О вводном инструктаже по гражданской обороне работающего населения Татищевского муниципального района Саратовской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.06.2020

                               № 559

О вводном инструктаже по гражданской обороне

работающего населения Татищевского муниципального района

Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны», на основании Устава Татищевского муниципального района Саратовской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить положение о вводном инструктаже по гражданской обороне работающего населения Татищевского муниципального района Саратовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете Татищевского муниципального района Саратовской области «Вестник Татищевского муниципального района Саратовской области» и разместить на официальном сайте Татищевского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Татищевского муниципального района Саратовской области Киселева Е.А.

   Глава Татищевского

муниципального района                                                                            П.В.Сурков

Приложение

к постановлению

администрации Татищевского

муниципального района

Саратовской области

от 30.06.2020 № 559

ПОЛОЖЕНИЕ

о вводном инструктаже по гражданской обороне

работающего населения Татищевского муниципального района Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Вводный инструктаж по гражданской обороне (далее по тексту – вводный инструктаж по ГО) проводится в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – организации) на основании требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2020 № 841                             «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны».

1.2. Вводный инструктаж по ГО – это форма подготовки работающего населения в области гражданской обороны (далее по тексту – ГО), осуществляемая работодателем, направленная на ознакомление нанимаемых работников с информацией о наиболее вероятных опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях (далее по тексту – ЧС) природного и техногенного характера,                         с учетом особенностей деятельности и месторасположения учреждений работодателя, а также основ защиты от этих опасностей, установленных                         в организации.

1.3. Вводный инструктаж по ГО проводится с целью доведения                          до работников организации:

прав и обязанностей работников в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

возможных опасностей, при возникновении при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

основных требований по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

порядка действий по сигналам оповещения;

правил поведения и действий при возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий ГО;

информации об ответственности за нарушение требований в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

1.4. Вводный инструктаж по ГО проводится в организациях, зарегистрированных в установленном порядке и использующих в свое деятельности наемный труд (работников).

1.5. Вводный инструктаж по ГО проходят:

вновь принятые на работу лица, независимо от их образования, трудового стажа по профессии (должности), гражданства;

лица, командированные в организации на срок более 30 календарных дней.

1.6. Вводный инструктаж по ГО проводится в период, не превышающий                   30 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

1.7. Информация о трудоустройстве новых работников или прибытии                   в организацию командированных лиц доводится под роспись лицу, ответственному за проведение вводного инструктажа по ГО, кадровым органом в срок, не превышающий 7 календарных дней с даты фактического начала трудовой деятельности (пребывания в организации) работника (командированного лица).

2. Организация и проведение вводного инструктажа по ГО

2.1. В целях проведения с работниками вводного инструктажа по ГО                      в организациях рекомендуется назначать ответственное лицо, разработать и утвердить программу проведения вводного инструктажа, а также форму учета проведение вводного инструктажа по ГО.

2.2. Лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа по ГО, назначается приказом (распоряжение) руководителя организации из числа работников, уполномоченных на решении задач в области ГО и (или) защиты от ЧС природного и техногенного характера, руководителей занятий по ГО, либо осуществлять инструктаж непосредственно руководителем организации при условии прохождения им соответствующей подготовки.

2.3. Программу проведения вводного инструктажа по ГО работников организации и журнал учета прохождения вводного инструктажа по ГО целесообразно разрабатывать на основании соответственно Примерной программы вводного инструктажа по ГО (раздел 4 настоящего Порядка) и Типовой формы журнала учета проведения вводного инструктажа по ГО (согласно приложению к настоящему Порядку), а также утверждаются руководителем организации.

2.4. При разработке программы вводного инструктажа по ГО рекомендуется учитывать:

особенности деятельности (опасные производственные факторы) и месторасположения (топо-, географические, административно-юридические) организации;

отнесение организации к категории по ГО;

положения плана ГО организации, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и других документов, регулирующих организацию и планирование мероприятий по ГО и защите от ЧС природного и техногенного характера;

вероятность попадания организации в зону возможных разрушений, радиоактивного загрязнения, химического заражения и катастрофического затопления;

оценку возможностей обстановки, которая может сложиться в результате применения противником обычных современных средств поражения.

2.5. Количество часов, отводимое на проведение вводного инструктажа                                  по ГО определяется программой вводного инструктажа работников по ГО, утвержденной в организации.

2.6. В журнал учета проведения инструктаж по ГО, зарегистрированный                               в организации, рекомендуется вносится запись о факте прохождения работником вводного инструктаж по ГО, содержащую:

дату проведения инструктажа;

фамилию, имя, отчество, наименовании должности, подписи инструктируемого и инструктирующего лиц;

отметку о проверке усвоения информационного материала.

2.7. В случае наличия в организации филиалов и представительств, удаленно расположенных от головного офиса, в целях проведения вводного инструктажа по ГО в каждом филиале и представительстве назначается                            в установленном порядке лицо, ответственное за проведение инструктажа                   по ГО, производится регистрация и ведение журнала учета проведения инструктажа по ГО, либо организовывается проведение вводного инструктажа по ГО в дистанционной форме.

2.8. При проведении вводного инструктажа по ГО в дистанционной форме предлагается:

использовать аппаратно-программные средства, поддерживающие аудиовизуальную связь инструктора и инструктируемого лица в режиме реального времени, с возможностью дистанционного ведения электронного журнала учета прохождения инструктажа по ГО, либо обеспечить оформление акта, содержащего запись о факте прохождения работником вводного инструктажа по ГО с последующим направлением данного акта в головной офис организации в течение 20 календарных дней с даты проведения инструктажа;

приказом (распоряжением) руководителя организации утверждать порядок проведения вводного инструктажа по ГО для удаленных филиалов и представительств, содержащий следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за проведение инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства;

программа проведения инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства;

журнал учета прохождения инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства;

данные об аппаратно-программных средствах, применяемых для проведения инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства.

2.9. В случае постоянного пребывания лица, ответственного за проведение вводного инструктажа по ГО работников удаленного филиала или представительства, вне данного филиала или представительства, необходимо дополнительное назначение ответственного лица без предъявления требований к специальной подготовке в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, в обязанности которого входит практическая демонстрация и сопровождение инструктируемых по маршрутам эвакуации                    из здания, мест расположения средств индивидуальной защиты и защитных сооружений гражданской обороны.

3. Планируемые результаты прохождения вводного инструктажа по ГО

3.1. По завершению прохождения вводного инструктажа по ГО инструктируемый должен:

а) знать:

потенциальные источники опасностей, которые могут привести к ЧС природного и техногенного характера, характерные для территории расположения организации, опасности, которые могут возникнуть при военных конфликтах;

установленные в организации способы оповещения при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и военных конфликтов;

принятые в организации основные способы защиты от опасностей, возникающих при указанных ЧС природного и техногенного характера и возможных военных конфликтах, правила действий при угрозе и возникновении данных опасностей;

места хранения средств индивидуальной защиты и расположения средств коллективной защиты (при наличии их в организации);

место расположения сборного эвакуационного пункта.

б) уметь:

действовать по сигналам оповещения;

действовать при объявлении эвакуации;

использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.

3.2. В целях проверки усвоения информационного материала доведенного в ходе вводного инструктажа по ГО, в завершении занятия инструктор в устной форме производит опрос инструктируемых лиц в рамках содержания программы вводного инструктажа, утвержденной в организации. В случае удовлетворительного ответа считается, что материал усвоен, в журнал учета вносится отметка «ЗАЧЕТ», в противном случае – отметка «НЕЗАЧЕТ».

Вне зависимости от результата прохождения вводного инструктажа по ГО, лица его прошедшие, допускаются к исполнению трудовой деятельности.

В отношении лиц, имеющих отметку «НЕЗАЧЕТ» в результате прохождении вводного инструктажа по ГО, следует повторно провести инструктаж в течение 30 календарных дней с даты последнего инструктажа                    по ГО.

4. Примерная программа вводного инструктажа по ГО

4.1. Тематический план вводного инструктажа по ГО:

№

п/п

Примерный перечень учебных вопросов

Время*

на отработку

(минут)

1

Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации

5-15

2

Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности, присущие этим ЧС

5-20

3

Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС, характерные для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах

5-20

4

Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны и информации об угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и опасностей, присущих военным конфликтам.

2-10

5

Порядок действий работника при получении сигналов гражданской обороны

2-10

6

Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно-химически опасных веществ и радиоактивным загрязнением, в т.ч. по изготовлению подручных средств защиты органов дыхания

6-30

7

Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания и кожи

(при их наличии в организации)

6-30

8

Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организации данного способа защиты)

6-30

9

Порядок действий работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

По эвакуации работников;

По эвакуации материальных и культурных ценностей

6-30

10

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера

2-15

* Рекомендуемая продолжительность программы вводного инструктажа по ГО

4.2. Содержание учебных вопросов вводного инструктажа по ГО

Вопрос 1. Возможные действия работника на рабочем месте, которые могут привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера в организации.

Наиболее опасные места (производства), расположенные на территории организации по признаку возникновения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций.

Исходя из должностных обязанностей инструктируемого работника и правил, установленных в организации, возможные действия работника, которые могут привести к аварии, катастрофе или чрезвычайной ситуации и возможные их последствия.

Вопрос 2. Наиболее характерные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в районе расположения организации и опасности присущие этим ЧС.

Потенциально опасные объекты, опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, и возможные последствия аварий на них.

ЧС природного и техногенного характера характерные для географического месторасположения и производственной деятельности организации, присущие им опасности и возможные последствия их возникновения.

Вопрос 3. Принятые в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера, характерных для производственной деятельности и района расположения организации, а также при военных конфликтах.

Установленные в организации способы защиты работников от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Основы их реализации.

Вопрос 4. Установленные в организации способы доведения сигналов гражданской обороны, а также информации при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и опасностей, присущих военным конфликтам

Установленные способы и средства доведения сигналов гражданской обороны до работников организации.

Порядок доведения информации о ЧС природного и техногенного характера и опасностях, присущих военным конфликтам.

Типовые тексты информационных сообщений.

Вопрос 5. Порядок действий работников при получении сигналов гражданской обороны.

Действия работников организации при получении сигналов гражданской обороны в случае нахождения:

на рабочем месте;

в столовой;

другое.

Вопрос 6. Порядок действий работника при ЧС, связанных с утечкой (выбросом) аварийно-химически опасных веществ и радиоактивными загрязнением, в т.ч. по изготовлению и использованию подручных средств защиты органов дыхания.

Установленные способы защиты работников при ЧС связанных с утечкой (выбросом) аварийно-химически опасных веществ и радиоактивными загрязнением.

Действия работника при угрозе и возникновении данных ЧС.

Порядок изготовления и применения подручных средств защиты органов дыхания.

Порядок действий при необходимости герметизации помещения.

Вопрос 7. Порядок действий работника при получении и использовании индивидуальных средств защиты органной дыхания и кожи (при наличии их                    в организации).

Средства индивидуальной защиты (далее по тесту – СИЗ), имеющиеся в организации и их защитные свойства.

Правила применения СИЗ:

органов дыхания;

кожи.

Демонстрация порядка практического применения СИЗ.

Пункт выдачи СИЗ. Порядок получения СИЗ, ответственное лицо за выдачу СИЗ.

Вопрос 8. Порядок действий работника при укрытии в средствах коллективной защиты (при применении в организациях данного способа защиты).

Места расположения инженерных сооружений ГО (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия) и другие приспосабливаемые под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства (далее по тексту – ЗС ГО) на территории организации или на территории муниципального образования, в которых предусмотрено укрытие работников учреждений.

Обязанности укрываемых в ЗС ГО.

Вещи, рекомендуемые и запрещенные при использовании ЗС ГО.

Порядок заполнения ЗС ГО и пребывания в них.

Правила поведения при укрытии в ЗС ГО,

Вопрос 9. Порядок действия работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий.

Действия работника при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий:

По эвакуации работников;

По эвакуации материальных и культурных ценностей.

Маршрут эвакуации от рабочего места работника организации до выхода из здания.

Правила поведения при срочной эвакуации из помещения и здания организации.

Порядок организованного выхода из помещения (с большим количеством граждан).

Места расположения запасных выходов из здания. Характерные ошибки и опасность паники при эвакуации из помещений и зданий (в т.ч. при эвакуации с верхних этажей).

Безопасный район для работников организации (при наличии).

Председатель эвакуационной комиссии, время и место консультаций работников по вопросам эвакуации.

Действия работников учреждений, при объявлении, рассредоточении и эвакуации.

Перечень предметов первой необходимости.

Месторасположение сборного эвакуационного пункта (далее по тексту – СЭП).

Правила поведения в СЭП.

Обязанности работников по подготовке к эвакуации материальных и культурных ценностей.

Вопрос 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Права и обязанности граждан Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, установленные федеральными законами и другими нормативным правовыми актами.

Обязанности работника по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера в соответствие с трудовым договором или дополнительным соглашением.

Приложение

к Положению

о порядке проведения вводного инструктажа работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Татищевского муниципального района Саратовской области

по гражданской обороне

Обложка

____________________________________________________________________________________

(Наименование организации)

ЖУРНАЛ

учета вводного инструктажа по гражданской обороне

Начат « ____ » _________ 20____ г.

Окончен « ____ » _________ 20____ г.

Следующая страница

Дата

Фамилия, имя, отчество инструктируемого лица

Должность инструктируемого лица

Фамилия, имя, отчество,

должность

инструктирующего

Подпись

Отметка о

проверке

знаний

Трудоустройства

(прибытия)

Проведения

инструктажа

Инструктируемого

Инструктирующего

1

2

3

4

5

6

7

8

Страницы журнала нумеруются, прошиваются  и скрепляются печатью организации