Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 30 » июля  2020 года  № 1663

г. Зеленоградск

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов

и оценки налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований администрация  п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить Порядок формирования  перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области согласно приложению к настоящему постановлению. 

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

3. Управлению делами (Н.В. Бачарина) обеспечить размещение настоящего постановления  на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ».

4. Комитету по финансам и бюджету администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (Клопова И.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления в общественно-политической газете «Волна».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Р.А. Андронова .

И.о. главы администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»                                                            Г.П. Попшой

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Зеленоградский городской округ»

от « 30 »  июля  2020 г. № 1663

ПОРЯДОК

формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых  расходов и оценки налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в Бюджетном кодексе Российской Федерации и Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

1.3. В настоящем Порядке под куратором налогового расхода понимается главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области (ее структурных элементов) и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области, не относящихся к муниципальным программам Зеленоградского городского округа.

1.4. В целях оценки налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области:

а) комитет по финансам  и бюджету администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (далее - Комитет) формирует перечень налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области и сводную информацию об оценке налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области;

б) кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.

2. Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области

2.1. Комитет формирует проект перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и на плановый период по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку ежегодно до 25 марта и направляет его кураторам налоговых расходов на согласование.

2.2. Кураторы налоговых расходов в течение 10 рабочих дней рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ (их структурных элементов) и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области, не относящимися к муниципальным программам, а также определения кураторов налоговых расходов.

2.3. В случае несогласия с указанным в проекте перечня налоговых расходов распределением налоговых расходов кураторы налоговых расходов в течение срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляют в Комитет предложения по уточнению такого распределения (с указанием муниципальной программы, куратора налогового расхода, к которым необходимо отнести каждый налоговый расход, в отношении которого имеются замечания).

В случае если предложения, указанные выше, содержат предложение по замене куратора налогового расхода, такие предложения согласовываются с предлагаемым куратором налогового расхода.

2.4. В случае если результаты рассмотрения не направлены в Комитет в течение срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, проект перечня налоговых расходов считается согласованным.

2.5. Не позднее 7-го рабочего дня после завершения процедур, указанных в пунктах 2.1-2.4 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов считается сформированным и размещается на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области в сети Интернет.

2.6. В случае изменения в текущем финансовом году состава налоговых расходов, внесения изменений в муниципальные программы, структуру муниципальных программ (подпрограмм) и (или) в случае изменения полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов, кураторы налоговых расходов в срок не более 10 рабочих дней с даты изменений направляют в Комитет информацию для уточнения перечня налоговых расходов.

Перечень налоговых расходов с учетом внесенных изменений формируется Комитетом и размещается на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области в сети Интернет в течение 15 рабочих дней с даты получения информации кураторов налоговых расходов об уточнении перечня налоговых расходов.

2.7. Перечень налоговых расходов используется для оценки налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.

3. Порядок оценки налоговых расходов городского округа муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области

3.1. Оценка налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением Общих требований.

3.2. Оценка налоговых расходов осуществляется на основании информации Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - УФНС) о фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.

3.3. Оценка налоговых расходов проводится отдельно по каждому виду (направлению) налоговых расходов.

3.4. Оценка налоговых расходов проводится ежегодно за год, предшествующий отчетному финансовому году.

Оценка по налоговым расходам, предлагаемым к введению, проводится на стадии подготовки проекта муниципального правового акта, устанавливающего налоговые расходы.

3.5. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов:

1) до 1 июня текущего финансового года Комитет доводит полученную от УФНС информацию, предусмотренную пунктом 3.2 настоящего Порядка, за год, предшествующий отчетному финансовому году, и в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды до кураторов налоговых расходов;

2) до 25 июля текущего финансового года кураторы налоговых расходов представляют в Комитет результаты проведенной оценки эффективности налоговых расходов.

3.6. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов в соответствии с правилами, установленными пунктами 9-18 Общих требований.

3.7. По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода формулирует выводы:

1) о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы (ее структурных элементов) и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к муниципальным программам;

2) о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области, не относящихся к муниципальным программам.

3.8. По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов куратор налогового расхода формулирует вывод о степени их эффективности и рекомендации по целесообразности их дальнейшего осуществления.

3.9. На основе данных, представленных кураторами налоговых расходов, Комитет формирует сводную информацию об оценке налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку до 30 июля текущего финансового года.

3.10. Сводная информация об оценке налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области в сети Интернет.

3.11. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области.

N п/п

Наименование налога, по которому предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Наименование налогового расхода

Реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего налоговый расход

Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций

Целевая категория налогового расхода

Дата начала действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Дата прекращения действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Куратор налогового расхода

Наименование и реквизиты муниципальной программы (ее структурного элемента) и (или) муниципального правового акта, определяющего цели социально-экономической политики муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Приложение N 1

к Порядку

Перечень налоговых расходов муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

на ______ год и плановый период ______ годов

Приложение N 2

к Порядку

Сводная информация об оценке налоговых расходов

муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

за ______ год

N п/п

Наименование налога, по которому предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Наименование налогового расхода

Реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего налоговый расход

Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций

Целевая категория налогового расхода

Дата начала действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Дата прекращения действия права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Куратор налогового расхода

Наименование и реквизиты муниципальной программы (ее структурного элемента) и (или) муниципального правового акта, определяющего цели социально-экономической политики муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

Оценка объема налоговых расходов

Оценка эффективности налоговых расходов

Численность плательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями в _______ году (ед.)

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных плательщикам, за _______ год (тыс. руб.)

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций

Наименование и значение показателя (индикатора) достижения цели муниципальной программы и (или) цели социально-экономической политики муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

Результат оценки эффективности налогового расхода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16