ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБРАЩЕНИЕ С ТВЁРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В ХОР-ТАГНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЗАЛАРИНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019-2021 ГОДЫ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.06.2020Г №42

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН

ХОР-ТАГНИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБРАЩЕНИЕ С ТВЁРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В ХОР-ТАГНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЗАЛАРИНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019-2021 ГОДЫ

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 03.11.2016 №96-оз "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения", Уставом Хор-Тагнинского муниципального образования, в целях обеспечения устойчивого экологического развития поселения в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и природопользования на территории Хор-Тагнинского муниципального образования, Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021годы согласно приложению №1.

2.Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами в Хор -Тагнинском муниципальном образовании» на 2019-2021 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств местного бюджета.

3.Постановление от 15.07.2019 года №53 «Об утверждении муниципальной программы «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021 годы» считать утратившим силу.

4.Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Хор-Тагнинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.Контроль за исполнением   настоящего   постановления оставляю за собой.

Глава Хор-Тагнинского

муниципального образования

С.С.Ненахов

Приложение №1

к постановлению Администрации

Хор-Тагнинского муниципального образования

от 30.06.2020 г. №42

Паспорт муниципальной программы «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021годы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Обращение с твёрдыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021годы (далее - Программа)

Заказчик Программы

Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской  области

Основной разработчик Программы

Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского  района Иркутской  области

Исполнитель Программы

Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской  области

Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Целью является создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской  области;

Задачи:

-совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТКО;

- организация системы сбора и вывоза ТКО на территории поселения;

- модернизация инфраструктуры обращения с ТКО;

- ликвидация стихийных свалок;

-создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы обращения с ТКО.

Целевые показатели приведены в Приложении1

Сроки реализации Программы

2019-2021 года

Программа реализуется в один этап

Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий изложен в Приложении 2 к Программе

Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)

Бюджет Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской  области:

всего – 46,101 тыс. руб.

в том числе по годам:

2019 год – 0 тыс. руб.

2020 год – 0  тыс. руб.

2021 год – 46,101тыс руб.

Бюджет Иркутской  области:

всего – 1490,601 тыс. руб.

в том числе по годам:

2019 год – 0 тыс. руб.

2020 год – 0 тыс. руб.

2021 год – 1490,601 тыс. руб

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения поселения;

- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТКО;

- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения ТКО;

- улучшение санитарного состояния Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской  области.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы,                                           осуществляют глава Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области

1. Обоснование необходимости реализации Программы

Хор-Тагнинского муниципальное образование Заларинского района Иркутской

области - уникальное по своим природным условиям и важнейшее по своей хозяйственной деятельности поселение, имеющий существенное социально-экономическое значение для Заларинского муниципального района и Иркутской области.

Одной из основных проблем Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития поселение негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов – воздушной среды, водных объектов, почв, недр.

Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности поселения .

Одним из источников загрязнения окружающей среды являются твердые коммунальные отходы (далее ТКО). Источниками образования ТКО являются организации и предприятия, население поселения и объекты инфраструктуры.

Среднесписочная численность населения Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского муниципального района на начало 2019 года составляет

989 человек.

В настоящее время системой регулярного сбора и вывоза ТКО территория поселения не охвачена.

Все собранные ТКО складируются на площадке временного накопления. При эксплуатации такой площадки зачастую отмечается несоблюдение технологических требований, что приводит, с одной стороны, к загрязнению окружающей среды, а с другой – к возгоранию отходов.

В связи с недостаточной организацией системы сбора и вывоза ТКО ежегодно увеличивается количество стихийных свалок в лесополосах и на полях, вдоль дорог, все больше захламляется территория населенного пункта и прилегающая к нему площадь, места массового отдыха. Учет таких свалок не ведется.

Для увеличения процента охвата населения Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района системой сбора и вывоза ТКО необходимо приобретение контейнеров для сбора ТКО, обустройство контейнерных площадок для сбора ТКО, создание мест (площадок) накопления ТКО до 11 месяцев (далее – площадки временного накопления ТКО).

Таким образом, к основным проблемам в сфере обращения с ТКО в Хор-Тагнинском муниципальном образовании относятся следующие:

-недостаточная нормативная правовая и методическая база обращения с ТКО;

-ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТКО;

-низкая привлекательность сферы обращения с ТКО для бизнеса;

-отсутствие механизма взимания платы с населения за оказание услуг по сбору и вывозу ТКО;

-низкая экологическая культура населения и слабая информированность населения по вопросам  обращения с ТКО.

-недостаточный охват населения, проживающего в частном секторе и хозяйствующих субъектов услугами по сбору и вывозу ТКО.

Одним из основных направлений решения проблем, связанных с обращением ТКО на территории Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района, является использование программного метода путем принятия и реализации муниципальной программы «Обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021 годы (далее Программа).

Программа ориентирована на следующих участников связанных с образованием и обращением с ТКО:

-объекты коммунальной инфраструктуры;

-организации всех форм собственности;

-территориальное общественное самоуправление;

-население.

Реализация Программы будет основываться на следующих принципах:

-доступность услуг по сбору и вывозу ТКО для населения;

-модернизация инфраструктуры обращения с ТКО;

-пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТКО.

Мероприятия Программы направлены на решение стратегических целей Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района по сохранению окружающей среды и обеспечению качества экологических условий жизни населения, привлечению инвестиций в сектор обращения с ТКО.

2. Целевые показатели выполнения Программы

Целью Программы является создание экологически безопасной и экономически эффективной комплексной системы обращения с твердыми коммунальными  отходами на территории Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской  области.

Для достижения основной цели Программы необходимо достичь определенных целевых показателей.

Прогнозируемые целевые показатели Программы приведены в Приложении 1 к муниципальной программе «Обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021 годы.

3. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия, в рамках реализации Программы приведены в Приложении 2 к муниципальной программе «Обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021 годы.

Мероприятия Программы финансируются за счет средств:

-бюджета Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области;

-бюджет Иркутской области;

- населения (через оплату коммунальных платежей) с момента начала работы регионального оператора.

Финансирование Программы ежегодно уточняется.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет происходить через систему мероприятий, которые должны обеспечить выполнение поставленных задач и достижение запланированных целевых показателей.

Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области:

-организует реализацию мероприятий, связанных с разработкой (корректировкой) схем обращения с ТКО на территории поселения;

-организует реализацию мероприятий связанных с модернизацией инфраструктуры обращения с ТКО (устройство контейнерных площадок, закупка контейнеров, создание площадки временного накопления ТКО ), с проведением раздельного сбора ТКО и с повышением экологической культуры и степени вовлечённости населения в вопросы обращения с ТКО.

Выполнение мероприятий Программы предполагает  наладить систему сбора и перемещения ТКО от с. Хор-Тагна до места временного накопления на мусороперегрузочную площадку в п. Залари с последующей транспортировкой в г.Черемхово на межмуниципальный полигон для захоронения ТКО.

Разработчик Программы:

-в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объёмов и источников финансирования Программы;

-обобщают и анализируют ход реализации мероприятий Программы, использование бюджетных средств.

Исполнители Программы:

-представляют разработчикам предложения по внесению изменений в Программу;

-осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;

-осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач реализуемых мероприятий.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.

5. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за целевым использованием средств бюджетов, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области.

Информация о Программе и ходе её реализации размещается на сайте Администрации Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области.

6. Оценка эффективности реализации программы

В результате реализации программных мероприятий предусматривается создать к 2021 году все необходимые условия для устойчивого функционирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района иркутской области.

Оценка выполнения Программы будет производиться путём сравнения фактически достигнутых целевых показателей с плановыми целевыми показателями хода реализации Программы.

Приложение 1

                                                                                                                          к  муниципальной программе «Обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании

Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021 годы

Целевые показатели

в рамках реализации муниципальной программы «Обращения с твёрдыми коммунальными отходами Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021 годы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя за 2018 год

Всего на конец реализации Программы

в том числе по годам

2019

2020

2021

1.

Наличие утвержденной генеральной схемы очистки территории Хор-Тагнинского муниципального образования

да/нет

нет

да

да

да

да

2.

Количество разработанных и утвержденных схем обращения с ТКО в поселении

ед.

3

3

3

3

3

3.

Охват населения системой регулярного сбора и вывоза ТКО

процентов

100

100

100

100

100

5.

Количество контейнерных площадок в поселении

шт.

0

10

0

0

10

6.

Количество контейнеров для сбора ТКО

шт.

0

0

0

0

0

7.

Количество бункеров-накопителей крупногабаритных ТКО

шт

0

0

0

0

10

8..

Количество площадок временного накопления ТКО

шт

1

3

3

3

3

-

Приложение 2

                                                                                                                          к  муниципальной программе «Обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Хор-Тагнинском муниципальном образовании

Заларинского района Иркутской области» на 2019-2021 годы

П е р е ч е н ь
основных мероприятий,  в рамках реализации муниципальной программы « Обращения с твёрдыми коммунальными отходами

в Хор-Тагнинском муниципальном образовании Заларинского района Иркутской области на 2019-2021 годы                                                                                                           

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Стоимость мероприятия и источники финансирования

Всего тыс.руб.

в т.числе: 

2019

2020

2021

Бюджет Иркутской обл.

Бюджет Хор -Тагнинского муниципального образования

Бюджет Иркутской обл.

Бюджет Хор -Тагнинского муниципального образования

Бюджет Иркутской обл. муниципального образования

Бюджет Хор -Тагнинского муниципального образования

2

Разработка схем обращения с ТКО в поселении

Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области

0

0

0

0

-

-

-

-

4

Создание контейнерных площадок ТКО в МО

Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области

Бюджет поселения

725,434

0

0

0

0

703,671

21,763

Приобретение контейнеров

Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области

Бюджет поселения

122,494

0

0

0

0

118,813

3,675

Приобретение бункеров-накопителей крупногабаритных ТКО

Администрация Хор-Тагнинского муниципального образования Заларинского района Иркутской области

Бюджет поселения

688,774

0

0

0

0

668,111

20,663