ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007-2008 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 30.08.2006 № 194-А

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007-2008 ГОДЫ

(В редакции постановления Администрации ЯО от 09.03.2007 № 64-а

постановления Администрации ЯО от 29.12.2007 № 739-а (ru76000200701108)

постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 390-п (ru76000200800552))

постановления Правительства ЯО от 12.11.2008 № 576-п)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», с целью дальнейшего усиления пожарной безопасности учреждений социального обслуживания области

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания Ярославской области» на 2007-2008 годы (далее - Программа) и считать её составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития Ярославской области (Гольнев А.А.) в течение периода действия Программы включать её в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учётом возможностей областного бюджета (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 390-п (ru76000200800552)).

3. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области (Андреева Л.М.) в течение периода действия Программы производить её финансирование в пределах средств, предусмотренных департаменту в областном бюджете на соответствующий год (пункт в редакции постановления Администрации ЯО от 09.03.2007 № 64-а, постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 390-п (ru76000200800552)).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г. (пункт в редакции постановления Администрации ЯО от 09.03.2007 № 64-а).

Губернатор области А.И. Лисицын

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации области

от 30.08.2006 № 194-а

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

на 2007 - 2008 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(В редакции постановления Администрации ЯО от 09.03.2007 № 64-а

постановления Администрации ЯО от 29.12.2007 № 739-а (ru76000200701108)

постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 390-п (ru76000200800552))

Наименование Программы

областная целевая программа «Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания Ярославской области» (далее - Программа)

Основание разработки

Программы

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ«О пожарной безопасности»

Государственный заказчик

Программы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Основные разработчики

Программы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области и управление по социальной и демографической политике Правительства области

Цели и задачи Программы

- предотвращение пожаров и гибели людей, находящихся в учреждениях социального обслуживания области (далее - учреждения);

- обеспечение учреждений необходимыми средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и эвакуации;

- обучение руководителей и сотрудников учреждений правилам пожарной безопасности;

- обеспечение безопасной работы электрооборудования и систем жизнеобеспечения учреждений

Важнейшие индикаторы и

показатели, позволяющие

оценить ход реализации

Программы

- отсутствие пожаров и гибели людей на объектах учреждений;

- обустройство пожарных водоёмов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов;

- оборудование объектов учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре;

- обеспечение объектов учреждений молниезащитой;

- обучение работников учреждений правилам пожарной безопасности с получением соответствующих удостоверений

Сроки и этапы

реализации Программы

2007 - 2008 годы

Объёмы и источники финансирования Программы

16991,0 тыс. рублей, в том числе средства

областного бюджета - 16991,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

создание необходимой материально-технической базы для первичной борьбы с огнём, эвакуации людей и эффективной системы пожарной безопасности на объектах учреждений

Ответственные лица для контактов

директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Андреева Л.М., тел. 25-25-65;

заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Глебов А.Н.,

тел. 32-48-95;

начальник отдела департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Никифоров А.А.,

тел. 73-73-13»

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

(В редакции постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 390-п (ru76000200800552))

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

всего

в том числе

по годам

2007

2008

Материально-технические ресурсы

-

-

-

-

Трудовые ресурсы

-

-

-

-

Финансовые ресурсы:

тыс. руб.

16991,0

8824,0

8167,0

- областной бюджет

тыс. руб.

16991,0

8824,0

8167,0

- внебюджетные источники

-

-

-

-

Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)

-

-

-

-

I. Содержание проблемы

Проверки учреждений показывают, что состояние противопожарного режима на объектах с пребыванием маломобильных групп населения продолжает оставаться сложным.

Характерными нарушениями норм и правил пожарной безопасности на объектах учреждений являются:

- отсутствие или неудовлетворительное содержание систем автоматической противопожарной защиты и сигнализации;

- отсутствие или недостаточное количество первичных средств пожаротушения и приспособлений для эвакуации людей;

- отсутствие или несвоевременное восстановление огнезащитных пропиток деревянных конструкций;

- несвоевременная проверка пожарных кранов на водоотдачу;

- неисправность молниезащиты;

- несвоевременное проведение проверок исправности электропроводки и заземления электрооборудования.

Вопросы укрепления пожарной безопасности на объектах учреждений были и остаются в центре внимания Администрации области, департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, руководителей учреждений (абзац в редакции постановления Администрации ЯО от 09.03.2007 № 64-а).

За последние пять лет проведена большая работа по повышению противопожарной защиты эксплуатируемых зданий, оснащению устройствами защитного отключения электроэнергии, применению автономных пожарных извещателей и переносных средств пожаротушения очагов огня в жилых помещениях, улучшению содержания эвакуационных и аварийных выходов.

Тем не менее для устранения отмеченных нарушений правил пожарной безопасности на объектах учреждений недостаточно только средств бюджета, выделяемых учреждениям, поэтому необходимо привлечение дополнительных целевых денежных средств из областного бюджета.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях;

- обеспечение учреждений необходимыми средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и эвакуации;

- обучение руководителей и сотрудников учреждений правилам пожарной безопасности;

- обеспечение безопасной работы электрооборудования и систем жизнеобеспечения учреждений.

Основными задачами Программы являются:

- создание эффективной системы пожарной безопасности на объектах учреждений;

- приведение противопожарного режима в строгое соответствие с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313;

- создание необходимой материально-технической базы для первичной борьбы с огнём, эвакуации людей.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2007 по 2008 годы. Поэтапно будут выполняться мероприятия, предусмотренные в перечне программных мероприятий.

IV. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- оборудование 43 учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре;

- обустройство в 11 учреждениях пожарных водоёмов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов;

- абзац исключен: постановление Администрации ЯО от 09.03.2007 № 64-а

- своевременное проведение в 41 учреждении огнезащитной обработки деревянных конструкций, замеров сопротивления изоляции электропроводки, испытания пожарных кранов;

- получение 36 сотрудниками учреждений знаний основ пожарной безопасности и формирование профессионально подготовленных добровольных пожарных дружин (абзац в редакции постановления Администрации ЯО от 09.03.2007 № 64-а).

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

(В редакции постановления Администрации ЯО от 09.03.2007 № 64-а).

Денежные средства, выделяемые для реализации программных мероприятий, предусмотренные в законе об областном бюджете на соответствующий год по разделу «Социальная политика», подразделу «Социальное обеспечение населения», направляются департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области государственным учреждениям социального обслуживания, а муниципальным учреждениям социального обслуживания - в виде субвенций местным бюджетам.

Государственный заказчик Программы - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области в начале каждого года действия Программы планирует выполнение приоритетных мероприятий исходя из денежных средств, выделенных из областного бюджета на реализацию Программы; готовит документацию для проведения уполномоченным органом открытых конкурсов, запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг учреждениям; заключает контракты и осуществляет контроль за их выполнением.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области несёт ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств; в установленном порядке представляет в Правительство области, департамент финансов Ярославской области, департамент экономического развития Ярославской области информацию о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 390-п (ru76000200800552)).

VI. Перечень программных мероприятий

(В редакции постановления Правительства ЯО от 12.08.2008 № 390-п (ru76000200800552))

№

п/п

Наименование мероприятия

Предполагаемые объёмы финансирования

Источник финансирования

(в установленном порядке)

Срок выполнения, годы

Исполнители

(в установленном порядке)

всего

в том числе по годам

2007

2008

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Осуществление комплекса мер по обеспечению учреждений нормативными запасами воды для пожаротушения

4868,0

3668,0

1200,0

областной бюджет

2007-

2008

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований области

2.

Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре

9156,0

5156,0

4000,0

-»-

2007-

2008

-»-

3.

Проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций помещений в учреждениях

355,0

-

355,0

-»-

2008

-»-

4.

Обеспечение учреждений средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и средствами, используемыми для эвакуации людей

1533,0

-

1533,0

-»-

2008

-»-

5.

Проведение замеров сопротивления изоляции электропроводки и заземления электрооборудования в учреждениях

524,0

-

524,0

-»-

2008

-»-

6.

Организация и проведение обучения правилам пожарной безопасности сотрудников учреждений

206,0

-

206,0

-»-

2008

-»-

7.

Проведение испытаний пожарных кранов в учреждениях

349,0

-

349,0

-»-

2008

-»-

Приложение

к Программе

(В редакции постановления Администрации ЯО от 09.03.2007 № 64-а)

Методика

оценки эффективности реализации Программы

1. Оценка эффективности реализации Программы по итогам 2007 года

№ п/п

Показатель эффективности

реализации Программы

Запланировано

на

2007 г.

Уровень реализации Программы

высокий

средний

низкий

фактически выполнено

процент выполнения

фактически выполнено

процент выполнения

фактически выполнено

процент выполнения

1.

Отсутствие пожаров и гибели людей в учреждениях

на 56

объектах

на 56 объектах

100%

на 50 объектах

90%

на 45 объектах

80%

2.

Обустройство пожарных водоёмов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов в учреждениях

на 7

объектах

на 7

объектах

100%

на 5

объектах

70%

на 4 объектах

50%

3.

Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре

на 36

объектах

на 36 объектах

100%

на 22 объектах

60%

на 18 объектах

50%

2. Оценка эффективности реализации Программы по итогам 2008 года

№ п/п

Показатель эффективности

реализации Программы

Запланировано

на

2008 г.

Уровень реализации Программы

высокий

средний

низкий

фактически выполнено

процент выполнения

фактически выполнено

процент выполнения

фактически выполнено

процент выполнения

1.

Отсутствие пожаров и гибели людей в учреждениях

на 56

объектах

на 56 объектах

100%

на 50 объектах

90%

на 45 объектах

80%

2.

Обустройство пожарных водоёмов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов в учреждениях

на 4

объектах

на 4

объектах

100%

на 3

объектах

80%

на 2

объектах

60%

3.

Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре

на 7

объектах

на 7

объектах

100%

на 6

объектах

80%

на 5

объектах

70%

4.

Обучение работников учреждений правилам пожарной безопасности с получением соответствующих удостоверений

36

человек

36

человек

100%

32

человека

90%

29

человек

80%

3. Итоговая оценка эффективности реализации Программы

№ п/п

Показатель эффективности

реализации Программы

Запланировано на весь период реализации

Программы

Уровень реализации Программы

высокий

средний

низкий

фактически выполнено

процент выполнения

фактически выполнено

процент выполнения

фактически выполнено

процент выполнения

1.

Отсутствие пожаров и гибели людей в учреждениях

на 56

объектах

на 56 объектах

100%

на 50 объектах

90%

на 45 объектах

80%

2.

Обустройство пожарных водоёмов, резервуаров для запасов воды и внутренних пожарных водопроводов в учреждениях

на 11

объектах

на 11

объектах

100%

на 8 объектах

75%

на 7

объектах

60%

3.

Оборудование учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре

на 43

объектах

на 43

объектах

100%

на 30 объектах

70%

на 26 объектах

60%

4.

Обучение работников учреждений правилам пожарной безопасности с получением соответствующих удостоверений

36

человек

36

человек

100%

32

человека

90%

29

человек

80%

4. Итоговая оценка эффективности реализации Программы по сумме показателей

№

п/п

Уровень реализации

Программы

Сумма

показателей

Процент

выполнения

1.

Высокий

172

100%

2.

Средний

141

82%

3.

Низкий

120

70%