Основная информация
Дата опубликования: | 30 июня 2020г. |
Номер документа: | RU89053504202000267 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Администрация муниципального образования Ямальский район |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Ямало-Ненецкий автономный округ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования Ямальский район
Об утверждении Порядка внесения проектов муниципальных правовых актовАдминистрации муниципального образования Ямальский район
30 июня 2020 г. № 588
В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 5 статьи 35, подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, Администрация муниципального образования Ямальский район,п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить:
1)порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский районсогласно приложению1 к настоящему постановлению.
2)правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3)порядок согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский районсогласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 24 сентября 2019 года № 676 «Об утверждении Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район».
3. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Ямальский район по формированию и реализации внутренней политики.
Глава муниципального образования
Ямальский район А.Н. Кугаевский
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации муниципального образования
Ямальский район
от 30 июня 2020 года № 588
Порядок
внесения проектов муниципальных правовых актов
Администрации муниципального образования Ямальский район
Раздел I.
Общие положения
Настоящий Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район(далее – Порядок) устанавливает требования и определяет процедуру внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район на рассмотрение Главе муниципального образования Ямальский район (далее – Глава Ямальского района, Администрация Ямальского района)
Целью разработки настоящего Порядка является определениепроцедуры и условий внесенияпроектов муниципальных правовых актов Администрации Ямальского района на рассмотрениеГлаве Ямальского района, устанавливает требования к порядку оформления и использованию средств, правил и приемов юридической техники,повышению эффективности правотворчества, определяет правотворческие полномочия, закрепляет механизмы взаимодействия Главы Ямальского района, Администрации Ямальского района и субъектов правотворческой инициативы при внесении и издании муниципальных правовых актов Администрации Ямальского района.
В настоящем Порядке используется понятие муниципального правового акта, установленное статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Подготовка и принятие муниципальных нормативных правовых актов осуществляются на плановой основе и предусматриваются в планах правотворческой деятельности Администрации Ямальского района.
Порядок подготовки планов правотворческой деятельности Администрации Ямальского района устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Ямальского района.
Планирование правотворческой деятельности Администрации Ямальского района не исключает возможности разработки и внесения на рассмотрениеГлаве Ямальского района проекта муниципального правового акта вне плана.
Подготовка и принятие муниципальных правовых актов вне плана осуществляется исключительно в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам, требующим незамедлительного правового регулирования, а также в случае, если основанием для принятия муниципальных правовых актов являются срочные поручения (указания), протокольные решения коллегиальных органов и иные документы.
Разработка проектов муниципальных правовых актов в порядке реализации Главой Ямальского района и Администрацией Ямальского района права правотворческой инициативы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованиюв муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещению на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
Проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Ямало-Ненецкого автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставу муниципального образования Ямальский район, муниципальным правовым актам муниципального образования Ямальский район и настоящему Порядку.
Раздел II.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов
Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в Администрацию Ямальского района проектов новых муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты,проектов муниципальных правовых актов о признании утратившими силу или об отмене действующих муниципальных правовых актов в целом или в части, о приостановлении действия муниципального правового акта.
Официальным внесением проекта муниципального правового акта в Администрацию Ямальского района считается внесение на имя Главы Ямальского района проекта муниципального правового акта, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Проекты муниципальных правовых актов, вносимые в порядке правотворческой инициативы,представляются в Администрацию Ямальского района с сопроводительным письмом на имя Главы Ямальского района за подписью субъекта правотворческой инициативы, с прилагаемыми к ним документами в соответствии с перечнем и формами, определенными пунктом 21 настоящего Порядка (за исключением проектов муниципальных правовых актов, вносимых Главой Ямальского района, заместителями Главы Ямальского района, советниками Главы Ямальского района руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, работниками отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района). В случае внесения проекта уполномоченным представителем в письме должен быть указан уполномоченный представитель субъекта правотворческой инициативы.
Проект муниципального правового акта считается внесенным на рассмотрение Главы Ямальского района со дня его поступленияи регистрации в Администрации Ямальского районав порядке, установленном инструкцией по делопроизводству Администрации Ямальского района (за исключением проектов муниципальных правовых актов, вносимых Главой Ямальского района, заместителями Главы Ямальского района, советниками Главы Ямальского района руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, работниками отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района).
Проект муниципального правового акта готовится субъектами правотворческой инициативы, указанными в пункте 1 статьи 48 Устава Ямальского района.
В случае если проект муниципального правового акта разработан депутатом Районной Думы Ямальского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, он представляется указанными субъектами правотворческой инициативы Главе Ямальского района и подлежит рассмотрению в течение трех месяцев со дня внесения.
Внесенные органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании в Администрации Ямальского района, а результаты их рассмотрения должны быть в письменной форме доведены до сведения внесших их органов территориального общественного самоуправления и инициативных групп граждан.
Субъект правотворческой инициативы вправе назначать своего официального представителя (официальных представителей), который (которые) представляет проект муниципального правового акта на рассмотрение в Администрацию Ямальского района.
При обращении представителя субъекта правотворческой инициативы предъявляется документ удостоверяющий личность представителя и документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося от имени заявителя, оформленный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В целях рассмотрения на открытом заседании в Администрации Ямальского района проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан, в Администрации Ямальского района могут создаваться рабочие группы.
В состав рабочей группы входят представители субъектов правотворческой инициативы, заинтересованные заместители Главы Администрации Ямальского района, заинтересованные руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, руководитель Контрольно-Счетной палаты муниципального образования Ямальский район в зависимости от предмета правового регулирования.
Состав и порядок работы рабочей группы утверждается муниципальным правовым актом Администрации Ямальского района.
Проекты муниципальных правовых актов, подготовленные органами государственной власти, общественными объединениями, организациями и должностными лицами, не обладающими правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в Администрацию Ямальского района через органы и лиц, обладающих правом правотворческой инициативы.
При внесении проекта муниципального правового акта в Администрацию Ямальского района субъектом правотворческой инициативы вместе с текстом проекта муниципального правового акта должны быть представлены:
1) пояснительная записка с указанием нормативных правовых актов, имеющих высшую юридическую силу и (или) иных документов, на основании которых подготовлен проект муниципального правового акта, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) перечень муниципальных правовых актов, признание утратившими силу (отмене), изменения, которых потребует принятие данного муниципального правового акта;
3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует материальных затрат или иные расходные обязательства муниципального образования Ямальский район);
4) перечень муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта муниципального правового акта, если реализация проекта муниципального правового акта требует принятия других муниципальных правовых актов;
5) если проектом муниципального правового акта предлагается внесение изменений в действующий муниципальный правовой акт, тогда разработчик направляет вместе с проектом муниципального правового акта актуализированную редакцию действующего муниципального правового акта, с включением в него текстов ранее внесенных изменений (за исключением субъектов правотворческой инициативы, отсутствующих в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации Ямальского района);
6) перечень и копии иных документов, являющиеся основанием для подготовки и внесения проекта муниципального правового акта;
7) протокол публичных слушаний и заключение о результатах проведения публичных слушаний в том случае, когда проведение публичных слушаний по проекту муниципального правового акта предусмотрено в соответствии с законодательством;
8) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, если данный проект затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
9) информация о сроке размещения проекта на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также почтовом адресе автора проекта и адресе электронной почты автора проекта для направления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
10) сравнительная таблица изменений, по форме согласно приложению
3 к настоящему Порядку, в случае если проектом муниципального правового акта предлагается внесение изменений в действующий муниципальный правовой акт.
В сравнительную таблицу не включаются тексты значительных по объему структурных единиц, излагаемых в новой редакции, таких, как раздел, подраздел, таблицы, приложение к Порядку (Положению, муниципальной программе и т.п.).
Для удобства визуального восприятия вносимых изменений при оформлении сравнительной таблицы следует применять насыщенный (изменяемый текст) и зачеркнутый (исключаемый текст) вид шрифта.
Информация, указанная в подпунктах 2 –4, 9 настоящего пункта может быть включена в пояснительную записку, прилагаемую к проекту муниципального правового акта.
В случае отсутствия документов либо необходимостисовершения процедур, указанных в подпунктах 6- 10 настоящего пункта, информацию об этом разработчик проекта муниципального правового акта указывает в тексте пояснительной записки.
Документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, прилагаемые к проекту муниципального правового акта, представляются в Администрацию Ямальского района на бумажном носителе, а также в электронном виде.
Текст проекта муниципального правового акта представляется в виде файла MicrosoftWord.
Пояснительная записка оформляется на бланке отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района и подписывается автором, разработавшим проект муниципального правового акта, и руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района, если субъектом правотворческой инициативы является Глава Ямальского района или Администрация Ямальского района либо иным лицом, являющимся автором проекта, если субъектом правотворческой инициативы являются иные лица, установленные Уставом Ямальского района.
Текст проекта муниципального правового акта оформляется в соответствии с Правилами юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район, утвержденными настоящим постановлением.
Субъект правотворческой инициативы вместе с документами, указанными в пунктах 12 и 21 настоящего Порядка, вправе представлять иные документы, обосновывающие необходимость принятия муниципального правового акта в представленной редакции.
Представляемый проект муниципального правового акта по содержанию должен соответствовать предмету регулирования, указанному в его названии, а также иным юридическим правилам.
Положения проекта муниципального правового акта должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, быть краткими, конкретными, объективными по содержанию, не допускающими различных толкований, обеспеченными исходя из существа вопроса материально-технической базой и финансированием, должны определять сроки и порядок вступления в силу соответствующего муниципального правового акта, содержать указание об отмене ранее принятых и действующих муниципальных правовых актов в целом или в части в связи с принятием данного муниципального правового акта, о приведении в соответствие с данным муниципальным правовым актом иных муниципальных правовых актов.
Проекты муниципальных правовых актов до их передачи на рассмотрение и подпись Главе Ямальского района подлежат:
1) согласованию в соответствии с Порядком согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район, утвержденным настоящим постановлением;
2) правовой (антикоррупционной) экспертизе (антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов или вносящих изменения в указанные муниципальные нормативные правовые акты, признающих утратившими силу или их приостановление, или отмену).
В принятии проекта муниципального правового акта, внесенного субъектами правотворческой инициативы, может быть отказано. Внесенный проект муниципального правового акта возвращается Администрацией Ямальского района субъекту правотворческой инициативы в случае, если:
а) не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 24 и 27 настоящего Порядка;
б) принятие данного муниципального правового акта не входит в компетенцию Администрации Ямальского района;
в) не представлены необходимые материалы, указанные в пунктах 12 и 21 настоящего Порядка.
Внесенный проект муниципального правового акта возвращается Администрацией Ямальского района субъекту правотворческой инициативы сопроводительным письмом с обоснованием причины возврата (за исключением проектов муниципальных правовых актов, вносимых Главой Ямальского района, заместителями Главы Ямальского района, советниками Главы Ямальского района руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, работниками отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района).
В случае устранения оснований для возвращения проекта муниципального правового акта, предусмотренных подпунктом «а» пункта 29 настоящего Порядка, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект муниципального правового акта в Администрацию Ямальского района.
Субъект правотворческой инициативы (уполномоченный представитель) вправе отозвать внесенный им проект муниципального правового акта до утверждения данного муниципального правового акта в любое время.
Отозванный проект муниципального правового акта может быть снова внесен в Администрацию Ямальского района, в этом случае проект муниципального правового акта рассматривается Администрацией Ямальского района как новый с соблюдением процедур, предусмотренных настоящим постановлением.
Приложение 1
к Порядку внесения муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования
Ямальский район
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1инт.
_________________ 20___ г. № _____
с. Яр-Сале
2инт.
О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 02 декабря 2013 года № 2088
1инт.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальского района, Администрация муниципального образования Ямальский районп о с т а н о в л я е т:
1 инт.
1. Внести изменение в приложение 2, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 09 октября 2012 года № 1452 «Об утверждении Положения о постоянно действующей экспертной комиссии Администрации муниципального образования Ямальский район», изложивего в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
3инт.
Глава муниципального образования
Ямальский район И.О. Фамилия
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАСПОРЯЖЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
1инт.
_________________ 20___ г. № _____
с. Яр-Сале
2инт.
О внесении изменения в пункт 1 распоряжения
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 07 апреля 2016 года № 90
1 инт.
В связи с кадровыми изменениями в Администрации муниципального образования Ямальский район, руководствуясь пунктом 5 статьи 35, подпунктом 2 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, распоряжением Главы муниципального образования Ямальский район от 20 сентября 2019 года № К-368,
1 инт.
Внести в пункт 1 распоряжения Администрации муниципального образования Ямальский район от 07 апреля 2016 года № 90 «Об определении ответственного за работу с резервом управленческих кадров муниципального образования Ямальский район, резервом управленческих кадров Администрации муниципального образования Ямальский район» следующее изменение:
слова «(Рядовых Е.И.)» исключить.
3 инт.
Заместитель Главы Администрации
муниципального образования
Ямальский район И.О. Фамилия
Приложение 2
к Порядку внесения муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования
Ямальский район
ОФОРМЛЕНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
Пояснительная записка
к проекту муниципального правового акта
«_______________________________________________________________»
(наименование проекта муниципального правового акта)
Текст не должен превышать 3 страниц.
1. Обоснование необходимости принятия проекта муниципального правового акта, со ссылкой на положения (подпункты, пункты, части и статьи) законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия муниципального правового акта.
2. Полномочия Администрации муниципального образования Ямальский район по принятию муниципального правового акта.
3. Цели и задачи принятия муниципального правового акта Администрации муниципального образования Ямальский район.
4. Перечень муниципальных правовых актов, отмена, изменения которых потребует принятие данного муниципального правового акта.
5. Перечень муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта муниципального правового акта, если реализация проекта муниципального правового акта требует принятия других муниципальных правовых актов.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта муниципального правового акта(в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует материальных затрат).
7. и др.
Автор проекта Личная подписьИнициалы, фамилия
«___»_____________20___года
1
Приложение3
к Порядку внесения муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район
Сравнительный анализ изменений,
предусмотренных проектом муниципального правового акта
«_________________________________________________________________________________________________»
(наименование проекта муниципального правового акта)
№ п/п
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование внесения изменения
структурная единица муниципального правового акта
текст структурной единицы
структурная единица муниципального правового акта
текст структурной единицы
1. Постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 13 февраля 2018 года № 93 «О создании комиссии по оказанию содействия энергообеспечению семей, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в муниципальном образовании Ямальский район»:
Приведение в соответствие с назначением на должность начальника управления по делам малочисленных народов Севера Администрации муниципального образования Ямальский район, с исключением из текста фамилии муниципального служащего. Включением информации о порядке утверждения состава комиссии.
1.1.
пункт 6
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника управления по делам малочисленных народов Севера Администрации муниципального образования Ямальский район (Пырырко Н.А.).
пункт 6
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по делам малочисленных народов Севера Администрации муниципального образования Ямальский район.
2. Приложение № 1, утвержденное постановлением Администрацией муниципального образования Ямальский район от 13 февраля 2018 года № 93:
2.1.
абзац первый пункта 6
6. Состав Комиссии формируется из представителей Администрации муниципального образования Ямальский район в количестве 8 человек.
абзац первый пункта 6
6. Состав Комиссии формируется из представителей Администрации муниципального образования Ямальский район в количестве 8 человек. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.
1
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от 30 июня 2020 года № 588
Правила
юридико-технического оформления муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район
Раздел I.
Общие положения
1. Настоящие Правила юридико-технического оформления муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район разработаны с целью соблюдения единообразия в оформлении муниципальных правовых актов и использовании средств, правил и приемов юридической техники и устанавливают обязательные правила оформления муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – Администрация Ямальского района, муниципальный правовой акт).
2. При подготовке муниципального правового акта необходимо соблюдать логическое и четкое языковое изложение информации, использовать устоявшиеся технические средства и приемы построения и оценки содержания правовых норм.
3. Муниципальный правовой акт должен отвечать основным требованиям:
1) соответствовать правовым актам высшей юридической силы;
2) разрабатываться с учетом последних изменений в действующем законодательстве;
3) обеспечивать взаимосвязь с другими правовыми актами.
4. Текст муниципального правового акта должен иметь официальный характер и соответствовать лексическим, синтаксическим и стилистическим правилам русского языка.
5. Муниципальный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
1) официальные символы муниципального образования (герб, эмблема);
2) полное наименование органа (должностного лица) местного самоуправления, принявшего (издавшего) документ;
3) вид муниципального правового акта;
4) дата и номер принятия (подписания, издания);
5) место нахождения органа местного самоуправления, принявшего муниципальный акт;
6) наименование муниципального правового акта, отражающее предмет правового регулирования (заголовок).
В конце текста муниципального правового акта указываются следующие реквизиты: наименование должности, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на подписание муниципального правового акта.
Раздел II.
Оформление муниципального правового акта
6. Муниципальный правовой акт оформляется на листах бумаги формата А4 (210 x 297 мм) шрифтом черного цвета.
7. Каждый лист имеет поля:
при книжной ориентации:
30 мм – левое; 10 мм – правое; 20 мм – верхнее; 20 мм – нижнее;
при альбомной ориентации:
30 мм – верхнее; 10 мм – нижнее; 20 мм – левое; 20 мм – правое.
8. При подготовке муниципального правового акта используются отечественные метрические аналоги шрифта TimesNewRoman размером № 14 с одинарным междустрочным интервалом, обычным межсимвольным интервалом без смещения и без переноса (разбиения) слов.
9. При оформлении текста муниципального правового акта на двух и более листах вторая и последующие страницы нумеруются. Номера страниц обозначаются арабскими цифрами с использованием отечественных метрических аналогов шрифта TimesNewRoman размером № 12 и проставляются вверху страницы по центру. На первой странице номер не указывается.
10. В верхней части первого листа указывают название органа местного самоуправления, набранного прописными буквами шрифтом размером № 14 в две строки и выровненного по центру в пределах полей. Вид муниципального правового акта (постановление, распоряжение) набирается на следующей строке полужирным шрифтом № 20 и располагается по центру в пределах полей.
11. Дата принятия и номер муниципального правового акта печатаются в одну строку, отделяются от вида муниципального правового акта одним междустрочным интервалом и печатаются с выравниванием текста (число, месяц, год) по левому краю, номер (№___) по правому краю. При этом дата принятия (издания) муниципального правового акта прописывается: день (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова «год».
12. Наименование населенного пункта (с. Яр-Сале) печатается на следующей строке по центру.
13. Наименование (заголовок) отделяется от предыдущего реквизита тройным междустрочным интервалом по центру, кавычками не выделяется, пишется строчными буквами с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом, точка в конце не ставится.
14. Преамбула отделяется от предыдущего реквизита (наименования (заголовка)) одним междустрочным интервалом.
15. Текст (содержательная часть) отделяется от предыдущего реквизита одним междустрочным интервалом.
16. Подпись Главы Ямальского района (лица, замещающего его по должности) отделяется от предыдущего реквизита тремя междустрочными интервалами и состоит из слов «Глава муниципального образования Ямальский район». Слова «Глава муниципального образования Ямальский район» печатаются в две строки через один междустрочный интервал от левой границы текстового поля.
17. Расшифровка подписи Главы Ямальского района (лица, замещающего его по должности) состоит из следующих инициалов: первая буква имени и отчества (при наличии) (с точкой) и фамилия (указывается полностью без сокращений).
Инициалы и фамилия Главы Ямальского района (лица, замещающего его по должности) печатаются в последней строке написания должности у правой границы текстового поля с выравниванием последней буквы фамилии по границе поля.
Примеры:
Глава муниципального образования
Ямальский район (подпись) И.О. Фамилия
или
Заместитель Главы Администрации
муниципального образования
Ямальский район (подпись) И.О. Фамилия
Раздел III.
Структура муниципального правового акта
18. Структура муниципального правового акта составляет внутреннюю форму правового акта, которая должна обеспечивать логическое последовательное развитие темы правового регулирования, подразумевающее переход от общих положений к более конкретным (частным).
19. Структура муниципального правового акта и необходимость включения в него определенных структурных единиц зависит от его содержания и объема. В небольших по объему правовых актах нет необходимости использовать все виды структурной организации текста.
20. Проекты муниципальных правовых актов должны содержать:
точные наименования отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района и организаций в соответствии с их положениями и учредительными документами, наименование должностей и фамилий должностных лиц, которым поручается исполнение задания;
сроки исполнения заданий;
поручение контроля за исполнением правового акта;
указание о признании утратившими силу правовых актов либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый правовой акт исключает действие ранее принятых.
21. Пункты, которые включают управленческие действия, носящие распорядительный характер, начинаются с глагола в неопределенной форме и дополняются обозначением объекта действия.
Пример:
Создать Комиссию по ...
22. В качестве исполнителей в правовых актах указываются отраслевые (функциональные) органы Администрации Ямальского района или конкретные должностные лица.
Если поручение возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации Ямальского района, то его наименование указывается в дательном падеже.
23. Наименование (заголовок) муниципального правового акта выступает в качестве официального резюме содержания всего документа или его части. Исходя из этого, необходимо обращать внимание на соответствие наименования акта его содержанию.
24. Наименование муниципального правового акта должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.
Следует избегать сложных и неоправданно длинных наименований, а также наименований, которые могут быть истолкованы неоднозначно.
25. Цель наименования муниципального правового акта - передать его содержание, обозначить предмет правового регулирования, облегчить его поиск, а также обеспечить проставление ссылок на него при подготовке других правовых актов.
26. Если муниципальным правовым актом утверждается документ (положение, правила, инструкции, список и т.п.) это необходимо отразить в его наименовании.
27. Наименование муниципального правового акта должно отвечать на вопрос: «О чем издан правовой акт?» и начинаться с «О…» или «Об…».
Если в наименовании муниципального правового акта необходимо добавить текст в кавычках, начинающийся или заканчивающийся на границе внешних кавычек, то соответственно вторые открывающие или закрывающие кавычки опускаются.
Пример:
28. В муниципальных правовых актах используются кавычки одного вида двойные угловые кавычки, например, «Об утверждении …».
Пример:
О внесении изменений в постановление (распоряжение) Администрации муниципального образования Ямальский район от 25 апреля 2019 года № 25 «Об утверждении …».
29. В преамбуле кратко излагаются цели и задачи, факты и события, фактические обстоятельства и мотивы, послужившие основанием для принятия муниципального правового акта. В ней указываются ссылки на иные нормативные документы, в соответствии с которыми или на основании которых принят данный муниципальный правовой акт.
Преамбула начинается с устойчивых формулировок, как: «В целях», «В соответствии», «В связи», «Во исполнение», «На основании», «Руководствуясь» и т.п.
Пример:
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, Администрация муниципального образования Ямальский район п о с т а н о в л я е т:
30. Преамбула не может содержать:
1) положений нормативного или распорядительного характера;
2) понятий, определений, терминов;
3) ссылок на другие правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием муниципального правового акта;
4) сокращений и аббревиатур.
Преамбула не формулирует предмет правового регулирования, не делится на части и статьи, не нумеруется и располагается непосредственно после наименования (заголовка). Преамбула может подразделяться на абзацы.
31. Перечисление в преамбуле муниципального правового акта нормативных документов, являющихся основанием для разработки муниципального правового акта, должно осуществляться последовательно в зависимости от юридической силы нормативных документов, во исполнение или на основании которых подготавливается муниципальный правовой акт, в хронологическом порядке.
32. Преамбула в тексте муниципального правового акта завершается в зависимости от вида муниципального правового акта. В постановлениях преамбула завершается словами «Администрация муниципального образования Ямальский район п о с т а н о в л я е т:».
Слово «п о с т а н о в л я е т:» печатается строчными буквами. Надпись выделяется полужирным шрифтом. При этом перенос (переход) части слова
«п о с т а н о в л я е т:» не допускается.
33. Основная (содержательная) часть муниципального правового акта в зависимости от вида, объема и содержания муниципального правового акта может содержать следующие структурные элементы: раздел, подраздел, главу, статью, часть статьи, пункт статьи, пункт, подпункт, абзац.
34. При разработке значительного по объему муниципального правового акта применяется деление текста на разделы.
Раздел не является обязательным элементом в структуре муниципального правового акта. Раздел не вводится, если в муниципальном правовом акте нет глав.
При делении текста муниципального правового акта на разделы, раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римской цифрой, а также наименование (заголовок).
Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы, одно под другим, без точки в конце.
Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
Пример:
Раздел I.
Общие положения
В случае если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела выравниваются по центру и оформляются следующим образом:
Пример:
Раздел III.
Порядок подготовки муниципальных правовых актов
35. В случае деления муниципального правового акта на разделы, он может быть разделен на подразделы. Подраздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами и наименование.
Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа, а наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.
Пример:
Раздел I.
Общие положения
Подраздел I. Основания принятия
В случае если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела оформляются следующим образом:
Пример:
Подраздел I. Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета
Подраздел II. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов.
36. Глава муниципального правового акта нумеруется арабскими цифрами и имеет наименование.
Слово «Глава» печатается с прописной буквы по центру страницы, а наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.
Пример:
Глава 2. Кадровый резерв
Статья 3. Кадровый резерв на муниципальной службе
4. Кадровый резерв муниципальной службы (далее - кадровый резерв) представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.
37. В случае если глава имеет длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование главы оформляются следующим образом:
Пример:
Глава 3. Форма подготовки муниципальных правовых актов и порядок их внесения
38. В случаях, когда текст муниципального правового акта небольшой, его можно не делить на главы. В этом случае возможно деление муниципального правового акта на статьи или пункты.
39. Основной структурной единицей муниципального правового акта является статья или пункт, в которых содержатся одно или несколько нормативных предписаний, юридические нормы.
По выбору разработчика в зависимости от объема муниципального правового акта основной структурной единицей муниципального правового акта может быть статья или пункт.
40. При использовании в муниципальном правовом акте в качестве основной структурной единицы статьи, статья имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, обычно имеет наименование, но может его и не иметь.
Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа, а наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.
Пример:
Статья 4. Поощрение муниципального служащего
1. За образцовое выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу в Ямало-Ненецком автономном округе, выполнение особо важных и сложных заданий решением представителя нанимателя (работодателя) к муниципальному служащему могут быть применены следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
2) награждение почетными грамотами;
3) единовременное денежное поощрение;
4) иные меры поощрения, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
41. Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.
Пример:
Статья 8
Учреждение создано для решения вопросов местного значения и достижения социальных, культурных и образовательных целей.
42. В случае если статья имеет длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование статьи оформляются следующим образом:
Пример:
Статья 3. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Необходимо учитывать, что объем статьи муниципального правового акта не должен затруднять восприятие ее содержания.
43. Структурными единицами статьи являются части, пункты, подпункты, абзацы.
44. Части статьи обозначаются арабскими цифрами с точкой, имеют единую нумерацию для данной статьи, наименование не имеют. Текст после точки начинается с прописной буквы.
Часть, являющаяся единственной в статье, не нумеруется.
Части статьи подразделяются на пункты, которые следуют после двоеточия и нумеруются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой (при этом структурная единица, начинающаяся арабской цифрой с точкой и заканчивающаяся двоеточием, именуется «абзацем первым части 2 статьи 5»).
45. Пункты не имеют наименования и содержат одно или несколько предписаний нормативного характера. Пункты необходимо начинать со строчной буквы и отделять друг от друга точкой с запятой (последнего пункта - точкой).
При необходимости пункты могут подразделяться на подпункты и абзацы.
Подпункт обозначается строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Подпункты необходимо отделять друг от друга точкой с запятой (последнего подпункта - точкой).
Пример:
Статья 25. Полномочия Главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования:
(это часть 1 статьи 25)
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
(это пункт 1 части 1 статьи 25)
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
(это пункт 2 части 1 статьи 25)
2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
(это часть 2 статьи 25)
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие наступление следующих последствий:
(это пункт 1 части 2 статьи 25)
а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(это подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 25)
б) при осуществлении отдельных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств;
(это подпункт «б» пункта 1 части 2 статьи 25)
2) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования, данная два раза подряд.
(это пункт 2 части 2 статьи 25)
46. При использовании в муниципальном правовом акте в качестве основной структурной единицы пункта, пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и не имеют наименований, текст после точки начинается с прописной буквы. Если муниципальный правовой акт содержит всего один пункт, он не нумеруется.
47. При необходимости пункт может подразделяться на подпункты и абзацы.
48. Подпункты обозначаются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
В муниципальном правовом акте необходимо использовать единый подход к нумерации подпунктов.
Текст подпункта муниципального правового акта начинается со строчной буквы и завершается точкой с запятой (последнего подпункта - точкой).
Пример:
1. Утвердить муниципальную программу «Образование в муниципальном образовании Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа» согласно приложению к настоящему постановлению.
(это пункт 1)
2. Признать утратившими силу:
(это пункт 2)
1) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 13 октября 2014 года № 135 «Об утверждении муниципальной программы «Образование в муниципальном образовании Ямальский район на 2015 - 2018 годы»;
(это подпункт 1 пункт 2)
2) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 10 августа 2015 года № 126 «О внесении изменений в муниципальную программу «Образование в муниципальном образовании Ямальский район на 2015 - 2018 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 13 октября 2014 года № 135.
(это подпункт 2 пункт 2)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента образования Администрации муниципального образования Ямальский район.
(это пункт 3)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
(это пункт 4)
или
5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования Ямальский район, структурными подразделениями органа местного самоуправления муниципального образования Ямальский район, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями.
(это пункт 5)
6. При осуществлении деятельности комиссия использует следующие бланки:
(это пункт 6)
1) постановление о применении меры воздействия согласно приложению 1 к настоящему Положению;
(это подпункт 1 пункт 6)
2) постановление о назначении административного наказания согласно приложению 2 к настоящему Положению.
(это подпункт 2 пункт 6)
49. Части, пункты, подпункты статьи и пункты и подпункты (если отсутствует статья) муниципального правового акта могут подразделяться на абзацы.
Статья, пункт, часть статьи, пункт, подпункт и абзац печатаются с красной строки.
Если текст муниципального правового акта, предшествующий абзацу, завершается точкой, текст абзаца начинается с прописной буквы и завершается точкой.
Если текст муниципального правового акта, предшествующий абзацу, завершается двоеточием, текст абзаца начинается со строчной буквы и завершается точкой с запятой (последнего абзаца - точкой).
Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
Первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится. Далее абзацами являются все строки, начинающиеся с красной строки, вне зависимости от написания с прописной или строчной буквы, или начинающиеся со знака дефис.
Пример:
Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
12. При ответах на телефонные звонки должностные лица уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
(это абзац первый пункта 12)
При невозможности должностного лица уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо уполномоченного органа или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Максимальное время телефонного разговора составляет 15 минут.
(это абзац второй пункта 12)
или
4. При переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды размер арендной платы на год, исчисляемой в соответствии с настоящим пунктом, устанавливается в размере:
(это абзац первый пункта 4)
двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
(это абзац второй пункта 4)
трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
(это абзац третий пункта 4)
50. Не допускается в тексте муниципального правового акта основной структурной единицей, которого является статья:
деление частей в статье либо частей в разных статьях одного муниципального правового акта на пункты и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия;
деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного муниципального правового акта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия.
В случае если статья состоит из одной части и содержит абзацы, идущие после двоеточия через точку с запятой, то их следует нумеровать арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой и считать пунктами.
Пример:
Статья 4. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
51. Нумерация структурных единиц (разделов, подразделов (в составе раздела), глав, статей, частей и пунктов статьи, пунктов и подпунктов (в составе пункта) муниципального правового акта должна быть сквозной в пределах всего муниципального правового акта. Недопустимо осуществлять отдельную нумерацию статей внутри каждой главы.
Недопустимо деление последнего пункта в статье (или подпункта) на абзацы, начинающиеся с прописной буквы, так как будет неясно, к какой структурной единице муниципального правового акта он будет относиться.
Недопустимо также использовать в структуре одного муниципального правового акта большое количество элементов, в том числе большое количество абзацев в одном структурном элементе, так как это будет создавать трудности как в правоприменении, так и в последующем внесении изменений в муниципальный правовой акт.
Раздел IV.
Порядок оформления примечаний, сносок
52. Примечание обладает сопроводительным характером и той же юридической силой, что и сопровождаемая им норма, акцентирует внимание на определенном фрагменте сопровождаемой нормы.
Необходимо избегать включения в муниципальный правовой акт примечаний к разделам, главам, статьям, частям статьи, пунктам или ко всему муниципальному правовому акту в целом. Такие положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или пунктов, или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.
Обозначение примечания располагается после текста структурной единицы муниципального правового акта с абзацного отступа, с прописной буквы полужирным шрифтом. После слова «Примечание» ставится точка. Текст примечания печатается в строку с обозначением примечания.
Примечания к таблице необходимо помещать после таблицы.
Если примечаний несколько, то слово «Примечание» употребляется во множественном числе, после слова «Примечания» ставится двоеточие, а текст каждого примечания располагается после обозначения примечаний с абзацного отступа и обозначается арабской цифрой с точкой, обозначающей порядковый номер примечания.
Пример:
Размер платы за жилое помещение
№ п/п
Категории домов
Размер платы за жилое помещение (рублей в месяц за 1 кв. м общей площади жилого помещения)
1
2
3
Жилые дома со всеми удобствами
1.
Жилые дома с электроплитами:
плата за содержание, включая коммунальные ресурсы содержания общего имущества в многоквартирном доме:
холодная вода,
горячая вода,
отведение сточных вод,
электрическая энергия
32,85
Примечания:
1. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей помещения.
2. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию.
53. При необходимости дать пояснение к статье, части статьи, пункту, подпункту статьи, абзацу и пункту, подпункту и абзацу (если отсутствует статья) муниципального правового акта, используются сноски, которые оформляются внизу страницы, на которой стоит знак сноски.
В тексте муниципального правового акта применяется знак сноски в виде звездочки: «*». В случае если используется от двух и более сносок, то они оформляются арабскими цифрами. По всему тексту муниципального правового акта используется сквозная нумерация сносок.
Знак сноски необходимо проставлять после поясняемых предложений, слов, цифр и перед текстом пояснения.
Сноски располагаются с абзацного отступа в конце страницы, на которой обозначены, и отделяются от текста короткой тонкой горизонтальной линией с левой стороны. Текст пояснения к сноске печатается с прописной буквы и заканчивается точкой.
При наличии одновременно и сноски, и примечания к таблице сноска оформляется в конце страницы.
Пример:
Показатель
Значение
2018 г.
Допустимое значение
Коэффициент покрытия основных средств*
0,82
0,75-1.0
Примечания:
1. Значение показателя во второй графе ставиться за год предшествующий году составления отчета.
____________
* Значения показателей коэффициента оцениваются по формуле Кп=ОС/СС.
54. Заключительная (резолютивная) часть муниципального правового акта содержит заключительные и переходные положения.
В заключительную часть включаются положения о вступлении в силу муниципального правового акта, о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты, о признании муниципальных правовых актов утратившими силу (об отмене, приостановлении их действия), об осуществлении контроля за исполнением муниципального правового акта (в котором указывается наименование должности лица, осуществляющего контроль за исполнением муниципального правового акта), а также приложения.
55. Пункт о порядке вступления в силу вводится в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу муниципального правового акта, отличный от определенного Уставом муниципального образования Ямальский район.
56. Пункт о возложении контроля за исполнением муниципального правового акта излагается с указанием заместителя Главы Администрации муниципального образования Ямальский район (без указания его персональных данных (Ф.И.О.)) (в зависимости от предмета правового регулирования правового акта) в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями Главы Администрации муниципального образования Ямальский район, за исключением случаев, указанных в пункте 53 настоящих Правил.
Пример:
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на …
57. Положения об осуществлении контроля за исполнением муниципального правового акта в муниципальный правовой акт о внесении изменений, о признании утратившим силу либо отмене муниципального правового акта не включаются.
Примеры:
Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления строительства и архитектуры Администрации муниципального образования Ямальский район.
или
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономики Администрации муниципального образования Ямальский район.
Раздел V.
Оформление приложений к муниципальному правовому акту
58. Муниципальный правовой акт может содержать приложения, которые утверждаются этим муниципальным правовым актом и располагаются после муниципального правового акта с новой страницы (перечень, правила, регламент, план, таблица, схема, типовая форма документа и т.д.). Муниципальный правовой акт и приложение(я) к нему являются единым документом и обладают равной юридической силой.
Если приложений несколько, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака «№».
59. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста муниципального правового акта, должно иметь поля (при книжной ориентации: 120 мм – левое; 10 мм – правое; при альбомной ориентации: 200 мм – левое; 20 мм – правое.), должно содержать ссылку на муниципальный правовой акт, к которому оно прилагается (вид акта, наименование органа принятия, дата принятия, номер).
60. Наименование приложения располагается по центру страницы. Наименование приложения должно соответствовать наименованию, приведенному в тексте муниципального правового акта.
При наличии приложения ссылка на него в тексте муниципального правового акта оформляется словами «прилагается», «приложение», «согласно приложению», «в соответствии с приложением» с указанием номера приложения (если их несколько) без указания знака «№».
Необходимо избегать включения приложений к приложению муниципального правового акта. Исключения составляют случаи, когда необходимо включить информацию с различающимся оформлением (текст и таблицы, таблицы и схемы и т.д.).
Пример:
Приложение 2
к Порядку формирования главных администраторов доходов бюджета
муниципального образования Ямальский район
Перечень
главных администраторов доходов бюджета
муниципального образования Ямальский район
Код главного администратора доходов
Наименование главного администратора доходов местного бюджета
61. При наличии в тексте муниципального правового акта формулировки «Утвердить» (например: положение, порядок и т.п.) приложение оформляется одним из следующих способов:
1) на самом приложении в правом верхнем углу указывается слово «УТВЕРЖДЕН» («УТВЕРЖДЕНА», «УТВЕРЖДЕНО», «УТВЕРЖДЕНЫ»), которое согласуется по роду и числу с наименованием утверждаемого документа. Далее указывается ссылка на утверждающий муниципального правового акта, содержащий его реквизиты, и слово «Приложение» не употребляется;
2) при наличии более чем одного приложения к муниципальному правовому акту на самом приложении в правом верхнем углу указывается слово «Приложение», далее указывается ссылка на утверждающий муниципальный правовой акт, содержащая его реквизиты, в этом случаи «Приложения» нумеруются.
Примеры оформления приложения к постановлению:
1. Утвердить состав Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее (постановление/распоряжение) вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от 14 марта 2019 года № 30
Состав
Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район
или
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования Ямальский район
от 19 сентября 2018 года № 83
Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Ямальский район
62. При наличии более чем одного приложения к приложению муниципального правового акта они нумеруются.
В тексте на самом приложении к приложению муниципального правового акта в правом верхнем углу располагается слово «Приложение» с указанием наименования приложения к муниципальному правовому акту без ссылки на утверждающий данное приложение муниципальный правовой акт.
Пример оформления приложений к Положению:
Приложение 1
к Положению о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район
(форма)
Заявление
или
Приложение 2
к Положению о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район
Журнал регистрации
63. Ссылки на приложения в тексте муниципального правового акта оформляются следующим образом:
11. Состав Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район определен в приложении 1 к настоящему Положению.
12. Журнал регистрации правонарушений приводится в приложении 2 к настоящему Положению.
64. Структурными единицами текстовых приложений (порядков, положений, методик и т.п.) также являются разделы, подразделы, главы, пункты, подпункты, абзацы.
Приложения, содержащие таблицы, перечни, списки и т.п. могут включать разделы и подразделы.
Структурные единицы необходимо обозначать и нумеровать в аналогичном порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Раздел VI.
Оформление табличных приложений
65. Таблицы состоят из следующих элементов: графы (вертикальные столбцы); строки, пункты (горизонтальные); позиции (ячейки, пересечения граф и строк). Графы и строки таблицы именуются (именем существительным в именительном падеже) и нумеруются.
В одноярусной шапке таблицы все заголовки граф пишутся с прописной буквы. В двух или многоярусной шапке таблицы заголовки верхнего яруса пишутся с прописной буквы, а заголовки второго, третьего и других ярусов графы пишутся со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку верхнего яруса графы.
Заголовки второго, третьего и других ярусов графы пишутся с прописной буквы, если они грамматически не подчинены стоящему над ними заголовку графы.
Точка в конце заголовков граф и строк не ставится. Если таблица содержит две и более строки, то они нумеруются. Пронумерованные строки таблицы называются пунктами.
Номера граф таблицы указываются без точек. Если таблица более чем на одной странице, их цифровое обозначение повторяется вверху на каждой странице.
Заголовки строк пишутся с прописной буквы, знаки препинания ставятся только внутри предложения. После слов «Итого», «Всего» двоеточие не ставится.
Цифровые величины при перечислении (если есть дробные числа) необходимо разделять точкой с запятой (например: 1, 2; 3, 6; 5.1; 6.1).
В случае использования в приложении двух и более таблиц, они нумеруются арабскими цифрами, без знака «№», сквозной нумерацией. Если в приложении таблица является единственной, она не нумеруется.
Пример
Приложение 1
к постановлению Администрации муниципального образования Ямальский район
от 27 декабря 2019 года № 56
Перечень земельных участков
№ п/п
Кадастровый номер земельного участка
Устанавливаемый вид разрешённого использования земельного участка
1
2
3
1.
89:03:040101:1019
Склады
2.
89:03:040101:1022
Магазины
3.
89:03:040101:1023
Объекты гаражного назначения
4.
89:03:040101:1033
Объекты гаражного назначения
или
Приложение
к Порядку уведомления муниципальными служащими Администрации муниципального образования Ямальский район о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
ФОРМА ЖУРНАЛА
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений муниципальных служащих Администрации муниципального образования Ямальский район о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
№
п/п
Регист-рацион-ный номер
Дата регист-рацииуведом-ления
Ф.И.О. лица, предста-вившегоуведом-ление
Долж-ностьмуници-пального служа-щего, предста-вившего уведом-ление
Ф.И.О. лица, зарегистри-ровавшего уведомление
Подпись лица, зарегист-рировав-шегоуведом-ление
Подпись лица, предста-вившегоуведом-ление
Отмет-ка о полу-чении копии сооб-щения (копию полу-чил, под-пись)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
2.
3.
66. Приложения, включающие списки, перечни, реестры и т.д., в том числе списки, содержащие несколько столбцов, и не оформленные в таблицу, состоят из позиций, которые могут быть пронумерованы арабскими цифрами или не иметь номера.
Раздел VII.
Использование аббревиатур
67. Аббревиатуры должны:
1) точно воспроизводить начальные буквы словосочетаний;
2) не иметь двусмысленного характера;
3) не быть труднопроизносимыми;
4) расшифровываться в тексте.
Аббревиатуры, читаемые по названиям букв, не склоняются и пишутся прописными буквами; читаемые по звукам, не склоняются, если они оканчиваются на гласную и склоняются, если они оканчиваются на согласную букву и пишутся:
1) прописными буквами, если образованы от имен собственных – УК РФ;
2) строчными буквами, если образованы от имен нарицательных – вуз, загс (за исключением случаев закрепившегося написания прописными буквами аббревиатур – СМИ, МФЦ и т.п.).
В муниципальном правовом акте указываются полные официальные наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностей.
Если в тексте муниципального правового акта необходимо указать наименование органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций неоднократно, то наименование этих органов и организаций дается в нормативном положении, где оно использовано впервые, при этом в скобках указывается сокращение, которым оно обозначается в последующем.
Пример:
Контрольно-Счетная палата (далее – КСП)
Раздел VIII.
Использование сокращений
68. Для удобного изложения в тексте муниципального правового акта могут применяться сокращения, об этом указывается непосредственно после первого упоминания сокращаемого словосочетания.
Если в тексте неоднократно употребляется понятие, выражаемое группой слов, то это понятие полностью дается в нормативном положении, где оно использовано впервые, при этом в скобках указывается сокращение, которым оно обозначается в последующем.
Пример:
Администрация муниципального образования Ямальский район (далее – Администрация Ямальского района).
69. Обозначение статьи, частей статьи, пунктов, подпунктов, абзацев и других структурных единиц печатается полностью, сокращения не допускаются.
70. При написании дат, цифровых обозначений дат в тексте муниципального правового акта используется словесно-цифровой способ: день (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова «год» в соответствующем падеже.
Пример:
05 июня 2012 года
При написании цифровых обозначений используются словесный (например: две трети голосов) или цифровой (например: 300, 12 500) или словесно-цифровой (например: инвалид II группы, 30-процентное) способы.
Если цифровые обозначения стоят не при денежных единицах и не при единицах измерения необходимо использовать буквенную форму написания цифровых обозначений (например: по истечении трех месяцев). Если однозначные цифровые обозначения стоят в ряду многозначных для их обозначения используются следующие формы: от 8 до 10 лет или от восьми до десяти лет.
Для обозначения многозначных целых и дробных чисел в виде сочетания цифр с числительными или их сокращениями необходимо применять словесно-цифровой способ.
Пример:
10 тыс. рублей; 162 246 400 тыс. рублей; 241 млн рублей;
12 тыс. кв. м.;
6 куб. м.;
3 процента;
30 гектаров
Необходимо соблюдать единообразное указание дат и цифр по всему тексту муниципального правового акта.
Раздел IX.
Использование в тексте
муниципального правового акта буквы «ё»
71. В словах в тексте муниципального правового акта имена собственные (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия предприятий и организаций и т.д.) пишутся с использованием буквы «ё», если ее написание подтверждено документально, например: Семёнов А.В, улица Фёдорова.
В остальных случаях буква «ё» может употребляться в написании слов в соответствии с орфографическими правилами русского языка.
Раздел X.
Ссылки на нормативные правовые акты в тексте муниципального правового акта
72. Ссылкой признается указание в тексте муниципального правового акта на другой нормативный правовой акт или его структурную единицу. Ссылки на ранее принятые нормативные правовые акты (а также их структурные единицы) применяются в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать их дублирования.
Ссылки в муниципальном правовом акте указываются на нормативные правовые акты высшей или равной юридической силы (законодательство Российской Федерации, законодательство Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования Ямальский район). Ссылки на нормативные правовые акты меньшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются.
Ссылки проставляются на действующие нормативные правовые акты (нормативные документы).
73. При указании ссылки в муниципальном правовом акте на другой правовой акт указываются следующие реквизиты в следующей последовательности:
1) вид правового акта;
2) наименование органа принятия;
3) дата и номер подписания (принятия, издания);
4) наименование правового акта.
74. При оформлении ссылок на Конституцию Российской Федерации, кодексы Российской Федерации указывается только их наименование с прописной буквы.
Пример:
В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации
или
в соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации
или
В порядке, установленном статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации
75. При указании ссылки в тексте муниципального правового акта на акты, обладающие высшей юридической силой, вид правового акта указывается с прописной буквы для постановлений, определений Конституционного Суда Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, указов Президента Российской Федерации, Устава муниципального образования Ямальский район, а для иных актов, как правило, со строчной буквы.
76. Наименование органа принятия не указывается при ссылке на федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации.
77. Для проставления ссылок на нормативные правовые акты иных органов и должностных лиц необходимо использовать вид и наименование органа и (или) должностного лица государственной власти, установленные федеральным законодательством или законодательством субъектов Российской Федерации, а для органов местного самоуправления, установленные уставом муниципального образования и законом субъекта Российской Федерации о наименованиях органов местного самоуправления муниципального образования.
Пример:
в соответствии с Конституцией Российской Федерации
или
руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
или
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»
или
руководствуясь Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 декабря 2013 года № 125-ЗАО «О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя»
78. При необходимости дать ссылку не на весь нормативного правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная структурная единица (начиная с наименьшей), а затем реквизиты самого нормативного правового акта.
Пример:
предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
79. Ссылка в тексте муниципального правового акта на структурную единицу этого же муниципального правового акта оформляется следующим образом: «настоящего пункта», «настоящей статьи», «настоящего постановления/распоряжения», «пунктом 5 настоящего Положения».
При ссылках обозначения структурных единиц указываются так, как они определены в самом муниципальном правовом акте либо в муниципальном правовом акте, вносящем изменения в данный муниципальный правовой акт.
Если в муниципальных правовых актах части статей, пункты и подпункты нумеруются цифрами, то обозначение в ссылках пункта или подпункта печатается цифрами (например, подпункт 1, пункта 1, части 5, статьи 7, главы 3, раздел IV).
80. Если в муниципальных правовых актах части статей не пронумерованы, то в этом случае обозначение в ссылках части печатается словом (например, часть вторая).
Если подпункты пронумерованы строчными буквами русского алфавита, то обозначаются в ссылках буквой в кавычках (подпункт «а»). Абзацы обозначаются словом (абзац первый). При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
81. Обозначения частей, пунктов, подпунктов, абзацев и других структурных единиц печатаются полностью, сокращения (ст., ч., п., абз.) не допускаются.
Пример:
на основании подпункта 1 пункта 1 части 1 статьи 77 Гражданского кодекса Российской Федерации
или
на основании пункта 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации
82. При использовании ссылки на приложение к муниципальному правовому акту, указывается наименование приложения и муниципальный правовой акт, которым данное приложение утверждено.
При ссылках на примечания к статьям или пунктам муниципального правового акта можно использовать следующую формулировку:
Пример:
1. Под грубым нарушением норм и правил в области использования атомной энергии в настоящей статье понимается нарушение, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и окружающей среде, указанное в примечании к части 3 статьи 9.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Раздел XI.
Оформление положений о вступлении в силу
83. Правовое предписание о порядке вступления в силу муниципального правового акта размещается в отдельном пункте:
1) вступление муниципального акта в силу определяется путем указания на наступление определенной календарной даты, которая обязательно должна быть в будущем;
Пример:
Постановление/распоряжение вступает в силу с 01 января 2020 года.
2) вступление в силу муниципального правового акта определяется путем указания на событие, которое произойдет в будущем, или на срок, связанный с таким событием.
Пример:
Постановление/распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
или
Постановление/распоряжение вступает в силу через 60 дней после дня его официального опубликования.
84. При определении срока вступления в силу муниципального правового акта не допускаются такие формулировки, как «по истечении месяца со дня официального опубликования» или «по истечении трех месяцев после дня официального опубликования», в связи с которыми возникают вопросы о точном исчислении сроков вступления в силу.
В случае если предполагается, что муниципальный правовой акт должен вступить в силу через значительный промежуток времени после дня его официального опубликования, необходимо использовать указание на конкретный день вступления в силу.
Пример:
Постановление/распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.
85. Не допускается:
использовать сокращения при указании в муниципальном правовом акте определенной даты;
указывать слишком длительный период между днем официального опубликования и днем вступления в силу муниципального правового акта;
определение срока вступления в силу муниципального правового акта или его структурных единиц ставить в зависимость от вступления в силу других (еще не принятых) нормативных правовых актов, а также в зависимости от внесения соответствующих изменений в другой нормативный правовой акт;
срок вступления в силу отдельных структурных единиц одного муниципального правового акта определять в другом нормативном правовом акте;
срок вступления в силу муниципального правового акта или его структурных единиц определять промежутком времени, а не конкретной датой;
использовать формулировки, которые могут привести к разночтениям в определении точного срока вступления в силу муниципального правового акта.
86. Если в статье (пункте) о вступлении в силу предусматриваются исключения для сроков вступления в силу отдельных структурных единиц муниципального правового акта, то в этой статье (пункте) необходимо указать общий срок вступления в силу самого муниципального правового акта, за исключением структурных единиц, вступающих в силу в ином порядке, а также определить порядок вступления в силу структурных единиц.
Пример:
3. Настоящее постановление/распоряжение вступает в силу с 01 января 2020 года, за исключением подпунктов 3 и 4 пункта 2 настоящего постановления.
4. Подпункты 3 и 4 пункта 2 статьи 5 настоящего постановления/распоряжения вступают силу с 01 июля 2020 года.
87. Если муниципальный правовой акт содержит положения о его официальном опубликовании, то указывается наименование официального печатного периодического издания, распространяемого в муниципальном образовании Ямальский район.
88. В случае размещения муниципального правового акта в сетевом издании или на информационных ресурсах в сети Интернет, не являющихся сетевым изданием, указывается наименование официального сетевого издания и доменное имя соответствующего сайта в сети Интернет или доменное имя информационного ресурса сети Интернет, не являющегося сетевым изданием.
Пример:
Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления/распоряжения в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет (http://www.mo-yamal.ru.).
Раздел XII.
Оформление муниципального правового акта о внесении изменений
89. Внесение изменений подразумевает:
1) замену слов, цифр;
2) исключение слов, цифр, предложений;
3) исключение структурных единиц не вступившего в силу муниципального правового акта;
4) дополнение структурной единицы новыми словами, цифрами, предложениями;
5) новую редакцию структурной единицы;
6) дополнение новыми структурными единицами;
7) продление действия муниципального правового акта или его структурных единиц;
8) приостановление действия муниципального правового акта или его структурных единиц.
90. При внесении изменений в действующий муниципальный правовой акт в тексте указывается:
вид муниципального правового акта;
наименование органа, принявшего муниципальный правовой акт;
дату и номер подписания;
наименование муниципального правового акта.
Пример:
1. Внести в Положение о реализации проектов инициативного бюджетирования «Бюджетная инициатива граждан» на территории муниципального образования Ямальский район, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 26 апреля 2019 года № 248, следующие изменения:
1) признать утратившими силу абзацы третий, четвертый пункта 5.
91. При внесении изменений в муниципальный правовой акт, изложенный в новой редакции, в тексте указываются:
1) вид муниципального правового акта;
2) наименование органа, принявшего муниципальный правовой акт;
3) дата и номер подписания;
4) наименование муниципального правового акта;
5) в круглых скобках указываются вид муниципального правового акта, наименование органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт, дата и номер принятия муниципального правового акта, изложившего данный муниципальный правовой акт в новой редакции. Указываются все реквизиты муниципальных правовых актов, которыми вносились изменения.
Пример:
2. Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 26 апреля 2019 года № 248 «Об утверждении Положения о реализации проектов инициативного бюджетирования «Бюджетная инициатива граждан» на территории муниципального образования Ямальский район» (в редакции постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район от 14 ноября 2018 года № 338, от 05 июня 2019 года № 85) следующие изменения:
1) признать утратившими силу абзацы третий, четвертый пункта 5;
92. Внесение изменений в наименование возможно в случае, если не затрагивается концепция муниципального правового акта, а изменения направлены на приведение в соответствие с законодательством, устранение технических ошибок, не являющихся юридически значимыми фактами и не влекущих правовых последствий.
93. Не допускается внесение изменений в реквизиты муниципального правового акта. В случае необходимости изменить реквизиты муниципального правового акта требуется отменить (признать утратившим силу) муниципальный правовой акт и издать новый.
94. Независимо от того, имеются ли в тексте муниципального правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, новая редакция структурной единицы муниципального правового акта, дополнение структурной единицы и тому подобное, наименование муниципального правового акта всегда содержит слово «изменение» в соответствующем падеже.
95. Изменения вносятся только в основной муниципальный правовой акт, с учетом всех предыдущих изменений.
Не допускается внесение изменений в основной муниципальный правовой акт путем внесения изменений в муниципальный правовой акт, его изменяющий.
В случае необходимости восстановить в тексте муниципального правового акта ранее исключенные слова необходимо вновь дополнить ими ту же самую структурную единицу путем внесения нового изменения в основной муниципальный правовой акт, но не в изменяющий муниципальный правовой акт.
96. Если возникла необходимость изменить дату вступления в силу муниципального правового акта, то корректировку изменения необходимо внести до наступления первоначальной даты (например, если распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года, то внести изменение в дату вступления в силу возможно до 1 января 2020 года).
Пример:
Слова «с 1 января 2020 года» заменить словами «с 1 июля 2020 года»
97. При внесении изменений в муниципальный правовой акт соответствующий текст изменений заключается в кавычки.
Если изменение муниципального правового акта влечет изменение в тексте муниципального правового акта знаков препинания, то знаки препинания включаются в текст вносимых изменений.
98. В случае подготовки муниципального правового акта о внесении изменений в несколько муниципальных правовых актов, само внесение изменений в муниципальный правовой акт оформляется самостоятельным муниципальным правовым актом, в котором изменения, вносимые в каждый муниципальный правовой акт или его структурные элементы, оформляются самостоятельными структурными единицами.
Пример:
О внесении изменений в некоторые постановления Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Внести в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое», утвержденный постановлением Администрации муниципального района Ямальский район от 23 апреля 2018 года № 20, следующие изменения:
1) пункт 3 раздела 1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) результат предоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть представлен ему в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в течение срока действия результата предоставления муниципальной услуги.»;
2) пункт 12 раздела 2 изложить в следующей редакции:
«12. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в день его получения.».
2. Внести в Административный регламент «Выдача разрешений на проведение земляных работ», утвержденный постановлением Администрации муниципального района Ямальский район от 30 августа 2018 года № 30, следующие изменения:
пункт 4 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«На Едином Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте размещается следующая информация:».
99. Изменения в муниципальный правовой акт оформляются приложением к муниципальному правовому акту в случае, если изменения необходимо внести в большое количество муниципальных правовых актов.
В таком случае изменения оформляются следующим образом:
Пример:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень..., утвержденныйпостановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от 17 июля 2007 года № 5 «……».
Указанные изменения оформляются в виде приложения.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район
от ___________ 2019 г. № ___
Изменения,
которые вносятся в перечень..., утвержденный постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район
от... ... №...«……».
100. В случае необходимости заменить цифровые обозначения, употребляется термин «цифры».
Пример:
цифру «3» заменить цифрой «9»
101. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова».
Пример:
слова «на 2018 год» заменить словами «в 2019 году»
102. При замене формулы употребляется термин «слова».
Пример:
слова «Кц = (Ц-8) xP/ 252» заменить словами «Кц = (Ц – 9) xP / 261».
103. При подготовке муниципального правового акта о внесении изменений нет необходимости перечислять в наименовании проекта все изменяемые им муниципальные правовые акты.
Конкретизация наименования муниципального правового акта о внесении изменений необходима в том случае, если изменения вносятся не более чем в одну или две структурные единицы муниципального правового акта.
Пример:
О внесении изменений в пункты 3 и 4 постановления
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 108
или
О внесении изменений в пункт 4 приложения к постановлению
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 708 «….»
или
О внесении изменений в приложение № 2
к порядку «...», утвержденному постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 11 марта 2019 года
№ 203
104. При внесении изменений в текст двух и более муниципальных актов наименование изменяющего муниципального акта оформляется следующим образом:
О внесении изменений в отдельные постановления Администрации
муниципального образования Ямальский район
105. При оформлении наименования муниципального правового акта, когда изменяемые муниципальные правовые акты регулируют однородные общественные отношения, наименование муниципального правового акта оформляется следующим способом:
О внесении изменений в отдельные постановления Администрации муниципального образования Ямальский район по вопросам социальной поддержки многодетных семей
106. При возникновении необходимости изложения структурной единицы муниципального правового акта в новой редакции наименование муниципального правового акта может быть следующее:
О внесении изменений в пункт 2 Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования Ямальский район, утвержденного постановлением
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 108
107. Если в муниципальном правовом акте одновременно со статьями (пунктами) о внесении изменений в муниципальные правовые акты содержатся положения с перечнем муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие такого положения необходимо отражать в наименовании муниципального правового акта о внесении изменений.
Пример:
О внесении изменений в постановление
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 108
108. Если необходимо оформить изменение в приложение к муниципальному правовому акту, необходимо учитывать, что нет разницы между внесением изменений в муниципальный правовой акт и в приложение к нему.
При внесении изменений в приложение к муниципальному правовому акту наименование муниципального правового акта должно содержать точное наименование приложения, в которое вносится изменение.
Пример:
О внесении изменений в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера
Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от ________ года № ___
Текст муниципального правового акта излагается в следующей редакции:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в... (наименование приложения к постановлению/распоряжению Администрации муниципального образования Ямальский район), утвержденные постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от ________ года № ___.
или
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень..., утвержденный постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от 17 июля 2017 года № 5 «Об……».
Указанные изменения оформляются в виде приложения.
Пример:
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район
от ___________ 2019 г. № ___
Изменения, которые вносятся в перечень..., утвержденный постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от... ... №...«…..»
109. Если изменения вносятся только в приложение муниципального правового акта, изменяющий муниципальный правовой акт нужно называть:
О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие
образования в муниципальном образовании Ямальский район на
2019 - 2022 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район
от 17 октября 2018 года № 413
или
О внесении изменений в пункты 3 и 4 постановления
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 108
В случае, если изменения вносятся в абзац, подпункт, пункт, часть статьи либо статью или абзац, подпункт, пункт, в наименовании муниципального правового акта необходимо указывать основной структурный элемент муниципального правового акта.
В исключительных случаях при отсутствии основного структурного элемента муниципального правового акта наименование муниципального правового акта должно содержать указание на наибольший по объему структурный элемент муниципального правового акта.
Раздел XIII.
Оформление муниципального правового акта о внесении изменений в отдельные структурные единицы муниципального правового акта
110. Если муниципальные правовые акты о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты, а также муниципальные правовые акты, содержащие перечни муниципальных правовых актов, признаваемых утратившими силу, имеют в своей структуре статьи, то такая статья имеет особую структуру.
Она не имеет наименования, делится на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений.
Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
111. Муниципальный правовой акт о внесении изменений, содержащий пункты, оформляется следующим образом:
1) пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой;
2) подпункты нумеруются арабскими цифрами или строчными буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой;
3) абзацы не имеют обозначений.
Пример:
Внести в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98, следующие изменения:
часть 4 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) выплаты гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района;
6) предоставление жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района.»;
пункт 6 исключить.
или
Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 января 2015 года № 85 «Об утверждении Положения о Комиссии по исчислению стажа муниципальной службы, трудового стажа работников, не замещающих должности муниципальной службы Администрации муниципального образования Ямальский район, дающего право для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет», следующие изменения:
в пункте 2 слова «по исчислению трудового стажа» заменить словами «по исчислению стажа муниципальной службы»;
абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
«- оформляет необходимую документацию в соответствии с решениями Комиссии;».
или
Внести в Положение о субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергоэффективности, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 19 марта 2017 года № 134, следующие изменения:
1) подпункт «в» пункта 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«- в части изменения даты проведения заседания Конкурсной комиссии, в случае отсутствия кворума для проведения заседания Конкурсной комиссии. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее, чем за три календарных дня до даты заседания Конкурсной комиссии;»;
112. При ссылках на структурные единицы муниципальных правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц муниципальных правовых актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных муниципальных правовых актах.
113. Структурные единицы муниципального правового акта (разделы, подразделы, главы, статьи, части статьей, пункты, подпункты и абзацы) подлежат признанию утратившими силу, а предложения, словосочетания, слова и цифры, находящиеся в составе структурных единиц муниципального правового акта, исключаются.
114. Изменения в муниципальные правовые акты должны излагаться последовательно с указанием сначала конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения, а затем с указанием характера изменений.
Внесение изменений начинается с наименьшей структурной единицы.
Пример:
в подпункте 1 пункта 2 цифру «1» заменить цифрой «3»;
в подпункте 2 пункта 2 слова «на официальном сайте Администрации муниципального образования Ямальский район» заменить словами «на официальном сайте муниципального образования Ямальский район»;
в подпункте 2 пункта 5 слова «порядковых номеров» исключить.
или
1) абзац второй подпункта 3 пункта 4 признать утратившим силу;
2) подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«4) контроль за исполнением местного бюджета;».
115. Муниципальные правовые акты, подлежащие изменению, располагаются в структурных единицах муниципального правового акта в хронологическом порядке по дате их подписания, а в случае совпадения дат подписания, в порядке возрастания их номеров.
Пример:
1. В Порядке формирования совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе муниципального образования Ямальский район, утвержденном постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 15 мая 2017 года № 25:
абзац второй подпункта 3 пункта 4 признать утратившим силу.
2. В Порядке предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела в муниципальном образовании Ямальский район, утвержденном постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 15 мая 2017 года № 27:
в подпункте 1 пункта 2 цифру «1» заменить цифрой «3».
3. В Положении о порядке предоставления и расходования субсидий, направленных на выполнение мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса, находящихся в собственности муниципального образования Ямальский район, к работе в осенне-зимний период, утвержденном постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 22 ноября 2017 года № 40:
в подпункте 2 пункта 5 слово «Главный» исключить.
116. Не допускается внесение изменений в муниципальный правовой акт в обобщенной форме, использование при замене слов и словосочетаний формулировки «по тексту» или «во всем акте».
Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы муниципального правового акта, которая изменяется. Исключение составляет внесение изменений в одну структурную единицу или одно приложение муниципального правового акта, если при этом в эту структурную единицу или приложение никакие другие изменения не вносятся, а заменяемое слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже.
Пример:
В пункте 10 постановления Администрации муниципального образования Ямальский район от 15 ноября 2016 года № 54 «Об утверждении состава комиссии по предоставлению финансовой помощи муниципальным предприятиям, имеющим признаки банкротства» слово «считать» заменить словом «признать».
117. При необходимости замены слов, употребляемых в тексте муниципального правового акта в разных числах и падежах или в одном и том же числе, но в разных падежах, и при этом другие изменения в структурную единицу (или ее часть) не вносятся, используются следующие формулировки:
В пункте 2 слово «считать» заменить словом «признать» в соответствующем падеже.
или
В пункте 2 слово «считать» заменить словом «признать» в соответствующем падеже и числе.
118. При внесении изменений в муниципальный правовой акт и признании утратившими силу некоторых структурных единиц этого же муниципального правового акта, положения о внесении изменений и признании утратившими силу могут располагаться в одной структурной единице. Вносимые изменения и признание утратившими силу излагаются последовательно.
Пример:
1. Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район» следующие изменения:
1) в пункте 1 цифры «19» заменить цифрами «16»;
2) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
«- дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;»;
3) пункт 6 признать утратившим силу.
119. При внесении нескольких изменений в один структурный элемент муниципального правового акта все вносимые изменения в этот элемент объединяются под одной структурной единицей изменяющего муниципального правового акта.
Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы муниципального правового акта оформляются следующим образом:
1) в пункте 2:
в абзаце первом слово «образование» исключить;
абзац третий дополнить предложением следующего содержания:
«на территории муниципального образования Ямальский район»
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Департамент обеспечивает при осуществлении функций приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.».
Изменения должны излагаться в тексте изменяющего муниципального правового акта последовательно от начала изменяемого муниципального правового акта.
120. Если в структурную единицу муниципального правового акта вносятся дополнения, в этом случае указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.
Пример:
в абзаце первом после слов «предоставления субсидии» дополнить словами «дошкольным образовательным организациям»
121. Если дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:
пункт 1 дополнить словами «публичные слушания назначаются постановлением Главы муниципального образования»
Знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.
Раздел XIV.
Оформление нумерации муниципального правового акта при внесении изменений в муниципальный правовой акт
122. Если в муниципальный правовой акт вносится одно изменение его нумерация не производится.
Не допускается изменение нумерации разделов, подразделов, глав, статьей, части статьей, пунктов, подпунктов действующих муниципальных правовых актов при внесении в них изменений или признании утратившими силу их структурных единиц, а также не производится перерасчет нумерованных структурных единиц муниципального правового акта (указание их количества с учетом внесения соответствующих изменений в текст муниципального правового акта).
123. При внесении изменений в структурные единицы муниципального правового акта подсчет ведется с учетом структурных элементов (разделов, подразделов, глав, статьей, части статьей, пунктов, подпунктов), признанных утратившими юридическую силу.
При признании структурной единицы муниципального правового акта утратившей силу ее место в структуре муниципального правового акта сохраняется, не заменяется другими структурными единицами.
124. При дополнении муниципального правового акта новой структурной единицей, которая помещается между уже имеющимися, существующие в муниципальном правовом акте ссылки необходимо корректировать.
Перенумерование и пересчет структурных единиц муниципального правового акта в случае, если в иных муниципальных правовых актах имелись ссылки на конкретную перенумерованную структурную единицу, могут повлечь за собой такое изменение правового содержания ссылки, которое не было предусмотрено.
При дополнении муниципального правового акта новой структурной единицей необходимо убедиться в том, что в результате такого дополнения не образовываются «двойные» (по номеру или по букве, которыми они обозначены) структурные единицы.
В случае если в статье или пункте имелось одно примечание, а возникла необходимость дополнить статью или пункт вторым или более примечаниями, то примечания следует изложить в новой редакции.
При внесении изменений в примечание необходимо применять следующую формулировку:
1) в статье 8:
примечание 1 изложить в следующей редакции:
«1. Требования к квадроциклам применяются в случае наличия стекол.»;
дополнить примечанием 3 следующего содержания:
«3. В качестве доказательственных материалов принимаются таковые в отношении сидений, если последние испытывались вместе с подголовниками.»;
2) в примечании 3 к статье 4 слова «транспортные средства с кузовами» исключить.
125. Если муниципальный правовой акт дополняется новыми структурными единицами (за исключением абзацев), находящимися на стыке других структурных единиц, то указывается точное местоположение дополняемых структурных единиц и обозначаются цифровыми или буквенными обозначениями с точкой: глава 3.1, статья 5.2, пункт 3.3, подпункт «б.1» (если основная структурная единица - статья) или глава 2.1, пункт 1.2, подпункт «3.1» (если основная структурная единица - пункт).
Пример:
1) в главе 2:
пункт 3 дополнить подпунктом 3.8 следующего содержания:
«3.8) предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания;»;
или
пункт 7 части 3 статьи 8 дополнить подпунктом «з.1» следующего содержания:
«з.1) проверяемые организации обращаются с жалобой на действие (бездействие);».
При наличии главы в муниципальном правовом акте необходимо указать, какую именно из глав дополняют статьей или пунктом.
Пример:
Главу 2 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам».
126. Если в структурную единицу муниципального правового акта вносятся дополнения, которые располагаются в конце муниципального правового акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию разделов, подразделов, глав, статьей, части статьей, пунктов и подпунктов (например, если последней была глава 3, то дополнить главой 4; если последней была статья 6, то дополнить статьей 7).
Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, если в статье последней частью была часть 4, то дополнить частью 5; если в части последним пунктом был пункт 7, то дополнить пунктом 8).
При дополнении пункта муниципального правового акта подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце пункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых подпунктов:
пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам.»;
При изменении структурных единиц муниципального правового акта, структурных единиц статьи муниципального правового акта, признании их утратившими силу, дополнении муниципального правового акта новыми структурными единицами, дополнении статьи новыми структурными единицами должны учитываться все ранее произведенные изменения, в том числе и не вступившие в силу на момент внесения изменений.
127. При дополнении структурной единицы абзацами такое дополнение производится только в конце соответствующей структурной единицы.
При необходимости включить между имеющимися абзацами новый абзац дается новая редакция той структурной единицы муниципального правового акта, к которой относится абзац.
Недопустимо включение нового абзаца путем замены действующего абзаца двумя или более абзацами.
При признании абзаца утратившим силу перерасчет последующих абзацев не производится, утративший силу абзац участвует при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.
Раздел XV.
Оформление новой редакции муниципального правового акта с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего
128. При необходимости внесения множественных изменений в муниципальный правовой акт, который ранее уже неоднократно изменялся, следует принять новый муниципальный правовой акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего муниципального правового акта и всех изменяющих муниципальных правовых актов (при их наличии).
Использовать в таких случаях внесение изменений в муниципальный правовой акт путем изложения его в новой редакции не допускается.
Изложение муниципального правового акта в новой редакции одновременно спризнанием утратившим силу ранее действовавшего муниципального правового акта допустимо в следующих случаях:
1) в муниципальный правовой акт необходимо внести изменения, требующие переработки муниципального правового акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;
2) в муниципальный правовой акт необходимо внести изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;
3) после внесения изменений сохраняют значение только отдельные структурные единицы муниципального правового акта;
4) необходимо внести изменения в муниципальный правовой акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.
129. Понятие «новой редакции» структурной единицы подразумевает, что вносимые изменения уточняют редакцию структурной единицы, но кардинально не меняют ее содержание.
Структурная единица муниципального правового акта излагается в новой редакции в случаях, если:
1) необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;
2) неоднократно вносились изменения в структурную единицу муниципального правового акта.
130. Изложение муниципального правового акта в новой редакции, также как и изложение в новой редакции его структурной единицы, не является основанием для признания утратившими силу предыдущей редакции муниципального правового акта или промежуточных редакций структурных единиц.
131. При необходимости изложить одну структурную единицу муниципального правового акта в новой редакции применяется следующая формулировка:
Пример:
1. Пункт 17 Порядка конкурсного отбора заявок на предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 26 ноября 2018 года № 225 изложить в следующей редакции:
«17. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, за исключением случая, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, на условиях софинансирования на реализацию проектов по приоритетным направлениям:».
В данном случае наименование муниципального правового акта необходимо оформить следующим образом:
О внесении изменения в пункт 17 Порядка конкурсного отбора заявок
на предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства,
утвержденного постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 26 ноября 2018 года № 225
Раздел XVI.
Внесение изменений в приложение к муниципальному правовому акту
132. В зависимости от вносимых изменений текст проекта правового акта имеет соответствующую структурную форму:
- изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся одно или два изменения;
- изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся несколько изменений, при этом текстовой объем правового акта не превышает двух листов формата А-4;
При внесении изменения в правовой акт сначала указывается, какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений.
133. Изменения в приложение, а также оформление таких изменений в новой редакции включаются в текст изменяющего муниципального правового акта или в текст приложения к изменяющему муниципальному правовому акту.
134. В случаях, когда в приложение вносится несколько изменений или когда трудно определить, что подлежит изменению в приложении (строка, позиция или иное), приложение излагается в новой редакции.
Пример:
15) приложение 8 изложить в следующей редакции:
«Приложение 8
к постановлению Администрации муниципального образования Ямальский район
от 18 октября 2016 года № 1065
Имущество, принимаемое в муниципальную собственность
муниципального образования Ямальский район
(текст приложения указывается в новой редакции).».
или
2) в приложении 9 строку
«Скульптура «Большая нефть» 125 58 000,00»
изложить в следующей редакции:
«Скульптура «Большая нефть» 125 74 000,00»
или
1. Внести в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98, следующее изменение:
приложение к Положению изложить в следующей редакции:
«Приложение
к Положению об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района
Согласие на обработку персональных данных
(указывается текст приложения)
».
или
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
Приложение в данном случае оформляются следующим образом:
«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98
Изменения, которые вносятся в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район
от 29 ноября 2017 года № 98
Приложение 2 к Положению изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к Положению об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района
Меры социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района
(указывается текст приложения)
».
135. При внесении изменений в структурные единицы таблицы указывается номер соответствующего пункта (если строки таблицы пронумерованы), либо в кавычках цитируется содержание строки, подлежащей изменению.
136. В случае внесения изменений в одну ячейку таблицы используется следующая формулировка:
в графе 8 строки 6 слова «муниципальная долгосрочная целевая программа» заменить словами «муниципальная программа».
или
Строку 10 исключить.
137. При внесении изменений в несколько ячеек таблицы изменения оформляются следующим образом:
Примеры:
Строку 6 изложить в следующей редакции:
«
№
п/п
Наименование объекта
Местонахождение
Характеристика
6.
Помещение
с. Яр-Сале
Нежилое
»;
или
Строку 4 пункта 3 Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района изложить в следующей редакции:
«
№
п/п
Наименование и
вид социальной поддержки
Размер социальной поддержки
(руб. в месяц)
4.
Материальная помощь
5200
»;
или
Дополнить таблицу раздела III приложения 1 к настоящему постановлению/распоряжению строками 8, 9 следующего содержания:
«
№
п/п
Наименование должности
Должностной оклад
(руб. в месяц)
8.
Главный специалист
4150
9.
Ведущий специалист
3950
»;
или
В перечне главных администраторов доходов местного бюджета строку «Код главного администратора доходов» изложить в следующее редакции:
«
Код главного администратора доходов
Наименование главного администратора доходов местного бюджета
902 1 16 21050 05 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
»;
138. Если списки не оформлены в виде таблицы, изменения вносятся построчно. Строки указанных списков при этом именуются позициями.
Пример:
В составе рабочей группы позицию «Главный специалист по дошкольному образованию отдела дошкольного, общего, дополнительного образования департамента образования Администрации муниципального образования Ямальский район» изложить в следующей редакции:
«Главный специалист экспертно-правового отдела правового управления Администрации муниципального образования Ямальский район»
Раздел XVII.
Оформление муниципального правового акта о признании утратившим силу (об отмене, приостановления действия) муниципального правового акта
139. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, признаны утратившими силу или их действие может быть приостановлено.
Отмена или приостановление действия муниципального правового акта Администрации муниципального образования Ямальский район может осуществляться Администрацией муниципального образования Ямальский район, а также судом.
140. В случае если принятый муниципальный правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, то данный муниципальный правовой акт можно отменить, в этом случае применяется термин «отменить».
Примеры:
Об отмене отдельных муниципальных правовых актов
На основании протеста прокурора, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, Администрации муниципального образования Ямальский район,
п о с т а н о в л я е т:
1. Отменить постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 21 сентября 2019 года № 108 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования Ямальский район».
или
Об отмене постановления Администрации муниципального образования Ямальский район от 20 февраля 2018 года № 80
В целях приведения нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район, в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, Администрации муниципального образования Ямальский район,
п о с т а н о в л я е т:
1. Отменить постановления Администрации муниципального образования Ямальский район от 20 февраля 2018 года № 80 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
2. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
141. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения признаются утратившими силу, то есть прекращают свое действие:
1) в случае истечения срока их действия в целом или их отдельных положений;
2) вступления в силу иных муниципальных правовых актов, регулирующих те же общественные отношения, что и действующий муниципальный правовой акт;
3) в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Ямальский район.
142. Признание муниципального правового акта или его отдельных положений утратившими силу осуществляется муниципальным правовым актом того же вида, которым был принят (утвержден) данный муниципальный правовой акт.
143. Перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу или структурные единицы которых признаются утратившими силу, может быть изложен:
1) в отдельном муниципальном правовом акте;
2) в самостоятельной структурной единице муниципального правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование;
3) в самостоятельной структурной единице муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальные правовые акты и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов.
144. В перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются муниципальные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью.
При этом отдельными позициями указываются как сам муниципальный правовой акт, так и все муниципальные правовые акты, которыми в текст основного муниципального правового акта ранее вносились изменения.
Пример:
1. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
или
1. Утвердить Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района»;
постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 12 июля 2017 года № 672 «О внесении изменений в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
145. Структурные единицы муниципального правового акта признаются утратившими силу путем внесения изменений в виде утраты силы отдельными позициями – указывается как сама структурная единица, так и все муниципальные правовые акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения.
146. Примечания к статьям, пунктам, сноски также должны при необходимости признаваться утратившими силу.
Например, если статья (пункт) муниципального правового акта содержала примечание, то при признании данной статьи (пункта) утратившей силу, признается утратившей силу и примечание к ней (к нему).
147. Не допускается признание утратившими силу основных муниципальных правовых актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех муниципальных правовых актов или их структурных единиц, которыми в разное время в основной муниципальный правовой акт вносились изменения. Под изменениями, которые необходимо признать утратившими силу, понимается следующее:
1) изложение муниципального правового акта или его структурных единиц в новой редакции;
2) дополнение муниципального правового акта новыми структурными единицами;
3) дополнение структурных единиц муниципального правового акта словами, цифрами, предложениями;
4) замена слов, цифр.
148. При признании утратившим силу муниципального правового акта необходимо выявить положения иных муниципальных правовых актов, содержащих ссылку на него. Такие нормы необходимо изменить, исключив ссылки на признаваемый утратившим силу муниципальный правовой акт.
149. В случае, если признание утратившим силу муниципального правового акта оформляется отдельным муниципальным правовым актом, то наименование такого муниципального правового акта должно содержать предмет его регулирования и содержать слова «О признании утратившими силу…».
150. Если муниципальный правовой акт предусматривает признание утратившим силу одного муниципального правового акта в целом, наименование акта, подлежащего признанию утратившим силу, указывается в тексте муниципального правового акта о признании утратившим силу.
Пример:
О признании утратившим силу постановления Администрации муниципального образования Ямальский район
от 29 ноября 2017 года № 98
151. Если текст муниципального правового акта содержит только перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, то его наименование оформляется следующим образом:
О признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район
152. В случае необходимости одновременного внесения изменений в муниципальный правовой акт и признания утратившим силу структурных единиц этого же муниципального правового акта, муниципальный правовой акт оформляется следующим образом:
Пример:
1. Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от... №... «...» следующие изменения:
1.1. в пункте 1 слова «...» заменить словами «...»;
1.2. подпункт 6.1 пункта 6 дополнить словами «...»;
1.3. в пункте 7 слова «...» исключить;
1.4. пункт 8 признать утратившим силу;
1.5. подпункт 9.2 пункта 9 изложить в следующей редакции:
«9.2....».
153. При внесении изменений в муниципальный правовой акт и признания утратившим силу структурных единиц этого же муниципального правового акта, вносимые изменения и признание утратившим силу должны быть изложены последовательно.
Наименование такого муниципального правового акта должно отражать предмет его регулирования и содержать слова «О внесении изменений…». Например, если текст муниципального правового акта предусматривает внесение изменений в муниципальный правовой акт и содержит перечень муниципальных правовых актов, подлежащий признанию утратившими силу, то его наименование оформляется следующим образом:
Пример:
О внесении изменений и признании утратившими силу постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Внести в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98, следующие изменения:
в пункте 5 слова «кодексом РФ» заменить словами «Бюджетным кодексом Российской Федерации».
2. Внести в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98, следующие изменения:
1) в пункте 6 слова «финансовая поддержка» заменить словами «меры социальной поддержки»;
2) абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
«Администрации муниципального образования Ямальский район получает согласие об обработке персональных данных.».
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район»;
2) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района»..
4. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
154. При включении каждого муниципального правового акта в перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, указываются:
1) вид муниципального правового акта;
2) наименование органа, принявшего муниципальный правовой акт;
3) дата и номер его принятия;
4) наименование муниципального правового акта.
Муниципальные правовые акты, содержащиеся в перечне муниципальных правовых актов, подлежащих утратившими силу, имеют порядковую нумерацию или оформляются в виде абзацев.
В случае оформления перечня муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельного приложения, такие муниципальные правовые акты нумеруются как пункты.
Пример:
О признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Признать утратившими силу:
постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район»;
постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
или
О признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района»;
2) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район».
или
«Приложение 2
к постановлению Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212
Перечень
утративших силу постановлений
Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 04 октября 2017 года № 864 «Об утверждении технологической схемы предоставления муниципальной услуги «Оказание социальной помощи гражданам (семьям), из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный кочевой образ жизни, находящихся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами».
2. Постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «О внесении изменений в Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район».
3. Постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
155. Не допускается изменение нумерации разделов, подразделов, глав, статьей, части статьей, пунктов статьей, и пунктов, подпунктов муниципального правового акта при признании утратившими силу его структурных единиц.
156. При признании утратившими силу нескольких абзацев подряд каждый из них указывается индивидуально.
Пример:
Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район» следующие изменения:
1) признать утратившими силу абзацы третий, четвертый и пятый пункта 5;
157. При признании утратившими силу структурных единиц муниципального правового акта следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных муниципальных правовых актах.
158. При признании утратившим силу всего муниципального правового акта, наименование которого было изменено, в перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается данный муниципальный правовой акт с его первоначальным наименованием.
Муниципальный правовой акт, изменивший наименование указанного муниципального правового акта, включается в перечень в виде отдельной позиции.
159. Муниципальные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу, в перечне располагаются в хронологическом порядке по дате их принятия от самых ранних до самых поздних. В пределах одной и той же даты принятия муниципального правового акта располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке. Муниципальные правовые акты, вносившие в них изменения (либо их отдельные положения, касающиеся данного муниципального правового акта), также указываются в хронологическом порядке.
При этом первым указывается основной муниципальный правовой акт, затем муниципальные правовые акты, вносящие изменения, в хронологическом порядке начиная с самого раннего.
Пример:
1. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район»;
2) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 июля 2017 года № 272 «О внесении изменений в Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район».
Раздел XVIII.
Оформление муниципального правового акта, предусматривающего формирование (образование) комиссии (рабочей группы) либо внесение в него изменений
160. При подготовке муниципального правового акта, предусматривающего формирование (образование) комиссии (рабочей группы) либо внесение в него изменений, в случае, если иное не предусмотрено законодательством, состав комиссии (рабочей группы) излагается без указания на персональные данные (фамилию, имя, отчество) лиц, включаемых в состав комиссии (рабочей группы), с указанием их должности (включая наименование отраслевого (функционального) органа) либо с использованием формулировки «представитель...».
Примеры:
Члены комиссии (рабочей группы):
Заместитель Главы Администрации муниципального образования Ямальский район по формированию и реализации внутренней политики
Главный специалист по дошкольному образованию отдела дошкольного, общего, дополнительного образования департамента образования Администрации муниципального образования Ямальский район
Директор муниципального бюджетного учреждения культуры «Ямальский районный музей»(по согласованию)
Председатель общественной организации ветеранов (пенсионеров) труда, войны и боевых действий, Вооруженных сил и правоохранительных органов муниципального образования Ямальский район (по согласованию)
161. В случае если в состав комиссии (рабочей группы) включаются лица, замещающие должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования Ямальский район, наименование должностей лиц, включаемых в состав комиссии (рабочей группы) указывается в соответствии с замещаемой должностью.
Приложение 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от 30 июня 2020 года № 588
Порядок
согласования проектов муниципальных правовых актов
Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Настоящий Порядок согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – Порядок, Администрация Ямальского района) разработан с целью определения целесообразности принятия документа, его соответствия законодательству и устанавливает процедуру согласования проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Главе муниципального образования Ямальский район (далее – Глава Ямальского района, проект муниципального правового акта).
2. Проекты муниципальных правовых актов согласуются с заинтересованными заместителями Главы Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – заместитель Главы Администрации, Администрация Ямальского района), заинтересованными руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, руководителем Контрольно-Счетной палаты муниципального образования Ямальский район в зависимости от предмета правового регулирования.
В период временного отсутствия лица, указанного в настоящем пункте, согласование проекта муниципального правового акта осуществляет лицо, временно заменяющее его по должности.
3. На согласование должен быть направлен полностью подготовленный и оформленный в соответствии с настоящим Порядком проект муниципального правового акта, с приложением документов, указанных в пункте 17 Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район, утвержденного настоящим постановлением.
4. Согласование проекта муниципального правового акта осуществляется в форме электронного согласования в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее – СЭДД), в соответствии и с учетом правил, установленных распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от 12 марта 2015 года № 56 «Об утверждении Порядка действий при проведении электронного согласования проектов отправляемых документов и правовых актов в системе электронного документооборота и делопроизводства «LotusNotes», и проводится по комбинированному типу.
При проведении электронного согласования реквизиты, отражающие результат согласования (должность визирующего проект, подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия) и дата подписания), должны быть отражены в листе электронного согласования.
При невозможности согласования проекта муниципального правового акта в форме электронного согласования в СЭДД, результаты согласования могут быть отражены в листе согласованияна бумажном носителе.
5. Работу по согласованию проекта следует начинать с создания РКК проекта муниципального правового акта в базе данных ОРД СЭДД текущего года с указанием тематики, вида документа, заголовка, подписывающего, автора документа, рассылки, связей по документу, в случае опубликования муниципального правого акта заполнение закладки «Дополнительно», присоединения электронного вида проекта муниципального правового акта в едином файле (при невозможности оформления проекта муниципального правового акта в едином файле, к проекту могут быть оформлены приложения).
Регистрационно-контрольная карточка одного и того же проекта муниципального правового акта создается один раз, все согласования направляются из этой РКК.
6. Срок согласования проекта муниципального правового акта устанавливается автором проекта, и не может быть менее 3 рабочих дней.
Срок согласования проекта муниципального правового акта по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, представленных на согласование, не должен превышать 1 календарного дня с момента поступления проекта муниципального правового акта согласующему.
Срок согласования проекта муниципального правового акта, представленного на согласование, общим объемом до 20 страниц (включая приложения) не должен превышать 3 рабочих дней.
Срок согласования проекта муниципального правового акта объемом свыше указанного увеличивается на 1 рабочий день на каждые последующие полные или неполные 20 страниц, но не может превышать 10 рабочих дней.
6. При оперативной подготовке проекта муниципального правового акта по резолюции (указанию) Главы Ямальского района или временно исполняющего обязанности Главы Ямальского района срок согласования может быть сокращен до 1 рабочего дня с момента поступления резолюции (указания).
7. Исчисление срока, установленного для согласования проекта муниципального правового акта, начинается со следующего рабочего дня после даты поступления проекта муниципального правового акта согласующему.
8. Срок электронного согласования проекта муниципального правового акта устанавливается инициатором согласования в ходе заполнения параметров согласования проекта муниципального правового акта с использованием модуля СЭДД «Согласование» в регистрационно-контрольной карточке (далее – РКК) проекта муниципального правового акта.
В случае установления инициатором согласования срока электронного согласования, не соответствующего сроку, установленному в пункте 6 настоящего Порядка, или отсутствия комментария к листу электронного согласования, обосновывающего сокращение срока согласования проекта муниципального правового акта, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, согласующий вправе отказать в согласовании проекта муниципального правового акта с указанием причины.
9. Результаты согласования в СЭДД оформляются следующим образом:
1) виза «Согласен» - документ считается согласованным.
2) виза «Согласен с замечаниями» - согласующий вправе указать в поле «Комментарий» или в самом тексте документа имеющиеся у него замечания, в том числе редакционного характера (замечания юридико-технического и лингвистического характера).
Исправления вносятся в текст начертанием или цветом, отличными от основного. Например, исключаемый текст может быть отмечен шрифтом или выделением красного цвета, начертанием «зачеркнутый»; дополняемый - зеленым, полужирным. При необходимости размещения пояснений к редактируемому тексту они размещаются в примечаниях (панель инструментов «Рецензирование»).
3) виза «Не согласен» - документ считается не согласованным и возвращается на доработку с указанием причин и поправками в самом документе или комментариями в соответствующем поле листа согласования.
10. При отсутствии визы согласования по истечении срока согласования, установленного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, проект правового акта считается согласованным по умолчанию.Автор проекта вправе завершить процедуру согласования.
11. После завершения процедуры согласования автор проекта муниципального правового акта распечатывает листы результатов согласования и прикладывает их к оригиналу муниципального правового акта.
12. Лица, участвующие в согласовании проектов муниципальных правовых актов при обнаружении в проекте муниципального правового акта несоответствий законодательству и требованиям настоящего Порядка, вправе не дожидаясь результатов согласования другими участниками, поставить отметку «Не согласен». В этом случае автор проекта должен прекратить процесс согласования проекта муниципального правового акта, доработать (привести проект муниципального правового акта в соответствие) и начать процесс согласования заново, в соответствии с настоящим Порядком.
13. Замечания, особые мнения и дополнения к проекту муниципального правового акта согласующими оформляются в РКК СЭДД в поле «Комментарии» или в отдельном документе, которое согласующие подписывают, датируют и прилагают к документу.
14. Проекты муниципальных правовых актов, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, могут быть возвращены отделом документационного обеспечения управления делами Администрации Ямальского района автору, вносившему данный проект.
Ответственность за нарушение сроков согласования несет лицо, участвующее в согласовании проекта муниципального правового акта, на согласовании у которого находится проект.
15. Срок внесения изменений автором в проект муниципального правового акта после внесенных замечаний согласующих не должен превышать 3 рабочих дней.
Ответственность за внесение изменений, дополнений в проект правового акта и учет предложений согласующих лиц в окончательной редакции проекта правового акта возлагается на автора проекта.
16. Ответственность за реализацию процесса согласования, внесение изменений, дополнений в проект правового акта и учет предложений согласующих лиц в окончательной редакции проекта правового акта возлагается на автора проекта.
17. Лица, участвующие в процедуре согласования, проведении экспертиз, оформлении проекта муниципального правового акта должны иметь доступ к электронной версии проекта муниципального правового акта, ходу и результатам его согласования. Реализация этого требования возлагается на автора проекта.
18. Согласование проекта муниципального правового акта до направления в экспертно-правовой отдел правового управления Администрации Ямальского района автором проекта осуществляется по параллельному типу с:
1) руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района, по инициативе которого проект муниципального правового акта подготовлен;
2) руководителями заинтересованных отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района;
3) Контрольно-Счётной палатой муниципального образования Ямальский район (если проект содержит расходные обязательства муниципального образования, а также проекты муниципальных программ);
4) курирующим заместителем Главы Администрации;
5) отделом документационного обеспеченияуправления делами Администрации Ямальского района в целях проведения оценки соответствия представленного текста проекта правового акта нормам современного русского литературного языка с учетом особенностей официально-делового стиля.
19. Участники согласования, указанные в пункте18 настоящего Порядка, в целях более детальной проработки проекта муниципального правового акта могут организовывать в рамках процесса дополнительные процедуры согласования с подчиненными структурными подразделениями с использованием механизма СЭДД «Согласование до визы» (петлевое согласование).
20. При наличии разногласий по проекту муниципального правового акта автор проекта должен представить обоснование окончательной редакции и обеспечить обсуждение её с руководителями согласующих отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Окончательное решение по урегулированию разногласий принимает лицо, уполномоченное подписать муниципальный правовой акт.
21. Проекты муниципальных правовых актов после завершения процедуры согласования с визой всех участников согласования «согласен», направляются в экспертно-правовой отдел правового управления Администрации Ямальского района для проведения правовой (антикоррупционной) экспертизы.
Правовая экспертиза проектов правовых актов осуществляется в целях обеспечения их соответствия действующему законодательству.
При проведении правовой экспертизы осуществляется рассмотрение проекта правового акта на предмет соответствия Правилам юридико-технического оформления, пояснительной записки - на соответствие требованиям Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район.
При осуществлении правовой экспертизы проектов правовых актов проводится антикоррупционная экспертиза в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Администрации Ямальского района, утвержденным постановлением Администрации Ямальского района.
Срок проведения правовой (антикоррупционной) экспертизы не может составлять менее 5 рабочих дней.
22. По результатам согласования и правовой (антикоррупционной) экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта автору необходимо принять меры по доработке проекта, обоснованию подготовленной редакции проекта или приостановке дальнейшей разработки и рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта.
Проект муниципального правового акта может быть отозван с рассмотрения по инициативе автора проекта на любой стадии процедуры согласования.
23. Автор проекта должен повторно согласовать проект муниципального правового акта у согласующего, внесшего замечания, в сроки, установленные пунктами 6, 21 настоящего Порядка.
Новая редакция проекта правового акта, сформированная с учетом значительных по объему и (или) принципиальных по содержанию изменений, повторно направляется на согласование с тем же (первоначальным) составом участников согласования.
24. В соответствии с Положением «О Контрольно-Счетной палате муниципального образования Ямальский район», утвержденным решением Районной Думой муниципального образования Ямальский район от 28 августа 2018 года № 57, проекты муниципальных правовых актов, содержащие расходные обязательства муниципального образования Ямальский район, а также проекты муниципальных программ (муниципальные правовые акты о внесении изменений в муниципальные программы) направляются исполнителем на финансово-экономическую экспертизу в Контрольно-Счётную палату муниципального образования Ямальский район.
25. Срок действия листа согласования, правовой (антикоррупционной) экспертизы составляет 3 месяца.
26. В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в сфере нормотворчества, заключенным Администрацией Ямальского района с прокуратурой Ямальского района (далее - соглашение о сотрудничестве) автор (исполнитель) направляет проект муниципального нормативного правового акта, согласованный со всеми заинтересованными лицами, в отдел документационного обеспечения управления делами Администрации Ямальского района для дальнейшего направления в прокуратуру Ямальского района для дачи заключения на соответствие действующему законодательству.
На основании заключения прокуратуры Ямальского района проект муниципального нормативного правового акта направляется отделом документационного обеспечения Главе муниципального образования Ямальский район на подписание или возвращается на доработку автору проекта.
27. По решению Главы Ямальского района и (или) заместителя Главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей проекты муниципальных правовых актов и муниципальные правовые акты могут быть дополнительно направлены на научную экспертизу, которая осуществляется научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих учёных и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами на договорной основе.
28. Подписанные муниципальные правовые акты регистрируется управлением делами Администрации Ямальского района в пределах календарного года. Дата принятия, подписания и регистрационный номер указываются на подлиннике муниципального правового акта, присваиваются в электронном виде, и заполняются в СЭДД. Информация (регистрационный номер, дата подписания, наименование, файл муниципального правового акта) о подписанном муниципальном правовом акте заносится в сетевое хранилище arhiv (B).
1
Ямало-Ненецкий автономный округ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования Ямальский район
Об утверждении Порядка внесения проектов муниципальных правовых актовАдминистрации муниципального образования Ямальский район
30 июня 2020 г. № 588
В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 5 статьи 35, подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, Администрация муниципального образования Ямальский район,п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить:
1)порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский районсогласно приложению1 к настоящему постановлению.
2)правила юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3)порядок согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский районсогласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 24 сентября 2019 года № 676 «Об утверждении Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район».
3. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Ямальский район по формированию и реализации внутренней политики.
Глава муниципального образования
Ямальский район А.Н. Кугаевский
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации муниципального образования
Ямальский район
от 30 июня 2020 года № 588
Порядок
внесения проектов муниципальных правовых актов
Администрации муниципального образования Ямальский район
Раздел I.
Общие положения
Настоящий Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район(далее – Порядок) устанавливает требования и определяет процедуру внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район на рассмотрение Главе муниципального образования Ямальский район (далее – Глава Ямальского района, Администрация Ямальского района)
Целью разработки настоящего Порядка является определениепроцедуры и условий внесенияпроектов муниципальных правовых актов Администрации Ямальского района на рассмотрениеГлаве Ямальского района, устанавливает требования к порядку оформления и использованию средств, правил и приемов юридической техники,повышению эффективности правотворчества, определяет правотворческие полномочия, закрепляет механизмы взаимодействия Главы Ямальского района, Администрации Ямальского района и субъектов правотворческой инициативы при внесении и издании муниципальных правовых актов Администрации Ямальского района.
В настоящем Порядке используется понятие муниципального правового акта, установленное статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Подготовка и принятие муниципальных нормативных правовых актов осуществляются на плановой основе и предусматриваются в планах правотворческой деятельности Администрации Ямальского района.
Порядок подготовки планов правотворческой деятельности Администрации Ямальского района устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Ямальского района.
Планирование правотворческой деятельности Администрации Ямальского района не исключает возможности разработки и внесения на рассмотрениеГлаве Ямальского района проекта муниципального правового акта вне плана.
Подготовка и принятие муниципальных правовых актов вне плана осуществляется исключительно в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам, требующим незамедлительного правового регулирования, а также в случае, если основанием для принятия муниципальных правовых актов являются срочные поручения (указания), протокольные решения коллегиальных органов и иные документы.
Разработка проектов муниципальных правовых актов в порядке реализации Главой Ямальского района и Администрацией Ямальского района права правотворческой инициативы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованиюв муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещению на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
Проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Ямало-Ненецкого автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставу муниципального образования Ямальский район, муниципальным правовым актам муниципального образования Ямальский район и настоящему Порядку.
Раздел II.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов
Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в Администрацию Ямальского района проектов новых муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты,проектов муниципальных правовых актов о признании утратившими силу или об отмене действующих муниципальных правовых актов в целом или в части, о приостановлении действия муниципального правового акта.
Официальным внесением проекта муниципального правового акта в Администрацию Ямальского района считается внесение на имя Главы Ямальского района проекта муниципального правового акта, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Проекты муниципальных правовых актов, вносимые в порядке правотворческой инициативы,представляются в Администрацию Ямальского района с сопроводительным письмом на имя Главы Ямальского района за подписью субъекта правотворческой инициативы, с прилагаемыми к ним документами в соответствии с перечнем и формами, определенными пунктом 21 настоящего Порядка (за исключением проектов муниципальных правовых актов, вносимых Главой Ямальского района, заместителями Главы Ямальского района, советниками Главы Ямальского района руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, работниками отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района). В случае внесения проекта уполномоченным представителем в письме должен быть указан уполномоченный представитель субъекта правотворческой инициативы.
Проект муниципального правового акта считается внесенным на рассмотрение Главы Ямальского района со дня его поступленияи регистрации в Администрации Ямальского районав порядке, установленном инструкцией по делопроизводству Администрации Ямальского района (за исключением проектов муниципальных правовых актов, вносимых Главой Ямальского района, заместителями Главы Ямальского района, советниками Главы Ямальского района руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, работниками отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района).
Проект муниципального правового акта готовится субъектами правотворческой инициативы, указанными в пункте 1 статьи 48 Устава Ямальского района.
В случае если проект муниципального правового акта разработан депутатом Районной Думы Ямальского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, он представляется указанными субъектами правотворческой инициативы Главе Ямальского района и подлежит рассмотрению в течение трех месяцев со дня внесения.
Внесенные органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании в Администрации Ямальского района, а результаты их рассмотрения должны быть в письменной форме доведены до сведения внесших их органов территориального общественного самоуправления и инициативных групп граждан.
Субъект правотворческой инициативы вправе назначать своего официального представителя (официальных представителей), который (которые) представляет проект муниципального правового акта на рассмотрение в Администрацию Ямальского района.
При обращении представителя субъекта правотворческой инициативы предъявляется документ удостоверяющий личность представителя и документ, подтверждающий полномочия лица, обратившегося от имени заявителя, оформленный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В целях рассмотрения на открытом заседании в Администрации Ямальского района проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан, в Администрации Ямальского района могут создаваться рабочие группы.
В состав рабочей группы входят представители субъектов правотворческой инициативы, заинтересованные заместители Главы Администрации Ямальского района, заинтересованные руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, руководитель Контрольно-Счетной палаты муниципального образования Ямальский район в зависимости от предмета правового регулирования.
Состав и порядок работы рабочей группы утверждается муниципальным правовым актом Администрации Ямальского района.
Проекты муниципальных правовых актов, подготовленные органами государственной власти, общественными объединениями, организациями и должностными лицами, не обладающими правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в Администрацию Ямальского района через органы и лиц, обладающих правом правотворческой инициативы.
При внесении проекта муниципального правового акта в Администрацию Ямальского района субъектом правотворческой инициативы вместе с текстом проекта муниципального правового акта должны быть представлены:
1) пояснительная записка с указанием нормативных правовых актов, имеющих высшую юридическую силу и (или) иных документов, на основании которых подготовлен проект муниципального правового акта, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) перечень муниципальных правовых актов, признание утратившими силу (отмене), изменения, которых потребует принятие данного муниципального правового акта;
3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует материальных затрат или иные расходные обязательства муниципального образования Ямальский район);
4) перечень муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта муниципального правового акта, если реализация проекта муниципального правового акта требует принятия других муниципальных правовых актов;
5) если проектом муниципального правового акта предлагается внесение изменений в действующий муниципальный правовой акт, тогда разработчик направляет вместе с проектом муниципального правового акта актуализированную редакцию действующего муниципального правового акта, с включением в него текстов ранее внесенных изменений (за исключением субъектов правотворческой инициативы, отсутствующих в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации Ямальского района);
6) перечень и копии иных документов, являющиеся основанием для подготовки и внесения проекта муниципального правового акта;
7) протокол публичных слушаний и заключение о результатах проведения публичных слушаний в том случае, когда проведение публичных слушаний по проекту муниципального правового акта предусмотрено в соответствии с законодательством;
8) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, если данный проект затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
9) информация о сроке размещения проекта на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также почтовом адресе автора проекта и адресе электронной почты автора проекта для направления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
10) сравнительная таблица изменений, по форме согласно приложению
3 к настоящему Порядку, в случае если проектом муниципального правового акта предлагается внесение изменений в действующий муниципальный правовой акт.
В сравнительную таблицу не включаются тексты значительных по объему структурных единиц, излагаемых в новой редакции, таких, как раздел, подраздел, таблицы, приложение к Порядку (Положению, муниципальной программе и т.п.).
Для удобства визуального восприятия вносимых изменений при оформлении сравнительной таблицы следует применять насыщенный (изменяемый текст) и зачеркнутый (исключаемый текст) вид шрифта.
Информация, указанная в подпунктах 2 –4, 9 настоящего пункта может быть включена в пояснительную записку, прилагаемую к проекту муниципального правового акта.
В случае отсутствия документов либо необходимостисовершения процедур, указанных в подпунктах 6- 10 настоящего пункта, информацию об этом разработчик проекта муниципального правового акта указывает в тексте пояснительной записки.
Документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, прилагаемые к проекту муниципального правового акта, представляются в Администрацию Ямальского района на бумажном носителе, а также в электронном виде.
Текст проекта муниципального правового акта представляется в виде файла MicrosoftWord.
Пояснительная записка оформляется на бланке отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района и подписывается автором, разработавшим проект муниципального правового акта, и руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района, если субъектом правотворческой инициативы является Глава Ямальского района или Администрация Ямальского района либо иным лицом, являющимся автором проекта, если субъектом правотворческой инициативы являются иные лица, установленные Уставом Ямальского района.
Текст проекта муниципального правового акта оформляется в соответствии с Правилами юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район, утвержденными настоящим постановлением.
Субъект правотворческой инициативы вместе с документами, указанными в пунктах 12 и 21 настоящего Порядка, вправе представлять иные документы, обосновывающие необходимость принятия муниципального правового акта в представленной редакции.
Представляемый проект муниципального правового акта по содержанию должен соответствовать предмету регулирования, указанному в его названии, а также иным юридическим правилам.
Положения проекта муниципального правового акта должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, быть краткими, конкретными, объективными по содержанию, не допускающими различных толкований, обеспеченными исходя из существа вопроса материально-технической базой и финансированием, должны определять сроки и порядок вступления в силу соответствующего муниципального правового акта, содержать указание об отмене ранее принятых и действующих муниципальных правовых актов в целом или в части в связи с принятием данного муниципального правового акта, о приведении в соответствие с данным муниципальным правовым актом иных муниципальных правовых актов.
Проекты муниципальных правовых актов до их передачи на рассмотрение и подпись Главе Ямальского района подлежат:
1) согласованию в соответствии с Порядком согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район, утвержденным настоящим постановлением;
2) правовой (антикоррупционной) экспертизе (антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов или вносящих изменения в указанные муниципальные нормативные правовые акты, признающих утратившими силу или их приостановление, или отмену).
В принятии проекта муниципального правового акта, внесенного субъектами правотворческой инициативы, может быть отказано. Внесенный проект муниципального правового акта возвращается Администрацией Ямальского района субъекту правотворческой инициативы в случае, если:
а) не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 24 и 27 настоящего Порядка;
б) принятие данного муниципального правового акта не входит в компетенцию Администрации Ямальского района;
в) не представлены необходимые материалы, указанные в пунктах 12 и 21 настоящего Порядка.
Внесенный проект муниципального правового акта возвращается Администрацией Ямальского района субъекту правотворческой инициативы сопроводительным письмом с обоснованием причины возврата (за исключением проектов муниципальных правовых актов, вносимых Главой Ямальского района, заместителями Главы Ямальского района, советниками Главы Ямальского района руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, работниками отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района).
В случае устранения оснований для возвращения проекта муниципального правового акта, предусмотренных подпунктом «а» пункта 29 настоящего Порядка, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект муниципального правового акта в Администрацию Ямальского района.
Субъект правотворческой инициативы (уполномоченный представитель) вправе отозвать внесенный им проект муниципального правового акта до утверждения данного муниципального правового акта в любое время.
Отозванный проект муниципального правового акта может быть снова внесен в Администрацию Ямальского района, в этом случае проект муниципального правового акта рассматривается Администрацией Ямальского района как новый с соблюдением процедур, предусмотренных настоящим постановлением.
Приложение 1
к Порядку внесения муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования
Ямальский район
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1инт.
_________________ 20___ г. № _____
с. Яр-Сале
2инт.
О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 02 декабря 2013 года № 2088
1инт.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальского района, Администрация муниципального образования Ямальский районп о с т а н о в л я е т:
1 инт.
1. Внести изменение в приложение 2, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 09 октября 2012 года № 1452 «Об утверждении Положения о постоянно действующей экспертной комиссии Администрации муниципального образования Ямальский район», изложивего в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
3инт.
Глава муниципального образования
Ямальский район И.О. Фамилия
ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАСПОРЯЖЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
1инт.
_________________ 20___ г. № _____
с. Яр-Сале
2инт.
О внесении изменения в пункт 1 распоряжения
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 07 апреля 2016 года № 90
1 инт.
В связи с кадровыми изменениями в Администрации муниципального образования Ямальский район, руководствуясь пунктом 5 статьи 35, подпунктом 2 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, распоряжением Главы муниципального образования Ямальский район от 20 сентября 2019 года № К-368,
1 инт.
Внести в пункт 1 распоряжения Администрации муниципального образования Ямальский район от 07 апреля 2016 года № 90 «Об определении ответственного за работу с резервом управленческих кадров муниципального образования Ямальский район, резервом управленческих кадров Администрации муниципального образования Ямальский район» следующее изменение:
слова «(Рядовых Е.И.)» исключить.
3 инт.
Заместитель Главы Администрации
муниципального образования
Ямальский район И.О. Фамилия
Приложение 2
к Порядку внесения муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования
Ямальский район
ОФОРМЛЕНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ПРОЕКТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
Пояснительная записка
к проекту муниципального правового акта
«_______________________________________________________________»
(наименование проекта муниципального правового акта)
Текст не должен превышать 3 страниц.
1. Обоснование необходимости принятия проекта муниципального правового акта, со ссылкой на положения (подпункты, пункты, части и статьи) законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия муниципального правового акта.
2. Полномочия Администрации муниципального образования Ямальский район по принятию муниципального правового акта.
3. Цели и задачи принятия муниципального правового акта Администрации муниципального образования Ямальский район.
4. Перечень муниципальных правовых актов, отмена, изменения которых потребует принятие данного муниципального правового акта.
5. Перечень муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта муниципального правового акта, если реализация проекта муниципального правового акта требует принятия других муниципальных правовых актов.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта муниципального правового акта(в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует материальных затрат).
7. и др.
Автор проекта Личная подписьИнициалы, фамилия
«___»_____________20___года
1
Приложение3
к Порядку внесения муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район
Сравнительный анализ изменений,
предусмотренных проектом муниципального правового акта
«_________________________________________________________________________________________________»
(наименование проекта муниципального правового акта)
№ п/п
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Обоснование внесения изменения
структурная единица муниципального правового акта
текст структурной единицы
структурная единица муниципального правового акта
текст структурной единицы
1. Постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 13 февраля 2018 года № 93 «О создании комиссии по оказанию содействия энергообеспечению семей, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в муниципальном образовании Ямальский район»:
Приведение в соответствие с назначением на должность начальника управления по делам малочисленных народов Севера Администрации муниципального образования Ямальский район, с исключением из текста фамилии муниципального служащего. Включением информации о порядке утверждения состава комиссии.
1.1.
пункт 6
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника управления по делам малочисленных народов Севера Администрации муниципального образования Ямальский район (Пырырко Н.А.).
пункт 6
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по делам малочисленных народов Севера Администрации муниципального образования Ямальский район.
2. Приложение № 1, утвержденное постановлением Администрацией муниципального образования Ямальский район от 13 февраля 2018 года № 93:
2.1.
абзац первый пункта 6
6. Состав Комиссии формируется из представителей Администрации муниципального образования Ямальский район в количестве 8 человек.
абзац первый пункта 6
6. Состав Комиссии формируется из представителей Администрации муниципального образования Ямальский район в количестве 8 человек. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.
1
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от 30 июня 2020 года № 588
Правила
юридико-технического оформления муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район
Раздел I.
Общие положения
1. Настоящие Правила юридико-технического оформления муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район разработаны с целью соблюдения единообразия в оформлении муниципальных правовых актов и использовании средств, правил и приемов юридической техники и устанавливают обязательные правила оформления муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – Администрация Ямальского района, муниципальный правовой акт).
2. При подготовке муниципального правового акта необходимо соблюдать логическое и четкое языковое изложение информации, использовать устоявшиеся технические средства и приемы построения и оценки содержания правовых норм.
3. Муниципальный правовой акт должен отвечать основным требованиям:
1) соответствовать правовым актам высшей юридической силы;
2) разрабатываться с учетом последних изменений в действующем законодательстве;
3) обеспечивать взаимосвязь с другими правовыми актами.
4. Текст муниципального правового акта должен иметь официальный характер и соответствовать лексическим, синтаксическим и стилистическим правилам русского языка.
5. Муниципальный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:
1) официальные символы муниципального образования (герб, эмблема);
2) полное наименование органа (должностного лица) местного самоуправления, принявшего (издавшего) документ;
3) вид муниципального правового акта;
4) дата и номер принятия (подписания, издания);
5) место нахождения органа местного самоуправления, принявшего муниципальный акт;
6) наименование муниципального правового акта, отражающее предмет правового регулирования (заголовок).
В конце текста муниципального правового акта указываются следующие реквизиты: наименование должности, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на подписание муниципального правового акта.
Раздел II.
Оформление муниципального правового акта
6. Муниципальный правовой акт оформляется на листах бумаги формата А4 (210 x 297 мм) шрифтом черного цвета.
7. Каждый лист имеет поля:
при книжной ориентации:
30 мм – левое; 10 мм – правое; 20 мм – верхнее; 20 мм – нижнее;
при альбомной ориентации:
30 мм – верхнее; 10 мм – нижнее; 20 мм – левое; 20 мм – правое.
8. При подготовке муниципального правового акта используются отечественные метрические аналоги шрифта TimesNewRoman размером № 14 с одинарным междустрочным интервалом, обычным межсимвольным интервалом без смещения и без переноса (разбиения) слов.
9. При оформлении текста муниципального правового акта на двух и более листах вторая и последующие страницы нумеруются. Номера страниц обозначаются арабскими цифрами с использованием отечественных метрических аналогов шрифта TimesNewRoman размером № 12 и проставляются вверху страницы по центру. На первой странице номер не указывается.
10. В верхней части первого листа указывают название органа местного самоуправления, набранного прописными буквами шрифтом размером № 14 в две строки и выровненного по центру в пределах полей. Вид муниципального правового акта (постановление, распоряжение) набирается на следующей строке полужирным шрифтом № 20 и располагается по центру в пределах полей.
11. Дата принятия и номер муниципального правового акта печатаются в одну строку, отделяются от вида муниципального правового акта одним междустрочным интервалом и печатаются с выравниванием текста (число, месяц, год) по левому краю, номер (№___) по правому краю. При этом дата принятия (издания) муниципального правового акта прописывается: день (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова «год».
12. Наименование населенного пункта (с. Яр-Сале) печатается на следующей строке по центру.
13. Наименование (заголовок) отделяется от предыдущего реквизита тройным междустрочным интервалом по центру, кавычками не выделяется, пишется строчными буквами с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом, точка в конце не ставится.
14. Преамбула отделяется от предыдущего реквизита (наименования (заголовка)) одним междустрочным интервалом.
15. Текст (содержательная часть) отделяется от предыдущего реквизита одним междустрочным интервалом.
16. Подпись Главы Ямальского района (лица, замещающего его по должности) отделяется от предыдущего реквизита тремя междустрочными интервалами и состоит из слов «Глава муниципального образования Ямальский район». Слова «Глава муниципального образования Ямальский район» печатаются в две строки через один междустрочный интервал от левой границы текстового поля.
17. Расшифровка подписи Главы Ямальского района (лица, замещающего его по должности) состоит из следующих инициалов: первая буква имени и отчества (при наличии) (с точкой) и фамилия (указывается полностью без сокращений).
Инициалы и фамилия Главы Ямальского района (лица, замещающего его по должности) печатаются в последней строке написания должности у правой границы текстового поля с выравниванием последней буквы фамилии по границе поля.
Примеры:
Глава муниципального образования
Ямальский район (подпись) И.О. Фамилия
или
Заместитель Главы Администрации
муниципального образования
Ямальский район (подпись) И.О. Фамилия
Раздел III.
Структура муниципального правового акта
18. Структура муниципального правового акта составляет внутреннюю форму правового акта, которая должна обеспечивать логическое последовательное развитие темы правового регулирования, подразумевающее переход от общих положений к более конкретным (частным).
19. Структура муниципального правового акта и необходимость включения в него определенных структурных единиц зависит от его содержания и объема. В небольших по объему правовых актах нет необходимости использовать все виды структурной организации текста.
20. Проекты муниципальных правовых актов должны содержать:
точные наименования отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района и организаций в соответствии с их положениями и учредительными документами, наименование должностей и фамилий должностных лиц, которым поручается исполнение задания;
сроки исполнения заданий;
поручение контроля за исполнением правового акта;
указание о признании утратившими силу правовых актов либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый правовой акт исключает действие ранее принятых.
21. Пункты, которые включают управленческие действия, носящие распорядительный характер, начинаются с глагола в неопределенной форме и дополняются обозначением объекта действия.
Пример:
Создать Комиссию по ...
22. В качестве исполнителей в правовых актах указываются отраслевые (функциональные) органы Администрации Ямальского района или конкретные должностные лица.
Если поручение возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации Ямальского района, то его наименование указывается в дательном падеже.
23. Наименование (заголовок) муниципального правового акта выступает в качестве официального резюме содержания всего документа или его части. Исходя из этого, необходимо обращать внимание на соответствие наименования акта его содержанию.
24. Наименование муниципального правового акта должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.
Следует избегать сложных и неоправданно длинных наименований, а также наименований, которые могут быть истолкованы неоднозначно.
25. Цель наименования муниципального правового акта - передать его содержание, обозначить предмет правового регулирования, облегчить его поиск, а также обеспечить проставление ссылок на него при подготовке других правовых актов.
26. Если муниципальным правовым актом утверждается документ (положение, правила, инструкции, список и т.п.) это необходимо отразить в его наименовании.
27. Наименование муниципального правового акта должно отвечать на вопрос: «О чем издан правовой акт?» и начинаться с «О…» или «Об…».
Если в наименовании муниципального правового акта необходимо добавить текст в кавычках, начинающийся или заканчивающийся на границе внешних кавычек, то соответственно вторые открывающие или закрывающие кавычки опускаются.
Пример:
28. В муниципальных правовых актах используются кавычки одного вида двойные угловые кавычки, например, «Об утверждении …».
Пример:
О внесении изменений в постановление (распоряжение) Администрации муниципального образования Ямальский район от 25 апреля 2019 года № 25 «Об утверждении …».
29. В преамбуле кратко излагаются цели и задачи, факты и события, фактические обстоятельства и мотивы, послужившие основанием для принятия муниципального правового акта. В ней указываются ссылки на иные нормативные документы, в соответствии с которыми или на основании которых принят данный муниципальный правовой акт.
Преамбула начинается с устойчивых формулировок, как: «В целях», «В соответствии», «В связи», «Во исполнение», «На основании», «Руководствуясь» и т.п.
Пример:
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, Администрация муниципального образования Ямальский район п о с т а н о в л я е т:
30. Преамбула не может содержать:
1) положений нормативного или распорядительного характера;
2) понятий, определений, терминов;
3) ссылок на другие правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием муниципального правового акта;
4) сокращений и аббревиатур.
Преамбула не формулирует предмет правового регулирования, не делится на части и статьи, не нумеруется и располагается непосредственно после наименования (заголовка). Преамбула может подразделяться на абзацы.
31. Перечисление в преамбуле муниципального правового акта нормативных документов, являющихся основанием для разработки муниципального правового акта, должно осуществляться последовательно в зависимости от юридической силы нормативных документов, во исполнение или на основании которых подготавливается муниципальный правовой акт, в хронологическом порядке.
32. Преамбула в тексте муниципального правового акта завершается в зависимости от вида муниципального правового акта. В постановлениях преамбула завершается словами «Администрация муниципального образования Ямальский район п о с т а н о в л я е т:».
Слово «п о с т а н о в л я е т:» печатается строчными буквами. Надпись выделяется полужирным шрифтом. При этом перенос (переход) части слова
«п о с т а н о в л я е т:» не допускается.
33. Основная (содержательная) часть муниципального правового акта в зависимости от вида, объема и содержания муниципального правового акта может содержать следующие структурные элементы: раздел, подраздел, главу, статью, часть статьи, пункт статьи, пункт, подпункт, абзац.
34. При разработке значительного по объему муниципального правового акта применяется деление текста на разделы.
Раздел не является обязательным элементом в структуре муниципального правового акта. Раздел не вводится, если в муниципальном правовом акте нет глав.
При делении текста муниципального правового акта на разделы, раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римской цифрой, а также наименование (заголовок).
Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы, одно под другим, без точки в конце.
Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
Пример:
Раздел I.
Общие положения
В случае если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела выравниваются по центру и оформляются следующим образом:
Пример:
Раздел III.
Порядок подготовки муниципальных правовых актов
35. В случае деления муниципального правового акта на разделы, он может быть разделен на подразделы. Подраздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами и наименование.
Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа, а наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.
Пример:
Раздел I.
Общие положения
Подраздел I. Основания принятия
В случае если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела оформляются следующим образом:
Пример:
Подраздел I. Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета
Подраздел II. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов.
36. Глава муниципального правового акта нумеруется арабскими цифрами и имеет наименование.
Слово «Глава» печатается с прописной буквы по центру страницы, а наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.
Пример:
Глава 2. Кадровый резерв
Статья 3. Кадровый резерв на муниципальной службе
4. Кадровый резерв муниципальной службы (далее - кадровый резерв) представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.
37. В случае если глава имеет длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование главы оформляются следующим образом:
Пример:
Глава 3. Форма подготовки муниципальных правовых актов и порядок их внесения
38. В случаях, когда текст муниципального правового акта небольшой, его можно не делить на главы. В этом случае возможно деление муниципального правового акта на статьи или пункты.
39. Основной структурной единицей муниципального правового акта является статья или пункт, в которых содержатся одно или несколько нормативных предписаний, юридические нормы.
По выбору разработчика в зависимости от объема муниципального правового акта основной структурной единицей муниципального правового акта может быть статья или пункт.
40. При использовании в муниципальном правовом акте в качестве основной структурной единицы статьи, статья имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, обычно имеет наименование, но может его и не иметь.
Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа, а наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.
Пример:
Статья 4. Поощрение муниципального служащего
1. За образцовое выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу в Ямало-Ненецком автономном округе, выполнение особо важных и сложных заданий решением представителя нанимателя (работодателя) к муниципальному служащему могут быть применены следующие меры поощрения:
1) объявление благодарности;
2) награждение почетными грамотами;
3) единовременное денежное поощрение;
4) иные меры поощрения, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
41. Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.
Пример:
Статья 8
Учреждение создано для решения вопросов местного значения и достижения социальных, культурных и образовательных целей.
42. В случае если статья имеет длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование статьи оформляются следующим образом:
Пример:
Статья 3. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Необходимо учитывать, что объем статьи муниципального правового акта не должен затруднять восприятие ее содержания.
43. Структурными единицами статьи являются части, пункты, подпункты, абзацы.
44. Части статьи обозначаются арабскими цифрами с точкой, имеют единую нумерацию для данной статьи, наименование не имеют. Текст после точки начинается с прописной буквы.
Часть, являющаяся единственной в статье, не нумеруется.
Части статьи подразделяются на пункты, которые следуют после двоеточия и нумеруются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой (при этом структурная единица, начинающаяся арабской цифрой с точкой и заканчивающаяся двоеточием, именуется «абзацем первым части 2 статьи 5»).
45. Пункты не имеют наименования и содержат одно или несколько предписаний нормативного характера. Пункты необходимо начинать со строчной буквы и отделять друг от друга точкой с запятой (последнего пункта - точкой).
При необходимости пункты могут подразделяться на подпункты и абзацы.
Подпункт обозначается строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Подпункты необходимо отделять друг от друга точкой с запятой (последнего подпункта - точкой).
Пример:
Статья 25. Полномочия Главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования:
(это часть 1 статьи 25)
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
(это пункт 1 части 1 статьи 25)
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты.
(это пункт 2 части 1 статьи 25)
2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
(это часть 2 статьи 25)
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие наступление следующих последствий:
(это пункт 1 части 2 статьи 25)
а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(это подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 25)
б) при осуществлении отдельных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств;
(это подпункт «б» пункта 1 части 2 статьи 25)
2) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования, данная два раза подряд.
(это пункт 2 части 2 статьи 25)
46. При использовании в муниципальном правовом акте в качестве основной структурной единицы пункта, пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и не имеют наименований, текст после точки начинается с прописной буквы. Если муниципальный правовой акт содержит всего один пункт, он не нумеруется.
47. При необходимости пункт может подразделяться на подпункты и абзацы.
48. Подпункты обозначаются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
В муниципальном правовом акте необходимо использовать единый подход к нумерации подпунктов.
Текст подпункта муниципального правового акта начинается со строчной буквы и завершается точкой с запятой (последнего подпункта - точкой).
Пример:
1. Утвердить муниципальную программу «Образование в муниципальном образовании Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа» согласно приложению к настоящему постановлению.
(это пункт 1)
2. Признать утратившими силу:
(это пункт 2)
1) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 13 октября 2014 года № 135 «Об утверждении муниципальной программы «Образование в муниципальном образовании Ямальский район на 2015 - 2018 годы»;
(это подпункт 1 пункт 2)
2) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 10 августа 2015 года № 126 «О внесении изменений в муниципальную программу «Образование в муниципальном образовании Ямальский район на 2015 - 2018 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 13 октября 2014 года № 135.
(это подпункт 2 пункт 2)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента образования Администрации муниципального образования Ямальский район.
(это пункт 3)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
(это пункт 4)
или
5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования Ямальский район, структурными подразделениями органа местного самоуправления муниципального образования Ямальский район, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями.
(это пункт 5)
6. При осуществлении деятельности комиссия использует следующие бланки:
(это пункт 6)
1) постановление о применении меры воздействия согласно приложению 1 к настоящему Положению;
(это подпункт 1 пункт 6)
2) постановление о назначении административного наказания согласно приложению 2 к настоящему Положению.
(это подпункт 2 пункт 6)
49. Части, пункты, подпункты статьи и пункты и подпункты (если отсутствует статья) муниципального правового акта могут подразделяться на абзацы.
Статья, пункт, часть статьи, пункт, подпункт и абзац печатаются с красной строки.
Если текст муниципального правового акта, предшествующий абзацу, завершается точкой, текст абзаца начинается с прописной буквы и завершается точкой.
Если текст муниципального правового акта, предшествующий абзацу, завершается двоеточием, текст абзаца начинается со строчной буквы и завершается точкой с запятой (последнего абзаца - точкой).
Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
Первым считается тот абзац, с которого начинается структурный элемент, в составе которого он находится. Далее абзацами являются все строки, начинающиеся с красной строки, вне зависимости от написания с прописной или строчной буквы, или начинающиеся со знака дефис.
Пример:
Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
12. При ответах на телефонные звонки должностные лица уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности лица, принявшего телефонный звонок.
(это абзац первый пункта 12)
При невозможности должностного лица уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо уполномоченного органа или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Максимальное время телефонного разговора составляет 15 минут.
(это абзац второй пункта 12)
или
4. При переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды размер арендной платы на год, исчисляемой в соответствии с настоящим пунктом, устанавливается в размере:
(это абзац первый пункта 4)
двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
(это абзац второй пункта 4)
трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
(это абзац третий пункта 4)
50. Не допускается в тексте муниципального правового акта основной структурной единицей, которого является статья:
деление частей в статье либо частей в разных статьях одного муниципального правового акта на пункты и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия;
деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного муниципального правового акта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия.
В случае если статья состоит из одной части и содержит абзацы, идущие после двоеточия через точку с запятой, то их следует нумеровать арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой и считать пунктами.
Пример:
Статья 4. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
51. Нумерация структурных единиц (разделов, подразделов (в составе раздела), глав, статей, частей и пунктов статьи, пунктов и подпунктов (в составе пункта) муниципального правового акта должна быть сквозной в пределах всего муниципального правового акта. Недопустимо осуществлять отдельную нумерацию статей внутри каждой главы.
Недопустимо деление последнего пункта в статье (или подпункта) на абзацы, начинающиеся с прописной буквы, так как будет неясно, к какой структурной единице муниципального правового акта он будет относиться.
Недопустимо также использовать в структуре одного муниципального правового акта большое количество элементов, в том числе большое количество абзацев в одном структурном элементе, так как это будет создавать трудности как в правоприменении, так и в последующем внесении изменений в муниципальный правовой акт.
Раздел IV.
Порядок оформления примечаний, сносок
52. Примечание обладает сопроводительным характером и той же юридической силой, что и сопровождаемая им норма, акцентирует внимание на определенном фрагменте сопровождаемой нормы.
Необходимо избегать включения в муниципальный правовой акт примечаний к разделам, главам, статьям, частям статьи, пунктам или ко всему муниципальному правовому акту в целом. Такие положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или пунктов, или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.
Обозначение примечания располагается после текста структурной единицы муниципального правового акта с абзацного отступа, с прописной буквы полужирным шрифтом. После слова «Примечание» ставится точка. Текст примечания печатается в строку с обозначением примечания.
Примечания к таблице необходимо помещать после таблицы.
Если примечаний несколько, то слово «Примечание» употребляется во множественном числе, после слова «Примечания» ставится двоеточие, а текст каждого примечания располагается после обозначения примечаний с абзацного отступа и обозначается арабской цифрой с точкой, обозначающей порядковый номер примечания.
Пример:
Размер платы за жилое помещение
№ п/п
Категории домов
Размер платы за жилое помещение (рублей в месяц за 1 кв. м общей площади жилого помещения)
1
2
3
Жилые дома со всеми удобствами
1.
Жилые дома с электроплитами:
плата за содержание, включая коммунальные ресурсы содержания общего имущества в многоквартирном доме:
холодная вода,
горячая вода,
отведение сточных вод,
электрическая энергия
32,85
Примечания:
1. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей помещения.
2. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию.
53. При необходимости дать пояснение к статье, части статьи, пункту, подпункту статьи, абзацу и пункту, подпункту и абзацу (если отсутствует статья) муниципального правового акта, используются сноски, которые оформляются внизу страницы, на которой стоит знак сноски.
В тексте муниципального правового акта применяется знак сноски в виде звездочки: «*». В случае если используется от двух и более сносок, то они оформляются арабскими цифрами. По всему тексту муниципального правового акта используется сквозная нумерация сносок.
Знак сноски необходимо проставлять после поясняемых предложений, слов, цифр и перед текстом пояснения.
Сноски располагаются с абзацного отступа в конце страницы, на которой обозначены, и отделяются от текста короткой тонкой горизонтальной линией с левой стороны. Текст пояснения к сноске печатается с прописной буквы и заканчивается точкой.
При наличии одновременно и сноски, и примечания к таблице сноска оформляется в конце страницы.
Пример:
Показатель
Значение
2018 г.
Допустимое значение
Коэффициент покрытия основных средств*
0,82
0,75-1.0
Примечания:
1. Значение показателя во второй графе ставиться за год предшествующий году составления отчета.
____________
* Значения показателей коэффициента оцениваются по формуле Кп=ОС/СС.
54. Заключительная (резолютивная) часть муниципального правового акта содержит заключительные и переходные положения.
В заключительную часть включаются положения о вступлении в силу муниципального правового акта, о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты, о признании муниципальных правовых актов утратившими силу (об отмене, приостановлении их действия), об осуществлении контроля за исполнением муниципального правового акта (в котором указывается наименование должности лица, осуществляющего контроль за исполнением муниципального правового акта), а также приложения.
55. Пункт о порядке вступления в силу вводится в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу муниципального правового акта, отличный от определенного Уставом муниципального образования Ямальский район.
56. Пункт о возложении контроля за исполнением муниципального правового акта излагается с указанием заместителя Главы Администрации муниципального образования Ямальский район (без указания его персональных данных (Ф.И.О.)) (в зависимости от предмета правового регулирования правового акта) в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями Главы Администрации муниципального образования Ямальский район, за исключением случаев, указанных в пункте 53 настоящих Правил.
Пример:
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на …
57. Положения об осуществлении контроля за исполнением муниципального правового акта в муниципальный правовой акт о внесении изменений, о признании утратившим силу либо отмене муниципального правового акта не включаются.
Примеры:
Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления строительства и архитектуры Администрации муниципального образования Ямальский район.
или
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономики Администрации муниципального образования Ямальский район.
Раздел V.
Оформление приложений к муниципальному правовому акту
58. Муниципальный правовой акт может содержать приложения, которые утверждаются этим муниципальным правовым актом и располагаются после муниципального правового акта с новой страницы (перечень, правила, регламент, план, таблица, схема, типовая форма документа и т.д.). Муниципальный правовой акт и приложение(я) к нему являются единым документом и обладают равной юридической силой.
Если приложений несколько, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака «№».
59. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста муниципального правового акта, должно иметь поля (при книжной ориентации: 120 мм – левое; 10 мм – правое; при альбомной ориентации: 200 мм – левое; 20 мм – правое.), должно содержать ссылку на муниципальный правовой акт, к которому оно прилагается (вид акта, наименование органа принятия, дата принятия, номер).
60. Наименование приложения располагается по центру страницы. Наименование приложения должно соответствовать наименованию, приведенному в тексте муниципального правового акта.
При наличии приложения ссылка на него в тексте муниципального правового акта оформляется словами «прилагается», «приложение», «согласно приложению», «в соответствии с приложением» с указанием номера приложения (если их несколько) без указания знака «№».
Необходимо избегать включения приложений к приложению муниципального правового акта. Исключения составляют случаи, когда необходимо включить информацию с различающимся оформлением (текст и таблицы, таблицы и схемы и т.д.).
Пример:
Приложение 2
к Порядку формирования главных администраторов доходов бюджета
муниципального образования Ямальский район
Перечень
главных администраторов доходов бюджета
муниципального образования Ямальский район
Код главного администратора доходов
Наименование главного администратора доходов местного бюджета
61. При наличии в тексте муниципального правового акта формулировки «Утвердить» (например: положение, порядок и т.п.) приложение оформляется одним из следующих способов:
1) на самом приложении в правом верхнем углу указывается слово «УТВЕРЖДЕН» («УТВЕРЖДЕНА», «УТВЕРЖДЕНО», «УТВЕРЖДЕНЫ»), которое согласуется по роду и числу с наименованием утверждаемого документа. Далее указывается ссылка на утверждающий муниципального правового акта, содержащий его реквизиты, и слово «Приложение» не употребляется;
2) при наличии более чем одного приложения к муниципальному правовому акту на самом приложении в правом верхнем углу указывается слово «Приложение», далее указывается ссылка на утверждающий муниципальный правовой акт, содержащая его реквизиты, в этом случаи «Приложения» нумеруются.
Примеры оформления приложения к постановлению:
1. Утвердить состав Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее (постановление/распоряжение) вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от 14 марта 2019 года № 30
Состав
Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район
или
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования Ямальский район
от 19 сентября 2018 года № 83
Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Ямальский район
62. При наличии более чем одного приложения к приложению муниципального правового акта они нумеруются.
В тексте на самом приложении к приложению муниципального правового акта в правом верхнем углу располагается слово «Приложение» с указанием наименования приложения к муниципальному правовому акту без ссылки на утверждающий данное приложение муниципальный правовой акт.
Пример оформления приложений к Положению:
Приложение 1
к Положению о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район
(форма)
Заявление
или
Приложение 2
к Положению о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район
Журнал регистрации
63. Ссылки на приложения в тексте муниципального правового акта оформляются следующим образом:
11. Состав Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Ямальский район определен в приложении 1 к настоящему Положению.
12. Журнал регистрации правонарушений приводится в приложении 2 к настоящему Положению.
64. Структурными единицами текстовых приложений (порядков, положений, методик и т.п.) также являются разделы, подразделы, главы, пункты, подпункты, абзацы.
Приложения, содержащие таблицы, перечни, списки и т.п. могут включать разделы и подразделы.
Структурные единицы необходимо обозначать и нумеровать в аналогичном порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Раздел VI.
Оформление табличных приложений
65. Таблицы состоят из следующих элементов: графы (вертикальные столбцы); строки, пункты (горизонтальные); позиции (ячейки, пересечения граф и строк). Графы и строки таблицы именуются (именем существительным в именительном падеже) и нумеруются.
В одноярусной шапке таблицы все заголовки граф пишутся с прописной буквы. В двух или многоярусной шапке таблицы заголовки верхнего яруса пишутся с прописной буквы, а заголовки второго, третьего и других ярусов графы пишутся со строчной буквы, если они грамматически подчинены заголовку верхнего яруса графы.
Заголовки второго, третьего и других ярусов графы пишутся с прописной буквы, если они грамматически не подчинены стоящему над ними заголовку графы.
Точка в конце заголовков граф и строк не ставится. Если таблица содержит две и более строки, то они нумеруются. Пронумерованные строки таблицы называются пунктами.
Номера граф таблицы указываются без точек. Если таблица более чем на одной странице, их цифровое обозначение повторяется вверху на каждой странице.
Заголовки строк пишутся с прописной буквы, знаки препинания ставятся только внутри предложения. После слов «Итого», «Всего» двоеточие не ставится.
Цифровые величины при перечислении (если есть дробные числа) необходимо разделять точкой с запятой (например: 1, 2; 3, 6; 5.1; 6.1).
В случае использования в приложении двух и более таблиц, они нумеруются арабскими цифрами, без знака «№», сквозной нумерацией. Если в приложении таблица является единственной, она не нумеруется.
Пример
Приложение 1
к постановлению Администрации муниципального образования Ямальский район
от 27 декабря 2019 года № 56
Перечень земельных участков
№ п/п
Кадастровый номер земельного участка
Устанавливаемый вид разрешённого использования земельного участка
1
2
3
1.
89:03:040101:1019
Склады
2.
89:03:040101:1022
Магазины
3.
89:03:040101:1023
Объекты гаражного назначения
4.
89:03:040101:1033
Объекты гаражного назначения
или
Приложение
к Порядку уведомления муниципальными служащими Администрации муниципального образования Ямальский район о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
ФОРМА ЖУРНАЛА
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений муниципальных служащих Администрации муниципального образования Ямальский район о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
№
п/п
Регист-рацион-ный номер
Дата регист-рацииуведом-ления
Ф.И.О. лица, предста-вившегоуведом-ление
Долж-ностьмуници-пального служа-щего, предста-вившего уведом-ление
Ф.И.О. лица, зарегистри-ровавшего уведомление
Подпись лица, зарегист-рировав-шегоуведом-ление
Подпись лица, предста-вившегоуведом-ление
Отмет-ка о полу-чении копии сооб-щения (копию полу-чил, под-пись)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
2.
3.
66. Приложения, включающие списки, перечни, реестры и т.д., в том числе списки, содержащие несколько столбцов, и не оформленные в таблицу, состоят из позиций, которые могут быть пронумерованы арабскими цифрами или не иметь номера.
Раздел VII.
Использование аббревиатур
67. Аббревиатуры должны:
1) точно воспроизводить начальные буквы словосочетаний;
2) не иметь двусмысленного характера;
3) не быть труднопроизносимыми;
4) расшифровываться в тексте.
Аббревиатуры, читаемые по названиям букв, не склоняются и пишутся прописными буквами; читаемые по звукам, не склоняются, если они оканчиваются на гласную и склоняются, если они оканчиваются на согласную букву и пишутся:
1) прописными буквами, если образованы от имен собственных – УК РФ;
2) строчными буквами, если образованы от имен нарицательных – вуз, загс (за исключением случаев закрепившегося написания прописными буквами аббревиатур – СМИ, МФЦ и т.п.).
В муниципальном правовом акте указываются полные официальные наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностей.
Если в тексте муниципального правового акта необходимо указать наименование органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций неоднократно, то наименование этих органов и организаций дается в нормативном положении, где оно использовано впервые, при этом в скобках указывается сокращение, которым оно обозначается в последующем.
Пример:
Контрольно-Счетная палата (далее – КСП)
Раздел VIII.
Использование сокращений
68. Для удобного изложения в тексте муниципального правового акта могут применяться сокращения, об этом указывается непосредственно после первого упоминания сокращаемого словосочетания.
Если в тексте неоднократно употребляется понятие, выражаемое группой слов, то это понятие полностью дается в нормативном положении, где оно использовано впервые, при этом в скобках указывается сокращение, которым оно обозначается в последующем.
Пример:
Администрация муниципального образования Ямальский район (далее – Администрация Ямальского района).
69. Обозначение статьи, частей статьи, пунктов, подпунктов, абзацев и других структурных единиц печатается полностью, сокращения не допускаются.
70. При написании дат, цифровых обозначений дат в тексте муниципального правового акта используется словесно-цифровой способ: день (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова «год» в соответствующем падеже.
Пример:
05 июня 2012 года
При написании цифровых обозначений используются словесный (например: две трети голосов) или цифровой (например: 300, 12 500) или словесно-цифровой (например: инвалид II группы, 30-процентное) способы.
Если цифровые обозначения стоят не при денежных единицах и не при единицах измерения необходимо использовать буквенную форму написания цифровых обозначений (например: по истечении трех месяцев). Если однозначные цифровые обозначения стоят в ряду многозначных для их обозначения используются следующие формы: от 8 до 10 лет или от восьми до десяти лет.
Для обозначения многозначных целых и дробных чисел в виде сочетания цифр с числительными или их сокращениями необходимо применять словесно-цифровой способ.
Пример:
10 тыс. рублей; 162 246 400 тыс. рублей; 241 млн рублей;
12 тыс. кв. м.;
6 куб. м.;
3 процента;
30 гектаров
Необходимо соблюдать единообразное указание дат и цифр по всему тексту муниципального правового акта.
Раздел IX.
Использование в тексте
муниципального правового акта буквы «ё»
71. В словах в тексте муниципального правового акта имена собственные (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия предприятий и организаций и т.д.) пишутся с использованием буквы «ё», если ее написание подтверждено документально, например: Семёнов А.В, улица Фёдорова.
В остальных случаях буква «ё» может употребляться в написании слов в соответствии с орфографическими правилами русского языка.
Раздел X.
Ссылки на нормативные правовые акты в тексте муниципального правового акта
72. Ссылкой признается указание в тексте муниципального правового акта на другой нормативный правовой акт или его структурную единицу. Ссылки на ранее принятые нормативные правовые акты (а также их структурные единицы) применяются в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать их дублирования.
Ссылки в муниципальном правовом акте указываются на нормативные правовые акты высшей или равной юридической силы (законодательство Российской Федерации, законодательство Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования Ямальский район). Ссылки на нормативные правовые акты меньшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются.
Ссылки проставляются на действующие нормативные правовые акты (нормативные документы).
73. При указании ссылки в муниципальном правовом акте на другой правовой акт указываются следующие реквизиты в следующей последовательности:
1) вид правового акта;
2) наименование органа принятия;
3) дата и номер подписания (принятия, издания);
4) наименование правового акта.
74. При оформлении ссылок на Конституцию Российской Федерации, кодексы Российской Федерации указывается только их наименование с прописной буквы.
Пример:
В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации
или
в соответствии с частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации
или
В порядке, установленном статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации
75. При указании ссылки в тексте муниципального правового акта на акты, обладающие высшей юридической силой, вид правового акта указывается с прописной буквы для постановлений, определений Конституционного Суда Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, указов Президента Российской Федерации, Устава муниципального образования Ямальский район, а для иных актов, как правило, со строчной буквы.
76. Наименование органа принятия не указывается при ссылке на федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации.
77. Для проставления ссылок на нормативные правовые акты иных органов и должностных лиц необходимо использовать вид и наименование органа и (или) должностного лица государственной власти, установленные федеральным законодательством или законодательством субъектов Российской Федерации, а для органов местного самоуправления, установленные уставом муниципального образования и законом субъекта Российской Федерации о наименованиях органов местного самоуправления муниципального образования.
Пример:
в соответствии с Конституцией Российской Федерации
или
руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
или
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»
или
руководствуясь Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 декабря 2013 года № 125-ЗАО «О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя»
78. При необходимости дать ссылку не на весь нормативного правовой акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная структурная единица (начиная с наименьшей), а затем реквизиты самого нормативного правового акта.
Пример:
предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
79. Ссылка в тексте муниципального правового акта на структурную единицу этого же муниципального правового акта оформляется следующим образом: «настоящего пункта», «настоящей статьи», «настоящего постановления/распоряжения», «пунктом 5 настоящего Положения».
При ссылках обозначения структурных единиц указываются так, как они определены в самом муниципальном правовом акте либо в муниципальном правовом акте, вносящем изменения в данный муниципальный правовой акт.
Если в муниципальных правовых актах части статей, пункты и подпункты нумеруются цифрами, то обозначение в ссылках пункта или подпункта печатается цифрами (например, подпункт 1, пункта 1, части 5, статьи 7, главы 3, раздел IV).
80. Если в муниципальных правовых актах части статей не пронумерованы, то в этом случае обозначение в ссылках части печатается словом (например, часть вторая).
Если подпункты пронумерованы строчными буквами русского алфавита, то обозначаются в ссылках буквой в кавычках (подпункт «а»). Абзацы обозначаются словом (абзац первый). При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
81. Обозначения частей, пунктов, подпунктов, абзацев и других структурных единиц печатаются полностью, сокращения (ст., ч., п., абз.) не допускаются.
Пример:
на основании подпункта 1 пункта 1 части 1 статьи 77 Гражданского кодекса Российской Федерации
или
на основании пункта 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации
82. При использовании ссылки на приложение к муниципальному правовому акту, указывается наименование приложения и муниципальный правовой акт, которым данное приложение утверждено.
При ссылках на примечания к статьям или пунктам муниципального правового акта можно использовать следующую формулировку:
Пример:
1. Под грубым нарушением норм и правил в области использования атомной энергии в настоящей статье понимается нарушение, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и окружающей среде, указанное в примечании к части 3 статьи 9.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Раздел XI.
Оформление положений о вступлении в силу
83. Правовое предписание о порядке вступления в силу муниципального правового акта размещается в отдельном пункте:
1) вступление муниципального акта в силу определяется путем указания на наступление определенной календарной даты, которая обязательно должна быть в будущем;
Пример:
Постановление/распоряжение вступает в силу с 01 января 2020 года.
2) вступление в силу муниципального правового акта определяется путем указания на событие, которое произойдет в будущем, или на срок, связанный с таким событием.
Пример:
Постановление/распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
или
Постановление/распоряжение вступает в силу через 60 дней после дня его официального опубликования.
84. При определении срока вступления в силу муниципального правового акта не допускаются такие формулировки, как «по истечении месяца со дня официального опубликования» или «по истечении трех месяцев после дня официального опубликования», в связи с которыми возникают вопросы о точном исчислении сроков вступления в силу.
В случае если предполагается, что муниципальный правовой акт должен вступить в силу через значительный промежуток времени после дня его официального опубликования, необходимо использовать указание на конкретный день вступления в силу.
Пример:
Постановление/распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.
85. Не допускается:
использовать сокращения при указании в муниципальном правовом акте определенной даты;
указывать слишком длительный период между днем официального опубликования и днем вступления в силу муниципального правового акта;
определение срока вступления в силу муниципального правового акта или его структурных единиц ставить в зависимость от вступления в силу других (еще не принятых) нормативных правовых актов, а также в зависимости от внесения соответствующих изменений в другой нормативный правовой акт;
срок вступления в силу отдельных структурных единиц одного муниципального правового акта определять в другом нормативном правовом акте;
срок вступления в силу муниципального правового акта или его структурных единиц определять промежутком времени, а не конкретной датой;
использовать формулировки, которые могут привести к разночтениям в определении точного срока вступления в силу муниципального правового акта.
86. Если в статье (пункте) о вступлении в силу предусматриваются исключения для сроков вступления в силу отдельных структурных единиц муниципального правового акта, то в этой статье (пункте) необходимо указать общий срок вступления в силу самого муниципального правового акта, за исключением структурных единиц, вступающих в силу в ином порядке, а также определить порядок вступления в силу структурных единиц.
Пример:
3. Настоящее постановление/распоряжение вступает в силу с 01 января 2020 года, за исключением подпунктов 3 и 4 пункта 2 настоящего постановления.
4. Подпункты 3 и 4 пункта 2 статьи 5 настоящего постановления/распоряжения вступают силу с 01 июля 2020 года.
87. Если муниципальный правовой акт содержит положения о его официальном опубликовании, то указывается наименование официального печатного периодического издания, распространяемого в муниципальном образовании Ямальский район.
88. В случае размещения муниципального правового акта в сетевом издании или на информационных ресурсах в сети Интернет, не являющихся сетевым изданием, указывается наименование официального сетевого издания и доменное имя соответствующего сайта в сети Интернет или доменное имя информационного ресурса сети Интернет, не являющегося сетевым изданием.
Пример:
Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления/распоряжения в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет (http://www.mo-yamal.ru.).
Раздел XII.
Оформление муниципального правового акта о внесении изменений
89. Внесение изменений подразумевает:
1) замену слов, цифр;
2) исключение слов, цифр, предложений;
3) исключение структурных единиц не вступившего в силу муниципального правового акта;
4) дополнение структурной единицы новыми словами, цифрами, предложениями;
5) новую редакцию структурной единицы;
6) дополнение новыми структурными единицами;
7) продление действия муниципального правового акта или его структурных единиц;
8) приостановление действия муниципального правового акта или его структурных единиц.
90. При внесении изменений в действующий муниципальный правовой акт в тексте указывается:
вид муниципального правового акта;
наименование органа, принявшего муниципальный правовой акт;
дату и номер подписания;
наименование муниципального правового акта.
Пример:
1. Внести в Положение о реализации проектов инициативного бюджетирования «Бюджетная инициатива граждан» на территории муниципального образования Ямальский район, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 26 апреля 2019 года № 248, следующие изменения:
1) признать утратившими силу абзацы третий, четвертый пункта 5.
91. При внесении изменений в муниципальный правовой акт, изложенный в новой редакции, в тексте указываются:
1) вид муниципального правового акта;
2) наименование органа, принявшего муниципальный правовой акт;
3) дата и номер подписания;
4) наименование муниципального правового акта;
5) в круглых скобках указываются вид муниципального правового акта, наименование органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт, дата и номер принятия муниципального правового акта, изложившего данный муниципальный правовой акт в новой редакции. Указываются все реквизиты муниципальных правовых актов, которыми вносились изменения.
Пример:
2. Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 26 апреля 2019 года № 248 «Об утверждении Положения о реализации проектов инициативного бюджетирования «Бюджетная инициатива граждан» на территории муниципального образования Ямальский район» (в редакции постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район от 14 ноября 2018 года № 338, от 05 июня 2019 года № 85) следующие изменения:
1) признать утратившими силу абзацы третий, четвертый пункта 5;
92. Внесение изменений в наименование возможно в случае, если не затрагивается концепция муниципального правового акта, а изменения направлены на приведение в соответствие с законодательством, устранение технических ошибок, не являющихся юридически значимыми фактами и не влекущих правовых последствий.
93. Не допускается внесение изменений в реквизиты муниципального правового акта. В случае необходимости изменить реквизиты муниципального правового акта требуется отменить (признать утратившим силу) муниципальный правовой акт и издать новый.
94. Независимо от того, имеются ли в тексте муниципального правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, новая редакция структурной единицы муниципального правового акта, дополнение структурной единицы и тому подобное, наименование муниципального правового акта всегда содержит слово «изменение» в соответствующем падеже.
95. Изменения вносятся только в основной муниципальный правовой акт, с учетом всех предыдущих изменений.
Не допускается внесение изменений в основной муниципальный правовой акт путем внесения изменений в муниципальный правовой акт, его изменяющий.
В случае необходимости восстановить в тексте муниципального правового акта ранее исключенные слова необходимо вновь дополнить ими ту же самую структурную единицу путем внесения нового изменения в основной муниципальный правовой акт, но не в изменяющий муниципальный правовой акт.
96. Если возникла необходимость изменить дату вступления в силу муниципального правового акта, то корректировку изменения необходимо внести до наступления первоначальной даты (например, если распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года, то внести изменение в дату вступления в силу возможно до 1 января 2020 года).
Пример:
Слова «с 1 января 2020 года» заменить словами «с 1 июля 2020 года»
97. При внесении изменений в муниципальный правовой акт соответствующий текст изменений заключается в кавычки.
Если изменение муниципального правового акта влечет изменение в тексте муниципального правового акта знаков препинания, то знаки препинания включаются в текст вносимых изменений.
98. В случае подготовки муниципального правового акта о внесении изменений в несколько муниципальных правовых актов, само внесение изменений в муниципальный правовой акт оформляется самостоятельным муниципальным правовым актом, в котором изменения, вносимые в каждый муниципальный правовой акт или его структурные элементы, оформляются самостоятельными структурными единицами.
Пример:
О внесении изменений в некоторые постановления Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Внести в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое», утвержденный постановлением Администрации муниципального района Ямальский район от 23 апреля 2018 года № 20, следующие изменения:
1) пункт 3 раздела 1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) результат предоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть представлен ему в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в течение срока действия результата предоставления муниципальной услуги.»;
2) пункт 12 раздела 2 изложить в следующей редакции:
«12. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в день его получения.».
2. Внести в Административный регламент «Выдача разрешений на проведение земляных работ», утвержденный постановлением Администрации муниципального района Ямальский район от 30 августа 2018 года № 30, следующие изменения:
пункт 4 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«На Едином Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), официальном сайте размещается следующая информация:».
99. Изменения в муниципальный правовой акт оформляются приложением к муниципальному правовому акту в случае, если изменения необходимо внести в большое количество муниципальных правовых актов.
В таком случае изменения оформляются следующим образом:
Пример:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень..., утвержденныйпостановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от 17 июля 2007 года № 5 «……».
Указанные изменения оформляются в виде приложения.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район
от ___________ 2019 г. № ___
Изменения,
которые вносятся в перечень..., утвержденный постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район
от... ... №...«……».
100. В случае необходимости заменить цифровые обозначения, употребляется термин «цифры».
Пример:
цифру «3» заменить цифрой «9»
101. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова».
Пример:
слова «на 2018 год» заменить словами «в 2019 году»
102. При замене формулы употребляется термин «слова».
Пример:
слова «Кц = (Ц-8) xP/ 252» заменить словами «Кц = (Ц – 9) xP / 261».
103. При подготовке муниципального правового акта о внесении изменений нет необходимости перечислять в наименовании проекта все изменяемые им муниципальные правовые акты.
Конкретизация наименования муниципального правового акта о внесении изменений необходима в том случае, если изменения вносятся не более чем в одну или две структурные единицы муниципального правового акта.
Пример:
О внесении изменений в пункты 3 и 4 постановления
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 108
или
О внесении изменений в пункт 4 приложения к постановлению
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 708 «….»
или
О внесении изменений в приложение № 2
к порядку «...», утвержденному постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 11 марта 2019 года
№ 203
104. При внесении изменений в текст двух и более муниципальных актов наименование изменяющего муниципального акта оформляется следующим образом:
О внесении изменений в отдельные постановления Администрации
муниципального образования Ямальский район
105. При оформлении наименования муниципального правового акта, когда изменяемые муниципальные правовые акты регулируют однородные общественные отношения, наименование муниципального правового акта оформляется следующим способом:
О внесении изменений в отдельные постановления Администрации муниципального образования Ямальский район по вопросам социальной поддержки многодетных семей
106. При возникновении необходимости изложения структурной единицы муниципального правового акта в новой редакции наименование муниципального правового акта может быть следующее:
О внесении изменений в пункт 2 Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования Ямальский район, утвержденного постановлением
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 108
107. Если в муниципальном правовом акте одновременно со статьями (пунктами) о внесении изменений в муниципальные правовые акты содержатся положения с перечнем муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие такого положения необходимо отражать в наименовании муниципального правового акта о внесении изменений.
Пример:
О внесении изменений в постановление
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 108
108. Если необходимо оформить изменение в приложение к муниципальному правовому акту, необходимо учитывать, что нет разницы между внесением изменений в муниципальный правовой акт и в приложение к нему.
При внесении изменений в приложение к муниципальному правовому акту наименование муниципального правового акта должно содержать точное наименование приложения, в которое вносится изменение.
Пример:
О внесении изменений в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера
Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от ________ года № ___
Текст муниципального правового акта излагается в следующей редакции:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в... (наименование приложения к постановлению/распоряжению Администрации муниципального образования Ямальский район), утвержденные постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от ________ года № ___.
или
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень..., утвержденный постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от 17 июля 2017 года № 5 «Об……».
Указанные изменения оформляются в виде приложения.
Пример:
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район
от ___________ 2019 г. № ___
Изменения, которые вносятся в перечень..., утвержденный постановлением/распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от... ... №...«…..»
109. Если изменения вносятся только в приложение муниципального правового акта, изменяющий муниципальный правовой акт нужно называть:
О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие
образования в муниципальном образовании Ямальский район на
2019 - 2022 годы», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район
от 17 октября 2018 года № 413
или
О внесении изменений в пункты 3 и 4 постановления
Администрации муниципального образования Ямальский район
от 21 сентября 2019 года № 108
В случае, если изменения вносятся в абзац, подпункт, пункт, часть статьи либо статью или абзац, подпункт, пункт, в наименовании муниципального правового акта необходимо указывать основной структурный элемент муниципального правового акта.
В исключительных случаях при отсутствии основного структурного элемента муниципального правового акта наименование муниципального правового акта должно содержать указание на наибольший по объему структурный элемент муниципального правового акта.
Раздел XIII.
Оформление муниципального правового акта о внесении изменений в отдельные структурные единицы муниципального правового акта
110. Если муниципальные правовые акты о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты, а также муниципальные правовые акты, содержащие перечни муниципальных правовых актов, признаваемых утратившими силу, имеют в своей структуре статьи, то такая статья имеет особую структуру.
Она не имеет наименования, делится на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений.
Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
111. Муниципальный правовой акт о внесении изменений, содержащий пункты, оформляется следующим образом:
1) пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой;
2) подпункты нумеруются арабскими цифрами или строчными буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой;
3) абзацы не имеют обозначений.
Пример:
Внести в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98, следующие изменения:
часть 4 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) выплаты гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района;
6) предоставление жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района.»;
пункт 6 исключить.
или
Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 января 2015 года № 85 «Об утверждении Положения о Комиссии по исчислению стажа муниципальной службы, трудового стажа работников, не замещающих должности муниципальной службы Администрации муниципального образования Ямальский район, дающего право для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет», следующие изменения:
в пункте 2 слова «по исчислению трудового стажа» заменить словами «по исчислению стажа муниципальной службы»;
абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
«- оформляет необходимую документацию в соответствии с решениями Комиссии;».
или
Внести в Положение о субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергоэффективности, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 19 марта 2017 года № 134, следующие изменения:
1) подпункт «в» пункта 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«- в части изменения даты проведения заседания Конкурсной комиссии, в случае отсутствия кворума для проведения заседания Конкурсной комиссии. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее, чем за три календарных дня до даты заседания Конкурсной комиссии;»;
112. При ссылках на структурные единицы муниципальных правовых актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц муниципальных правовых актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных муниципальных правовых актах.
113. Структурные единицы муниципального правового акта (разделы, подразделы, главы, статьи, части статьей, пункты, подпункты и абзацы) подлежат признанию утратившими силу, а предложения, словосочетания, слова и цифры, находящиеся в составе структурных единиц муниципального правового акта, исключаются.
114. Изменения в муниципальные правовые акты должны излагаться последовательно с указанием сначала конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения, а затем с указанием характера изменений.
Внесение изменений начинается с наименьшей структурной единицы.
Пример:
в подпункте 1 пункта 2 цифру «1» заменить цифрой «3»;
в подпункте 2 пункта 2 слова «на официальном сайте Администрации муниципального образования Ямальский район» заменить словами «на официальном сайте муниципального образования Ямальский район»;
в подпункте 2 пункта 5 слова «порядковых номеров» исключить.
или
1) абзац второй подпункта 3 пункта 4 признать утратившим силу;
2) подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«4) контроль за исполнением местного бюджета;».
115. Муниципальные правовые акты, подлежащие изменению, располагаются в структурных единицах муниципального правового акта в хронологическом порядке по дате их подписания, а в случае совпадения дат подписания, в порядке возрастания их номеров.
Пример:
1. В Порядке формирования совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе муниципального образования Ямальский район, утвержденном постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 15 мая 2017 года № 25:
абзац второй подпункта 3 пункта 4 признать утратившим силу.
2. В Порядке предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела в муниципальном образовании Ямальский район, утвержденном постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 15 мая 2017 года № 27:
в подпункте 1 пункта 2 цифру «1» заменить цифрой «3».
3. В Положении о порядке предоставления и расходования субсидий, направленных на выполнение мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса, находящихся в собственности муниципального образования Ямальский район, к работе в осенне-зимний период, утвержденном постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 22 ноября 2017 года № 40:
в подпункте 2 пункта 5 слово «Главный» исключить.
116. Не допускается внесение изменений в муниципальный правовой акт в обобщенной форме, использование при замене слов и словосочетаний формулировки «по тексту» или «во всем акте».
Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы муниципального правового акта, которая изменяется. Исключение составляет внесение изменений в одну структурную единицу или одно приложение муниципального правового акта, если при этом в эту структурную единицу или приложение никакие другие изменения не вносятся, а заменяемое слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже.
Пример:
В пункте 10 постановления Администрации муниципального образования Ямальский район от 15 ноября 2016 года № 54 «Об утверждении состава комиссии по предоставлению финансовой помощи муниципальным предприятиям, имеющим признаки банкротства» слово «считать» заменить словом «признать».
117. При необходимости замены слов, употребляемых в тексте муниципального правового акта в разных числах и падежах или в одном и том же числе, но в разных падежах, и при этом другие изменения в структурную единицу (или ее часть) не вносятся, используются следующие формулировки:
В пункте 2 слово «считать» заменить словом «признать» в соответствующем падеже.
или
В пункте 2 слово «считать» заменить словом «признать» в соответствующем падеже и числе.
118. При внесении изменений в муниципальный правовой акт и признании утратившими силу некоторых структурных единиц этого же муниципального правового акта, положения о внесении изменений и признании утратившими силу могут располагаться в одной структурной единице. Вносимые изменения и признание утратившими силу излагаются последовательно.
Пример:
1. Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район» следующие изменения:
1) в пункте 1 цифры «19» заменить цифрами «16»;
2) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
«- дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;»;
3) пункт 6 признать утратившим силу.
119. При внесении нескольких изменений в один структурный элемент муниципального правового акта все вносимые изменения в этот элемент объединяются под одной структурной единицей изменяющего муниципального правового акта.
Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы муниципального правового акта оформляются следующим образом:
1) в пункте 2:
в абзаце первом слово «образование» исключить;
абзац третий дополнить предложением следующего содержания:
«на территории муниципального образования Ямальский район»
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Департамент обеспечивает при осуществлении функций приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.».
Изменения должны излагаться в тексте изменяющего муниципального правового акта последовательно от начала изменяемого муниципального правового акта.
120. Если в структурную единицу муниципального правового акта вносятся дополнения, в этом случае указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.
Пример:
в абзаце первом после слов «предоставления субсидии» дополнить словами «дошкольным образовательным организациям»
121. Если дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:
пункт 1 дополнить словами «публичные слушания назначаются постановлением Главы муниципального образования»
Знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.
Раздел XIV.
Оформление нумерации муниципального правового акта при внесении изменений в муниципальный правовой акт
122. Если в муниципальный правовой акт вносится одно изменение его нумерация не производится.
Не допускается изменение нумерации разделов, подразделов, глав, статьей, части статьей, пунктов, подпунктов действующих муниципальных правовых актов при внесении в них изменений или признании утратившими силу их структурных единиц, а также не производится перерасчет нумерованных структурных единиц муниципального правового акта (указание их количества с учетом внесения соответствующих изменений в текст муниципального правового акта).
123. При внесении изменений в структурные единицы муниципального правового акта подсчет ведется с учетом структурных элементов (разделов, подразделов, глав, статьей, части статьей, пунктов, подпунктов), признанных утратившими юридическую силу.
При признании структурной единицы муниципального правового акта утратившей силу ее место в структуре муниципального правового акта сохраняется, не заменяется другими структурными единицами.
124. При дополнении муниципального правового акта новой структурной единицей, которая помещается между уже имеющимися, существующие в муниципальном правовом акте ссылки необходимо корректировать.
Перенумерование и пересчет структурных единиц муниципального правового акта в случае, если в иных муниципальных правовых актах имелись ссылки на конкретную перенумерованную структурную единицу, могут повлечь за собой такое изменение правового содержания ссылки, которое не было предусмотрено.
При дополнении муниципального правового акта новой структурной единицей необходимо убедиться в том, что в результате такого дополнения не образовываются «двойные» (по номеру или по букве, которыми они обозначены) структурные единицы.
В случае если в статье или пункте имелось одно примечание, а возникла необходимость дополнить статью или пункт вторым или более примечаниями, то примечания следует изложить в новой редакции.
При внесении изменений в примечание необходимо применять следующую формулировку:
1) в статье 8:
примечание 1 изложить в следующей редакции:
«1. Требования к квадроциклам применяются в случае наличия стекол.»;
дополнить примечанием 3 следующего содержания:
«3. В качестве доказательственных материалов принимаются таковые в отношении сидений, если последние испытывались вместе с подголовниками.»;
2) в примечании 3 к статье 4 слова «транспортные средства с кузовами» исключить.
125. Если муниципальный правовой акт дополняется новыми структурными единицами (за исключением абзацев), находящимися на стыке других структурных единиц, то указывается точное местоположение дополняемых структурных единиц и обозначаются цифровыми или буквенными обозначениями с точкой: глава 3.1, статья 5.2, пункт 3.3, подпункт «б.1» (если основная структурная единица - статья) или глава 2.1, пункт 1.2, подпункт «3.1» (если основная структурная единица - пункт).
Пример:
1) в главе 2:
пункт 3 дополнить подпунктом 3.8 следующего содержания:
«3.8) предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания;»;
или
пункт 7 части 3 статьи 8 дополнить подпунктом «з.1» следующего содержания:
«з.1) проверяемые организации обращаются с жалобой на действие (бездействие);».
При наличии главы в муниципальном правовом акте необходимо указать, какую именно из глав дополняют статьей или пунктом.
Пример:
Главу 2 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам».
126. Если в структурную единицу муниципального правового акта вносятся дополнения, которые располагаются в конце муниципального правового акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию разделов, подразделов, глав, статьей, части статьей, пунктов и подпунктов (например, если последней была глава 3, то дополнить главой 4; если последней была статья 6, то дополнить статьей 7).
Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, если в статье последней частью была часть 4, то дополнить частью 5; если в части последним пунктом был пункт 7, то дополнить пунктом 8).
При дополнении пункта муниципального правового акта подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце пункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых подпунктов:
пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам.»;
При изменении структурных единиц муниципального правового акта, структурных единиц статьи муниципального правового акта, признании их утратившими силу, дополнении муниципального правового акта новыми структурными единицами, дополнении статьи новыми структурными единицами должны учитываться все ранее произведенные изменения, в том числе и не вступившие в силу на момент внесения изменений.
127. При дополнении структурной единицы абзацами такое дополнение производится только в конце соответствующей структурной единицы.
При необходимости включить между имеющимися абзацами новый абзац дается новая редакция той структурной единицы муниципального правового акта, к которой относится абзац.
Недопустимо включение нового абзаца путем замены действующего абзаца двумя или более абзацами.
При признании абзаца утратившим силу перерасчет последующих абзацев не производится, утративший силу абзац участвует при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.
Раздел XV.
Оформление новой редакции муниципального правового акта с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего
128. При необходимости внесения множественных изменений в муниципальный правовой акт, который ранее уже неоднократно изменялся, следует принять новый муниципальный правовой акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего муниципального правового акта и всех изменяющих муниципальных правовых актов (при их наличии).
Использовать в таких случаях внесение изменений в муниципальный правовой акт путем изложения его в новой редакции не допускается.
Изложение муниципального правового акта в новой редакции одновременно спризнанием утратившим силу ранее действовавшего муниципального правового акта допустимо в следующих случаях:
1) в муниципальный правовой акт необходимо внести изменения, требующие переработки муниципального правового акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;
2) в муниципальный правовой акт необходимо внести изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;
3) после внесения изменений сохраняют значение только отдельные структурные единицы муниципального правового акта;
4) необходимо внести изменения в муниципальный правовой акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.
129. Понятие «новой редакции» структурной единицы подразумевает, что вносимые изменения уточняют редакцию структурной единицы, но кардинально не меняют ее содержание.
Структурная единица муниципального правового акта излагается в новой редакции в случаях, если:
1) необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;
2) неоднократно вносились изменения в структурную единицу муниципального правового акта.
130. Изложение муниципального правового акта в новой редакции, также как и изложение в новой редакции его структурной единицы, не является основанием для признания утратившими силу предыдущей редакции муниципального правового акта или промежуточных редакций структурных единиц.
131. При необходимости изложить одну структурную единицу муниципального правового акта в новой редакции применяется следующая формулировка:
Пример:
1. Пункт 17 Порядка конкурсного отбора заявок на предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 26 ноября 2018 года № 225 изложить в следующей редакции:
«17. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, за исключением случая, установленного пунктом 11 настоящего Порядка, на условиях софинансирования на реализацию проектов по приоритетным направлениям:».
В данном случае наименование муниципального правового акта необходимо оформить следующим образом:
О внесении изменения в пункт 17 Порядка конкурсного отбора заявок
на предоставление субсидии субъектам малого предпринимательства,
утвержденного постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 26 ноября 2018 года № 225
Раздел XVI.
Внесение изменений в приложение к муниципальному правовому акту
132. В зависимости от вносимых изменений текст проекта правового акта имеет соответствующую структурную форму:
- изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся одно или два изменения;
- изменения оформляются в тексте правового акта в случае, если в правовой акт или в правовой акт и (или) приложение к нему вносятся несколько изменений, при этом текстовой объем правового акта не превышает двух листов формата А-4;
При внесении изменения в правовой акт сначала указывается, какой структурный элемент изменяется, потом указывается характер изменений.
133. Изменения в приложение, а также оформление таких изменений в новой редакции включаются в текст изменяющего муниципального правового акта или в текст приложения к изменяющему муниципальному правовому акту.
134. В случаях, когда в приложение вносится несколько изменений или когда трудно определить, что подлежит изменению в приложении (строка, позиция или иное), приложение излагается в новой редакции.
Пример:
15) приложение 8 изложить в следующей редакции:
«Приложение 8
к постановлению Администрации муниципального образования Ямальский район
от 18 октября 2016 года № 1065
Имущество, принимаемое в муниципальную собственность
муниципального образования Ямальский район
(текст приложения указывается в новой редакции).».
или
2) в приложении 9 строку
«Скульптура «Большая нефть» 125 58 000,00»
изложить в следующей редакции:
«Скульптура «Большая нефть» 125 74 000,00»
или
1. Внести в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98, следующее изменение:
приложение к Положению изложить в следующей редакции:
«Приложение
к Положению об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района
Согласие на обработку персональных данных
(указывается текст приложения)
».
или
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
Приложение в данном случае оформляются следующим образом:
«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98
Изменения, которые вносятся в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район
от 29 ноября 2017 года № 98
Приложение 2 к Положению изложить в следующей редакции:
«Приложение 2
к Положению об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района
Меры социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района
(указывается текст приложения)
».
135. При внесении изменений в структурные единицы таблицы указывается номер соответствующего пункта (если строки таблицы пронумерованы), либо в кавычках цитируется содержание строки, подлежащей изменению.
136. В случае внесения изменений в одну ячейку таблицы используется следующая формулировка:
в графе 8 строки 6 слова «муниципальная долгосрочная целевая программа» заменить словами «муниципальная программа».
или
Строку 10 исключить.
137. При внесении изменений в несколько ячеек таблицы изменения оформляются следующим образом:
Примеры:
Строку 6 изложить в следующей редакции:
«
№
п/п
Наименование объекта
Местонахождение
Характеристика
6.
Помещение
с. Яр-Сале
Нежилое
»;
или
Строку 4 пункта 3 Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района изложить в следующей редакции:
«
№
п/п
Наименование и
вид социальной поддержки
Размер социальной поддержки
(руб. в месяц)
4.
Материальная помощь
5200
»;
или
Дополнить таблицу раздела III приложения 1 к настоящему постановлению/распоряжению строками 8, 9 следующего содержания:
«
№
п/п
Наименование должности
Должностной оклад
(руб. в месяц)
8.
Главный специалист
4150
9.
Ведущий специалист
3950
»;
или
В перечне главных администраторов доходов местного бюджета строку «Код главного администратора доходов» изложить в следующее редакции:
«
Код главного администратора доходов
Наименование главного администратора доходов местного бюджета
902 1 16 21050 05 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
»;
138. Если списки не оформлены в виде таблицы, изменения вносятся построчно. Строки указанных списков при этом именуются позициями.
Пример:
В составе рабочей группы позицию «Главный специалист по дошкольному образованию отдела дошкольного, общего, дополнительного образования департамента образования Администрации муниципального образования Ямальский район» изложить в следующей редакции:
«Главный специалист экспертно-правового отдела правового управления Администрации муниципального образования Ямальский район»
Раздел XVII.
Оформление муниципального правового акта о признании утратившим силу (об отмене, приостановления действия) муниципального правового акта
139. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, признаны утратившими силу или их действие может быть приостановлено.
Отмена или приостановление действия муниципального правового акта Администрации муниципального образования Ямальский район может осуществляться Администрацией муниципального образования Ямальский район, а также судом.
140. В случае если принятый муниципальный правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, то данный муниципальный правовой акт можно отменить, в этом случае применяется термин «отменить».
Примеры:
Об отмене отдельных муниципальных правовых актов
На основании протеста прокурора, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, Администрации муниципального образования Ямальский район,
п о с т а н о в л я е т:
1. Отменить постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 21 сентября 2019 года № 108 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования Ямальский район».
или
Об отмене постановления Администрации муниципального образования Ямальский район от 20 февраля 2018 года № 80
В целях приведения нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район, в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, Администрации муниципального образования Ямальский район,
п о с т а н о в л я е т:
1. Отменить постановления Администрации муниципального образования Ямальский район от 20 февраля 2018 года № 80 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
2. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
141. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения признаются утратившими силу, то есть прекращают свое действие:
1) в случае истечения срока их действия в целом или их отдельных положений;
2) вступления в силу иных муниципальных правовых актов, регулирующих те же общественные отношения, что и действующий муниципальный правовой акт;
3) в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Ямальский район.
142. Признание муниципального правового акта или его отдельных положений утратившими силу осуществляется муниципальным правовым актом того же вида, которым был принят (утвержден) данный муниципальный правовой акт.
143. Перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу или структурные единицы которых признаются утратившими силу, может быть изложен:
1) в отдельном муниципальном правовом акте;
2) в самостоятельной структурной единице муниципального правового акта, устанавливающего новое правовое регулирование;
3) в самостоятельной структурной единице муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальные правовые акты и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов.
144. В перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются муниципальные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью.
При этом отдельными позициями указываются как сам муниципальный правовой акт, так и все муниципальные правовые акты, которыми в текст основного муниципального правового акта ранее вносились изменения.
Пример:
1. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
или
1. Утвердить Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района»;
постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 12 июля 2017 года № 672 «О внесении изменений в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
145. Структурные единицы муниципального правового акта признаются утратившими силу путем внесения изменений в виде утраты силы отдельными позициями – указывается как сама структурная единица, так и все муниципальные правовые акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения.
146. Примечания к статьям, пунктам, сноски также должны при необходимости признаваться утратившими силу.
Например, если статья (пункт) муниципального правового акта содержала примечание, то при признании данной статьи (пункта) утратившей силу, признается утратившей силу и примечание к ней (к нему).
147. Не допускается признание утратившими силу основных муниципальных правовых актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех муниципальных правовых актов или их структурных единиц, которыми в разное время в основной муниципальный правовой акт вносились изменения. Под изменениями, которые необходимо признать утратившими силу, понимается следующее:
1) изложение муниципального правового акта или его структурных единиц в новой редакции;
2) дополнение муниципального правового акта новыми структурными единицами;
3) дополнение структурных единиц муниципального правового акта словами, цифрами, предложениями;
4) замена слов, цифр.
148. При признании утратившим силу муниципального правового акта необходимо выявить положения иных муниципальных правовых актов, содержащих ссылку на него. Такие нормы необходимо изменить, исключив ссылки на признаваемый утратившим силу муниципальный правовой акт.
149. В случае, если признание утратившим силу муниципального правового акта оформляется отдельным муниципальным правовым актом, то наименование такого муниципального правового акта должно содержать предмет его регулирования и содержать слова «О признании утратившими силу…».
150. Если муниципальный правовой акт предусматривает признание утратившим силу одного муниципального правового акта в целом, наименование акта, подлежащего признанию утратившим силу, указывается в тексте муниципального правового акта о признании утратившим силу.
Пример:
О признании утратившим силу постановления Администрации муниципального образования Ямальский район
от 29 ноября 2017 года № 98
151. Если текст муниципального правового акта содержит только перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, то его наименование оформляется следующим образом:
О признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район
152. В случае необходимости одновременного внесения изменений в муниципальный правовой акт и признания утратившим силу структурных единиц этого же муниципального правового акта, муниципальный правовой акт оформляется следующим образом:
Пример:
1. Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от... №... «...» следующие изменения:
1.1. в пункте 1 слова «...» заменить словами «...»;
1.2. подпункт 6.1 пункта 6 дополнить словами «...»;
1.3. в пункте 7 слова «...» исключить;
1.4. пункт 8 признать утратившим силу;
1.5. подпункт 9.2 пункта 9 изложить в следующей редакции:
«9.2....».
153. При внесении изменений в муниципальный правовой акт и признания утратившим силу структурных единиц этого же муниципального правового акта, вносимые изменения и признание утратившим силу должны быть изложены последовательно.
Наименование такого муниципального правового акта должно отражать предмет его регулирования и содержать слова «О внесении изменений…». Например, если текст муниципального правового акта предусматривает внесение изменений в муниципальный правовой акт и содержит перечень муниципальных правовых актов, подлежащий признанию утратившими силу, то его наименование оформляется следующим образом:
Пример:
О внесении изменений и признании утратившими силу постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Внести в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98, следующие изменения:
в пункте 5 слова «кодексом РФ» заменить словами «Бюджетным кодексом Российской Федерации».
2. Внести в Положение об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района, утвержденное постановлением Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98, следующие изменения:
1) в пункте 6 слова «финансовая поддержка» заменить словами «меры социальной поддержки»;
2) абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
«Администрации муниципального образования Ямальский район получает согласие об обработке персональных данных.».
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район»;
2) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района»..
4. Отделу документационного обеспечения управления делами Администрации муниципального образования Ямальский район обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и размещение на официальном сайте муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
154. При включении каждого муниципального правового акта в перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, указываются:
1) вид муниципального правового акта;
2) наименование органа, принявшего муниципальный правовой акт;
3) дата и номер его принятия;
4) наименование муниципального правового акта.
Муниципальные правовые акты, содержащиеся в перечне муниципальных правовых актов, подлежащих утратившими силу, имеют порядковую нумерацию или оформляются в виде абзацев.
В случае оформления перечня муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельного приложения, такие муниципальные правовые акты нумеруются как пункты.
Пример:
О признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Признать утратившими силу:
постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район»;
постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
или
О признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района»;
2) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район».
или
«Приложение 2
к постановлению Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212
Перечень
утративших силу постановлений
Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 04 октября 2017 года № 864 «Об утверждении технологической схемы предоставления муниципальной услуги «Оказание социальной помощи гражданам (семьям), из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный кочевой образ жизни, находящихся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами».
2. Постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «О внесении изменений в Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район».
3. Постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 29 ноября 2017 года № 98 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямальского района».
155. Не допускается изменение нумерации разделов, подразделов, глав, статьей, части статьей, пунктов статьей, и пунктов, подпунктов муниципального правового акта при признании утратившими силу его структурных единиц.
156. При признании утратившими силу нескольких абзацев подряд каждый из них указывается индивидуально.
Пример:
Внести в постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район» следующие изменения:
1) признать утратившими силу абзацы третий, четвертый и пятый пункта 5;
157. При признании утратившими силу структурных единиц муниципального правового акта следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных муниципальных правовых актах.
158. При признании утратившим силу всего муниципального правового акта, наименование которого было изменено, в перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается данный муниципальный правовой акт с его первоначальным наименованием.
Муниципальный правовой акт, изменивший наименование указанного муниципального правового акта, включается в перечень в виде отдельной позиции.
159. Муниципальные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу, в перечне располагаются в хронологическом порядке по дате их принятия от самых ранних до самых поздних. В пределах одной и той же даты принятия муниципального правового акта располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке. Муниципальные правовые акты, вносившие в них изменения (либо их отдельные положения, касающиеся данного муниципального правового акта), также указываются в хронологическом порядке.
При этом первым указывается основной муниципальный правовой акт, затем муниципальные правовые акты, вносящие изменения, в хронологическом порядке начиная с самого раннего.
Пример:
1. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 ноября 2016 года № 1212 «Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район»;
2) постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 28 июля 2017 года № 272 «О внесении изменений в Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях муниципального образования Ямальский район».
Раздел XVIII.
Оформление муниципального правового акта, предусматривающего формирование (образование) комиссии (рабочей группы) либо внесение в него изменений
160. При подготовке муниципального правового акта, предусматривающего формирование (образование) комиссии (рабочей группы) либо внесение в него изменений, в случае, если иное не предусмотрено законодательством, состав комиссии (рабочей группы) излагается без указания на персональные данные (фамилию, имя, отчество) лиц, включаемых в состав комиссии (рабочей группы), с указанием их должности (включая наименование отраслевого (функционального) органа) либо с использованием формулировки «представитель...».
Примеры:
Члены комиссии (рабочей группы):
Заместитель Главы Администрации муниципального образования Ямальский район по формированию и реализации внутренней политики
Главный специалист по дошкольному образованию отдела дошкольного, общего, дополнительного образования департамента образования Администрации муниципального образования Ямальский район
Директор муниципального бюджетного учреждения культуры «Ямальский районный музей»(по согласованию)
Председатель общественной организации ветеранов (пенсионеров) труда, войны и боевых действий, Вооруженных сил и правоохранительных органов муниципального образования Ямальский район (по согласованию)
161. В случае если в состав комиссии (рабочей группы) включаются лица, замещающие должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования Ямальский район, наименование должностей лиц, включаемых в состав комиссии (рабочей группы) указывается в соответствии с замещаемой должностью.
Приложение 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от 30 июня 2020 года № 588
Порядок
согласования проектов муниципальных правовых актов
Администрации муниципального образования Ямальский район
1. Настоящий Порядок согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – Порядок, Администрация Ямальского района) разработан с целью определения целесообразности принятия документа, его соответствия законодательству и устанавливает процедуру согласования проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Главе муниципального образования Ямальский район (далее – Глава Ямальского района, проект муниципального правового акта).
2. Проекты муниципальных правовых актов согласуются с заинтересованными заместителями Главы Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – заместитель Главы Администрации, Администрация Ямальского района), заинтересованными руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района, руководителем Контрольно-Счетной палаты муниципального образования Ямальский район в зависимости от предмета правового регулирования.
В период временного отсутствия лица, указанного в настоящем пункте, согласование проекта муниципального правового акта осуществляет лицо, временно заменяющее его по должности.
3. На согласование должен быть направлен полностью подготовленный и оформленный в соответствии с настоящим Порядком проект муниципального правового акта, с приложением документов, указанных в пункте 17 Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район, утвержденного настоящим постановлением.
4. Согласование проекта муниципального правового акта осуществляется в форме электронного согласования в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее – СЭДД), в соответствии и с учетом правил, установленных распоряжением Администрации муниципального образования Ямальский район от 12 марта 2015 года № 56 «Об утверждении Порядка действий при проведении электронного согласования проектов отправляемых документов и правовых актов в системе электронного документооборота и делопроизводства «LotusNotes», и проводится по комбинированному типу.
При проведении электронного согласования реквизиты, отражающие результат согласования (должность визирующего проект, подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия) и дата подписания), должны быть отражены в листе электронного согласования.
При невозможности согласования проекта муниципального правового акта в форме электронного согласования в СЭДД, результаты согласования могут быть отражены в листе согласованияна бумажном носителе.
5. Работу по согласованию проекта следует начинать с создания РКК проекта муниципального правового акта в базе данных ОРД СЭДД текущего года с указанием тематики, вида документа, заголовка, подписывающего, автора документа, рассылки, связей по документу, в случае опубликования муниципального правого акта заполнение закладки «Дополнительно», присоединения электронного вида проекта муниципального правового акта в едином файле (при невозможности оформления проекта муниципального правового акта в едином файле, к проекту могут быть оформлены приложения).
Регистрационно-контрольная карточка одного и того же проекта муниципального правового акта создается один раз, все согласования направляются из этой РКК.
6. Срок согласования проекта муниципального правового акта устанавливается автором проекта, и не может быть менее 3 рабочих дней.
Срок согласования проекта муниципального правового акта по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, представленных на согласование, не должен превышать 1 календарного дня с момента поступления проекта муниципального правового акта согласующему.
Срок согласования проекта муниципального правового акта, представленного на согласование, общим объемом до 20 страниц (включая приложения) не должен превышать 3 рабочих дней.
Срок согласования проекта муниципального правового акта объемом свыше указанного увеличивается на 1 рабочий день на каждые последующие полные или неполные 20 страниц, но не может превышать 10 рабочих дней.
6. При оперативной подготовке проекта муниципального правового акта по резолюции (указанию) Главы Ямальского района или временно исполняющего обязанности Главы Ямальского района срок согласования может быть сокращен до 1 рабочего дня с момента поступления резолюции (указания).
7. Исчисление срока, установленного для согласования проекта муниципального правового акта, начинается со следующего рабочего дня после даты поступления проекта муниципального правового акта согласующему.
8. Срок электронного согласования проекта муниципального правового акта устанавливается инициатором согласования в ходе заполнения параметров согласования проекта муниципального правового акта с использованием модуля СЭДД «Согласование» в регистрационно-контрольной карточке (далее – РКК) проекта муниципального правового акта.
В случае установления инициатором согласования срока электронного согласования, не соответствующего сроку, установленному в пункте 6 настоящего Порядка, или отсутствия комментария к листу электронного согласования, обосновывающего сокращение срока согласования проекта муниципального правового акта, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, согласующий вправе отказать в согласовании проекта муниципального правового акта с указанием причины.
9. Результаты согласования в СЭДД оформляются следующим образом:
1) виза «Согласен» - документ считается согласованным.
2) виза «Согласен с замечаниями» - согласующий вправе указать в поле «Комментарий» или в самом тексте документа имеющиеся у него замечания, в том числе редакционного характера (замечания юридико-технического и лингвистического характера).
Исправления вносятся в текст начертанием или цветом, отличными от основного. Например, исключаемый текст может быть отмечен шрифтом или выделением красного цвета, начертанием «зачеркнутый»; дополняемый - зеленым, полужирным. При необходимости размещения пояснений к редактируемому тексту они размещаются в примечаниях (панель инструментов «Рецензирование»).
3) виза «Не согласен» - документ считается не согласованным и возвращается на доработку с указанием причин и поправками в самом документе или комментариями в соответствующем поле листа согласования.
10. При отсутствии визы согласования по истечении срока согласования, установленного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, проект правового акта считается согласованным по умолчанию.Автор проекта вправе завершить процедуру согласования.
11. После завершения процедуры согласования автор проекта муниципального правового акта распечатывает листы результатов согласования и прикладывает их к оригиналу муниципального правового акта.
12. Лица, участвующие в согласовании проектов муниципальных правовых актов при обнаружении в проекте муниципального правового акта несоответствий законодательству и требованиям настоящего Порядка, вправе не дожидаясь результатов согласования другими участниками, поставить отметку «Не согласен». В этом случае автор проекта должен прекратить процесс согласования проекта муниципального правового акта, доработать (привести проект муниципального правового акта в соответствие) и начать процесс согласования заново, в соответствии с настоящим Порядком.
13. Замечания, особые мнения и дополнения к проекту муниципального правового акта согласующими оформляются в РКК СЭДД в поле «Комментарии» или в отдельном документе, которое согласующие подписывают, датируют и прилагают к документу.
14. Проекты муниципальных правовых актов, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, могут быть возвращены отделом документационного обеспечения управления делами Администрации Ямальского района автору, вносившему данный проект.
Ответственность за нарушение сроков согласования несет лицо, участвующее в согласовании проекта муниципального правового акта, на согласовании у которого находится проект.
15. Срок внесения изменений автором в проект муниципального правового акта после внесенных замечаний согласующих не должен превышать 3 рабочих дней.
Ответственность за внесение изменений, дополнений в проект правового акта и учет предложений согласующих лиц в окончательной редакции проекта правового акта возлагается на автора проекта.
16. Ответственность за реализацию процесса согласования, внесение изменений, дополнений в проект правового акта и учет предложений согласующих лиц в окончательной редакции проекта правового акта возлагается на автора проекта.
17. Лица, участвующие в процедуре согласования, проведении экспертиз, оформлении проекта муниципального правового акта должны иметь доступ к электронной версии проекта муниципального правового акта, ходу и результатам его согласования. Реализация этого требования возлагается на автора проекта.
18. Согласование проекта муниципального правового акта до направления в экспертно-правовой отдел правового управления Администрации Ямальского района автором проекта осуществляется по параллельному типу с:
1) руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района, по инициативе которого проект муниципального правового акта подготовлен;
2) руководителями заинтересованных отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района;
3) Контрольно-Счётной палатой муниципального образования Ямальский район (если проект содержит расходные обязательства муниципального образования, а также проекты муниципальных программ);
4) курирующим заместителем Главы Администрации;
5) отделом документационного обеспеченияуправления делами Администрации Ямальского района в целях проведения оценки соответствия представленного текста проекта правового акта нормам современного русского литературного языка с учетом особенностей официально-делового стиля.
19. Участники согласования, указанные в пункте18 настоящего Порядка, в целях более детальной проработки проекта муниципального правового акта могут организовывать в рамках процесса дополнительные процедуры согласования с подчиненными структурными подразделениями с использованием механизма СЭДД «Согласование до визы» (петлевое согласование).
20. При наличии разногласий по проекту муниципального правового акта автор проекта должен представить обоснование окончательной редакции и обеспечить обсуждение её с руководителями согласующих отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Окончательное решение по урегулированию разногласий принимает лицо, уполномоченное подписать муниципальный правовой акт.
21. Проекты муниципальных правовых актов после завершения процедуры согласования с визой всех участников согласования «согласен», направляются в экспертно-правовой отдел правового управления Администрации Ямальского района для проведения правовой (антикоррупционной) экспертизы.
Правовая экспертиза проектов правовых актов осуществляется в целях обеспечения их соответствия действующему законодательству.
При проведении правовой экспертизы осуществляется рассмотрение проекта правового акта на предмет соответствия Правилам юридико-технического оформления, пояснительной записки - на соответствие требованиям Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Ямальский район.
При осуществлении правовой экспертизы проектов правовых актов проводится антикоррупционная экспертиза в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Администрации Ямальского района, утвержденным постановлением Администрации Ямальского района.
Срок проведения правовой (антикоррупционной) экспертизы не может составлять менее 5 рабочих дней.
22. По результатам согласования и правовой (антикоррупционной) экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта автору необходимо принять меры по доработке проекта, обоснованию подготовленной редакции проекта или приостановке дальнейшей разработки и рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта.
Проект муниципального правового акта может быть отозван с рассмотрения по инициативе автора проекта на любой стадии процедуры согласования.
23. Автор проекта должен повторно согласовать проект муниципального правового акта у согласующего, внесшего замечания, в сроки, установленные пунктами 6, 21 настоящего Порядка.
Новая редакция проекта правового акта, сформированная с учетом значительных по объему и (или) принципиальных по содержанию изменений, повторно направляется на согласование с тем же (первоначальным) составом участников согласования.
24. В соответствии с Положением «О Контрольно-Счетной палате муниципального образования Ямальский район», утвержденным решением Районной Думой муниципального образования Ямальский район от 28 августа 2018 года № 57, проекты муниципальных правовых актов, содержащие расходные обязательства муниципального образования Ямальский район, а также проекты муниципальных программ (муниципальные правовые акты о внесении изменений в муниципальные программы) направляются исполнителем на финансово-экономическую экспертизу в Контрольно-Счётную палату муниципального образования Ямальский район.
25. Срок действия листа согласования, правовой (антикоррупционной) экспертизы составляет 3 месяца.
26. В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в сфере нормотворчества, заключенным Администрацией Ямальского района с прокуратурой Ямальского района (далее - соглашение о сотрудничестве) автор (исполнитель) направляет проект муниципального нормативного правового акта, согласованный со всеми заинтересованными лицами, в отдел документационного обеспечения управления делами Администрации Ямальского района для дальнейшего направления в прокуратуру Ямальского района для дачи заключения на соответствие действующему законодательству.
На основании заключения прокуратуры Ямальского района проект муниципального нормативного правового акта направляется отделом документационного обеспечения Главе муниципального образования Ямальский район на подписание или возвращается на доработку автору проекта.
27. По решению Главы Ямальского района и (или) заместителя Главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей проекты муниципальных правовых актов и муниципальные правовые акты могут быть дополнительно направлены на научную экспертизу, которая осуществляется научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих учёных и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами на договорной основе.
28. Подписанные муниципальные правовые акты регистрируется управлением делами Администрации Ямальского района в пределах календарного года. Дата принятия, подписания и регистрационный номер указываются на подлиннике муниципального правового акта, присваиваются в электронном виде, и заполняются в СЭДД. Информация (регистрационный номер, дата подписания, наименование, файл муниципального правового акта) о подписанном муниципальном правовом акте заносится в сетевое хранилище arhiv (B).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Время Ямала № 218 от 02.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: