ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ВЛАДИКАВКАЗ



РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОД ВЛАДИКАВКАЗ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2020 г. №517

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ВЛАДИКАВКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом муниципального образования г.Владикавказ, принятым решением Собрания представителей г.Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 13.12.2019), администрация местного самоуправления г.Владикавказа постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок признания безнадёжной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования г.Владикавказ.

2.Признать утратившим силу постановление администрации местного самоуправления г.Владикавказа от 25.08.2014 №2013 «Об утверждении Порядка признания безнадёжной к взысканию и списания задолженности перед бюджетом муниципального образования г.Владикавказ по неналоговым видам доходов, пеням и штрафам».

3.Отделу информационного обеспечения – пресс-службе главы АМС г.Владикавказа (Каллагова З.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте АМС г.Владикавказа и Собрания представителей г.Владикавказ.

4.Контроль над выполнением настоящего постановления возложить первого заместителя главы администрации Коцоева А.М.

Глава администрации

Т.Фарниев

Приложение

к постановлению администрации местного самоуправления г.Владикавказа

от 30.06.2020 г. № 517

Порядок
признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Владикавказ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Владикавказ (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом муниципального образования г.Владикавказ, принятого решением Собрания представителей г.Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 13.12.2019).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия признания и процедуру признания и списания безнадежной к взысканию задолженности (далее - задолженность) по платежам в бюджет муниципального образования город Владикавказ (далее - местный бюджет) по неналоговым видам доходов, получаемых в виде:

- арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Владикавказа, неразграниченные земельные участки, расположенные на территории муниципального образования г.Владикавказ;

- начисленных пеней, штрафов за несвоевременное исполнение обязательств по договорам пользования муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Владикавказа, неразграниченные земельные участки, расположенные на территории муниципального образования г.Владикавказ.

1.3. Под задолженностью понимается сумма начисленных и неуплаченных в установленные сроки арендной платы либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества и земельных участков, указанных в п.1.2 настоящего Порядка, а также пеней и штрафов за несвоевременное исполнение обязательств по договорам пользования муниципальным имуществом и земельными участками, указанными в п.1.2 настоящего Порядка.

2. Основания признания безнадежной к взысканию и списания задолженности

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Задолженность в соответствии с данным пунктом признается безнадежной к взысканию за исключением случаев перехода обязательств к третьим лицам, в том числе в порядке наследования.

              2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

              2.1.3. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

              2.1.4. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов местного бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Администратор доходов местного бюджета – уполномоченное структурное подразделение АМС г.Владикавказа выявляет по каждому пользователю безнадежную к взысканию задолженность по основаниям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.3. Администратор доходов местного бюджета формирует пакет документов по каждому выявленному случаю безнадежной к взысканию задолженности и направляет его на рассмотрение Комиссии по контролю за поступлением неналоговых доходов от арендной платы за земельные участки, от сдачи в аренду имущества, доходов от реализации имущества и продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в бюджет муниципального образования г. Владикавказ (далее - Комиссия).

2.4. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов местного бюджета на основании решения Комиссии.

3. Полномочия комиссии

3.1. Комиссией в течение 10 рабочих дней с момента представления проводится проверка документов на соответствие пунктам 2.1 и 3.5 настоящего Порядка.

3.2. Решение Комиссии оформляется протоколом и утверждается постановлением администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

3.2. Персональный состав Комиссии и положение о ней утверждаются постановлением АМС г. Владикавказа.

3.3. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии.

3.4. Комиссия вправе:

3.4.1. Запрашивать необходимые для списания задолженности документы и информацию у соответствующих организаций и учреждений, физических лиц.

3.4.2. В случае отсутствия оснований, указанных в п.2 настоящего Порядка, для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания, рекомендовать принять решение об отказе в списании задолженности.

3.4.3. Предложить администратору доходов местного бюджета представить дополнительные документы и информацию, требуемые для решения вопроса о списании задолженности.

3.5. Основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности является наличие следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

3.6. При наступлении случая (основания для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности) – наличие судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет, Комиссия обязана:

3.6.1. Назначить проведение служебной проверки с указанием ответственных должностных лиц АМС г. Владикавказа и сроков ее проведения;

3.6.2. Установить причины пропуска срока исковой давности и лиц, виновных в пропуске срока.

3.6.3. Получить объяснения от должностных лиц, ответственных за пропуск срока исковой давности.

3.6.4. По результатам служебной проверки вынести и направить главе АМС г. Владикавказа заключение с предложениями о применении мер дисциплинарного, материального и иного характера к должностным лицам АМС г. Владикавказа, виновным в пропуске срока исковой давности.

3.7. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов, при этом каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства числа голосов голос председателя комиссии либо председательствующего считается решающим.

3.8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

3.9. При отказе в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности уполномоченное структурное подразделение АМС г.Владикавказа проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности с должника в установленном законодательством порядке.

3.10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов комиссии.

3.11. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет утверждается руководителем администратора доходов местного бюджета.

4. Порядок списания безнадежной к взысканию задолженности

4.1. На основании акта, указанного в п. 3.11 настоящего Порядка, полежит изданию Постановление АМС г. Владикавказа о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании.

4.2. Администратор доходов местного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления АМС г. Владикавказа о списании задолженности издает приказ о внесении соответствующих изменений в данные учета и контроля за поступлением неналоговых видов доходов и вносит запись в карточку лицевого счета юридического или физического лица о списании задолженности или исключении пользователя из списка должников.

4.3. Администратор доходов местного бюджета ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет информацию о списании задолженности, признанной безнадежной к взысканию, в Финансовое управление АМС г. Владикавказа.

4.4. Хранение документации по списанию задолженности осуществляется Администратором доходов в соответствии с действующим законодательством.