСТРОФ В МИРНОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРР...



30.06.2020 ГОДА № 40

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ БОДАЙБИНСКИЙ РАЙОН

АРТЕМОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ МЕСТА И ОРГАНИЗАЦИИ СРОЧНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ И В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, АВАРИЙ И КАТАСТРОФ В МИРНОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ АРТЕМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Методическими рекомендациями МЧС России по организации мероприятий по захоронению трупов в военное время и на основании Устава Артемовского муниципального образования в целях выполнения задач по срочному захоронению останков людей и трупов животных в военное время и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф в мирное время на территории муниципального образования, администрация Артемовского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить местом для захоронения трупов животных и продуктов их жизнедеятельности в условиях военного времени и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф в мирное время на территории муниципального образования п. Артемовский северо-западное направление от населённого пункта – на расстоянии 1,5 км.

2. Определить местом для захоронения умерших (погибших) людей в условиях военного времени и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф в мирное время на территории Артемовского городского поселения действующее кладбище (4,8 га).

3. Утвердить положение «Об организации срочного захоронения трупов в условиях военного времени и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф в мирное время на территории Артемовского муниципального образования согласно приложению № 1.

4. Утвердить состав комиссии по срочному захоронению трупов людей в условиях военного времени и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф в мирное время на территории Артемовского муниципального образования согласно приложению № 2.

5.1. Создать команды по захоронению умерших людей и трупов животных на территории Артемовского Поселения.

5.2. Состав похоронных команд и расчет на выделение техники для захоронения трупов животных определять своим решением исходя из сложившейся обстановки.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Артемовского городского поселения.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы администрации

Артемовского городского поселения:                                                       М. В. Петров

Приложение №1

к постановлению администрации

Артемовского городского поселения

от 30.06.2020 г. № 40

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации срочного захоронения трупов в военное время

и при чрезвычайных ситуациях на территории Артемовского муниципального образования

1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», разработка и осуществление мер, направленных на срочное захоронение трупов в военное время и в период крупных чрезвычайных ситуаций на территории  Артемовского муниципального образования относится к полномочиям администрации Артемовского городского поселения.

1.1. Обязательность и своевременность решения этой задачи вызвана, прежде всего, необходимостью предотвращения вспышек эпидемических заболеваний при массовой гибели людей, особенно в летний период, в связи с отсутствием необходимого количества специализированных модулей, оборудованных холодильными установками.

Количество создаваемых для этих целей формирований зависит от плотности проживаемого на территории населения, характера ЧС и ведения боевых действий и т.п.

1.2. Сбор погибших, доставка их к местам захоронения, оформление могил и кладбищ производятся специально назначенными командами. В распоряжение этих команд выделяются необходимые транспортные средства, инструменты, материалы, дезинфицирующие средства, необходимые для производства захоронения и оформления могил и кладбищ.

1.3. Захоронение осуществляется, как правило, не позднее чем через сутки после гибели. Перед захоронением производится опознание погибших по имеющимся при них документам. В случае отсутствия при погибшем документов, удостоверяющих его личность, командир команды по организации захоронения немедленно докладывает об этом по команде для принятия мер по установлению личности погибшего.

1.4. Для опознания погибшего назначается комиссия в составе представителей медицинской службы, прокуратуры и командира команды по организации захоронения. В случае, когда принятые для опознания меры не дали результатов, производится описание внешности (облика) погибшего, для чего составляется его карточка, или осуществляется фотографирование в анфас и профиль.

1.5. Выбор и выделение мест для проведения массовых погребений определяется на основании положительной санитарно-гигиенической экспертизы в соответствии с СаНПиН 2.1. 1279-03.

Участки под захоронения выбираются сухие, открытые, на опушках лесов и рощ.

Участок для проведения массовых захоронений должен удовлетворять следующим требованиям:

- иметь уклон в сторону противоположную от населенного пункта, открытых водоемов, мест, из которых население использует грунтовые воды для хозяйственно-питьевых целей;

- не затопляться при паводках;

- иметь уровень стояния грунтовых вод не менее чем в 2,5 м от поверхности земли при максимальном стоянии грунтовых вод;

- иметь сухую пористую почву (супесчаную, песчаную) на глубине 1,5 м и ниже, с влажностью почвы примерно 6-18%.

При определении размера участка под захоронение следует исходить из установленного строительными нормами и правилами норматива - 0,01 га на 1000 человек, расстояние до населенных пунктов и жилых кварталов должно быть не менее 300 м. Территория захоронения впоследствии должна быть огорожена по периметру.

1.6. Создаваемые массовые погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации Артемовского муниципального образования в случае угрозы затопления либо других стихийных бедствий.

Памятники, мемориальные сооружения и декоративную скульптуру на братских могилах рекомендуется устанавливать на участках вне мест размещения захоронений, для чего следует резервировать места для таких архитектурных объектов.

2. Транспортировка погибших (умерших) к местам погребений и кремации

2.1. Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребения осуществляется в кратчайшие сроки с подготовленных площадок от моргов и хранилищ трупов, с оформленными документами на погребение.

2.2. В морге врачом-патологоанатомом, в результате вскрытия, оформляется врачебное свидетельство о смерти.

2.3. Органы ЗАГС на основании врачебного свидетельства о смерти выдают государственное (гербовое) свидетельство о смерти, которое является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения, кремации.

2.4. Для перевозки погибших (умерших) к месту погребения, при необходимости, допускается использование автотранспорта, не перевозящего пищевое сырье и продукты питания.

2.5. По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

3. Проведение массовых захоронений в братских могилах

3.1. Погребение погибших (умерших) на отведенных участках, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение под массовые захоронения, осуществляется в гробах и без гробов (в патологоанатомических пакетах) силами ритуальной службы и похоронными командами специализированных служб, занимающихся похоронным делом.

3.2. Размер братской могилы определяется из расчета 1,2 м² площади на одного умершего.

В одну братскую могилу можно захоронить до 100 трупов. Специальным решением административных органов, имеющих соответствующие полномочия, эта цифра может быть увеличена.

3.3. Количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливается в зависимости от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод. При захоронении без гробов количество уровней может быть увеличено.

3.4. Расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняется слоем земли с укладкой по верху хвороста или еловых веток.

3.5. При размещении гробов в несколько уровней, расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда.

3.6. Глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м.

3.7. Дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м.

3.8. Толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м.

3.9. Надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м.

3.10. Для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.

3.11. Извлечение останков погибшего (умершего) из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

3.12. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года.

4. Регистрация и учет массовых погребений

4.1. Регистрация и учет массовых захоронений производится на общих основаниях в книге захоронений кладбищ, на которых определены номера участков для погребения в братских могилах;

4.2. Администрацией Артемовского муниципального образования составляется акт в 3-х экземплярах, в котором указывается:

-дата захоронения;

-регистрационный номер захоронения;

-номер участка захоронения;

-количество захороненных;

-номер свидетельства о смерти и дата его выдачи и орган его выдавший на каждого захороненного;

-номер  патологоанатомического  отделения, в котором находился труп;

-регистрационный номер трупа;

-фамилия, имя, отчество трупа;

-адрес его обнаружения;

-адрес его места жительства;

-дата его рождения;

-пол.

Первый экземпляр акта остается в администрации Артемовского муниципального образования.

Второй экземпляр акта поступает в архив.

4.3. При захоронении неопознанных тел погибших (умерших) их учет производится по той же схеме, только без паспортных данных.

5. Финансирование работ по организации массового погребения

5.1. Финансирование работ по организации массового погребения в братских могилах, кремации и других захоронений жертв при ЧС и военных действий, а также финансирование содержания мест погребений, установка памятников создание мемориалов будет осуществляться за счет средств местного бюджета и средств Министерства обороны РФ.

6. Нормативно-правовые документы, регламентирующие похоронное дело

7.1. Закон РФ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 № 8-ФЗ.

7.2. Закон РФ «О санитарно-эпиде­миологическом благополучии населения» от 19.04.91 № 1034-1.

7.3. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 № 2060-1.

7.4. Постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 «Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.1279-03».

Приложение № 2

к постановлению администрации

Артемовского городского поселения

от 30.06.2020 г. № 40

СОСТАВ

комиссии по срочному захоронению трупов людей в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях

Председатель комиссии - Глава Артемовского муниципального образования.

Члены комиссии:

Помощник главы администрации Артемовского муниципального образования

Специалист по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Артемовского муниципального образования

Главный бухгалтер администрации муниципального Артемовского образования

Участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по Артемовскому городскому поселению.