О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБ'ЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ

&С8800488

&С8800488

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е

от 30 июля 1988 г. N 923

МОСКВА, КРЕМЛЬ

О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ,

ОБ’ЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

МИНИСТЕРСТВА АТОМНОЙ

ЭНЕРГЕТИКИ СССР НА ПОЛНЫЙ

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И

САМОФИНАНСИРОВАНИЕ

Совет Министров СССР

отмечает, что для претворения в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК

КПСС по коренной перестройке управления экономикой, реализации положений Закона

СССР о государственном предприятии (об’единении) первостепенное значение имеет

перевод предприятий, об’единений и организаций на полный хозяйственный расчет и

самофинансирование.

Новые условия

хозяйствования открывают широкие возможности предприятиям, об’единениям и

организациям Министерства атомной энергетики СССР для повышения эффективности

их деятельности и интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую

демократизацию управления отраслью, всемерную активизацию человеческого фактора

и на этой основе - ускорение социально-экономического развития.

   Совет Министров СССР  п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+е+т:

1. Министерству

атомной энергетики СССР во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров

СССР от 11 июня 1987 г. N 665 перевести с 1 января 1989 г. Все подведомственные

предприятия, об’единения и организации на полный хозяйственный расчет и самофинансирование,

обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с положениями Закона

СССР о государственном предприятии (об’единении).

При этом исходить из

того, что перевод на полный хозяйственный расчет и самофинансирование

научно-исследовательских, проектно-изыскательских и проектно-конструкторских

организаций Министерства осуществляется в соответствии с постановлением ЦК КПСС

и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102, предприятий

(об’единений) машиностроения, транспорта и других отраслей производственной

сферы этого Министерства на условиях, установленных постановлениями

Правительства СССР по соответствующим отраслям.

Министерству атомной

энергетики СССР, используя в полной мере преимущества новой системы

хозяйствования, обеспечить в отрасли ускорение научно-технического прогресса и

повышение эффективности энергетического производства, удовлетворение

возрастающей потребности народного хозяйства и электрической энергии

вырабатываемой атомными станциями, проведение природоохранительных мероприятий,

а также безусловное соблюдение требований безопасности и надежности работы этих

станций. Всемерно развивать производство товаров народного потребления и

расширять оказание платных услуг населению.

2. Госплану СССР

доводить до Министерства атомной энергетики СССР, а Министерству - до

подведомственных предприятий (об’единений) в качестве основы для формирования

планов:

а) контрольные цифры

по следующим показателям:

производство продукции

(расчетно):

прибыль (доход):

валютная выручка - для

Министерства;

обобщающие показатели

научно-технического прогресса;

показатели развития

социальной сферы;

б) государственные

заказы;

в) лимиты

государственных централизованных капитальных вложений, строительно-монтажных и

подрядных работ для развития межотраслевых производств, нового строительства,

проведения крупномасштабных мероприятий по реконструкции атомных станций с

целью повышения их безопасности и решения других особо важных задач в

соответствии с перечнем предприятий и об’ектов, включенных в государственный

план, а также лимиты централизованно распределяемых материально-технических

ресурсов с учетом экономии.

Госплану СССР,

Министерству атомной энергетики СССР, предприятиям,об’единениям и организациям

этого Министерства обеспечить разработку планов экономического и социального

развития на 1989 и 1990 годы, исходя из показателей пятилетнего плана и

устанавливаемых на эти годы экономических нормативов в строгом соответствии с

положениями Закона СССР о государственном предприятии (об’единении).

3. Утверждать

предприятиям (об’единениям) Министерства атомной энергетики СССР следующие

экономические нормативы:

платы за

производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;

отчислений от

расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том числе местный) бюджет;

отчислений от

расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации, предназначенной на полное

восстановление основных фондов, в централизованный фонд развития производства,

науки и техники и резервы Министерства;

образования фонда

развития производства, науки и техники;

образования фонда

социального развития.

Предприятиям

(об’единениям), применяющим форму хозяйственного расчета, основанную на

нормативном распределении прибыли, утверждаются также нормативы образования

фонда материального поощрения и общего фонда заработной платы. При этом

норматив образования общего фонда заработной платы определяется на единицу

среднегодовой установленной мощности атомных станций.

В отдельных случаях,

при существенном уменьшении об’емов выработки электроэнергии атомными станциями

в связи с осуществлением мероприятий по повышению безопасности и надежности их

работы, а также изменение графика электрической нагрузки этих станций в целях

оптимизации режимов работы Единой энергетической системы СССР Министерство

атомной энергетики СССР может устанавливать атомным станциям льготы по платежам

от прибыли (дохода) в государственный бюджет. Предельный размер уменьшения

суммы платежей в государственный бюджет в целом по отраслям согласовывается с

Министерством финансов СССР.

Фонд заработной платы

(фонд оплаты труда) работников вновь вводимых в действие предприятий и

об’ектов, а также фонды материального поощрения и социального развития для

указанных предприятий и об’ектов определяются по нормативам, устанавливаемым с

учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и

предусматриваются в планах экономического и социального развития и отдельно за

счет резервов Министерства.

4. В целях

своевременного и качественного определения экономических нормативов по

предприятиям, об’единениям и организациям Министерства атомной энергетики СССР,

Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести до указанного Министерства

основные показатели, необходимые для разработки и установления этих

экономических нормативов на 1989 и 1990 годы, а Министерству атомной энергетики

СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. Экономические нормативы до

подведомственных предприятий, об’единений и организаций.

При разработке

экономических нормативов на 1989 и 1990 годы обеспечить соответствие между

размерами платежей в государственный бюджет, фонда заработной платы и фондов

экономического стимулирования по предприятиям, об’единениям, организациям и

Министерству в целом.

Учитывая важность

экономических нормативов как основы хозрасчетного механизма хозяйствования,

обратить особое внимание Министра атомной энергетики СССР на необходимость

обеспечения их стабильности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных

требований к использованию предприятиями, об’единениями и организациями

производственных ресурсов.

5. Министерству

атомной энергетики СССР при доведении до предприятий, об’единений и организаций

исходных данных для формирования планов учитывать необходимость обеспечения

безопасности эксплуатации атомных станций, комплексного использования природных

ресурсов, всемерного применения безотходных технологий и осуществления других

природоохранных мероприятий.

Предусматривать в

лимитах государственных централизованных капитальных вложений об’емы работ для

строительства особо важных природоохранных сооружений, установок и систем

безопасности атомных станций.

6. Образовывать в

Министерстве атомной энергетики СССР централизованный фонд развития

производства, науки и техники и резервы за счет отчислений предприятий,

об’единений и организаций от прибыли (доходы) и амортизации, предназначенной на

полное восстановление основных фондов, по стабильным нормативам.

Средства указанных

фонда и резервов направляются в основном на финансирование конкретных важнейших

научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и капитальных вложений

общеотраслевого характера, финансирование затрат планово-убыточных и

малорентабельных предприятий, об’единений и организаций по устанавливаемым в

планах лимитам дотаций с учетом их сокращения, оказание временной финансовой

помощи предприятиям, об’единениям и организациям, а также на осуществление

природоохранных мероприятий.

7. Министерству

атомной энергетики СССР обеспечить проведение комплекса мер по укреплению

финансового положения подведомственных предприятий, об’единений и организаций.

Уделить особое внимание разработке и осуществлению в отрасли конкретных

организационных и технических мероприятий, направляемых на повышение

эффективности работы планово-убыточных предприятий, об’единений и организаций.

Установить, что весь

об’ем электрической энергии, отпускаемой с шин атомных станций, реализуется по

единым тарифам.

8. Министерству

атомной энергетики СССР обеспечить планомерное развитие внешнеэкономического

сотрудничества, оказывать активное содействие подведомственным предприятиям,

об’единениям и организациям в установлении прямых связей с предприятиями и

организациями стран - членов СЭВ, а также в использовании таких прогрессивных

форм сотрудничества, как совместные предприятия, международные об’единения и

организации.

9. Министерству

атомной энергетики СССР организовать работу по переводу подведомственных

предприятий, об’единений и организаций на новые формы хозяйствования в

соответствии с развернутыми программами, создавать необходимыми условия для

всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии

(об’единении).

С этой целью:

обеспечить готовность

предприятий, об’единений и организаций к работе в новых условиях, взаимную

увязку доводимых до них показателей, нормативов и лимитов;

установить контроль за

подготовкой предприятий, об’единений и организаций к работе в условиях полного

хозяйственного расчета и самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную

помощь в решении возникающих вопросов.

Обеспечить активное

участие в этой работе трудовых коллективов предприятий, об’единений и

организаций отрасли, широко использовать передовой опыт предприятий, работающих

в условиях хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять

развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета и самофинансирования,

нацелить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных

результатов.