Основная информация
Дата опубликования: | 30 августа 2011г. |
Номер документа: | RU21000201100457 |
Текущая редакция: | 20 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чувашская Республика |
Принявший орган: | Кабинет Министров Чувашской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Утратило силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2018 № 574
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.08.2011 № 362
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.06.2012 № 243; от 13.12.2012 №563; от 27.12.2013 № 554; от 22.01.2013 № 13; от 09.04.2014 № 95; от 11.12.2014 № 439; от 31.03.2015 № 103; от 06.07.2015 № 246; от 24.12.2015 № 483; от 31.03.2016 № 103; от 16.09.2016 № 390; от 29.12.2016 № 600; от 10.05.2017 № 179; от 09.11.2017 № 449; от 29.01.2017 № 25; от 25.04.2018 № 147, от 27.06.2018 № 242; от 22.08.2018 № 331, от 26.12.2018 № 561)
В целях обеспечения продуктивной занятости экономически активного населения, повышения качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить государственную программу Чувашской Республики "Содействие занятости населения" (далее – Государственная программа).
(Пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.
(Пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2015 г. № 483)
3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.
(Пункт 4 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2015 г. № 483)
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики О.Макаров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.08.2011 № 362
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(Титульный лист в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Ответственный исполнитель:
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Дата составления проекта Государственной программы:
1 июля 2011 года
Непосредственный исполнитель Государственной программы:
заместитель министра труда и социальной защиты Чувашской Республики Ковалев В.М. (т. 55-02-18, e-mail: slzn_zam@cap.ru)
Министр труда и социальной защиты
Чувашской Республики
С.П. Димитриев
ПАСПОРТ
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Паспорт в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 13 декабря 2012 г. №563, от27 декабря 2013 г. № 554, от 11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от 06 июля 2015 г. № 246, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449 , от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
Ответственный исполнитель Государственной программы
–
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Соисполнители Государственной программы
-
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах;
государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики
Участники Государственной программы
-
Министерство здравоохранения Чувашской Республики
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию);
Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
Государственная инспекция труда в Чувашской Республике (по согласованию);
федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию);
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию);
Союз «Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» (по согласованию);
Союз "Торгово-промышленная палата Чувашской Республики" (по согласованию)
организации (в том числе образовательные организации) (по согласованию)
Наименование подпрограммы
-
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве";
"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике";
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике";
"Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год"
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве";
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
Цель Государственной программы
-
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения
Задачи Государственной программы
-
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
содействие улучшению условий, охраны труда и сохранению здоровья работников
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
-
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,70 процента в среднем за год;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,5 единицы в среднем за год;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 16,4 процента.
Срок и этапы реализации Государственной программы
-
2012–2021 годы
1 этап – 2012–2013 годы;
2 этап – 2014–2021 годы
"Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации
–
общий объем финансирования Государственной программы составляет 8811906,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 631323,4 тыс. рублей;
2013 год – 454007,1 тыс. рублей;
2014 год – 951528,2 тыс. рублей;
2015 год – 1018124,9 тыс. рублей;
2016 год – 1137371,2 тыс. рублей*;
2017 год – 900362,2 тыс. рублей;
2018 год – 915938,6 тыс. рублей;
2019 год – 911908,5 тыс. рублей;
2020 год – 939167,9 тыс. рублей;
2021 год – 952174,6 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 2503204,2 тыс. рублей
(31,0 процента), в том числе по годам:
2012 год – 403677,7 тыс. рублей;
2013 год – 218754,3 тыс. рублей;
2014 год – 229184,5 тыс. рублей;
2015 год – 271796,3 тыс. рублей;
2016 год – 337052,6 тыс. рублей;
2017 год – 206943,1 тыс. рублей;
2018 год – 183176,4 тыс. рублей;
2019 год – 214623,1 тыс. рублей;
2020 год – 218998,1 тыс. рублей;
2021 год – 218998,1 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 2264398,2 тыс. рублей (24,8 процента), в том числе по годам:
2012 год – 217814,7 тыс. рублей;
2013 год – 225133,3 тыс. рублей;
2014 год – 226984,9 тыс. рублей;
2015 год – 212717,9 тыс. рублей;
2016 год – 271741,0 тыс. рублей;
2017 год – 207299,6 тыс. рублей;
2018 год – 267490,4 тыс. рублей;
2019 год – 211738,8 тыс. рублей;
2020 год – 211738,8 тыс. рублей;
2021 год – 211738,8 тыс. рублей;
местных бюджетов – 30291,3 тыс. рублей (0,3 процента), в том числе по годам:
2012 год – 0,0 тыс. рублей;
2013 год – 2000,0 тыс. рублей;
2014 год – 5828,0 тыс. рублей;
2015 год – 6059,7 тыс. рублей;
2016 год – 8403,6 тыс. рублей;
2017 год – 2000,0 тыс. рублей;
2018 год – 2000,0 тыс. рублей;
2019 год – 2000,0 тыс. рублей;
2020 год – 2000,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – 3890746,1 тыс. рублей (42,6 процента), в том числе по годам:
2012 год – 0,0 тыс. рублей;
2013 год – 0,0 тыс. рублей;
2014 год – 471942,2 тыс. рублей;
2015 год – 510037,4 тыс. рублей;
2016 год – 500543,9 тыс. рублей;
2017 год – 472356,5 тыс. рублей;
2018 год – 451508,8 тыс. рублей;
2019 год – 471783,6 тыс. рублей;
2020 год – 494668,0 тыс. рублей;
2021 год – 517905,7 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 123266,8 тыс. рублей
(1,4 процента), в том числе по годам:
2012 год – 9831,0 тыс. рублей;
2013 год – 8119,5 тыс. рублей;
2014 год – 17588,6 тыс. рублей;
2015 год – 17513,6 тыс. рублей;
2016 год – 19630,1 тыс. рублей;
2017 год – 11763,0 тыс. рублей;
2018 год – 11763,0 тыс. рублей;
2019 год – 11763,0 тыс. рублей;
2020 год – 11763,0 тыс. рублей;
2021 год – 3532,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
____________
** В объемы финансирования Государственной программы включены финансовые обязательства по выполненным мероприятиям 2015 года в общей сумме 30290,6 тыс. рублей, в том числе 28840,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 1450,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики".
<*> В объемы финансирования Государственной программы в 2016 году включены финансовые обязательства по выполненным мероприятиям 2015 года в общей сумме 30290,6 тыс. рублей, в том числе 28840,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 1450,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы содействия занятости населения Чувашской Республики, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
На ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда основное влияние оказывает положение в реальном секторе экономики Чувашской Республики.
Спад экономической деятельности в 2008–2009 годах, вызванный финансово-экономическим кризисом, существенно ухудшил ситуацию в сфере занятости населения республики.
В 2009 году по сравнению с 2008 годом в два раза уменьшилось количество вакансий, из организаций в результате сокращения персонала уволено более 7 тыс. работников. Суммарная численность лиц, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в простое по вине работодателя или в отпусках без сохранения заработной платы, увеличилась в течение 2009 года почти в 4 раза и составила на конец года около 27 тыс. человек.
В этих условиях основной задачей государственной политики в области регулирования рынка труда стало обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.
Центральное место в системе антикризисных мер на рынке труда заняли мероприятия, реализуемые в рамках республиканских целевых программ дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год и снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год.
Реализация дополнительных мероприятий в рамках республиканских целевых программ в 2009–2010 годах позволила:
не допустить неконтролируемого роста численности безработных граждан. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, уменьшилась с 25,5 тыс. человек в феврале 2010 года ("пик" безработицы в республике) до 14,5 тыс. человек на 1 января 2011 г., или на 43,3 процента. Уровень регистрируемой безработицы снизился соответственно с 3,8 до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения;
сдержать увольнение 87,6 тыс. работников, тем самым снизить напряженность на рынке труда и сохранить социальную стабильность в обществе.
В 2011 году в Чувашской Республике отмечаются положительные темпы развития основных отраслей экономики и социальной сферы.
Индекс промышленного производства в январе – июне 2011 г. составил 117,5 процента, в том числе по виду деятельности "Обрабатывающие производства" – 120,8 процента. Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", составил к январю – июню 2010 г. 107,9 процента, ввод в действие жилых домов – 101,4 процента. Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,9 процента, объем платных услуг – на 1,7 процента.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе – мае 2011 г. составила 14121,7 рубля и по сравнению с январем – маем 2010 г. увеличилась на 11,9 процента, в том числе в обрабатывающих производствах – на 21,3 процента, строительстве – на 19,6, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – на 10,4, оптовой и розничной торговле – на 10,3 процента.
В январе – мае 2011 г. по крупным организациям индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 110,8 процента (5,8 млрд. рублей). Ускорение инвестирования связано с реализацией ряда крупных перспективных инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест:
создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (ЗАО "Ренова Оргсинтез", ООО "Хевел"). В январе – июне 2011 г. для работы на строительстве предприятия создано 10 рабочих мест, планируется создать 300 рабочих мест;
строительство завода по производству акриловых ванн в ООО "Керамика" и логистического центра компании "ROCAGroup" (Испания). В июне текущего года завод введен в эксплуатацию, создано 46 новых рабочих мест. При полном вводе производственных мощностей завода (20 тыс. шт. акриловых ванн и 10 тыс. шт. гидромассажных ванн) планируется в целом создание 85 рабочих мест;
организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов в ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей". Планируется создать 30 новых рабочих мест, в январе – июне 2011 г. создано 6 новых рабочих мест;
строительство производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей в ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат". Создано 13 новых рабочих мест, запланировано создание 608 новых рабочих мест;
создание рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка – 550 новых рабочих мест и др.
В 2011 году в результате реализации инвестиционных проектов и специальных программ за счет субсидии из федерального бюджета планируется создать от 4,54 до 5,63 тыс. новых рабочих мест. В первом полугодии 2011 г. созданы 1763 новых рабочих места.
Положительные тенденции в развитии экономики республики благоприятным образом сказываются на занятости населения.
По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, проводимого органами службы занятости населения, на 1 июля 2011 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила 2688 человек, в том числе:
в условиях неполного рабочего времени работали 2286 человек (85,0 процента);
в простое по вине работодателя находились 179 человек (6,7 процента);
в отпусках без сохранения заработной платы находились 223 человека (8,3 процента).
По сравнению с данными на конец 2010 года объем неполной занятости населения снизился более чем в 5 раз (на 29 декабря 2010 г. составлял 14483 человека).
В большинстве отраслей экономики республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу. В банк вакансий органов службы занятости населения в первом полугодии 2011 г. поступили сведения от работодателей о более чем 46 тыс. свободных рабочих мест (должностей служащих), что на 11,5 процента больше по сравнению с этим же периодом 2010 года. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 2,9 единицы на 1 января 2011 г. до 1,0 единицы на 1 июня 2011 г. (на 1 июля 2010 г. коэффициент напряженности на рынке труда составлял 2,5 единицы).
За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения в январе – июне 2011 г. обратились 32,1 тыс. человек, что составляет 80,9 процента к соответствующему периоду прошлого года.
В числе обратившихся граждан 37,2 процента составляют работники организаций, уволившиеся по собственному желанию и соглашению сторон; 7,1 процента – работники, уволенные в результате ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников; 2,3 процента – выпускники образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций; 31,2 процента – несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время; 6,6 процента – граждане, испытывающие особые трудности в поиске работы (инвалиды, граждане, освобожденные из мест лишения свободы, бывшие военнослужащие и некоторые другие); 15,6 процента – граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в трудовой деятельности.
(Абзац 27 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской от27 декабря 2013 г. № 554)
На 1 июля 2011 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 10737 человек, что на 3741 человека меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2011 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,1 до 1,6 процента.
Численность безработных граждан снизилась во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики. На начало июля 2011 года в 13 муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы был меньше одного процента (Моргаушский район – 0,33 процента, Яльчикский – 0,42, Урмарский – 0,53, Цивильский – 0,6, Козловский – 0,61, г. Алатырь – 0,65, Янтиковский – 0,67, Аликовский – 0,74, Красночетайский – 0,82, Красноармейский – 0,91, Канашский – 0,93, Комсомольский – 0,96, Шемуршинский район – 0,97 процента).
Динамика уровня регистрируемой безработицы по Российской Федерации и регионам Приволжского федерального округа в январе – июне 2011 г. представлена в табл. 1.
Таблица 1
Уровень регистрируемой безработицы по Российской Федерации
и регионам Приволжского федерального округа
(процентов)
№
пп
Наименование субъектов
Российской Федерации
2011 год
на 01.01
на 01.02
на 01.03
на 01.04
на 01.05
на
01.06
на
01.07
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Российская Федерация
2,1
2,1
2,2
2,2
2,1
2,0
1,9
Приволжский федеральный округ
1,8
1,8
1,9
1,8
1,8
1,6
1,5
в том числе:
1.
Республика Башкортостан
1,9
1,9
2,0
2,0
1,9
1,7
1,6
2.
Республика Марий Эл
1,6
1,7
1,8
1,7
1,7
1,6
1,5
3.
Республика Мордовия
1,5
1,6
1,7
1,7
1,6
1,6
1,5
4.
Республика Татарстан
1,9
1,9
2,0
2,0
1,9
1,7
1,6
5.
Удмуртская Республика
2,1
2,1
2,2
2,2
2,1
1,8
1,7
6.
Чувашская Республика
2,1
2,2
2,3
2,2
2,0
1,7
1,6
7.
Кировская область
2,4
2,5
2,6
2,4
2,4
2,1
2,0
8.
Нижегородская область
1,2
1,3
1,3
1,2
1,2
2,2
1,9
9.
Оренбургская область
1,3
1,3
1,5
1,6
1,6
1,1
1,0
10.
Пензенская область
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,5
1,4
11.
Пермский край
2,4
2,5
2,6
2,5
2,3
1,3
0,9
12.
Самарская область
2,0
2,0
2,1
2,1
2,0
1,8
1,7
13.
Саратовская область
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,3
1,3
14.
Ульяновская область
1,3
1,3
1,3
1,3
1,2
1,2
1,1
На 1 января 2011 г. уровни регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации и Чувашской Республике имели одинаковое значение – 2,1 процента, на 1 июля 2011 г. данный показатель в Чувашской Республике ниже среднероссийского значения на 0,3 процентных пункта.
На 1 июля 2011 г. среди регионов Приволжского федерального округа уровень регистрируемой безработицы выше, чем в Чувашской Республике, в Пермском крае (2,0 процента), Кировской области (1,9 процента), Удмуртской Республике (1,7 процента) и Самарской области (1,7 процента). В Республике Башкортостан и Республике Татарстан данный показатель, как и в Чувашии, составил 1,6 процента.
В 2011 году в республике складывается положительная динамика также и по показателям, характеризующим уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее – МОТ). Если в среднем за 2010 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил в республике 9,2 процента по отношению к численности экономически активного населения (7,5 процента – по Российской Федерации, 7,6 процента – по Приволжскому федеральному округу), то в среднем за II квартал 2011 г. он составил 7,9 процента (6,6 процента – по Российской Федерации, 6,5 процента – по Приволжскому федеральному округу).
Среди регионов Приволжского федерального округа уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, за II квартал 2011 г. выше, чем в Чувашии, в Республике Марий Эл (10,2 процента), Кировской области и Пермском крае (по 8,7 процента).
В целях оказания социальной поддержки безработным гражданам, осуществления мер активной политики занятости с 2011 года в республике реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011–2013 годы, утвержденная приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. № 35 (далее – ведомственная целевая программа), с общим объемом финансирования в размере 1191,4 млн. рублей, в том числе за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, – 974,8 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 155,5 млн. рублей, местного бюджета – 5,1 млн. рублей и внебюджетных источников – 56,0 млн. рублей.
(Абзац 35 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 27 декабря 2013 г. № 554)
В ходе реализации ведомственной целевой программы предусматривается при содействии органов службы занятости населения трудоустроить на постоянную и временную работу 125,9 тыс. безработных и ищущих работу граждан, направить для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 11862 безработных граждан и 14 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направить для прохождения опережающего профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 230 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, оказать услуги по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан на рынке труда 119,3 тыс. человек.
(Абзац 36 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 27 декабря 2013 г. № 554)
В январе – июне 2011 г. трудоустроено на постоянную и временную работу при содействии органов службы занятости населения 21,5 тыс. человек, направлено на профессиональное обучение 2359 безработных граждан, получили услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке на рынке труда более 21 тыс. граждан. На реализацию программных мероприятий израсходовано 270,8 млн. рублей.
целях стабилизации ситуации на рынке труда Чувашской Республики, обеспечения защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве населения Чувашской Республики в посткризисный период постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. № 380 утверждена Республиканская целевая программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год.
Общий объем финансирования указанной программы составил 269,5 млн. рублей, в том числе за счет средств субсидий из федерального бюджета – 256,4 млн. рублей (из них 49,77 млн. рублей – остатки неиспользованных средств субсидий из федерального бюджета, полученных на реализацию Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год), средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 13,1 млн. рублей.
Дополнительно в ходе работы с федеральными органами исполнительной власти в 2011 году привлечено из федерального бюджета средств субсидий на сумму 30,1 млн. рублей. Из республиканского бюджета Чувашской Республики дополнительно выделено 1,2 млн. рублей.
Реализация программных мероприятий позволила стабилизировать ситуацию на рынке труда Чувашской Республики. Основные показатели рынка труда в 2011 году достигли значений показателей докризисного уровня 2008 года.
Уровень общей безработицы, рассчитанный в соответствии с методологией МОТ, снизился с 9,2 процента в 2010 году до 7,7 процента в 2011 году, в 2008 году он составлял 8,1 процента (по Российской Федерации уровень общей безработицы снизился с 7,5 процента в 2010 г. до 6,6 процента в 2011 г.).
Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" рекомендовано продолжить во всех субъектах Российской Федерации в 2012 году реализацию мероприятий по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения.
Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации и в целях обеспечения занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей дополнительно к мероприятиям, реализуемым в рамках ведомственной целевой программы, Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее – Госслужба занятости Чувашии) разработана Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. № 647.
Общий объем финансирования программных мероприятий предусматривается в размере 5540,0 тыс. рублей, в том числе средств субсидий из федерального бюджета – 5262,0 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 278,0 тыс. рублей.
В рамках реализации указанной республиканской целевой программы предусматривается заключить договоры со 114 организациями республики на создание 138 рабочих мест, из них для незанятых инвалидов – на 70 рабочих мест, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, – на 68 рабочих мест, что позволит повысить к концу года долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, до 50,5 процента; долю трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, – до 73,5 процента.
(Абзацы 38-46 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243)
(Абзацы47-49признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243)
Вместе с тем положительные тенденции в развитии экономики республики пока носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других.
С 1 января по 1 июля 2011 г. из организаций уволено более 2,2 тыс. работников по причине ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников. Из них 1,4 тыс. человек обратились в органы службы занятости населения, более 1 тыс. человек признаны безработными гражданами.
Наибольшее количество увольнений произошло из филиалов ФГУП "Росспиртпром" в гг. Чебоксары, Мариинском Посаде и Ядрине – 621 человек.
Дестабилизируют ситуацию на рынке труда республики в 2011 году массовые увольнения работников из ОАО "Волжская Текстильная Компания" (с момента введения процедуры конкурсного производства в августе 2010 года по 1 июля 2011 г. уволено 699 человек), в июне 2011 года из ООО "Пике" уволено 296 человек.
Неравномерность развития отраслей экономики напрямую влияет на дифференциацию районов и городов республики по уровню регистрируемой безработицы. На 1 июля 2011 г. выше, чем в среднем по республике, уровень регистрируемой безработицы в гг. Канаше, Новочебоксарске, Шумерле, Чебоксары, а также в Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком и Чебоксарском районах.
Приоритетными направлениями развития республики на среднесрочную перспективу, с учетом которых разработан прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, являются инновационное развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках, в том числе на основе внедрения нано- и биотехнологий; модернизация всех сфер деятельности; энергоэффективность и ресурсосбережение; развитие информационных технологий; экологизация всех сфер хозяйственной деятельности.
В целом положительная динамика социально-экономического развития республики в последние годы и эффективная реализация мероприятий в области содействия занятости населения в рамках государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы (далее – Государственная программа) способствовали сохранению стабильной ситуации в сфере занятости населения и улучшению основных показателей республиканского рынка труда в 2012–2014 годах.
Социально-экономическое развитие Чувашской Республики в 2014 году характеризуется ростом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, вводимого жилья, розничного товарооборота, платных услуг населению, номинальной и реальной заработной платы, реальных располагаемых денежных доходов населения.
Индекс промышленного производства за 2014 год составил 104,5 процента, в том числе в обрабатывающих производствах – 105,8 процента. Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий возрос на 2,8 процента.
По виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" обеспечен прирост индекса производства, в том числе производства машин и оборудования – на 36,2 процента, прочих неметаллических минеральных продуктов – на 8,8 процента, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 7,7 процента, транспортных средств и оборудования – на 5,4 процента, резиновых и пластмассовых изделий – на 5,0 процента, текстильного и швейного производства – на 4,9 процента, обработки древесины и производства изделий из дерева – на 2,7 процента.
Вместе с тем допущено снижение индекса производства в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности до 98,7 процента, производстве пищевых продуктов – 98,5 процента, кожи, изделий из кожи и производстве обуви – 95,4 процента, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – 93,9 процента, химическом производстве – 88,0 процента. На снижение объемов промышленного производства оказали влияние такие экономические факторы, как дефицит оборотных средств на приобретение сырья, материалов и комплектующих, высокая процентная нагрузка по действующим кредитным договорам; сохранение высокой конкуренции со стороны иностранных производителей; сокращение инвестиционных программ стратегических партнеров (нефтегазовый комплекс, ОАО "РЖД", АК "АЛРОССА" и др.); сокращение заказов со стороны предприятий автопрома, в том числе производителей автобусов "ПАЗ", "ЛиАЗ", на производство комплектующих и др.
Уровень занятости, определяемый по данным обследования населения по проблемам занятости в соответствии с методологией Международной организации труда, возрос с 66,4 процента в среднем за 2013 год до 68,9 процента в среднем за 2014 год.
В 2014 году участниками мероприятий в области содействия занятости населения, направленных на обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, стали более 83 тыс. человек, из которых около 18,0 тыс. человек трудоустроены на постоянную работу по вакансиям, заявленным в органы службы занятости населения.
В результате принятых мер на республиканском рынке труда обеспечено достижение следующих основных показателей:
численность зарегистрированных безработных граждан снизилась с 4812 на начало до 4448 человек на конец 2014 года, или на 7,6 процента;
уровень регистрируемой безработицы в течение 2014 года снизился с 0,72 процента на начало до 0,65 процента на конец года. В среднем за 2014 год данный показатель составил 0,64 процента. По уровню регистрируемой безработицы Чувашская Республика в течение всего года стабильно занимала 3 место среди регионов Приволжского федерального округа;
коэффициент напряженности рынка труда в течение года стабильно составлял не более 0,3 единицы. На 31 декабря 2014 г. в банке вакансий заявлено 14573 вакансии;
уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, снизился с 5,7 процента в среднем за 2013 год до 5,0 процента в среднем за 2014 год (на 0,7 процентного пункта).
(Абзацы 55-66 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
(Абзацы 55-66 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
(Абзацы 67-69 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
(Абзацы 70-71 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
(Абзац 72 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. №563)
(Абзац 73 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. №563)
В перспективе рынок труда республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения. Прогнозируемое сокращение численности населения и трудовых ресурсов будет компенсировано за счет имеющихся внутренних демографических резервов, в том числе за счет повышения уровня занятости женщин и инвалидов, снижения смертности населения в трудоспособном возрасте.
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, обеспечение занятости лиц трудоспособного возраста. С этой целью принят Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике", которым организациям с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников организации. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процента среднесписочной численности работников.
(Абзац 75 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, от 27 июня 2018 г. № 242)
Процент выполнения квоты по трудоустройству инвалидов в организациях, расположенных на территории Чувашской Республики, возрос с 73,8 процента на начало 2012 года до 86,6 процента на конец 2012 года (на 1 января 2011 г. – 64,7 процента). В 13 муниципальных образованиях квота для приема на работу инвалидов организациями выполнена на 100 процентов.
Проводится мониторинг трудоустройства и закрепляемости на оборудованных (оснащенных) рабочих местах инвалидов. По состоянию на начало 2013 года из 402 мест, оборудованных (оснащенных) для трудоустройства инвалидов, было занято инвалидами 314 (78,1 процента), 71 рабочее место (17,7 процента) сохранено, но временно не занято инвалидами в связи с увольнением вышеуказанной категории граждан с работы. Не сохранено лишь 17 рабочих мест (4,2 процента) по причине ликвидации организаций.
Тем не менее даже в условиях экономической стабильности возможности для трудоустройства вышеуказанных категорий граждан ограниченны, так как они не могут на равных конкурировать с высококвалифицированными специалистами, занятыми поиском подходящей работы. Причинами отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями являются отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и других маломобильных групп населения, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
В республике к концу 2012 года в содействии в трудоустройстве нуждались около 700 инвалидов, более 40 родителей, воспитывающих детей-инвали-дов, и многодетных родителей, обратившихся в центры занятости населения.
В 2013 году оказание дополнительной государственной поддержки занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей обеспечивается в рамках реализации Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013–2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2012 г. № 453.
Основаниями для ее разработки стали Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 2411-р, распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июня 2012 г. № 296-р.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда в республике направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Определенная роль в системе управления охраной труда отведена Межведомственной комиссии по охране труда Чувашской Республики, которая принимает важные решения в этой области. В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике − Чувашии, Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф". В 2012 году состоялось 4 выездных расширенных заседания, в ходе которых рассмотрено 12 вопросов.
Анализ состояния здоровья работающих за последние годы свидетельствует о его существенном улучшении. Однако показатели заболеваемости и инвалидности среди лиц, занятых в производстве, в России значительно выше по сравнению с развитыми странами.
Одним из показателей, по которому оценивается ситуация в области безопасности труда в целом в республике, является индекс профессионального риска. В 2012 году данный показатель составил 0,0055 (в 2011 г. – 0,0067). За последние пять лет он снизился в 1,5 раза.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии, на мероприятия по охране труда в 2012 году израсходовано 1,3 млрд. рублей, или 137,8 процента к уровню 2011 года.
В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 6805,6 рубля (в 2011 г. – 5088,1 рубля). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производились в следующих видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство (674,4 рубля на одного работника); гостиницы и рестораны (853,3 рубля); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (1055,9 рубля); оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1756,1 рубля); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (2189,5 рубля на одного работника).
Оценка сложившейся ситуации показывает, что решение проблем производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, здоровья работающих требует программно-целевого комплексного подхода как на республиканском, так и на местном уровне.
Работа в области улучшения условий и охраны труда в республике осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011–2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. № 101.
В республике внедрена уникальная и не имеющая аналогов в России система мониторинга условий и охраны труда в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 января 2008 г. № 20 "Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 12 февраля 2008 г., регистрационный № 305) и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 г. № 12 "О мониторинге условий и охраны труда". Предложенная модель мониторинга позволяет не только учитывать и анализировать результаты проведенной работы, но и прогнозировать развитие ситуации и в дальнейшем предупреждать негативные последствия, а следовательно, перейти к полноценной системе управления профессиональными рисками.
(Абзацы дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Под влиянием неблагоприятной общественно-политической конъюнктуры в мире и стране по итогам января 2015 года в экономике республики, так же как и по стране в целом, началось проявление кризисных факторов. Индекс промышленного производства в январе 2015 года составил 91,6 процента, в частности обрабатывающего производства – 92,2 процента. На снижение индекса промышленного производства в значительной степени оказало влияние сокращение производства вагонов в ЗАО "Промтрактор-Вагон", что в свою очередь повлекло за собой сокращение производства в ООО "Промтрактор-Промлит", в результате чего почти на 80 процентов сократилось производство чугуна и стали.
В январе 2015 года снижение объемов производства отметили практически все организации электротехнической отрасли, среди них ОАО "ВНИИР", ООО НПП "ЭКРА", ОАО "ЭЛАРА", ООО "ИЦ "Бреслер". Сложности вызывают нестабильность цен, увеличивающееся время согласования договоров со стратегическими партнерами.
Сокращение производственных программ крупнейших производителей автомобильной промышленности (ВАЗ, КАМАЗ и др.) повлияло на сокращение производства продукции для автопрома, а именно электрооборудования для двигателей и транспортных средств в ОАО "ЭЛАРА", ООО "Электром", ООО "ЧЗСА" и др.
По оценке, начиная со второго полугодия 2015 года прогнозируется дальнейшее ухудшение экономической ситуации, в том числе в сфере занятости населения. По состоянию на 11 февраля 2015 г. численность зарегистрированных безработных граждан по сравнению с началом 2015 года увеличилась на 11,1 процента и составила 4941 человек, уровень регистрируемой безработицы возрос с 0,65 до 0,74 процента.
Численность работников, уволенных с начала 2015 года в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, составила 449 человек, поступили сведения о прогнозируемом увольнении еще 412 работников 14 предприятий.
В режиме неполной занятости пребывают 5439 человек в 24 организациях, из них 2122 человека работают неполное рабочее время по инициативе работодателя, 3317 человек находятся в простое по вине работодателя. По оперативным данным, полученным от организаций республики, на начало февраля 2015 года более 10 организаций уже дополнительно заявили о прогнозируемом увеличении численности работников, которые могут оказаться под риском увольнения (более 10 тыс. человек).
Данные мониторинга, проведенного в конце января 2015 года совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, свидетельствуют о том, что кризисные явления могут затронуть более 20 крупных и средних организаций, расположенных на территории республики.
Распоряжением Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2015 г. № 66-рг утвержден План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чувашской Республике на 2015–2017 годы, одним из направлений которого является осуществление комплекса мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики.
Основным инструментом для оценки ситуации в сфере занятости и определения объемов реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда является проведение еженедельного мониторинга в соответствии с формами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1207 "О проведении мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее – постановление Правительства Российской Федерации) разработана Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2015 год.
(Абзацы дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2015 г. № 103)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" разработана Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год.
(Абзац дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
(Наименование в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103, от 10 мая 2017 г. № 179)
Приоритеты государственной политики в Чувашской Республике в 2009–2011 годах в большей степени были направлены на смягчение последствий воздействия экономического кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала. Для достижения цели и задач долгосрочного и среднесрочного развития требуется смещение акцентов проводимой экономической политики в сторону мер, ориентированных на модернизацию, инновацию промышленного потенциала, развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы.
Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда из-за сокращения численности населения трудоспособного возраста, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце 90-х годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. Сокращение совокупного предложения рабочей силы, в свою очередь, должно быть нивелировано адекватным ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, а также повышением трудовой мобильности населения и привлечением иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.
Возможной компенсацией сокращения трудовых ресурсов могут стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения трудоспособного возраста, более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста.
Тем не менее в 2012–2020 годах рынок трудовых ресурсов республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв. км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует по Приволжскому федеральному округу.
Приоритеты в области развития рынка труда в 2012–2020 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:
развитие и модернизацию всех уровней профессионального образования и форм реализации образовательных программ, ориентированных на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций, эффективное трудоустройство молодых специалистов, преодоление структурной и длительной безработицы;
(Абзац 6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;
(Абзац 7 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243)
повышение мобильности рабочей силы;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан.
сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.
(Абзац 11 дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Указанные приоритеты определены в соответствии с направлениями в области развития трудовых ресурсов Чувашской Республики, предусмотренными в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, и задачами, поставленными в Послании Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!".
(Абзац 12 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Целью Государственной программы является обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения.
С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
(Абзац 15 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
реализация мероприятий активной политики занятости населения.
содействие улучшению условий, охраны труда и сохранению здоровья работников;
(Абзац восемнадцатый признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Абзацы 17-18 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
(Абзацы 17-18 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
В результате реализации Государственной программы предполагается:
снижение уровня безработицы до 4,8 процента в среднем за год по отношению к численности экономически активного населения к 2022 году;
(Абзац двадцатый признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,70 процента в среднем за год по отношению к численности экономически активного населения к 2022 году;
(Абзац 21 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439, от 25 апреля 2018 г. № 147)
(Абзацы 22 и 23 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 16,4 процента.
(Абзац 24 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439)
снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,5 единицы в среднем за год;
(Абзац двадцать пятый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Ожидаемые результаты:
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы;
(Абзац двадцать шестой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Абзац двадцать восьмой признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения;
реализация прав работников на здоровые и безопасные условия труда;
(Абзац двадцать девятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения;
(Абзацы 19-30 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
(Абзац 31 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, их значениях в целом по республике приводятся в приложении № 1 к Государственной программе.
(Абзац тридцать второй в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Состав целевых индикаторов и показателей Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы. При включении в состав показателей (индикаторов) Государственной программы, а также исключении из состава показателей (индикаторов) Государственной программы мониторинг их значений начинается (прекращается) с момента внесения изменений в Государственную программу. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм в составе Государственной программы (таблица 3).
(Абзац тридцать третий в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от 29 декабря 2016 г. № 600)
Таблица 3
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие достижение цели
и решение задач Государственной программы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Таблица в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. №563, от 27 декабря 2013 г. № 554, от 11 декабря 2014 г. № 439, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 25 апреля 2018 г. № 147)
Цель
Государственной программы
Задачи Государственной программы
Целевые индикаторы и показатели
Государственной программы
Обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
содействие улучшению условий, охраны труда и сохранению здоровья работников
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
снижение уровня безработицы до 4,8 процента в среднем за год (по методологии Международной организации труда);
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,70 процента в среднем за год;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,5 единицы в среднем за год;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 16,4 процента.
Срок реализации Государственной программы: 2012–2021 годы.
(Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
Этапы реализации Государственной программы:
I этап: 2012–2013 годы. Достижение ожидаемых результатов Государственной программы предполагается в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" (далее – подпрограмма), включающей в себя ведомственную целевую программу, Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. № 647, и Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013–2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2012 г. № 453.
(Абзац 36 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 13 декабря 2012 г. №563, от 31 марта 2016 г. № 103)
II этап: 2014–2021 годы. Достижение ожидаемых результатов предполагается в ходе реализации следующих подпрограмм Государственной программы:
(Абзац 37 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. №563, от 27 декабря 2013 г. № 554, от 25 апреля 2018 г. № 147)
Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" (далее – подпрограмма 1);
«Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике» (далее – подпрограмма 2);
«Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве» (далее – подпрограмма 3);
(Абзацы сороковой, сорок первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
(Абзацы 38-40 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" (далее - подпрограмма 4).
(Абзац сорок первый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от29 декабря 2016 г. № 600)
(Абзац сорок второй признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от29 декабря 2016 г. № 600)
(Абзац сорок четвертый признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Государственной программы
(Наименование в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179)
(Раздел III в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 27 декабря 2013 г. № 554, от24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449)
Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цель, задачи, ожидаемые результаты) представляет со-бой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех этапах реализации Государственной программы.
В Государственной программе используются механизмы определения приоритетных направлений на основе критериев, установленных ведомственными нормативными актами и позволяющих органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить принятие совместных решений.
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках трех под-программ.
Подпрограмма 1 предусматривает реализацию одного основного мероприятия «Мероприятия в области содействия занятости населения Чувашской Республики», включающего следующие мероприятия:
информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста;
(Абзац четырнадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331)
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан;
социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.
Подпрограмма 2 предусматривает реализацию 6 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Мероприятие предусматривает проведение мониторинга условий и охраны труда, программное сопровождение мониторинга условий и охраны труда, материально-техническое обеспечение мониторинга условий и охраны труда, разработку и реализацию муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики на 2014–2016 годы, перевод женщин детородного возраста из условий воздействия химических веществ 1, 2 классов опасности и веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, эмбриотропным, мутагенным и тератогенным действиями, создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях, соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда, организацию и проведение республиканского конкурса социальных проектов некоммерческих организаций в области охраны труда, организацию республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, проведение смотра-конкурса среди организаций «Лучший коллективный договор», проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди организаций в Чувашской Республике, проведение смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, проведение республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики», организацию и проведение республиканского съезда специалистов по охране труда, проведение республиканского конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда Чувашрессовпрофа», проведение республиканских семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций, проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов, оказание практической и методической помощи администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по вопросам охраны труда, проведение в районах и городах республики семинаров-совещаний по охране труда для профсоюзного актива, организацию и проведение в организациях дней охраны труда, организацию и проведение республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда
(28 апреля), организацию и проведение республиканских форумов трудовой молодежи, организацию и проведение месячников по охране труда в районах и городах республики, разработку и внедрение в организациях программ «нуле-вого травматизма», развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий массовым спортом по месту жительства и работы, реализацию проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей», ведение реестра работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников и удостоенных «Сертификата доверия работодателю», проведение специальной оценки условий труда в организациях, развитие специальной оценки условий труда, оказание консультационной помощи работодателям, проведение лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда, субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений (денежное содержание), затраты на материально-техническое обеспечение муниципальных служащих.
Основное мероприятие 2. Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих
Мероприятие направлено на совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих.
Основное мероприятие 3. Взаимодействие в сфере государственного контроля (надзора)
Мероприятия включают в себя проведение комплексных проверок организаций на предмет соблюдения трудового законодательства, осуществления производственного контроля за вредными производственными факторами.
Основное мероприятие 4. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Мероприятие направлено на совершенствование организации и методов обучения по охране труда на базе современных информационных технологий. В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, обучения уполномоченных лиц по охране труда, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по охране труда, учебно-методическое оснащение учебных центров по охране труда, проведение научно-практической конференции «Здоровье и безопасность работающих».
Основное мероприятие 5. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
Мероприятие включает в себя проведение физкультурно-спортивных мероприятий (спартакиад, соревнований), реабилитацию пострадавших на производстве, проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих, стационарное лечение больных профессиональными заболеваниями с целью профилактики инвалидности.
Основное мероприятие 6. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Мероприятие направлено на информационное сопровождение публичных мероприятий в средствах массовой информации, поддержку и наполнение материалами официального интернет-портала «Охрана труда в Чувашской Республике» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведение республиканского конкурса детских рисунков и творческих работ «Безопасный труд в моем представлении», организацию и проведение дней безопасности в муниципальных районах и городских округах.
Подпрограмма 3 предусматривает реализацию 2 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
Мероприятие направлено на социальную поддержку инвалидов при их инклюзивном обучении, включая содействие в решении бытовых проблем, вопросов проживания в общежитии, социальных выплат, выделения материальной помощи.
Основное мероприятие 2. Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве
Мероприятие направлено на установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказание содействия в поиске работодателя.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» предполагает обеспечение деятельности аппарата Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики.
(Раздел IV признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 06 июля 2015 г. № 246)
Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм (их перечень) Государственной программы
(Наименование в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 13 декабря 2012 г. № 563, от 27 декабря 2013 г. № 554, от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Раздел V в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 27 декабря 2013 г. № 554, от 06 июля 2015 г. № 246, от 09 ноября 2017 г. № 449)
Комплексный характер цели и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом Государственной программы, так и ее подпрограмм.
В настоящее время задачи Государственной программы реализуются в рамках следующих подпрограмм:
подпрограммы «Обеспечение защиты населения от безработицы и со-действие в трудоустройстве», которая представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда и реализацию мероприятий активной политики занятости населения;
подпрограммы «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике», которая предусматривает реализацию мероприятий, направленных на объединение усилий и средств, координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и на развитие системы государственного управления охраной труда;
подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве», которая представляет собой комплекс мероприятий, направленных на содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, включающий организационно-педагогические, психолого-педагогические, медицинско-оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по социальному и трудовому сопровождению, в том числе по адаптации на рабочем месте и наставничеству инвалидов молодого возраста;
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения», которая предполагает обеспечение деятельности аппарата Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и центров занятости населения в районах и городах республики.
Данные подпрограммы также имеют собственные системы целевых ориентиров, согласующихся с целью и задачами Государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и целевыми индикаторами и показателями эффективности.
Подпрограммы Государственной программы приведены в приложениях № 7, 7.2, 7.5 к Государственной программе.
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
(Раздел VI в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 06 июля 2015 г. № 246, от24 декабря 2015 г. № 483, от 10 мая 2017 г. № 179, от 26.12.2018 № 561)
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление передаваемого полномочия Российской Федерации и субсидий (далее – средства федерального бюджета) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", а также внебюджетных источников и местных бюджетов.
(Абзац первый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 29 января 2018 г. № 25)
(Абзац второй признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2012–
2021 годах составляет 8811906,6 тыс. рублей, из них по годам:
(Абзац четвертый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
2012 год - 631323,4 тыс. рублей;
2013 год - 454007,1 тыс. рублей;
2014 год - 951528,2 тыс. рублей;
2015 год - 1018124,9 тыс. рублей;
(Абзац восьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от16 сентября 2016 г. № 390)
2016 год - 1122427,9 тыс. рублей, в том числе финансовые обязательства по выполненным мероприятиям 2015 года в общей сумме 30290,6 тыс. рублей;
(Абзац 9 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103, от16 сентября 2016 г. № 390)
2017 год – 900362,2 тыс. рублей;
2018 год – 915938,6 тыс. рублей;
2019 год – 911908,5 тыс. рублей;
2020 год – 939167,9 тыс. рублей;
2021 год – 952174,6 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 2503204,2 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 2264398,2 тыс. рублей, местных бюджетов –
30291,3 тыс. рублей, средств Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – 3890746,1 тыс. рублей, внебюджетных источников – 123266,8 тыс. рублей.
(Абзацы одиннадцатый - пятнадцатый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
В объемы финансирования государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" включены финансовые обязательства по выполненным мероприятиям 2015 года в общей сумме 30290,6 тыс. рублей, в том числе 28840,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 1450,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
(Абзац шестнадцатый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от16 сентября 2016 г. № 390)
(Абзац признан утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июля 2015 г. № 246)
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2012 г., произошло перераспределение полномочий федерального центра и субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения и их финансового обеспечения. В частности, финансирование мероприятий в области содействия занятости населения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, финансирование мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.
Материальная поддержка участников мероприятий по содействию трудоустройству населения будет полностью финансироваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
За счет средств внебюджетных источников будет осуществляться оплата труда участников мероприятий по содействию трудоустройству населения.
Планируемые затраты на реализацию Государственной программы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции из федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Государственной программы приведены в приложении № 5 к Государственной программе.
(Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
Раздел VII. Анализ рисков реализации Государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
Государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации Государственной программы.
3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:
снижение спроса на рабочую силу;
массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;
увеличение численности безработных граждан;
усиление напряженности на рынке труда в районах и городах Чувашской Республики, а также в связи с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодоление таких катастроф.
Распределение вышеперечисленных рисков по уровням их влияния на реализацию Государственной программы приведено в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию Государственной программы
(Таблица 4 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий Государственной программы
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограмм, недостаточное привлечение внебюджетных средств
умеренный
обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям всех подпрограмм Государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.
Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
(Раздел VIII признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243)
(Раздел IX признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
Приложение № 1
к государственной программе Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы
(Приложение № 1 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от27 декабря 2013 г. № 554,от 11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 25 апреля 2018 г. № 147)
С В Е Д Е Н И Я
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения", подпрограмм государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" (программ) и их значениях
№
пп
Целевой индикатор
и показатель (наименование)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов и показателей
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
1.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
9,5
7,8
5,9
5,7
5,0
5,0
5,3
5,1
5,0
4,9
4,8
4,8
2.
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год
%
2,94
1,72
0,8
0,7
0,7
0,7
0,8
0,8
0,75
0,75
0,7
0,7
3.
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год
единиц
8,4
4,7
2,3
2,7
x
x
x
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.
Уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения
%
x
x
x
96,0
x
x
x
x
x
x
x
х
5.
Удельный вес рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям
%
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
6.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников
%
17,2
17,3
17,4
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
1.
Численность граждан, трудоустроенных на подходящую работу при содействии органов службы занятости населения
человек
43,4
42,3
41,8
x
x
x
x
x
x
x
x
х
2.
Численность безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет, направленных органами службы занятости для прохождения профессионального обучения
тыс. человек
5,286
4,182
3,560
x
x
x
x
x
x
x
x
х
3.
Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке
тыс. человек
59,9
51,6
33,1
x
x
x
x
x
x
x
x
х
4.
Осуществление социальных выплат безработным гражданам ежемесячно
тыс. человек
17,2
11,9
8,8
x
x
x
x
x
x
x
x
х
5.
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости
%
x
x
x
82,20
82,25
82,30
82,35
82,40
82,45
82,50
82,55
82,55
6.
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
%
x
x
x
3,00
2,90
2,80
2,70
2,60
2,50
2,40
2,30
2,30
7.
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости
%
x
x
x
1,80
1,75
1,70
1,65
1,60
1,55
1,50
1,40
1,40
8.
Удельный вес граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы
%
x
x
x
63,7
63,75
63,80
63,85
63,90
63,95
64,0
64,1
64,1
9.
Удельный вес безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
%
x
x
x
28,00
x
x
x
x
x
x
x
х
10.
Удельный вес безработных граждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере, в численности зарегистрированных безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднегодовом исчислении
%
x
x
x
42,00
x
x
x
x
x
x
x
х
11.
Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения
%
x
x
x
x
x
x
x
63,00
63,10
63,20
63,30
63,30
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год
1.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
50,50
x
x
x
x
x
x
x
x
х
2.
Доля трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
73,50
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013–2015 годы
1.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
x
50,60
x
x
x
x
x
x
x
х
2.
Доля трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
x
73,60
x
x
x
x
x
x
x
х
Подпрограмма "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей в Чувашской Республике"
1.
Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения
%
x
x
x
x
62,70
62,80
62,90
x
x
x
x
х
2.
Удельный вес трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
x
x
73,70
73,80
73,90
x
x
x
x
х
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
1.
Уровень производственного травматизма:
1.1.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих
человек
0,053
0,071
0,112
0,075
x
0,07
0,06
0,06
0,05
0,04
0,04
0,04
1.2.
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих
человек
1,4
1,5
1,4
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
1.3.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
дней
39,4
40,8
38,7
45,9
x
45,2
44,6
44,0
43,3
42,8
42,0
42,0
1.4.
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
человек
176
133
82
48
x
44
40
35
30
23
17
17
1.5.
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих
человек
1,13
1,84
1,26
1,00
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
2.
Динамика оценки труда:
2.1.
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
тыс. рабочих мест
x
x
x
x
x
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
2.2.
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
%
x
x
x
x
x
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
100,0
2.3.
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
тыс. рабочих мест
x
x
x
x
x
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
3.
Условия труда:
3.1.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
тыс. человек
69,42
69,13
68,17
67,22
66,45
65,12
63,08
61,46
60,71
58,81
56,94
56,94
3.2.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников
%
17,2
17,3
17,4
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
4.
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих
%
1,63
2,07
2,20
2,30
2,40
2,50
2,60
2,70
2,80
2,90
3,00
3,00
5.
Индекс профессиональной заболеваемости
единиц
0,13
0,13
0,36
0,26
0,25
0,24
0,23
0,21
0,20
0,19
0,18
0,18
6.
Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
единиц
0,80
0,76
0,93
0,84
0,82
0,80
0,78
0,75
0,73
0,71
0,70
0,70
Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2015 год
1.
Стабилизация общей безработицы (по методологии Международной организации труда)
%
x
x
x
x
x
5,0
x
x
x
x
x
х
2.
Стабилизация регистрируемой безработицы
%
x
x
x
x
x
0,7
x
x
x
x
x
х
3.
Стабилизация уровня занятости населения
%
x
x
x
x
x
66–68
x
x
x
x
x
х
4.
Доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение
%
x
x
x
x
x
95,0
x
x
x
x
x
х
5.
Доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости
%
x
x
x
x
x
95,0
x
x
x
x
x
х
6.
Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий
%
x
x
x
x
x
32,2
x
x
x
x
x
х
Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год
1.
Стабилизация общей безработицы (по методологии Международной организации труда)
%
х
х
х
х
х
х
5,3
х
х
х
х
х
2.
Уровень регистрируемой безработицы
%
х
х
х
х
х
х
0,8
х
х
х
х
х
3.
Коэффициент напряженности на рынке труда
ед.
x
x
x
x
x
x
0,6
x
x
x
x
х
4.
Численность работников, находящихся под риском увольнения
чел.
x
x
x
x
x
x
7876
x
x
x
x
х
5.
Стабилизация уровня занятости населения
%
x
x
x
x
x
x
66,0
x
x
x
x
х
6.
Доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку
%
x
x
x
x
x
x
95,0
x
x
x
x
х
7.
Доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости
%
x
x
x
x
x
x
95,0
x
x
x
x
х
8.
Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, членов семей с низкими доходами в общей численности участников мероприятий республиканской программы
%
x
x
x
x
x
x
30,0
x
x
x
x
х
9.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения
%
x
x
x
x
x
x
62,9
x
x
x
x
х
Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
и содействие в последующем трудоустройстве"
1.
Доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения
%
x
x
x
x
x
x
x
50,00
60,00
60,00
60,00
60,00
2.
Доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников
%
x
x
x
x
x
x
x
70,00
90,00
90,00
90,00
90,00
3.
Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста*, **
%
x
x
x
x
x
x
x
28
28
30
30
30
4.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
25
30
35
35
35
5.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
25
30
35
35
35
6.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
7.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
8.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования*, ****
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
9.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования*, ****
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
10.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
25
30
35
35
35
11.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
12.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
13.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
25
30
35
35
35
14.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) *, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
15.
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования****
0,1
0,1
0,1
0,1
16.
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования****
0,5
0,5
0,5
0,5
__________
* Показатель рассчитывается по:
возрастной структуре инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет);
трудоустройству по специальности и/или не по специальности;
участию в конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс" (является участником и/или победителем конкурса или не является участником и/или победителем конкурса);
трудоустройству на квотируемые рабочие места;
трудоустройству при содействии некоммерческих организаций (включая социально-ориентированные некоммерческие организации);
трудоустройству при содействии государственных учреждений службы занятости населения;
трудоустройству при содействии образовательных организаций высшего образования;
трудоустройству при содействии образовательных организаций среднего профессионального образования;
уровню оплаты труда (выше/ниже средней заработной платы в Чувашской Республике).
При расчете показателя учитывается число выпускников, являющихся инвалидами, проработавших не менее 1 месяца в квартале, или 2 месяцев в полугодии, или 3 месяцев в течение 3 кварталов, или 4 месяцев в году.
** Показатель рассчитывается от общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чувашской Республике.
*** Показатель рассчитывается от числа выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста.
**** Показатель рассчитывается от числа выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста.
(Приложение № 2 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 3 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложение № 4 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от6 июля 2015 г. № 246)
Приложение № 5
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 5 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от27 декабря 2013 г. № 554, от 11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от6 июля 2015 г. № 246, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
за счет всех источников финансирования реализации государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
Статус
Наименование государственной программы Чувашской Республики, подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (программы, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники
финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей*
главный распорядитель бюджетных средств
целевая
статья
расходов
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
х
х
всего*
631323,4
454007,1
951528,2
1018124,9
1137371,2
900362,2
915938,6
911908,5
939167,9
952174,6
х
x
федеральный бюджет
403677,7
218754,3
229184,5
271796,3
337052,6
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
х
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
217814,7
225133,3
226984,9
212717,9
271741,0
207299,6
267490,4
211738,8
211738,8
211738,8
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
5828,0
6059,7
8403,6
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668,0
517905,7
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
17588,6
17513,6
19630,1
11763,0
11763,0
11763,0
11763,0
3532,0
Подпрограмма 1
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
х
х
всего
488318,9
297916,0
298422,9
270309,5
284865,5
260453,5
236980,8
271218,7
275593,7
265474,2
х
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
856
Ц610100000
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
69255,0
50812,4
44715,5
43390,9
43684,9
46476,1
46476,1
46476,1
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
х
Ведомственная целевая программа
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011–2013 годы
х
х
всего
488318,9
297916,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
x
x
x
x
x
x
x
x
851
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие
Мероприятия в области содействия занятости населения Чувашской Республики
х
х
всего
488318,9
297916,0
298422,9
270309,5
284865,5
260453,5
236980,8
271218,7
275593,7
265474,2
х
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
856
Ц610100000
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
69255,0
50812,4
44715,5
43390,9
43684,9
46476,1
46476,1
46476,1
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
х
Республиканская целевая программа
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год
х
х
всего
5540,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
5100300
федеральный бюджет
5262,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
5227301
республиканский бюджет Чувашской Республики
278,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Республиканская целевая программа
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013–
2015 годы
х
х
всего
x
8334,8
x
x
х
x
x
x
x
x
851
5100300
федеральный бюджет
x
6414,8
x
x
x
x
x
x
x
x
851
5227301
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
1920,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Подпрограмма 2**
"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике"
х
х
всего
x
x
12222,3
9205,2
x
x
x
x
x
x
851
Ц625083
федеральный бюджет
x
x
10136,1
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц625083
х
х
х
7319,9
х
х
х
х
х
х
851
Ц62xxxx
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
2086,2
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц62xxxx
х
х
х
1885,3
х
х
х
х
х
х
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
х
х
всего
x
x
10722,3
7705,2
x
x
x
x
x
x
851
Ц625083
федеральный бюджет
x
x
10136,1
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц625083
х
х
х
7319,9
х
х
х
х
х
х
851
Ц621011
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
586,2
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц621011
х
х
х
385,3
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
х
x
x
x
x
x
x
x
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
х
x
x
x
x
x
x
x
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
х
х
всего
x
x
1500,0
1500,0
x
x
x
x
x
x
х
х
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
Ц621012
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
1500,0
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц621012
х
х
х
1500,0
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Подпрограмма 3
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
х
х
всего
x
x
489078,7
526515,2
521396,0
478774,0
505197,9
478500,2
501384,6
524510,8
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
3839,4
х
х
х
х
x
x
x
856
x
x
x
х
3024,0
2937,9
2774,0
50045,6
3073,1
3073,1
3073,1
x
x
местные бюджеты
x
x
3828,0
4059,7
6403,6
x
x
x
x
х
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668,0
517905,7
x
x
внебюджетные источники
x
x
9469,1
9394,1
11510,6
3643,5
3643,5
3643,5
3643,5
3532,0
Основное мероприятие 1
Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
х
х
всего
x
x
15162,5
14874,3
18923,6
6038,0
52702,1
5818,1
5818,1
5706,6
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
855
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
572,0
x
x
x
x
x
x
х
855
х
x
x
719,5
x
x
x
x
x
x
х
855
х
x
x
1898,9
x
x
x
x
x
x
х
856
х
x
x
x
750,8
х
х
х
х
х
х
856
х
x
x
x
166,4
х
х
х
х
х
х
856
х
x
x
x
1880,8
х
х
х
х
х
х
856
х
x
x
x
х
558,1
х
х
х
х
х
856
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
856
Ц630100000
x
x
х
х
1880,8
2774,0
49438,1
2554,1
2554,1
2554,1
х
х
местные бюджеты
x
x
2878,0
3059,7
5353,6
x
x
x
x
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
х
х
x
x
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
9094,1
9016,6
11131,1
3264,0
3264,0
3264,0
3264,0
3152,5
Основное мероприятие 2
Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
х
х
х
х
х
х
х
x
Основное мероприятие 3
Взаимодействие в сфере государственного контроля (надзора)
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Основное мероприятие 4
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
х
х
всего
x
x
787,0
392,0
629,0
232,0
660,7
661,0
661,0
661,0
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
855
Ц631001
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
557,0
х
х
х
х
х
х
x
856
Ц631001
х
х
х
161,0
х
х
х
х
х
x
856
Ц630412430
x
x
х
х
397,0
х
428,7
429,0
429,0
429,0
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
230,0
231,0
232,0
232,0
232,0
232,0
232,0
232,0
Основное мероприятие 5
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
х
х
всего
x
x
472797,2
510943,9
501501,4
472464,0
451616,3
471891,1
494775,5
518013,2
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
750,0
800,0
850,0
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668,0
517905,7
x
x
внебюджетные источники
x
x
105,0
106,5
107,5
107,5
107,5
107,5
107,5
107,5
Основное мероприятие 6
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
х
х
всего
x
x
332,0
305,0
342,0
40,0
218,8
130,0
130,0
130,0
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
855
Ц631001
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
92,0
65,0
х
х
х
х
х
x
856
Ц630600000
x
x
х
х
102,0
х
178,8
90,0
90,0
90,0
x
x
местные бюджеты
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Подпрограмма 4
"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"
всего
x
x
x
x
х
877,8
885,6
х
х
х
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
856
Ц660000000
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
877,8
885,6
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
всего
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве
всего
x
x
x
x
х
877,8
885,6
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
856
Ц660200000
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
877,8
885,6
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Республиканская программа
Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на
2015 год
х
х
всего
x
x
x
57998,8
x
x
x
x
x
x
856
Ц645470
федеральный бюджет
x
x
x
55098,8
x
x
x
x
x
x
856
Ц64xxxx
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
2900,0
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
х
х
всего
x
x
x
29002,1
x
x
x
x
x
x
856
Ц645470
федеральный бюджет
x
x
x
27552,1
x
x
x
x
x
x
856
Ц641018
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
1450,0
x
x
x
x
x
х
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
х
х
всего
28996,7
x
856
Ц645470
федеральный бюджет
x
x
x
27546,7
x
x
x
x
x
x
856
Ц641019
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
1450,0
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Республиканская программа
Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на
2016 год
х
х
всего
x
x
x
x
154177,2
x
x
x
x
x
856
Ц65xxxxххх
федеральный бюджет
x
x
x
x
107022,1
x
x
x
x
x
856
Ц65xxxxххх
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
47155,1
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан
х
х
всего
x
x
x
x
27687,6
x
x
x
x
x
856
Ц650154700
федеральный бюджет
x
x
x
x
18479,4
x
x
x
x
856
Ц6501R4700
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
9208,2
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
х
х
всего
x
x
x
x
32801,8
x
x
x
x
x
856
Ц650254700
федеральный бюджет
x
x
x
x
22961,2
x
x
x
x
x
856
Ц6502R4700
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
9840,6
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 3
Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения
х
х
всего
x
x
x
x
89088,4
x
x
x
x
x
856
Ц650354700
федеральный бюджет
x
x
x
x
62361,9
x
x
x
x
x
856
Ц6503R4700
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
26726,5
x
x
x
x
x
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 4
Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество
х
х
всего
x
x
x
x
4599,4
x
x
x
x
x
856
Ц650454700
федеральный бюджет
x
x
x
x
3219,6
x
x
x
x
x
856
Ц6504R4700
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
1379,8
x
x
x
x
x
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
х
х
всего
137464,5
147756,3
151804,3
154096,2
176932,5
160256,9
172874,3
162189,6
162189,6
162189,6
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
Ц6Эxxxx
республиканский бюджет Чувашской Республики
137464,5
147756,3
151804,3
x
x
x
x
x
x
x
856
Ц6Эxxxx
x
x
x
154096,2
176932,5
160256,9
172874,3
162189,6
162189,6
162189,6
Основное мероприятие 1
Общепрограммные расходы
х
х
всего
137464,5
147756,3
151804,3
154096,2
176932,5
160256,9
172874,3
162189,6
162189,6
162189,6
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
Ц6Эxxxx
республиканский бюджет Чувашской Республики
137464,5
147756,3
151804,3
х
х
х
х
х
х
х
856
Ц6Эxxxx
x
x
x
154096,2
176932,5
160256,9
172874,3
162189,6
162189,6
162189,6
____________
* Планируемые расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенций и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств местных бюджетов – в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, средств Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, внебюджетных источников, а также активности профсоюзов, организаций.
** Подпрограмма реализовывалась до 2015 года.".
(Приложение № 6 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439)
Приложение № 7
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. №103)
(Приложение № 7 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от27 декабря 2013 г. № 554, от 09 апреля 2014 г. № 95, от 11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от 6 июля 2015 г. № 246, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. №103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 26.12.2018 № 561)
П О Д П Р О Г Р А М М А
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(Паспорт в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
-
казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости населения);
государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии);
организации (по согласованию)
Цель подпрограммы
-
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения
Задачи подпрограммы
–
трудоустройство граждан, ищущих работу;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
профессиональная ориентация граждан;
психологическая поддержка безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан;
информирование граждан о востребованных и новых профессиях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
рост удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, до 82,55 процента;
снижение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 2,30 процента;
снижение удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, до 1,40 процента;
рост удельного веса граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, до 64,1 процента;
удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения, до 63,30 процента
Срок и этапы реализации подпрограммы
-
2012–2021 годы
1 этап – 2012–2013 годы;
2 этап – 2014–2021 годы
"Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
–
общий объем финансирования подпрограммы составляет 2949553,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 488318,9 тыс. рублей;
2013 год – 297916,0 тыс. рублей;
2014 год – 298422,9 тыс. рублей;
2015 год – 270309,5 тыс. рублей;
2016 год – 284865,5 тыс. рублей;
2017 год – 260453,5 тыс. рублей;
2018 год – 236980,8 тыс. рублей;
2019 год – 271218,7 тыс. рублей;
2020 год – 275593,7 тыс. рублей;
2021 год – 265474,2 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 2311950,5 тыс. рублей
(78,4 процента), в том числе по годам:
2012 год – 398415,7 тыс. рублей;
2013 год – 212339,5 тыс. рублей;
2014 год – 219048,4 тыс. рублей;
2015 год – 209377,6 тыс. рублей;
2016 год – 230030,5 тыс. рублей;
2017 год – 206943,1 тыс. рублей;
2018 год – 183176,4 тыс. рублей;
2019 год – 214623,1 тыс. рублей;
2020 год – 218998,1 тыс. рублей;
2021 год – 218998,1 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 546816,2 тыс. рублей (18,5 процента), в том числе по годам:
2012 год – 80072,2 тыс. рублей;
2013 год – 75457,0 тыс. рублей;
2014 год – 69255,0 тыс. рублей;
2015 год – 50812,4 тыс. рублей;
2016 год – 44715,5 тыс. рублей;
2017 год – 43390,9 тыс. рублей;
2018 год – 43684,9 тыс. рублей;
2019 год – 46476,1 тыс. рублей;
2020 год – 46476,1 тыс. рублей;
2021 год – 46476,1 тыс. рублей;
местных бюджетов – 16000,0 тыс. рублей (0,5 процента), в том числе по годам:
2012 год – 0,0 тыс. рублей;
2013 год – 2000,0 тыс. рублей;
2014 год – 2000,0 тыс. рублей;
2015 год – 2000,0 тыс. рублей;
2016 год – 2000,0 тыс. рублей;
2017 год – 2000,0 тыс. рублей;
2018 год – 2000,0 тыс. рублей;
2019 год – 2000,0 тыс. рублей;
2020 год – 2000,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 74787,0 тыс. рублей
(2,5 процента), в том числе по годам:
2012 год – 9831,0 тыс. рублей;
2013 год – 8119,5 тыс. рублей;
2014 год – 8119,5 тыс. рублей;
2015 год – 8119,5 тыс. рублей;
2016 год – 8119,5 тыс. рублей;
2017 год – 8119,5 тыс. рублей;
2018 год – 8119,5 тыс. рублей;
2019 год – 8119,5 тыс. рублей;
2020 год – 8119,5 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
поддержание стабильной ситуации на рынке труда;
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения;
повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
(Наименование в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179)
Ситуация, складывающаяся в экономике республики в различные периоды, требует повышения эффективности деятельности органов службы занятости населения по содействию более продуктивной занятости граждан.
В этом отношении показательными стали 2009 и 2010 годы, когда в развитии экономики Чувашии наиболее ощутимо проявились негативные тенденции, связанные с мировым финансово-экономическим кризисом.
В 2009 году в промышленности и строительстве республики спад производства превысил 30 процентов. Под угрозой увольнения оказались работники самой крупной в республике организации – ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" и многих других градообразующих и социально значимых организаций.
Ежемесячно росла численность работников, находящихся под угрозой увольнения, работающих в режиме неполного рабочего времени, которая достигла своего максимального значения (более 32 тыс. человек) в феврале 2010 года. Количество вакансий, заявленных работодателями, к началу 2010 года уменьшилось по сравнению с докризисным периодом в два раза.
В органы службы занятости населения за содействием в поиске работы в 2009 году обратилось свыше 93 тыс. человек, что почти в два раза больше, чем в 2008 году. "Пик" безработицы пришелся на февраль 2010 года, когда на учете в качестве безработных граждан состояло 25,5 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы составил 3,8 процента от численности экономически активного населения.
В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее – Госслужба занятости Чувашии) во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, работодателями были разработаны антикризисные программы на 2009, 2010 годы, содержащие дополнительные мероприятия по поддержке занятости населения и направленные на снижение напряженности на рынке труда в районах и городах республики. На реализацию этих программ в 2009 и 2010 годах израсходовано около 1 млрд. 240 млн. рублей.
В указанных программах приняли участие около 114 тыс. человек. Принятые антикризисные меры дали положительный эффект. Численность безработных граждан к концу 2010 года снизилась до 14478 человек, а уровень регистрируемой безработицы – до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения.
Благодаря государственной поддержке, оказанной находящимся в сложных экономических условиях организациям, сохранено более 43 тыс. рабочих мест. Повысили уровень квалификации более 9 тыс. работников, 4200 безработных граждан открыли собственное дело, более 3 тыс. выпускников образовательных учреждений прошли стажировку по полученной профессии, в результате чего их доля в численности безработных граждан снизилась с 4,2 процента на начало 2009 года до 2,7 процента на начало 2011 года.
В 2011 и 2012 годах ситуация в сфере занятости и на рынке труда стабилизировалась, что обусловлено улучшением ситуации в реальном секторе экономики, реализацией дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Чувашской Республике, участниками которых стали около 14,0 тыс. человек. Государственные услуги в области содействия занятости населения в ходе реализации основных мероприятий подпрограммы получили в 2011 и 2012 годах более 185,5 тыс. человек.
Уровень безработицы, рассчитанный в соответствии с методологией Международной организации труда, снизился с 9,5 процента в 2010 году до 5,9 процента в 2012 году (в 2008 году – 8,0 процента). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,2 процента на 1 января 2011 г. до 0,8 процента на 1 января 2013 г. (на 1 октября 2008 г. – 1,2 процента), коэффициент напряженности на рынке труда – соответственно с 0,6 до 0,5 единицы (на 1 октября 2008 г. – 0,7 единицы).
Количество муниципальных районов и городских округов, в которых уровень регистрируемой безработицы превышает средний показатель по республике, на 1 января 2013 г. составило 9 единиц.
На начало января 2013 года в 20 муниципальных образованиях республики уровень регистрируемой безработицы составлял менее одного процента, что значительно ниже среднего по республике значения. Самый низкий уровень регистрируемой безработицы зафиксирован в Моргаушском (0,21 процента), Комсомольском (0,35 процента), Цивильском (0,30 процента) районах, г. Алатыре (0,38 процента).
Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда (трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан), будет способствовать сохранению стабильной ситуации на рынке труда республики.
На развитие рынка труда в перспективе определенное влияние будут оказывать демографические факторы.
В Чувашии наблюдается тенденция снижения численности населения и трудовых ресурсов. Ожидается уменьшение численности трудовых ресурсов и занятых в экономике.
Тем не менее рынок труда республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв. км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует в Приволжском федеральном округе.
Возможной компенсацией сокращения численности населения может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения в трудоспособном возрасте.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока и контрольных этапов реализации подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приоритетами в области развития рынка труда в 2012–2022 годах должны стать создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализация прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:
(Абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
продолжение модернизации системы профессионального образования и дополнительного профессионального образования кадров с учетом требований рынка труда;
перераспределение работников из неэффективных предприятий в эффективные, применение гибких форм занятости;
повышение уровня производительности труда;
создание экономических условий, способствующих свободному перемещению рабочей силы;
обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения и повышение качества их оказания.
В целях активного участия в реализации приоритетных направлений в развитии рынка труда Госслужбой занятости Чувашии разработана государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения", частью которой является настоящая подпрограмма.
(Абзац 7 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. №103)
Исходя из основных функций, возложенных на Госслужбу занятости Чувашии, целью подпрограммы является повышение качества оказания государственных услуг в области занятости населения.
С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:
трудоустройство граждан, ищущих работу;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
(Абзац одиннадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331)
профессиональная ориентация граждан;
(Абзац двенадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
психологическая поддержка безработных граждан;
(Абзац тринадцатый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
социальная поддержка безработных граждан;
информирование граждан о востребованных и новых профессиях.
(Абзац пятнадцатый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач подпрограммы (табл. 1).
(Абзац четырнадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Таблица 1
(Таблица 1 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ,
характеризующие достижение цели и решение задач подпрограммы
Цель
подпрограммы
Задачи
подпрограммы
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы
Повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения
трудоустройство граждан, ищущих работу;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
профессиональная ориентация граждан;
психологическая поддержка безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан;
информирование граждан о востребованных и новых профессиях
достижение к 2022 году следующих показателей:
рост удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, до 82,55 процента;
снижение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 2,30 процента;
снижение удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, до 1,40 процента;
снижение удельного веса граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, до 64,1 процента;
удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения, до 63,30 процента
Абзац 15 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. №103)
Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
поддержание стабильной ситуации на рынке труда;
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения;
повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.
Срок реализации подпрограммы: 2012–2021 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап: 2012–2013 годы;
II этап: 2014–2021 годы.
(Абзацы двадцать второй-двадцать пятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Достижение целевых индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться в ходе исполнения полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Чувашской Республики в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Реализация подпрограммы включает в себя выполнение следующих основных мероприятий:
(Абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
1.1. Информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике
Цель мероприятия – обеспечение доступа работодателей и населения к информации о положении на рынке труда в Чувашской Республике.
Для достижения указанной цели предусматриваются следующие действия:
подготовка и издание справочных и информационных материалов, изготовление стендов и баннеров, оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда в Чувашской Республике, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов;
аренда помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;
приобретение и доставка печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозка информационного оборудования и информационных материалов;
проведение консультаций увольняемых работников и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
использование услуг почтовой связи, услуг каналов связи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"), информационных киосков.
1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Цель мероприятия – предоставление государственной услуги гражданам по содействию в поиске работы, а работодателям – в подборе необходимых работников путем организации органами службы занятости специальных мероприятий в помещениях центров занятости населения или на арендованных площадях предприятий и организаций с участием широкого круга соискателей работы и работодателей. Ярмарки вакансий позволят обеспечить предоставление гражданам полного спектра информации о работодателях и рабочих местах непосредственно на месте предоставления услуги, что положительно скажется на повышении качества их обслуживания и эффективности трудоустройства.
1.3. Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Цели мероприятия – обеспечение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Общественные работы предусматривается организовывать в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости и организациями, расположенными на территории республики. Создаваемые временные рабочие места подлежат замещению гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами.
На период трудоустройства указанных граждан на общественные работы с ними заключается срочный трудовой договор. Оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается оказание материальной поддержки участникам общественных работ из числа безработных граждан в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости более 6 месяцев.
В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления вправе участвовать в финансировании общественных работ, организуемых для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
1.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Цели мероприятия – создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних.
В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
1.5. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
(Подраздел 1.5 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2018 г. № 25)
Цель мероприятия – повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости); граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).
Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между центрами занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
1.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
Цели мероприятия – повышение конкурентоспособности и адаптации на рынке труда безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, применение на практике полученных теоретических знаний.
Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между центрами занятости населения и организациями республики. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
1.7. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Цели мероприятия – повышение мотивации безработных граждан к трудоустройству, обучение навыкам самопрезентации, изучение способов и путей поиска работы, формирование установки на активный поиск работы.
Для достижения поставленных целей планируется реализация следующих мероприятий:
обучение безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, навыкам активного поиска работы по программам социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт";
обучение молодежи из числа безработных граждан навыкам самопрезентации, делового общения для построения профессиональной карьеры путем участия в программах "Молодой специалист", "Ровесник" и т.п.;
повышение качества оказываемых услуг путем разработки и внедрения новых программ социальной адаптации, повышения профессиональной компетентности специалистов центров занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги по социальной адаптации граждан на рынке труда.
1.8. Содействие самозанятости безработных граждан
Цель мероприятия – предоставление возможности безработным гражданам заняться предпринимательской деятельностью. В комплекс проводимых работ входят:
информирование граждан о состоянии и перспективах развития малого бизнеса и предпринимательства в Чувашской Республике;
ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предпринимательской деятельности;
профконсультирование с целью выявления потенциальных склонностей к занятию предпринимательской деятельностью;
профессиональное обучение профессиям, дающим возможность организовать собственное дело;
предоставление безработным гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в виде разовой выплаты денежных средств, предназначенной для частичной компенсации расходов на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства);
предоставление безработным гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
1.9. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения
Цель мероприятия – содействие безработным гражданам и членам их семей в поиске подходящей работы, а организациям – в подборе необходимых работников.
Содействие в трудоустройстве безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность будет осуществляться в соответствии с договорами, заключенными между органами службы занятости, организациями и безработными гражданами.
Безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства в соответствии с заключенными договорами оказывается финансовая поддержка на возмещение расходов, связанных с переездом и проживанием в другой местности.
1.10. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста
(Абзац одиннадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331)
Цели мероприятия:
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда безработных граждан;
удовлетворение потребностей работодателей в специалистах востребованных профессий;
повышение мотивации к трудовой деятельности безработных граждан, прежде всего по рабочим профессиям.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
проведение мониторинга рынка труда и образовательных услуг с целью корректировки перечня квалификаций, по которым осуществляются профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан по направлению органов службы занятости населения, приведение содержания обучения в соответствие с требованиями работодателей;
обеспечение дальнейшего развития системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан на основе укрепления взаимодействия органов службы занятости населения с социальными партнерами в сфере профессионального обучения;
повышение качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, оптимизация сроков обучения безработных граждан на основе конкурсного отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
проведение мониторинга эффективности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан путем анкетных опросов по оценке качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и перспектив трудоустройства.
1.11. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет[1]
Цели мероприятия:
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
повышение мотивации к трудовой деятельности женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования женщинами, осуществляющими уход за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
проведение мониторинга рынка труда и образовательных услуг с целью корректировки перечня квалификаций, по которым осуществляются профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, по направлению органов службы занятости населения, приведение содержания обучения в соответствие с требованиями работодателей;
обеспечение дальнейшего развития системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, на основе укрепления взаимодействия органов службы занятости населения с социальными партнерами в сфере профессионального обучения;
повышение качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, оптимизация сроков обучения женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, на основе конкурсного отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
проведение мониторинга эффективности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, путем анкетных опросов по оценке качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и перспектив трудоустройства.
1.12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность[1]
2 Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, реализуются с 2013 года.
Цель мероприятия – содействие в трудоустройстве незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
проведение мониторинга рынка труда и образовательных услуг, по которым осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям);
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).
(Подраздел 1.12 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
1.13. Опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами[3]
Цель мероприятия – реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения путем опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
изучение и анализ инвестиционных проектов организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, рассмотренных Советом по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики;
опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
1.14. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан.
Цели мероприятия:
оказание помощи в самоопределении и самореализации человека в разных видах трудовой деятельности, снижение вероятности его социальной дезадаптации;
повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем оптимизации психологического состояния, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих их профессиональной и социальной самореализации.
Для реализации указанных целей предусматриваются:
дальнейшее развитие системы профориентации, способствующей формированию эффективной структуры занятости населения;
развитие профориентационных услуг для различных социальных групп населения, в том числе в электронном виде;
расширение перечня и повышение качества профориентационных услуг, оказываемых гражданам и работодателям;
обеспечение эффективности и адресности оказания профориентационных услуг клиентам органов службы занятости, в том числе по профотбору для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования на основе совершенствования в центрах занятости населения технологии профилирования безработных граждан;
усиление разъяснительно-пропагандистской работы с населением с целью информирования о востребованных на рынке труда профессиях для поднятия престижа рабочих профессий, специальностей;
разработка и реализация превентивных мероприятий по профориентации учащихся и студентов, выпускников образовательных организаций, граждан, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей, лиц, готовящихся к освобождению из мест исполнения наказания, в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда;
оказание профориентационных услуг женщинам в период отпуска по уходу за ребенком и женщинам, не состоящим в трудовых отношениях, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;
расширение форм сотрудничества с социальными партнерами для обеспечения системности в профориентационной работе путем организации и проведения совместных мероприятий, социологических исследований, разработки и адаптации методических пособий, способствующих внедрению новых форм и методов работы с безработными гражданами и незанятым населением, повышению их личностной активности на рынке труда;
дальнейшее улучшение материально-технического обеспечения и информатизации профориентационной работы;
повышение профессиональной компетентности специалистов центров занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги по профориентации граждан, психологической поддержке безработных граждан, путем организации обучающих семинаров;
расширение перечня программ и тренингов, объемов оказываемых услуг по психологической поддержке безработных граждан;
повышение качества предоставленной государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан посредством привлечения психологов сторонних организаций;
усиление адресности предоставляемой государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, в частности при работе с гражданами, особо нуждающимися в социальной защите, впервые ищущими работу, длительно состоящими на учете в качестве безработных, и др.
1.15. Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
(Абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Цель мероприятия – осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости.
(Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2018 г. № 25)
(Абзац 7 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. №103)
(Подраздел 1.15 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 апреля 2014 г. № 95, от 31 марта 2016 г. №103)
(Раздел IVпризнан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от6 июля 2015 г. № 246)
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Реализация мероприятий подпрограммы в 2012–2021 годах будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление полномочия Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составит 2949553,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 2311950,5 тыс. рублей (с учетом возвращенных в 2012 году средств на погашение кредиторской задолженности в размере 50,0 тыс. рублей), республиканского бюджета Чувашской Республики – 546816,2 тыс. рублей, местных бюджетов – 16000,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 74787,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(Абзац второй в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
(Абзацы первый и второй в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2015 г. № 103, от6 июля 2015 г. № 246, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147)
2012 год – 488318,9 тыс. рублей;
2013 год – 297916,0 тыс. рублей;
2014 год – 298422,9 тыс. рублей;
2015 год – 270309,5 тыс. рублей;
(Абзац 6 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2015 г. № 103, от6 июля 2015 г. № 246, от 16 сентября 2016 г. № 390)
2016 год - 284865,5 тыс. рублей;
2017 год – 260453,5 тыс. рублей;
2018 год – 236980,8 тыс. рублей;
2019 год – 271218,7 тыс. рублей;
2020 год – 275593,7 тыс. рублей;
2021 год – 265474,2 тыс. рублей.
(Абзац двенадцатый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147, абзацы девятый- двенадцатый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
(Абзацы 2-12 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439, от31 марта 2015 г. № 103, от6 июля 2015 г. № 246)
* Средства местных бюджетов будут использованы в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
**Финансирование за счет средств внебюджетных источников предполагает использование средств организаций.
(Сноски дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
В связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2012 г., произошло перераспределение полномочий федерального центра и субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения и их финансового обеспечения. В частности, финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, финансирование мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, – за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.
За счет внебюджетных источников будет осуществляться оплата труда участников мероприятий по содействию трудоустройству населения.
Предполагаемые объемы финансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников определены в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики в сфере занятости населения, в которых оговорено обязательное участие работодателей в оплате труда участников мероприятий, закрепляемое при заключении договоров между центрами занятости населения и организациями.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы в разрезе всех источников финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом размера минимальной и максимальной величин пособия по безработице, нормативов затрат на одного получателя государственной услуги и нормативов обеспеченности государственными услугами в области содействия занятости населения, устанавливаемых Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в Ссылка на НПА4 к настоящей подпрограмме.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению или несвоевременному выполнению ряда мероприятий подпрограммы.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:
снижение спроса на рабочую силу;
массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;
увеличение численности безработных граждан;
усиление напряженности на рынке труда в районах и городах республики; а также с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодолении таких катастроф.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 2).
Таблица 2
Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий подпрограммы
умеренный
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, недостаточное привлечение внебюджетных средств
умеренный
обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
(Раздел VII признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложения № 1 и № 2 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. №103)
(Приложение № 3 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
Приложение № 4
к подпрограмме "Обеспечение защиты населения
от безработицы и содействие в трудоустройстве"
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 4 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от 6 июля 2015 г. № 246, от24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Задача подпрограммы государственной программы Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Подпрограмма
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
488318,9
297916,0
298422,9
270309,5
284865,5
260453,5
236980,8
271218,7
275593,7
265474,2
x
x
x
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
69255,0
50812,4
44715,5
43390,9
43684,9
46476,1
46476,1
46476,1
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
х
Цель "Повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения"
Ведомственная целевая программа
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011–2013 годы
ответственный исполнитель – Госслужба занятости Чувашии
х
х
х
х
всего
488318,9
297916,0
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
x
x
x
x
x
x
x
х
851
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
x
x
x
x
x
x
x
х
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы, увязанные с ВЦП
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов)
x
5,9
5,7
х
х
х
х
х
х
х
х
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов)
x
0,80
0,70
х
х
х
х
х
х
х
х
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год (единиц)
x
2,3
2,7
х
х
х
х
х
х
х
х
Уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения (процентов)
x
х
96,0
х
х
х
х
х
х
х
х
Цель "Повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения"
Основное мероприятие 1
Мероприятия в области содействия занятости населения Чувашской Республики
трудоустройство граждан, ищущих работу;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
профессиональная ориентация граждан; психологическая поддержка безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан; информирование граждан о востребованных и новых профессиях
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
488318,9
297916,0
298422,9
270309,5
284865,5
260453,5
236980,8
271218,7
275593,7
265474,2
x
x
x
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
69255,0
50812,4
44715,5
43390,9
43684,9
46476,1
46476,1
46476,1
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
х
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 1
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости (процентов)
x
х
82,2
82,25
82,3
82,35
82,4
82,45
82,5
82,55
82,55
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (процентов)
x
х
3,0
2,9
2,8
2,7
2,6
2,5
2,4
2,3
2,3
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (процентов)
x
х
1,8
1,75
1,7
1,65
1,6
1,55
1,5
1,4
1,4
Удельный вес граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы (процентов)
x
х
63,7
63,75
63,8
63,85
63,9
63,95
64,0
64,1
64,1
Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения (процентов)
х
х
х
х
х
х
63,00
63,10
63,20
63,30
63,30
Мероприятие 1
Информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
3173,2
3680,1
3520,0
3488,3
2490,1
1917,0
1950,7
1924,7
1924,7
1924,7
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100203
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
1733,2
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100203
012
1440,0
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100203
244
х
3680,1
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
1003
244
x
х
3520,0
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
1003
244
х
х
х
3488,3
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112220
244
х
х
х
х
2490,1
1917,0
1950,7
1924,7
1924,7
1924,7
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 2
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
209,1
229,6
209,1
169,8
122,6
117,6
117,8
117,1
117,1
117,1
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100202
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
209,1
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100202
244
х
229,6
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
002
244
х
х
209,1
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
002
244
x
х
х
169,8
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112230
244
х
х
х
х
122,6
117,6
117,8
117,1
117,1
117,1
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 3
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
14823,9
12484,2
12391,1
10177,6
10392,5
10408,3
10025,7
11233,6
11233,6
6075,6
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100204
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
9766,9
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100204
360
х
7326,2
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
014
360
х
х
7233,1
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
014
360
х
х
х
5019,6
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112240
240
x
х
х
х
х
26,2
24,2
30,2
30,2
30,2
856
0401
Ц610112240
360
x
х
х
х
5234,5
5224,1
4843,5
6045,4
6045,4
6045,4
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
5057,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
х
Мероприятие 4
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от
14 до
18 лет в свободное от учебы время
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
14933,9
14317,5
14128,7
12461,5
10750,4
10647,8
10247,5
11234,1
10571,1
6839,6
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100214
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
11377,9
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100214
360
х
10586,0
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
016
360
х
х
10397,2
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
016
360
х
х
х
8730,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112260
240
x
х
х
х
х
34,5
32,3
34,0
34,0
34,0
856
0401
Ц610112260
360
x
х
х
х
7018,9
6881,8
6483,7
6805,8
6805,8
6805,8
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
3556,0
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
х
Мероприятие 5
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
3521,3
3459,3
3507,3
3164,8
2986,0
2897,6
2870,3
3078,6
3078,6
2038,6
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100205
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
2491,3
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100205
360
х
2419,3
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611015
360
х
х
2467,3
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611015
360
х
х
х
2124,8
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112270
240
x
х
х
х
x
9,2
9,3
10,1
10,1
10,1
856
0401
Ц610112270
360
x
х
х
х
1946,0
1848,4
1821,0
2028,5
2028,5
2028,5
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
1030,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
х
Мероприятие 6
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от
18 до
20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
х
x
х
x
всего
830,2
732,3
650,6
580,0
359,0
446,6
430,8
430,0
430,0
240,0
x
х
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100208
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
642,2
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100208
360
х
542,3
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
017
360
х
х
460,6
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
017
360
х
х
х
390,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112280
240
x
х
х
х
x
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
856
0401
Ц610112280
360
x
х
х
х
169,0
255,4
239,6
238,8
238,8
238,8
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
188,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
х
Мероприятие 7
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
665,3
737,7
408,5
431,2
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100206
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
665,3
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100206
244
x
737,7
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
004
244
x
x
408,5
х
x
x
x
x
x
х
856
0401
Ц611
004
244
х
х
х
431,2
х
х
х
х
х
х
856
0401
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 8
Содействие самозанятости безработных граждан
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
12109,3
7580,2
7096,4
3489,3
2304,7
2363,8
2363,8
2363,8
2363,8
2363,8
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100207
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
12109,3
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100207
244
x
376,9
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100207
810
x
7203,3
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
005
244
x
x
364,3
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
005
321
х
х
6732,1
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
005
244
х
х
х
196,5
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
005
321
х
х
х
3292,8
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112300
244
х
х
х
х
11,5
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
856
0401
Ц610112300
321
x
x
х
х
2293,2
2352,0
2352,0
2352,0
2352,0
2352,0
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 9
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
67,1
67,1
67,1
54,7
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100212
005
республиканский бюджет Чувашской Республики
67,1
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100212
321
x
67,1
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц61Ф016
244
х
х
0,3
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц61Ф016
321
x
x
66,8
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц61Ф016
321
х
х
х
54,4
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц61Ф016
244
х
х
х
0,3
х
х
х
х
х
х
856
0401
x
x
х
х
х
х
x
x
x
х
х
х
х
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 10
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
35449,3
32926,3
27741,3
20911,4
19828,4
18809,5
19674,1
20266,2
20266,2
20266,2
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
29815,0
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
621
5634,3
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
244
x
26171,8
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
360
x
1540,5
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
621
x
5214,0
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
006
244
х
х
20898,9
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
006
360
х
х
1348,4
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
006
621
х
х
5494,0
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
006
244
х
х
х
14249,2
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
006
360
х
х
х
1175,3
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
006
621
х
х
х
5486,9
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112340
244
x
x
х
х
12963,3
11862,2
12671,7
12921,4
12921,4
12921,4
856
0401
Ц610112340
360
x
x
х
х
1002,1
1084,3
1003,1
1345,5
1345,5
1345,5
856
0401
Ц610112340
621
x
x
х
х
5863,0
5863,0
5999,3
5999,3
5999,3
5999,3
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 11
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
387,0
4986,3
5600,4
3824,7
3874,5
3929,4
4150,9
4637,5
4637,5
4637,5
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
005
республиканский бюджет Чувашской Республики
387,0
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
244
x
2972,8
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
340
x
439,5
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
360
x
324,2
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
621
x
665,6
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
810
x
584,2
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
008
244
х
х
2908,9
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
008
340
х
х
451,0
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
008
360
х
х
270,7
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
008
621
х
х
725,6
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
008
810
х
х
1244,2
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
008
244
х
х
х
2255,6
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
008
340
х
х
х
636,6
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
008
360
х
х
х
212,5
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
008
621
х
х
х
720,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112350
244
x
x
х
х
2322,5
2288,0
2506,1
2988,1
2988,1
2988,1
856
0401
Ц610112350
340
x
x
х
х
587,8
600,2
633,0
702,3
702,3
702,3
856
0401
Ц610112350
360
x
x
х
х
191,8
268,8
219,5
154,8
154,8
154,8
856
0401
Ц610112350
621
x
x
х
х
772,4
772,4
792,3
792,3
792,3
792,3
856
0401
Ц610112350
810
x
x
х
x
х
x
x
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 12
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
x
95,8
446,1
235,0
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100216
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
94,2
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100216
360
x
1,6
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
010
244
х
х
415,9
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
010
360
х
х
30,2
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
010
244
х
х
х
221,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
010
360
х
х
х
14,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
x
x
x
x
х
х
x
x
x
х
х
х
856
0401
x
x
x
x
х
х
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 13
Опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
x
1860,9
1316,6
73,5
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100215
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
1860,9
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
009
244
x
x
1316,6
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
009
244
х
х
х
73,5
х
х
х
х
х
х
856
0401
x
x
х
х
х
х
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 14
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
3733,6
2419,2
2291,3
1870,1
1726,8
1972,8
1972,8
1972,8
1972,8
1972,8
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100210
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
1309,6
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100210
012
895,0
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100210
244
x
838,7
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100210
621
1529,0
1580,5
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611007
244
х
х
668,6
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611007
621
х
х
1622,7
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611007
621
х
х
х
1616,5
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611007
244
х
х
х
253,6
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112380
244
x
x
х
x
x
x
x
х
х
х
856
0401
Ц610112380
621
x
x
х
х
1726,8
1972,8
1972,8
1972,8
1972,8
1972,8
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 15
Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.
№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
856
1003
Ц610152900
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
186799,6
164676,4
191929,6
195850,7
195850,7
856
1001
Ц610152900
x
x
x
x
x
x
20143,5
18500,0
22693,5
23147,4
23147,7
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х".
(Приложение № 5 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложение № 7.1 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приложение № 7.2
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 7.2 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554, в редакции от 11 декабря 2014 г. № 439, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 26.12.2018 № 561)
П О Д П Р О Г Р А М МА
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской
Республики "Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы
(Подпрограмма в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(Паспорт в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Цели подпрограммы
-
снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда
Задачи подпрограммы
-
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
развитие системы обучения по охране труда;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
–
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих не более 0,04 человека;
количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих не более 0,7 человека;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего не более 42,0 дня;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров не более 17 человек;
количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих не более 0,92 человека;
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, не менее 54,0 тыс. рабочих мест;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест не менее 100,0 процента;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, не менее 10,0 процента;
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, не более 56,94 тыс. человек;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, не более 16,4 процента в общей численности работников;
доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих не менее 3 процентов;
индекс профессиональной заболеваемости не более 0,18 единицы;
индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не более 0,70 единицы
Срок реализации подпрограммы
-
2014-2021 годы
"Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
–
общий объем финансирования подпрограммы составляет 4025357,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 489078,7 тыс. рублей;
2015 год – 526515,2 тыс. рублей;
2016 год – 521396,0 тыс. рублей;
2017 год – 478774,0 тыс. рублей;
2018 год – 505197,9 тыс. рублей;
2019 год – 478500,2 тыс. рублей;
2020 год – 501384,6 тыс. рублей;
2021 год – 524510,8 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики – 71840,2 тыс. рублей (1,8 процента), в том числе по годам:
2014 год – 3839,4 тыс. рублей;
2015 год – 3024,0 тыс. рублей;
2016 год – 2937,9 тыс. рублей;
2017 год – 2774,0 тыс. рублей;
2018 год – 50045,6 тыс. рублей;
2019 год – 3073,1 тыс. рублей;
2020 год – 3073,1 тыс. рублей;
2021 год – 3073,1 тыс. рублей;
местных бюджетов – 14291,3 тыс. рублей (0,4 процента), в том числе по годам:
2014 год – 3828,0 тыс. рублей;
2015 год – 4059,7 тыс. рублей;
2016 год – 6403,6 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – 3890746,1 тыс. рублей (96,7 процента), в том числе по годам:
2014 год – 471942,2 тыс. рублей;
2015 год – 510037,4 тыс. рублей;
2016 год – 500543,9 тыс. рублей;
2017 год – 472356,5 тыс. рублей;
2018 год – 451508,8 тыс. рублей;
2019 год – 471783,6 тыс. рублей;
2020 год – 494668,0 тыс. рублей;
2021 год – 517905,7 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 48479,8 тыс. рублей
(1,2 процента), в том числе по годам:
2014 год – 9469,1 тыс. рублей;
2015 год – 9394,1 тыс. рублей;
2016 год – 11510,6 тыс. рублей;
2017 год – 3643,5 тыс. рублей;
2018 год – 3643,5 тыс. рублей;
2019 год – 3643,5 тыс. рублей;
2020 год – 3643,5 тыс. рублей;
2021 год – 3532,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
совершенствование системы государственного управления охраной труда в Чувашской Республике;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
повышение трудоспособности населения и производительности труда.
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" (далее – подпрограмма) направлена на улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Чувашской Республики.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Анализ состояния здоровья работающих за последние годы свидетельствует о его существенном улучшении. Однако показатели заболеваемости и инвалидности среди лиц, занятых в производстве, в России значительно выше по сравнению с развитыми странами.
В структуре заболеваемости населения трудоспособного возраста Чувашской Республики первое место занимают болезни органов дыхания (27,7%), второе – болезни мочеполовой системы (15,1%) и третье – травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (13,8%).
В Чувашской Республике, как и в России в целом, остается достаточно высоким уровень смертности населения в трудоспособном возрасте. Ведущими причинами смерти населения в трудоспособном возрасте являются несчастные случаи, травмы, отравления и другие воздействия внешних причин (34,6% всех умерших соответствующего возраста), болезни органов кровообращения (25,8%), новообразования (10,9%).
В структуре потерь трудоспособного населения от внешних причин значительная доля приходится на самоубийства, отравления алкоголем, транспортные травмы, случайные утопления и убийства.
В то же время в республике сохраняется положительная тенденция снижения травматизма на производстве. За последние пять лет число пострадавших на производстве сократилось с 357 до 291 человека, а погибших – с 20 до 18 человек (табл. 1–3). Число пострадавших в расчете на 1000 работающих за это время уменьшилось в 1,4 раза и составило в 2013 году 1,1 человека (в 2009 г. – 1,5 человека).
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве со смертельным исходом в 2009–2013 годах
(по данным Гострудинспекции в Чувашской Республике)
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Показатель
20
23
19
27
18
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день
и более в 2009–2013 годах (по данным ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии)
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Показатель
357
347
363
343
291
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным
Чувашстата)
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Показатель
44,4
39,4
40,8
38,7
45,9
Наиболее высокий уровень травматизма наблюдается в обрабатывающем производстве, в строительстве, на транспорте и в связи. Наиболее высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом отмечен в строительстве.
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами несчастных случаев в Чувашской Республике являются неудовлетворительная организация производства работ, конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, обучении безопасным приемам труда и нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, нарушение правил дорожного движения.
В Чувашской Республике в период с 2009 по 2013 год наблюдался рост удельного веса работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Чувашстат), в 2013 году 39,9 процента работников были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Как показывает анализ, за последние пять лет доля работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выросла в 1,1 раза. Динамика удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников представлена в табл. 4–6.
Таблица 4
Общая численность работников (по данным ГО – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
403582
399582
391782
384100
Таблица 5
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Чувашстата)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
37028
38855
37322
39053
Таблица 6
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (по данным Чувашстата)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
38,7
40,8
39,7
39,9
Доля работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, за последние пять лет выросла в 1,3 раза.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, высокий процент изношенности основных производственных фондов, использование морально устаревших технологий и оборудования, низкий уровень модернизации технологических процессов и невысокие темпы модернизации предприятий обусловили неблагоприятное воздействие производственных факторов на организм работающих.
На ряде предприятий комплексные планы улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий отсутствуют либо выполняются не в полном объеме; ассигнования на выполнение этих мероприятий выделяются в ограниченных объемах; отмечается низкий уровень санитарной культуры, производственной дисциплины; не осуществляется комплекс санитарно-профилактических мероприятий; отсутствует система оценки данных о фактическом воздействии вредных факторов на работающих.
Неудовлетворительное состояние условий труда также определяется заметным сокращением объемов капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, недостаточным финансированием приобретения новой техники, технологий, ослаблением ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда. Размещение вновь создаваемых производств на арендуемых площадях также не способствует улучшению условий труда, так как работодатель не стремится вкладывать свои средства в арендуемое имущество.
На большинстве предприятий низкими темпами осуществляется внедрение новых технологий, не проводятся механизация и автоматизация производственных процессов, в том числе тяжелых физических работ, особенно в строительстве и сельском хозяйстве.
Особенно много нарушений выявляется на предприятиях малого и среднего бизнеса, где, как правило, нарушаются требования законодательства в части проведения профмедосмотров, обеспечения спецодеждой и средствами индивидуальной защиты; используются несовершенные технологические процессы и оборудование, отсутствуют или неэффективно работают инженерно-технические системы и санитарно-техническое оборудование (системы вентиляции, очистки воздуха, канализации, освещенности). Как правило, на этих предприятиях не соблюдается трудовое законодательство в части продолжительности рабочей недели, рабочий день не нормирован, имеет место резкая интенсификация труда.
Неудовлетворительные условия труда становятся причиной профессиональных заболеваний. За последние пять лет в республике отмечается снижение случаев профессиональных заболеваний с 46 до 36 человек. Показатель первичной профессиональной заболеваемости в расчете на 10 тыс. работающих за это время уменьшился в 1,15 раза и составил в 2013 году 1,0 (в 2009 г. – 1,15).
Средний возраст больных с профессиональными заболеваниями составляет 56 лет. Средний стаж работы во вредных условиях труда составляет 28 лет.
В целом по республике охват периодическими медицинскими осмотрами работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными факторами производственной среды и трудового процесса, в 2013 году остался на уровне предыдущих лет и составил 97,92%.
По данным мониторинга условий и охраны труда, в ходе проведения периодических медицинских осмотров у 48 работников выявлены начальные признаки профессиональных заболеваний. За последние пять лет отмечается снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания в 5,8 раза (табл. 7).
Основными причинами несвоевременного или позднего выявления больных с профессиональными заболеваниями являются незаинтересованность работодателей в выявлении профессиональных заболеваний; скрытие работниками ранних признаков профзаболеваний; отсутствие экономических механизмов стимулирования работодателей к профилактике профессиональной заболеваемости работников.
Таблица 7
Численность работников с установленным предварительным
диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения
обязательных периодических медицинских осмотров в 2009–2013 годах
(по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Показатель
279
176
133
82
48
В результате травм на производстве и профессиональных заболеваний впервые признаны инвалидами в 2013 году 62 человека (в 2012 г. – 57 человек), из них вследствие профессиональных заболеваний – 9 человек (в 2012 г. – 4), вследствие травм на производстве – 53 человека (в 2012 г. – 53).
По данным Чувашстата, на мероприятия по охране труда в 2013 году израсходовано 1,1 млрд. рублей, или 85,8 процента к уровню 2012 года. В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 5888,1 рубля (в 2012 г. – 6805,6 рубля). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производятся в следующих видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство; гостиницы и рестораны; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.
Одним из механизмов улучшения условий и охраны труда была аттестация рабочих мест по условиям труда, которая позволяла комплексно оценить условия труда на каждом рабочем месте с учетом совокупности всех факторов производственной среды и наметить конкретные мероприятия по их улучшению (табл. 8 и 9).
Согласно результатам мониторинга условий и охраны труда в период с 2010 по 2013 год аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 3545 работодателей. Аттестацией охвачено 194191 рабочее место, на которых трудятся 230522 работника.
Таблица 8
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
14579
41074
58575
79963
Важнейшим направлением работы по улучшению условий и охраны труда является обучение по охране труда. В 2013 году в обучающих организациях было обучено 8053 человека (в 2012 г. – 7880 человек), из них 2528 человек – работники субъектов малого предпринимательства (в 2012 г. – 2714 человек).
Таблица 9
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест
(по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
18,7
28,4
35,7
63,6
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – 640,6 млн. рублей, в среднем на одного работника – 4139 рублей;
экономические издержки вследствие потерь рабочего времени – 387,7 млн. рублей.
В результате контрольно-надзорной деятельности установлено, что основными причинами нарушений законодательства об охране труда являются:
непрохождение руководителями, специалистами и другими работниками организаций в установленном порядке обучения, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
отсутствие целенаправленного планирования мероприятий по охране труда и невыделение денежных средств на их выполнение;
несоблюдение работодателями установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве (сокрытие несчастных случаев, обвинение пострадавших в несчастном случае, неправильное установление причин несчастного случая и т.д.);
отсутствие в организациях утвержденных инструкций по охране труда для работников по профессиям и видам работ;
несоблюдение работодателями установленного порядка осуществления надзора и контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией производственных зданий и сооружений;
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, спецобувью, не имеющими сертификатов соответствия или не соответствующими своему предназначению по защитным свойствам;
нарушение требований действующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, проведения погрузочно-разгрузочных работ, эксплуатации автомобильного транспорта и производственного оборудования;
низкий уровень правовых знаний и отсутствие производственной дисциплины у руководителей организаций, должностных лиц и работников.
Оценка сложившейся ситуации показывает, что решение проблем производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, сохранения здоровья работающих требует программно-целевого комплексного подхода как на республиканском, так и на местном уровне.
Вся работа в области улучшения условий и охраны труда в республике осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в рамках программы. В республике внедрена уникальная и не имеющая аналогов в России система мониторинга условий и охраны труда в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 г. № 12"О мониторинге условий и охраны труда" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 января 2008 г. № 20 "Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 12 февраля 2008 г., регистрационный № 305). Большое внимание необходимо уделить организации мониторинга условий и охраны труда на муниципальном уровне, а также на крупных и средних предприятиях республики путем интеграции его в систему управления охраной труда. Предложенная модель мониторинга позволяет не только учитывать и анализировать результаты проведенной работы, но и прогнозировать развитие ситуации и в дальнейшем предупреждать негативные последствия, а следовательно, перейти к полноценной системе управления профессиональными рисками.
Основными задачами управления охраной труда на муниципальном уровне являются:
обеспечение реализации на территориях муниципальных образований Трудового кодекса Российской Федерации и мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
совершенствование и координация работы служб охраны труда;
реализация муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих;
организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций;
оказание практической и методической помощи в области охраны труда работодателям;
внедрение автоматизированной системы мониторинга условий и охраны труда.
Создание безопасных условий труда, предотвращение травматизма напрямую зависят от организованного информационного обеспечения и пропаганды охраны труда. Цель пропаганды – воспитать у работающих осознанную необходимость выполнения требований безопасного проведения работ, развить положительное отношение к вопросам безопасности. Основной формой пропаганды являются семинары, конференции, смотры-конкурсы и др. Успешным опытом стали республиканские смотры-конкурсы по охране труда среди муниципальных районов, городских округов и среди организаций; республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики", республиканские слеты и форумы трудовой молодежи, организуемые профессиональными союзами совместно с работодателями. В 2012 году Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики совместно с Чувашской республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации организован и проведен II Республиканский форум трудовой молодежи учреждений здравоохранения Чувашии под девизами "Профсоюзу – молодежь, молодежи – достойный труд!" и "Охрана труда – дело всех и каждого!". Также организован и проведен I Чувашский республиканский съезд специалистов по охране труда, в работе которого приняли участие более 100 руководителей служб охраны труда и специалистов по охране труда всех муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Программы слетов, форумов и съезда гармонично сочетают познавательные, обучающие, интеллектуальные, спортивные и творческие мероприятия.
Важным элементом информационной и воспитательной работы не только в области охраны труда, но и в целом в области безопасности во всех сферах жизнедеятельности стал Республиканский месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда (28 апреля), в рамках которого ежегодно проходят городские и районные дни безопасности, а также республиканская научно-практическая конференция "Здоровье и безопасность работающих". В их подготовке и проведении принимают участие органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, коммерческие организации, государственные учреждения и общественные организации, работающие в различных направлениях обеспечения безопасности населения. Необходимо развивать информационную работу, используя новейшие информационные и рекламные технологии. Серьезным шагом в этом направлении может стать развитие социальной рекламы по охране труда.
Таким образом, в Чувашской Республике доказана эффективность финансово-организационной модели охраны труда и здоровья работающих, учитывающей опыт не только России, но и развитых зарубежных стран. Необходимо расширить накопленный опыт и продолжить работу по совершенствованию форм и методов профилактики заболеваемости и производственного травматизма работающих.
Подпрограмма отражает современные подходы к данной проблеме и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работающих. Целенаправленная государственная политика в области улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих позволит совершенствовать механизмы управления профессиональными рисками, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранить и увеличить трудовой потенциал республики.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока и контрольных этапов реализации подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приоритетами государственной политики Чувашской Республики в сфере охраны труда являются повышение качества жизни и сохранение здоровья трудоспособного населения Чувашской Республики.
Исходя из приоритетных направлений государственной политики будут приняты меры по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессиональных рисков, а также проведены диспансеризация и профилактические осмотры работающих.
К основным целям подпрограммы относятся:
снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
развитие системы обучения по охране труда;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.
Подпрограмма реализуется в 2014–2021 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы будут проводиться ежегодно с установленной периодичностью.
(Абзац пятнадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
(Абзац 16 признан утратившим силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
совершенствование системы государственного управления охраной труда в Чувашской Республике;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
повышение трудоспособности населения и производительности труда.
Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.
(Абзац дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Предусмотренные в подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и решить проблемы охраны труда в целом.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма включает 6 основных мероприятий:
1. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятие предусматривает проведение мониторинга условий и охраны труда, программное сопровождение мониторинга условий и охраны труда, материально-техническое обеспечение мониторинга условий и охраны труда, разработку и реализацию муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики на 2014–2016 годы, перевод женщин детородного возраста из условий воздействия химических веществ 1, 2 классов опасности и веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, эмбриотропным, мутагенным и тератогенным действиями, создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях, соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда, организацию и проведение республиканского конкурса социальных проектов некоммерческих организаций в области охраны труда, организацию республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, проведение смотра-конкурса среди организаций «Лучший коллективный договор», проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди организаций в Чувашской Республике, проведение смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, проведение республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики», организацию и проведение республиканского съезда специалистов по охране труда, проведение республиканского конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда Чувашрессовпрофа», проведение республиканских семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций, проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов, оказание практической и методической помощи администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по вопросам охраны труда, проведение в районах и городах республики семинаров-совещаний по охране труда для профсоюзного актива, организацию и проведение в организациях дней охраны труда, организацию и проведение республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля), организацию и проведение республиканских форумов трудовой молодежи, организацию и проведение месячников по охране труда в районах и городах республики, разработку и внедрение в организациях программ «нулевого травматизма», развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий массовым спортом по месту жительства и работы, реализацию проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей», ведение реестра работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников и удостоенных «Сертификата доверия работодателю», проведение специальной оценки условий труда в организациях, развитие специальной оценки условий труда, оказание консультационной помощи работодателям, проведение лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда, субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений (денежное содержание), затраты на материально-техническое обеспечение муниципальных служащих.
2. Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих.
Мероприятие направлено на совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих.
(Абзацы третий – седьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
3. Взаимодействие в сфере государственного контроля (надзора).
(Абзац 8 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июля 2015 г. № 246)
Мероприятия включают в себя проведение комплексных проверок организаций на предмет соблюдения трудового законодательства, осуществления производственного контроля за вредными производственными факторами.
4. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятия направлены на совершенствование организации и методов обучения по охране труда на базе современных информационных технологий. В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, обучения уполномоченных лиц по охране труда, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по охране труда, учебно-методическое оснащение учебных центров по охране труда, проведение научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих".
5. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих.
Мероприятия включают в себя проведение физкультурно-спортивных мероприятий (спартакиад, соревнований), реабилитацию пострадавших на производстве, проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих, стационарное лечение больных профессиональными заболеваниями с целью профилактики инвалидности.
6. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятия направлены на информационное сопровождение публичных мероприятий в средствах массовой информации, поддержку и наполнение материалами официального интернет-портала "Охрана труда в Чувашской Республике" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведение республиканского конкурса детских рисунков и творческих работ "Безопасный труд в моем представлении", организацию и проведение дней безопасности в муниципальных районах и городских округах.
(Абзац 16 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(Разделы I–III в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Раздел IV признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июля 2015 г. № 246)
Раздел IV.I. Информация об участии Государственного учреждения –
регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
в реализации подпрограммы
(Раздел IV.I изложен в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
Объем финансирования подпрограммы за счет средств Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии составляет 3890746,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 471942,2 тыс. рублей;
2015 год – 510037,4 тыс. рублей;
2016 год – 500543,9 тыс. рублей;
2017 год – 472356,5 тыс. рублей;
2018 год – 451508,8 тыс. рублей;
2019 год – 471783,6 тыс. рублей;
2020 год – 494668,0 тыс. рублей;
2021 год – 517905,7 тыс. рублей.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(Раздел V в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
Реализация мероприятий подпрограммы в 2014–2021 годах будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, средств Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 4025357,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
(Абзац второй в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
2014 год – 489078,7 тыс. рублей;
2015 год – 526515,2 тыс. рублей;
2016 год – 521396,0 тыс. рублей;
2017 год – 478774,0 тыс. рублей;
2018 год – 505197,9 тыс. рублей;
(Абзац седьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2019 год – 478500,2 тыс. рублей;
(Абзац восьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2020 год – 501384,6 тыс. рублей;
(Абзац девятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2021 год – 524510,8 тыс. рублей;
(Абзац десятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики – 71840,2 тыс. рублей (1,8 процента), в том числе по годам:
(Абзац двенадцатый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
2014 год – 3839,4 тыс. рублей;
2015 год – 3024,0 тыс. рублей;
2016 год – 2937,9 тыс. рублей;
2017 год – 2774,0 тыс. рублей;
2018 год – 50045,6 тыс. рублей;
(Абзац семнадцатый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
2019 год – 3073,1 тыс. рублей;
2020 год – 3073,1 тыс. рублей;
2021 год – 3073,1 тыс. рублей;
местных бюджетов* – 14291,3 тыс. рублей (0,4 процента), в том числе по годам:
2014 год – 3828,0 тыс. рублей;
2015 год – 4059,7 тыс. рублей;
2016 год – 6403,6 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – 3890746,1 тыс. рублей (97,3 процента), в том числе по годам:
(Абзац тридцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2014 год – 471942,2 тыс. рублей;
2015 год – 510037,4 тыс. рублей;
2016 год – 500543,9 тыс. рублей;
2017 год – 472356,5 тыс. рублей;
2018 год – 451508,8 тыс. рублей;
2019 год – 471783,6 тыс. рублей;
(Абзац тридцать шестой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2020 год – 494668,0 тыс. рублей;
(Абзац тридцать седьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2021 год – 517905,7 тыс. рублей;
(Абзац тридцать восьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
внебюджетных источников – 48479,8 тыс. рублей (1,3 процента), в том числе по годам:
(Абзац тридцать девятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2014 год – 9469,1 тыс. рублей;
2015 год – 9394,1 тыс. рублей;
2016 год – 11510,6 тыс. рублей;
2017 год – 3643,5 тыс. рублей;
2018 год – 3643,5 тыс. рублей;
2019 год – 3643,5 тыс. рублей;
2020 год – 3643,5 тыс. рублей;
2021 год – 3532,0 тыс. рублей.
(Абзац сорок седьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
___________
* Средства местных бюджетов будут использованы в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски могут возникнуть при высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 10).
Таблица 10
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска
Уровень
влияния
Меры по снижению риска
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий подпрограммы, включенных в подпрограмму
умеренный
повышение квалификации и ответственности ответственного исполнителя и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности ответственного исполнителя и участников, налаживание административных процедур для снижения организационных рисков
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы
умеренный
своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере охраны труда с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.
(Разделы V и VI в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложения № 1 и № 2 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 3 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
Приложение № 4
к подпрограмме "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 4 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Задача подпрограммы государственной программы Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Код бюджетной
классификации
Источники финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Подпрограмма
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
489078,7
526515,2
521396,0
478774,0
505197,9
478500,2
501384,6
524510,8
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
1940,5
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц63Б001
х
х
х
1898,9
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
976,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Д026
х
х
х
х
166,4
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
х
х
х
х
1880,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
x
x
1057,1
893,2
х
х
х
х
856
1006
Ц630112440
х
x
x
x
x
1880,8
1880,8
х
х
х
х
856
1006
Ц630100000
х
х
х
х
х
х
х
49438,1
2554,1
2554,1
2554,1
856
1006
Ц630400000
х
х
х
х
х
х
х
428,7
429,0
429,0
429,0
856
1006
Ц630600000
х
х
х
х
х
х
х
178,8
90,0
90,0
90,0
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
3828,0
4059,7
6403,6
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668
517905,7
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
9469,1
9394,1
11510,6
3643,5
3643,5
3643,5
3643,5
3532,0
Цель "Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда"
Основное мероприятие 1
Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
15162,5
14874,3
18982,6
6038,0
19138,1
5818,1
5818,1
2554,1
855
1006
Ц631001
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
172,0
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц63Д026
521
х
х
719,5
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц631001
630
х
х
400,0
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц63Б001
530
х
х
1898,9
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
242
х
х
х
98,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
244
х
х
х
332,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Д026
521
х
х
х
166,4
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
630
х
х
х
320,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
530
х
х
х
1880,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
242
x
x
x
х
197,0
160,0
160,0
160,0
160,0
160,0
856
1006
Ц630112430
244
х
х
х
х
695,1
184,2
х
х
х
х
855
1006
Ц63Д026
521
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
622
х
х
х
х
х
325,0
46972,0
х
х
х
856
1006
Ц630118020
630
х
х
х
х
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
856
1006
Ц630112440
530
х
х
х
х
1880,8
1880,8
1953,1
1953,1
1953,1
1953,1
856
1006
Ц630117960
244
х
х
х
х
х
х
129,0
207,0
207,0
207,0
856
1006
Ц630117970
244
х
х
х
х
х
х
х
10,0
10,0
10,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
2878,0
3059,7
5353,6
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
9094,1
9016,6
11131,1
3264,0
3264,0
3264,0
3264,0
3532,0
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (человек)
х
х
х
х
0,07
0,06
0,06
0,05
0,04
0,04
0,04
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (процентов)
х
х
х
х
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (тыс. рабочих мест)
х
х
х
х
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (тыс. рабочих мест)
х
х
х
х
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (тыс. человек)
х
х
67,22
66,45
65,12
63,08
61,46
60,71
58,81
56,94
56,94
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (процентов)
х
х
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
Мероприятие 1.1
Проведение мониторинга условий и охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.2
Программное сопровождение мониторинга условий и охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
59,0
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
х
х
59,0
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.3
Материально-техническое обеспечение мониторинга условий и охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
98,0
99,0
563,0
47132,0
160,0
160,0
160,0
856
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
98,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
x
х
99,0
375,1
47132,0
160,0
160,0
160,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.4
Разработка и реализация муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики на 2014–2016 годы
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии,
участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
9428,6
8979,2
13220,7
x
x
x
x
x
855
1006
Ц63Д026
521
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
719,5
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Д026
521
х
х
х
166,4
х
х
х
х
х
х
856
1006
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
2878,0
3059,7
5353,6
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
5831,1
5753,1
7867,1
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.5
Перевод женщин детородного возраста из условий воздействия химических веществ 1, 2 классов опасности и веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, эмбриотропным, мутагенным и тератогенным действиями
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, организации*
х
х
х
х
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Мероприятие 1.6
Создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях, соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии,
участники – органы местного самоуправления*, Минсельхоз Чувашии, Минстрой Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3268,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3268,0
Мероприятие 1.7
Организация и проведение республиканского конкурса социальных проектов некоммерческих организаций в области охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
400,0
320,0
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
855
1006
Ц631001
630
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
400,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
630
х
х
х
320,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630118020
630
x
x
х
х
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.8
Организация республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – Чувашрессовпроф*, Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики при ТПП Чувашской Республики*
х
х
х
х
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Мероприятие 1.9
Проведение смотра-конкурса среди организаций "Лучший коллективный договор"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
Мероприятие 1.10
Проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди организаций в Чувашской Республике
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Мероприятие 1.11
Проведение смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Мероприятие 1.12
Проведение республиканского конкурса профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики"
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
156,0
156,0
221,1
221,1
213,0
291,0
291,0
291,0
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
72,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
72,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630117960
х
x
x
х
х
137,1
137,1
129,0
207,0
207,0
207,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
Мероприятие 1.13
Организация и проведение республиканского съезда специалистов по охране труда
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
x
180,0
x
x
x
x
x
x
856
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
180,0
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.14
Проведение республиканского конкурса "Лучший уполномоченный по охране труда Чувашрессовпрофа"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
Мероприятие 1.15
Проведение республиканских семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – Чувашрессовпроф*, Гострудинспекция в Чувашской Республике*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.16
Проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.17
Оказание практической и методической помощи администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по вопросам охраны труда
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.18
Проведение в районах и городах республики семинаров-совещаний по охране труда для профсоюзного актива
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
18,0
18,5
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
18,0
18,5
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
Мероприятие 1.19
Организация и проведение в организациях дней охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.20
Организация и проведение республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля)
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники –органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области государственного контроля и надзора*, Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 1.21
Организация и проведение республиканских форумов трудовой молодежи
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участники – Чувашрессовпроф*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
220,0
200,8
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
100,0
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц631001
х
х
х
х
80,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
х
х
x
x
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
Мероприятие 1.22
Организация и проведение месячников по охране труда в районах и городах республики
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.23
Разработка и внедрение в организациях программ "нулевого травматизма"
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.24
Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий массовым спортом по месту жительства и работы
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.25
Реализация проекта "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей", ведение реестра работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников и удостоенных "Сертификата доверия работодателю"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – Гострудинспекция в Чувашской Республике*, ТПП Чувашской Республики*, Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.26
Проведение специальной оценки условий труда в организациях
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.27
Развитие специальной оценки условий труда, оказание консультационной помощи работодателям
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участники – Гострудинспекция в Чувашской Республике*, ТПП Чувашской Республики*, Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.28
Проведение лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
98,0
98,0
х
10,0
10,0
10,0
856
1006
Ц630117970
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
х
98,0
98,0
х
10,0
10,0
10,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.29
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений (денежное содержание)
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
1806,5
1806,5
1880,8
1880,8
1953,1
1953,1
1953,1
1953,1
855
1006
Ц63Б001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
1806,5
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
х
х
х
х
1806,5
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112440
х
x
x
х
х
1880,8
1880,8
1953,1
1953,1
1953,1
1953,1
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.30
Затраты на материально-техническое обеспечение муниципальных служащих
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
92,4
74,3
74,3
74,3
х
х
х
х
855
1006
Ц63Б001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
92,4
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
х
х
х
х
74,3
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112440
х
x
x
х
х
74,3
74,3
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Цель "Переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда"
Основное мероприятие 2
Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
х
х
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
х
х
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 2
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (процентов)
х
x
x
x
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (тыс. рабочих мест)
х
x
x
x
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,00
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (процентов)
х
17,4
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих (человек)
х
1,26
1,0
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих (процентов)
х
2,2
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3,0
3,0
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих (человек)
х
1,4
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
Индекс профессиональной заболеваемости (единиц)
х
0,36
0,26
0,25
0,24
0,23
0,21
0,20
0,19
0,18
0,18
Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (единиц)
х
0,93
0,84
0,82
0,80
0,78
0,75
0,73
0,71
0,70
0,70
Мероприятие 2.1
Подготовка и внесение в Кабинет Министров Чувашской Республики проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о государственном докладе о состоянии здоровья населения Чувашской Республики
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник –Минздрав Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.2
Подготовка и внесение в Кабинет Министров Чувашской Республики проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о государственном докладе о состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.3
Подготовка и внесение в Кабинет Министров Чувашской Республики проекта профиля здоровья Чувашской Республики
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник –Минздрав Чувашии
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.4
Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участник –Минздрав Чувашии
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.5
Разработка и утверждение отраслевых планов по улучшению условий труда и охраны здоровья работающих
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.6
Разработка методических рекомендаций по внедрению в организациях программ "нулевого травматизма"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Цели "Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда";
"Переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда"
Основное мероприятие 3
Взаимодействие в сфере государственного контроля (надзора)
развитие системы государственного управления охраной труда;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 3
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих (человек)
х
х
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,70
0,70
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих (человек)
х
х
1,00
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (процентов)
х
х
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
Мероприятие 3.1
Проведение проверок организаций по соблюдению законодательства о труде и об охране труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – Гострудинспекция в Чувашской Республике*, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области государственного контроля и надзора*, Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 3.2
Проведение проверок организаций, использующих труд несовершеннолетних
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 3.3
Проведение проверок организаций по осуществлению производственного контроля за вредными производственными факторами в соответствии с законодательством
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 3.4
Анализ состояния и причин производственного травматизма, расследование несчастных случаев на производстве
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Цели "Снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма";
"Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда"
Основное мероприятие 4
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
развитие системы обучения по охране труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
787,0
392,0
629,0
232,0
660,7
661,0
661,0
661,0
855
1006
Ц631001
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
557,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
244
х
х
х
161,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
244
x
x
х
х
72,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
621
х
х
х
х
325,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630417980
244
х
х
х
х
х
х
99,8
100,1
100,1
100,1
856
1006
Ц630418030
241
х
х
х
х
х
х
328,9
328,9
328,9
328,9
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
230,0
231,0
232,0
232,0
232,0
232,0
232,0
232,0
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 4
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих (процентов)
х
х
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3,0
3,0
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих (человек)
х
х
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
Мероприятие 4.1
Организация и проведение обучения по охране труда руководителей, специалистов в органах государственной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждениях
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
521,0
125,0
325,0
x
328,9
328,9
328,9
328,9
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
521,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
125,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
325,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630418030
х
х
х
х
х
х
х
328,9
328,9
328,9
328,9
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.2
Организация постоянно действующих курсов профессиональной переподготовки по программе "Менеджмент охраны труда" (586 часов)
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участники – организации*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.3
Организация и проведение республиканских совещаний для руководителей, специалистов и преподавателей обучающих организаций по охране труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.4
Обучение уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов в учебном центре Союза "Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
х
Мероприятие 4.5
Проведение ежегодной республиканской научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участники – Минздрав Чувашии, Чувашрессовпроф*, Гострудинспекция в Чувашской Республике*, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
36,0
36,0
72,0
x
99,8
100,1
100,1
100,1
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
36,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
36,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
72,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630417980
х
х
х
х
х
х
х
99,8
100,1
100,1
100,1
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.6
Направление на обучение технических инспекторов труда профсоюзов в образовательное учреждение профсоюзов высшего образования "Академия труда и социальных отношений",
г. Москва
участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
20,0
21,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
20,0
21,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
х
Мероприятие 4.7
Оказание практической и методической помощи организациям в области улучшения условий и охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.8
Осуществление информирования и консультирования работодателей и работников по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Цели "Снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма";
"Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда"
Основное мероприятие 5
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
472797,2
510943,9
501501,4
472464,0
451616,3
471891,1
494775,5
518013,2
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
750,0
800,0
850,0
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668
517905,7
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
105,0
106,5
107,5
107,5
107,5
107,5
107,5
х
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 5
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих (человек)
х
х
1,00
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней)
х
х
х
х
45,2
44,6
44,0
43,3
42,8
42,0
42,0
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (человек)
х
х
х
х
44
40
35
30
23
17
17
Индекс профессиональной заболеваемости (единиц)
х
х
0,26
0,25
0,24
0,23
0,21
0,20
0,19
0,18
0,18
Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (единиц)
х
х
0,84
0,82
0,80
0,78
0,75
0,73
0,71
0,70
0,70
Мероприятие 5.1
Организация спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни среди работающего населения
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – Минспорт Чувашии, органы местного самоуправления*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
755,0
806,5
857,5
7,5
7,5
7,5
7,5
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
750,0
800,0
850,0
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
5,0
6,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
х
Мероприятие 5.2
Проведение смотра-конкурса среди организаций и предприятий на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Минспорт Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 5.3
Проведение физкультурно-спортивных спартакиад, соревнований среди членов профсоюзов
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
х
Мероприятие 5.4
Возмещение вреда пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваемости работников
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии*
х
х
х
х
всего
x
x
325986,4
354818,1
362169,2
328733,4
366404,5
377082,2
396390,0
415719,9
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
325986,4
354818,1
362169,2
328733,4
366404,5
377082,2
396390,0
415719,9
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 5.5
Реабилитация пострадавших на производстве
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии*, ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике – Чувашии" Минтруда России*
х
х
х
х
всего
x
x
145955,8
155219,3
138374,7
143623,1
85104,3
94701,4
98278,0
102185,8
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
145955,8
155219,3
138374,7
143623,1
85104,3
94701,4
98278,0
102185,8
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Цели "Снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма";
"Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда"
Основное мероприятие 6
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
развитие системы государственного управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
332,0
305,0
342,0
40,0
218,8
90,0
90,0
90,0
855
1006
Ц631001
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
92,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
244
х
х
х
65,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
244
x
x
х
х
102,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630617990
244
х
х
х
х
х
х
60,0
70,0
70,0
70,0
856
1006
Ц630618010
244
х
х
х
х
х
х
118,8
20,0
20,0
20,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
х
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 6
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих (человек)
х
х
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,70
0,70
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих (человек)
х
х
1,00
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
Мероприятие 6.1
Работа "горячей линии" по вопросам трудового законодательства
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.2
Издание информационно-аналитического вестника "Охрана труда в Чувашской Республике"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
30,0
20,0
40,0
x
60,0
70,0
70,0
70,0
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
30,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
20,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
40,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630617990
х
х
х
х
х
х
х
60,0
70,0
70,0
70,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.3
Организация и проведение дней безопасности в муниципальных районах и городских округах
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии,
участники – органы местного самоуправления*, Главное управление МЧС России по Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.4
Издание ежегодного сборника материалов республиканской научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
30,0
30,0
60,0
30,0
30,0
30,0
30,0
х
856
1006
Ц630112430
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
30,0
х
х
х
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
х
Мероприятие 6.5
Ведение сайта "Охрана труда в Чувашской Республике" на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
ч
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.6
Пропаганда охраны труда и здоровья работающих в средствах массовой информации
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
42,0
25,0
42,0
10,0
10,0
10,0
10,0
х
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
32,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
15,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
32,0
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
х
Мероприятие 6.7
Организация и проведение республиканского конкурса детских рисунков и творческих работ "Безопасный труд в моем представлении"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.8
Организация и проведение республиканского конкурса на лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации вопросов охраны труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
30,0
30,0
x
x
x
x
х
х
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
30,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
30,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.9
Информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
Мероприятие 6.10
Издание методических рекомендаций по вопросам охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
118,8
20,0
20,0
20,0
856
1006
Ц630618010
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
118,8
20,0
20,0
20,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х".
Приложение № 5
к подпрограмме "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости на-селения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 5 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, в редакции от 09 ноября 2017 г. № 449)
Управление реализацией подпрограммы
«Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
в Чувашской Республике» государственной программы
Чувашской Республики «Содействие занятости населения»
Ход реализации подпрограммы «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» (далее – подпрограмма) ежегодно контролируется ответственным исполнителем подпрограммы по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий. Начиная с 2016 года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель подпрограммы направляет информацию о ходе ее реализации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (приложение № 6 к подпрограмме).
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов и показателей относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся средние за пять лет, предшествующих году начала реализации подпрограммы, значения целевых индикаторов и показателей. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов и показателей планируемым. Планируемые целевые индикаторы и показатели должны отличаться от базовых в сторону улучшения.
Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому целевому индикатору и показателю по формуле
,
где
Еi – уровень достижения целевого индикатора и показателя подпрограммы (процентов);
Хi0 – базовое значение i-го целевого индикатора и показателя, характеризующее i-е направление подпрограммы;
Хiтек – текущее значение i-го целевого индикатора и показателя, характеризующее реализацию i-го направления подпрограммы;
Хiплан – плановое значение i-го целевого индикатора и показателя, установленное подпрограммой.
Используются следующие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (X1);
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (X2);
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (X3);
численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (X4);
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (X5);
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (X6);
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (X7);
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (X8);
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (X9);
количество хозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда (X10);
доля хозяйствующих субъектов, использующих механизмы внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства, в общем количестве хозяйствующих субъектов(X11).
Примечания:
1. В случае если базовый целевой индикатор и показатель равны предельному значению и улучшение их невозможно, планируется поддержание целевого индикатора и показателя на предельном уровне. При этом в случае, если текущий целевой индикатор и показатель программы ниже базового, уровень их достижения принимается равным 0%, если равны базовому – 100%.
2. В случае если прогнозируется ухудшение целевого индикатора и показателя без проведения расчетов, значение принимается равным 0.
3. В случае ухудшения текущего значения целевого индикатора и показателя относительно базового (значение принимает отрицательное значение) значение также принимается равным 0.
4. В случае если расчет дает значение, превышающее 200%, значение принимается равным 200%.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы (E) определяется на основе расчетов по формуле
,
где:
Ei – уровень достижения целевого индикатора и показателя подпрограммы (процентов);
N – количество целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Методика расчета экономической эффективности реализации подпрограммы изложена в приложении № 7 к подпрограмме.
Приложение № 6
к подпрограмме "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 6 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, в редакции от 09 ноября 2017 г. № 449)
О Ц Е Н К А
хода реализации подпрограммы "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы в 20__году
По целевым индикаторам и показателям
Целевые индикаторы и показатели
20____
план
факт
достижение запланированных целевых индикаторов и показателей1
1
2
3
4
1. Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих
1.2. Количество пострадавших на производстве на
1 тыс. работающих
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
1.5. Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на
10 тыс. работающих
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда2
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников
4. Доля обученных по охране труда в расчете на
100 работающих
5. Индекс профессиональной заболеваемости
6. Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Общая оценка хода реализации по целевым индикаторам и показателям3, %
_________
1 (+) – показатель достигнут; (-) – показатель не достигнут.
2 Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).
3 Доля количества достигнутых целевых индикаторов и показателей в общем количестве целевых индикаторов и показателей, процентов.
По показателям реализации мероприятий подпрограммы
Мероприятие / показатели
20__
план
факт
достижение запланированного показателя1
1
2
3
4
Совершенствование нормативных правовых актов
в области условий и охраны труда, здоровья работающих
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов, ед.
Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов, ед.
Организационно-техническое обеспечение охраны труда
и здоровья работающих
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.
Проведение государственного контроля (надзора)
в области условий и охраны труда
Количество проверок по соблюдению в организациях законодательства о труде и об охране труда
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда, ед.
Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да – 1, нет – 0)
Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов, ед.
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
Количество работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, прошедших периодический медицинский осмотр
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., ед.
Количество проведенных смотров-конкурсов, ед.
Наличие информационного обновляемого интернет-ресурса по охране труда (да – 1, нет – 0)
Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да – 1, нет – 0)
Наличие баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да – 1, нет – 0)
Общая оценка2
________
(+) – показатель достигнут; (–) – показатель не достигнут.
2 Доля количества достигнутых показателей в общем количестве показателей, процентов.
Приложение № 7
к подпрограмме "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 7 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, в редакции от 09 ноября 2017 г. № 449)
М Е Т О Д И К А
расчета экономической эффективности
мероприятий подпрограммы
Экономический эффект в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда (В) определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний ∆У и сокращения расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда ∆Л, рублей:
В = ∆У + ∆Л.
Предотвращенный ущерб (экономические последствия) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой ∑Эп и косвенной ∑Эк экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей:
∆У = ∑Эп + ∑Эк.
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Э) рассчитывается по формуле, рублей:
∑Э = × ( – ) / + × ( – ) / + × ( – ) / ,
где:
– выплаты по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году, рублей;
– количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году, дней;
– количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в отчетном году, дней;
– начисленные расходы на единовременные выплаты при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в базовом году, рублей;
– количество получателей единовременных выплат при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в базовом году, человек;
– количество получателей единовременных выплат при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в отчетном году, человек;
– начисленные расходы на ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, рублей;
– количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, человек;
– количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в отчетном году, человек.
Косвенная экономия (сокращение потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) (∑Эк) рассчитывается по формуле, рублей:
,
где:
– валовый региональный продукт, рублей;
– численность занятых в экономике региона, человек;
– изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, человеко-дней;
– изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;
– коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
– изменение общего количества дней дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, человеко-дней;
– изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек;
– коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
(Приложение 7.3 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Приложение № 7.4 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приложение № 7.5
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 7.5 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Приложение № 7.5 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 26.12.2018 № 561)
Подпрограмма
"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении
ими профессионального образования и содействие
в последующем трудоустройстве" государственной программы
Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
Паспорт подпрограммы
(Паспорт программы в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179, от 26.12.2018 № 561)
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
Цель подпрограммы
-
содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
Задачи подпрограммы
-
создание специальных условий для обучения и трудоустройства инвалидов молодого возраста;
повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
–
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения, не менее 60,0 процента;
доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников, не менее 90,0 процента;
доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, не менее 30,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее
60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 60,0 процента
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, 0,1 процента;
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, 0,5 процента
Срок реализации подпрограммы
-
2017 - 2021 годы
"Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
–
общий объем финансирования подпрограммы составляет 1763,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 877,8 тыс. рублей;
2018 год – 885,6 тыс. рублей;
из них средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 1763,4 тыс. рублей (100 процентов), в том числе по годам:
2017 год – 877,8 тыс. рублей;
2018 год – 885,6 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
–
реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить трудоустройство инвалидов молодого возраста и повысить уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, обеспечение занятости лиц трудоспособного возраста. С этой целью принят Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике", в соответствии с которым работодателям со среднесписочной численностью работников более 100 человек устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников, организациям со среднесписочной численностью работников от 35 до 100 человек - 2 процента от среднесписочной численности работников.
(Абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 июня 2018 г. № 242)
По состоянию на 1 октября 2016 г. в 317 организациях республики с численностью работающих более 100 человек установлена квота для трудоустройства 1767 инвалидов, в рамках квоты 1619 инвалидов трудоустроены. Выполнение квоты для приема на работу инвалидов на 1 октября 2016 г. составило 91,6 процента. В 844 организациях республики с численностью работающих от 35 до 100 человек установлена квота для трудоустройства 848 инвалидов, в рамках которой 721 инвалид трудоустроен. Выполнение квоты для приема на работу инвалидов на 1 октября 2016 г. составило 85,0 процента.
Всего начиная с 2010 года в рамках реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда было создано 720 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
В 2015 году в рамках реализации Государственной программы на оборудованные (оснащенные) рабочие места трудоустроено 107 инвалидов (78 человек, имеющих III группу инвалидности, и 29 человек, имеющих II группу инвалидности), что составило 100,9 процента от запланированного годового показателя.
В результате реализации в 2015 году подпрограммы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" Государственной программы доля трудоустроенных инвалидов составила 65,6 процента от общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (при запланированных 62,8 процента).
В 2016 году оказание дополнительной государственной поддержки инвалидам обеспечивается в рамках реализации мероприятия "Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество" Республиканской программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год Государственной программы.
Тем не менее даже в условиях экономической стабильности возможности для трудоустройства инвалидов ограниченны, так как они не могут на равных конкурировать с высококвалифицированными специалистами, занятыми поиском подходящей работы, не обеспечены доступность рабочего места и сопровождение при трудоустройстве.
Причинами отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями является отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и других маломобильных групп населения, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
Низкий уровень мотивации к трудоустройству среди инвалидов обусловлен отсутствием инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест, недостаточным оборудованием самих рабочих мест, отсутствием возможности адаптации на рабочем месте и подготовленных для работы с инвалидами специалистов и наставников.
Реализация с 2017 года данной подпрограммы позволит определить пути решения проблемы и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Она представляет собой комплекс организационно-педагогических, психолого-педагогических, медицинско-оздоровительных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости инвалидов молодого возраста.
Реализация подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" даст возможность сократить количество безработных инвалидов и обеспечить их возвращение к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
Основанием для разработки подпрограммы стали Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", федеральные законы "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1507-р.
В рамках реализации указанной подпрограммы на оборудованные (оснащенные) рабочие места в течение 2017 года планируется трудоустроить 30 инвалидов молодого возраста.
Выполнение целевых индикаторов подпрограммы в 2017 году:
доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения, - 50 процентов;
доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников - 70 процентов.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока и контрольных этапов реализации подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приоритетом государственной политики Чувашской Республики в сфере реализации подпрограммы является оказание содействия в трудоустройстве инвалидам молодого возраста при получении ими профессионального образования.
Целью подпрограммы является содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования.
Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:
создание специальных условий для обучения и трудоустройства инвалидов молодого возраста;
повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения, - не менее 60%;
доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников - не менее 90%.
доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста не менее 30,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по про-шествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по про-шествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
3 месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
6 месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по про-шествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (про-грамм повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (про-грамм повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 60,0 процента.
(Абзацы девятый – двадцатый дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, 0,1 процента;
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, 0,5 процента.
(Абзацы двадцать первый и двадцать второй дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы являются трудоустройство инвалидов молодого возраста и повышение уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста.
(Абзац двадцать третий в редакции постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2021 годы.
(Абзац двадцать четвертый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
Раздел III. Характеристика
основных мероприятий подпрограммы
(Раздел III в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Для достижения цели и решения задач подпрограммы будет обеспечено взаимодействие Минтруда Чувашии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, а также работодателями. В этих целях разработана система мероприятий подпрограммы, которая представляет собой ряд мер, предусматривающих решение основных проблемных вопросов, которые сгруппированы по основным мероприятиям, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям. Реализация системы мероприятий обеспечивает комплексный подход и координацию работы всех соисполнителей и участников подпрограммы с целью достижения намеченных целевых индикаторов и показателей результативности.
К участию в реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов молодого возраста привлекаются по согласованию организации, осуществляющие различные виды экономической деятельности.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов подпрограммы.
В рамках подпрограммы реализуется:
Основное мероприятие 1 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования";
Основное мероприятие 2 "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве".
Основное мероприятие 1 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования" включает:
контроль учебы студента-инвалида в соответствии с графиком учебного процесса в условиях инклюзивного обучения;
изучение, развитие и коррекцию личности студента-инвалида, его профессионального становления с помощью психодиагностических процедур, психопрофилактики и коррекции личностных искажений;
диагностику физического состояния студентов-инвалидов, сохранение здоровья, развитие адаптационного потенциала, приспособляемости к учебе;
медицинскую реабилитацию или абилитацию инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
социальную поддержку инвалидов при их инклюзивном обучении, включая содействие в решении бытовых проблем, вопросов проживания в общежитии, социальных выплат, выделения материальной помощи.
Основное мероприятие 2 "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве" включает:
создание специальных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в профессиональных образовательных организациях;
создание информационного ресурса, обеспечивающего информирование инвалидов, поступающих в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также инвалидов-выпускников о правах и возможностях при трудоустройстве;
повышение квалификации педагогических кадров и вспомогательного персонала, работающего с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе подготовка педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения инвалидов молодого возраста;
установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказание содействия в поиске работодателя;
представление сведений об имеющихся вакансиях в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики и Министерство здравоохранения Чувашской Республики;
содействие в составлении резюме, его направление работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);
содействие в организации собеседования инвалида и работодателя при трудоустройстве;
формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места работы и на территории работодателя;
содействие при адаптации на рабочем месте (в течение определенного периода времени), в том числе силами наставника;
организация проведения мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию инвалидов, являющихся безработными.
(Абзац двадцать третий дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Подпрограмма имеет выраженную социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству категорий граждан, отличающихся более низкой конкурентоспособностью на рынке труда.
Результаты реализации мероприятий подпрограммы будут оказывать позитивное влияние на рост уровня занятости инвалидов, обеспечение стабильности на рынке труда и на достижение одной из основных целей Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8, - повышение уровня и качества жизни населения.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
(Раздел IV изложен в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Реализация мероприятий подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы на 2017–2021 годы составляет 1763,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 877,8 тыс. рублей;
2018 год – 885,6 тыс. рублей;
из них средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 1763,4 тыс. рублей (100 процентов);
в том числе по годам:
2017 год – 877,8 тыс. рублей;
2018 год – 885,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении к настоящей подпрограмме.
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей и участников), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данные риски могут быть вызваны запаздыванием согласования и выполнения мероприятий подпрограммы, а также отказом отдельных участников и организаций от участия в мероприятиях подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности соисполнителей и участников мероприятий, постоянный мониторинг выполнения мероприятий и осуществление эффективного контроля за соблюдением принятых обязательств.
2. Непредвиденные риски, связанные с углублением и длительностью кризисных явлений, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, резкому ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, необходимости концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф. Снижению таких рисков способствует прогнозирование ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в нескольких вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации в стране и республике.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (таблица).
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные риски:
недостаточная квалификация и (или) недобросовестность ответственного исполнителя (соисполнителей и участников);
запаздывание согласования и выполнения мероприятий подпрограммы;
отказ отдельных участников и организаций от участия в мероприятиях подпрограммы
умеренный
повышение квалификации и ответственности соисполнителей и участников мероприятий;
постоянный мониторинг выполнения мероприятий;
осуществление эффективного контроля за соблюдением принятых обязательств
Непредвиденные риски:
углубление и длительность кризисных явлений, природные и техногенные катастрофы;
снижение бюджетных доходов, ухудшение динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышение инфляции, снижение темпов экономического роста и доходов населения
высокий
прогнозирование ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в нескольких вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в подпрограмму.
1
Приложение № 1
к подпрограмме "Сопровождение
инвалидов молодого возраста
при получении ими профессионального
образования и содействие
в последующем трудоустройстве"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 1 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 октября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 26.12.2018 № 561)
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального
образования и содействие в последующем трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Задача подпрограммы государственной программы Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Код бюджетной
классификации
Источники финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма
"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
877,8
885,6
x
x
х
х
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
877,8
885,6
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Цель "Содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования"
Основное мероприятие 1
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
создание специальных условий для обучения и трудоустройства инвалидов молодого возраста;
повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 1
Доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников (процентов)
70,0
90,0
90,0
90,0
90,0
Мероприятие 1.1
Контроль учебы студента-инвалида в соответствии с графиком учебного процесса в условиях инклюзивного обучения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 1.2
Изучение, развитие и коррекция личности студента-инвалида, его профессионального становления с помощью психодиагностических процедур, психопрофилактики и коррекции личностных искажений
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 1.3
Диагностика физического состояния студентов-инвалидов, сохранение здоровья, развитие адаптационного потенциала, приспособляемости к учебе
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 1.4
Медицинская реабилитация или абилитация инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 1.5
Социальная под-держка инвалидов при их инклюзивном обучении, включая содействие в решении бытовых проблем, вопросов проживания в общежитии, социальных выплат, выделения материальной помощи
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
-
-
-
-
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Цель "Содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования"
Основное мероприятие 2
Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве
создание специальных условий для обучения и трудоустройства инвалидов молодого возраста;
повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
877,8
885,6
x
x
х
856
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
877,8
885,6
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 2
Доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения (процентов)
50,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников (процентов)
70,0
90,0
90,0
90,0
90,0
Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста (процентов)
28
28
30
30
30
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (процентов)
25
30
35
35
35
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (процентов)
25
30
35
35
35
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения (процентов)
25
30
35
35
35
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (процентов)
25
30
35
35
35
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (процентов)
50
55
60
60
60
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования (процентов)
х
0,1
0,1
0,1
0,1
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования (процентов)
х
0,5
0,5
0,5
0,5
Мероприятие 2.1
Создание специальных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в профессиональных образовательных организациях
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
х
х
х
874
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.2
Создание информационного ресурса, обеспечивающего информирование инвалидов, поступающих в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также инвалидов-выпускников о правах и возможностях при трудоустройстве
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.3
Повышение квалификации педагогических кадров и вспомогательного персонала, работающего с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе подготовка педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения инвалидов молодого возраста
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.4
Установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказание содействия в поиске работодателя
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.5
Представление сведений об имеющихся вакансиях в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики и Министерство здравоохранения Чувашской Республики
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.6
Содействие в составлении резюме, его направление работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида)
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.7
Содействие в организации собеседования инвалида и работодателя при трудоустройстве
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.8
Формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места работы и на территории работодателя
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
x
x
х
856
0401
Ц660216680
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.9
Содействие при адаптации на рабочем месте (в течение определенного периода времени), в том числе силами наставника
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
877,8
885,6
x
x
х
856
0401
Ц660216690
811
республиканский бюджет Чувашской Республики
877,8
885,6
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.10
Организация про-ведения меропри-ятий по профес-сиональному обу-чению и дополни-тельному профес-сиональному образованию инвалидов, являющихся безработными
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
х
х
х
856
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х".
(Приложения № 8 и № 8.1 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
(Приложение № 8.2 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложение № 9 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от27 декабря 2013 г. № 554)
(Приложение № 10 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от22 января 2013 г. № 13)
[1]
[1] Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с за-конодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, реализуются с 2013 года.
[3]
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Утратило силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.12.2018 № 574
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.08.2011 № 362
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.06.2012 № 243; от 13.12.2012 №563; от 27.12.2013 № 554; от 22.01.2013 № 13; от 09.04.2014 № 95; от 11.12.2014 № 439; от 31.03.2015 № 103; от 06.07.2015 № 246; от 24.12.2015 № 483; от 31.03.2016 № 103; от 16.09.2016 № 390; от 29.12.2016 № 600; от 10.05.2017 № 179; от 09.11.2017 № 449; от 29.01.2017 № 25; от 25.04.2018 № 147, от 27.06.2018 № 242; от 22.08.2018 № 331, от 26.12.2018 № 561)
В целях обеспечения продуктивной занятости экономически активного населения, повышения качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить государственную программу Чувашской Республики "Содействие занятости населения" (далее – Государственная программа).
(Пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.
(Пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2015 г. № 483)
3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.
(Пункт 4 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2015 г. № 483)
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики О.Макаров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.08.2011 № 362
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(Титульный лист в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Ответственный исполнитель:
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Дата составления проекта Государственной программы:
1 июля 2011 года
Непосредственный исполнитель Государственной программы:
заместитель министра труда и социальной защиты Чувашской Республики Ковалев В.М. (т. 55-02-18, e-mail: slzn_zam@cap.ru)
Министр труда и социальной защиты
Чувашской Республики
С.П. Димитриев
ПАСПОРТ
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Паспорт в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 13 декабря 2012 г. №563, от27 декабря 2013 г. № 554, от 11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от 06 июля 2015 г. № 246, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449 , от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
Ответственный исполнитель Государственной программы
–
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Соисполнители Государственной программы
-
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах;
государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики
Участники Государственной программы
-
Министерство здравоохранения Чувашской Республики
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию);
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию);
Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
Государственная инспекция труда в Чувашской Республике (по согласованию);
федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию);
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию);
Союз «Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» (по согласованию);
Союз "Торгово-промышленная палата Чувашской Республики" (по согласованию)
организации (в том числе образовательные организации) (по согласованию)
Наименование подпрограммы
-
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве";
"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике";
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике";
"Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год"
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве";
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
Цель Государственной программы
-
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения
Задачи Государственной программы
-
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
содействие улучшению условий, охраны труда и сохранению здоровья работников
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
-
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,70 процента в среднем за год;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,5 единицы в среднем за год;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 16,4 процента.
Срок и этапы реализации Государственной программы
-
2012–2021 годы
1 этап – 2012–2013 годы;
2 этап – 2014–2021 годы
"Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации
–
общий объем финансирования Государственной программы составляет 8811906,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 631323,4 тыс. рублей;
2013 год – 454007,1 тыс. рублей;
2014 год – 951528,2 тыс. рублей;
2015 год – 1018124,9 тыс. рублей;
2016 год – 1137371,2 тыс. рублей*;
2017 год – 900362,2 тыс. рублей;
2018 год – 915938,6 тыс. рублей;
2019 год – 911908,5 тыс. рублей;
2020 год – 939167,9 тыс. рублей;
2021 год – 952174,6 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 2503204,2 тыс. рублей
(31,0 процента), в том числе по годам:
2012 год – 403677,7 тыс. рублей;
2013 год – 218754,3 тыс. рублей;
2014 год – 229184,5 тыс. рублей;
2015 год – 271796,3 тыс. рублей;
2016 год – 337052,6 тыс. рублей;
2017 год – 206943,1 тыс. рублей;
2018 год – 183176,4 тыс. рублей;
2019 год – 214623,1 тыс. рублей;
2020 год – 218998,1 тыс. рублей;
2021 год – 218998,1 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 2264398,2 тыс. рублей (24,8 процента), в том числе по годам:
2012 год – 217814,7 тыс. рублей;
2013 год – 225133,3 тыс. рублей;
2014 год – 226984,9 тыс. рублей;
2015 год – 212717,9 тыс. рублей;
2016 год – 271741,0 тыс. рублей;
2017 год – 207299,6 тыс. рублей;
2018 год – 267490,4 тыс. рублей;
2019 год – 211738,8 тыс. рублей;
2020 год – 211738,8 тыс. рублей;
2021 год – 211738,8 тыс. рублей;
местных бюджетов – 30291,3 тыс. рублей (0,3 процента), в том числе по годам:
2012 год – 0,0 тыс. рублей;
2013 год – 2000,0 тыс. рублей;
2014 год – 5828,0 тыс. рублей;
2015 год – 6059,7 тыс. рублей;
2016 год – 8403,6 тыс. рублей;
2017 год – 2000,0 тыс. рублей;
2018 год – 2000,0 тыс. рублей;
2019 год – 2000,0 тыс. рублей;
2020 год – 2000,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – 3890746,1 тыс. рублей (42,6 процента), в том числе по годам:
2012 год – 0,0 тыс. рублей;
2013 год – 0,0 тыс. рублей;
2014 год – 471942,2 тыс. рублей;
2015 год – 510037,4 тыс. рублей;
2016 год – 500543,9 тыс. рублей;
2017 год – 472356,5 тыс. рублей;
2018 год – 451508,8 тыс. рублей;
2019 год – 471783,6 тыс. рублей;
2020 год – 494668,0 тыс. рублей;
2021 год – 517905,7 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 123266,8 тыс. рублей
(1,4 процента), в том числе по годам:
2012 год – 9831,0 тыс. рублей;
2013 год – 8119,5 тыс. рублей;
2014 год – 17588,6 тыс. рублей;
2015 год – 17513,6 тыс. рублей;
2016 год – 19630,1 тыс. рублей;
2017 год – 11763,0 тыс. рублей;
2018 год – 11763,0 тыс. рублей;
2019 год – 11763,0 тыс. рублей;
2020 год – 11763,0 тыс. рублей;
2021 год – 3532,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
____________
** В объемы финансирования Государственной программы включены финансовые обязательства по выполненным мероприятиям 2015 года в общей сумме 30290,6 тыс. рублей, в том числе 28840,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 1450,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики".
<*> В объемы финансирования Государственной программы в 2016 году включены финансовые обязательства по выполненным мероприятиям 2015 года в общей сумме 30290,6 тыс. рублей, в том числе 28840,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 1450,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы содействия занятости населения Чувашской Республики, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
На ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда основное влияние оказывает положение в реальном секторе экономики Чувашской Республики.
Спад экономической деятельности в 2008–2009 годах, вызванный финансово-экономическим кризисом, существенно ухудшил ситуацию в сфере занятости населения республики.
В 2009 году по сравнению с 2008 годом в два раза уменьшилось количество вакансий, из организаций в результате сокращения персонала уволено более 7 тыс. работников. Суммарная численность лиц, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в простое по вине работодателя или в отпусках без сохранения заработной платы, увеличилась в течение 2009 года почти в 4 раза и составила на конец года около 27 тыс. человек.
В этих условиях основной задачей государственной политики в области регулирования рынка труда стало обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.
Центральное место в системе антикризисных мер на рынке труда заняли мероприятия, реализуемые в рамках республиканских целевых программ дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год и снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год.
Реализация дополнительных мероприятий в рамках республиканских целевых программ в 2009–2010 годах позволила:
не допустить неконтролируемого роста численности безработных граждан. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, уменьшилась с 25,5 тыс. человек в феврале 2010 года ("пик" безработицы в республике) до 14,5 тыс. человек на 1 января 2011 г., или на 43,3 процента. Уровень регистрируемой безработицы снизился соответственно с 3,8 до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения;
сдержать увольнение 87,6 тыс. работников, тем самым снизить напряженность на рынке труда и сохранить социальную стабильность в обществе.
В 2011 году в Чувашской Республике отмечаются положительные темпы развития основных отраслей экономики и социальной сферы.
Индекс промышленного производства в январе – июне 2011 г. составил 117,5 процента, в том числе по виду деятельности "Обрабатывающие производства" – 120,8 процента. Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", составил к январю – июню 2010 г. 107,9 процента, ввод в действие жилых домов – 101,4 процента. Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,9 процента, объем платных услуг – на 1,7 процента.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе – мае 2011 г. составила 14121,7 рубля и по сравнению с январем – маем 2010 г. увеличилась на 11,9 процента, в том числе в обрабатывающих производствах – на 21,3 процента, строительстве – на 19,6, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – на 10,4, оптовой и розничной торговле – на 10,3 процента.
В январе – мае 2011 г. по крупным организациям индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 110,8 процента (5,8 млрд. рублей). Ускорение инвестирования связано с реализацией ряда крупных перспективных инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест:
создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (ЗАО "Ренова Оргсинтез", ООО "Хевел"). В январе – июне 2011 г. для работы на строительстве предприятия создано 10 рабочих мест, планируется создать 300 рабочих мест;
строительство завода по производству акриловых ванн в ООО "Керамика" и логистического центра компании "ROCAGroup" (Испания). В июне текущего года завод введен в эксплуатацию, создано 46 новых рабочих мест. При полном вводе производственных мощностей завода (20 тыс. шт. акриловых ванн и 10 тыс. шт. гидромассажных ванн) планируется в целом создание 85 рабочих мест;
организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов в ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей". Планируется создать 30 новых рабочих мест, в январе – июне 2011 г. создано 6 новых рабочих мест;
строительство производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей в ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат". Создано 13 новых рабочих мест, запланировано создание 608 новых рабочих мест;
создание рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка – 550 новых рабочих мест и др.
В 2011 году в результате реализации инвестиционных проектов и специальных программ за счет субсидии из федерального бюджета планируется создать от 4,54 до 5,63 тыс. новых рабочих мест. В первом полугодии 2011 г. созданы 1763 новых рабочих места.
Положительные тенденции в развитии экономики республики благоприятным образом сказываются на занятости населения.
По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, проводимого органами службы занятости населения, на 1 июля 2011 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила 2688 человек, в том числе:
в условиях неполного рабочего времени работали 2286 человек (85,0 процента);
в простое по вине работодателя находились 179 человек (6,7 процента);
в отпусках без сохранения заработной платы находились 223 человека (8,3 процента).
По сравнению с данными на конец 2010 года объем неполной занятости населения снизился более чем в 5 раз (на 29 декабря 2010 г. составлял 14483 человека).
В большинстве отраслей экономики республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу. В банк вакансий органов службы занятости населения в первом полугодии 2011 г. поступили сведения от работодателей о более чем 46 тыс. свободных рабочих мест (должностей служащих), что на 11,5 процента больше по сравнению с этим же периодом 2010 года. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 2,9 единицы на 1 января 2011 г. до 1,0 единицы на 1 июня 2011 г. (на 1 июля 2010 г. коэффициент напряженности на рынке труда составлял 2,5 единицы).
За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения в январе – июне 2011 г. обратились 32,1 тыс. человек, что составляет 80,9 процента к соответствующему периоду прошлого года.
В числе обратившихся граждан 37,2 процента составляют работники организаций, уволившиеся по собственному желанию и соглашению сторон; 7,1 процента – работники, уволенные в результате ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников; 2,3 процента – выпускники образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций; 31,2 процента – несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время; 6,6 процента – граждане, испытывающие особые трудности в поиске работы (инвалиды, граждане, освобожденные из мест лишения свободы, бывшие военнослужащие и некоторые другие); 15,6 процента – граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в трудовой деятельности.
(Абзац 27 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской от27 декабря 2013 г. № 554)
На 1 июля 2011 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 10737 человек, что на 3741 человека меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2011 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,1 до 1,6 процента.
Численность безработных граждан снизилась во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики. На начало июля 2011 года в 13 муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы был меньше одного процента (Моргаушский район – 0,33 процента, Яльчикский – 0,42, Урмарский – 0,53, Цивильский – 0,6, Козловский – 0,61, г. Алатырь – 0,65, Янтиковский – 0,67, Аликовский – 0,74, Красночетайский – 0,82, Красноармейский – 0,91, Канашский – 0,93, Комсомольский – 0,96, Шемуршинский район – 0,97 процента).
Динамика уровня регистрируемой безработицы по Российской Федерации и регионам Приволжского федерального округа в январе – июне 2011 г. представлена в табл. 1.
Таблица 1
Уровень регистрируемой безработицы по Российской Федерации
и регионам Приволжского федерального округа
(процентов)
№
пп
Наименование субъектов
Российской Федерации
2011 год
на 01.01
на 01.02
на 01.03
на 01.04
на 01.05
на
01.06
на
01.07
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Российская Федерация
2,1
2,1
2,2
2,2
2,1
2,0
1,9
Приволжский федеральный округ
1,8
1,8
1,9
1,8
1,8
1,6
1,5
в том числе:
1.
Республика Башкортостан
1,9
1,9
2,0
2,0
1,9
1,7
1,6
2.
Республика Марий Эл
1,6
1,7
1,8
1,7
1,7
1,6
1,5
3.
Республика Мордовия
1,5
1,6
1,7
1,7
1,6
1,6
1,5
4.
Республика Татарстан
1,9
1,9
2,0
2,0
1,9
1,7
1,6
5.
Удмуртская Республика
2,1
2,1
2,2
2,2
2,1
1,8
1,7
6.
Чувашская Республика
2,1
2,2
2,3
2,2
2,0
1,7
1,6
7.
Кировская область
2,4
2,5
2,6
2,4
2,4
2,1
2,0
8.
Нижегородская область
1,2
1,3
1,3
1,2
1,2
2,2
1,9
9.
Оренбургская область
1,3
1,3
1,5
1,6
1,6
1,1
1,0
10.
Пензенская область
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,5
1,4
11.
Пермский край
2,4
2,5
2,6
2,5
2,3
1,3
0,9
12.
Самарская область
2,0
2,0
2,1
2,1
2,0
1,8
1,7
13.
Саратовская область
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,3
1,3
14.
Ульяновская область
1,3
1,3
1,3
1,3
1,2
1,2
1,1
На 1 января 2011 г. уровни регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации и Чувашской Республике имели одинаковое значение – 2,1 процента, на 1 июля 2011 г. данный показатель в Чувашской Республике ниже среднероссийского значения на 0,3 процентных пункта.
На 1 июля 2011 г. среди регионов Приволжского федерального округа уровень регистрируемой безработицы выше, чем в Чувашской Республике, в Пермском крае (2,0 процента), Кировской области (1,9 процента), Удмуртской Республике (1,7 процента) и Самарской области (1,7 процента). В Республике Башкортостан и Республике Татарстан данный показатель, как и в Чувашии, составил 1,6 процента.
В 2011 году в республике складывается положительная динамика также и по показателям, характеризующим уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее – МОТ). Если в среднем за 2010 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил в республике 9,2 процента по отношению к численности экономически активного населения (7,5 процента – по Российской Федерации, 7,6 процента – по Приволжскому федеральному округу), то в среднем за II квартал 2011 г. он составил 7,9 процента (6,6 процента – по Российской Федерации, 6,5 процента – по Приволжскому федеральному округу).
Среди регионов Приволжского федерального округа уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, за II квартал 2011 г. выше, чем в Чувашии, в Республике Марий Эл (10,2 процента), Кировской области и Пермском крае (по 8,7 процента).
В целях оказания социальной поддержки безработным гражданам, осуществления мер активной политики занятости с 2011 года в республике реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011–2013 годы, утвержденная приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. № 35 (далее – ведомственная целевая программа), с общим объемом финансирования в размере 1191,4 млн. рублей, в том числе за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, – 974,8 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 155,5 млн. рублей, местного бюджета – 5,1 млн. рублей и внебюджетных источников – 56,0 млн. рублей.
(Абзац 35 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 27 декабря 2013 г. № 554)
В ходе реализации ведомственной целевой программы предусматривается при содействии органов службы занятости населения трудоустроить на постоянную и временную работу 125,9 тыс. безработных и ищущих работу граждан, направить для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 11862 безработных граждан и 14 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направить для прохождения опережающего профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 230 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, оказать услуги по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан на рынке труда 119,3 тыс. человек.
(Абзац 36 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 27 декабря 2013 г. № 554)
В январе – июне 2011 г. трудоустроено на постоянную и временную работу при содействии органов службы занятости населения 21,5 тыс. человек, направлено на профессиональное обучение 2359 безработных граждан, получили услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке на рынке труда более 21 тыс. граждан. На реализацию программных мероприятий израсходовано 270,8 млн. рублей.
целях стабилизации ситуации на рынке труда Чувашской Республики, обеспечения защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве населения Чувашской Республики в посткризисный период постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. № 380 утверждена Республиканская целевая программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год.
Общий объем финансирования указанной программы составил 269,5 млн. рублей, в том числе за счет средств субсидий из федерального бюджета – 256,4 млн. рублей (из них 49,77 млн. рублей – остатки неиспользованных средств субсидий из федерального бюджета, полученных на реализацию Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год), средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 13,1 млн. рублей.
Дополнительно в ходе работы с федеральными органами исполнительной власти в 2011 году привлечено из федерального бюджета средств субсидий на сумму 30,1 млн. рублей. Из республиканского бюджета Чувашской Республики дополнительно выделено 1,2 млн. рублей.
Реализация программных мероприятий позволила стабилизировать ситуацию на рынке труда Чувашской Республики. Основные показатели рынка труда в 2011 году достигли значений показателей докризисного уровня 2008 года.
Уровень общей безработицы, рассчитанный в соответствии с методологией МОТ, снизился с 9,2 процента в 2010 году до 7,7 процента в 2011 году, в 2008 году он составлял 8,1 процента (по Российской Федерации уровень общей безработицы снизился с 7,5 процента в 2010 г. до 6,6 процента в 2011 г.).
Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" рекомендовано продолжить во всех субъектах Российской Федерации в 2012 году реализацию мероприятий по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения.
Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации и в целях обеспечения занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей дополнительно к мероприятиям, реализуемым в рамках ведомственной целевой программы, Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее – Госслужба занятости Чувашии) разработана Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. № 647.
Общий объем финансирования программных мероприятий предусматривается в размере 5540,0 тыс. рублей, в том числе средств субсидий из федерального бюджета – 5262,0 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 278,0 тыс. рублей.
В рамках реализации указанной республиканской целевой программы предусматривается заключить договоры со 114 организациями республики на создание 138 рабочих мест, из них для незанятых инвалидов – на 70 рабочих мест, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, – на 68 рабочих мест, что позволит повысить к концу года долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, до 50,5 процента; долю трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, – до 73,5 процента.
(Абзацы 38-46 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243)
(Абзацы47-49признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243)
Вместе с тем положительные тенденции в развитии экономики республики пока носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других.
С 1 января по 1 июля 2011 г. из организаций уволено более 2,2 тыс. работников по причине ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников. Из них 1,4 тыс. человек обратились в органы службы занятости населения, более 1 тыс. человек признаны безработными гражданами.
Наибольшее количество увольнений произошло из филиалов ФГУП "Росспиртпром" в гг. Чебоксары, Мариинском Посаде и Ядрине – 621 человек.
Дестабилизируют ситуацию на рынке труда республики в 2011 году массовые увольнения работников из ОАО "Волжская Текстильная Компания" (с момента введения процедуры конкурсного производства в августе 2010 года по 1 июля 2011 г. уволено 699 человек), в июне 2011 года из ООО "Пике" уволено 296 человек.
Неравномерность развития отраслей экономики напрямую влияет на дифференциацию районов и городов республики по уровню регистрируемой безработицы. На 1 июля 2011 г. выше, чем в среднем по республике, уровень регистрируемой безработицы в гг. Канаше, Новочебоксарске, Шумерле, Чебоксары, а также в Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком и Чебоксарском районах.
Приоритетными направлениями развития республики на среднесрочную перспективу, с учетом которых разработан прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, являются инновационное развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках, в том числе на основе внедрения нано- и биотехнологий; модернизация всех сфер деятельности; энергоэффективность и ресурсосбережение; развитие информационных технологий; экологизация всех сфер хозяйственной деятельности.
В целом положительная динамика социально-экономического развития республики в последние годы и эффективная реализация мероприятий в области содействия занятости населения в рамках государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы (далее – Государственная программа) способствовали сохранению стабильной ситуации в сфере занятости населения и улучшению основных показателей республиканского рынка труда в 2012–2014 годах.
Социально-экономическое развитие Чувашской Республики в 2014 году характеризуется ростом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, вводимого жилья, розничного товарооборота, платных услуг населению, номинальной и реальной заработной платы, реальных располагаемых денежных доходов населения.
Индекс промышленного производства за 2014 год составил 104,5 процента, в том числе в обрабатывающих производствах – 105,8 процента. Объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий возрос на 2,8 процента.
По виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" обеспечен прирост индекса производства, в том числе производства машин и оборудования – на 36,2 процента, прочих неметаллических минеральных продуктов – на 8,8 процента, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 7,7 процента, транспортных средств и оборудования – на 5,4 процента, резиновых и пластмассовых изделий – на 5,0 процента, текстильного и швейного производства – на 4,9 процента, обработки древесины и производства изделий из дерева – на 2,7 процента.
Вместе с тем допущено снижение индекса производства в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности до 98,7 процента, производстве пищевых продуктов – 98,5 процента, кожи, изделий из кожи и производстве обуви – 95,4 процента, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – 93,9 процента, химическом производстве – 88,0 процента. На снижение объемов промышленного производства оказали влияние такие экономические факторы, как дефицит оборотных средств на приобретение сырья, материалов и комплектующих, высокая процентная нагрузка по действующим кредитным договорам; сохранение высокой конкуренции со стороны иностранных производителей; сокращение инвестиционных программ стратегических партнеров (нефтегазовый комплекс, ОАО "РЖД", АК "АЛРОССА" и др.); сокращение заказов со стороны предприятий автопрома, в том числе производителей автобусов "ПАЗ", "ЛиАЗ", на производство комплектующих и др.
Уровень занятости, определяемый по данным обследования населения по проблемам занятости в соответствии с методологией Международной организации труда, возрос с 66,4 процента в среднем за 2013 год до 68,9 процента в среднем за 2014 год.
В 2014 году участниками мероприятий в области содействия занятости населения, направленных на обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, стали более 83 тыс. человек, из которых около 18,0 тыс. человек трудоустроены на постоянную работу по вакансиям, заявленным в органы службы занятости населения.
В результате принятых мер на республиканском рынке труда обеспечено достижение следующих основных показателей:
численность зарегистрированных безработных граждан снизилась с 4812 на начало до 4448 человек на конец 2014 года, или на 7,6 процента;
уровень регистрируемой безработицы в течение 2014 года снизился с 0,72 процента на начало до 0,65 процента на конец года. В среднем за 2014 год данный показатель составил 0,64 процента. По уровню регистрируемой безработицы Чувашская Республика в течение всего года стабильно занимала 3 место среди регионов Приволжского федерального округа;
коэффициент напряженности рынка труда в течение года стабильно составлял не более 0,3 единицы. На 31 декабря 2014 г. в банке вакансий заявлено 14573 вакансии;
уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, снизился с 5,7 процента в среднем за 2013 год до 5,0 процента в среднем за 2014 год (на 0,7 процентного пункта).
(Абзацы 55-66 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
(Абзацы 55-66 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
(Абзацы 67-69 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
(Абзацы 70-71 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
(Абзац 72 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. №563)
(Абзац 73 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. №563)
В перспективе рынок труда республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения. Прогнозируемое сокращение численности населения и трудовых ресурсов будет компенсировано за счет имеющихся внутренних демографических резервов, в том числе за счет повышения уровня занятости женщин и инвалидов, снижения смертности населения в трудоспособном возрасте.
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, обеспечение занятости лиц трудоспособного возраста. С этой целью принят Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике", которым организациям с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников организации. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процента среднесписочной численности работников.
(Абзац 75 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, от 27 июня 2018 г. № 242)
Процент выполнения квоты по трудоустройству инвалидов в организациях, расположенных на территории Чувашской Республики, возрос с 73,8 процента на начало 2012 года до 86,6 процента на конец 2012 года (на 1 января 2011 г. – 64,7 процента). В 13 муниципальных образованиях квота для приема на работу инвалидов организациями выполнена на 100 процентов.
Проводится мониторинг трудоустройства и закрепляемости на оборудованных (оснащенных) рабочих местах инвалидов. По состоянию на начало 2013 года из 402 мест, оборудованных (оснащенных) для трудоустройства инвалидов, было занято инвалидами 314 (78,1 процента), 71 рабочее место (17,7 процента) сохранено, но временно не занято инвалидами в связи с увольнением вышеуказанной категории граждан с работы. Не сохранено лишь 17 рабочих мест (4,2 процента) по причине ликвидации организаций.
Тем не менее даже в условиях экономической стабильности возможности для трудоустройства вышеуказанных категорий граждан ограниченны, так как они не могут на равных конкурировать с высококвалифицированными специалистами, занятыми поиском подходящей работы. Причинами отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями являются отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и других маломобильных групп населения, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
В республике к концу 2012 года в содействии в трудоустройстве нуждались около 700 инвалидов, более 40 родителей, воспитывающих детей-инвали-дов, и многодетных родителей, обратившихся в центры занятости населения.
В 2013 году оказание дополнительной государственной поддержки занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей обеспечивается в рамках реализации Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013–2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2012 г. № 453.
Основаниями для ее разработки стали Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 2411-р, распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июня 2012 г. № 296-р.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда в республике направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Определенная роль в системе управления охраной труда отведена Межведомственной комиссии по охране труда Чувашской Республики, которая принимает важные решения в этой области. В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике − Чувашии, Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф". В 2012 году состоялось 4 выездных расширенных заседания, в ходе которых рассмотрено 12 вопросов.
Анализ состояния здоровья работающих за последние годы свидетельствует о его существенном улучшении. Однако показатели заболеваемости и инвалидности среди лиц, занятых в производстве, в России значительно выше по сравнению с развитыми странами.
Одним из показателей, по которому оценивается ситуация в области безопасности труда в целом в республике, является индекс профессионального риска. В 2012 году данный показатель составил 0,0055 (в 2011 г. – 0,0067). За последние пять лет он снизился в 1,5 раза.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии, на мероприятия по охране труда в 2012 году израсходовано 1,3 млрд. рублей, или 137,8 процента к уровню 2011 года.
В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 6805,6 рубля (в 2011 г. – 5088,1 рубля). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производились в следующих видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство (674,4 рубля на одного работника); гостиницы и рестораны (853,3 рубля); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (1055,9 рубля); оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1756,1 рубля); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (2189,5 рубля на одного работника).
Оценка сложившейся ситуации показывает, что решение проблем производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, здоровья работающих требует программно-целевого комплексного подхода как на республиканском, так и на местном уровне.
Работа в области улучшения условий и охраны труда в республике осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011–2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. № 101.
В республике внедрена уникальная и не имеющая аналогов в России система мониторинга условий и охраны труда в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 января 2008 г. № 20 "Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 12 февраля 2008 г., регистрационный № 305) и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 г. № 12 "О мониторинге условий и охраны труда". Предложенная модель мониторинга позволяет не только учитывать и анализировать результаты проведенной работы, но и прогнозировать развитие ситуации и в дальнейшем предупреждать негативные последствия, а следовательно, перейти к полноценной системе управления профессиональными рисками.
(Абзацы дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Под влиянием неблагоприятной общественно-политической конъюнктуры в мире и стране по итогам января 2015 года в экономике республики, так же как и по стране в целом, началось проявление кризисных факторов. Индекс промышленного производства в январе 2015 года составил 91,6 процента, в частности обрабатывающего производства – 92,2 процента. На снижение индекса промышленного производства в значительной степени оказало влияние сокращение производства вагонов в ЗАО "Промтрактор-Вагон", что в свою очередь повлекло за собой сокращение производства в ООО "Промтрактор-Промлит", в результате чего почти на 80 процентов сократилось производство чугуна и стали.
В январе 2015 года снижение объемов производства отметили практически все организации электротехнической отрасли, среди них ОАО "ВНИИР", ООО НПП "ЭКРА", ОАО "ЭЛАРА", ООО "ИЦ "Бреслер". Сложности вызывают нестабильность цен, увеличивающееся время согласования договоров со стратегическими партнерами.
Сокращение производственных программ крупнейших производителей автомобильной промышленности (ВАЗ, КАМАЗ и др.) повлияло на сокращение производства продукции для автопрома, а именно электрооборудования для двигателей и транспортных средств в ОАО "ЭЛАРА", ООО "Электром", ООО "ЧЗСА" и др.
По оценке, начиная со второго полугодия 2015 года прогнозируется дальнейшее ухудшение экономической ситуации, в том числе в сфере занятости населения. По состоянию на 11 февраля 2015 г. численность зарегистрированных безработных граждан по сравнению с началом 2015 года увеличилась на 11,1 процента и составила 4941 человек, уровень регистрируемой безработицы возрос с 0,65 до 0,74 процента.
Численность работников, уволенных с начала 2015 года в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, составила 449 человек, поступили сведения о прогнозируемом увольнении еще 412 работников 14 предприятий.
В режиме неполной занятости пребывают 5439 человек в 24 организациях, из них 2122 человека работают неполное рабочее время по инициативе работодателя, 3317 человек находятся в простое по вине работодателя. По оперативным данным, полученным от организаций республики, на начало февраля 2015 года более 10 организаций уже дополнительно заявили о прогнозируемом увеличении численности работников, которые могут оказаться под риском увольнения (более 10 тыс. человек).
Данные мониторинга, проведенного в конце января 2015 года совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, свидетельствуют о том, что кризисные явления могут затронуть более 20 крупных и средних организаций, расположенных на территории республики.
Распоряжением Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2015 г. № 66-рг утвержден План обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чувашской Республике на 2015–2017 годы, одним из направлений которого является осуществление комплекса мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики.
Основным инструментом для оценки ситуации в сфере занятости и определения объемов реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда является проведение еженедельного мониторинга в соответствии с формами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1207 "О проведении мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее – постановление Правительства Российской Федерации) разработана Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2015 год.
(Абзацы дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2015 г. № 103)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" разработана Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год.
(Абзац дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
(Наименование в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103, от 10 мая 2017 г. № 179)
Приоритеты государственной политики в Чувашской Республике в 2009–2011 годах в большей степени были направлены на смягчение последствий воздействия экономического кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала. Для достижения цели и задач долгосрочного и среднесрочного развития требуется смещение акцентов проводимой экономической политики в сторону мер, ориентированных на модернизацию, инновацию промышленного потенциала, развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы.
Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда из-за сокращения численности населения трудоспособного возраста, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце 90-х годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. Сокращение совокупного предложения рабочей силы, в свою очередь, должно быть нивелировано адекватным ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, а также повышением трудовой мобильности населения и привлечением иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.
Возможной компенсацией сокращения трудовых ресурсов могут стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения трудоспособного возраста, более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста.
Тем не менее в 2012–2020 годах рынок трудовых ресурсов республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв. км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует по Приволжскому федеральному округу.
Приоритеты в области развития рынка труда в 2012–2020 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:
развитие и модернизацию всех уровней профессионального образования и форм реализации образовательных программ, ориентированных на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций, эффективное трудоустройство молодых специалистов, преодоление структурной и длительной безработицы;
(Абзац 6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;
(Абзац 7 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243)
повышение мобильности рабочей силы;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан.
сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.
(Абзац 11 дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Указанные приоритеты определены в соответствии с направлениями в области развития трудовых ресурсов Чувашской Республики, предусмотренными в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, и задачами, поставленными в Послании Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!".
(Абзац 12 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Целью Государственной программы является обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения.
С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
(Абзац 15 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
реализация мероприятий активной политики занятости населения.
содействие улучшению условий, охраны труда и сохранению здоровья работников;
(Абзац восемнадцатый признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Абзацы 17-18 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
(Абзацы 17-18 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. № 103)
В результате реализации Государственной программы предполагается:
снижение уровня безработицы до 4,8 процента в среднем за год по отношению к численности экономически активного населения к 2022 году;
(Абзац двадцатый признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,70 процента в среднем за год по отношению к численности экономически активного населения к 2022 году;
(Абзац 21 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439, от 25 апреля 2018 г. № 147)
(Абзацы 22 и 23 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 16,4 процента.
(Абзац 24 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439)
снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,5 единицы в среднем за год;
(Абзац двадцать пятый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Ожидаемые результаты:
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы;
(Абзац двадцать шестой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Абзац двадцать восьмой признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения;
реализация прав работников на здоровые и безопасные условия труда;
(Абзац двадцать девятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения;
(Абзацы 19-30 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
(Абзац 31 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, их значениях в целом по республике приводятся в приложении № 1 к Государственной программе.
(Абзац тридцать второй в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Состав целевых индикаторов и показателей Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы. При включении в состав показателей (индикаторов) Государственной программы, а также исключении из состава показателей (индикаторов) Государственной программы мониторинг их значений начинается (прекращается) с момента внесения изменений в Государственную программу. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм в составе Государственной программы (таблица 3).
(Абзац тридцать третий в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от 29 декабря 2016 г. № 600)
Таблица 3
Целевые индикаторы и показатели, характеризующие достижение цели
и решение задач Государственной программы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Таблица в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. №563, от 27 декабря 2013 г. № 554, от 11 декабря 2014 г. № 439, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 25 апреля 2018 г. № 147)
Цель
Государственной программы
Задачи Государственной программы
Целевые индикаторы и показатели
Государственной программы
Обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
содействие улучшению условий, охраны труда и сохранению здоровья работников
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
снижение уровня безработицы до 4,8 процента в среднем за год (по методологии Международной организации труда);
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,70 процента в среднем за год;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,5 единицы в среднем за год;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 16,4 процента.
Срок реализации Государственной программы: 2012–2021 годы.
(Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
Этапы реализации Государственной программы:
I этап: 2012–2013 годы. Достижение ожидаемых результатов Государственной программы предполагается в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" (далее – подпрограмма), включающей в себя ведомственную целевую программу, Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. № 647, и Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013–2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2012 г. № 453.
(Абзац 36 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 13 декабря 2012 г. №563, от 31 марта 2016 г. № 103)
II этап: 2014–2021 годы. Достижение ожидаемых результатов предполагается в ходе реализации следующих подпрограмм Государственной программы:
(Абзац 37 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. №563, от 27 декабря 2013 г. № 554, от 25 апреля 2018 г. № 147)
Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" (далее – подпрограмма 1);
«Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике» (далее – подпрограмма 2);
«Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве» (далее – подпрограмма 3);
(Абзацы сороковой, сорок первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
(Абзацы 38-40 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" (далее - подпрограмма 4).
(Абзац сорок первый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от29 декабря 2016 г. № 600)
(Абзац сорок второй признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от29 декабря 2016 г. № 600)
(Абзац сорок четвертый признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Государственной программы
(Наименование в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179)
(Раздел III в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 27 декабря 2013 г. № 554, от24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449)
Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цель, задачи, ожидаемые результаты) представляет со-бой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех этапах реализации Государственной программы.
В Государственной программе используются механизмы определения приоритетных направлений на основе критериев, установленных ведомственными нормативными актами и позволяющих органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить принятие совместных решений.
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках трех под-программ.
Подпрограмма 1 предусматривает реализацию одного основного мероприятия «Мероприятия в области содействия занятости населения Чувашской Республики», включающего следующие мероприятия:
информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста;
(Абзац четырнадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331)
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан;
социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.
Подпрограмма 2 предусматривает реализацию 6 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Мероприятие предусматривает проведение мониторинга условий и охраны труда, программное сопровождение мониторинга условий и охраны труда, материально-техническое обеспечение мониторинга условий и охраны труда, разработку и реализацию муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики на 2014–2016 годы, перевод женщин детородного возраста из условий воздействия химических веществ 1, 2 классов опасности и веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, эмбриотропным, мутагенным и тератогенным действиями, создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях, соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда, организацию и проведение республиканского конкурса социальных проектов некоммерческих организаций в области охраны труда, организацию республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, проведение смотра-конкурса среди организаций «Лучший коллективный договор», проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди организаций в Чувашской Республике, проведение смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, проведение республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики», организацию и проведение республиканского съезда специалистов по охране труда, проведение республиканского конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда Чувашрессовпрофа», проведение республиканских семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций, проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов, оказание практической и методической помощи администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по вопросам охраны труда, проведение в районах и городах республики семинаров-совещаний по охране труда для профсоюзного актива, организацию и проведение в организациях дней охраны труда, организацию и проведение республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда
(28 апреля), организацию и проведение республиканских форумов трудовой молодежи, организацию и проведение месячников по охране труда в районах и городах республики, разработку и внедрение в организациях программ «нуле-вого травматизма», развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий массовым спортом по месту жительства и работы, реализацию проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей», ведение реестра работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников и удостоенных «Сертификата доверия работодателю», проведение специальной оценки условий труда в организациях, развитие специальной оценки условий труда, оказание консультационной помощи работодателям, проведение лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда, субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений (денежное содержание), затраты на материально-техническое обеспечение муниципальных служащих.
Основное мероприятие 2. Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих
Мероприятие направлено на совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих.
Основное мероприятие 3. Взаимодействие в сфере государственного контроля (надзора)
Мероприятия включают в себя проведение комплексных проверок организаций на предмет соблюдения трудового законодательства, осуществления производственного контроля за вредными производственными факторами.
Основное мероприятие 4. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Мероприятие направлено на совершенствование организации и методов обучения по охране труда на базе современных информационных технологий. В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, обучения уполномоченных лиц по охране труда, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по охране труда, учебно-методическое оснащение учебных центров по охране труда, проведение научно-практической конференции «Здоровье и безопасность работающих».
Основное мероприятие 5. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
Мероприятие включает в себя проведение физкультурно-спортивных мероприятий (спартакиад, соревнований), реабилитацию пострадавших на производстве, проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих, стационарное лечение больных профессиональными заболеваниями с целью профилактики инвалидности.
Основное мероприятие 6. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Мероприятие направлено на информационное сопровождение публичных мероприятий в средствах массовой информации, поддержку и наполнение материалами официального интернет-портала «Охрана труда в Чувашской Республике» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведение республиканского конкурса детских рисунков и творческих работ «Безопасный труд в моем представлении», организацию и проведение дней безопасности в муниципальных районах и городских округах.
Подпрограмма 3 предусматривает реализацию 2 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
Мероприятие направлено на социальную поддержку инвалидов при их инклюзивном обучении, включая содействие в решении бытовых проблем, вопросов проживания в общежитии, социальных выплат, выделения материальной помощи.
Основное мероприятие 2. Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве
Мероприятие направлено на установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказание содействия в поиске работодателя.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» предполагает обеспечение деятельности аппарата Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики.
(Раздел IV признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 06 июля 2015 г. № 246)
Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм (их перечень) Государственной программы
(Наименование в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 13 декабря 2012 г. № 563, от 27 декабря 2013 г. № 554, от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Раздел V в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243, от 27 декабря 2013 г. № 554, от 06 июля 2015 г. № 246, от 09 ноября 2017 г. № 449)
Комплексный характер цели и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом Государственной программы, так и ее подпрограмм.
В настоящее время задачи Государственной программы реализуются в рамках следующих подпрограмм:
подпрограммы «Обеспечение защиты населения от безработицы и со-действие в трудоустройстве», которая представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда и реализацию мероприятий активной политики занятости населения;
подпрограммы «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике», которая предусматривает реализацию мероприятий, направленных на объединение усилий и средств, координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и на развитие системы государственного управления охраной труда;
подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве», которая представляет собой комплекс мероприятий, направленных на содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, включающий организационно-педагогические, психолого-педагогические, медицинско-оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по социальному и трудовому сопровождению, в том числе по адаптации на рабочем месте и наставничеству инвалидов молодого возраста;
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения», которая предполагает обеспечение деятельности аппарата Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и центров занятости населения в районах и городах республики.
Данные подпрограммы также имеют собственные системы целевых ориентиров, согласующихся с целью и задачами Государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и целевыми индикаторами и показателями эффективности.
Подпрограммы Государственной программы приведены в приложениях № 7, 7.2, 7.5 к Государственной программе.
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
(Раздел VI в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 06 июля 2015 г. № 246, от24 декабря 2015 г. № 483, от 10 мая 2017 г. № 179, от 26.12.2018 № 561)
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление передаваемого полномочия Российской Федерации и субсидий (далее – средства федерального бюджета) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", а также внебюджетных источников и местных бюджетов.
(Абзац первый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 29 января 2018 г. № 25)
(Абзац второй признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2012–
2021 годах составляет 8811906,6 тыс. рублей, из них по годам:
(Абзац четвертый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
2012 год - 631323,4 тыс. рублей;
2013 год - 454007,1 тыс. рублей;
2014 год - 951528,2 тыс. рублей;
2015 год - 1018124,9 тыс. рублей;
(Абзац восьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от16 сентября 2016 г. № 390)
2016 год - 1122427,9 тыс. рублей, в том числе финансовые обязательства по выполненным мероприятиям 2015 года в общей сумме 30290,6 тыс. рублей;
(Абзац 9 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103, от16 сентября 2016 г. № 390)
2017 год – 900362,2 тыс. рублей;
2018 год – 915938,6 тыс. рублей;
2019 год – 911908,5 тыс. рублей;
2020 год – 939167,9 тыс. рублей;
2021 год – 952174,6 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 2503204,2 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 2264398,2 тыс. рублей, местных бюджетов –
30291,3 тыс. рублей, средств Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – 3890746,1 тыс. рублей, внебюджетных источников – 123266,8 тыс. рублей.
(Абзацы одиннадцатый - пятнадцатый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
В объемы финансирования государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" включены финансовые обязательства по выполненным мероприятиям 2015 года в общей сумме 30290,6 тыс. рублей, в том числе 28840,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 1450,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
(Абзац шестнадцатый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от16 сентября 2016 г. № 390)
(Абзац признан утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июля 2015 г. № 246)
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2012 г., произошло перераспределение полномочий федерального центра и субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения и их финансового обеспечения. В частности, финансирование мероприятий в области содействия занятости населения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, финансирование мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.
Материальная поддержка участников мероприятий по содействию трудоустройству населения будет полностью финансироваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
За счет средств внебюджетных источников будет осуществляться оплата труда участников мероприятий по содействию трудоустройству населения.
Планируемые затраты на реализацию Государственной программы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции из федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Государственной программы приведены в приложении № 5 к Государственной программе.
(Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
Раздел VII. Анализ рисков реализации Государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
Государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации Государственной программы.
3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:
снижение спроса на рабочую силу;
массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;
увеличение численности безработных граждан;
усиление напряженности на рынке труда в районах и городах Чувашской Республики, а также в связи с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодоление таких катастроф.
Распределение вышеперечисленных рисков по уровням их влияния на реализацию Государственной программы приведено в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию Государственной программы
(Таблица 4 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554)
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий Государственной программы
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограмм, недостаточное привлечение внебюджетных средств
умеренный
обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям всех подпрограмм Государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.
Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
(Раздел VIII признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. № 243)
(Раздел IX признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
Приложение № 1
к государственной программе Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы
(Приложение № 1 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от27 декабря 2013 г. № 554,от 11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 25 апреля 2018 г. № 147)
С В Е Д Е Н И Я
о целевых индикаторах и показателях государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения", подпрограмм государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" (программ) и их значениях
№
пп
Целевой индикатор
и показатель (наименование)
Единица измерения
Значения целевых индикаторов и показателей
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
1.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
9,5
7,8
5,9
5,7
5,0
5,0
5,3
5,1
5,0
4,9
4,8
4,8
2.
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год
%
2,94
1,72
0,8
0,7
0,7
0,7
0,8
0,8
0,75
0,75
0,7
0,7
3.
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год
единиц
8,4
4,7
2,3
2,7
x
x
x
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.
Уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения
%
x
x
x
96,0
x
x
x
x
x
x
x
х
5.
Удельный вес рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям
%
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
6.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников
%
17,2
17,3
17,4
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
1.
Численность граждан, трудоустроенных на подходящую работу при содействии органов службы занятости населения
человек
43,4
42,3
41,8
x
x
x
x
x
x
x
x
х
2.
Численность безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет, направленных органами службы занятости для прохождения профессионального обучения
тыс. человек
5,286
4,182
3,560
x
x
x
x
x
x
x
x
х
3.
Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке
тыс. человек
59,9
51,6
33,1
x
x
x
x
x
x
x
x
х
4.
Осуществление социальных выплат безработным гражданам ежемесячно
тыс. человек
17,2
11,9
8,8
x
x
x
x
x
x
x
x
х
5.
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости
%
x
x
x
82,20
82,25
82,30
82,35
82,40
82,45
82,50
82,55
82,55
6.
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
%
x
x
x
3,00
2,90
2,80
2,70
2,60
2,50
2,40
2,30
2,30
7.
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости
%
x
x
x
1,80
1,75
1,70
1,65
1,60
1,55
1,50
1,40
1,40
8.
Удельный вес граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы
%
x
x
x
63,7
63,75
63,80
63,85
63,90
63,95
64,0
64,1
64,1
9.
Удельный вес безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан
%
x
x
x
28,00
x
x
x
x
x
x
x
х
10.
Удельный вес безработных граждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере, в численности зарегистрированных безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднегодовом исчислении
%
x
x
x
42,00
x
x
x
x
x
x
x
х
11.
Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения
%
x
x
x
x
x
x
x
63,00
63,10
63,20
63,30
63,30
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год
1.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
50,50
x
x
x
x
x
x
x
x
х
2.
Доля трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
73,50
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013–2015 годы
1.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
x
50,60
x
x
x
x
x
x
x
х
2.
Доля трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
x
73,60
x
x
x
x
x
x
x
х
Подпрограмма "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей в Чувашской Республике"
1.
Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения
%
x
x
x
x
62,70
62,80
62,90
x
x
x
x
х
2.
Удельный вес трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы
%
x
x
x
x
73,70
73,80
73,90
x
x
x
x
х
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
1.
Уровень производственного травматизма:
1.1.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих
человек
0,053
0,071
0,112
0,075
x
0,07
0,06
0,06
0,05
0,04
0,04
0,04
1.2.
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих
человек
1,4
1,5
1,4
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
1.3.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
дней
39,4
40,8
38,7
45,9
x
45,2
44,6
44,0
43,3
42,8
42,0
42,0
1.4.
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
человек
176
133
82
48
x
44
40
35
30
23
17
17
1.5.
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих
человек
1,13
1,84
1,26
1,00
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
2.
Динамика оценки труда:
2.1.
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
тыс. рабочих мест
x
x
x
x
x
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
2.2.
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
%
x
x
x
x
x
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
100,0
2.3.
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
тыс. рабочих мест
x
x
x
x
x
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
3.
Условия труда:
3.1.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
тыс. человек
69,42
69,13
68,17
67,22
66,45
65,12
63,08
61,46
60,71
58,81
56,94
56,94
3.2.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников
%
17,2
17,3
17,4
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
4.
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих
%
1,63
2,07
2,20
2,30
2,40
2,50
2,60
2,70
2,80
2,90
3,00
3,00
5.
Индекс профессиональной заболеваемости
единиц
0,13
0,13
0,36
0,26
0,25
0,24
0,23
0,21
0,20
0,19
0,18
0,18
6.
Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
единиц
0,80
0,76
0,93
0,84
0,82
0,80
0,78
0,75
0,73
0,71
0,70
0,70
Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2015 год
1.
Стабилизация общей безработицы (по методологии Международной организации труда)
%
x
x
x
x
x
5,0
x
x
x
x
x
х
2.
Стабилизация регистрируемой безработицы
%
x
x
x
x
x
0,7
x
x
x
x
x
х
3.
Стабилизация уровня занятости населения
%
x
x
x
x
x
66–68
x
x
x
x
x
х
4.
Доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение
%
x
x
x
x
x
95,0
x
x
x
x
x
х
5.
Доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости
%
x
x
x
x
x
95,0
x
x
x
x
x
х
6.
Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, в общей численности участников мероприятий
%
x
x
x
x
x
32,2
x
x
x
x
x
х
Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год
1.
Стабилизация общей безработицы (по методологии Международной организации труда)
%
х
х
х
х
х
х
5,3
х
х
х
х
х
2.
Уровень регистрируемой безработицы
%
х
х
х
х
х
х
0,8
х
х
х
х
х
3.
Коэффициент напряженности на рынке труда
ед.
x
x
x
x
x
x
0,6
x
x
x
x
х
4.
Численность работников, находящихся под риском увольнения
чел.
x
x
x
x
x
x
7876
x
x
x
x
х
5.
Стабилизация уровня занятости населения
%
x
x
x
x
x
x
66,0
x
x
x
x
х
6.
Доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку
%
x
x
x
x
x
x
95,0
x
x
x
x
х
7.
Доля работников, находившихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости
%
x
x
x
x
x
x
95,0
x
x
x
x
х
8.
Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, членов семей с низкими доходами в общей численности участников мероприятий республиканской программы
%
x
x
x
x
x
x
30,0
x
x
x
x
х
9.
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения
%
x
x
x
x
x
x
62,9
x
x
x
x
х
Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
и содействие в последующем трудоустройстве"
1.
Доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения
%
x
x
x
x
x
x
x
50,00
60,00
60,00
60,00
60,00
2.
Доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников
%
x
x
x
x
x
x
x
70,00
90,00
90,00
90,00
90,00
3.
Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста*, **
%
x
x
x
x
x
x
x
28
28
30
30
30
4.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
25
30
35
35
35
5.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
25
30
35
35
35
6.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
7.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
8.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования*, ****
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
9.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования*, ****
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
10.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
25
30
35
35
35
11.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
12.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
13.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)*, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
25
30
35
35
35
14.
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) *, ***
%
x
x
x
x
x
x
x
50
55
60
60
60
15.
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования****
0,1
0,1
0,1
0,1
16.
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования****
0,5
0,5
0,5
0,5
__________
* Показатель рассчитывается по:
возрастной структуре инвалидов (от 18 до 25 лет и от 25 до 44 лет);
трудоустройству по специальности и/или не по специальности;
участию в конкурсе профессионального мастерства "Абилимпикс" (является участником и/или победителем конкурса или не является участником и/или победителем конкурса);
трудоустройству на квотируемые рабочие места;
трудоустройству при содействии некоммерческих организаций (включая социально-ориентированные некоммерческие организации);
трудоустройству при содействии государственных учреждений службы занятости населения;
трудоустройству при содействии образовательных организаций высшего образования;
трудоустройству при содействии образовательных организаций среднего профессионального образования;
уровню оплаты труда (выше/ниже средней заработной платы в Чувашской Республике).
При расчете показателя учитывается число выпускников, являющихся инвалидами, проработавших не менее 1 месяца в квартале, или 2 месяцев в полугодии, или 3 месяцев в течение 3 кварталов, или 4 месяцев в году.
** Показатель рассчитывается от общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Чувашской Республике.
*** Показатель рассчитывается от числа выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста.
**** Показатель рассчитывается от числа выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста.
(Приложение № 2 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 3 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложение № 4 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от6 июля 2015 г. № 246)
Приложение № 5
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 5 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от27 декабря 2013 г. № 554, от 11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от6 июля 2015 г. № 246, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
за счет всех источников финансирования реализации государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
Статус
Наименование государственной программы Чувашской Республики, подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (программы, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия)
Код бюджетной классификации
Источники
финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей*
главный распорядитель бюджетных средств
целевая
статья
расходов
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
х
х
всего*
631323,4
454007,1
951528,2
1018124,9
1137371,2
900362,2
915938,6
911908,5
939167,9
952174,6
х
x
федеральный бюджет
403677,7
218754,3
229184,5
271796,3
337052,6
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
х
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
217814,7
225133,3
226984,9
212717,9
271741,0
207299,6
267490,4
211738,8
211738,8
211738,8
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
5828,0
6059,7
8403,6
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668,0
517905,7
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
17588,6
17513,6
19630,1
11763,0
11763,0
11763,0
11763,0
3532,0
Подпрограмма 1
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
х
х
всего
488318,9
297916,0
298422,9
270309,5
284865,5
260453,5
236980,8
271218,7
275593,7
265474,2
х
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
856
Ц610100000
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
69255,0
50812,4
44715,5
43390,9
43684,9
46476,1
46476,1
46476,1
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
х
Ведомственная целевая программа
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011–2013 годы
х
х
всего
488318,9
297916,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
x
x
x
x
x
x
x
x
851
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие
Мероприятия в области содействия занятости населения Чувашской Республики
х
х
всего
488318,9
297916,0
298422,9
270309,5
284865,5
260453,5
236980,8
271218,7
275593,7
265474,2
х
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
856
Ц610100000
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
69255,0
50812,4
44715,5
43390,9
43684,9
46476,1
46476,1
46476,1
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
х
Республиканская целевая программа
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год
х
х
всего
5540,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
5100300
федеральный бюджет
5262,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
5227301
республиканский бюджет Чувашской Республики
278,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Республиканская целевая программа
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013–
2015 годы
х
х
всего
x
8334,8
x
x
х
x
x
x
x
x
851
5100300
федеральный бюджет
x
6414,8
x
x
x
x
x
x
x
x
851
5227301
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
1920,0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Подпрограмма 2**
"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике"
х
х
всего
x
x
12222,3
9205,2
x
x
x
x
x
x
851
Ц625083
федеральный бюджет
x
x
10136,1
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц625083
х
х
х
7319,9
х
х
х
х
х
х
851
Ц62xxxx
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
2086,2
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц62xxxx
х
х
х
1885,3
х
х
х
х
х
х
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
х
х
всего
x
x
10722,3
7705,2
x
x
x
x
x
x
851
Ц625083
федеральный бюджет
x
x
10136,1
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц625083
х
х
х
7319,9
х
х
х
х
х
х
851
Ц621011
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
586,2
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц621011
х
х
х
385,3
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
х
x
x
x
x
x
x
x
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
х
x
x
x
x
x
x
x
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
х
х
всего
x
x
1500,0
1500,0
x
x
x
x
x
x
х
х
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
Ц621012
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
1500,0
х
x
x
x
x
x
x
856
Ц621012
х
х
х
1500,0
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Подпрограмма 3
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
х
х
всего
x
x
489078,7
526515,2
521396,0
478774,0
505197,9
478500,2
501384,6
524510,8
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
3839,4
х
х
х
х
x
x
x
856
x
x
x
х
3024,0
2937,9
2774,0
50045,6
3073,1
3073,1
3073,1
x
x
местные бюджеты
x
x
3828,0
4059,7
6403,6
x
x
x
x
х
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668,0
517905,7
x
x
внебюджетные источники
x
x
9469,1
9394,1
11510,6
3643,5
3643,5
3643,5
3643,5
3532,0
Основное мероприятие 1
Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
х
х
всего
x
x
15162,5
14874,3
18923,6
6038,0
52702,1
5818,1
5818,1
5706,6
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
855
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
572,0
x
x
x
x
x
x
х
855
х
x
x
719,5
x
x
x
x
x
x
х
855
х
x
x
1898,9
x
x
x
x
x
x
х
856
х
x
x
x
750,8
х
х
х
х
х
х
856
х
x
x
x
166,4
х
х
х
х
х
х
856
х
x
x
x
1880,8
х
х
х
х
х
х
856
х
x
x
x
х
558,1
х
х
х
х
х
856
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
856
Ц630100000
x
x
х
х
1880,8
2774,0
49438,1
2554,1
2554,1
2554,1
х
х
местные бюджеты
x
x
2878,0
3059,7
5353,6
x
x
x
x
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
х
х
x
x
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
9094,1
9016,6
11131,1
3264,0
3264,0
3264,0
3264,0
3152,5
Основное мероприятие 2
Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
х
х
х
х
х
х
х
x
Основное мероприятие 3
Взаимодействие в сфере государственного контроля (надзора)
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Основное мероприятие 4
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
х
х
всего
x
x
787,0
392,0
629,0
232,0
660,7
661,0
661,0
661,0
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
855
Ц631001
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
557,0
х
х
х
х
х
х
x
856
Ц631001
х
х
х
161,0
х
х
х
х
х
x
856
Ц630412430
x
x
х
х
397,0
х
428,7
429,0
429,0
429,0
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
230,0
231,0
232,0
232,0
232,0
232,0
232,0
232,0
Основное мероприятие 5
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
х
х
всего
x
x
472797,2
510943,9
501501,4
472464,0
451616,3
471891,1
494775,5
518013,2
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
750,0
800,0
850,0
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668,0
517905,7
x
x
внебюджетные источники
x
x
105,0
106,5
107,5
107,5
107,5
107,5
107,5
107,5
Основное мероприятие 6
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
х
х
всего
x
x
332,0
305,0
342,0
40,0
218,8
130,0
130,0
130,0
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
855
Ц631001
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
92,0
65,0
х
х
х
х
х
x
856
Ц630600000
x
x
х
х
102,0
х
178,8
90,0
90,0
90,0
x
x
местные бюджеты
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Подпрограмма 4
"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"
всего
x
x
x
x
х
877,8
885,6
х
х
х
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
856
Ц660000000
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
877,8
885,6
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
всего
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве
всего
x
x
x
x
х
877,8
885,6
x
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
856
Ц660200000
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
877,8
885,6
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Республиканская программа
Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на
2015 год
х
х
всего
x
x
x
57998,8
x
x
x
x
x
x
856
Ц645470
федеральный бюджет
x
x
x
55098,8
x
x
x
x
x
x
856
Ц64xxxx
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
2900,0
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
х
х
всего
x
x
x
29002,1
x
x
x
x
x
x
856
Ц645470
федеральный бюджет
x
x
x
27552,1
x
x
x
x
x
x
856
Ц641018
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
1450,0
x
x
x
x
x
х
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
х
х
всего
28996,7
x
856
Ц645470
федеральный бюджет
x
x
x
27546,7
x
x
x
x
x
x
856
Ц641019
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
1450,0
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Республиканская программа
Республиканская программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на
2016 год
х
х
всего
x
x
x
x
154177,2
x
x
x
x
x
856
Ц65xxxxххх
федеральный бюджет
x
x
x
x
107022,1
x
x
x
x
x
856
Ц65xxxxххх
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
47155,1
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 1
Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан
х
х
всего
x
x
x
x
27687,6
x
x
x
x
x
856
Ц650154700
федеральный бюджет
x
x
x
x
18479,4
x
x
x
x
856
Ц6501R4700
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
9208,2
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 2
Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан
х
х
всего
x
x
x
x
32801,8
x
x
x
x
x
856
Ц650254700
федеральный бюджет
x
x
x
x
22961,2
x
x
x
x
x
856
Ц6502R4700
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
9840,6
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 3
Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения
х
х
всего
x
x
x
x
89088,4
x
x
x
x
x
856
Ц650354700
федеральный бюджет
x
x
x
x
62361,9
x
x
x
x
x
856
Ц6503R4700
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
26726,5
x
x
x
x
x
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Основное мероприятие 4
Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество
х
х
всего
x
x
x
x
4599,4
x
x
x
x
x
856
Ц650454700
федеральный бюджет
x
x
x
x
3219,6
x
x
x
x
x
856
Ц6504R4700
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
1379,8
x
x
x
x
x
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
х
х
всего
137464,5
147756,3
151804,3
154096,2
176932,5
160256,9
172874,3
162189,6
162189,6
162189,6
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
Ц6Эxxxx
республиканский бюджет Чувашской Республики
137464,5
147756,3
151804,3
x
x
x
x
x
x
x
856
Ц6Эxxxx
x
x
x
154096,2
176932,5
160256,9
172874,3
162189,6
162189,6
162189,6
Основное мероприятие 1
Общепрограммные расходы
х
х
всего
137464,5
147756,3
151804,3
154096,2
176932,5
160256,9
172874,3
162189,6
162189,6
162189,6
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
851
Ц6Эxxxx
республиканский бюджет Чувашской Республики
137464,5
147756,3
151804,3
х
х
х
х
х
х
х
856
Ц6Эxxxx
x
x
x
154096,2
176932,5
160256,9
172874,3
162189,6
162189,6
162189,6
____________
* Планируемые расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенций и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств местных бюджетов – в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, средств Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, внебюджетных источников, а также активности профсоюзов, организаций.
** Подпрограмма реализовывалась до 2015 года.".
(Приложение № 6 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439)
Приложение № 7
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. №103)
(Приложение № 7 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от27 декабря 2013 г. № 554, от 09 апреля 2014 г. № 95, от 11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от 6 июля 2015 г. № 246, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. №103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 26.12.2018 № 561)
П О Д П Р О Г Р А М М А
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(Паспорт в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы
-
казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости населения);
государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии);
организации (по согласованию)
Цель подпрограммы
-
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения
Задачи подпрограммы
–
трудоустройство граждан, ищущих работу;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
профессиональная ориентация граждан;
психологическая поддержка безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан;
информирование граждан о востребованных и новых профессиях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
рост удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, до 82,55 процента;
снижение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 2,30 процента;
снижение удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, до 1,40 процента;
рост удельного веса граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, до 64,1 процента;
удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения, до 63,30 процента
Срок и этапы реализации подпрограммы
-
2012–2021 годы
1 этап – 2012–2013 годы;
2 этап – 2014–2021 годы
"Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
–
общий объем финансирования подпрограммы составляет 2949553,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 488318,9 тыс. рублей;
2013 год – 297916,0 тыс. рублей;
2014 год – 298422,9 тыс. рублей;
2015 год – 270309,5 тыс. рублей;
2016 год – 284865,5 тыс. рублей;
2017 год – 260453,5 тыс. рублей;
2018 год – 236980,8 тыс. рублей;
2019 год – 271218,7 тыс. рублей;
2020 год – 275593,7 тыс. рублей;
2021 год – 265474,2 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 2311950,5 тыс. рублей
(78,4 процента), в том числе по годам:
2012 год – 398415,7 тыс. рублей;
2013 год – 212339,5 тыс. рублей;
2014 год – 219048,4 тыс. рублей;
2015 год – 209377,6 тыс. рублей;
2016 год – 230030,5 тыс. рублей;
2017 год – 206943,1 тыс. рублей;
2018 год – 183176,4 тыс. рублей;
2019 год – 214623,1 тыс. рублей;
2020 год – 218998,1 тыс. рублей;
2021 год – 218998,1 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 546816,2 тыс. рублей (18,5 процента), в том числе по годам:
2012 год – 80072,2 тыс. рублей;
2013 год – 75457,0 тыс. рублей;
2014 год – 69255,0 тыс. рублей;
2015 год – 50812,4 тыс. рублей;
2016 год – 44715,5 тыс. рублей;
2017 год – 43390,9 тыс. рублей;
2018 год – 43684,9 тыс. рублей;
2019 год – 46476,1 тыс. рублей;
2020 год – 46476,1 тыс. рублей;
2021 год – 46476,1 тыс. рублей;
местных бюджетов – 16000,0 тыс. рублей (0,5 процента), в том числе по годам:
2012 год – 0,0 тыс. рублей;
2013 год – 2000,0 тыс. рублей;
2014 год – 2000,0 тыс. рублей;
2015 год – 2000,0 тыс. рублей;
2016 год – 2000,0 тыс. рублей;
2017 год – 2000,0 тыс. рублей;
2018 год – 2000,0 тыс. рублей;
2019 год – 2000,0 тыс. рублей;
2020 год – 2000,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 74787,0 тыс. рублей
(2,5 процента), в том числе по годам:
2012 год – 9831,0 тыс. рублей;
2013 год – 8119,5 тыс. рублей;
2014 год – 8119,5 тыс. рублей;
2015 год – 8119,5 тыс. рублей;
2016 год – 8119,5 тыс. рублей;
2017 год – 8119,5 тыс. рублей;
2018 год – 8119,5 тыс. рублей;
2019 год – 8119,5 тыс. рублей;
2020 год – 8119,5 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
поддержание стабильной ситуации на рынке труда;
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения;
повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
(Наименование в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179)
Ситуация, складывающаяся в экономике республики в различные периоды, требует повышения эффективности деятельности органов службы занятости населения по содействию более продуктивной занятости граждан.
В этом отношении показательными стали 2009 и 2010 годы, когда в развитии экономики Чувашии наиболее ощутимо проявились негативные тенденции, связанные с мировым финансово-экономическим кризисом.
В 2009 году в промышленности и строительстве республики спад производства превысил 30 процентов. Под угрозой увольнения оказались работники самой крупной в республике организации – ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" и многих других градообразующих и социально значимых организаций.
Ежемесячно росла численность работников, находящихся под угрозой увольнения, работающих в режиме неполного рабочего времени, которая достигла своего максимального значения (более 32 тыс. человек) в феврале 2010 года. Количество вакансий, заявленных работодателями, к началу 2010 года уменьшилось по сравнению с докризисным периодом в два раза.
В органы службы занятости населения за содействием в поиске работы в 2009 году обратилось свыше 93 тыс. человек, что почти в два раза больше, чем в 2008 году. "Пик" безработицы пришелся на февраль 2010 года, когда на учете в качестве безработных граждан состояло 25,5 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы составил 3,8 процента от численности экономически активного населения.
В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее – Госслужба занятости Чувашии) во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, работодателями были разработаны антикризисные программы на 2009, 2010 годы, содержащие дополнительные мероприятия по поддержке занятости населения и направленные на снижение напряженности на рынке труда в районах и городах республики. На реализацию этих программ в 2009 и 2010 годах израсходовано около 1 млрд. 240 млн. рублей.
В указанных программах приняли участие около 114 тыс. человек. Принятые антикризисные меры дали положительный эффект. Численность безработных граждан к концу 2010 года снизилась до 14478 человек, а уровень регистрируемой безработицы – до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения.
Благодаря государственной поддержке, оказанной находящимся в сложных экономических условиях организациям, сохранено более 43 тыс. рабочих мест. Повысили уровень квалификации более 9 тыс. работников, 4200 безработных граждан открыли собственное дело, более 3 тыс. выпускников образовательных учреждений прошли стажировку по полученной профессии, в результате чего их доля в численности безработных граждан снизилась с 4,2 процента на начало 2009 года до 2,7 процента на начало 2011 года.
В 2011 и 2012 годах ситуация в сфере занятости и на рынке труда стабилизировалась, что обусловлено улучшением ситуации в реальном секторе экономики, реализацией дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Чувашской Республике, участниками которых стали около 14,0 тыс. человек. Государственные услуги в области содействия занятости населения в ходе реализации основных мероприятий подпрограммы получили в 2011 и 2012 годах более 185,5 тыс. человек.
Уровень безработицы, рассчитанный в соответствии с методологией Международной организации труда, снизился с 9,5 процента в 2010 году до 5,9 процента в 2012 году (в 2008 году – 8,0 процента). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,2 процента на 1 января 2011 г. до 0,8 процента на 1 января 2013 г. (на 1 октября 2008 г. – 1,2 процента), коэффициент напряженности на рынке труда – соответственно с 0,6 до 0,5 единицы (на 1 октября 2008 г. – 0,7 единицы).
Количество муниципальных районов и городских округов, в которых уровень регистрируемой безработицы превышает средний показатель по республике, на 1 января 2013 г. составило 9 единиц.
На начало января 2013 года в 20 муниципальных образованиях республики уровень регистрируемой безработицы составлял менее одного процента, что значительно ниже среднего по республике значения. Самый низкий уровень регистрируемой безработицы зафиксирован в Моргаушском (0,21 процента), Комсомольском (0,35 процента), Цивильском (0,30 процента) районах, г. Алатыре (0,38 процента).
Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда (трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан), будет способствовать сохранению стабильной ситуации на рынке труда республики.
На развитие рынка труда в перспективе определенное влияние будут оказывать демографические факторы.
В Чувашии наблюдается тенденция снижения численности населения и трудовых ресурсов. Ожидается уменьшение численности трудовых ресурсов и занятых в экономике.
Тем не менее рынок труда республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв. км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует в Приволжском федеральном округе.
Возможной компенсацией сокращения численности населения может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения в трудоспособном возрасте.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока и контрольных этапов реализации подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приоритетами в области развития рынка труда в 2012–2022 годах должны стать создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализация прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:
(Абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
продолжение модернизации системы профессионального образования и дополнительного профессионального образования кадров с учетом требований рынка труда;
перераспределение работников из неэффективных предприятий в эффективные, применение гибких форм занятости;
повышение уровня производительности труда;
создание экономических условий, способствующих свободному перемещению рабочей силы;
обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения и повышение качества их оказания.
В целях активного участия в реализации приоритетных направлений в развитии рынка труда Госслужбой занятости Чувашии разработана государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения", частью которой является настоящая подпрограмма.
(Абзац 7 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. №103)
Исходя из основных функций, возложенных на Госслужбу занятости Чувашии, целью подпрограммы является повышение качества оказания государственных услуг в области занятости населения.
С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:
трудоустройство граждан, ищущих работу;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
(Абзац одиннадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331)
профессиональная ориентация граждан;
(Абзац двенадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
психологическая поддержка безработных граждан;
(Абзац тринадцатый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
социальная поддержка безработных граждан;
информирование граждан о востребованных и новых профессиях.
(Абзац пятнадцатый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач подпрограммы (табл. 1).
(Абзац четырнадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Таблица 1
(Таблица 1 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ,
характеризующие достижение цели и решение задач подпрограммы
Цель
подпрограммы
Задачи
подпрограммы
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы
Повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения
трудоустройство граждан, ищущих работу;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
профессиональная ориентация граждан;
психологическая поддержка безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан;
информирование граждан о востребованных и новых профессиях
достижение к 2022 году следующих показателей:
рост удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, до 82,55 процента;
снижение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 2,30 процента;
снижение удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, до 1,40 процента;
снижение удельного веса граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, до 64,1 процента;
удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения, до 63,30 процента
Абзац 15 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. №103)
Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
поддержание стабильной ситуации на рынке труда;
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения;
повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.
Срок реализации подпрограммы: 2012–2021 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап: 2012–2013 годы;
II этап: 2014–2021 годы.
(Абзацы двадцать второй-двадцать пятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Достижение целевых индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться в ходе исполнения полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Чувашской Республики в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Реализация подпрограммы включает в себя выполнение следующих основных мероприятий:
(Абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
1.1. Информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике
Цель мероприятия – обеспечение доступа работодателей и населения к информации о положении на рынке труда в Чувашской Республике.
Для достижения указанной цели предусматриваются следующие действия:
подготовка и издание справочных и информационных материалов, изготовление стендов и баннеров, оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда в Чувашской Республике, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов;
аренда помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;
приобретение и доставка печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозка информационного оборудования и информационных материалов;
проведение консультаций увольняемых работников и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
использование услуг почтовой связи, услуг каналов связи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"), информационных киосков.
1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Цель мероприятия – предоставление государственной услуги гражданам по содействию в поиске работы, а работодателям – в подборе необходимых работников путем организации органами службы занятости специальных мероприятий в помещениях центров занятости населения или на арендованных площадях предприятий и организаций с участием широкого круга соискателей работы и работодателей. Ярмарки вакансий позволят обеспечить предоставление гражданам полного спектра информации о работодателях и рабочих местах непосредственно на месте предоставления услуги, что положительно скажется на повышении качества их обслуживания и эффективности трудоустройства.
1.3. Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Цели мероприятия – обеспечение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Общественные работы предусматривается организовывать в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости и организациями, расположенными на территории республики. Создаваемые временные рабочие места подлежат замещению гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами.
На период трудоустройства указанных граждан на общественные работы с ними заключается срочный трудовой договор. Оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается оказание материальной поддержки участникам общественных работ из числа безработных граждан в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости более 6 месяцев.
В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления вправе участвовать в финансировании общественных работ, организуемых для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
1.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Цели мероприятия – создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних.
В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
1.5. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
(Подраздел 1.5 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2018 г. № 25)
Цель мероприятия – повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости); граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).
Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между центрами занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
1.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
Цели мероприятия – повышение конкурентоспособности и адаптации на рынке труда безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, применение на практике полученных теоретических знаний.
Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между центрами занятости населения и организациями республики. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
1.7. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Цели мероприятия – повышение мотивации безработных граждан к трудоустройству, обучение навыкам самопрезентации, изучение способов и путей поиска работы, формирование установки на активный поиск работы.
Для достижения поставленных целей планируется реализация следующих мероприятий:
обучение безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, навыкам активного поиска работы по программам социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт";
обучение молодежи из числа безработных граждан навыкам самопрезентации, делового общения для построения профессиональной карьеры путем участия в программах "Молодой специалист", "Ровесник" и т.п.;
повышение качества оказываемых услуг путем разработки и внедрения новых программ социальной адаптации, повышения профессиональной компетентности специалистов центров занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги по социальной адаптации граждан на рынке труда.
1.8. Содействие самозанятости безработных граждан
Цель мероприятия – предоставление возможности безработным гражданам заняться предпринимательской деятельностью. В комплекс проводимых работ входят:
информирование граждан о состоянии и перспективах развития малого бизнеса и предпринимательства в Чувашской Республике;
ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предпринимательской деятельности;
профконсультирование с целью выявления потенциальных склонностей к занятию предпринимательской деятельностью;
профессиональное обучение профессиям, дающим возможность организовать собственное дело;
предоставление безработным гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в виде разовой выплаты денежных средств, предназначенной для частичной компенсации расходов на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства);
предоставление безработным гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
1.9. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения
Цель мероприятия – содействие безработным гражданам и членам их семей в поиске подходящей работы, а организациям – в подборе необходимых работников.
Содействие в трудоустройстве безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность будет осуществляться в соответствии с договорами, заключенными между органами службы занятости, организациями и безработными гражданами.
Безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства в соответствии с заключенными договорами оказывается финансовая поддержка на возмещение расходов, связанных с переездом и проживанием в другой местности.
1.10. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста
(Абзац одиннадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331)
Цели мероприятия:
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда безработных граждан;
удовлетворение потребностей работодателей в специалистах востребованных профессий;
повышение мотивации к трудовой деятельности безработных граждан, прежде всего по рабочим профессиям.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
проведение мониторинга рынка труда и образовательных услуг с целью корректировки перечня квалификаций, по которым осуществляются профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан по направлению органов службы занятости населения, приведение содержания обучения в соответствие с требованиями работодателей;
обеспечение дальнейшего развития системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан на основе укрепления взаимодействия органов службы занятости населения с социальными партнерами в сфере профессионального обучения;
повышение качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, оптимизация сроков обучения безработных граждан на основе конкурсного отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
проведение мониторинга эффективности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан путем анкетных опросов по оценке качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и перспектив трудоустройства.
1.11. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет[1]
Цели мероприятия:
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
повышение мотивации к трудовой деятельности женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования женщинами, осуществляющими уход за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
проведение мониторинга рынка труда и образовательных услуг с целью корректировки перечня квалификаций, по которым осуществляются профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, по направлению органов службы занятости населения, приведение содержания обучения в соответствие с требованиями работодателей;
обеспечение дальнейшего развития системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, на основе укрепления взаимодействия органов службы занятости населения с социальными партнерами в сфере профессионального обучения;
повышение качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, оптимизация сроков обучения женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, на основе конкурсного отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
проведение мониторинга эффективности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, путем анкетных опросов по оценке качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и перспектив трудоустройства.
1.12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность[1]
2 Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, реализуются с 2013 года.
Цель мероприятия – содействие в трудоустройстве незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
проведение мониторинга рынка труда и образовательных услуг, по которым осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям);
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).
(Подраздел 1.12 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
1.13. Опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами[3]
Цель мероприятия – реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения путем опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
изучение и анализ инвестиционных проектов организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, рассмотренных Советом по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики;
опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
1.14. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан.
Цели мероприятия:
оказание помощи в самоопределении и самореализации человека в разных видах трудовой деятельности, снижение вероятности его социальной дезадаптации;
повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем оптимизации психологического состояния, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих их профессиональной и социальной самореализации.
Для реализации указанных целей предусматриваются:
дальнейшее развитие системы профориентации, способствующей формированию эффективной структуры занятости населения;
развитие профориентационных услуг для различных социальных групп населения, в том числе в электронном виде;
расширение перечня и повышение качества профориентационных услуг, оказываемых гражданам и работодателям;
обеспечение эффективности и адресности оказания профориентационных услуг клиентам органов службы занятости, в том числе по профотбору для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования на основе совершенствования в центрах занятости населения технологии профилирования безработных граждан;
усиление разъяснительно-пропагандистской работы с населением с целью информирования о востребованных на рынке труда профессиях для поднятия престижа рабочих профессий, специальностей;
разработка и реализация превентивных мероприятий по профориентации учащихся и студентов, выпускников образовательных организаций, граждан, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей, лиц, готовящихся к освобождению из мест исполнения наказания, в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда;
оказание профориентационных услуг женщинам в период отпуска по уходу за ребенком и женщинам, не состоящим в трудовых отношениях, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;
расширение форм сотрудничества с социальными партнерами для обеспечения системности в профориентационной работе путем организации и проведения совместных мероприятий, социологических исследований, разработки и адаптации методических пособий, способствующих внедрению новых форм и методов работы с безработными гражданами и незанятым населением, повышению их личностной активности на рынке труда;
дальнейшее улучшение материально-технического обеспечения и информатизации профориентационной работы;
повышение профессиональной компетентности специалистов центров занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги по профориентации граждан, психологической поддержке безработных граждан, путем организации обучающих семинаров;
расширение перечня программ и тренингов, объемов оказываемых услуг по психологической поддержке безработных граждан;
повышение качества предоставленной государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан посредством привлечения психологов сторонних организаций;
усиление адресности предоставляемой государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, в частности при работе с гражданами, особо нуждающимися в социальной защите, впервые ищущими работу, длительно состоящими на учете в качестве безработных, и др.
1.15. Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
(Абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Цель мероприятия – осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости.
(Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2018 г. № 25)
(Абзац 7 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. №103)
(Подраздел 1.15 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 апреля 2014 г. № 95, от 31 марта 2016 г. №103)
(Раздел IVпризнан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от6 июля 2015 г. № 246)
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Реализация мероприятий подпрограммы в 2012–2021 годах будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление полномочия Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составит 2949553,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 2311950,5 тыс. рублей (с учетом возвращенных в 2012 году средств на погашение кредиторской задолженности в размере 50,0 тыс. рублей), республиканского бюджета Чувашской Республики – 546816,2 тыс. рублей, местных бюджетов – 16000,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 74787,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(Абзац второй в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
(Абзацы первый и второй в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2015 г. № 103, от6 июля 2015 г. № 246, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147)
2012 год – 488318,9 тыс. рублей;
2013 год – 297916,0 тыс. рублей;
2014 год – 298422,9 тыс. рублей;
2015 год – 270309,5 тыс. рублей;
(Абзац 6 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2015 г. № 103, от6 июля 2015 г. № 246, от 16 сентября 2016 г. № 390)
2016 год - 284865,5 тыс. рублей;
2017 год – 260453,5 тыс. рублей;
2018 год – 236980,8 тыс. рублей;
2019 год – 271218,7 тыс. рублей;
2020 год – 275593,7 тыс. рублей;
2021 год – 265474,2 тыс. рублей.
(Абзац двенадцатый дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147, абзацы девятый- двенадцатый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
(Абзацы 2-12 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. № 439, от31 марта 2015 г. № 103, от6 июля 2015 г. № 246)
* Средства местных бюджетов будут использованы в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
**Финансирование за счет средств внебюджетных источников предполагает использование средств организаций.
(Сноски дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
В связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2012 г., произошло перераспределение полномочий федерального центра и субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения и их финансового обеспечения. В частности, финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, финансирование мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, – за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.
За счет внебюджетных источников будет осуществляться оплата труда участников мероприятий по содействию трудоустройству населения.
Предполагаемые объемы финансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников определены в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики в сфере занятости населения, в которых оговорено обязательное участие работодателей в оплате труда участников мероприятий, закрепляемое при заключении договоров между центрами занятости населения и организациями.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы в разрезе всех источников финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом размера минимальной и максимальной величин пособия по безработице, нормативов затрат на одного получателя государственной услуги и нормативов обеспеченности государственными услугами в области содействия занятости населения, устанавливаемых Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в Ссылка на НПА4 к настоящей подпрограмме.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению или несвоевременному выполнению ряда мероприятий подпрограммы.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:
снижение спроса на рабочую силу;
массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;
увеличение численности безработных граждан;
усиление напряженности на рынке труда в районах и городах республики; а также с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодолении таких катастроф.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 2).
Таблица 2
Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы
умеренный
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий подпрограммы
умеренный
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, недостаточное привлечение внебюджетных средств
умеренный
обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
(Раздел VII признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложения № 1 и № 2 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. №103)
(Приложение № 3 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
Приложение № 4
к подпрограмме "Обеспечение защиты населения
от безработицы и содействие в трудоустройстве"
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 4 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, от 31 марта 2015 г. № 103, от 6 июля 2015 г. № 246, от24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Задача подпрограммы государственной программы Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Подпрограмма
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
488318,9
297916,0
298422,9
270309,5
284865,5
260453,5
236980,8
271218,7
275593,7
265474,2
x
x
x
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
69255,0
50812,4
44715,5
43390,9
43684,9
46476,1
46476,1
46476,1
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
х
Цель "Повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения"
Ведомственная целевая программа
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011–2013 годы
ответственный исполнитель – Госслужба занятости Чувашии
х
х
х
х
всего
488318,9
297916,0
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
x
x
x
x
x
x
x
х
851
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
x
x
x
x
x
x
x
х
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы, увязанные с ВЦП
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов)
x
5,9
5,7
х
х
х
х
х
х
х
х
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов)
x
0,80
0,70
х
х
х
х
х
х
х
х
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год (единиц)
x
2,3
2,7
х
х
х
х
х
х
х
х
Уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения (процентов)
x
х
96,0
х
х
х
х
х
х
х
х
Цель "Повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения"
Основное мероприятие 1
Мероприятия в области содействия занятости населения Чувашской Республики
трудоустройство граждан, ищущих работу;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
профессиональная ориентация граждан; психологическая поддержка безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан; информирование граждан о востребованных и новых профессиях
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
488318,9
297916,0
298422,9
270309,5
284865,5
260453,5
236980,8
271218,7
275593,7
265474,2
x
x
x
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
80072,2
75457,0
69255,0
50812,4
44715,5
43390,9
43684,9
46476,1
46476,1
46476,1
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
9831,0
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
8119,5
х
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 1
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости (процентов)
x
х
82,2
82,25
82,3
82,35
82,4
82,45
82,5
82,55
82,55
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (процентов)
x
х
3,0
2,9
2,8
2,7
2,6
2,5
2,4
2,3
2,3
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (процентов)
x
х
1,8
1,75
1,7
1,65
1,6
1,55
1,5
1,4
1,4
Удельный вес граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы (процентов)
x
х
63,7
63,75
63,8
63,85
63,9
63,95
64,0
64,1
64,1
Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения (процентов)
х
х
х
х
х
х
63,00
63,10
63,20
63,30
63,30
Мероприятие 1
Информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
3173,2
3680,1
3520,0
3488,3
2490,1
1917,0
1950,7
1924,7
1924,7
1924,7
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100203
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
1733,2
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100203
012
1440,0
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100203
244
х
3680,1
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
1003
244
x
х
3520,0
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
1003
244
х
х
х
3488,3
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112220
244
х
х
х
х
2490,1
1917,0
1950,7
1924,7
1924,7
1924,7
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 2
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
209,1
229,6
209,1
169,8
122,6
117,6
117,8
117,1
117,1
117,1
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100202
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
209,1
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100202
244
х
229,6
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
002
244
х
х
209,1
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
002
244
x
х
х
169,8
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112230
244
х
х
х
х
122,6
117,6
117,8
117,1
117,1
117,1
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 3
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
14823,9
12484,2
12391,1
10177,6
10392,5
10408,3
10025,7
11233,6
11233,6
6075,6
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100204
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
9766,9
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100204
360
х
7326,2
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
014
360
х
х
7233,1
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
014
360
х
х
х
5019,6
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112240
240
x
х
х
х
х
26,2
24,2
30,2
30,2
30,2
856
0401
Ц610112240
360
x
х
х
х
5234,5
5224,1
4843,5
6045,4
6045,4
6045,4
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
5057,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
5158,0
х
Мероприятие 4
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от
14 до
18 лет в свободное от учебы время
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
14933,9
14317,5
14128,7
12461,5
10750,4
10647,8
10247,5
11234,1
10571,1
6839,6
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100214
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
11377,9
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100214
360
х
10586,0
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
016
360
х
х
10397,2
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
016
360
х
х
х
8730,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112260
240
x
х
х
х
х
34,5
32,3
34,0
34,0
34,0
856
0401
Ц610112260
360
x
х
х
х
7018,9
6881,8
6483,7
6805,8
6805,8
6805,8
x
x
x
x
местные бюджеты
x
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
3556,0
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
1731,5
х
Мероприятие 5
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
3521,3
3459,3
3507,3
3164,8
2986,0
2897,6
2870,3
3078,6
3078,6
2038,6
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100205
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
2491,3
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100205
360
х
2419,3
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611015
360
х
х
2467,3
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611015
360
х
х
х
2124,8
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112270
240
x
х
х
х
x
9,2
9,3
10,1
10,1
10,1
856
0401
Ц610112270
360
x
х
х
х
1946,0
1848,4
1821,0
2028,5
2028,5
2028,5
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
1030,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
1040,0
х
Мероприятие 6
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от
18 до
20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
х
x
х
x
всего
830,2
732,3
650,6
580,0
359,0
446,6
430,8
430,0
430,0
240,0
x
х
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100208
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
642,2
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100208
360
х
542,3
х
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
017
360
х
х
460,6
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
017
360
х
х
х
390,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112280
240
x
х
х
х
x
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
856
0401
Ц610112280
360
x
х
х
х
169,0
255,4
239,6
238,8
238,8
238,8
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
188,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
190,0
х
Мероприятие 7
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
665,3
737,7
408,5
431,2
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100206
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
665,3
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100206
244
x
737,7
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
004
244
x
x
408,5
х
x
x
x
x
x
х
856
0401
Ц611
004
244
х
х
х
431,2
х
х
х
х
х
х
856
0401
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 8
Содействие самозанятости безработных граждан
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
12109,3
7580,2
7096,4
3489,3
2304,7
2363,8
2363,8
2363,8
2363,8
2363,8
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100207
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
12109,3
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100207
244
x
376,9
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100207
810
x
7203,3
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
005
244
x
x
364,3
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
005
321
х
х
6732,1
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
005
244
х
х
х
196,5
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
005
321
х
х
х
3292,8
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112300
244
х
х
х
х
11,5
11,8
11,8
11,8
11,8
11,8
856
0401
Ц610112300
321
x
x
х
х
2293,2
2352,0
2352,0
2352,0
2352,0
2352,0
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 9
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
67,1
67,1
67,1
54,7
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100212
005
республиканский бюджет Чувашской Республики
67,1
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100212
321
x
67,1
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц61Ф016
244
х
х
0,3
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц61Ф016
321
x
x
66,8
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц61Ф016
321
х
х
х
54,4
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц61Ф016
244
х
х
х
0,3
х
х
х
х
х
х
856
0401
x
x
х
х
х
х
x
x
x
х
х
х
х
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 10
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
35449,3
32926,3
27741,3
20911,4
19828,4
18809,5
19674,1
20266,2
20266,2
20266,2
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
29815,0
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
621
5634,3
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
244
x
26171,8
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
360
x
1540,5
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100209
621
x
5214,0
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
006
244
х
х
20898,9
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
006
360
х
х
1348,4
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
006
621
х
х
5494,0
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
006
244
х
х
х
14249,2
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
006
360
х
х
х
1175,3
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
006
621
х
х
х
5486,9
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112340
244
x
x
х
х
12963,3
11862,2
12671,7
12921,4
12921,4
12921,4
856
0401
Ц610112340
360
x
x
х
х
1002,1
1084,3
1003,1
1345,5
1345,5
1345,5
856
0401
Ц610112340
621
x
x
х
х
5863,0
5863,0
5999,3
5999,3
5999,3
5999,3
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 11
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
387,0
4986,3
5600,4
3824,7
3874,5
3929,4
4150,9
4637,5
4637,5
4637,5
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
005
республиканский бюджет Чувашской Республики
387,0
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
244
x
2972,8
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
340
x
439,5
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
360
x
324,2
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
621
x
665,6
x
x
x
x
x
x
x
х
851
1003
5100213
810
x
584,2
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
008
244
х
х
2908,9
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
008
340
х
х
451,0
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
008
360
х
х
270,7
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
008
621
х
х
725,6
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
008
810
х
х
1244,2
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
008
244
х
х
х
2255,6
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
008
340
х
х
х
636,6
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
008
360
х
х
х
212,5
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
008
621
х
х
х
720,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112350
244
x
x
х
х
2322,5
2288,0
2506,1
2988,1
2988,1
2988,1
856
0401
Ц610112350
340
x
x
х
х
587,8
600,2
633,0
702,3
702,3
702,3
856
0401
Ц610112350
360
x
x
х
х
191,8
268,8
219,5
154,8
154,8
154,8
856
0401
Ц610112350
621
x
x
х
х
772,4
772,4
792,3
792,3
792,3
792,3
856
0401
Ц610112350
810
x
x
х
x
х
x
x
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 12
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
x
95,8
446,1
235,0
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100216
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
94,2
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100216
360
x
1,6
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
010
244
х
х
415,9
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611
010
360
х
х
30,2
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
010
244
х
х
х
221,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
010
360
х
х
х
14,0
х
х
х
х
х
х
856
0401
x
x
x
x
х
х
x
x
x
х
х
х
856
0401
x
x
x
x
х
х
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 13
Опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения, ГАУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Минтруда Чувашии
x
x
x
x
всего
x
1860,9
1316,6
73,5
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100215
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
1860,9
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611
009
244
x
x
1316,6
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611
009
244
х
х
х
73,5
х
х
х
х
х
х
856
0401
x
x
х
х
х
х
x
x
x
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 14
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
3733,6
2419,2
2291,3
1870,1
1726,8
1972,8
1972,8
1972,8
1972,8
1972,8
x
x
x
x
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100210
001
республиканский бюджет Чувашской Республики
1309,6
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100210
012
895,0
x
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100210
244
x
838,7
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
5100210
621
1529,0
1580,5
x
x
x
x
x
x
x
х
851
0401
Ц611007
244
х
х
668,6
х
х
х
х
х
х
х
851
0401
Ц611007
621
х
х
1622,7
х
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611007
621
х
х
х
1616,5
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц611007
244
х
х
х
253,6
х
х
х
х
х
х
856
0401
Ц610112380
244
x
x
х
x
x
x
x
х
х
х
856
0401
Ц610112380
621
x
x
х
х
1726,8
1972,8
1972,8
1972,8
1972,8
1972,8
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
Мероприятие 15
Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.
№ 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, соисполнители – центры занятости населения
x
x
x
x
всего
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
206943,1
183176,4
214623,1
218998,1
218998,1
856
1003
Ц610152900
x
федеральный бюджет
398415,7
212339,5
219048,4
209377,6
230030,5
186799,6
164676,4
191929,6
195850,7
195850,7
856
1001
Ц610152900
x
x
x
x
x
x
20143,5
18500,0
22693,5
23147,4
23147,7
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х".
(Приложение № 5 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложение № 7.1 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приложение № 7.2
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 7.2 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 554, в редакции от 11 декабря 2014 г. № 439, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 26.12.2018 № 561)
П О Д П Р О Г Р А М МА
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской
Республики "Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы
(Подпрограмма в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(Паспорт в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Цели подпрограммы
-
снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда
Задачи подпрограммы
-
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
развитие системы обучения по охране труда;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
–
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих не более 0,04 человека;
количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих не более 0,7 человека;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего не более 42,0 дня;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров не более 17 человек;
количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих не более 0,92 человека;
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, не менее 54,0 тыс. рабочих мест;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест не менее 100,0 процента;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, не менее 10,0 процента;
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, не более 56,94 тыс. человек;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, не более 16,4 процента в общей численности работников;
доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих не менее 3 процентов;
индекс профессиональной заболеваемости не более 0,18 единицы;
индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не более 0,70 единицы
Срок реализации подпрограммы
-
2014-2021 годы
"Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
–
общий объем финансирования подпрограммы составляет 4025357,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 489078,7 тыс. рублей;
2015 год – 526515,2 тыс. рублей;
2016 год – 521396,0 тыс. рублей;
2017 год – 478774,0 тыс. рублей;
2018 год – 505197,9 тыс. рублей;
2019 год – 478500,2 тыс. рублей;
2020 год – 501384,6 тыс. рублей;
2021 год – 524510,8 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики – 71840,2 тыс. рублей (1,8 процента), в том числе по годам:
2014 год – 3839,4 тыс. рублей;
2015 год – 3024,0 тыс. рублей;
2016 год – 2937,9 тыс. рублей;
2017 год – 2774,0 тыс. рублей;
2018 год – 50045,6 тыс. рублей;
2019 год – 3073,1 тыс. рублей;
2020 год – 3073,1 тыс. рублей;
2021 год – 3073,1 тыс. рублей;
местных бюджетов – 14291,3 тыс. рублей (0,4 процента), в том числе по годам:
2014 год – 3828,0 тыс. рублей;
2015 год – 4059,7 тыс. рублей;
2016 год – 6403,6 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – 3890746,1 тыс. рублей (96,7 процента), в том числе по годам:
2014 год – 471942,2 тыс. рублей;
2015 год – 510037,4 тыс. рублей;
2016 год – 500543,9 тыс. рублей;
2017 год – 472356,5 тыс. рублей;
2018 год – 451508,8 тыс. рублей;
2019 год – 471783,6 тыс. рублей;
2020 год – 494668,0 тыс. рублей;
2021 год – 517905,7 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 48479,8 тыс. рублей
(1,2 процента), в том числе по годам:
2014 год – 9469,1 тыс. рублей;
2015 год – 9394,1 тыс. рублей;
2016 год – 11510,6 тыс. рублей;
2017 год – 3643,5 тыс. рублей;
2018 год – 3643,5 тыс. рублей;
2019 год – 3643,5 тыс. рублей;
2020 год – 3643,5 тыс. рублей;
2021 год – 3532,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
совершенствование системы государственного управления охраной труда в Чувашской Республике;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
повышение трудоспособности населения и производительности труда.
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" (далее – подпрограмма) направлена на улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Чувашской Республики.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Анализ состояния здоровья работающих за последние годы свидетельствует о его существенном улучшении. Однако показатели заболеваемости и инвалидности среди лиц, занятых в производстве, в России значительно выше по сравнению с развитыми странами.
В структуре заболеваемости населения трудоспособного возраста Чувашской Республики первое место занимают болезни органов дыхания (27,7%), второе – болезни мочеполовой системы (15,1%) и третье – травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (13,8%).
В Чувашской Республике, как и в России в целом, остается достаточно высоким уровень смертности населения в трудоспособном возрасте. Ведущими причинами смерти населения в трудоспособном возрасте являются несчастные случаи, травмы, отравления и другие воздействия внешних причин (34,6% всех умерших соответствующего возраста), болезни органов кровообращения (25,8%), новообразования (10,9%).
В структуре потерь трудоспособного населения от внешних причин значительная доля приходится на самоубийства, отравления алкоголем, транспортные травмы, случайные утопления и убийства.
В то же время в республике сохраняется положительная тенденция снижения травматизма на производстве. За последние пять лет число пострадавших на производстве сократилось с 357 до 291 человека, а погибших – с 20 до 18 человек (табл. 1–3). Число пострадавших в расчете на 1000 работающих за это время уменьшилось в 1,4 раза и составило в 2013 году 1,1 человека (в 2009 г. – 1,5 человека).
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве со смертельным исходом в 2009–2013 годах
(по данным Гострудинспекции в Чувашской Республике)
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Показатель
20
23
19
27
18
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день
и более в 2009–2013 годах (по данным ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии)
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Показатель
357
347
363
343
291
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным
Чувашстата)
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Показатель
44,4
39,4
40,8
38,7
45,9
Наиболее высокий уровень травматизма наблюдается в обрабатывающем производстве, в строительстве, на транспорте и в связи. Наиболее высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом отмечен в строительстве.
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами несчастных случаев в Чувашской Республике являются неудовлетворительная организация производства работ, конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, обучении безопасным приемам труда и нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, нарушение правил дорожного движения.
В Чувашской Республике в период с 2009 по 2013 год наблюдался рост удельного веса работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Чувашстат), в 2013 году 39,9 процента работников были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Как показывает анализ, за последние пять лет доля работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выросла в 1,1 раза. Динамика удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников представлена в табл. 4–6.
Таблица 4
Общая численность работников (по данным ГО – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
403582
399582
391782
384100
Таблица 5
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Чувашстата)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
37028
38855
37322
39053
Таблица 6
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (по данным Чувашстата)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
38,7
40,8
39,7
39,9
Доля работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, за последние пять лет выросла в 1,3 раза.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, высокий процент изношенности основных производственных фондов, использование морально устаревших технологий и оборудования, низкий уровень модернизации технологических процессов и невысокие темпы модернизации предприятий обусловили неблагоприятное воздействие производственных факторов на организм работающих.
На ряде предприятий комплексные планы улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий отсутствуют либо выполняются не в полном объеме; ассигнования на выполнение этих мероприятий выделяются в ограниченных объемах; отмечается низкий уровень санитарной культуры, производственной дисциплины; не осуществляется комплекс санитарно-профилактических мероприятий; отсутствует система оценки данных о фактическом воздействии вредных факторов на работающих.
Неудовлетворительное состояние условий труда также определяется заметным сокращением объемов капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, недостаточным финансированием приобретения новой техники, технологий, ослаблением ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда. Размещение вновь создаваемых производств на арендуемых площадях также не способствует улучшению условий труда, так как работодатель не стремится вкладывать свои средства в арендуемое имущество.
На большинстве предприятий низкими темпами осуществляется внедрение новых технологий, не проводятся механизация и автоматизация производственных процессов, в том числе тяжелых физических работ, особенно в строительстве и сельском хозяйстве.
Особенно много нарушений выявляется на предприятиях малого и среднего бизнеса, где, как правило, нарушаются требования законодательства в части проведения профмедосмотров, обеспечения спецодеждой и средствами индивидуальной защиты; используются несовершенные технологические процессы и оборудование, отсутствуют или неэффективно работают инженерно-технические системы и санитарно-техническое оборудование (системы вентиляции, очистки воздуха, канализации, освещенности). Как правило, на этих предприятиях не соблюдается трудовое законодательство в части продолжительности рабочей недели, рабочий день не нормирован, имеет место резкая интенсификация труда.
Неудовлетворительные условия труда становятся причиной профессиональных заболеваний. За последние пять лет в республике отмечается снижение случаев профессиональных заболеваний с 46 до 36 человек. Показатель первичной профессиональной заболеваемости в расчете на 10 тыс. работающих за это время уменьшился в 1,15 раза и составил в 2013 году 1,0 (в 2009 г. – 1,15).
Средний возраст больных с профессиональными заболеваниями составляет 56 лет. Средний стаж работы во вредных условиях труда составляет 28 лет.
В целом по республике охват периодическими медицинскими осмотрами работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными факторами производственной среды и трудового процесса, в 2013 году остался на уровне предыдущих лет и составил 97,92%.
По данным мониторинга условий и охраны труда, в ходе проведения периодических медицинских осмотров у 48 работников выявлены начальные признаки профессиональных заболеваний. За последние пять лет отмечается снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания в 5,8 раза (табл. 7).
Основными причинами несвоевременного или позднего выявления больных с профессиональными заболеваниями являются незаинтересованность работодателей в выявлении профессиональных заболеваний; скрытие работниками ранних признаков профзаболеваний; отсутствие экономических механизмов стимулирования работодателей к профилактике профессиональной заболеваемости работников.
Таблица 7
Численность работников с установленным предварительным
диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения
обязательных периодических медицинских осмотров в 2009–2013 годах
(по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Показатель
279
176
133
82
48
В результате травм на производстве и профессиональных заболеваний впервые признаны инвалидами в 2013 году 62 человека (в 2012 г. – 57 человек), из них вследствие профессиональных заболеваний – 9 человек (в 2012 г. – 4), вследствие травм на производстве – 53 человека (в 2012 г. – 53).
По данным Чувашстата, на мероприятия по охране труда в 2013 году израсходовано 1,1 млрд. рублей, или 85,8 процента к уровню 2012 года. В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 5888,1 рубля (в 2012 г. – 6805,6 рубля). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производятся в следующих видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство; гостиницы и рестораны; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.
Одним из механизмов улучшения условий и охраны труда была аттестация рабочих мест по условиям труда, которая позволяла комплексно оценить условия труда на каждом рабочем месте с учетом совокупности всех факторов производственной среды и наметить конкретные мероприятия по их улучшению (табл. 8 и 9).
Согласно результатам мониторинга условий и охраны труда в период с 2010 по 2013 год аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 3545 работодателей. Аттестацией охвачено 194191 рабочее место, на которых трудятся 230522 работника.
Таблица 8
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
14579
41074
58575
79963
Важнейшим направлением работы по улучшению условий и охраны труда является обучение по охране труда. В 2013 году в обучающих организациях было обучено 8053 человека (в 2012 г. – 7880 человек), из них 2528 человек – работники субъектов малого предпринимательства (в 2012 г. – 2714 человек).
Таблица 9
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест
(по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
Годы
2010
2011
2012
2013
Показатель
18,7
28,4
35,7
63,6
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – 640,6 млн. рублей, в среднем на одного работника – 4139 рублей;
экономические издержки вследствие потерь рабочего времени – 387,7 млн. рублей.
В результате контрольно-надзорной деятельности установлено, что основными причинами нарушений законодательства об охране труда являются:
непрохождение руководителями, специалистами и другими работниками организаций в установленном порядке обучения, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
отсутствие целенаправленного планирования мероприятий по охране труда и невыделение денежных средств на их выполнение;
несоблюдение работодателями установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве (сокрытие несчастных случаев, обвинение пострадавших в несчастном случае, неправильное установление причин несчастного случая и т.д.);
отсутствие в организациях утвержденных инструкций по охране труда для работников по профессиям и видам работ;
несоблюдение работодателями установленного порядка осуществления надзора и контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией производственных зданий и сооружений;
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, спецобувью, не имеющими сертификатов соответствия или не соответствующими своему предназначению по защитным свойствам;
нарушение требований действующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, проведения погрузочно-разгрузочных работ, эксплуатации автомобильного транспорта и производственного оборудования;
низкий уровень правовых знаний и отсутствие производственной дисциплины у руководителей организаций, должностных лиц и работников.
Оценка сложившейся ситуации показывает, что решение проблем производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, сохранения здоровья работающих требует программно-целевого комплексного подхода как на республиканском, так и на местном уровне.
Вся работа в области улучшения условий и охраны труда в республике осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в рамках программы. В республике внедрена уникальная и не имеющая аналогов в России система мониторинга условий и охраны труда в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 г. № 12"О мониторинге условий и охраны труда" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 января 2008 г. № 20 "Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 12 февраля 2008 г., регистрационный № 305). Большое внимание необходимо уделить организации мониторинга условий и охраны труда на муниципальном уровне, а также на крупных и средних предприятиях республики путем интеграции его в систему управления охраной труда. Предложенная модель мониторинга позволяет не только учитывать и анализировать результаты проведенной работы, но и прогнозировать развитие ситуации и в дальнейшем предупреждать негативные последствия, а следовательно, перейти к полноценной системе управления профессиональными рисками.
Основными задачами управления охраной труда на муниципальном уровне являются:
обеспечение реализации на территориях муниципальных образований Трудового кодекса Российской Федерации и мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
совершенствование и координация работы служб охраны труда;
реализация муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих;
организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций;
оказание практической и методической помощи в области охраны труда работодателям;
внедрение автоматизированной системы мониторинга условий и охраны труда.
Создание безопасных условий труда, предотвращение травматизма напрямую зависят от организованного информационного обеспечения и пропаганды охраны труда. Цель пропаганды – воспитать у работающих осознанную необходимость выполнения требований безопасного проведения работ, развить положительное отношение к вопросам безопасности. Основной формой пропаганды являются семинары, конференции, смотры-конкурсы и др. Успешным опытом стали республиканские смотры-конкурсы по охране труда среди муниципальных районов, городских округов и среди организаций; республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики", республиканские слеты и форумы трудовой молодежи, организуемые профессиональными союзами совместно с работодателями. В 2012 году Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики совместно с Чувашской республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации организован и проведен II Республиканский форум трудовой молодежи учреждений здравоохранения Чувашии под девизами "Профсоюзу – молодежь, молодежи – достойный труд!" и "Охрана труда – дело всех и каждого!". Также организован и проведен I Чувашский республиканский съезд специалистов по охране труда, в работе которого приняли участие более 100 руководителей служб охраны труда и специалистов по охране труда всех муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Программы слетов, форумов и съезда гармонично сочетают познавательные, обучающие, интеллектуальные, спортивные и творческие мероприятия.
Важным элементом информационной и воспитательной работы не только в области охраны труда, но и в целом в области безопасности во всех сферах жизнедеятельности стал Республиканский месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда (28 апреля), в рамках которого ежегодно проходят городские и районные дни безопасности, а также республиканская научно-практическая конференция "Здоровье и безопасность работающих". В их подготовке и проведении принимают участие органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, коммерческие организации, государственные учреждения и общественные организации, работающие в различных направлениях обеспечения безопасности населения. Необходимо развивать информационную работу, используя новейшие информационные и рекламные технологии. Серьезным шагом в этом направлении может стать развитие социальной рекламы по охране труда.
Таким образом, в Чувашской Республике доказана эффективность финансово-организационной модели охраны труда и здоровья работающих, учитывающей опыт не только России, но и развитых зарубежных стран. Необходимо расширить накопленный опыт и продолжить работу по совершенствованию форм и методов профилактики заболеваемости и производственного травматизма работающих.
Подпрограмма отражает современные подходы к данной проблеме и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работающих. Целенаправленная государственная политика в области улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих позволит совершенствовать механизмы управления профессиональными рисками, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранить и увеличить трудовой потенциал республики.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока и контрольных этапов реализации подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600, от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приоритетами государственной политики Чувашской Республики в сфере охраны труда являются повышение качества жизни и сохранение здоровья трудоспособного населения Чувашской Республики.
Исходя из приоритетных направлений государственной политики будут приняты меры по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессиональных рисков, а также проведены диспансеризация и профилактические осмотры работающих.
К основным целям подпрограммы относятся:
снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
развитие системы обучения по охране труда;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.
Подпрограмма реализуется в 2014–2021 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы будут проводиться ежегодно с установленной периодичностью.
(Абзац пятнадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
(Абзац 16 признан утратившим силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
совершенствование системы государственного управления охраной труда в Чувашской Республике;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
повышение трудоспособности населения и производительности труда.
Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.
(Абзац дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Предусмотренные в подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и решить проблемы охраны труда в целом.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма включает 6 основных мероприятий:
1. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятие предусматривает проведение мониторинга условий и охраны труда, программное сопровождение мониторинга условий и охраны труда, материально-техническое обеспечение мониторинга условий и охраны труда, разработку и реализацию муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики на 2014–2016 годы, перевод женщин детородного возраста из условий воздействия химических веществ 1, 2 классов опасности и веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, эмбриотропным, мутагенным и тератогенным действиями, создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях, соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда, организацию и проведение республиканского конкурса социальных проектов некоммерческих организаций в области охраны труда, организацию республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, проведение смотра-конкурса среди организаций «Лучший коллективный договор», проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди организаций в Чувашской Республике, проведение смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, проведение республиканского конкурса профессионального мастерства «Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики», организацию и проведение республиканского съезда специалистов по охране труда, проведение республиканского конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда Чувашрессовпрофа», проведение республиканских семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций, проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов, оказание практической и методической помощи администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по вопросам охраны труда, проведение в районах и городах республики семинаров-совещаний по охране труда для профсоюзного актива, организацию и проведение в организациях дней охраны труда, организацию и проведение республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля), организацию и проведение республиканских форумов трудовой молодежи, организацию и проведение месячников по охране труда в районах и городах республики, разработку и внедрение в организациях программ «нулевого травматизма», развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий массовым спортом по месту жительства и работы, реализацию проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей», ведение реестра работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников и удостоенных «Сертификата доверия работодателю», проведение специальной оценки условий труда в организациях, развитие специальной оценки условий труда, оказание консультационной помощи работодателям, проведение лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда, субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений (денежное содержание), затраты на материально-техническое обеспечение муниципальных служащих.
2. Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих.
Мероприятие направлено на совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих.
(Абзацы третий – седьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
3. Взаимодействие в сфере государственного контроля (надзора).
(Абзац 8 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июля 2015 г. № 246)
Мероприятия включают в себя проведение комплексных проверок организаций на предмет соблюдения трудового законодательства, осуществления производственного контроля за вредными производственными факторами.
4. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятия направлены на совершенствование организации и методов обучения по охране труда на базе современных информационных технологий. В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, обучения уполномоченных лиц по охране труда, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по охране труда, учебно-методическое оснащение учебных центров по охране труда, проведение научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих".
5. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих.
Мероприятия включают в себя проведение физкультурно-спортивных мероприятий (спартакиад, соревнований), реабилитацию пострадавших на производстве, проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих, стационарное лечение больных профессиональными заболеваниями с целью профилактики инвалидности.
6. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятия направлены на информационное сопровождение публичных мероприятий в средствах массовой информации, поддержку и наполнение материалами официального интернет-портала "Охрана труда в Чувашской Республике" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведение республиканского конкурса детских рисунков и творческих работ "Безопасный труд в моем представлении", организацию и проведение дней безопасности в муниципальных районах и городских округах.
(Абзац 16 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(Разделы I–III в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Раздел IV признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июля 2015 г. № 246)
Раздел IV.I. Информация об участии Государственного учреждения –
регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
в реализации подпрограммы
(Раздел IV.I изложен в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
Объем финансирования подпрограммы за счет средств Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии составляет 3890746,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 471942,2 тыс. рублей;
2015 год – 510037,4 тыс. рублей;
2016 год – 500543,9 тыс. рублей;
2017 год – 472356,5 тыс. рублей;
2018 год – 451508,8 тыс. рублей;
2019 год – 471783,6 тыс. рублей;
2020 год – 494668,0 тыс. рублей;
2021 год – 517905,7 тыс. рублей.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(Раздел V в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
Реализация мероприятий подпрограммы в 2014–2021 годах будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, средств Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 4025357,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
(Абзац второй в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
2014 год – 489078,7 тыс. рублей;
2015 год – 526515,2 тыс. рублей;
2016 год – 521396,0 тыс. рублей;
2017 год – 478774,0 тыс. рублей;
2018 год – 505197,9 тыс. рублей;
(Абзац седьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2019 год – 478500,2 тыс. рублей;
(Абзац восьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2020 год – 501384,6 тыс. рублей;
(Абзац девятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2021 год – 524510,8 тыс. рублей;
(Абзац десятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики – 71840,2 тыс. рублей (1,8 процента), в том числе по годам:
(Абзац двенадцатый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
2014 год – 3839,4 тыс. рублей;
2015 год – 3024,0 тыс. рублей;
2016 год – 2937,9 тыс. рублей;
2017 год – 2774,0 тыс. рублей;
2018 год – 50045,6 тыс. рублей;
(Абзац семнадцатый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
2019 год – 3073,1 тыс. рублей;
2020 год – 3073,1 тыс. рублей;
2021 год – 3073,1 тыс. рублей;
местных бюджетов* – 14291,3 тыс. рублей (0,4 процента), в том числе по годам:
2014 год – 3828,0 тыс. рублей;
2015 год – 4059,7 тыс. рублей;
2016 год – 6403,6 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 0,0 тыс. рублей;
2020 год – 0,0 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – 3890746,1 тыс. рублей (97,3 процента), в том числе по годам:
(Абзац тридцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2014 год – 471942,2 тыс. рублей;
2015 год – 510037,4 тыс. рублей;
2016 год – 500543,9 тыс. рублей;
2017 год – 472356,5 тыс. рублей;
2018 год – 451508,8 тыс. рублей;
2019 год – 471783,6 тыс. рублей;
(Абзац тридцать шестой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2020 год – 494668,0 тыс. рублей;
(Абзац тридцать седьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2021 год – 517905,7 тыс. рублей;
(Абзац тридцать восьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
внебюджетных источников – 48479,8 тыс. рублей (1,3 процента), в том числе по годам:
(Абзац тридцать девятый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
2014 год – 9469,1 тыс. рублей;
2015 год – 9394,1 тыс. рублей;
2016 год – 11510,6 тыс. рублей;
2017 год – 3643,5 тыс. рублей;
2018 год – 3643,5 тыс. рублей;
2019 год – 3643,5 тыс. рублей;
2020 год – 3643,5 тыс. рублей;
2021 год – 3532,0 тыс. рублей.
(Абзац сорок седьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.2018 № 561)
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
___________
* Средства местных бюджетов будут использованы в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски могут возникнуть при высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 10).
Таблица 10
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска
Уровень
влияния
Меры по снижению риска
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий подпрограммы, включенных в подпрограмму
умеренный
повышение квалификации и ответственности ответственного исполнителя и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности ответственного исполнителя и участников, налаживание административных процедур для снижения организационных рисков
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы
умеренный
своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы
Непредвиденные риски:
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
высокий
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере охраны труда с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.
(Разделы V и VI в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложения № 1 и № 2 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 3 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
Приложение № 4
к подпрограмме "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 4 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, от 24 декабря 2015 г. № 483, от 31 марта 2016 г. № 103, от 16 сентября 2016 г. № 390, от 29 декабря 2016 г. № 600, от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 22 августа 2018 г. № 331, от 26.12.2018 № 561)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Задача подпрограммы государственной программы Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Код бюджетной
классификации
Источники финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Подпрограмма
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
489078,7
526515,2
521396,0
478774,0
505197,9
478500,2
501384,6
524510,8
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
1940,5
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц63Б001
х
х
х
1898,9
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
976,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Д026
х
х
х
х
166,4
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
х
х
х
х
1880,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
x
x
1057,1
893,2
х
х
х
х
856
1006
Ц630112440
х
x
x
x
x
1880,8
1880,8
х
х
х
х
856
1006
Ц630100000
х
х
х
х
х
х
х
49438,1
2554,1
2554,1
2554,1
856
1006
Ц630400000
х
х
х
х
х
х
х
428,7
429,0
429,0
429,0
856
1006
Ц630600000
х
х
х
х
х
х
х
178,8
90,0
90,0
90,0
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
3828,0
4059,7
6403,6
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668
517905,7
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
9469,1
9394,1
11510,6
3643,5
3643,5
3643,5
3643,5
3532,0
Цель "Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда"
Основное мероприятие 1
Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
15162,5
14874,3
18982,6
6038,0
19138,1
5818,1
5818,1
2554,1
855
1006
Ц631001
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
172,0
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц63Д026
521
х
х
719,5
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц631001
630
х
х
400,0
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц63Б001
530
х
х
1898,9
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
242
х
х
х
98,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
244
х
х
х
332,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Д026
521
х
х
х
166,4
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
630
х
х
х
320,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
530
х
х
х
1880,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
242
x
x
x
х
197,0
160,0
160,0
160,0
160,0
160,0
856
1006
Ц630112430
244
х
х
х
х
695,1
184,2
х
х
х
х
855
1006
Ц63Д026
521
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
622
х
х
х
х
х
325,0
46972,0
х
х
х
856
1006
Ц630118020
630
х
х
х
х
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
856
1006
Ц630112440
530
х
х
х
х
1880,8
1880,8
1953,1
1953,1
1953,1
1953,1
856
1006
Ц630117960
244
х
х
х
х
х
х
129,0
207,0
207,0
207,0
856
1006
Ц630117970
244
х
х
х
х
х
х
х
10,0
10,0
10,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
2878,0
3059,7
5353,6
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
9094,1
9016,6
11131,1
3264,0
3264,0
3264,0
3264,0
3532,0
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (человек)
х
х
х
х
0,07
0,06
0,06
0,05
0,04
0,04
0,04
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (процентов)
х
х
х
х
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (тыс. рабочих мест)
х
х
х
х
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (тыс. рабочих мест)
х
х
х
х
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (тыс. человек)
х
х
67,22
66,45
65,12
63,08
61,46
60,71
58,81
56,94
56,94
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (процентов)
х
х
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
Мероприятие 1.1
Проведение мониторинга условий и охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.2
Программное сопровождение мониторинга условий и охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
59,0
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
х
х
59,0
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.3
Материально-техническое обеспечение мониторинга условий и охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
98,0
99,0
563,0
47132,0
160,0
160,0
160,0
856
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
98,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
x
х
99,0
375,1
47132,0
160,0
160,0
160,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.4
Разработка и реализация муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики на 2014–2016 годы
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии,
участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
9428,6
8979,2
13220,7
x
x
x
x
x
855
1006
Ц63Д026
521
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
719,5
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Д026
521
х
х
х
166,4
х
х
х
х
х
х
856
1006
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
2878,0
3059,7
5353,6
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
5831,1
5753,1
7867,1
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.5
Перевод женщин детородного возраста из условий воздействия химических веществ 1, 2 классов опасности и веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, эмбриотропным, мутагенным и тератогенным действиями
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, организации*
х
х
х
х
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Мероприятие 1.6
Создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях, соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии,
участники – органы местного самоуправления*, Минсельхоз Чувашии, Минстрой Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3268,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3268,0
Мероприятие 1.7
Организация и проведение республиканского конкурса социальных проектов некоммерческих организаций в области охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
400,0
320,0
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
855
1006
Ц631001
630
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
400,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
630
х
х
х
320,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630118020
630
x
x
х
х
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
224,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.8
Организация республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – Чувашрессовпроф*, Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики при ТПП Чувашской Республики*
х
х
х
х
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Мероприятие 1.9
Проведение смотра-конкурса среди организаций "Лучший коллективный договор"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
Мероприятие 1.10
Проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди организаций в Чувашской Республике
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Мероприятие 1.11
Проведение смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
Мероприятие 1.12
Проведение республиканского конкурса профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики"
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
156,0
156,0
221,1
221,1
213,0
291,0
291,0
291,0
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
72,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
72,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630117960
х
x
x
х
х
137,1
137,1
129,0
207,0
207,0
207,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
84,0
Мероприятие 1.13
Организация и проведение республиканского съезда специалистов по охране труда
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
x
180,0
x
x
x
x
x
x
856
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
180,0
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.14
Проведение республиканского конкурса "Лучший уполномоченный по охране труда Чувашрессовпрофа"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
13,0
Мероприятие 1.15
Проведение республиканских семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – Чувашрессовпроф*, Гострудинспекция в Чувашской Республике*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.16
Проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.17
Оказание практической и методической помощи администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по вопросам охраны труда
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.18
Проведение в районах и городах республики семинаров-совещаний по охране труда для профсоюзного актива
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
18,0
18,5
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
18,0
18,5
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
Мероприятие 1.19
Организация и проведение в организациях дней охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.20
Организация и проведение республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля)
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники –органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области государственного контроля и надзора*, Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 1.21
Организация и проведение республиканских форумов трудовой молодежи
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участники – Чувашрессовпроф*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
220,0
200,8
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
100,0
х
х
х
х
х
х
х
855
1006
Ц631001
х
х
х
х
80,8
х
х
х
х
х
х
856
1006
х
х
x
x
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
120,0
Мероприятие 1.22
Организация и проведение месячников по охране труда в районах и городах республики
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.23
Разработка и внедрение в организациях программ "нулевого травматизма"
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.24
Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий массовым спортом по месту жительства и работы
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.25
Реализация проекта "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей", ведение реестра работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников и удостоенных "Сертификата доверия работодателю"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – Гострудинспекция в Чувашской Республике*, ТПП Чувашской Республики*, Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.26
Проведение специальной оценки условий труда в организациях
ответственный исполнитель –Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.27
Развитие специальной оценки условий труда, оказание консультационной помощи работодателям
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участники – Гострудинспекция в Чувашской Республике*, ТПП Чувашской Республики*, Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.28
Проведение лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
98,0
98,0
х
10,0
10,0
10,0
856
1006
Ц630117970
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
х
98,0
98,0
х
10,0
10,0
10,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.29
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений (денежное содержание)
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
1806,5
1806,5
1880,8
1880,8
1953,1
1953,1
1953,1
1953,1
855
1006
Ц63Б001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
1806,5
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
х
х
х
х
1806,5
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112440
х
x
x
х
х
1880,8
1880,8
1953,1
1953,1
1953,1
1953,1
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 1.30
Затраты на материально-техническое обеспечение муниципальных служащих
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
92,4
74,3
74,3
74,3
х
х
х
х
855
1006
Ц63Б001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
92,4
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц63Б001
х
х
х
х
74,3
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112440
х
x
x
х
х
74,3
74,3
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Цель "Переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда"
Основное мероприятие 2
Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
х
х
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
х
х
x
x
x
x
х
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 2
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (процентов)
х
x
x
x
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
100,0
100,0
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (тыс. рабочих мест)
х
x
x
x
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,00
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (процентов)
х
17,4
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих (человек)
х
1,26
1,0
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих (процентов)
х
2,2
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3,0
3,0
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих (человек)
х
1,4
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
Индекс профессиональной заболеваемости (единиц)
х
0,36
0,26
0,25
0,24
0,23
0,21
0,20
0,19
0,18
0,18
Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (единиц)
х
0,93
0,84
0,82
0,80
0,78
0,75
0,73
0,71
0,70
0,70
Мероприятие 2.1
Подготовка и внесение в Кабинет Министров Чувашской Республики проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о государственном докладе о состоянии здоровья населения Чувашской Республики
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник –Минздрав Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.2
Подготовка и внесение в Кабинет Министров Чувашской Республики проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о государственном докладе о состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.3
Подготовка и внесение в Кабинет Министров Чувашской Республики проекта профиля здоровья Чувашской Республики
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник –Минздрав Чувашии
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.4
Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участник –Минздрав Чувашии
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.5
Разработка и утверждение отраслевых планов по улучшению условий труда и охраны здоровья работающих
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления*
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Мероприятие 2.6
Разработка методических рекомендаций по внедрению в организациях программ "нулевого травматизма"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
x
x
x
x
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Цели "Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда";
"Переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда"
Основное мероприятие 3
Взаимодействие в сфере государственного контроля (надзора)
развитие системы государственного управления охраной труда;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 3
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих (человек)
х
х
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,70
0,70
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих (человек)
х
х
1,00
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (процентов)
х
х
17,5
17,5
17,3
17,1
17,0
16,8
16,6
16,4
16,4
Мероприятие 3.1
Проведение проверок организаций по соблюдению законодательства о труде и об охране труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – Гострудинспекция в Чувашской Республике*, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области государственного контроля и надзора*, Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 3.2
Проведение проверок организаций, использующих труд несовершеннолетних
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 3.3
Проведение проверок организаций по осуществлению производственного контроля за вредными производственными факторами в соответствии с законодательством
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 3.4
Анализ состояния и причин производственного травматизма, расследование несчастных случаев на производстве
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Цели "Снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма";
"Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда"
Основное мероприятие 4
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
развитие системы обучения по охране труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
787,0
392,0
629,0
232,0
660,7
661,0
661,0
661,0
855
1006
Ц631001
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
557,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
244
х
х
х
161,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
244
x
x
х
х
72,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
621
х
х
х
х
325,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630417980
244
х
х
х
х
х
х
99,8
100,1
100,1
100,1
856
1006
Ц630418030
241
х
х
х
х
х
х
328,9
328,9
328,9
328,9
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
230,0
231,0
232,0
232,0
232,0
232,0
232,0
232,0
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 4
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих (процентов)
х
х
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3,0
3,0
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих (человек)
х
х
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,7
Мероприятие 4.1
Организация и проведение обучения по охране труда руководителей, специалистов в органах государственной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждениях
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
521,0
125,0
325,0
x
328,9
328,9
328,9
328,9
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
521,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
125,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
325,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630418030
х
х
х
х
х
х
х
328,9
328,9
328,9
328,9
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.2
Организация постоянно действующих курсов профессиональной переподготовки по программе "Менеджмент охраны труда" (586 часов)
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участники – организации*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.3
Организация и проведение республиканских совещаний для руководителей, специалистов и преподавателей обучающих организаций по охране труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.4
Обучение уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов в учебном центре Союза "Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф"
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
210,0
х
Мероприятие 4.5
Проведение ежегодной республиканской научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участники – Минздрав Чувашии, Чувашрессовпроф*, Гострудинспекция в Чувашской Республике*, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
36,0
36,0
72,0
x
99,8
100,1
100,1
100,1
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
36,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
36,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
72,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630417980
х
х
х
х
х
х
х
99,8
100,1
100,1
100,1
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.6
Направление на обучение технических инспекторов труда профсоюзов в образовательное учреждение профсоюзов высшего образования "Академия труда и социальных отношений",
г. Москва
участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
20,0
21,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
20,0
21,0
22,0
22,0
22,0
22,0
22,0
х
Мероприятие 4.7
Оказание практической и методической помощи организациям в области улучшения условий и охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – органы местного самоуправления*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 4.8
Осуществление информирования и консультирования работодателей и работников по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Цели "Снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма";
"Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда"
Основное мероприятие 5
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
472797,2
510943,9
501501,4
472464,0
451616,3
471891,1
494775,5
518013,2
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
750,0
800,0
850,0
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
471942,2
510037,4
500543,9
472356,5
451508,8
471783,6
494668
517905,7
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
105,0
106,5
107,5
107,5
107,5
107,5
107,5
х
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 5
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих (человек)
х
х
1,00
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней)
х
х
х
х
45,2
44,6
44,0
43,3
42,8
42,0
42,0
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (человек)
х
х
х
х
44
40
35
30
23
17
17
Индекс профессиональной заболеваемости (единиц)
х
х
0,26
0,25
0,24
0,23
0,21
0,20
0,19
0,18
0,18
Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (единиц)
х
х
0,84
0,82
0,80
0,78
0,75
0,73
0,71
0,70
0,70
Мероприятие 5.1
Организация спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни среди работающего населения
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – Минспорт Чувашии, органы местного самоуправления*, организации*
х
х
х
х
всего
x
x
755,0
806,5
857,5
7,5
7,5
7,5
7,5
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
750,0
800,0
850,0
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
5,0
6,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
х
Мероприятие 5.2
Проведение смотра-конкурса среди организаций и предприятий на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Минспорт Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 5.3
Проведение физкультурно-спортивных спартакиад, соревнований среди членов профсоюзов
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
х
Мероприятие 5.4
Возмещение вреда пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваемости работников
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии*
х
х
х
х
всего
x
x
325986,4
354818,1
362169,2
328733,4
366404,5
377082,2
396390,0
415719,9
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
325986,4
354818,1
362169,2
328733,4
366404,5
377082,2
396390,0
415719,9
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 5.5
Реабилитация пострадавших на производстве
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участники – ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии*, ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике – Чувашии" Минтруда России*
х
х
х
х
всего
x
x
145955,8
155219,3
138374,7
143623,1
85104,3
94701,4
98278,0
102185,8
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
x
x
145955,8
155219,3
138374,7
143623,1
85104,3
94701,4
98278,0
102185,8
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Цели "Снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма";
"Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда"
Основное мероприятие 6
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
развитие системы государственного управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
332,0
305,0
342,0
40,0
218,8
90,0
90,0
90,0
855
1006
Ц631001
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
92,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
244
х
х
х
65,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
244
x
x
х
х
102,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630617990
244
х
х
х
х
х
х
60,0
70,0
70,0
70,0
856
1006
Ц630618010
244
х
х
х
х
х
х
118,8
20,0
20,0
20,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
х
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 6
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих (человек)
х
х
1,1
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,70
0,70
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих (человек)
х
х
1,00
0,99
0,98
0,97
0,96
0,95
0,93
0,92
0,92
Мероприятие 6.1
Работа "горячей линии" по вопросам трудового законодательства
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.2
Издание информационно-аналитического вестника "Охрана труда в Чувашской Республике"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
30,0
20,0
40,0
x
60,0
70,0
70,0
70,0
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
30,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
20,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
40,0
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630617990
х
х
х
х
х
х
х
60,0
70,0
70,0
70,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.3
Организация и проведение дней безопасности в муниципальных районах и городских округах
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии,
участники – органы местного самоуправления*, Главное управление МЧС России по Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
200,0
200,0
200,0
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.4
Издание ежегодного сборника материалов республиканской научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
30,0
30,0
60,0
30,0
30,0
30,0
30,0
х
856
1006
Ц630112430
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
30,0
х
х
х
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
х
Мероприятие 6.5
Ведение сайта "Охрана труда в Чувашской Республике" на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
ч
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.6
Пропаганда охраны труда и здоровья работающих в средствах массовой информации
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии, участник – Чувашрессовпроф*
х
х
х
х
всего
x
x
42,0
25,0
42,0
10,0
10,0
10,0
10,0
х
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
32,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
15,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
32,0
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
х
Мероприятие 6.7
Организация и проведение республиканского конкурса детских рисунков и творческих работ "Безопасный труд в моем представлении"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.8
Организация и проведение республиканского конкурса на лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации вопросов охраны труда
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
30,0
30,0
x
x
x
x
х
х
855
1006
Ц631001
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
30,0
х
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц631001
х
х
х
х
30,0
х
х
х
х
х
х
856
1006
Ц630112430
х
x
x
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
Мероприятие 6.9
Информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии, участник – Гострудинспекция в Чувашской Республике*
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х
Мероприятие 6.10
Издание методических рекомендаций по вопросам охраны труда
ответственный исполнитель –
Минтруд Чувашии
х
х
х
х
всего
x
x
x
x
x
x
118,8
20,0
20,0
20,0
856
1006
Ц630618010
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
x
x
118,8
20,0
20,0
20,0
х
х
х
х
местные бюджеты
x
x
x
x
x
x
x
x
х
x
х
х
х
х
средства Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
х
х".
Приложение № 5
к подпрограмме "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости на-селения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 5 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, в редакции от 09 ноября 2017 г. № 449)
Управление реализацией подпрограммы
«Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
в Чувашской Республике» государственной программы
Чувашской Республики «Содействие занятости населения»
Ход реализации подпрограммы «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» (далее – подпрограмма) ежегодно контролируется ответственным исполнителем подпрограммы по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий. Начиная с 2016 года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель подпрограммы направляет информацию о ходе ее реализации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (приложение № 6 к подпрограмме).
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов и показателей относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся средние за пять лет, предшествующих году начала реализации подпрограммы, значения целевых индикаторов и показателей. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов и показателей планируемым. Планируемые целевые индикаторы и показатели должны отличаться от базовых в сторону улучшения.
Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому целевому индикатору и показателю по формуле
,
где
Еi – уровень достижения целевого индикатора и показателя подпрограммы (процентов);
Хi0 – базовое значение i-го целевого индикатора и показателя, характеризующее i-е направление подпрограммы;
Хiтек – текущее значение i-го целевого индикатора и показателя, характеризующее реализацию i-го направления подпрограммы;
Хiплан – плановое значение i-го целевого индикатора и показателя, установленное подпрограммой.
Используются следующие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (X1);
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (X2);
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (X3);
численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (X4);
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (X5);
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (X6);
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (X7);
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (X8);
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (X9);
количество хозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда (X10);
доля хозяйствующих субъектов, использующих механизмы внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства, в общем количестве хозяйствующих субъектов(X11).
Примечания:
1. В случае если базовый целевой индикатор и показатель равны предельному значению и улучшение их невозможно, планируется поддержание целевого индикатора и показателя на предельном уровне. При этом в случае, если текущий целевой индикатор и показатель программы ниже базового, уровень их достижения принимается равным 0%, если равны базовому – 100%.
2. В случае если прогнозируется ухудшение целевого индикатора и показателя без проведения расчетов, значение принимается равным 0.
3. В случае ухудшения текущего значения целевого индикатора и показателя относительно базового (значение принимает отрицательное значение) значение также принимается равным 0.
4. В случае если расчет дает значение, превышающее 200%, значение принимается равным 200%.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы (E) определяется на основе расчетов по формуле
,
где:
Ei – уровень достижения целевого индикатора и показателя подпрограммы (процентов);
N – количество целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Методика расчета экономической эффективности реализации подпрограммы изложена в приложении № 7 к подпрограмме.
Приложение № 6
к подпрограмме "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 6 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, в редакции от 09 ноября 2017 г. № 449)
О Ц Е Н К А
хода реализации подпрограммы "Улучшение условий труда,
охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012–2020 годы в 20__году
По целевым индикаторам и показателям
Целевые индикаторы и показатели
20____
план
факт
достижение запланированных целевых индикаторов и показателей1
1
2
3
4
1. Уровень производственного травматизма:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих
1.2. Количество пострадавших на производстве на
1 тыс. работающих
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
1.5. Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на
10 тыс. работающих
2. Динамика оценки условий труда:
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда2
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников
4. Доля обученных по охране труда в расчете на
100 работающих
5. Индекс профессиональной заболеваемости
6. Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Общая оценка хода реализации по целевым индикаторам и показателям3, %
_________
1 (+) – показатель достигнут; (-) – показатель не достигнут.
2 Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).
3 Доля количества достигнутых целевых индикаторов и показателей в общем количестве целевых индикаторов и показателей, процентов.
По показателям реализации мероприятий подпрограммы
Мероприятие / показатели
20__
план
факт
достижение запланированного показателя1
1
2
3
4
Совершенствование нормативных правовых актов
в области условий и охраны труда, здоровья работающих
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов, ед.
Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов, ед.
Организационно-техническое обеспечение охраны труда
и здоровья работающих
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.
Проведение государственного контроля (надзора)
в области условий и охраны труда
Количество проверок по соблюдению в организациях законодательства о труде и об охране труда
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда, ед.
Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да – 1, нет – 0)
Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов, ед.
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих
Количество работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, прошедших периодический медицинский осмотр
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих
Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., ед.
Количество проведенных смотров-конкурсов, ед.
Наличие информационного обновляемого интернет-ресурса по охране труда (да – 1, нет – 0)
Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да – 1, нет – 0)
Наличие баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да – 1, нет – 0)
Общая оценка2
________
(+) – показатель достигнут; (–) – показатель не достигнут.
2 Доля количества достигнутых показателей в общем количестве показателей, процентов.
Приложение № 7
к подпрограмме "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
(Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от31 марта 2016 г. № 103)
(Приложение № 7 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439, в редакции от 09 ноября 2017 г. № 449)
М Е Т О Д И К А
расчета экономической эффективности
мероприятий подпрограммы
Экономический эффект в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда (В) определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний ∆У и сокращения расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда ∆Л, рублей:
В = ∆У + ∆Л.
Предотвращенный ущерб (экономические последствия) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой ∑Эп и косвенной ∑Эк экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей:
∆У = ∑Эп + ∑Эк.
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Э) рассчитывается по формуле, рублей:
∑Э = × ( – ) / + × ( – ) / + × ( – ) / ,
где:
– выплаты по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году, рублей;
– количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году, дней;
– количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в отчетном году, дней;
– начисленные расходы на единовременные выплаты при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в базовом году, рублей;
– количество получателей единовременных выплат при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в базовом году, человек;
– количество получателей единовременных выплат при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в отчетном году, человек;
– начисленные расходы на ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, рублей;
– количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, человек;
– количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в отчетном году, человек.
Косвенная экономия (сокращение потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) (∑Эк) рассчитывается по формуле, рублей:
,
где:
– валовый региональный продукт, рублей;
– численность занятых в экономике региона, человек;
– изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, человеко-дней;
– изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;
– коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
– изменение общего количества дней дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, человеко-дней;
– изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек;
– коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
(Приложение 7.3 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Приложение № 7.4 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приложение № 7.5
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 7.5 дополнено постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. № 600)
(Приложение № 7.5 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 ноября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 26.12.2018 № 561)
Подпрограмма
"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении
ими профессионального образования и содействие
в последующем трудоустройстве" государственной программы
Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
Паспорт подпрограммы
(Паспорт программы в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179, от 26.12.2018 № 561)
Соисполнители подпрограммы
-
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
Цель подпрограммы
-
содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
Задачи подпрограммы
-
создание специальных условий для обучения и трудоустройства инвалидов молодого возраста;
повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
–
достижение к 2022 году следующих целевых индикаторов и показателей:
доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения, не менее 60,0 процента;
доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников, не менее 90,0 процента;
доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, не менее 30,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее
60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 60,0 процента
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, 0,1 процента;
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, 0,5 процента
Срок реализации подпрограммы
-
2017 - 2021 годы
"Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации
–
общий объем финансирования подпрограммы составляет 1763,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 877,8 тыс. рублей;
2018 год – 885,6 тыс. рублей;
из них средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 1763,4 тыс. рублей (100 процентов), в том числе по годам:
2017 год – 877,8 тыс. рублей;
2018 год – 885,6 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
–
реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить трудоустройство инвалидов молодого возраста и повысить уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста
Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, обеспечение занятости лиц трудоспособного возраста. С этой целью принят Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике", в соответствии с которым работодателям со среднесписочной численностью работников более 100 человек устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников, организациям со среднесписочной численностью работников от 35 до 100 человек - 2 процента от среднесписочной численности работников.
(Абзац первый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 июня 2018 г. № 242)
По состоянию на 1 октября 2016 г. в 317 организациях республики с численностью работающих более 100 человек установлена квота для трудоустройства 1767 инвалидов, в рамках квоты 1619 инвалидов трудоустроены. Выполнение квоты для приема на работу инвалидов на 1 октября 2016 г. составило 91,6 процента. В 844 организациях республики с численностью работающих от 35 до 100 человек установлена квота для трудоустройства 848 инвалидов, в рамках которой 721 инвалид трудоустроен. Выполнение квоты для приема на работу инвалидов на 1 октября 2016 г. составило 85,0 процента.
Всего начиная с 2010 года в рамках реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда было создано 720 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
В 2015 году в рамках реализации Государственной программы на оборудованные (оснащенные) рабочие места трудоустроено 107 инвалидов (78 человек, имеющих III группу инвалидности, и 29 человек, имеющих II группу инвалидности), что составило 100,9 процента от запланированного годового показателя.
В результате реализации в 2015 году подпрограммы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" Государственной программы доля трудоустроенных инвалидов составила 65,6 процента от общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (при запланированных 62,8 процента).
В 2016 году оказание дополнительной государственной поддержки инвалидам обеспечивается в рамках реализации мероприятия "Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество" Республиканской программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год Государственной программы.
Тем не менее даже в условиях экономической стабильности возможности для трудоустройства инвалидов ограниченны, так как они не могут на равных конкурировать с высококвалифицированными специалистами, занятыми поиском подходящей работы, не обеспечены доступность рабочего места и сопровождение при трудоустройстве.
Причинами отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями является отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и других маломобильных групп населения, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
Низкий уровень мотивации к трудоустройству среди инвалидов обусловлен отсутствием инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест, недостаточным оборудованием самих рабочих мест, отсутствием возможности адаптации на рабочем месте и подготовленных для работы с инвалидами специалистов и наставников.
Реализация с 2017 года данной подпрограммы позволит определить пути решения проблемы и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Она представляет собой комплекс организационно-педагогических, психолого-педагогических, медицинско-оздоровительных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости инвалидов молодого возраста.
Реализация подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" даст возможность сократить количество безработных инвалидов и обеспечить их возвращение к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
Основанием для разработки подпрограммы стали Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", федеральные законы "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1507-р.
В рамках реализации указанной подпрограммы на оборудованные (оснащенные) рабочие места в течение 2017 года планируется трудоустроить 30 инвалидов молодого возраста.
Выполнение целевых индикаторов подпрограммы в 2017 году:
доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения, - 50 процентов;
доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников - 70 процентов.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срока и контрольных этапов реализации подпрограммы
(Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Приоритетом государственной политики Чувашской Республики в сфере реализации подпрограммы является оказание содействия в трудоустройстве инвалидам молодого возраста при получении ими профессионального образования.
Целью подпрограммы является содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования.
Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:
создание специальных условий для обучения и трудоустройства инвалидов молодого возраста;
повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения, - не менее 60%;
доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников - не менее 90%.
доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста не менее 30,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по про-шествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по про-шествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
3 месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
6 месяцев после прохождения профессионального обучения, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по про-шествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, не менее 60,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (про-грамм повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 35,0 процента;
доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение
6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (про-грамм повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), не менее 60,0 процента.
(Абзацы девятый – двадцатый дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, 0,1 процента;
доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, 0,5 процента.
(Абзацы двадцать первый и двадцать второй дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы являются трудоустройство инвалидов молодого возраста и повышение уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста.
(Абзац двадцать третий в редакции постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2021 годы.
(Абзац двадцать четвертый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. № 147)
Раздел III. Характеристика
основных мероприятий подпрограммы
(Раздел III в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Для достижения цели и решения задач подпрограммы будет обеспечено взаимодействие Минтруда Чувашии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, а также работодателями. В этих целях разработана система мероприятий подпрограммы, которая представляет собой ряд мер, предусматривающих решение основных проблемных вопросов, которые сгруппированы по основным мероприятиям, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям. Реализация системы мероприятий обеспечивает комплексный подход и координацию работы всех соисполнителей и участников подпрограммы с целью достижения намеченных целевых индикаторов и показателей результативности.
К участию в реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов молодого возраста привлекаются по согласованию организации, осуществляющие различные виды экономической деятельности.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов подпрограммы.
В рамках подпрограммы реализуется:
Основное мероприятие 1 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования";
Основное мероприятие 2 "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве".
Основное мероприятие 1 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования" включает:
контроль учебы студента-инвалида в соответствии с графиком учебного процесса в условиях инклюзивного обучения;
изучение, развитие и коррекцию личности студента-инвалида, его профессионального становления с помощью психодиагностических процедур, психопрофилактики и коррекции личностных искажений;
диагностику физического состояния студентов-инвалидов, сохранение здоровья, развитие адаптационного потенциала, приспособляемости к учебе;
медицинскую реабилитацию или абилитацию инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
социальную поддержку инвалидов при их инклюзивном обучении, включая содействие в решении бытовых проблем, вопросов проживания в общежитии, социальных выплат, выделения материальной помощи.
Основное мероприятие 2 "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве" включает:
создание специальных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в профессиональных образовательных организациях;
создание информационного ресурса, обеспечивающего информирование инвалидов, поступающих в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также инвалидов-выпускников о правах и возможностях при трудоустройстве;
повышение квалификации педагогических кадров и вспомогательного персонала, работающего с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе подготовка педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения инвалидов молодого возраста;
установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказание содействия в поиске работодателя;
представление сведений об имеющихся вакансиях в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики и Министерство здравоохранения Чувашской Республики;
содействие в составлении резюме, его направление работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);
содействие в организации собеседования инвалида и работодателя при трудоустройстве;
формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места работы и на территории работодателя;
содействие при адаптации на рабочем месте (в течение определенного периода времени), в том числе силами наставника;
организация проведения мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию инвалидов, являющихся безработными.
(Абзац двадцать третий дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Подпрограмма имеет выраженную социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству категорий граждан, отличающихся более низкой конкурентоспособностью на рынке труда.
Результаты реализации мероприятий подпрограммы будут оказывать позитивное влияние на рост уровня занятости инвалидов, обеспечение стабильности на рынке труда и на достижение одной из основных целей Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8, - повышение уровня и качества жизни населения.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
(Раздел IV изложен в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179)
Реализация мероприятий подпрограммы будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы на 2017–2021 годы составляет 1763,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 877,8 тыс. рублей;
2018 год – 885,6 тыс. рублей;
из них средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 1763,4 тыс. рублей (100 процентов);
в том числе по годам:
2017 год – 877,8 тыс. рублей;
2018 год – 885,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении к настоящей подпрограмме.
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей и участников), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данные риски могут быть вызваны запаздыванием согласования и выполнения мероприятий подпрограммы, а также отказом отдельных участников и организаций от участия в мероприятиях подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности соисполнителей и участников мероприятий, постоянный мониторинг выполнения мероприятий и осуществление эффективного контроля за соблюдением принятых обязательств.
2. Непредвиденные риски, связанные с углублением и длительностью кризисных явлений, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, резкому ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, необходимости концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф. Снижению таких рисков способствует прогнозирование ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в нескольких вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации в стране и республике.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (таблица).
Характеристика рисков,
влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Организационные риски:
недостаточная квалификация и (или) недобросовестность ответственного исполнителя (соисполнителей и участников);
запаздывание согласования и выполнения мероприятий подпрограммы;
отказ отдельных участников и организаций от участия в мероприятиях подпрограммы
умеренный
повышение квалификации и ответственности соисполнителей и участников мероприятий;
постоянный мониторинг выполнения мероприятий;
осуществление эффективного контроля за соблюдением принятых обязательств
Непредвиденные риски:
углубление и длительность кризисных явлений, природные и техногенные катастрофы;
снижение бюджетных доходов, ухудшение динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышение инфляции, снижение темпов экономического роста и доходов населения
высокий
прогнозирование ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в нескольких вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в подпрограмму.
1
Приложение № 1
к подпрограмме "Сопровождение
инвалидов молодого возраста
при получении ими профессионального
образования и содействие
в последующем трудоустройстве"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
(Приложение № 1 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. № 179, от 09 октября 2017 г. № 449, от 29 января 2018 г. № 25, от 25 апреля 2018 г. № 147, от 26.12.2018 № 561)
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального
образования и содействие в последующем трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" за счет всех источников финансирования
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)
Задача подпрограммы государственной программы Чувашской Республики
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Код бюджетной
классификации
Источники финансирования
Расходы по годам, тыс. рублей
главный распорядитель бюджетных средств
раздел, подраздел
целевая статья расходов
группа (подгруппа) вида расходов
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма
"Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
877,8
885,6
x
x
х
х
x
x
x
республиканский бюджет Чувашской Республики
877,8
885,6
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Цель "Содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования"
Основное мероприятие 1
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования
создание специальных условий для обучения и трудоустройства инвалидов молодого возраста;
повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 1
Доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников (процентов)
70,0
90,0
90,0
90,0
90,0
Мероприятие 1.1
Контроль учебы студента-инвалида в соответствии с графиком учебного процесса в условиях инклюзивного обучения
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 1.2
Изучение, развитие и коррекция личности студента-инвалида, его профессионального становления с помощью психодиагностических процедур, психопрофилактики и коррекции личностных искажений
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 1.3
Диагностика физического состояния студентов-инвалидов, сохранение здоровья, развитие адаптационного потенциала, приспособляемости к учебе
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 1.4
Медицинская реабилитация или абилитация инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 1.5
Социальная под-держка инвалидов при их инклюзивном обучении, включая содействие в решении бытовых проблем, вопросов проживания в общежитии, социальных выплат, выделения материальной помощи
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
-
-
-
-
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Цель "Содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования"
Основное мероприятие 2
Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве
создание специальных условий для обучения и трудоустройства инвалидов молодого возраста;
повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
877,8
885,6
x
x
х
856
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
877,8
885,6
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, увязанные с основным мероприятием 2
Доля трудоустроенных выпускников-инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости населения (процентов)
50,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Доля трудоустроенных инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников (процентов)
70,0
90,0
90,0
90,0
90,0
Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста (процентов)
28
28
30
30
30
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (процентов)
25
30
35
35
35
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (процентов)
25
30
35
35
35
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения (процентов)
25
30
35
35
35
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения (процентов)
50
55
60
60
60
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (процентов)
25
30
35
35
35
Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (процентов)
50
55
60
60
60
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования (процентов)
х
0,1
0,1
0,1
0,1
Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования (процентов)
х
0,5
0,5
0,5
0,5
Мероприятие 2.1
Создание специальных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в профессиональных образовательных организациях
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
х
х
х
874
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.2
Создание информационного ресурса, обеспечивающего информирование инвалидов, поступающих в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также инвалидов-выпускников о правах и возможностях при трудоустройстве
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.3
Повышение квалификации педагогических кадров и вспомогательного персонала, работающего с лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе подготовка педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения инвалидов молодого возраста
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.4
Установление контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказание содействия в поиске работодателя
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.5
Представление сведений об имеющихся вакансиях в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики и Министерство здравоохранения Чувашской Республики
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.6
Содействие в составлении резюме, его направление работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида)
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
x
x
x
x
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.7
Содействие в организации собеседования инвалида и работодателя при трудоустройстве
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
х
х
х
х
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
x
x
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.8
Формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места работы и на территории работодателя
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
x
x
х
856
0401
Ц660216680
244
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.9
Содействие при адаптации на рабочем месте (в течение определенного периода времени), в том числе силами наставника
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
877,8
885,6
x
x
х
856
0401
Ц660216690
811
республиканский бюджет Чувашской Республики
877,8
885,6
x
x
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х
Мероприятие 2.10
Организация про-ведения меропри-ятий по профес-сиональному обу-чению и дополни-тельному профес-сиональному образованию инвалидов, являющихся безработными
ответственный исполнитель – Минтруд Чувашии;
соисполнитель – Минобразования Чувашии;
участники – Минздрав Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики – центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах
всего
х
х
х
х
х
856
х
х
х
республиканский бюджет Чувашской Республики
х
х
х
х
х
x
x
x
x
местные бюджеты
x
x
x
x
х
x
x
x
x
внебюджетные источники
x
x
x
x
х".
(Приложения № 8 и № 8.1 признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 ноября 2017 г. № 449)
(Приложение № 8.2 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от11 декабря 2014 г. № 439)
(Приложение № 9 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от27 декабря 2013 г. № 554)
(Приложение № 10 признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от22 января 2013 г. № 13)
[1]
[1] Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с за-конодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, реализуются с 2013 года.
[3]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вести Чувашии № 36 (1246) от 10.09.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 060.000.000 Труд и занятость населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: