Об утверждении областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009-2020 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2009 года № 548

Об утверждении областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009-2020 годы

(наименование в ред. постановления Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 18.10.2013 № 748

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 21.10.2009 № 751

Постановление Правительства НО от 21.01.2010 № 23

Постановление Правительства НО от 10.06.2010 № 348

Постановление Правительства НО от 31.01.2011 № 45

Постановление Правительства НО от 25.08.2011 № 659

Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 770

Постановление Правительства НО от 15.11.2012 № 819

Постановление Правительства НО от 11.07.2013 № 464

Постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1038

В целях реализации Закона Нижегородской области от 7 сентября  2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы с привлечением средств соответствующих бюджетов.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 23 июня 2006 года № 205 "Об утверждении областной целевой программы ипотечного жилищного кредитования населения Нижегородской области по стандартам ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы";

- постановление Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2007 года № 438 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 23 июня 2006 года № 205 "Об утверждении областной целевой программы ипотечного жилищного кредитования населения Нижегородской области по стандартам ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы";

- постановление Правительства Нижегородской области от 26 декабря 2008 года № 614 "О внесении изменений в областную целевую программу ипотечного жилищного кредитования населения Нижегородской области по стандартам ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июня 2006 года № 205;

- пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 12 марта 2009 года № 107 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова.

Губернатор

В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30.07.2009 № 548

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009-2020 годы

(далее - Программа)

1. Паспорт Программы

(в ред. - Постановление Правительства НО от 21.01.2010 года № 23)

(в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

(в ред. постановления Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

1.1. Наименование Программы

Областная целевая программа "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009 - 2011 годы

1.2.Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации  от 17 сентября 2001 года № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы,

Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области"

1.3. Государственный заказчик Программы

Министерство социальной политики Нижегородской области

1.4.Основные разработчики Программы

Министерство социальной политики Нижегородской области

1.5.Основная цель Программы

Создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования в целях повышения уровня благосостояния населения и утверждения высоких стандартов качества жизни населения Нижегородской области

1.6. Основные задачи Программы

Обеспечение эффективного функционирования системы классического ипотечного жилищного кредитования (далее - классическая ипотека).

Создание и обеспечение эффективного функционирования системы социального (льготного) ипотечного жилищного кредитования (далее - социальная (льготная) ипотека).

Создание и обеспечение эффективного функционирования системы корпоративного ипотечного жилищного кредитования (далее -корпоративная ипотека).

Создание и обеспечение эффективного функционирования системы реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (далее - реструктуризация кредитов).

1.7. Сроки  и этапы реализации  Программы

2009-2020 годы

1.8. Исполнители основных мероприятий Программы

Исполнителями основных мероприятий Программы  являются:

- министерство социальной политики Нижегородской области;

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области - при условии участия в Программе;

- государственное предприятие Нижегородской области "НИКА" (по согласованию);

- субъекты инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования - организации, участвующие в реализации Программы (по согласованию)

(раздел 1.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

(раздел 1.9 в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 819)

(раздел 1.9 в ред. постановления Правительства НО от 11.07.2013 № 464)

1.9. Объемы и источники финансирования Программы

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

Годы реализации Программы (в части привлечения новых участников Программы) (тыс. рублей)

2009

2010

2011

Всего

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

2 899 000

1 845 237

1691 070

6 435 307

Федеральный бюджет, в том числе:

0

0

0

0

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

прочие расходы

0

0

0

0

Областной бюджет, в том числе:

0

905

3 535

4 440

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

прочие расходы

0

905

3 535

4 440

Местный бюджет, в том числе:

0

905

3 535

4 440

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

прочие расходы

0

905

3 535

4 440

<*>Прочие источники, в том числе:

2 899 000

1 843 427

1 684 000

6 426 427

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

прочие расходы

2 899 000

1 843 427

1 684 000

6 426 427

Итого по Программе

Всего, в том числе:

2 899 000

1 845 237

1691 070

6 435 307

Федеральный бюджет, в том числе:

0

0

0

0

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

прочие расходы

0

0

0

0

Областной бюджет, в том числе:

0

905

3 535

4 440

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

прочие расходы

0

905

3 535

4 440

Местный бюджет, в том числе:

0

905

3 535

4 440

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

прочие расходы

0

905

3 535

4 440

<*>Прочие источники, в том числе:

2 899 000

1 843 427

1 684 000

6 426 427

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

прочие расходы

2 899 000

1 843 427

1 684 000

6 426 427

<*> Финансирование Программы за счет "Прочих источников" будет осуществляться из средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"). Средства от ОАО "АИЖК" поступают в государственное предприятие Нижегородской области "НИКА" (далее - ГП НО "НИКА", являющееся региональным оператором на территории Нижегородской области, при условии продажи закладных по выданным ипотечным жилищным кредитам в ОАО "АИЖК".

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования Программы за 2009-2011 годы составит 6435307 тыс. рублей, в том числе:

- 4440 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;

- 4440 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов (при условии их участия в реализации мероприятий Программы);

- 6426427 тыс. рублей - за счет средств ГП НО "НИКА".

Программа заканчивает действие в части привлечения новых участников Программы 31 декабря 2011 года.

(абз.8 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1038)

В связи с необходимостью выполнения обязательств Правительства Нижегородской области по выплате компенсаций на погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), оформленных гражданами - участниками Программы, получившими свидетельства о праве на получение ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу) до 31 декабря 2011 года, затраты на компенсацию части ежемесячного платежа в период с 2012-2020 годы составят 95 906,2 тыс. рублей, в том числе:

(абз.9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1038)

- 47 953,1 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;

(абз.10 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1038)

- 47 953,1 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета.

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения цели Программы

- коэффициент доступности жилья составит 4,1 года в 2011 году;

- количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2011 году - 59184 человек

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

Подъем экономики Нижегородской области и стремление большей части населения к улучшению своих жилищных условий обусловили актуальность ипотечного жилищного кредитования. При этом основными направлениями, обеспечивающими его развитие, является увеличение объемов выданных ипотечных жилищных кредитов за счет снижения ставки кредитования и долгосрочной гарантированной государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Программа направлена на решение первоочередных задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также социально-экономического развития Нижегородской области в рамках, определенных Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, посредством реализации направлений по формированию рынка доступного и комфортного жилья.

Программа будет способствовать дальнейшей реализации положений Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", других региональных нормативных правовых актов, внедрению и развитию новых схем и форм в реализации жилищной политики Нижегородской области.

Качественная жилищно-коммунальная инфраструктура, развитая система здравоохранения и образования, эффективная система социального обеспечения, развитая инфраструктура услуг для населения, развитая инфраструктура культуры спорта и отдыха, физическая и экологическая безопасность, широкие возможности для профессиональной и творческой самореализации - все это будет способствовать достижению поставленной цели.

До сих пор жилищная проблема стоит перед всеми гражданами, нуждающимися в жилье. Большая часть граждан не имеет  возможности улучшить свои жилищные условия путем единовременного приобретения жилого помещения со стопроцентной его оплатой за счет собственных средств.

В условиях существующего дисбаланса между потенциальным потребительским спросом на жилье и реальной возможностью его приобретения эффективным способом решения жилищной проблемы граждан является система ипотечного жилищного кредитования.

Указанные проблемы и факторы, сдерживающие решения вопросов по улучшению жилищных условий для населения Нижегородской области, на текущем этапе требуют программно-целевого метода решения.

В целях активизации ипотечного кредитования в Нижегородской области в 2009 году Правительством Нижегородской области в декабре 2008 года было выделено в уставный фонд ГП НО "НИКА" 144 млн. рублей для реализации федеральной программы ипотечного жилищного кредитования по стандартам ОАО "АИЖК" (АИЖК). Правительством Российской Федерации в уставный капитал ОАО "АИЖК" также в декабре 2008 года было выделено 60 млрд. рублей для развития всей системы государственной ипотеки в стране. В итоге этих согласованных действий для Нижегородской области на первое полугодие 2009 года АИЖК установил лимит в размере 2 млрд. рублей по покупке кредитов (займов), оформленных по стандартам ОАО "АИЖК". Ожидается, что общий лимит на 2009 год составит около 4 млрд. рублей.

За период с 2003 года наблюдался стабильный рост объемов ввода жилья параллельно с ростом объема выданных ипотечных кредитов, которые по оценке на конец 2008 года  составили 80 670 млн. рублей и 13 750 млн. рублей соответственно (график 1). Реализация Программы будет способствовать росту ввода жилья и развитию ипотеки и в дальнейшем.

График 1

Доля ипотечных кредитов в общем объеме вводимого жилья составила на конец 2008 года 17%. При этом доля ипотечных кредитов, выданных населению по программе ОАО "АИЖК", в общем объеме ипотечных кредитов в 2008 году несколько снизилась и составила 4% (за период 2003-2007 годы в среднем доля составляла 5%). Однако, в связи со сложившейся в стране сложной финансовой ситуацией, в 2009 году ожидается существенное увеличение доли АИЖК (до 30%). Это обусловлено, в первую очередь, возложенной Правительством Российской Федерации на АИЖК задачей по замещению программой АИЖК приостановленных ипотечных программ коммерческих банков и реструктуризации ипотечных кредитов с целью поддержания ипотечного рынка. В последующие годы доля АИЖК снизится до 20%, т.к. планируется самостоятельное увеличение коммерческими банками объемов выдачи ипотечных кредитов по своим программам (график 2).

График 2

Наблюдается определенная зависимость между темпами роста объемов ввода жилья и темпами роста объемов ипотечного кредитования в области: при увеличении динамики объемов вводимого жилья динамика объемов ипотечного кредитования растет более быстрыми темпами, при снижении динамики вводимого жилья, динамика выданных ипотечных кредитов падает более медленными темпами (график 3).

График 3

Основная доля жилья за последние 5 лет была построена в г. Нижнем Новгороде - 60,82%, на 2 месте по объемам введенного жилья Кстовский район - 7,29%, далее Борский район, города Арзамас и Саров (5,64%, 5,5% и 4,48% соответственно). На первом этапе Программы предполагается взаимодействие в первую очередь с территориями, в которых наиболее активно развивается жилищное строительство (график 4). В последующие годы предполагается развитие ипотеки и в остальных районах области.

График 4

Наибольшая часть квартир, приобретенных с помощью ипотечных кредитов в период до 2008 года включительно, была куплена на вторичном рынке жилья. Это было связано, в первую очередь с наибольшим количеством банковских ипотечных программ на приобретение уже готовых квартир.

В конце 2008 года и в январе 2009 года спрос на жильё сократился и это связано с выжидательной позицией граждан Нижегородской области, обусловленной экономической ситуацией в стране. В связи с этим появилась необходимость изменить идеологию людей, так как финансирование ипотечного кредитования по государственной ипотеке у Нижегородской области уже есть и объекты недвижимости (как вторичное жилье, так и первичное жильё) тоже есть.

В целях решения указанных вопросов в Нижегородской области в рамках Программы предлагается комплексный подход к решению жилищных вопросов с помощью ипотеки, в том числе новые условия ипотечного жилищного кредитования, а также механизмы предоставления классической ипотеки, государственной финансовой помощи в виде компенсации части ежемесячного платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданам-участникам Программы.

Для организации функционирования рынка ипотечного предполагается развитие ипотеки по трем основным направлениям:

1) классическая ипотека - по стандартам ОАО "АИЖК";

2) льготное ипотечное кредитование граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при участии областного и местного бюджетов - социальная (льготная) ипотека;

3) корпоративная ипотека - реализация предприятиями программ поддержки сотрудников, получивших ипотечные кредиты.

Первое направление предполагает рыночные условия ипотечного жилищного кредитования.

Второе и третье направления связаны с определёнными в Программе механизмами проведения ипотечного жилищного кредитования при участии предприятий (корпоративная ипотека) и органов исполнительной власти и местного самоуправления (социальная ипотека).

В настоящее время проводится работа в средствах массовой информации (Телеканал "Кремль", Телеканал "Вести Приволжье", ТК "Волга" и "Домашний", ролики на ТК "ТНТ", "5 канал - Санкт - Петербург", "НТВ"), что позволит повысить активность населения и банков региона в сфере ипотечного кредитования.

2.2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования (далее - ИЖК) (классического ИЖК, социального (льготного) ИЖК, корпоративного ИЖК и реструктуризации ИЖК) в целях повышения уровня благосостояния населения и утверждения высоких стандартов качества жизни населения Нижегородской области (график 5).

График 5

Для достижения поставленной цели планируется решить следующие основные задачи:

- обеспечение эффективного функционирования системы классического ипотечного жилищного кредитования.

Классическая ипотека по программе АИЖК в ближайший год по-прежнему останется одним из основных направлений развития ипотечного рынка - 29,3% от общего объема (1269 млн. рублей), из которых наибольшая доля придется на вторичный рынок жилья - 60,6% (769 млн. рублей), доля первичного рынка составит 23,6% (300 млн. рублей), доля малоэтажного строительства - 15,76% (200 млн. рублей) (график 6). В рамках развития классической ипотеки главным приоритетом на протяжении всего периода реализации Программы будет являться приобретение квартир на вторичном рынке жилья. Но планируется к 2011 году увеличить объем предоставления кредитов на участие в долевом строительстве и на малоэтажное строительство.

График 6

- создание и обеспечение эффективного функционирования системы Социального (льготного) ипотечного жилищного кредитования.

Социальная (льготная) ипотека станет в 2009 году основным и наиболее социально значимым в условиях финансового кризиса программным направлением. Весь объем финансирования Программы из областного бюджета будет направлен на реализацию данного программного направления.

Объемы составят 1 433 млн. рублей (33,1% от общего объема ипотечных кредитов, предоставленных в рамках Программы), в том числе долевое строительство - 500 млн. рублей (34,9% от объемов социальной ипотеки), вторичный рынок жилья - 933 млн. рублей (65,1%) - график 7.

Развитие социальной (льготной) ипотеки позволит снизить социальную напряженность в обществе и улучшить жилищные условия граждан. Предполагается участие в социальной (льготной) ипотеке 4,67% семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К 2011 году объемы ипотечных кредитов, предоставленных участникам Программы, достигнут 2,1 млрд. рублей. Планируется значительно увеличить ввод нового жилья за счет развития социальной (льготной) ипотеки, предоставленной на приобретение жилья в новостройках: к 2011 году при этом доля нового жилья достигнет 38,7% от общего объема  квартир, купленных в рамках Программы. Также с 2010 года предполагается предоставление социальных (льготных) кредитов на малоэтажное строительство.

График 7

- создание и обеспечение эффективного функционирования системы Корпоративного ипотечного жилищного кредитования.

С 1 января 2009 года (с момента вступления в действие изменений в статьи 217, 238, 255 Налогового кодекса Российской Федерации) предприятия имеют право направлять до 3% от общего ФОТ на возмещение затрат работников по уплате процентов по ипотечным кредитам, при этом эти суммы не облагаются налогом на прибыль и освобождены от уплаты ЕСН и НДФЛ. Каждое предприятие в отдельности может заниматься данной программой самостоятельно, но централизованный подход к реализации корпоративной ипотеки приведет к лучшим результатам, в том числе унифицированный пакет документов по оформлению кредита и компенсаций, централизованные консультации на территории предприятий, централизованный подбор жилья, как на вторичном, так и на первичном рынках жилья. Таким образом, предприятия реально помогают улучшить жилищные условия семьям сотрудников, так как платежи по кредитам могут сокращаться существенно не только за счет ежемесячных компенсаций (необлагаемых налогами), но и за счет  ежемесячного возврата подоходного налога при покупке жилья (с 01.01.2009 сумма необлагаемая НДФЛ при покупке жилья с 1 млн. руб. поднялась до 2 млн. руб.). При данной совокупной помощи предприятия ставка по ипотеке для сотрудника может примерно снизиться до 6% годовых.

В Программе предполагают принять участие по согласованию ряд предприятий Нижнего Новгорода и области: РФЯЦ "ВНИИЭФ" (г. Саров), ФГУП "ННИИРТ", ОАО НИК "Атомэнергопроект", ОАО "Красный якорь", сеть клиник "САДКО", сеть спортивных клубов "World Class" и другие. 

В связи с этим, начиная с 2009 года, ожидается активное развитие корпоративной ипотеки,  предполагаемые объемы которой составят по итогам  года - 800 млн. рублей, в том числе вновь построенное жилье составит половину всех объемов корпоративной ипотеки, на малоэтажное строительство придется 100 млн. рублей и вторичный рынок жилья соответственно - 300 млн. рублей (график 8). Развитие корпоративной ипотеки предполагается осуществлять в период 2009-2020 годы, так как федеральное законодательство пока предоставляет льготы предприятиям только в трехлетний период. Можно спрогнозировать, что при сохранении существующих тенденций развития экономики в будущем налоговые преференции будут предоставлены, в первую очередь, предприятиям, которые уже реализовали свое право на льготы и уже привлекают своих сотрудников к участию ипотечном кредитовании. Таким образом, возможно развитие корпоративной ипотеки и в последующий период.

График 8

- создание и обеспечение эффективного функционирования системы реструктуризации ипотечных жилищных кредитов.

В связи с кризисной ситуацией в стране планируется так же осуществление деятельности по перекредитованию в рамках стандартов ОАО "АИЖК", рефинансирование ипотечных кредитов у других Банков, выданных по стандартам ОАО "АИЖК" через ГП НО "НИКА" для активизации ипотечного кредитования на этапе строительства.

С целью стимулирования малоэтажного строительства в Нижегородской области ГП НО "НИКА" в рамках данной Программы может осуществлять деятельность инвестора и/или заказчика и/или застройщика в малоэтажном строительстве жилья на территории Нижегородской области. В связи с этим ГП НО "НИКА" может осуществлять любую не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность по оформлению земельных участков, инженерной инфраструктуры и заключать любые виды договоров и соглашений при осуществлении малоэтажного строительства жилья.

Структура покупаемого жилья по программе представлена на Графике 9.

График 9

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

Программа реализуется в 2009-2020 годах.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

(раздел 2.4. в ред. - Постановление Правительства НО от 21.10.2009 года № 751)

(раздел 2.4 в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

(раздел 2.4 в ред. постановления Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

2.4.1. Правительством Нижегородской области, ОАО «АИЖК» и ГП НО «НИКА» 16 марта 2004 года заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в рамках рефинансирования ОАО «АИЖК» ипотечных кредитов, выдаваемых в соответствии со стандартами ОАО «АИЖК».

Направление Программы «классическая ипотека» предусматривает:

- выдачу ипотечных кредитов (займов) по стандартам ОАО «АИЖК»;

-              организацию работы  по  предоставлению  ипотечных  жилищных

кредитов (займов) с большим количеством партнеров в рамках стандартов ОАО «АИЖК»;

- привлечение новых источников финансирования классической ипотеки кроме ОАО «АИЖК» (прочие кредитные организации, инвесторы);

- реструктуризацию ипотечных кредитов, перекредитование по стандартам ОАО «АИЖК»;

-              рефинансирование ипотечных кредитов, выданных по стандартам ОАО «АИЖК» через ГП НО «НИКА».

Классическая ипотека работает по стандартам АИЖК через ГП НО «НИКА» и предусматривает приобретение жилья с использованием ипотечного кредита по программе АИЖК? гарантируя при этом неизменность условий погашения кредита, в том числе:

-              процентная ставка на протяжении всего срока погашения кредита остаётся без изменений;

-              порядок погашения и сумма платежа не изменяются. Увеличение лимита привлечения в Нижегородскую область средств

ОАО «АИЖК» непосредственно связано с увеличением уставного фонда регионального оператора, одним из источников которого являются средства областного бюджета.

Потребность в средствах областного бюджета на увеличение уставного фонда ГП НО «НИКА» определяется по мере необходимости при заключении договоров купли-продажи закладных (с отсрочкой поставки) между ГП НО «НИКА» и ОАО «АИЖК». Периоды действия договоров купли-продажи закладных определяются ОАО «АИЖК».

В рамках заключенного трехстороннего соглашения министерство социальной политики Нижегородской области обеспечивает контроль за расходованием средств в пределах утверждённого годового лимита ГП НО «НИКА» и объёмом рефинансирования закладных.

2.4.2. Направление  Программы «Социальная  (льготная)   ипотека» (далее - социальная ипотека) предусматривает оказание государственной финансовой  поддержки  на  улучшение   жилищных  условий  гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, в форме ежемесячной социальной выплаты   на   компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее — социальная выплата).

Допускается использование социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), оформленным гражданами после вступления в силу настоящей Программы.

Не допускается использование социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Социальная выплата предоставляется гражданам за счёт средств областного и местного бюджетов в соотношении 50:50.

Социальная выплата предоставляется гражданам в течение срока пользования ипотечным жилищным кредитом (займом), но не более 10 лет.

(п. 2.4.2.1. в ред. - Постановление Правительства НО от 21.01.2010 года № 23)

(п.2.4.2.1 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45)

2.4.2.1. Социальная выплата предоставляется:

1) гражданам, состоящим в органах местного самоуправления Нижегородской области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, являющимся работниками учреждений (организаций), созданных в установленном порядке органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области, которые полностью содержатся за счет областного и (или) местных бюджетов (далее - работники организаций бюджетной сферы), и имеющим общий   трудовой   стаж   в   организациях   бюджетной   сферы,   на   момент обращения с заявлением о постановке на учет для получения социальной выплаты, не менее одного года.

3) гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, относящимся к категории молодых семей.

Под молодой семьей, применительно к условиям настоящей Программы, понимается полная либо неполная семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет на день принятия решения о постановке на учет для получения социальной выплаты.

4) молодым ученым, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под молодым ученым применительно к условиям настоящей Программы понимается гражданин, возраст которого не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук) на день принятия гражданина на учет для получения социальной выплаты.

5) многодетным семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под многодетной семьей применительно к условиям настоящей Программы понимается семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет.

6) гражданам, проживающим в жилых помещениях, физический износ которых по данным организации по технической инвентаризации (ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ") составляет более 65 %, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7) гражданам - участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

8) ветеранам и инвалидам боевых действий, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(п.2.4.2.2. в новой ред. - Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45)

2.4.2.2. Принятие гражданина на учет для получения социальной выплаты осуществляется на основании заявления гражданина, представляемого в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - ОМСУ) по форме, установленной в приложении 1 к настоящей Программе. В заявлении указываются члены семьи, которые учитываются при расчете размера социальной выплаты.

К указанному заявлению прилагаются копии следующих документов:

1. Справка о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (о признании нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

2. Документы, удостоверяющие личность гражданина и личность каждого члена его семьи, которых он указал в заявлении в качестве членов его семьи.

3. Документы, подтверждающие родственные отношения гражданина с каждым членом семьи, указанным им в заявлении.

4. Документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина лиц, указанных гражданином в заявлении в качестве членов его семьи.

5. Выписка из домовой книги и (или) копия финансового лицевого счета.

6. Справки соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области об отсутствии (наличии) недвижимости на всех членов семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у заявителя и членов его семьи до их изменения, выданные не ранее чем за 60 дней до момента предъявления.

7. Справки организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество всех членов семьи, об отсутствии (наличии) недвижимости, выданные не ранее чем за 60 дней до момента предъявления.

8. Договор социального найма, в случаях когда гражданин является нанимателем жилого помещения.

9. Трудовая книжка заявителя.

10. Справка о доходах с основного (дополнительного) места работы заявителя (членов его семьи) за последние 6 месяцев.

11. Диплом кандидата (доктора) наук (для категории - молодые ученые).

12. Удостоверение многодетной семьи Нижегородской области (для категории - многодетные семьи).

13. Выписка из технического паспорта, содержащая сведения о проценте износа жилого помещения, либо заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным или жилого помещения непригодным для постоянного проживания (для категории граждан, проживающих в жилых помещениях, физический износ которых составляет более 65 %).

14. Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 817 "О свидетельстве участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") (для категории граждан - участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом).

15. Удостоверение ветерана боевых действий, справка об инвалидности (для ветеранов и инвалидов боевых действий).

Копии документов, указанных в вышеопределенном перечне должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

(п.16 внесен постановлением Правительства НО от 25.08.2011г. № 659)

16. Документ, подтверждающий нуждаемость граждан в жилых помещениях на момент заключения соответствующего ипотечного кредитного договора (договора займа).

Для копии трудовой книжки - на каждой странице печать организации, надпись: "копия верна", подпись; на последней странице надпись: "работает по настоящее время", подпись.

Документы, указанные в пунктах 6, 7 вышеопределенного перечня, не представляются гражданином к заявлению для постановки на учет для получения социальной выплаты, в случаях, если в текущем году гражданин поставлен на учет или прошел перерегистрацию в ОМСУ в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В случае, если несколько членов одной семьи имеют право на участие в Программе, то на учет для получения социальной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору).

В случае утраты оснований, дающих право состоять на учете, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи (при условии отнесения его к одной из категорий, указанной в пункте 2.4.2.1 настоящей Программы) с сохранением первоначальной даты постановки на учет для получения социальной выплаты.

(п. 2.4.2.3. в ред. - Постановление Правительства НО от 21.01.2010 года № 23)

(п.2.4.2.3 в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

2.4.2.3. Приём заявлений от граждан для постановки на учет для получения социальной выплаты осуществляется ОМСУ на постоянной основе.

Решения о постановке (отказе в постановке) граждан на учет для получения социальной выплаты принимаются комиссией по жилищным вопросам, созданной при ОМСУ (далее - Комиссия).

Заявление гражданина на постановку на учет для получения социальной выплаты с приложением всех вышеперечисленных документов подлежит рассмотрению Комиссией.

Дата приема документов отражается в регистрационном журнале Комиссии. Гражданину выдается справка о дате приема его заявления и документов.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их гражданину с указанием причин возврата в течение трех рабочих дней.

В случае если к заявлению гражданина на постановку на учет на получение социальной выплаты приложены не все документы, перечисленные в пункте 2.4.2.2, ОМСУ направляет гражданину письменное разъяснение о том, что его заявление и документы будут рассмотрены Комиссией только после предоставления недостающих документов.

(п. 2.4.2.4. в ред. - Постановление Правительства НО от 21.01.2010 года № 23)

2.4.2.4. Граждане, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2.4.2.1 раздела 2.4 настоящей Программы, которые для приобретения права состоять на учете для получения социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимаются на учет для получения социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершаемые гражданином для приобретения права состоять на учете для получения социальной выплаты определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года № 179-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

2.4.2.5. Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется ОМСУ.

Комиссия ОМСУ выполняет следующие функции:

а)              проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданином в соответствии с вышеопределенным перечнем, о наличии условий, необходимых для постановки гражданина на учет для получения социальной выплаты;

б)              проверяет информацию о ранее реализованном (нереализованном) праве граждан на улучшение жилищных условий с использованием средств федерального, областного и (или) местного бюджетов;

в)              направляет в случае необходимости запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у гражданина условий для постановки его на учет для получения социальной выплаты;

г)              принимает решение о постановке гражданина на учет для получения социальной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;

д)              ведет книгу учета граждан для получения социальной выплаты;

е)              организует получение заключения ГП НО <<НИКА>>, являющегося региональным оператором ОАО «АИЖК» (далее – региональный оператор), о возможности предоставления гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на основании представленных к заявлению документов.

В течение семи рабочих дней с даты получения от Комиссии документов, представленных к заявлению гражданина для постановки на учет для получения социальной выплаты, региональный оператор по результатам анализа этих документов выдаёт Комиссии письменное заключение, в котором содержится следующая предварительная информация:

- о возможной цене приобретаемой недвижимости;

- о размере первоначального взноса;

- о максимальной сумме ипотечного жилищного кредита (займа) и сроках его погашения (максимальный размер кредита (займа) для семьи рассчитывается с учётом предоставления семье социальной выплаты);

- о максимальной сумме компенсации части платежа по ипотечным жилищным кредитам (займам) (с учётом состава семьи).

Заключение регионального оператора учитывается при принятии решения о постановке гражданина на учет для получения социальной выплаты.

2.4.2.6. Решение о постановке гражданина на учет для получения социальной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения оформляется протоколом Комиссии.

Информация о принятом решении направляется ОМСУ в адрес гражданина в письменной форме в течение пяти рабочих дней с момента вынесения Комиссией соответствующего решения.

(п. 2.4.2.7. в ред. - Постановление Правительства НО от 21.01.2010 года № 23)

(п.2.4.2.7 в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

(п.2.4.2.7 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45)

2.4.2.7. В постановке гражданина на учет для получения социальной выплаты отказывается в случаях, если:

а) утратил силу - Постановление Правительства НО от 21.01.2010 года № 23)

б) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете для получения социальной выплаты;

в) граждане, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2.4.2.1 раздела 2.4 настоящей Программы, с намерением приобрести право состоять на учете для получения социальной выплаты, в течение 5 лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых данные граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

г) граждане ранее реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки, предоставляемой за счет средств федерального, областного и (или) местных бюджетов;

(пп.«д» внесен постановлением Правительства НО от 25.08.2011г. № 659)

д) приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) жилое помещение не соответствует требованиям, изложенным в пункте 2.4.2.18 настоящей Программы предъявляемым к приобретаемым жилым помещениям.

Решение об отказе в принятии на учет для получения социальной выплаты должно содержать основания такого отказа с обязательным указанием нарушения.

2.4.2.8. Граждане, принятые на учет для получения социальной выплаты (далее - граждане - участники социальной ипотеки), включаются в книгу учета граждан для получения ежемесячной

социальной  выплаты  на  компенсацию  части  платежа по  полученному

ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - Книга учета), которая ведется Комиссией.

На каждого гражданина, принятого на учет для получения социальной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы, являющиеся основанием для постановки гражданина на учёт для получения социальной выплаты. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру записи в Книге учета.

ОМСУ обеспечивают надлежащее ведение и хранение учетных дел и дел на лиц, которым отказано в принятии на учет.

Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью, подписана должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета. Записи в Книге учета нумеруются числами натурального ряда и без дополнительных знаков. Подчистки в Книге учета не допускаются. Поправки и изменения вносятся в Книгу учета на основании документов и заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета.

ОМСУ обеспечивают надлежащее хранение Книги учета и учетных дел граждан, состоящих на учете для получения социальной выплаты. Книга учета и учетные дела граждан, состоящих на учете, хранятся в течение десяти лет после последнего платежа по перечислению социальной выплаты.

ОМСУ обеспечивают доступ граждан к информации, содержащейся в Книге учета.

(п.2.4.2.9 в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

2.4.2.9. Гражданин снимается с учета для получения социальной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в ОМСУ;

б) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате

которых утрачены основания получения социальной выплаты;

в) в случае реализации им права на получение социальной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданина на учет для получения социальной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданина права на постановку на такой учет);

д) в случае увольнения гражданина из организации бюджетной сферы, если основанием постановки его на учет для получения социальной выплаты являлась его трудовая деятельность в организации бюджетной сферы Нижегородской области и признание его нуждающимся в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

е) в случае смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим за исключением случаев, если несколько членов одной семьи являются работниками бюджетной сферы или состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

(пп. «ж» внесен постановлением Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

ж) в случае реализации гражданами права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки, предоставляемой за счет средств федерального, областного и (или) местных бюджетов;

(пп. «з» внесен постановлением Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

з) в случае истечения срока действия свидетельства о праве на получение ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - Свидетельство), в том числе выданного повторно.

2.4.2.10. Комиссия формирует сводный список граждан для получения социальной выплаты (далее - Сводный список).

Включение граждан в Сводный список осуществляется с учетом очередности, установленной пунктами 2.4.2.11 — 2.4.2.13 настоящей Программы.

2.4.2.11. В первую очередь в Сводный список включаются:

- граждане, которые намерены построить объект индивидуального жилищного строительства;

- граждане, которые будут приобретать (в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома) жилое помещение (квартиру) в домах, введенных в эксплуатацию после 1 января 2007 года или в строящихся жилых домах (в том числе домах малоэтажного жилищного строительства);

- граждане, оформившие ипотечный жилищный кредит (займ) на приобретение жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья, после вступления в силу настоящей Программы.

Указанные граждане включаются в Сводный список в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления и прилагаемых  к  нему   согласно     пункту 2.4.2.2 настоящей  Программы документов.

При одинаковой дате подачи заявления включение граждан в Сводный список осуществляется с учетом следующих критериев в порядке убывания их значимости:

а) работа в организации бюджетной сферы;

б) дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

в) обеспеченность общей площадью жилого помещения в расчете на каждого члена семьи (наименьшее количество квадратных метров - наибольшее преимущество).

Для подтверждения права на первоочередное включение в Сводный список граждане дополнительно представляют копии следующих документов:

- в случае строительства индивидуального жилого дома: документы, подтверждающие право пользования (собственности) на земельный участок, разрешение на строительство, согласованную в установленном порядке проектно-сметную документацию;

- в случае приобретения (в том числе путем участия в долевом строительстве) жилого помещения (квартиры) в домах, введенных в эксплуатацию после 1 января 2007 года или в строящихся жилых домах (в том числе домах малоэтажного жилищного строительства): правоустанавливающие документы (предварительный договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома и т.д.);

- в случае приобретения  жилого  помещения на первичном либо вторичном рынке жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), оформленного после вступления в силу настоящей Программы: кредитный договор (договор займа), график погашения кредита (займа), свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при наличии), документы, подтверждающие отнесение граждан к указанным в пункте

2.4.2.1 настоящей Программы категориям на момент заключения

кредитного договора (договора займа).

2.4.2.12. Во вторую очередь в Сводные списки включаются граждане, не представившие документы в соответствии с пунктом 2.4.2.11 настоящей Программы, являющиеся работниками организаций бюджетной сферы.

Граждане указанной категории включаются в Сводный список в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.4.2.2 настоящей Программы.

При одинаковой дате подачи заявления включение граждан в Сводный список осуществляется с учетом следующих критериев в порядке убывания их значимости:

а) дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

б) обеспеченность общей площадью жилого помещения в расчете на каждого члена семьи (наименьшее количество квадратных метров - наибольшее преимущество).

2.4.2.13. В третью очередь в Сводные списки включаются граждане, не включенные в первую и вторую очередь:

(п.2.4.2.13. в ред. - Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45)

- состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма:

- признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, относящиеся к категориям, указанным в подпунктах 3 - 8 пункта 2.4.2.1 настоящей Программы.

Граждане указанной категории включаются в Сводный список в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.4.2.2 настоящей Программы.

При одинаковой дате подачи заявления включение граждан в Сводный список осуществляется с учетом следующих критериев в порядке убывания их значимости:

а) дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

б) обеспеченность общей площадью жилого помещения в расчете на каждого члена семьи (наименьшее количество квадратных метров - наибольшее преимущество).

2.4.2.14. Сводный список составляется по форме согласно приложению 3 к настоящей Программе и утверждается главой администрации муниципального района (городского округа).

(п. 2.4.2.15. в ред. - Постановление Правительства НО от 21.01.2010 года № 23)

2.4.2.15. ОМСУ направляют в министерство социальной политики Нижегородской области заявку на получение субсидии на предоставление социальной выплаты гражданам - участникам социальной ипотеки в срок, установленный приказом министерства социальной политики Нижегородской области

К Заявке прилагаются:

- Сводный список граждан для получения социальной выплаты;

- информация об объёмах обязательств по перечислению социальных выплат по кредитам (займам), которые были приняты ОМСУ за предыдущие периоды реализации Программы по состоянию на 1 января текущего периода;

- выписка из местного бюджета, подтверждающая объём средств, заложенных на софинансирование мероприятий по реализации Программы по направлению «Социальная (льготная) ипотека» (в 2009 году ОМСУ представляют гарантийное письмо о выделении средств на софинансирование мероприятий Программы, подписанное главой ОМСУ и заверенное печатью).

2.4.2.16. Министерство социальной политики Нижегородской области обеспечивает:

-              организационно-методическую работу с ОМСУ по их участию в настоящей Программе;

подготовку нормативного правового акта Правительства Нижегородской   области о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию Программы;

-              перечисление субсидий местным бюджетам на основании указанного нормативного акта Правительства Нижегородской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- анализ освоения и использования средств, направленных на предоставление социальных выплат гражданам в рамках реализации мероприятий Программы по направлению «Социальная (льготная) ипотека»;

- изготовление бланков свидетельств о праве на получение ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному кредиту (займу).

Распределение средств областного бюджета между ОМСУ осуществляется пропорционально объёмам софинансирования, указанным в Заявке.

(п.2.4.2.17 в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

2.4.2.17. Выдача Свидетельства по форме согласно приложению 4 к Программе осуществляется ОМСУ гражданам в соответствии с очередностью, определенной в Сводном списке, в течение 10 рабочих дней после распределения субсидий из областного бюджета администрациям муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий Программы по направлению «Социальная (льготная) ипотека».

Свидетельство удостоверяет право гражданина на получение ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.

Срок действия Свидетельства составляет 9 месяцев с момента его выдачи.

До истечения 9 месяцев с даты выдачи, указанной в Свидетельстве, гражданин - участник социальной ипотеки обязан заключить кредитный договор (договор займа) и представить документы, установленные пунктом 2.4.2.19 настоящей Программы в ОМСУ.

Если в установленные выше сроки гражданин - участник социальной ипотеки не представил в ОМСУ указанные в пункте 2.4.2.19 настоящей Программы документы, он возвращает Свидетельство в ОМСУ. В этом случае гражданин - участник социальной ипотеки на основании личного заявления, оформленного в произвольной форме, имеет право на повторное получение Свидетельства.

Заявление о повторной выдаче Свидетельства может быть подано гражданином - участником социальной ипотеки в ОМСУ в течение 30 дней с момента истечения срока действия Свидетельства. Заявления, направленные после истечения установленного срока, не принимаются.

Срок действия Свидетельства, выданного повторно, составляет 3 месяца с даты выдачи либо 6 месяцев с даты выдачи (для граждан - участников социальной ипотеки, получивших Свидетельство, срок действия которого составлял 6 месяцев).

В случае, если гражданин - участник социальной ипотеки в течение срока действия Свидетельства, выданного повторно, не представил в ОМСУ указанные в пункте 2.4.2.19 настоящей Программы документы, он снимается с учета для получения социальной выплаты.

В последующем постановка вышеуказанных лиц на учет для получения социальной выплаты осуществляется на общих основаниях.

(п.2.4.2.18 в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

(п.2.4.2.18 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45

2.4.2.18. С полученным Свидетельством гражданин - участник социальной ипотеки вправе обратиться в любую организацию для получения ипотечного жилищного кредита (займа).

Перед заключением кредитного договора (договора займа) гражданин-участник социальной ипотеки представляет в ОМСУ на согласование документы, характеризующие планируемый к приобретению объект недвижимости (кадастровый паспорт, справку о технических характеристиках объекта капитального строительства и т.д.).

Приобретаемое или строящееся жилое помещение должно соответствовать требованиям кредитора (заимодавца) и действующего законодательства Российской Федерации.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи гражданина - участника социальной ипотеки не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.

Приобретенное или построенное гражданином жильё с использованием ипотечного жилищного кредита (займа) должно находиться на территории Нижегородской области и является основанием для снятия с учета в ОМСУ в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина - участника социальной ипотеки.

В случае принятия членами семьи решения об оформлении жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в собственность одного или нескольких членов семьи гражданина - участника социальной ипотеки, указанные лица предоставляют в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) в общую собственность всех членов семьи, в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

(п.2.4.2.19 в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

2.4.2.19. После заключения кредитного договора (договора займа) гражданин - участник социальной ипотеки в течение 3 рабочих дней представляет в ОМСУ:

- копию кредитного договора (договора займа);

- копию графика погашения кредита (займа);

- реквизиты счёта гражданина - участника социальной ипотеки, на который будут перечисляться средства ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - реквизиты счета участника социальной ипотеки);

- копию правоустанавливающего документа (договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда, договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома и т.д.).

- свидетельство о праве на получение ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу);

Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретённое жилое помещение представляется гражданином в ОМСУ в течение 5 рабочих дней с момента выдачи.

Граждане, состоящие в ОМСУ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в дополнение к перечисленным документам прилагают заявление о снятии их с учёта.

(п.2.4.2.20 в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

(п.2.4.2.20 в ред. - Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45)

2.4.2.20. Зачисление социальной выплаты на счёт гражданина - участника социальной ипотеки производится ОМСУ на основании представленных в соответствии с пунктом 2.4.2.19 настоящей Программы документов.

Зачисление социальной выплаты осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным ОМСУ с банком или организацией, в которой гражданину-участнику социальной ипотеки предоставили ипотечный жилищный кредит (займ), при условии целевого использования гражданином - участником социальной ипотеки полученного им ипотечного жилищного кредита (займа) и своевременного погашения суммы основного долга и процентов по кредиту (займу) в соответствии с кредитным договором (договором займа) и графиком погашения кредита (займа).

2.4.2.21. Предоставление социальных выплат из средств областного бюджета предусматривается в размере, ежегодно определяемом законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год, и осуществляется при условии софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в объеме 50 процентов.

Расчёт размера социальной выплаты производится по следующей формуле:

1) если количество членов семьи заемщика - участника социальной ипотеки - один человек, то размер социальной выплаты (ежемесячной компенсации) (К) рассчитывается по следующей формуле:

ПС   -   месячная   процентная   ставка,   равная   1/12   от   годовой процентной ставки рефинансирования ЦБ на дату заключения кредитного договора (договора займа), в процентах годовых.

ПП    -     количество     процентных     периодов,     оставшихся     до окончательного погашения ссудной задолженности (месяц), но не более

120 месяцев.

24%  -  часть  ежемесячного  платежа,   компенсируемая   областным

(12%) и муниципальным (12%) бюджетом.

-   сумма   кредита   (займа)   на   одного   члена   семьи   (суммы обязательства), которая не может быть больше С3\ max.

СЗ, max=C*33*k

где,

С - средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья, утверждённая Минрегионразвития Российской Федерации для Нижегородской области на момент выдачи Свидетельства.

33 - количество метров на 1 участника.

к — коэффициент приведения к рыночным условиям 1,4.

2) если количество членов семьи заемщика - участника социальной ипотеки - два человека, то размер социальной выплаты (ежемесячной компенсации) (К) рассчитывается по следующей формуле:

где

ПС - месячная процентная ставка, равная 1/12 от годовой процентной ставки рефинансирования ЦБ на дату заключения кредитного договора (договора займа), в процентах годовых.

ПП - количество процентных периодов, оставшихся до окончательного погашения ссудной задолженности (месяц), но не более 120 месяцев.

24%  -  часть  ежемесячного  платежа,   компенсируемая  областным (12%) и муниципальным (12%) бюджетом.

СЗг   -   сумма   кредита   (займа)   на   двух   членов   семьи   (суммы обязательства), которая не может быть больше С32 max. C32max = C*42*k, где

С - средняя рыночная    стоимость 1 кв.м   общей площади жилья, утверждённая       Минрегионразвития       Российской       Федерации       для Нижегородской области на момент выдачи Свидетельства, 42 - количество метров на двух участников по норме.

к - коэффициент приведения к рыночным условиям 1,4.

3) если количество членов семьи заемщика - участника социальной

ипотеки   -   три    и    более    человек,    то    размер    социальной    выплаты

(ежемесячной компенсации) (К) рассчитывается по следующей формуле:

где

ПС - месячная процентная ставка, равная 1/12 от годовой процентной ставки рефинансирования ЦБ на дату заключения кредитного договора (договора займа), в процентах годовых.

ПП - количество процентных периодов, оставшихся до окончательного погашения ссудной задолженности (месяц), но не более 120 месяцев.

24%  - часть  ежемесячного  платежа,   компенсируемая  областным (12%) и муниципальным (12%) бюджетом.

С33 - сумма кредита (займа) на трёх и более   членов семьи (суммы обязательства), которая не может быть больше СЗз max. C33 max=C*3*18*k, где

С - средняя рыночная стоимость  1  кв.м   общей площади жилья, утверждённая      Минрегионразвития Российской Федерации для Нижегородской области на момент выдачи Свидетельства. 18 - количество метров на 1 участника по норме, к - коэффициент приведения к рыночным условиям 1,4.

(п.2.4.2.22 в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

(п.2.4.2.22 в ред. постановления Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

2.4.2.22. Размер ежемесячной социальной выплаты рассчитывается на день подписания кредитного договора (договора займа) с точностью до рубля.

Размер ежемесячной социальной выплаты для граждан - участников социальной ипотеки, оформивших ипотечный жилищный кредит (займ) на приобретение жилого помещения до получения Свидетельства, рассчитывается на день выдачи Свидетельства с точностью до рубля.

Расчет размера ежемесячной социальной выплаты для граждан - участников социальной ипотеки, оформивших ипотечный жилищный кредит (займ) на приобретение жилого помещения, осуществляется ГП НО "НИКА" по согласованию с ОМСУ на основании представленных ОМСУ копий документов, указанных в пункте 2.4.2.19 настоящей Программы.

После расчета размера ежемесячной социальной выплаты гражданину - участнику социальной ипотеки направляется уведомление в течение трех рабочих дней согласно приложению 5 к настоящей Программе.

(п.2.4.2.221 внесен постановлением Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

2.4.2.221. В случае рефинансирования (перекредитования) ранее оформленных ипотечных жилищных кредитов (займов) граждане - участники социальной ипотеки сохраняют право на участие в Программе в дальнейшем, при условии если вновь заключенный кредитный договор (договор займа) является ипотечным, выданным под залог приобретенного участниками Программы жилого помещения.

В этом случае размер предоставляемых гражданам ежемесячных социальных выплат остается неизменным.

2.4.2.23. Перечисление социальной выплаты прекращается:

а) по истечении 10 лет с момента заключения кредитного договора (договора займа);

б) до истечения 10 лет с момента заключения кредитного договора (договора займа), в случае досрочного погашения кредита (займа), а также в случае если размер ежемесячного платежа по кредитному договору (договору займа) стал меньше или равен размеру предоставляемой социальной выплаты;

(пп. «в» внесен постановлением Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

в) по окончании срока кредитного договора, в случае, если кредитный договор оформлен сроком менее 10 лет.

2.4.2.24. Перечисление социальной выплаты не производится за тот период, в котором гражданином - участником социальной ипотеки была допущена просрочка платежа в счет погашения основного долга и процентов по заключенному кредитному договору (договору займа).

2.4.3. Реализация направления Программы «корпоративная ипотека» будет осуществляться в соответствии с Регламентом взаимодействия для корпораций, утвержденным министерством социальной политики Нижегородской области.

В рамках данного направления предприятиями - участниками корпоративной ипотеки будет осуществляться компенсация части платежей по ипотечным жилищным кредитам сотрудников предприятия.

2.5. Система программных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий приведена в приложении 2 к Программе.

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. - Постановление Правительства НО от 21.01.2010 года № 23)

(в ред. постановления Правительства НО от 10.06.2010 года № 348)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45)

(в ред. постановления Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

(в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 819)

Основными источниками финансирования Программы являются:

1. Средства областного бюджета.

2. Средства местных бюджетов (по согласованию с органами местного самоуправления).

3. Внебюджетные средства (средства ГП НО "НИКА", ОАО "АИЖК", предприятий, кредитных и иных организаций).

Необходимые расходы на финансирование мероприятий приведены в таблице 1.

Таблица 1

Финансирование мероприятий Программы

(в новой ред.- Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

(в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 819)

(в ред. постановления Правительства НО от 11.07.2013 № 464)

Наименование государственных заказчиков

Источники финансирования

Годы реализации Программы (в части привлечения новых участников Программы) (тыс. рублей)

2009

2010

2011

Всего

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего, в том числе:

2 899 000

1 845 237

1691 070

6 435 307

Федеральный бюджет, в том числе:

0

0

0

0

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

Прочие расходы

0

0

0

0

Областной бюджет, в том числе:

0

905

3 535

4 440

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

Прочие расходы

0

905

3 535

4 440

Местный бюджет, в том числе:

0

905

3 535

4 440

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

Прочие расходы

0

905

3 535

4 440

<*>Прочие источники, в том числе:

2 899 000

1 843 427

1 684 000

6 426 427

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

Прочие расходы

2 899 000

1 843 427

1 684 000

6 426 427

Итого по Программе

Всего, в том числе:

2 899 000

1 845 237

1691 070

6 435 307

Федеральный бюджет, в том числе:

0

0

0

0

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

Прочие расходы

0

0

0

0

Областной бюджет, в том числе:

0

905

3 535

4 440

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

Прочие расходы

0

905

3 535

4 440

Местный бюджет, в том числе:

0

905

3 535

4 440

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

Прочие расходы

0

905

3 535

4 440

<*>Прочие источники, в том числе:

2 899 000

1 843 427

1 684 000

6 426 427

капвложения

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

Прочие расходы

2 899 000

1 843 427

1 684 000

6 426 427

<*> Финансирование Программы за счет "Прочих источников" будет осуществляться из средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"). Средства от ОАО "АИЖК" поступают в государственное предприятие Нижегородской области "НИКА" (далее - ГП НО "НИКА", являющееся региональным оператором на территории Нижегородской области, при условии продажи закладных по выданным ипотечным жилищным кредитам в ОАО "АИЖК".

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Общий объем финансирования Программы за 2009-2011 годы составит 6435307 тыс. рублей, в том числе:

- 4440 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;

- 4440 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов (при условии их участия в реализации мероприятий Программы);

- 6426427 тыс. рублей - за счет средств ГП НО "НИКА".

Программа заканчивает действие в части привлечения новых участников Программы 31 декабря 2011 года.

(абз.7 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1038)

В связи с необходимостью выполнения обязательств Правительства Нижегородской области по выплате компенсаций на погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), оформленных гражданами - участниками Программы, получившими свидетельства о праве на получение ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу) до 31 декабря 2011 года, затраты на компенсацию части ежемесячного платежа в период с 2012-2020 годы составят 95 906,2 тыс. рублей, в том числе:

(абз.8 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1038)

- 47 953,1 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета

(абз.9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1038)

- 47 953,1 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета.

* Финансирование Программы за счёт "Прочих источников" будет осуществляться из средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"). Средства от ОАО "АИЖК" поступают в государственное предприятие Нижегородской области "НИКА", являющееся региональным оператором на территории Нижегородской области, при условии продажи закладных по выданным ипотечным жилищным кредитам  в ОАО "АИЖК".

(текст после таблицы 1 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1038)

В период с 2012 года по 2020 год будет осуществляться компенсация части ежемесячного платежа по ипотечным жилищным кредитам участникам социальной (льготной) ипотеки (таблица 1.1).

Таблица 1.1

Финансирование компенсации части ежемесячного платежа

по ипотечным жилищным кредитам (займам)

участникам социальной (льготной) ипотеки

Годы

Объемы компенсации из областного бюджета,

тыс. рублей

Объемы компенсации из местных бюджетов,

тыс. рублей

2012

6394,6

6394,6

2013

7 355,7

7 355,7

2014

5 107,8

5 107,8

2015

5 000

5 000

2016

5 000

5 000

2017

5 000

5 000

2018

5 000

5 000

2019

5 000

5 000

2020

4 095

4 095

Итого

47 953,1

47 953,1

Общий объем компенсации составит 95 906,2 тыс. рублей, в том числе :

- 47 953,1  тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;

- 47 953,1  тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов.

Полное исполнение кредитных обязательств по выданным льготным ипотечным жилищным кредитам (займам) закончится в 2020 году.

2.7. Индикаторы достижения цели Программы

(в ред. - постановления Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

Основные индикаторы достижения цели Программы:

(в новой ред.- Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

Наименование

Единицы

Значение индикаторов целей подпрограммы

индикаторов целей Программы

измерения индикаторов целей Программы

На момент разработки Программы

2009

2010

2011 (по окончании реализации Программы (в части привлечения новых участников)

Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)

1

2

3

4

5

6

7

Коэффициент доступности жилья

Лет

0

0

4,24

4,08

0

Количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (нарастающим итогом)

Человек

59 986

53 604

48 430

48 250

59 986

Основным показателем достижения цели Программы будет реализация и развитие новых направлений в ипотечном кредитовании в Нижегородской области: социальной и корпоративной ипотеки.

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

(в ред. - Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45)

(в новой ред.- Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

Реализация Программы должна обеспечить достижение к 2011 году:

Наименование показателя

непосредственного результата

Единица

Годы

измерения

2009

2010

2011

Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) в рамках реализации Программы

тыс. руб.

2 899 000

1 843 427

1 684 000

Объем выданных льготных ипотечных кредитов (займов) в рамках реализации Программы

тыс. руб.

0

43 427

650 000

- содействие достижению к 2011 году темпов роста ввода жилья - 112,1% по сравнению с предыдущим годом;

- увеличение объема ипотечных кредитов (займов), предоставленных на участие в долевом строительстве до 2 300 млн. рублей (с 5 млн. рублей по итогам 2008 года);

- увеличение объема ипотечных кредитов (займов) на малоэтажное строительство до 1 млрд. рублей (в 2008 году - 3 млн. рублей);

- развитие новых направлений ипотечного кредитования в области: корпоративное и социальное ипотечное кредитование;

- развитие системы предоставления ипотечных кредитов (займов) на долевое и малоэтажное строительство;

- совершенствование законодательной и иной нормативной правовой базы Нижегородской области, направленной на развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

(в ред. - Постановление Правительства НО от 21.01.2010 года № 23)

(в ред.- Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45)

(в ред.- Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

Оценка экономической эффективности Программы производилась на основе сопоставления объемов выданных ипотечных кредитов (займов) по отношению к затратам областного и местного бюджетов на реализацию Программы в форме компенсации части ежемесячных платежей по льготным ипотечным кредитам.

Расчет экономической эффективности приведен в таблице 2.

Таблица 2

Расчет экономической эффективности Программы

(в новой ред.- Постановление Правительства НО от 22.09.2011 № 770)

Индикатор

2009 год

2010 год

2011 год

Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) в рамках реализации Программы, млн. рублей

2 899

1 843,4

1 684,0

Объем расходов областного бюджета на реализацию Программы, млн. рублей

0

0,905

3,535

Эффективность

-

2 036,9

476,4

Снижение эффективности для индикатора Программы является нормой  в связи с тем, что значения непосредственных результатов растут более быстрыми темпами, чем объемы расходов областного бюджета на реализацию Программы.

Тенденция к сохранению стабильной динамики в вопросах финансирования Программы в последующие периоды найдет свое отражение в нивелировании скачкообразных изменений значений данного показателя в этих периодах

Общественная эффективность возможна при реализации корпоративной ипотеки в рамках Программы и  заключается в снижении текучести кадров на предприятиях - участниках Программы.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

Негативное влияние на реализацию Программы могут оказать следующие факторы:

- рост цен на рынке жилья;

- рост ставки рефинансирования ЦБ и, следовательно, рост процентных ставок по ипотечным кредитам;

- сокращение объемов финансирования Программы из областного бюджета.

Одним из механизмов минимизации негативного влияния внешних факторов может служить ограничение размера компенсации в зависимости от количества членов семьи заемщика - участника.

2.11. Система организации и контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Ипотечное жилищное кредитование

населения Нижегородской области"

на 2009-2020 годы

(руководителю подразделения органа

местного самоуправления)

(приложение 1 в ред. - Постановление Правительства НО

от 21.10.2009 года № 751)

(в ред. - Постановление Правительства НО от 31.01.2011 года № 45)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу поставить меня_____________________________________________________________

(Ф.И.О.)

паспорт_________________________________________, выданный_______________________

«___»  ___________________________ ____ г., на учет граждан для получения ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу).

         Состав семьи:

супруга (супруг) __________________________________________________________________,

                                                                                                       (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт________________________________, выданный ________________________________

«____»  ___________________________  _____ г., проживает по адресу ____________________

________________________________________________________________________________;

дети:

_________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении) __________, выданный  ____________________________

___________________________________________ «___»  _____________________  ____ г.,

проживает по адресу _____________________________________________________________;

_________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении) __________, выданный  ____________________________

___________________________________________ «___»  _____________________  ____ г.,

проживает по адресу _____________________________________________________________;

_________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к областной целевой программе

"Ипотечное жилищное кредитование

населения Нижегородской области"

на 2009-2010 годы

(в новой ред.- Постановление Правительства НО

от 22.09.2011 № 770)

(в ред. постановления Правительства НО

от 15.11.2012 № 819)

(в ред. постановления Правительства НО

от 11.07.2013 № 464)

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов

(капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников),

тыс. рублей

2009

2010

2011

Всего

Цель Программы: создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования в целях повышения уровня благосостояния населения и утверждения высоких стандартов качества жизни населения Нижегородской области

Всего

2 899 000

1 845 237

1 691 070

6 435 307

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

905

3 535

4 440

Местный бюджет

0

905

3 535

4 440

Прочие источники

2 899 000

1 843 427

1 684 000

6 426 427

Задача 1. Обеспечение эффективного функционирования системы классического ипотечного жилищного кредитования

Всего

1 269 000

1 700 000

1 000 000

3 969 000

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

1 269 000

1 700 000

1 000 000

3 969 000

1.1

Выдача ипотечных кредитов (займов) по стандартам ОАО "АИЖК"

Прочие расходы

2009 - 2011

ГП НО "НИКА" (по согласованию)

Всего

1 269 000

1 700 000

1 000 000

3 969 000

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

1 269 000

1 700 000

1 000 000

3 969 000

1.2

Организация работы по привлечению инвесторов для финансирования классической ипотеки и кредитных организаций - партнеров

Прочие расходы

2009 - 2011

ГП НО "НИКА" (по согласованию)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

1.3

Реструктуризация ипотечных кредитов, перекредитование по стандартам ОАО "АИЖК"

Прочие расходы

2009 - 2011

ГП НО "НИКА" (по согласованию)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

1.4

Рефинансирование ипотечных кредитов, выданных по стандартам ОАО "АИЖК" через ГП НО "НИКА"

Прочие расходы

2009 - 2011

ГП НО "НИКА" (по согласованию)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

Задача 2. Создание и обеспечение эффективного функционирования системы социального (льготного) ипотечного жилищного кредитования

Всего

0

45 237

657 070

702 307

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

905

3 535

4 440

Местный бюджет

0

905

3 535

4 440

Прочие источники

0

43 427

650 000

693 427

2.1

Организация и проведение информационной кампании среди населения Нижегородской области по разъяснению механизмов улучшения жилищных условий путем предоставления социальных (льготных) ипотечных кредитов

Прочие расходы

2009

Министерство социальной политики Нижегородской области, ГП НО "НИКА" (по согласованию)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

2.2

Проведение организационно- методической работы с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Прочие расходы

2009 - 2011

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

2.3

Организация работы по постановке граждан на учет для получения социальной выплаты на компенсацию части платежа по полученному ипотечному жилищному кредиту

Прочие расходы

2009 - 2011

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Программе)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

2.4

Формирование сводного списка граждан для получения социальной выплаты и утверждение его правовым актом ОМСУ

Прочие расходы

2009 - 2011

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Программе)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

2.5

Формирование и направление заявки в министерство социальной политики Нижегородской области на получение субсидии из средств областного бюджета на предоставление социальных выплат гражданам - участникам социальной (льготной) ипотеки

Прочие расходы

2009 - 2011

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Программе)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

2.6

Подготовка нормативного правового акта Правительства Нижегородской области о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию Программы, и перечисление субсидии местным бюджетам на основании указанного нормативного правового акта Правительства Нижегородской области

Прочие расходы

2009 - 2011

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

2.7

Выдача свидетельств на получение социальной выплаты на компенсацию части ежемесячного платежа по ипотечным жилищным кредитам, полученным в российских кредитных организациях

Прочие расходы

2009 - 2011

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Программе)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

2.8

Зачисление на счета граждан - участников социальной (льготной) ипотеки компенсации части ежемесячного платежа, включающего суммы в погашение основного долга и процентов за пользование ипотечным кредитом (займом)

Прочие расходы

2010 - 2011

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в Программе)

Всего

0

45 237

657 070

702 307

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

905

3 535

4 440

Местный бюджет

0

905

3 535

4 440

Прочие источники

0

43 427

650 000

693 427

2.9

Представление отчетов по освоению и использованию средств, направленных в рамках реализации мероприятий Программы по направлению "социальная ипотека"

Прочие расходы

2009 - 2011

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

Задача 3. Создание и обеспечение эффективного функционирования системы корпоративного ипотечного жилищного кредитования

Всего

800 000

100 000

34 000

934 000

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

800 000

100 000

34 000

934 000

3.1

Разработка и утверждение регламента взаимодействия между органами государственной власти Нижегородской области, ГП НО "НИКА", предприятиями и организациями по реализации мероприятий, направленных на создание и дальнейшее развитие корпоративной ипотеки

Прочие расходы

2009 - 2011

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

3.2

Организация работы с предприятиями и организациями по привлечению сотрудников в качестве заемщиков по ипотечным жилищным кредитам

Прочие расходы

2009 - 2011

Министерство социальной политики Нижегородской области, ГП НО "НИКА" (по согласованию)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

3.3

Предоставление ипотечных жилищных кредитов сотрудникам предприятий и организаций, реализующих мероприятия по развитию корпоративной ипотеки

Прочие расходы

2009 - 2011

Министерство социальной политики Нижегородской области, ГП НО "НИКА" (по согласованию), субъекты инфраструктуры ипотечного жилищного кредитования (при условии участия), предприятия и организации, реализующие мероприятия по развитию корпоративной ипотеки (при условии участия)

Всего

800 000

100 000

34 000

934 000

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

800 000

100 000

34 000

934 000

3.4

Рефинансирование и сопровождение ипотечных кредитов, предоставленных в рамках корпоративного ипотечного кредитования

Прочие расходы

2009 - 2011

ГП НО "НИКА" (по согласованию)

Всего

0

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

0

0

0

0

Задача 4. Создание и обеспечение эффективного функционирования системы реструктуризации ипотечных жилищных кредитов

Всего

830 000

0

0

830 000

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

830 000

0

0

830 000

4.1

Мероприятия по реструктуризации ипотечных кредитов

Прочие расходы

2009 - 2011

ГП НО "НИКА" (по согласованию)

Всего

830 000

0

0

830 000

Федеральный бюджет

0

0

0

0

Областной бюджет

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

Прочие источники

830 000

0

0

830 000

Информация об объемах средств областного и местных бюджетов на выплату компенсаций на погашение ранее взятых льготных ипотечных жилищных кредитов в рамках Программы на период 2012-2020 годов приведена ниже.

(таблица 2 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1038)

№ п/п

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель Программы: создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования в целях повышения уровня благосостояния населения и утверждения высоких стандартов качества жизни населения Нижегородской области

Всего

12 789,2

14 711,4

10215,6

10000

10000

10000

10000

10000

8190

95 906,2

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

6394,6

7 355,7

5107,8

5000

5000

5000

5000

5000

4095

47 953,1

Местный бюджет

6394,6

7 355,7

5107,8

5000

5000

5000

5000

5000

4095

47 953,1

Прочие источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 2. Создание и обеспечение эффективного функционирования системы социального (льготного) ипотечного жилищного кредитования

Всего

12 789,2

14 711,4

10215,6

10000

10000

10000

10000

10000

8190

95 906,2

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

6394,6

7 355,7

5107,8

5000

5000

5000

5000

5000

4095

47 953,1

Местный бюджет

6394,6

7 355,7

5107,8

5000

5000

5000

5000

5000

4095

47 953,1

Прочие источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.8.

Зачисление на счета граждан - участников социальной (льготной) ипотеки компенсации части ежемесячного платежа, включающего суммы в погашение основного долга и процентов за пользование ипотечным кредитом (займом)

Прочие расходы

2012 - 2020 годы

Министерство социальной политики Нижегородской области

Всего

12 789,2

14 711,4

10215,6

10000

10000

10000

10000

10000

8190

95 906,2

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

6394,6

7 355,7

5107,8

5000

5000

5000

5000

5000

4095

47 953,1

Местный бюджет

6394,6

7 355,7

5107,8

5000

5000

5000

5000

5000

4095

47 953,1

Прочие источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к областной целевой программе "Ипотечное

жилищное кредитование населения

Нижегородской области" на 2009-2020 годы

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации муниципального

района (городского округа)

___________________ (________) "___"___________года

СВОДНЫЙ СПИСОК

граждан для получения ежемесячной социальной выплаты

на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному

кредиту (займу) на 20__год

по _______________________________________________

(наименование муниципального района (городского) округа)

№ п/п

Данные о гражданах

Ф.И.О.

Количество членов семьи (человек)

Паспорт гражданина Российской Федерации

Число, месяц, год рождения

Дата подачи заявления

Обеспеченность общей площадью жилья по месту

Дата постановки на учет в качестве

Место работы заявителя (бюджетная

Выбранная форма улучшения жилищных

Размер ипотечного жилищного кредита в

серия, номер

кем выдан

когда выдан

жительства на 1-го человека (кв.м.)

нуждающихся в жилых помещениях

сфера - 1, другое - 0)

условий: В,Н,Д,М,И,К

соответствии с заключением ГПНО "НИКА"

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к областной целевой программе "Ипотечное

жилищное кредитование населения

Нижегородской области" на 2009-2010 годы"

(внесено Постановлением Правительства НО

от 21.10.2009 года № 751)

(приложение 4 в новой ред. – постановление Правительства НО

от 10.06.2010 года № 348)

С В И Д Е Т Е Л Ь С Т В О № ____

о праве на получение ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу)

Настоящим свидетельством удостоверяется, что _____________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является участником областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009-2020 годы и имеет право на получение ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту (займу), включающего суммы в погашение основного долга и процентов за пользование ипотечным кредитом (займом), в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2009 года № 548 "Об утверждении областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009-2020 годы".

Дата выдачи "__"____________20___года

Руководитель органа

местного самоуправления _________________        ___________________

                                                                    (подпись, дата)                                     (расшифровка подписи)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к областной целевой программе "Ипотечное

жилищное кредитование населения

Нижегородской области" на 2009-2010 годы"

(приложение 5 внесено постановлением Правительства НО

от 10.06.2010 года № 348)

______________________________,

(ф.и.о. заемщика)

проживающему(ей) по адресу__________________

___________________________________________

(почтовый адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем Вас о том, что в соответствии с кредитным договором от __________ № ____________ размер ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части платежа по ипотечному жилищному кредиту, подлежащей перечислению на Ваш банковский № ___________, открытый в ____________________________ составляет _______________________________ (_______________________) руб.

Размер ежемесячной социальной выплаты остается неизменным на протяжении всего срока кредитования.

Перечисление социальной выплаты прекращается:

а) по истечении 10 лет с момента заключения кредитного договора;

б) до истечения 10 лет с момента заключения кредитного договора, в случае досрочного погашения кредита, а также в случае, если размер ежемесячного платежа по кредитному договору стал меньше или равен размеру предоставляемой социальной выплаты;

в) по окончании срока кредитного договора, в случае, если кредитный договор оформлен сроком менее 10 лет.

Перечисление социальной выплаты не производится за тот период, в котором участником социальной ипотеки была допущена просрочка платежа в счет погашения основного долга и процентов по заключенному кредитному договору.

ГП НО "НИКА"

______________  (_________________)

М.П.

Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области

______________  (__________________)

М.П.

С уведомлением ознакомлен ________________ (_______________________)

Дата ______________