ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ АДМИНИСТРАТИВНОМ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.07.2007 № 360-ПП

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ - АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

{утратил силу - постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2009 № 139-ПП}

{в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП, от 21.12.2007 № 623-ПП}

Во исполнение Закона Мурманской области от 10.07.2007 № 864-01-ЗМО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске - административном центре Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:

1. Определить департамент имущественных отношений Мурманской области (далее - Департамент) уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, для строительства.

2. Департамент осуществляет следующие действия в отношении земельных участков в случае их предоставления для строительства:

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП}

- организацию работ по выбору и формированию земельных участков и участие в согласовании проекта границ земельного участка;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП}

- публикацию сообщения о наличии предлагаемых для строительства земельных участков в случае предоставления земельных участков на торгах в установленном законодательством порядке;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП}

- подготовку проектов распорядительных актов о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

- организацию оценки земельных участков в установленном законодательством порядке;

- заключение договоров купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельными участками;

- администрирование арендных земельных платежей и контроль за поступлением средств от продажи земельных участков или права их аренды.

3. Администрация города Мурманска ежегодно в срок до 1 января и до 1 июля предоставляет в Правительство Мурманской области перечень земельных участков, предполагаемых к предоставлению в собственность или в аренду для целей жилищного строительства, с указанием местоположения, площади, кадастровых номеров земельных участков.

К указанному перечню может прилагаться следующая информация:

- об условно разрешенном виде использования;

- о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- о возможных условиях обременения и ограничения земельного участка;

- о наличии прав третьих лиц на недвижимое имущество и землю в границах участка.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП}

4. Решения администрации города Мурманска о предоставлении земельных участков для строительства, принятые до вступления в силу Закона Мурманской области от 10.07.2007 № 864-01-ЗМО, являются основанием для осуществления дальнейших действий, предусмотренных пунктом 7 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП}

5. В случае если заинтересованное лицо не предоставило необходимый для принятия соответствующего решения комплект документов, Департамент вправе приостановить до получения недостающих материалов рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка.

6. Поступившие в администрацию города Мурманска заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства, по которым на день вступления в силу Закона Мурманской области от 10.07.2007 № 864-01-ЗМО не приняты решения о распоряжении земельными участками, не позднее 01.09.2007 подлежат передаче в Департамент по акту с документами о результатах их рассмотрения с целью принятия решения, а также информацией, подтверждающей уведомление заявителя о состоявшейся передаче материалов заявителя в Департамент.

7. Администрации города Мурманска (Савченко М.Ю.) не позднее 10.10.2007 по акту передать Департаменту документы на земельные участки и сведения, необходимые для выполнения указанных в пункте 2 настоящего постановления полномочий, согласно приложению.

8. Установить, что порядок определения арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, для строительства определяются в соответствии с нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления города Мурманска.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП}

9. Утвердить Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске - административном центре Мурманской области для строительства (прилагается).

10. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) внести соответствующие изменения в Закон Мурманской области «Об областном бюджете на 2007 год», определив департамент имущественных отношений Мурманской области администратором арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, а также поступлений в бюджет от продажи земельных участков для строительства или права на заключение договора аренды.

11. Департаменту имущественных отношений Мурманской области (Мельниченко Т.П.) в срок до 1 января 2008 привести в соответствие с настоящим постановлением правовые акты, регулирующие его деятельность.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП}

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента имущественных отношений Мельниченко Т.П.

13. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с даты его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Мурманской области

А. Селин

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманской области

от 30.07.2007 № 360-ПП

{в редакции постановлений

Правительства Мурманской области

от 25.10.2007 № 501-ПП,

от 21.12.2007 № 623-ПП}

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ - АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

Настоящий Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, для строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Мурманской области и иными нормативными правовыми актами и документами, регулирующими вопросы земельных отношений.

Порядок устанавливает процедуру приема и прохождения документов для принятия решений по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, в случае предоставления земельных участков для строительства.

В случае поступления в департамент имущественных отношений Мурманской области (далее - Департамент) заявления гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для строительства Департамент в течение 5 рабочих дней направляет в администрацию города Мурманска обращение с приложением копии заявления о возможности осуществления работ по формированию испрашиваемого земельного участка.

Администрация города Мурманска в течение 10 рабочих дней направляет в Департамент информацию о возможности формирования земельного участка либо мотивированное заключение о невозможности осуществления работ по формированию земельного участка.

Департамент обеспечивает комиссионное рассмотрение вопросов о способах предоставления земельного участка, а также решение спорных вопросов, возникающих в ходе оформления администрацией города Мурманска акта о выборе земельного участка, формирования границ земельного участка с привлечением органов местного самоуправления.

Состав комиссии утверждается Правительством Мурманской области.

Порядок взаимодействия по вопросам осуществления полномочий по распоряжению земельными участками может определяться соглашением, заключенным между Департаментом и администрацией города Мурманска.

Действия настоящего Порядка не распространяются на случаи обращения граждан и юридических лиц при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий, строений, сооружений, расположенных в границах земельного участка, находящегося в пользовании указанных лиц, , а также объектов, для которых в соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется разрешение на строительство.

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.12.2007 № 623-ПП}

2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

2.1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, кроме случаев, установленных законодательством.

Предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством.

2.2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.3. В целях предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается с заявлением в Департамент.

2.4. В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением;

- наименование организации или органа, в чьих интересах испрашивается земельный участок;

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры земельного участка;

- планируемые объекты капитального строительства и ориентировочный срок их строительства;

- предполагаемое местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- дата составления заявления;

- подпись лица, обратившегося с заявлением.

2.5. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- заверенная заявителем копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- подлинник выписки из единого государственного реестра юридических лиц (действительна в течение срока не более 30 календарных дней до даты регистрации заявления);

- в случае обращения руководителя предприятия (организации) - копия решения о назначении руководителя предприятия (организации), копия паспорта;

- в случае обращения представителя - нотариально заверенная доверенность, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка, копия паспорта представителя юридического лица;

б) для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

в случае личного обращения:

- копия паспорта;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- подлинник выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение срока не более 30 календарных дней до даты регистрации заявления);

в случае обращения представителя:

- нотариально заверенная доверенность, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка;

- копия паспорта представителя;

- копия паспорта заинтересованного лица;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- подлинник выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение срока не более 30 календарных дней до даты регистрации заявления).

Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.5, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию заявления в соответствии с пунктом 2.4, являются основаниями для возвращения заявления и приложенных к нему документов без рассмотрения.

2.6. После осуществления Департаментом действий, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом раздела 1 настоящего Порядка, Департамент направляет обращение в администрацию города Мурманска об организации проведения работ по формированию земельного участка в соответствии с земельным законодательством.

2.7. Администрация города Мурманска в месячный срок со дня поступления обращения Департамента обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка и проводит процедуры согласования в случаях, установленных законодательством.

2.8. После завершения работ по формированию земельного участка администрация города Мурманска в пятидневный срок передает соответствующие материалы в Департамент.

2.9. Департамент в течение 5 дней со дня получения материалов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляет для публикации в газете «Мурманский вестник», а также для размещения на сайте Правительства Мурманской области сообщение о наличии предлагаемых для передачи в собственность или в аренду земельных участков.

Указанное сообщение должно содержать информацию о сроках предоставления заинтересованными лицами заявлений о предоставлении им земельных участков для строительства в собственность или в аренду, порядок предоставления таких заявлений, контактные телефоны, иные необходимые сведения.

2.10. Заинтересованные лица в месячный срок со дня публикации в газете «Мурманский вестник» информации, указанной в пункте 2.9 настоящего Порядка, направляют в Департамент заявления о предоставлении им соответствующего земельного участка в собственность или аренду.

2.11. В случае если в течение срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, от заинтересованных лиц не поступило ни одного заявления, Департамент в двухнедельный срок готовит проект решения в форме распоряжения Правительства Мурманской области о предоставлении земельного участка в аренду заинтересованному лицу, подавшему заявление в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.12. В случае если в течение срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, от заинтересованных лиц поступили заявления о предоставлении им земельных участков для строительства, Департамент готовит проект решения в форме распоряжения Правительства Мурманской области о поведении торгов (конкурса, аукциона).

2.13. Организатором торгов является специализированное государственное областное учреждение «Фонд имущества Мурманской области».

3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

3.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Заявление должно содержать информацию, указанную в пункте 2.4 настоящего Порядка.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

3.3. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

3.4. На основании поступившего заявления Департамент обращается в администрацию города Мурманска, которая в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации:

а) обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;

б) оформляет акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора;

в) обеспечивает публикацию информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в газете «Вечерний Мурманск» со ссылкой на юридический адрес и контактные телефоны Департамента;

г) информирует граждан и юридических лиц, имеющих земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования и аренды, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием земельных участков в связи с их предоставлением для размещения объектов.

3.5. В случае если на публикацию, изложенную в подпункте в) пункта 3.4 настоящего Порядка, поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Департамент обеспечивает комиссионное рассмотрение указанных возражений с привлечением администрации города Мурманска.

3.6. Департамент после получения акта о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных администрацией города Мурманска проектов границ земельного участка и необходимых заключений направляет его заинтересованному лицу.

3.7. Заинтересованное лицо после выбора одного из предложенных вариантов обращается в Департамент с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка.

3.8. Департамент рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

В случае принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю предлагается осуществить действия по проведению землеустроительных работ и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Департамент в течение 7 дней со дня принятия Правительством Мурманской области решения о предварительном согласовании места размещения объекта направляет заявителю копию указанного решения с приложением проекта границ выбранного земельного участка.

3.9. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель направляет в Департамент заявление о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового плана испрашиваемого земельного участка.

3.10. Заявление о предоставлении земельного участка для строительства должно содержать сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка.

К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства должны быть приложены документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

3.11. Департамент рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предоставлении испрашиваемого земельного участка на соответствующем праве.

3.12. В случае принятия Правительством Мурманской области решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование Департамент в двухнедельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка или проект договора безвозмездного срочного пользования с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон.

3.13. В случае если договор подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке, один экземпляр договора с отметкой о государственной регистрации возвращается арендатором в Департамент.

3.14. Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 3.2, 3.3, 3.9, 3.10 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, являются основанием для возвращения Департаментом документов без рассмотрения в пятидневный срок со дня регистрации поступления заявления.

4. Получение документов о правах на земельные участки

{раздел добавлен постановлением Правительства Мурманской области от 21.12.2007 № 623-ПП}

4.1. Права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотренными земельным законодательством и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

4.2. В решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого граждане и юридические лица, получившие земельные участки, должны обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права на земельный участок.

В пределах установленного срока указанные лица обязаны уведомить департамент имущественных отношений Мурманской области о факте обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направив копии расписок в получении документов, необходимых для государственной регистрации права.

В случае невыполнения указанных требований по истечении срока решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

4.3. При предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или в аренду на срок менее года в решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого необходимо заключить соответствующий договор. В случае незаключения соответствующего договора в установленный срок по вине землепользователя или арендатора решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

5. Заключительные положения

{номер раздела в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.12.2007 № 623-ПП}

После окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию правообладатель объекта оформляет права на земельный участок, предоставленный ранее для строительства в соответствии с законодательством.

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 30.07.2007 № 360-ПП

Перечень

документов, подлежащих передаче администрацией города Мурманска департаменту имущественных отношений Мурманской области для осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, для строительства

1. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства с приложением документов, указанных в пункте 9.2 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск, утвержденного Решением Мурманского городского Совета от 03.06.2005 № 9-115 (далее - Положение), а также принятые решения о результатах рассмотрения таких заявлений и материалы по выбору и формированию земельных участков (если такие работы проводились).

2. Копия решения органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объектов с приложением копии акта о выборе земельного участка с заключениями соответствующих органов, а также проекта его границ, заверенные уполномоченным лицом.

3. Копия решения органов местного самоуправления, заверенная уполномоченным лицом, о предоставлении земельных участков с приложением договора аренды земельного участка (договора безвозмездного срочного пользования) и документов, указанных в пункте 9.14 Положения.

4. Информация о состоянии расчетов с арендаторами, подтвержденная актами сверок по состоянию на 01.10.2007.

5. Документы о продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах, дата проведения которых наступает после вступления в действие Закона Мурманской области от 10.07.2007 № 864-01-ЗМО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске - административном центре Мурманской области».

6. Иные документы, необходимые для выполнения полномочий, предоставляются органами местного самоуправления по письменному запросу департамента.