Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Новопесчанского сельсовета



вх. № 1536-02-02/9

От 18.01.2021

НОВОПЕСЧАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОПЕСЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.07.2020 г.                                                          № 41

с. Новопесчаное

Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Новопесчанского сельсовета

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» администрация Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о размещении нестационарных торговых объектах на территории муниципального образования Новопесчанский сельсовет (приложение № 1).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вестник» и размещению на официальном сайте администрации Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района в сети Интернет.

3. Постановление вступает в силу с 01. августа2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Новопесчанского сельсовета

Чистоозерного района И. М. Гнидюк

Новосибирской области

Приложение № 1 к постановлению

администрации Новопесчанского сельсовета

Чистоозерного района Новосибирской области

от 30.07.2020г. № 41

ПОЛОЖЕНИЕ

о размещении нестационарных торговых объектов на территории Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района  Новосибирской области

Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее – Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях создания условий для обеспечения жителей села Новопесчаное услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

1.2. Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территориях общего пользования.

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

а) находящихся на территориях розничных рынков, торговых зон, парков, пляжей;

б) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении выставок-ярмарок.

2. Основные понятия

2.1. Нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Нестационарный торговый объект используется для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг.

2.2. По степени мобильности нестационарные торговые объекты подразделяются на :

а) временные сооружения: павильоны, киоски;

б) временные конструкции: палатки, лотки, торговые автоматы, тележки, летние кафе;

в) передвижные сооружения: автомагазины, автолавки, автофургоны, автоцистерны.

2.3. Торговая зона – благоустроенная территория, на которой размещены в непосредственной близости друг от друга (не далее 6м) нестационарные объекты общим числом более 3, через которые реализуется универсальный ассортимент или однородные группы товаров и/или услуг.

2.4. В составе Эскизного проекта указываются требования к нестационарному торговому объекту: размеры, материал стен, кровли, фасадные решения, общие требования к благоустройству.

2.5. Самовольно установленные нестационарные торговые объекты – нестационарные торговые объекты. Размещенные в отсутствие правовых оснований, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в местах, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема).

2.6. Незаконно размещенные нестационарные торговые объекты – нестационарные торговые объекты, размещенные после прекращения или расторжения договоров на их размещение.

2.7. Владелец нестационарного торгового объекта – собственник нестационарного торгового объекта или лицо, владеющее нестационарным торговым объектом на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством.

3. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных в Схеме.

Схема разрабатывается комиссией по размещению нестационарных объектов и утверждается постановлением администрации Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области. Положение о комиссии по размещению нестационарных объектов утверждается постановлением администрации Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области и определяет основные цели и задачи. Регламент работы и полномочия данной комиссии.

3.2. Киоски и павильоны должны соответствовать Эскизным проектам, разрабатываемым администрацией Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области и являющимся приложениями к договорам на размещение нестационарного торгового объекта.

3.3. В период с 1 мая по 1 октября рядом с киосками, павильонами допускается размещение холодильного оборудования для реализации прохладительных безалкогольных напитков. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.

3.4. Нестационарные торговые объекты размещаются временно. При размещении нестационарных торговых объектов запрещается устройство фундаментов для их размещения и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения, изменение конфигурации. Увеличение площади.

3.5. Владельцы обязаны обеспечивать постоянный уход за внешним видом нестационарных торговых объектов: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций. производить уборку прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.

3.6. Эксплуатация нестационарных торговых объектов и работа организованных в них предприятий не должны ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда (среды обитания) людей, деятельности предприятий, организаций и учреждений.

3.7. Нестационарные торговые объекты не должны превышать следующие размеры: киоски – не более 12 кв. м., павильоны – не более 25 кв. м.

4. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных и установления сервитута. Основанием для размещения нестационарных торговых объектов является договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее – Договор).

4.2. По Договору взимается плата за размещение нестационарного торгового объекта, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения платы за размещение нестационарного торгового объекта, являющейся приложением к настоящему Положению.

Указанная плата подлежит зачислению в доход бюджета Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.

4.3. Нестационарные торговые объекты размещаются по результатам торгов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.11, 4.12, 5.4, 5.5 и разделом 6 настоящего Положения.

4.4 Договор на размещение временных сооружений (павильона, киоска) заключается администрацией Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на срок пять лет.

Договор на размещение временных конструкций (палатки, лотки. торговые автоматы, тележки, летние кафе) и передвижных сооружений (автомагазины, автолавки, автофургоны, автоцистерны) заключается администрацией Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области на срок до одного года.

4.5. Договоры заключает администрации Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области по результатам торгов.

4.6. Владелец нестационарного торгового объекта, заключивший Договор, в течении трех дней после установки нестационарного торгового объекта направляет в администрацию Новопесчанского сельсовета в письменной форме извещение о размещении нестационарного торгового объекта. На основании извещения администрация Новопесчанского сельсовета организует обследование установленного нестационарного торгового объекта для оценки его соответствия Договору, в том числе Схеме и Эскизному проекту, а также требованиям настоящего Положения.

4.7. Владелец нестационарного торгового объекта вправе присутствовать при обследовании соответствующего объекта лично или направить своего уполномоченного представителя. Отсутствие владельца нестационарного торгового объекта (или его уполномоченного представителя), извещенного о дате и времени обследования нестационарного торгового объекта, не является основанием для отложения обследования соответствующего нестационарного торгового объекта.

По результатам обследования нестационарного торгового объекта составляется акт обследования.

4.8. При несоответствии нестационарного торгового объекта Схеме, Договору, Эскизному проекту в акте обследования указываются выявленные несоответствия. Владелец нестационарного торгового объекта обязан устранить выявленные несоответствия (недостатки) в месячный срок со дня получения акта обследования и уведомить об этом администрацию Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области. После этого обследование нестационарного торгового объекта осуществляется повторно.

В случае если указанные в акте обследования несоответствия в установленный срок не устранены, администрация Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области принимает меры, направленные на расторжение Договора и демонтаж нестационарного торгового объекта.

4.9. По окончании срока действия Договора, а также при досрочном его прекращении владельцы нестационарных торговых объектов в месячный срок должны их демонтировать (переместить) и восстановить нарушенное благоустройство территории.

4.10. При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному демонтажу нестационарных торговых объектов объекты считаются незаконно размещенными, а еста их размещения подлежат освобождению в соответствии с условиями Договора и (или) действующим законодательством.

4.11. Без проведения торгов в качестве муниципальной преференции размещаются автомагазины сельхозпроизводителей, реализующих собственную продукцию.

4.11.1. Заявления подаются на имя председателя комиссии по размещению нестационарных объектов в управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.

В заявлении должны быть указаны наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, сведения о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), адрес и телефон заявителя, место расположения, вид передвижного нестационарного объекта в отношении которого заявитель инициирует рассмотрение вопроса о размещении нестационарного объекта, планируемый режим работы.

4.11.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) план – схема участка территории с указанием места расположения и размера нестационарного объекта;

б) эскиз (фотография) нестационарного объекта;

в) заверенный заявителем ассортиментный перечень товаров, реализация которых будет производиться через данный нестационарный объект.

4.11.3. При положительном решении комиссии по размещению нестационарных торговых объектов вносятся изменения в схему размещения передвижных нестационарных торговых объектов, заявителю выдается удостоверение нестационарного объект.

4.12. По истечении срока действия договора на размещение временных сооружений (павильона, киоска) владелец нестационарного объекта имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок без проведения торгов при условии отсутствия оснований, установленных п. 5.2. настоящего Положения. При этом срок действия такого договора не может превышать пяти лет.

Заявление должно быть подано не менее чем за 30 дней до истечения срока действия заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта. Заявление подается на имя главы Новопесчанского сельсовета и рассматривается комиссией по размещению нестационарных объектов.

Комиссия в течении 20 дней со дня поступления заявления принимает решение о заключении договора на новый срок или разрешение об отказе в заключении договора.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет владельца нестационарного торгового объекта в течении 5 рабочих дней. Заключение договора на новый срок осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору на размещение нестационарного торгового объекта.

5. Порядок и основания досрочного прекращения  действия договора на размещение нестационарного торгового объекта

5.1. Прекращение действия Договора может происходить по инициативе владельца нестационарного торгового объекта и по инициативе администрации Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в лице уполномоченного органа, являющегося стороной по Договору.

5.2. Основаниями для досрочного прекращения действия Договора являются:

а) прекращение владельцем нестационарного торгового объекта в установленном законом порядке своей деятельности;

б) неисполнение владельцем условий Договора;

в) неоднократно выявленные нарушения федерального законодательства, законодательства Новосибирской области, муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в нестационарных объектах, подтвержденные актами проверок, протоколами об административных правонарушениях, а также неоднократные обоснованные жалобы граждан;

г) в случае принятия органом местного самоуправления следующих решений:

- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично – дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;

- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;

д) иные основания, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением, Договором.

5.3. При наступлении случаев, указанных в подпункте «г» пункта 5.2. настоящего Положения. Уполномоченный орган направляет уведомление владельцу нестационарного торгового объекта о досрочном прекращении Договора на размещение нестационарного торгового объекта не менее чем за один месяц до дня прекращения действия Договора.

5.4. В случае досрочного прекращения действия Договора по основаниям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 5.2. настоящего Положения, администрация Новопесчанского сельсовета обязана предложить владельцу нестационарного торгового объекта заключение Договора на размещение нестационарного торгового объекта на свободном месте. Предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, без проведения торгов на право заключения Договора на срок, равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого договора.

5.5. Осуществление третьими лицами торговой и иной деятельности с использованием нестационарного торгового объекта, передача или уступка прав по Договору третьим лицам не допускаются, за исключением случая продажи нестационарного торгового объекта иному владельцу.

При продаже нестационарного торгового объекта иному владельцу уступка прав по договору осуществляется по согласованию с уполномоченным органом в пределах срока действующего Договора.

6. Заключительные и переходные положения

6.1. Учет и контроль за размещением нестационарных торговых объектов, а также за исполнением условий Договора осуществляет администрация Новопесчанского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.

6.2. Договоры аренды земельных участков для размещения движимых объектов на территории Новопесчанского сельсовета, заключенные до утверждения настоящего Положения, действуют до окончания срока их действия.

6.3. После вступления в силу настоящего Положения комитет по управлению имуществом муниципального образования Новопесчанского сельсовета, предупреждает арендаторов земельных участков, на которых размещены нестационарные торговые объекты, об отказе от продолжения арендных отношений в соответствии с действующим законодательством:

- в отношении договоров аренды земельных участков, продленных на неопределенный срок – в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящего Положения;

- в отношении действующих договоров аренды земельных участков – не позднее 60 дней до окончания срока действия договора аренды земельного участка.

Владельцы нестационарных торговых объектов, с которыми заключены договоры аренды земельных участков, а также в отношении которых до 1 марта 2015 года приняты решения в форме постановлений администрации Новопесчанского сельсовета о предоставлении земельных участков в аренду для размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов. При этом срок действия такого договора не может превышать трех лет.

Волеизъявление о реализации преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта владельцу нестационарного объекта необходимо выразить посредством подачи соответствующего заявления в администрацию Новопесчанского сельсовета в срок не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия договора аренды земельного участка или не позднее 10 дней с даты получения арендатором уведомления от комитета о прекращении арендных отношений.