Об утверждении Порядка применения к руководителям подведомственных организаций взысканий за коррупционные правонарушения



Администрация сельского поселения Темясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 год № 409А

Об утверждении Порядка применения к руководителям подведомственных организаций взысканий за коррупционные правонарушения

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 13 и 15 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом сельского поселения Темясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.              Утвердить Порядок применения к руководителям подведомственных организаций о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов согласно приложению.

2. Внести в трудовой контракт руководителя подведомственной организации обязанность по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и норму об ответственности за неисполнение указанной обязанности.

2. Ознакомить руководителя подведомственной организации с настоящим постановлением под роспись.

3. Разместить постановление на информационном стенде в здании администрации сельского поселения Темясовский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и обнародовать на официальном сайте http:// http://temyasovo.ru/.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

______________ А.Г. Байрамгулова

Приложение №1

к Порядку уведомления руководителей

подведомственных организаций о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может

привести к конфликту интересов

Порядок применения к руководителям подведомственных организаций о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1.              Общие положения

1.1.              Настоящий Порядок применения к руководителям подведомственных организаций дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения (далее – Порядок) разработан в соответствии со ст.ст. 192 – 194 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 27 и 27.1 Закона о муниципальной службе (далее – Закон о муниципальной службе), ст. ст. 13 и 15 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции).

1.2.              Настоящий Порядок в целях повышения ответственности руководителей подведомственной организации за коррупционное правонарушение (несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции) определяет виды дисциплинарных взысканий руководителей подведомственной организации за коррупционные правонарушения и правила их применения.

2.              Виды дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения

2.1.              За несоблюдение руководителями подведомственной организации ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Законами о муниципальной службе и противодействии коррупции, налагаются следующие взыскания:

1)               замечание;

2)               выговор;

3)               увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям, в том числе в связи с утратой доверия.

2.2.              Руководитель подведомственной организации, допустивший коррупционное правонарушение, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен представителем нанимателя (работодателем) от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение руководителя подведомственной организации от исполнения должностных обязанностей производится соответственно распоряжением представителя нанимателя (работодателя).

2.3.              Основаниями для расторжения трудового договора с руководителем подведомственной организации являются следующие коррупционные правонарушения:

1)               несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой (ст. 13 Закона о муниципальной службе);

2)               несоблюдение запретов, связанных с муниципальной службой (ст.14 Закона о муниципальной службе);

3)               непринятие руководителем подведомственной организации, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 2.3 статьи 14.1 Закона о муниципальной службе);

4)               непринятие руководителем подведомственной организации, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему руководителя подведомственной организации личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (ч. 3.1 ст. 14.1 Закона о муниципальной службе);

5)               непредставление руководителем подведомственной организации сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений (ч.5 ст.15 Закона о муниципальной службе).

2.4.              В случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Закона о муниципальной службе, руководитель подведомственной организации подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия.

Сведения о применении к руководителю подведомственной организации взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются уполномоченным должностным лицом, ответственным за включение сведений о применении к руководителю подведомственной организации взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия в реестр, а также для исключения из реестра в соответствующий реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст. 15 Закона о противодействии коррупции.

3.              Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение

3.1.              Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения определяется трудовым законодательством.

3.2.              Взыскания, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1)              доклада о результатах проверки, проведенной кадровой службой муниципального органа (специалиста, ответственного за ведение кадровой работы);

2)              рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей подведомственной организации и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3)              объяснений руководителя подведомственной организации;

4)              доклада кадровой службы (специалиста, ответственного за ведение кадровой работы) о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения руководителя подведомственной организации только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

5)               иных материалов в соответствии с действующим законодательством.

3.3. До применения к руководителю подведомственной организации дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение представитель нанимателя (работодатель) должен затребовать от руководителя подведомственной организации письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение руководителем подведомственной организации не представлено, то составляется соответствующий акт.

Акт о непредставлении руководителем подведомственной организации письменного объяснения составляется в течение рабочего дня, следующего за последним днем срока, установленного для представления письменного объяснения

Непредставление руководителем подведомственной организации объяснений не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение.

3.4.              При применении дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение учитывается характер совершенного руководителем подведомственной организации коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение руководителем подведомственной организации других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.

3.5.              Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение или взысканий, предусмотренных статьями 14.1 и 15 Закона о муниципальной службе, принятие решения о неприменении мер дисциплинарного воздействия принадлежит представителю нанимателя (работодателю), решение оформляется распоряжением (далее – распорядительный акт).

3.6.              В случае, если представителем нанимателя (работодателем) принято решение о направлении доклада о результатах проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной (далее – Комиссия), Комиссия рассматривает материалы и принимает решение в порядке и сроки, предусмотренные Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

3.7.              Дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Обнаружением проступка является поступление представителю работодателя (работодателю) рекомендации Комиссии в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в указанную Комиссию, либо доклада кадровой службы (специалиста, ответственного за ведение кадровой работы), в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения руководителя подведомственной организации только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения.

Дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона о муниципальной службе, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении руководителем подведомственной организации коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности руководителя подведомственной организации, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

3.8.              За каждое коррупционное правонарушение может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

3.9.              В распорядительном акте представителя нанимателя (работодателя) о применении дисциплинарного взыскания к руководителю подведомственной организациив случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 ст. 27.1 Закона о муниципальной службе.

Распорядительный акт должен содержать указание на коррупционное правонарушение и нормативные правовые акты, которые им нарушены, с указанием мотивов, объявлен руководителю подведомственной организации под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия руководителя подведомственной организации на работе. Если руководитель подведомственной организации отказывается ознакомиться с указанным распоряжением под роспись, то составляется соответствующий акт. Копия распорядительного акта о наложении на руководителя подведомственной организации дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3.10.              Руководитель подведомственной организации вправе обжаловать дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ или в судебном порядке.

3.11.              В период действия неснятого дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение, проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела не допускается применение поощрений руководителя подведомственной организации (награждение, премирование и прочее).

4.              Порядок снятия дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение

4.1.              Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение руководитель подведомственной организации не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

4.2.              Представитель нанимателя (работодатель) до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение имеет право снять его с руководителя подведомственной организации по собственной инициативе, просьбе самого руководителя подведомственной организации, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

4.3.              О досрочном снятии с руководителя подведомственной организации дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение издается распорядительный акт представителя нанимателя (работодателя). Муниципальный служащий, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.