Об утверждении Порядка расходования средств субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, ра...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.07.2020                                                                                                                                            №_259

пгт Кировское

Об утверждении Порядка расходования средств субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым

                      В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьёй 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», Законом Республики Крым от 06.07.2015 № 131-ЗРК/2015 «Об образовании в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 16.05.2016 № 204 «Об утверждении Государственной программы развития образования в Республике Крым» (с изменениями), постановлением администрации Кировского района Республики Крым от 30.12.2019 № 412 «О внесении изменений в постановление администрации Кировского района  от 23.12.2015 № 193 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Кировского района Республики Крым», в целях эффективного использования средств субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЮ:

                  1. Утвердить Порядок расходования средств субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым (прилагается).

2.  Отделу по вопросам противодействия коррупции, взаимодействия с правоохранительными органами, организационной работы, связям с общественностью и средствами массовой информации администрации Кировского района Республики Крым разместить настоящее постановление в сети интернет на Портале Правительства Республики Крым в разделе «Муниципальные образования - Кировский район» https://kirovskiy.rk.gov.ru, информацию о принятии настоящего постановления опубликовать в районной газете «Кировец».

                               3.Постановление вступает в законную силу с момента его опубликования (обнародования).

      4 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника финансового управления администрации Кировского района Республики Крым Н.А.Урбанович.

Первый заместитель главы администрации –

начальник финансового управления                                            Н.А. Урбанович

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Кировского района Республики Крым от ____________ № ______

Порядок

расходования средств субсидии из бюджета Республики Крым бюджету

муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и

спортом в рамках Государственной программы развития образования

в Республике Крым

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок расходования средств субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым (далее – Порядок) определяет целевое назначение, порядок расходования, предоставление отчетности, возврата неиспользованных средств, осуществления контроля за целевым использованием средств субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках Государственной программы развития образования в Республике Крым (далее – Субсидия).

1.2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках реализации Программы.

II. Условия и порядок  предоставления Субсидии

2.1. Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств Субсидии является Отдел образования, молодежи и спорта администрации Кировского района Республики Крым (далее - Отдел образования).

2.2. Получателями Субсидии являются общеобразовательные учреждения Кировского района Республики Крым (далее - Получатели).

2.3. Распределение Субсидии муниципальному образованию Кировский район из бюджета Республики Крым утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Кировский район Республики Крым устанавливается в размере 100 процентов за счет средств бюджета Республики Крым.

2.4. Распределение Субсидии между Получателями из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым утверждается постановлением администрации Кировского района Республики Крым.

2.5. Средства Субсидии подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым по коду доходов 902 2 02 25097 05 0000 150 «Субсидии бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом», расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделам 0702 «Общее образование», целевой статье 06 1 Е2 50970 «Расходы на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом», виду расходов 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели», по аналитическому коду, применяемому для учета операций по перечислению межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым в форме субсидий в местные бюджеты, полномочия по перечислению которых переданы Управлению Федерального казначейства по Республике Крым, 20-50970-00000-00000, в рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка (Республика Крым)» подпрограммы «Развитие общего образования» мероприятия «Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, приобретение движимого имущества в собственность общеобразовательных учреждений» муниципальной программы «Развитие образования Кировского района Республики Крым».

2.6. Условиями предоставления Субсидии являются:

- заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Отделом образования и  Получателем, предусматривающего обязательства Получателя  по исполнению расходных обязательств, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение);

- необходимость одного или нескольких из следующих мероприятий:

а) ремонт спортивных залов;

б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

в) развитие школьных спортивных клубов;

г) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;

- наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидий и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);

- наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии.

2.7. Расходование Субсидии осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана.

2.8. Образовательные учреждения (далее - ОУ) обеспечивают:

- подготовку технического задания;

- проведение закупки согласно требованиям действующего законодательства;

- заключение ОУ в установленном порядке договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг);

- контроль за выполнением работ (оказание услуг);

- предоставление Отделу образования отчета о достижении значения (ий) результата (ов) регионального проекта по форме приложения к Соглашению, не позднее 10 числа, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;

- предоставление Отделу образования пояснительной записки к отчету о достижении значения (ий) результата (ов) регионального проекта к Соглашению, не позднее 10 числа, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;

- полноту и достоверность предоставляемых Отделу образования сведений, целевое и эффективное использование Субсидии.

2.9. Отдел образования осуществляет:

-              предоставление в Министерство заверенных надлежащим образом копий договоров (контрактов) на выполнение работ (оказание услуг);

-              предоставление, по запросу Министерства, отчетов об использовании Субсидии;

-              достоверность предоставляемых в Министерство сведений и отчетов;

-              письменное уведомление в Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства;

-              предоставление в Министерство заявок о перечислении Субсидии;

-              выполнение условий договоров (контрактов) на выполнение работ (оказание услуг);

- представление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты:

1) о расходах бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно Соглашению между Министерством образования и администрацией Кировского района Республики Крым не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;

2) о достижении значения (ий) результата (ов) регионального проекта  не позднее 10 января, следующего за годом, в котором была получена Субсидия.

       2.10. Остаток Субсидии, неиспользованный на 01 января года, следующего за отчетным, подлежит возврату в бюджет Республики Крым, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

       2.11. Не допускается использование Субсидии в части, превышающей сметную стоимость объекта или предельный объем финансирования, утвержденный в установленном порядке.

        2.12. Средства, полученные из бюджета Республики Крым в форме Субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств Субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

III. Контроль и ответственность

3.1. Контроль за целевым и эффективным использованием средств Субсидии (далее контроль) осуществляется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, органами внешнего финансового контроля, Отделом образования, муниципальным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Кировского района», иными уполномоченными органами в пределах их компетенции.

3.2. Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым обеспечивает контроль за соблюдением получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении путем проведения анализа предоставленной Отделом образования обязательной отчетности и иных документов, направленных в рамках исполнения Соглашения.

3.3. Органы внешнего финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств Субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Заведующий сектором материально-технического обеспечения осуществляет контроль путем проведения проверки выполняемой им операции на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования Кировский район Республики Крым, Порядка, должностных инструкций, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих расходные (бюджетные) обязательства, требованиям внутренних стандартов и процедур, должностных инструкций, и (или) сверки данных, а также путем оценки причин, негативно влияющих на совершение операции.

3.5. Начальник Отдела образования осуществляет контроль путем подтверждения (согласования) операций, осуществляемых подчиненными должностными лицами.

3.6. Директор МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Кировского района», главный бухгалтер МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Кировского района» осуществляет контроль путем согласования (подтверждения) операций, осуществляемых должностными лицами МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Кировского района», и (или) путем сверки данных, а также проведения анализа выполняемой им операции на соответствие законодательству Российской Федерации.

3.7. Начальник Отдела образования обеспечивает и осуществляет контроль за исполнением пунктов Порядка, входящих в зону ответственности заведующего сектором материально-технического обеспечения, обеспечивает и осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при расходовании средств Субсидии, за достижением значений показателей результативности предоставления Субсидии, за сохранностью финансовых документов, относящихся к реализации мероприятий, установленных Соглашением, и путем служебных записок информирует заместителя главы администрации Кировского района, курирующего Отдел образования об исполнении Порядка расходования Субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

3.8. Контроль за соблюдением Порядка расходования Субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом осуществляется заместителем главы администрации Кировского района, курирующим вопросы Отдела образования путем ознакомления со служебными записками начальника Отдела образования или в ходе рабочих совещаний с ведением протоколов исполнения Порядка расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

3.9. Ответственность за целевое и эффективное расходование средств Субсидий и их перечисление на счета Получателей несет начальник Отдела образования.

              3.10. Ответственность за результативность и эффективность использования средств Субсидии несет заместитель главы администрации Кировского района Республики Крым, курирующий вопросы образования.

IV. Возврат средств субсидии при нарушении обязательств

                        4.1. Уполномоченным органом по возврату средств субсидии из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым в бюджет Республики Крым при нарушении муниципальным образованием Кировский район Республики Крым обязательств, указанных в Соглашении о предоставлении субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее - Соглашение), является главный администратор доходов бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым – Отдел образования.

         4.2. В случае если муниципальным образованием Кировский район Республики Крым по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Порядком и Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым в бюджет Республики Крым (Vвозврата) в срок до 01 июня года, следующем за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии xkxm/ n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым в отчетном финансовом году;

m- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n- общее количество показателей результативности использования субсидии;

k- коэффициент возврата субсидии;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

        4.3. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Кировский район Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Кировский район Республики Крым (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

         4.4. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di= 1 - Ti/ Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di= 1 - Si/ Ti

Руководитель аппарата                                                               Л.В. Чуксина