О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска от 12.10.2018 №804 Об утверждении муниципальной программы «Об укреплении межнационального согласия, обустройстве и социаль...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(утратило силу на основании постановления от 18.12.2020 №1161)

от «30» июля   2020г.                                                        №615

О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска от 12.10.2018 №804 Об утверждении муниципальной программы «Об укреплении межнационального   согласия,обустройстве    и социально – культурногоразвития    репрессированных   народов                          в муниципальном    образовании  городской округ Красноперекопск Республики Крым»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 28.06.2011  «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 06.12.2018 №703 «О внесении изменений в Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 №1666», Указом Президента Российской Федерации от 21.04.2014  № 268 «О мерах  по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития,  Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления  в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 01.08.2019 № 429 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 29.01.2018 № 30 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России «Республика Крым – территория межнационального согласия»,распоряжением Совета министров Республики Крым  от 16.04.2019 № 440-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Республике Крым  в 2019-2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации  на период  до 2025 года»,    ст.47 Уставамуниципальногообразованиягородскойокруг КрасноперекопскРеспубликиКрым, постановлением администрации города Красноперекопска Республики Крым                           от 01.04.2019 № 252 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым» администрация города Красноперекопска Республики Крым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения    в    постановление администрации города Красноперекопска  Республики  Крым   от 12.10.2018   № 804   «Об   укреплении   межнационального   согласия, обустройстве  и  социально – культурного   развития    репрессированных     народов    в       муниципальном      образовании  городской   округ  Красноперекопск Республики Крым»,    изложив приложение    в новой редакции (приложение).

2. Считать утратившим силу постановление администрации города Красноперекопска Республики Крым от 17.09.2019 № 794 «О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска Республики Крым от 12.10.2018 № 804 «Об утверждении муниципальной программы «Об укреплении межнационального согласия, обустройстве, социально – культурного развития репрессированных народов в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»».

3. Отделу организационной  работы,  информационного  и  технического  обеспечения  аппарата администрации города Красноперекопска Республики Крым обнародовать постановление на Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (krp.rk.gov.ru.) в разделе «Документы».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Красноперекопска согласно распределения должностных обязанностей.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации                                                                            В.Я. Хомин

Приложение

к постановлению администрации

города Красноперекопска

Республики Крым

от «30» июля 2020  №615

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Об укреплении межнационального   согласия, обустройстве и социально – культурного развития    репрессированных   народов в муниципальном    образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации города Красноперекопска Республики Крым

Соисполнители программы

-

Участники программы

МБУК «Красноперекопский  городской Дворец культуры»;          МБУК «Красноперекопский краеведческий музей»;

МБУ ДО «Красноперекопская детская музыкальная школа»,

Цель Программы

- сохранение и развитие единства многонационального народа муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым;

- профилактика и противодействие проявлениям ксенофобии, экстремизма и дискриминации на этнической и религиозной почве, повышение уровня толерантности в обществе;

- создание благоприятных условий для сохранения и развития национальной, культурной, языковой самобытности народов, проживающих на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.

Задачи Программы

-реализация культурных мероприятий, направленных на совершенствование и гармонизацию укрепления единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в городском округе Красноперекопск Республики Крым;

- распространение знаний об истории и культуре народов Крыма, обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Республики Крым на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма;

- всесторонняя поддержка деятельности национально-культурных объединений в муниципальном образование городской округ Красноперекопск Республики Крым, направленной на реализацию мероприятий по национально-культурному развитию, сохранению традиций, культур, языков народов Крыма и укреплению гражданской идентичности российской нации;

- создание благоприятных условий для сохранения и развития национальной, культурной, языковой самобытности народов, проживающих на территории  муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.

Индикаторы и целевые показатели

Программы

-количество проведенных мероприятий, направленных на повышение уровня толерантности в обществе и противодействие проявлениям ксенофобий;

- количество проведенных         мероприятий,       направленных      на     укрепление единства  российской     нации     и        этнокультурному   развитию народов    России     в     городском      округе         Красноперекопск Республики Крым;

-количество приобретённого жилья на вторичном рынке для граждан из числа реабилитированных народов Крыма, проживающих в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым

Этапы и сроки реализации  Программы

2020-2023 годы, без разделения на этапы

Объемы и источники финансирования  Программы

Финансирование затрат на реализацию мероприятий Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа Красноперекопск республики Крым на соответствующий бюджетный период. Финансирование  может осуществляться за счет федерального бюджета, бюджета Республики Крым, а также за счет других источников, если это не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Прогнозный объём финансирования мероприятий Программы составит на 2020 – 2023 годы 89,0 тыс.руб., в том числе по годам

Вид бюджета

2020

2021

2022

2023

Итого (тыс.руб)

федеральный бюджет

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

27,0

31,0

31,0

89,0

Другие источники

Итого

27,0

31,0

31,0

89,0

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации программы, основные проблемы, планируемые результаты реализации Программы

     Укрепление межнационального согласия, а также согласование интересов всех проживающих      на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым этносов, обеспечение правовой и материальной основы для их развития, достижение их добровольного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества является первоочередной задачей органов местного самоуправления муниципального образования.

      В настоящее время в муниципальном образование городской округ Красноперекопск Республики Крым(далее – городской округ Красноперекопск) осуществляет свою деятельность 4 национально-культурных общин, обществ, организаций.

      Реализация Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года № 268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов             и государственной поддержке их возрождения и развития» в настоящее время является первоочередной задачей администрации города Красноперекопска в сфере гармонизации межнациональных отношений.

Национально-культурные общины сегодня являются важным стабилизирующим фактором            в общественно-политической жизни городского округа Красноперекопск. Партнерские отношения между национально-культурными организациями и органами местного самоуправления, а также оказание всесторонней поддержки  деятельности национально-культурных общин, являются основной направляющей в реализации общественно значимых программ  национально - культурного развития, сохранение и поддержание традиций, культуры, языка, национального своеобразия народов и укрепление гражданской идентичности российской нации.

Опыт реализации мероприятий по обустройству и социально-культурному развитию реабилитированных народов в городском округе Красноперекопск Республики Крым свидетельствует о том, что, несмотря на все принимаемые государством меры, уровень обустройства репатриантов отстает от средних показателей жизнеобеспечения населения  городского округа, что обуславливает необходимость дальнейших усилий по благоустройству мест компактного проживания репатриантов, решению проблем выделения земельных участков под индивидуальную застройку, обеспечению условий для развития родных языков, культур, реализации образовательных и других гуманитарных программ.

Планируемые результаты реализации программы:

-увеличение проведения запланированных памятных и праздничных мероприятий национально-культурными общинами; 

- увеличение количества участников памятных и праздничных мероприятий;

- увеличение проведения мероприятий, направленных на повышение уровня добрососедства в обществе и противодействие проявлениям ксенофобии;

- обустройство мест компактного проживания реабилитированных народовна территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.

2. Цели и  задачи Программы

Целями Программы являются:

- сохранение и развитие единства многонационального народа муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым;

- профилактика и противодействие проявлениям ксенофобии, экстремизма и дискриминации на этнической и религиозной почве, повышения уровня толерантности в обществе;

- комплексное решение вопросов восстановления исторической справедливости, политического, социального и духовного возрождения репрессированных народов;

- комплексное решение вопросов обустройства армянского, болгарского, греческого, крымскотатарского и немецкого народов в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым;

- создание благоприятных условий для сохранения и развития национальной, культурной, языковой самобытности народов, проживающих на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.

Для достижения поставленной цели Программы предусмотрено реализация следующих задач:

-реализация культурных мероприятий, направленных на совершенствование и гармонизацию укрепления единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в городском округе Красноперекопск Республики Крым;

- распространение знаний об истории и культуре народов Крыма, обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Республики Крым на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма;

- всесторонняя поддержка деятельности национально-культурных объединений в муниципальном образование городской округ Красноперекопск Республики Крым, направленной на реализацию мероприятий по национально-культурному развитию, сохранению традиций, культур, языков народов Крыма и укреплению гражданской идентичности российской нации;

- создание благоприятных условий для сохранения и развития национальной, культурной, языковой самобытности народов, проживающих на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.

Сведения о значениях основных показателей (целевых индикаторов) реализации Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

3. Целевые показатели

- количество проведенных мероприятий, направленных на повышение уровня толерантности в обществе и противодействие проявлениям ксенофобий;

- количество проведенных         мероприятий,       направленных      на     укрепление единства  российской     нации     и        этнокультурному   развитию народов    России     в     городском      округе         Красноперекопск Республики Крым;

-количество приобретённого жилья на вторичном рынке для граждан из числа реабилитированных народов Крыма, проживающих в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым.

4. Характеристика мероприятий муниципальной Программы

Реализация  Программы  предполагает выполнение комплекса  мероприятий, которые отражены в приложении 2 к Программе.

Основные мероприятия:

1. Проведение культурных мероприятий, направленных на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала многонационального народа Республики Крым на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма.

2. Профилактика и противодействие проявлениям ксенофобии, экстремизма и дискриминации на этнической и религиозной почве, повышение уровня толерантности в обществе.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- изготовление памяток, буклетов, раздаточной информации для проведения «круглых столов» по профилактике и противодействию проявлениям ксенофобии, экстремизма и дискриминации на этнической и религиозной почве, повышение уровня толерантности в обществе, Дня солидарности в борьбе с терроризмом;

- организация встреч с гражданами из числа реабилитированных народов по проблемным вопросам;

- проведение семинаров по вопросам гармонизации межнациональных отношений, по формированию толерантного отношения к носителям разных языков, культур и религий.

3. Обустройство мест компактного проживания реабилитированных народов Крыма на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- предоставление материальной помощи на завершение строительства жилого дома для граждан из числа ранее депортированных граждан,проживающих на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск;

-  приобретение жилья для граждан из числа реабилитированных народов Крыма, проживающих на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы

              Прогнозный объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 89,00 тыс. из бюджета муниципального образования городской округ Красноперекопск, в том числе по годам.

Вид бюджета

2020

2021

2022

2023

итого(тыс. руб.)

федеральный бюджет

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

27,0

31,0

31,0

89,0

Другие источники

Итого

27,0

31,0

31,0

89,0

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Программы по источникам финансирования отражено в приложении №3

6.Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Реализация муниципальной Программы сопряжена с возникновением и преодолением финансово-экономических и правовых рисков.

Финансово - экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации муниципальной Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей муниципальной Программы.

К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов муниципальной Программы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации муниципальной Программы.

Правовые риски реализации Программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы на федеральном уровне и в законодательстве Республики Крым.

Минимизация последствий наступления данной группы рисков осуществляется при помощи следующих мер:

- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Программы;

- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости -проведение корректировки Программы

7. Механизм реализации мероприятий муниципальной Программы

Организацию   реализации   мероприятий   Программы   осуществляет   исполнитель Программы

- отдел  по  вопросам  культуры  и  межнациональных  отношений  администрации города Красноперекопска.

Исполнитель  Программы:

-организует реализацию  мероприятий Программы;

-принимает  решение  о  внесении  в  установленном  порядке  изменений  в  Программу  и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;

-готовит годовой отчет о ходе реализации Программы;

-организует  информационную  и  разъяснительную  работу,направленную  на  освещение целей и задач Программы;

-размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Программы на официальном сайте в сети Интернет;

-осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы ответственный исполнитель,  осуществляет ежегодную оценку эффективности Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, утверждённым постановлением  от 01.04.2019 №252. Оценка реализации Программы проводится по итогам завершения финансового года. Итоговая оценка реализации Программы проводится по завершению периода ее действия.

Руководитель аппарата администрации                                                                К.А. Яцишина

Заместитель начальника отдела по вопросам культуры

и межнациональных отношений администрации                                            О.В. Евлашкина

Приложение 1

к Программе (раздел 2)

Сведения о  показателях  (индикаторах) Программыи их значениях

№

Показатели(индикатор)

(наименование)

Единица измерения

Значение показателей

2020

2021

2022

2023

Программа

«Об укреплении межнационального   согласия, обустройстве и социально – культурного развития    репрессированных   народов в муниципальном    образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

1

Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение уровня толерантности в обществе и противодействие проявлениям ксенофобий  

шт.

7

11

12

13

2

Количество проведенных мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в городском округе Красноперекопск Республики Крым.

шт.

5

10

12

14

3

Количество приобретённого жилья на вторичном рынке для граждан из числа реабилитированных народов Крыма, проживающих в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым

шт.

-

-

-

5

Руководитель аппарата администрации                                                                                                                                                                  К.А. Яцишина

Заместитель начальника отдела по вопросам культуры

и межнациональных отношений администрации                                                                                                                                              О.В. Евлашкина

Приложение  № 2

к Программе (раздел 4)

Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

№

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия не реализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

Программа

«Об укреплении межнационального   согласия, обустройстве и социально – культурного развития    репрессированных   народов в муниципальном    образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

1.

Основное мероприятие 1 Проведение культурных мероприятий, направленных на сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Республики Крым на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

2020

2023

Проведение запланированных памятных и праздничных мероприятий национально – культурными общинами,  увеличение количества участников  памятных и праздничных мероприятий

Создание препятствий межнациональному согласию и единству в  городе Красноперекопске

2.

Основное мероприятие 2

Профилактика и противодействие проявлениям ксенофобии, экстремизма и дискриминации на этнической и религиозной почве, повышение уровня толерантности в обществе

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

2020

2023

Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня добрососедства в обществе и противодействие проявлениям ксенофобий

Создание предпосылок для

возникновения конфликтов

на национальной почве.

3.

Основное мероприятие 3 Обустройство мест компактного проживания реабилитированных народов Крыма на территории муниципального образования городского округа Красноперекопск Республики Крым.

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

2020

2023

Комплексное решение вопросов обустройства армянского, болгарского, греческого, крымскотатарского и немецкого народов в городе Красноперекопск, подвергшихся незаконной депортации и политическим репрессиям по национальному и иным признакам

Необеспечение

жильем

представителей реабилитирова нных народов Крыма

Руководитель аппарата администрации                                                                                                                                                                  К.А. Яцишина

Заместитель начальника отдела по вопросам культуры

и межнациональных отношений администрации                                                                                                                                              О.В. Евлашкина

Приложение № 3

к Программе (раздел 5)

Ресурсное обеспечение и прогнозная справочная оценка расходов на реализацию целей

Программы по истечению финансирования

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование Программы, подпрограмм Программы, мероприятий

Источник

финансирования

(наименования

источников

финансирования)

Оценка расходов по годам             реализации Программы

(тыс. рублей)

Всего

(тыс.руб.)

2020

2021

2022

2023

Программа

отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений

«Об укреплении межнационального   согласия, обустройстве и социально – культурного развития репрессированных   народов в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

Всего, в т.ч. по отдельным источникам финансирования

27,0

31,0

31,0

89,0

федеральный бюджет

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

27,0

31,0

31,0

89,0

Основное мероприятие 1

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

Проведение культурных мероприятий, направленных на сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Республики Крым на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма

Всего:

27,0

31,0

31,0

89,0

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

Другие источники

Мероприятие 1.1

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

Конкурс чтецов, посвящённый Международному дню родного языка 

Всего:

3,0

4,0

4,0

11,0

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

3,0

4,0

4,0

11,0

Другие источники

Мероприятие

1.2

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

Выставка национальных обществ, посвящённых Дню России

Всего:

8,0

9,0

9,0

26,0

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

8,0

9,0

9,0

26,0

Другие источники

Мероприятие 1.3

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

Выставка национальных обществ, посвящённая Дню города

Всего:

8,0

9,0

9,0

26,0

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

8,0

9,0

9,0

26,0

Другие источники

Мероприятие 1.4

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

Выставка национальных обществ, посвящённая Дню народного единства

Всего:

8,0

9,0

9,0

26,0

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

8,0

9,0

9,0

26,0

Другие источники

Основное мероприятие 2

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

Профилактика и противодействие проявлениям ксенофобии, экстремизма и дискриминации на этнической и религиозной почве, повышение уровня толерантности в обществе

Всего:

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

Другие источники

Мероприятие 2.1

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

Изготовление памяток, буклетов, раздаточной информации для проведение «круглых столов» по профилактике и противодействию проявлениям ксенофобии, экстремизма и дискриминации на этнической и религиозной почве, повышение уровня толерантности в обществе, Дня солидарности в борьбе с терроризмом

Мероприятие 2.2

отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений

Организация встреч с гражданами из числа реабилитированных народов по проблемным вопросам

Мероприятие 2.3

отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений

Проведение семинаров по вопросам гармонизации межнациональных отношений , по формированию толерантного отношения к носителям разных языков, культур и религий

Основное мероприятие 3

отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений

Обустройство мест компактного проживания реабилитированных народов Крыма на территории муниципального образования городского  округа Красноперекопск Республики Крым

Мероприятие 3.1

Предоставление материальной помощи на завершение строительства жилого дома для граждан из числа ранее депортированных граждан, проживающих на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск

Всего:

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

Другие источники

Мероприятие 3.2

Приобретение жилья для граждан из числа реабилитированных народов Крыма,проживающих на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск

федеральный бюджет

бюджет Республики Крым

бюджет МО ГО Красноперекопск

Другие источники

Руководитель аппарата администрации                                                                                                                                                                  К.А. Яцишина

Заместитель начальника отдела по вопросам культуры

и межнациональных отношений администрации                                                                                                                                              О.В. Евлашкина