ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2011 г. № 529

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Изменение:

Постановление Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40

Постановление Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294

Утратило силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 24.07.2013 № 448

В целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения государственной функции по организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Республики Тыва.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газетах «Тувинская правда» и «Шын».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на контрольно-инспекционное управление Главы – Председателя Правительства Республики. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

Зам. Председателя Правительства

   Республики Тыва                                                                                    А. Монгал

Утвержден

       постановлением Правительства

Республики Тыва

от 30 августа 2011 г. № 529

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по рассмотрению

обращений граждан в Правительстве Республики Тыва

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Республики Тыва (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Республики Тыва и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с другими государственными органами Республики Тыва и организациями, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Администрации Главы Республики Тыва и Аппарате Правительства Республики Тыва (далее – Администрация и Аппарат). (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

2. Рассмотрение обращений граждан в Правительстве Республики Тыва

осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993 г., № 237);

- Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Российская газета, 2004, № 162);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, № 95);

-  Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010,    № 168;

- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Российская газета, 1993, № 89);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 декабря 2005 г., № 50, ст. 5311);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливающими порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.   № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 мая 2011 г., № 22,    ст. 3169); (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

- Конституцией Республики Тыва (Тувинская правда, 15 мая 2001 г.);

- Конституционным законом Республики Тыва от 31 декабря 2003 г. № 95  ВХ-1 «О Правительстве Республики Тыва» (Тувинская правда, 20 февраля 2004 г.);

- Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.10.2011 г. № 605 «О порядке разработки и утверждения Административных регламентов  исполнения  государственных функций  и административных регламентов  предоставления  государственных услуг» (Тувинская правда, 19 октября 2011 г.); (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294);

- иными правовыми актами Республики Тыва  и настоящим Административным регламентом (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется Главой-Председателем Правительства Республики Тыва, первыми заместителями Председателя Правительства Республики Тыва и заместителями Председателя Правительства Республики Тыва, государственными гражданскими служащими Республики Тыва, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

4. Организация работы с обращениями граждан возложена на управление по работе с обращениями граждан Администрации и Аппарата (далее – Управление обращений); (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

5. В Правительстве Республики Тыва рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении Республики Тыва в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва.

6. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений, обращений, направленных в форме электронного документа, граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема. (изм Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40)

7. Результат исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

7.1. Результатом исполнения государственной функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа или уведомления о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; возврат в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с разъяснением причины, по которой обращение гражданина не может быть рассмотрено по существу, а также с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действие (бездействие) в установленном порядке в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в судебном порядке.

7.2. Результатом исполнения государственной функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений; отказ в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан

8. Порядок информирования об исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан

8.1. Информация о порядке исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

- непосредственно в Управлении обращений; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

- с использованием средств телефонной связи, средств массовой информации, издания информационных материалов;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (изм Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40)

8.2. Местонахождение Правительства Республики Тыва: Дом Правительства, ул. Чульдума, д.18, г. Кызыл, 667000.

Контактный телефон (телефон для справок, автоинформатор): 8-(394-22)        2-30-96.

Сайт: gov.tuva.ru; электронный адрес почты: ods@tuva.ru. (изм Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40)

8.3. Информация о местонахождении Управления обращений, об установленных днях и часах личного приема граждан, контактных телефонах сообщается по телефонам для справок, размещается на официальном сайте Правительства Республики Тыва, на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, в средствах массовой информации. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

Место нахождения Управления обращений: ул. Красноармейская, д.100, кабинет 34, г. Кызыл, 667000. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

Контактный телефон/факс Управления обращений: 8-(394-22) 2-30-96, 2-30-98. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

8.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, государственные гражданские служащие (далее – служащие) подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности служащего, принявшего телефонный звонок.

Ответ должен содержать исчерпывающую информацию. Время ответа не должно превышать 5-7 минут.

Если служащий, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Аудиозапись телефонных звонков и телефонных обращений заявителей осуществляется в режиме работы телефонного автоответчика с использованием информационных систем.

8.5. Граждане в обязательном порядке информируются:

- о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;

- о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

- о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого.

8.6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

9. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государствен-

    ной функции по рассмотрению обращений граждан

9.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются служащими, обеспечивающими исполнение государственной функции.

9.2. Консультации предоставляются по вопросам:

- требований к оформлению письменного обращения;

- порядка и сроков рассмотрения обращений граждан;

- места проведения и графика личного приема граждан Главой - Председателем Правительства Республики Тыва, первыми заместителями Председателя Правительства Республики Тыва и заместителями Председателя Правительства Республики Тыва; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

10. Сроки исполнения государственной функции по рассмотрению письменных обращений граждан

10.1. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной государственной  функции.

10.2. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен Главой - Председателем Правительства Республики Тыва, первыми заместителями Председателя Правительства Республики Тыва и заместителями Председателя Правительства Республики Тыва, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

10.3. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, производится безотлагательно или в сокращенные сроки. Указанные обращения рассматриваются в течение 15 дней. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

11. Требования к письменному обращению граждан

11.1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование высшего исполнительного органа государственной власти Республики Тыва – Правительства Республики Тыва либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к обращению прилагаются копии необходимых документов.

11.2. Обращение, поступившее по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (в том числе в Интернет-приемную официального сайта Правительства Республики Тыва), приравнивается к письменному обращению. (изм Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40)

11.3. Результаты рассмотрения письменных обращений граждан доводятся до сведения заинтересованных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

   12. Условия, сроки и время личного приема граждан в Правительстве Республики Тыва

12.1. Личный прием граждан в Правительстве Республики Тыва ведут Глава-Председатель Правительства Республики Тыва, первые заместители Председателя Правительства Республики Тыва и заместители Председателя Правительства Республики Тыва. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

12.2. Непосредственную организацию личного приема граждан в Правительстве Республики Тыва и консультации граждан о порядке проведения личного приема осуществляет Управление обращений во вторник, среду с 8.30 до 15.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день – с 8.30 до 14.00 часов. по адресу: г. Кызыл,ул. Красноармейская, д. 100, каб. 34»;(доп Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

12.3. Глава-Председатель Правительства Республики Тыва, первые заместители Главы - Председателя Правительства Республики Тыва и заместители Главы - Председателя Правительства Республики Тыва ведут личный прием граждан в соответствии с графиком, утвержденным Главой - Председателем Правительства Республики Тыва. (изм Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

12.4. Запись на прием к Главе - Председателю Правительства Республики Тыва, первым заместителям Главы - Председателя Правительства Республики Тыва и заместителям Главы - Председателя Правительства Республики Тыва производится в Управлении обращений граждан  на основании письменного заявления гражданина. (изм Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

12.5. Работники Управления обращений оказывают информационно-консультационную помощь. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

12.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

12.7. Перечень лиц, имеющих право на прием вне очереди:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

- инвалиды Вооруженных Сил;

- граждане с ограниченными физическими возможностями;

- заявители с детьми-инвалидами;

- заявители с детьми-сиротами;

- чабаны, имеющие 1000 и более голов мелкого рогатого скота.

13. Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления  государственной функции по рассмотрению обращений граждан

13.1. Рабочие места служащих, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются компьютерами (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого служащего) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

13.2. Структурному подразделению, ответственному за исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.

13.3. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- ионизатором воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

13.4. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами и материалами, средствами массовой информации, оборудоваться стульями, столами, необходимым количеством мест для ожидания приема, кулерами с питьевой водой.

13.5. Место для парковки машин должно обеспечивать свободный подъезд, разворот и выезд машины.

13.6. На входе в здание, где размещается Управление обращений, на видном месте размещается вывеска с его полным и сокращенным наименованием. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

14. Ответственность служащих при исполнении государственной функции по  рассмотрению обращений граждан

14.1. Служащие, осуществляющие работу с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за сохранность находящихся у них обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

14.2. Персональная ответственность служащих закрепляется в их должностных регламентах.

14.3. Сведения, содержащиеся в обращениях, персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, осуществляющего работу с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. В случае разглашения указанных сведений служащие несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. (доп Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40)

14.4. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах, должностным лицом ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан. За нарушение установленного порядка приема граждан должностные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. (доп Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40)

14.5. При утрате служащим, осуществляющим работу с обращениями, письменных обращений граждан, руководителем Администрации и Аппарата назначается служебное расследование, о результатах которого информируется Глава - Председатель Правительства Республики Тыва. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

III. Административные процедуры

15. Последовательность административных процедур (действий)

15.1. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

- прием письменных обращений граждан;

- регистрация и аннотирование поступивших обращений граждан;

- направление обращений граждан на рассмотрение;

- рассмотрение обращений граждан;

- личный прием граждан;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- оформление ответов на обращения граждан;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

- формирование подборок материалов по обращениям граждан и их хранение в архиве;

- информационно-аналитическая и методическая работа;

- контроль за исполнением государственной функции по рассмотрению обращений граждан;

- порядок обжалования действий, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

16. Прием письменных обращений граждан

16.1. Основанием для начала исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в Правительство Республики Тыва или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

16.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу, с использованием иных средств связи, а также поступить в специальный ящик для приема письменных обращений граждан, установленный в вестибюле Дома Правительства Республики Тыва.

16.3. Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление обращений из отдела специальной связи, государственной тайны и защиты информации Администрации и Аппарата. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

16.4. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работниками Управления обращений. По просьбе обратившегося гражданина на копии его заявления ставится отметка «Принято» с указанием даты приема заявления и сообщается телефон для справок. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

16.5. Обращения, поступившие в раздел Интернет-приемная официального сайта Правительства Республики Тыва, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

16.6. Результатом выполнения действий по приему обращений граждан является ежедневный учет их количества в специальной электронной системе по регистрации письменных обращений граждан.

16.7. Информация, содержащая нецензурные либо оскорбительные выражения, не рассматривается.

16.8. Информация, содержащая сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии или чрезвычайных ситуациях, рассматривается безотлагательно.

17. Порядок рассмотрения отдельных обращений. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

17.1. Ответ по существу  поставленного в обращении  вопроса не дается  в случае, если: (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

- в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

17.2. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

17.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации.

17.4. Гражданин, направивший обращение, за исключением случая, когда его фамилия и адрес не поддаются прочтению уведомляется о принятом решении в течение 7 дней (приложения № 1–6), (изм Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

18. Регистрация поступивших обращений граждан

18.1. Поступившие в Управление обращений письма регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием автоматизированной информационной системы «Обращения граждан» (далее – АИС «Обращения граждан»). Датой поступления считается дата, указанная на штампе. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

18.2. Предварительно проводится сортировка письменных обращений граждан, распределение их по вопросам и осуществляется регистрация обращений.

18.3. Приложенные к обращению документы (паспорта, трудовые книжки и т.п.), денежные знаки, ценные бумаги на хранение не принимаются. Составляется акт с 3 подписями: начальника Управления обращений или других структурных подразделений Администрации и Аппарата. Акт составляется, если в конверте нет документа, упомянутого автором письма, а также на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружено письменное вложение. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

18.4. Работник, осуществляющий регистрацию обращений:

- проставляет в правом нижнем углу первой страницы письма регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- прочитывает обращение, выявляет поставленные заявителем вопросы;

- проверяет обращение на повторность, в случае подтверждения к обращению прилагаются материалы предыдущей переписки.

Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- готовит проект резолюции.

18.5. В электронной регистрационно-контрольной карточке (далее – ЭРКК) АИС «Обращения граждан» указываются:

- фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в содержании письма. Такое обращение считается коллективным.

Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- источник поступления письма, проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма, если оно поступило из органов государственной власти и других организаций;

- тематика, вид вопроса, кем рассмотрено обращение, количество листов и др.

18.6. Зарегистрированные обращения с проектами резолюций после согласования с начальником Управления обращений передаются в приемные Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, первых заместителей Председателя Правительства Республики Тыва, заместителей Председателя Правительства Республики Тыва на рассмотрение по компетенции. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

18.7. Канцелярия Главы Республики Тыва, управления, обеспечивающие деятельность первых заместителей Председателя Правительства Республики Тыва, секретариаты и управления заместителей Председателя Правительства Республики Тыва определяют, относится ли к закрепленной за руководителем сфере деятельности вопрос в обращении и соответствует ли подготовленный проект резолюции, при необходимости дополняют или изменяют содержание резолюции. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

18.8. Обращения списываются «в дело» за подписью начальника Управления обращений в случае, если:

- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- с заявителем прекращена переписка. Ответ заявителю о прекращении с ним переписки подписывают первые заместители Председателя Правительства Республики Тыва и заместители Председателя Правительства Республики Тыва по компетенции;

- письмо и его реквизиты не поддаются прочтению;

- в письме содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

18.9. Обращения, в которых поднимаются вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления Республики Тыва направляются на рассмотрение по принадлежности за подписью начальника Управления обращений. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

18.10. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в АИС «Обращения граждан» и подготовленное обращение гражданина передается на рассмотрение.

19. Направление обращений граждан на рассмотрение

19.1. Письменные обращения с проектами резолюций ежедневно передаются на рассмотрение Главе - Председателю Правительства Республики Тыва, первым заместителям Председателя Правительства Республики Тыва, заместителям Председателя Правительства Республики Тыва по компетенции (в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Председателя Правительства Республики Тыва). (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

19.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Республики Тыва, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с резолюцией рассмотревшего обращение должностного лица, либо готовится разъяснение за подписью руководителя Администрации и Аппарата или начальника Управления обращений с обоснованием отказа в рассмотрении. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

19.3. За подписью начальника Управления обращений гражданам готовятся разъяснения в случае, если: (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- при наличии адреса текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

19.4. Авторам писем в течение 7 дней со дня регистрации направляется уведомление, в котором указываются регистрационный номер, дата регистрации, должность, фамилия, имя, отчество рассмотревшего обращение и органы исполнительной власти и местного самоуправления, в компетенцию которого (ых) входит рассмотрение обращения, с указанием фамилии, имени, отчества и телефона работника Управления обращений, осуществляющего работу с обращением. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

19.5. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является их отправка исполнителю через отдел специальной связи, государственной тайны и защиты  информации Администрации  и Аппарата и отправка уведомления заявителю. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

20. Рассмотрение обращений граждан

20.1. Обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях Администрации и Аппарата (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено государственному органу или конкретному должностному лицу, либо направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления Республики Тыва в соответствии с их компетенцией. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

20.2. Поступившие на исполнение в структурные подразделения Администрации и Аппарата, государственные органы, конкретному должностному лицу, органы местного самоуправления письменные обращения граждан рассматриваются в сроки, предусмотренные пунктом 10 настоящего Административного регламента, (изм Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

20.3. Поручение должно содержать: наименование государственного органа, структурного подразделения, органа местного самоуправления Республики Тыва или фамилию и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

20.4. В тексте поручения могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.

20.5. В случае, если поручение о рассмотрении обращения дается государственным органам и их должностным лицам или обращение направлено на рассмотрение в орган местного самоуправления Республики Тыва в соответствии с его компетенцией, Управление обращений оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

20.6. Документы, направленные на исполнение нескольким соисполнителям, направляются на исполнение в первый адрес в подлиннике, во второй и последующие – в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки готовится работниками Управления обращений. Контроль за сроками исполнения осуществляет Управление обращений. Ответ заявителю готовит каждый исполнитель, указанный в поручении. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

Если обращение поставлено на контроль федеральными органами государственной власти, подготовку ответа им осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, или указание подготовить ответ дается конкретному исполнителю. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения поручения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

20.7. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

20.8. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

20.9. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

20.10. утратил силу (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

20.11. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ, но содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,

а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если в обращениях граждан приведены факты коррупции в органах исполнительной власти Республики Тыва, они направляются в структурное подразделение Администрации и Аппарата, осуществляющее рассмотрение данных вопросов. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

20.12. Результатом выполнения действий по рассмотрению обращений граждан в уполномоченных государственных органах является принятие ими мер по разрешению содержащихся в обращениях вопросов.

21. Личный прием граждан

21.1. Консультации граждан о порядке проведения личного приема в Правительстве Республики Тыва осуществляет Отдел обращений.

21.2. Консультации граждан осуществляются в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность, начальником и заместителем начальника Управления обращений. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

21.3. Работник Управления обращений консультирует заявителя не более 15 минут, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет и вносит в ЭРКК краткую аннотацию обращения и результат приема («разъяснено», «направлено по компетенции», «удовлетворено», «для записи на прием»). (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

21.4. Проводится проверка истории обращений гражданина. При повторных обращениях осуществляется подборка всех, имеющихся в Управлении обращений материалов, касающихся данного заявителя. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

21.5. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Республики Тыва, гражданину дается разъяснение, куда ему следует обратиться.

21.6. Повторный личный прием к Главе - Председателю Правительства Республики Тыва, первым заместителям Главы - Председателя Правительства Республики Тыва и заместителям Главы - Председателя Правительства Республики Тыва  осуществляется по предварительной записи. (изм Постановлением Правительства Республики Тыва от 31.01.2012 г № 40) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

21.7. Запросы о дополнительных документах и материалах, необходимых для проведения личного приема, в установленном порядке направляются в органы государственной власти, органы местного самоуправления Республики Тыва или должностному лицу за подписью начальника Управлении обращений. г № 40) (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

21.8. Материалы к личному приему Главы-Председателя Правительства Республики Тыва: оригинал письменного обращения, другие приложенные к обращению документы согласовываются с руководителем секретариата Председателя Правительства Республики Тыва. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

Не менее чем за 2 дня до даты проведения приема материалы представляются руководителю секретариата Председателя Правительства Республики Тыва для проверки и внесения предложений.

21.9. Материалы к личному приему первых заместителей Председателя Правительства Республики Тыва,  заместителей Председателя Правительства Республики Тыва: оригинал письменного обращения, другие приложенные к письму документы не менее чем за 2 дня до даты его проведения передаются должностному лицу, ведущему личный прием.

Один комплект документов остается в Управлении обращений. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

21.10. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно, либо в письменной форме.

21.11. Обращение гражданина, переданное в ходе личного приема, рассматривается в установленном порядке как письменное обращение.

21.12. По окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

21.13. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

21.14. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается отметка в ЭРКК.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

21.15. Должностное лицо, ведущее личный прием, принимает решение о постановке обращения на контроль.

21.16. После завершения личного приема должностными лицами и согласно их поручениям, зафиксированным в электронной базе данных (далее – ЭБД), Управление обращений осуществляет рассылку документов исполнителям (оригинал письменного обращения – первому исполнителю, копии всех документов – второму и последующим исполнителям). (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

21.17. По итогам приема ЭБД делается отметка о результатах приема.

21.18. Контроль за исполнением поручений с личного приема осуществляют помощники должностных лиц, участвующие в  приеме, контроль за сроками – Управление обращений. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

21.19. Информация о принятых мерах по обращениям граждан на личном приеме направляется на ознакомление должностному лицу, осуществлявшему личный прием.

Если не поступает дополнительных поручений, материалы снимаются с контроля.

Если должностное лицо дает дополнительное поручение, то в ЭБД делается отметка о продлении срока, но не более 30 дней. Материалы направляются исполнителю, который обязан уведомить гражданина о продлении срока.

21.20. Руководитель секретариата, начальник управления должностного лица обязан присутствовать на личном приеме, по результатам данных поручений готовит протокол.

21.21. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществлявшим прием, решения по поставленному вопросу, либо направление поручения для рассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган.

22. Постановка обращений граждан на контроль

22.1. На контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях их законных прав и интересов, коллективные, повторные обращения, обращения от участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

22.2. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе государственных органов и органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок.

22.3. Контроль осуществляется за исполнением поручений по обращениям, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации, из Аппарата Правительства Российской Федерации, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, из редакций средств массовой информации, с личного приема Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, первых заместителей Председателя Правительства Республики Тыва и заместителей Председателя Правительства Республики Тыва. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

22.4. На обращениях граждан, взятых на контроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп «Контроль».

22.5. По истечении срока рассмотрения работники Управления обращений делают напоминание исполнителям о недопустимости нарушения установленного срока. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

22.6. При необходимости готовится служебная записка за подписью начальника Управления обращений. Если ответ не получен, готовится письмо за подписью должностного лица, давшего поручение по обращению ответственному исполнителю о недопустимости нарушения сроков рассмотрения обращений граждан. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

22.7. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль соответствующих обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан и контроль за их исполнением.

23. Продление срока рассмотрения обращений граждан

23.1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

23.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока должностному лицу, давшему поручение.

23.3. Начальник Управления обращений на основании служебной записки ответственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения. В исключительных случаях продлевает срок руководитель, давший поручение. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

Обращение, на которое дается промежуточный ответ, с контроля не снимается.

Исполнитель извещает заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения (письменно либо по телефону).

23.4. В случае продления срока рассмотрения обращения в ЭРКК делается соответствующая отметка.

23.5. Результатом осуществления процедуры является продление срока рассмотрения обращений граждан с обязательным уведомлением заявителя.

24. Оформление ответа на обращение граждан

24.1. Ответ подписывается должностным лицом, которому направлялось обращение на рассмотрение, с обязательной ссылкой на регистрационный номер и дату обращения.

24.2. Ответы в федеральные органы государственной власти об исполнении поручений по рассмотрению обращений граждан подписывают Глава - Председатель Правительства Республики Тыва, первые заместители Председателя Правительства Республики Тыва и заместители Председателя Правительства Республики Тыва. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

Проект ответа готовит ответственный исполнитель.

24.3. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы.

При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению гражданина.

24.4. В ответах на обращения, поставленные на контроль, должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.

В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

24.5. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные к обращению, если в нем содержится просьба об их возврате. Если в обращении не содержится просьба о возврате документов, они остаются в деле.

24.6. Ответы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.  В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

24.7. Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки.

24.8. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса. Заявитель уведомляется о продлении срока исполнения поручения.

24.9. Ответ за подписью ответственного исполнителя поступает в Управление обращений, где производится подборка всех материалов, относящихся к рассмотрению данного обращения. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

Краткое содержание ответа заносится в ЭРКК АИС «Обращения граждан».

24.10. В Управлении обращений проверяется правильность оформления ответа. При необходимости ответ возвращается исполнителю для доработки. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

24.11. Если соблюдены требования к оформлению, ответ с подборкой материалов передается должностному лицу, которое принимает решение о дальнейшей работе с обращением (дается дополнительное поручение или обращение снимается с контроля).

В правом верхнем углу делается отметка «Снято с контроля» и проставляется дата и подпись должностного лица.

24.12. К материалам, находящимся на контроле у Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, прилагается бланк для резолюций с отметкой «Ознакомлен». Если не поступает дополнительного поручения, обращение снимается с контроля. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

24.13. Ответы, поступившие в Правительство Республики Тыва на обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций, передаются отделом специальной связи, государственной тайны и защиты  информации  в Управление  обращений. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

При поступлении на ответ делается в ЭРКК отметка о дате поступления ответа, заносится его краткое содержание и результат рассмотрения обращения («Удовлетворено», «Разъяснено», «Отказано»).

24.14. Обращения, снятые с контроля, помещаются в архив.

24.15. Подборка материалов в архиве хранится под номером, присвоенным во время регистрации обращения.

24.16. Результатом осуществления процедуры является ознакомление должностного лица с ответом на обращение, взятым на контроль, и принятие решения о дальнейшей работе с обращением («Снять с контроля» или «Дать дополнительное поручение»). Если дано новое поручение, то оно направляется исполнителю и ставится на дополнительный контроль.

25. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан

25.1. При рассмотрении обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

25.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет Управление обращений. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

25.3. Информация по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется во время устных консультаций начальником Управления обращений, либо заместителем начальника или по телефону. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

25.4. Информация предоставляется по следующим вопросам:

- о поступлении, дате регистрации и регистрационном номере обращения;

- о направлении обращения на рассмотрение в уполномоченный орган;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

25.5. Информация о нормативно-правовых документах, регламентирующих работу с обращениями граждан; распределении обязанностей между первыми заместителями Председателя Правительства Республики Тыва и заместителями Председателя Правительства Республики Тыва; порядке рассмотрения обращений граждан и об организации личного приема граждан в Правительстве Республики Тыва; графике приема граждан Главой - Председателем Правительства Республики Тыва, первыми заместителями Председателя Правительства Республики Тыва и заместителями Председателя Правительства Республики Тыва, руководителями органов исполнительной власти Республики Тыва размещается на официальном сайте Правительства Республики Тыва. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

25.6. Справочная информация об исполнении государственной функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется заявителям ежедневно с 8.00 до 17.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день – с 8.00 до 15.45 часов.

25.7. При получении запроса по телефону работник Управления обращений: (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

- представляется и предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу поставленных вопросов;

- при невозможности ответить на поставленный вопрос в момент обращения предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в определенное время;

- во время беседы с заявителем работник Управления обращений должен четко произносить слова, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми; (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

- результатом предоставления справочной информации (при личной беседе или по телефону) является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

26. Формирование подборок материалов по обращениям граждан и их  хранение в архиве

26.1. Обращения граждан, ответы и копии ответов, документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела и располагаются в хронологическом порядке.

26.2. Сформированные дела помещаются в специальные папки для хранения в текущем архиве, где располагаются с учетом номера, присвоенного во время регистрации в АИС «Обращения граждан».

Допускается оформление отдельных папок по многократным обращениям, «прямым линиям», «выездным приемам» и др.

26.3. Подборки документов по обращениям, поставленным на контроль, хранятся в отдельных папках до истечения контрольного срока. После снятия с контроля документы помещаются в текущий архив.

26.4. Архивные документы хранятся 5 лет: 3 года – в Управлении обращений и             2 года – в архиве Администрации и Аппарата. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

26.5. Документы граждан, обратившихся в Правительство Республики Тыва два и более раза, хранятся в архиве под регистрационным номером последней переписки.

26.6. Исполнителям запрещается изымать из переписки документы.

26.7. Выдача копий документов по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица производится с разрешения начальника Управления обращений. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

26.8. Результатом осуществления процедуры является формирование подборок материалов по обращениям граждан в дела и их хранение в архиве в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Административным регламентом.

27. Информационно-аналитическая и методическая работа

27.1. Периодически (ежеквартально) и оперативно (по запросу) Глава - Председатель Правительства Республики Тыва, первые заместители Председателя Правительства Республики Тыва и заместители Председателя Правительства Республики Тыва  информируются о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Правительство Республики Тыва, социальном составе заявителей, результатах рассмотрения вопросов, которые ставят граждане. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

27.2. Периодически (ежеквартально) в средствах массовой информации публикуются материалы, отражающие работу с обращениями граждан в Правительстве Республики Тыва.

27.3. Ежеквартально в управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан направляется информация о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших на имя Президента Российской Федерации и направленных Администрацией Президента Российской Федерации на рассмотрение по компетенции в Правительство Республики Тыва.

27.4. По запросам федеральных органов государственной власти в их адрес направляется оперативная информация, касающаяся рассмотрения обращений граждан, за подписью первых заместителей Председателя Правительства Республики Тыва и заместителей Председателя Правительства Республики Тыва по компетенции.

27.5. Аналитическая работа ведется в Управлении обращений во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления Республики Тыва. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

Органы исполнительной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления Республики Тыва представляют в Управление обращений информацию о результатах рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан периодически (ежеквартально) и оперативно (по запросу). (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

27.6. Анализ поступивших в Правительство Республики Тыва обращений производится с использованием возможностей АИС «Обращения граждан».

27.7. Работниками Управления обращений оказываются консультации специалистам, организующим работу с обращениями граждан в органах исполнительной власти Республики Тыва, органах местного самоуправления Республики Тыва. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

27.8. Работники Управления обращений участвуют в проверках организации работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления Республики Тыва, принимают участие в выездных комплексных проверках по решению  руководителя Канцелярии и Аппарата. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

27.9. Материалы информационно-аналитической и методической работы накапливаются и систематизируются в архиве Управления обращений (отдельно от архива обращений граждан) по направлениям работы: информационно-аналитические материалы, информационно-методические материалы и информационно-справочные материалы. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

27.10. Результатом осуществления процедуры является подготовка аналитических материалов, публикация материалов в СМИ и оказание методической помощи органам исполнительной власти Республики Тыва и органам местного самоуправления Республики Тыва периодически и оперативно в пределах компетенции.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

28. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по рассмотрению обращений граждан

28.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц один раз в квартал.

28.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан и принятием решений, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан.

28.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Тыва.

28.4. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан, несут персональную ответственность за правильность определения исполнителя по рассмотрению обращения, наличие оснований для принятия решения об оставлении обращения без ответа или прекращении переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, компетентность подписываемого ответа, отказ от проведения личного приема.

28.5. Руководители секретариатов, управлений, обеспечивающих деятельность Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, первых заместителей Председателя Правительства Республики Тыва и заместителей Председателя Правительства Республики Тыва, и начальники отраслевых управлений Администрации и Аппарата несут персональную ответственность за организацию и контроль исполнения поручений Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, первых заместителей Председателя Правительства Республики Тыва и заместителей Председателя Правительства Республики Тыва, данных по рассмотрению обращений граждан. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

28.6. Работники Управления обращений несут персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию обращений граждан, обеспечение контроля за соблюдением установленного законом срока рассмотрения обращений граждан, сохранность дел в архиве. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

28.7. Исполнитель несет персональную ответственность за объективность, полноту рассмотрения обращений граждан, соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, своевременность продления сроков рассмотрения обращений граждан, содержание подготавливаемых ответов.

При рассмотрении обращений граждан несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Ответственность за своевременное рассмотрение обращений граждан, поступивших на личном приеме, возлагается на должностных лиц, проводивших личный прием, а также их помощников и работников Управления обращений, отвечающих за организацию личного приема. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

28.8. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

29. Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе рассмотрения обращения, – неотъемлемое право граждан.

Руководители, должностные лица обязаны принимать исчерпывающие меры досудебного урегулирования обжалования гражданином действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

30. Препятствовать обжалованию действий (бездействия) и решений, принятых в ходе рассмотрения обращения гражданина, запрещается.

31. При неудовлетворенности результатами рассмотрения обращения, с целью исключения субъективности или предвзятости принятого решения исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, гражданину рекомендуется обратиться с повторным обращением в Правительство Республики Тыва. При этом повторное обращение не пересылается в орган, действия которого обжалуются, а подлежит рассмотрению должностным лицом в порядке, определенном настоящим Административным регламентом.

32. Предметом досудебного обжалования является неудовлетворительный результат рассмотрения обращения, неправомерные действия и незаконные решения (по мнению заявителя) органов исполнительной власти. 

На обращения, написанные неразборчиво, а также на обращения с поврежденным текстом (отсутствует страница, текст залит водой, клеем и т.д.), если в нем нет связанного содержания, ответ по существу не дается. О поступлении такого обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по возможности должны уведомить гражданина, с тем, чтобы он смог устранить причину, по которой не был дан ответ по существу поставленных вопросов, и направить повторное обращение.

Граждане вправе на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы, законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. (изм. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.05.2013 г. № 294)

33. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) по исполнению государственной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

____________

Приложение № 1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

И АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

ул. Красноармейская, д. 100, каб. 34, г.Кызыл, 667000, тел./факс (394-22) 2-30-96, (394-22) 2-30-98

__________________ № ______

На № _____________ от ______

                                                                                                           Ф.И.О заявителя                                                                                                                                                     почтовый адрес заявителя

                                                                                              ___________________________________                                                                                 ___________________________________

Уважаемый (ая) ____________________!

На Ваше обращение, поступившее в Правительство Республики Тыва ______________201___ г. № _____, сообщаем следующее.

Решение поставленных в обращении вопросов находится в компетенции органа исполнительной власти (органа местного самоуправления, должностного лица), действие (бездействие) которых Вы обжалуете.

В соответствии с запретом, предусмотренным частями 6 и 7 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», невозможно направление обращения в органы государственной власти (органы местного самоуправления, должностному лицу), в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Принято решение вернуть Вам обращение.

Вы имеете право обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Приложение:

Начальник управления

Ф.И.О. исполнителя

тел._____________

1

Приложение №  2

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

И АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

         ул. Красноармейская, д. 100, каб. 34, г.Кызыл, 667000, тел./факс (394-22) 2-30-96, (394-22) 2-30-98

__________________ № ______

На № _____________ от ______

                                                                                                                      Ф.И.О. заявителя                                                                                                                                                    почтовый адрес заявителя

                                                                                              ___________________________________

___________________________________

Уважаемый (ая) ____________________!

На Ваше обращение, поступившее в Правительство Республики Тыва ______________ 201_ г. № _____, сообщаем следующее.

Текст Вашего обращения не поддается прочтению, поэтому в соответствии с  частью 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение остается без ответа и не подлежит направлению на рассмотрение в государственные органы (органы местного самоуправления, должностным лицам) в соответствии с их компетенцией.

Рекомендуем Вам изложить текст письменного обращения возможным для прочтения способом, чтобы реализовать свое право на обращение.

Начальник управления

Ф.И.О. исполнителя

тел. _____________

1

Приложение № 3

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

И АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

        ул. Красноармейская, д. 100, каб. 34, г.Кызыл, 667000, тел./факс (394-22) 2-30-96, (394-22) 2-30-98

__________________ № ______

На № _____________ от ______

                                                                                                                      Ф.И.О. заявителя                                                                                                                                                      почтовый адрес заявителя

                                                                                              ___________________________________

___________________________________

Уважаемый (ая) ____________________!

На Ваше обращение, поступившее в Правительство Республики Тыва ______________ 201_ г. № _____, сообщаем следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года              № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» принято решение оставить Ваше обращение без ответа в связи с недопустимостью разглашения востребованных Вами сведений, которые являются служебной (государственной) тайной.

Представить необходимые документы возможно только на основании судебного запроса.

Начальник управления

Ф.И.О. исполнителя

тел. _____________

1

Приложение №  4

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

И АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

        ул. Красноармейская, д. 100, каб. 34, г.Кызыл, 667000, тел./факс (394-22) 2-30-96, (394-22) 2-30-98

__________________ № ________

На № _____________ от ______

                                                                                                                       Ф.И.О. заявителя                                                                                                                                                        почтовый адрес заявителя

___________________________________

Уважаемый (ая) ____________________!

На Ваше обращение, поступившее в Правительство Республики Тыва ______________ 201_ г. № _____, сообщаем следующее.

Ваше обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственные органы (органы местного самоуправления, должностным лицам) в соответствии с их компетенцией, так как содержит вопросы, на которые Вам многократно давались письменные ответы по существу.

Новые доводы или обстоятельства в Вашем обращении не приводятся.

Принято решение в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о безосновательности Вашего очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

Начальник управления

Ф.И.О. исполнителя

тел. _____________

1

Приложение № 5

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

И АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

       ул. Красноармейская, д. 100, каб. 34, г.Кызыл, 667000, тел./факс (394-22) 2-30-96, (394-22) 2-30-98

__________________ № ______

На № _____________ от ______

                                                                                                                   Ф.И.О. заявителя                                                                                                                                                    почтовый адрес заявителя

                                                                                              ___________________________________

__________________________________

Уважаемый (ая) ____________________!

На Ваше обращение, поступившее в Правительство Республики Тыва ______________ 201_ г. № _____, сообщаем следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года            № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение.

Исходя из закрепленного в статье 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей, органы исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов.

Решение Вашего вопроса возможно в судебном порядке.

Приложение:

Начальник управления

Ф.И.О. исполнителя

тел. _____________

1

Приложение № 6

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

И АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

УПРАВЛЕНИЕ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

    ул. Красноармейская, д. 100, каб. 34, г.Кызыл, 667000, тел./факс (394-22) 2-30-96, (394-22) 2-30-98

__________________ № ______

На № _____________ от ______

                                                                                                                   Ф.И.О. заявителя                                                                                                                                                   почтовый адрес заявителя

                                                                                              ___________________________________

___________________________________

Уважаемый (ая) ____________________!

На Ваше обращение, поступившее в Правительство Республики Тыва ______________ 201_ г. № _____, сообщаем следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года            № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение оставлено без рассмотрения и ответа по существу поставленных в нем вопросов, так как Вами допущены некорректные высказывания по отношению к должностному (ым) лицу (ам) органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).

Напоминаем Вам о недопустимости злоупотребления правом на обращение в органы государственной власти.

Начальник управления

Ф.И.О. исполнителя

тел. _____________

1

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2. Опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын».

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва                                                              Ш.Иргит