О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска от 30.12.2016 № 951 «Об утверждении Программы улучшения условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «__30_»__июля 2020___   № _621____

О внесении изменений                                           в постановление администрации города Красноперекопска                                   от 30.12.2016 № 951 «Об утверждении Программы улучшения условий                       и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым        на 2017-2020годы»

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 10 Закона Республики Крым от 21.08.2014г. № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым, ст. 6 Закона Республики Крым от 17.12.2014г. №33-ЗРК «Об охране труда в Республике Крым», ст. 47 Устава муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, утвержденным постановлением администрации от 01.04.2019 № 252, перечнем муниципальных программ муниципального образования городской округ Красноперекопск, утвержденным постановлением администрации города Красноперекопска от 06.05.2020 № 370, в целях улучшения условий и охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний                                     на предприятиях, в учреждениях и организациях муниципального образования городской округ Красноперекопск, администрация города Красноперекопска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в постановление администрации города Красноперекопска от 30.12.2016  № 951 «Об утверждении Программы улучшения условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым на 2017-2020 годы» в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск»:

1.1.   исключить из названия, текста и приложения к постановлению «…на 2017-2020 годы»;

1.2.   изложить приложение к постановлению в новой редакции (приложение).

Отделу организационной работы, информационного и технического обеспечения аппарата администрации обнародовать постановление на Портале Правительства Республики Крым                  на странице муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (krp.rk.gov.ru.) в разделе «Документы».

Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации согласно распределению обязанностей.

4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации                                                                                                                          В. Я. Хомин

Приложение

к постановлению администрации города Красноперекопска

от «_30_»_июля__2020г.№_621_

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании городской

округ Красноперекопск Республики Крым»

(далее - Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

Управление труда и социальной защиты населения администрации города Красноперекопска Республики Крым

Соисполнители Программы

отраслевые (функциональные) органы администрации

муниципальное казенное учреждение «Управление по техническому и административно-хозяйственному обеспечению администрации города Красноперекопска» (далее МКУ «УТАХО»)

Участники Программы

Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд (далее ИП), осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск 

Подпрограммы программы

Отсутствуют

Цели Программы

Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

Задачи Программы

Организация взаимодействия органов местного самоуправления с руководителями, представителями профсоюзов и трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций города Красноперекопска в реализации мер по улучшению условий и охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Целевые индикаторы

и  показатели Программы

численность пострадавших в результате несчастных случаев со смертельным исходом, связанных с производством количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

численность рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Этапы и сроки реализации Программы

Сроки реализации программы 2020-2023 годы, без разделения на этапы.

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы не предусмотрено

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Разработка Программы вызвана необходимостью реализации политики государства                      по организации безопасных трудовых отношений, легализация занятости и повышению правовой грамотности населения. В основе принципов реализации Программы лежит двуединый подход: гражданам муниципального образования городского округа Красноперекопск Республики Крым обеспечивается защита трудовых прав, трудоспособным лицам гарантируются возможности более высокого уровня социального потребления за счет их собственных доходов путем обеспечения продуктивной занятости населения.

Учитывая широкий спектр поставленных задач, межотраслевой характер мероприятий Программы, ее направленность на все субъекты системы обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая учреждения и предприятия, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, достижение положительных и стабильных результатов возможно только с использованием программно-целевых методов, на основе комплексного подхода и межведомственного взаимодействия.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Целью Программы является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Для достижения поставленной цели в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение проведения специальной оценки условий труда и реализация обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности                       и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охранытруда;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

обеспечение непрерывной подготовки работников по вопросам охраны труда, пожарной, промышленнойиэлектробезопасности,оказанияпервойпомощинаосновесовременных технологий обучения в целях повышения уровня их профессиональной компетенции в области охраны труда, необходимой для безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

информационное обеспечение и пропаганда охранытруда.

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

численность пострадавших в результате несчастных случаев со смертельным исходом, связанных с производством количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

численность рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 1.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы разработаны на основе анализа состояния условий и охраны труда работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Перечень основных мероприятий Программы приведены в приложении № 2:

Обеспечение проведения специальной оценки условий труда;

Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма                                           и профессиональной заболеваемости;

Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация муниципальной программы «Улучшения условий и охраны труда                                               в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым» в городе Красноперекопске осуществляется в течение 2020 - 2023годов.

АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯРИСКАМИ

При реализации Программы существуют следующие риски.

Невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) следующих мероприятий:

проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих города Красноперекопска                   до урегулирования федеральными законами и иными нормативными правовыми актами                                        о государственной гражданской службе и муниципальнойслужбе.

низкая эффективность превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно- профилактического обслуживания, обеспечение высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения, а также повышение уровня квалификации специалистов по охране труда посредством непрерывного обучения, вследствие недостаточно ответственного и компетентного подхода ряда работодателей к мероприятиям (игнорирование данныхмероприятий).

Для снижения возможных рисков реализации Программы планируется проведение ежегодного мониторинга хода ее реализации и корректировка в случае необходимости.

Отсутствие достижения ожидаемых результатов может привести к снижению социальных гарантий и компенсаций в отношении работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, росту производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Ход реализации Программы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно (приложение 1).

Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.

Руководительаппарата администрации                                                                                             К. А. Яцишина

Начальник управления труда

и социальной защиты населения администрации                                                                                    А. Е. Райцин

Приложение 1

к Программе улучшения условий                       и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики              Крым

Сведения о показателях (индикаторах) Программы улучшения состояния условий и охраны труда

в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей:

2019

2020

2021

2022

2023

«Улучшения состояния условий и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым»

1.

Численность пострадавших

в результате несчастных случаев

со смертельным исходом, связанных с производством

человек

0

0

0

0

0

2.

Численность рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий

труда

рабочее место

8550

8800

8900

9000

9100

3.

Удельный вес рабочих мест,

на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

97

100

100

100

100

4.

Численность работников, занятых

во вредных и (или) опасных условиях труда

человек

3600

3600

3600

3600

3600

5.

Удельный вес работников, занятых

во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности

%

36

36

36

36

36

Руководительаппарата администрации                                                                                                                                                                                                 К.А. Яцишина

Начальник управления труда

и социальной защиты населения администрации                                                                                                                                                                                      А.Е. Райцин

Приложение 2

к Программе улучшения условий                  и охраны труда в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым

Перечень основных мероприятий Программы улучшения состояния условий и охраны труда

в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики Крым

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат

(краткое описание)

Последствия

Нереализации мероприятий

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1.

Обеспечение проведения специальной оценки

Предприятия,

Проведение

Отсутствие

условий труда

учреждения,

2019

2023

специальной оценки

обеспечения

организации и ИП

условий труда

безопасности

на 8,8 тыс.

работников в

рабочих мест

процессе их

трудовой

деятельности и

права работников

на рабочие места,

соответствующие

государственным

нормативным

требованиям

охраны труда

1

2

3

4

5

6

7

2.

Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Предприятия, учреждения, организации и ИП

2019

2023

Обеспечение

работающих лечебно- профилактическим обслуживанием и сертифицированным и средствами индивидуальной защиты

Отсутствие соблюдения нормативных требований по охране труда на рабочих местах

3.

Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологийобучения

Предприятия, учреждения, организации и ИП

2019

2023

Обучение по вопросам охраны труда 10 тыс. чел.

Повышение уровня травматизма

4.

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Предприятия, учреждения, организации и ИП

2019

2023

Участие городских предприятий, учреждений и организаций в республиканских

конкурсах по охране труда и Всероссийской

неделе охраны труда

Снижение уровня информированности работающих в области

охраны труда

Руководительаппарата администрации                                                                                                                                                                                                 К. А. Яцишина

Начальник управления труда

и социальной защиты населения администрации                                                                                                                                                                                      А. Е. Райцин

Приложение 3

к Программе улучшения условий и охраны труда

в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики              Крым

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование мероприятия программы

Источники финансирования (наименование источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (рубли)

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

Управление труда

и  социальной

населения

администрации

города

Красноперекопска

Улучшения условий и охраны труда

в муниципальном образовании городской округ Красноперекопск Республики              Крым

Всего,

-

-

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный

бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

внебюджетные

средства

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1

Управление труда

и  социальной

населения

администрации

города

Красноперекопска

Обеспечение проведения специальной оценки

условий труда

Всего,

-

-

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный

бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

внебюджетные

средства

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2

Управление труда

и  социальной

населения

администрации

города

Красноперекопска

Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Всего,

-

-

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный

бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

внебюджетные

средства

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3

Управление труда

и  социальной

населения

администрации

города

Красноперекопска

Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологийобучения

Всего,

-

-

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный

бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

внебюджетные

средства

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 4

Управление труда

и социальной

населения

администрации

города

Красноперекопска

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Всего,

-

-

-

-

-

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный

бюджет

-

-

-

-

-

бюджет РК

-

-

-

-

-

внебюджетные

средства

-

-

-

-

-

Руководитель аппарата администрации                                                                                                                  К. Я. Яцишина

Начальник управления труда 

и социальной защиты населения администрации                                                                                                                                         А. Е. Райцин