Основная информация
Дата опубликования: | 30 августа 2012г. |
Номер документа: | RU24000201201039 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Красноярский край |
Принявший орган: | Правительство Красноярского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.08.2012 № 429-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА, УСЛОВИЙ И РАЗМЕРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ , ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ПЕРЕЧНЯ РАСХОДОВ, НА ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ПОРЯДКА ВОЗВРАТА СРЕДСТВ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п)
(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п, от 30.04.2015 № 201-п, от 25.08.2015 № 461-п, от 27.08.2019 № 442-п)
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, подпунктом «д» пункта 1 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6604 «О содействии занятости населения в Красноярском крае» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении согласно приложению.
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Красноярского края от 20.04.2012 № 169-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».
3. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».
4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства края
М.В. Кузичев
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п
Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения (далее – получатели), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении (далее – Порядок), разработан в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6604 «О содействии занятости населения в Красноярском крае» и устанавливает порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения (далее – центр занятости населения), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п)
1.2. Предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
1.3. Получатель имеет право на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации один раз в 5 лет.
Граждане, которым ранее предоставлялись субсидии на организацию самозанятости или гранты на осуществление предпринимательской деятельности за счет средств краевого или федерального бюджета, имеют право на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации по истечении 5 лет с момента получения указанных субсидии или гранта.
Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи
2.1. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь и предоставляются одновременно в следующих размерах:
1) единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства:
а) гражданам предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), признанным в установленном порядке безработными с 1 января 2019 года, – в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной для данной категории граждан, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края;
б) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения, за исключением граждан предпенсионного возраста, – в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края;
2) единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, и фактически понесенных расходов на подготовку учредительных документов и оплату нотариальных действий, но не свыше 7000 рублей.
(пункт 2.1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2. Для получения единовременной финансовой помощи гражданин обращается с заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации по форме, являющейся приложением № 3 к Порядку (далее – заявление).
Заявление представляется в центр занятости населения или в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), краевого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Региональный портал) или на электронный адрес центра занятости населения.
Заявление заполняется гражданином разборчиво собственноручно или с использованием технических средств на русском языке. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, его паспортные данные, адрес места регистрации.
(пункт 2.2 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.1. В случае поступления заявления на бумажном носителе центр занятости населения регистрирует его в день поступления.
При подаче заявления через МФЦ полнота заполнения заявления проверяется работником МФЦ, осуществляющим в соответствии с должностной инструкцией обязанности по приему и регистрации заявления и регистрируется в день его поступления.
При обращении гражданина в МФЦ передача заявления в центр занятости населения обеспечивается в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между агентством труда и занятости населения Красноярского края (далее – Агентство) и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления в МФЦ.
(пункт 2.2.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.2. В случае направления заявления в электронной форме заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее – Постановление № 852).
Направленное в электронной форме заявление может быть подписано простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация гражданина осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность гражданина установлена при личном приеме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 33).
При поступлении заявления, подписанного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления проводит процедуру проверки подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано указанное заявление, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 9 или статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ, проверка подписи).
В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в рассмотрении заявления и направляет гражданину уведомление об этом в течение 3 рабочих дней в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью центра занятости населения и направляется гражданину через личный кабинет на Едином портале или Региональном портале (в зависимости от способа поступления заявления). После получения уведомления получатель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.
В случае поступления заявления в электронной форме центр занятости населения распечатывает его на бумажном носителе и регистрирует в день завершения проверки подписи.
(пункт 2.2.2 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.3. В случае поступления заявления посредством почтового отправления или на адрес электронной почты центра занятости населения заявление регистрируется в день его поступления, но не позднее следующего рабочего дня (в случае поступления заявления в нерабочее время).
(пункт 2.2.3 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.4. В случае направления гражданином заявления через МФЦ, в электронной форме через Единый портал или Региональный портал, на электронный адрес центра занятости населения, почтовым отправлением, центр занятости населения:
1) проверяет наличие в заявлении сведений, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.2 Порядка, и в случае их отсутствия центр занятости населения в течение 3 дней со дня регистрации заявления принимает решение об отказе в рассмотрении заявления и направляет гражданину уведомление об этом в течение 3 рабочих дней с указанием причин отказа;
2) проверяет гражданина на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, и в случае их соблюдения согласовывает с получателем дату и время обращения в центр занятости населения (в зависимости от способа, указанного в заявлении).
В случае несоблюдения требований, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка, центр занятости населения принимает решение об отказе гражданину в рассмотрении заявления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет уведомление с указанием причин отказа (в зависимости от способа, указанного в заявлении).
(пункт 2.2.4 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.5. В случае личного обращения гражданина с заявлением в центр занятости населения центр занятости населения проверяет гражданина на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка, в день обращения и в случае их соблюдения принимает документы, указанные в пункте 2.2.6 Порядка, или согласовывает с получателем дату и время обращения в центр занятости населения для предоставления документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка.
В случае несоблюдения требований, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка, центр занятости населения принимает решение об отказе гражданину в рассмотрении заявления и в день обращения вручает уведомление с указанием причин отказа.
(пункт 2.2.5 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.6. В согласованную дату получатель обращается в центр занятости населения и представляет следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность получателя (копию паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, – для граждан Российской Федерации; копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства), – для иностранных граждан (лиц без гражданства);
2) бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности (далее – бизнес-план);
3) копию документа, подтверждающего прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, – для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения;
4) копию документа о прохождении обучения основам предпринимательской деятельности (при наличии).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, не заверенные организацией, их выдавшей, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы документов возвращаются получателю лично после сличения с копиями.
(пункт 2.2.6 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.3. В течение 5 календарных дней со дня представления в центр занятости населения получателем документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка, центр занятости населения направляет бизнес-план на рассмотрение в Комиссию по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы (далее – Комиссия), созданную в центре занятости населения.
(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
В течение 5 календарных дней со дня представления в центр занятости населения получателем документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, центр занятости населения проверяет документы и направляет бизнес-планы на рассмотрение в Комиссию по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы (далее – Комиссия), созданной в центре занятости населения.
Центр занятости населения в течение 5 календарных дней с даты получения протокола заседания Комиссии уведомляет получателя (в зависимости от способа, указанного в заявлении) о проведении экспертизы бизнес-плана или об отказе в проведении экспертизы бизнес-плана в соответствии с рекомендацией, выданной Комиссией, с указанием причин отказа в проведении экспертизы бизнес-плана.
(абзац 3 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
2.4 В течение 10 календарных дней с даты получения протокола заседания Комиссии центр занятости населения организует проведение экспертизы бизнес-плана, рекомендованного Комиссией.
Экспертиза бизнес-плана проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы бизнес-планов, являющейся приложением № 2 к Порядку.
Отбор организаций для проведения экспертизы бизнес-плана осуществляется центром занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
2.5. В течение 5 календарных дней со дня получения центром занятости населения экспертного заключения по бизнес-плану центр занятости населения:
1) уведомляет (в зависимости от способа, указанного в заявлении) получателя об итоговой оценке по бизнес-плану 2,49 балла и менее согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, о дате и времени получения экспертного заключения по бизнес-плану, а также о принятии решения об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
2) уведомляет (в зависимости от способа, указанного в заявлении) получателя об итоговой оценке по бизнес-плану от 2,99 до 2,5 балла согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, о дате и времени получения экспертного заключения по бизнес-плану и сроках доработки бизнес-плана, но не более 7 календарных дней со дня получения экспертного заключения по бизнес-плану.
Бизнес-план получателя, представленный в центр занятости населения после доработки в соответствии с экспертным заключением, направляется на экспертизу в соответствии с Методикой проведения экспертизы бизнес-планов не позднее следующего рабочего дня со дня его представления;
3) готовит проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее – договор) и уведомляет получателя (в зависимости от способа, указанного в заявлении) об итоговой оценке по бизнес-плану 3,0 балла и более согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, о дате и времени подписания получателем договора. При наличии в экспертном заключении замечаний к бизнес-плану замечания дорабатываются получателем и оформляются отдельным приложением к бизнес-плану в срок не более 3 календарных дней со дня получения экспертного заключения.
Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней, следующих за днем подписания получателем двух экземпляров договоров, подписывает их и уведомляет получателя (в зависимости от способа, указанного в заявлении) о дате и времени передачи получателю одного экземпляра подписанного центром занятости населения договора. В договор включаются условия, устанавливающие обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и обязанность центра занятости населения по организации посещения получателя в рамках исполнения договора.
(пункт 2.5 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.6. Получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.7. После регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства получатель представляет документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).
(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) или выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), содержащие сведения о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются получателем по собственной инициативе. Если с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП или ЕГРЮЛ не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения не позднее 10 календарных дней с даты представления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно подтверждающим документам (далее – приказ).»; Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в центр занятости населения или в МФЦ на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме через Единый портал или Региональный портал или на электронный адрес центра занятости населения.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в центр занятости населения или в МФЦ на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме через Единый портал или Региональный портал или на электронный адрес центра занятости населения.
(пункт 2.7 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п, от 27.08.2019 № 442-п)
2.7.1. При подаче документов, указанных в пункте 2.7 Порядка через МФЦ, указанные документы регистрируются работником МФЦ, осуществляющим в соответствии с должностной инструкцией обязанности по приему и регистрации документов, в день их поступления.
При обращении получателя в МФЦ передача документов в центр занятости населения обеспечивается в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Агентством и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации документов в МФЦ.
(пункт 2.7.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.7.2. В случае направления документов, указанных в пункте 2.7 Порядка в электронной форме, указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением № 852.
Направленные в электронной форме документы, указанные в пункте 2.7 Порядка, могут быть подписаны простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация получателя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность получателя установлена при личном приеме, в соответствии с Постановлением № 33.
При поступлении документов, указанных в абзаце первом пункта 2.7 Порядка, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня их поступления проводит процедуру проверки подписи.
В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, указанных в абзаце первом пункта 2.7 Порядка, и направляет получателю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью центра занятости населения и направляется по адресу электронной почты получателя либо в его личный кабинет на Едином портале или Региональном портале (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления получатель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.
В случае поступления документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, в электронной форме центр занятости населения распечатывает указанные документы на бумажном носителе и регистрирует их в день завершения проверки подписи.
(пункт 2.7.2 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.7.3. В случае направления документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, посредством почтового отправления или на адрес электронной почты центра занятости населения указанные документы регистрируются в день их поступления, но не позднее следующего рабочего дня (в случае поступления указанных документов в нерабочее время).
(пункт 2.7.3 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.8. Единовременная финансовая помощь перечисляется получателю не позднее 15 календарных дней с даты издания приказа на лицевой счет, открытый в кредитной организации Российской Федерации, при поступлении в центр занятости населения выписки из ЕГРИП или выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
(пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
2.9. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства направляется на:
1) аренду нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
2) реконструкцию, капитальный ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и находящихся в собственности получателя, в том числе приобретение строительных и отделочных материалов в указанных целях;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
3) текущий ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и находящихся в собственности получателя или предоставленных ему в аренду (если обязанности по текущему ремонту возложены на получателя условиями договора аренды), в том числе приобретение строительных и отделочных материалов в указанных целях;
4) приобретение (строительство) зданий, помещений, сооружений, земельных участков;
5) приобретение (изготовление, производство, сборку, установку) основных средств (оборудования, мебели (в том числе офисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники, факса);
6) транспортные расходы, связанные с доставкой приобретенных основных средств, сырья, материалов, топлива, запасных частей, товаров, животных и продукции растениеводства;
7) приобретение сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей;
8) лицензирование отдельных видов деятельности, сертификацию продукции и услуг, получение технических условий на товары;
(подпункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
9) организацию доступа к телефонной связи (установку телефонов), Интернету, регистрацию контрольно-кассовой техники с фискальным накопителем у оператора фискальных данных;
(подпункт 9 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
10) подключение к инженерным сетям, включая электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение;
11) приобретение программного обеспечения, усиленной квалифицированной электронной подписи, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
(подпункт 11 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
12) приобретение животных и продукции растениеводства (при виде экономической деятельности «сельское хозяйство»);
13) приобретение товаров (при виде экономической деятельности «оптовая и розничная торговля»);
14) приобретение транспортных средств (для использования в предпринимательской деятельности);
15) приобретение справочной и методической литературы;
16) изготовление и размещение рекламных материалов.
2.10. Центр занятости населения принимает решение об отказе:
1) гражданину в рассмотрении заявления в случаях:
а) отсутствия в заявлении информации (фамилии, имени, отчества (при наличии) гражданина, его паспортных данных, адреса места регистрации);
б) несоблюдения установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;
в) несоответствия гражданина требованиям, установленным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка;
2) получателю в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в следующих случаях:
а) непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка;
б) отказ в проведении экспертизы бизнес-плана в соответствии с рекомендацией, выданной Комиссией;
в) получение итоговой оценки по бизнес-плану 2,49 балла и менее согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов;
г) несоответствие вида экономической деятельности, по которому получателем осуществлена государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, виду экономической деятельности, предусмотренному договором;
д) истечение 90 календарных дней с даты окончания профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения на момент представления документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка (для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения);
е) невыполнение получателем пункта 2.6 Порядка;
3) получателю в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в следующих случаях:
а) непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка;
б) несоответствие вида экономической деятельности, по которому получателем осуществлена государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, виду экономической деятельности, предусмотренному договором;
в) получение итоговой оценки по бизнес-плану 2,49 балла и менее согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов;
г) истечение 30 календарных дней с даты внесения записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица в ЕГРИП или ЕГРЮЛ до даты поступления в центр занятости населения из Федеральной налоговой службы выписки из ЕГРИПа или выписки из ЕГРЮЛа или представления ее получателем;
д) истечение 90 календарных дней с даты окончания профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения на момент представления документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка (для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения);
е) невыполнение получателем пункта 2.6 Порядка.
(пункт 2.10 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.11. Об отказе в рассмотрении заявления центр занятости населения уведомляет гражданина (в зависимости от способа, указанного в заявлении) в сроки, указанные в пунктах 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5 Порядка.
Об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи в течение 10 календарных дней с момента принятия решения центр занятости населения уведомляет гражданина (в зависимости от способа, указанного в заявлении) с указанием причин отказа.
(пункт 2.11 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3. Порядок подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной
финансовой помощи
3.1. В соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, не заверенные организацией, их выдавшей, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы документов возвращаются получателю лично после сличения с копиями.
(пункт 3.1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3.2. Центр занятости населения не позднее 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства запрашивает из Федеральной налоговой службы выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства или ее представляет получатель по собственной инициативе.
(пункт 3.2 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п, от 25.08.2015 № 461-п)
3.3. Документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, представляются в центр занятости населения или в МФЦ на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме через Единый портал, Региональный портал или на электронный адрес центра занятости населения.
(пункт 3.3 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3.4. При подаче документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, через МФЦ указанные документы регистрируются работником МФЦ, осуществляющим в соответствии с должностной инструкцией обязанности по приему и регистрации документов, в день их поступления.
При обращении получателя в МФЦ передача указанных документов в центр занятости населения обеспечивается в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Агентством и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации документов в МФЦ.
(пункт 3.4 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3.5. В случае направления документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, в электронной форме указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением № 852.
Направленные в электронной форме документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, могут быть подписаны простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация получателя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность получателя установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением № 33.
При поступлении документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления проводит процедуру проверки подписи.
В случае поступления документов в электронной форме центр занятости населения распечатывает документы на бумажном носителе и регистрирует их в день завершения проверки подписи.
В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, указанных в пункте 3.1, 3.2 Порядка, и направляет получателю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью центра занятости населения и направляется получателю (в зависимости от способа поступления указанных документов). После получения уведомления получатель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.
(пункт 3.5 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3.6. В случае направления документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, почтовым отправлением или на адрес электронной почты центра занятости населения центр занятости населения регистрирует их в день поступления, но не позднее следующего рабочего дня (в случае поступления документов в нерабочее время).
(пункт 3.6 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
4. Порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных
при ее предоставлении
4.1. Единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:
1) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи;
2) невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи;
(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
3) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре;
4) ликвидация юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
5) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.
(подпункт 6 утратил силу – постановление Правительства Красноярского края от 25.08.2015 № 461-п)
7) представление документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи на сумму менее суммы единовременной финансовой помощи, выплаченной получателю. Размер единовременной финансовой помощи, подлежащий возврату, равен сумме, на которую не представлены документы, подтверждающие целевое использование.
(подпункт 7 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
4.2. Единовременная финансовая помощь не подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:
1) смерть получателя – при представлении наследником получателя копии свидетельства о смерти;
2) неспособность к любой трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) любой трудовой деятельности – при предоставлении получателем индивидуальной программы реабилитации инвалида, в которой указана третья степень ограничения способности к трудовой деятельности.
В случае временной утраты трудоспособности получателем (несчастный случай, беременность и роды) срок выполнения договорных обязательств продлевается на период временной нетрудоспособности, подтвержденный представленным получателем листком временной нетрудоспособности.
4.3. Центр занятости населения в течение 5 календарных дней с момента обнаружения нарушений условий предоставления единовременной финансовой помощи, указанных в пункте 4.1 Порядка, направляет получателю (в зависимости от способа, указанного в заявлении) уведомление о возврате единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления получателем.
(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
В случае если получатель не возвратил средства единовременной финансовой помощи в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку, условиям и размеру предоставления единовременной финансовой помощи
при государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное образование
по направлению краевых государственных учреждений
службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи
на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации,
перечню расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная
финансовая помощь, порядку подтверждения получателем единовременной финансовой помощи
исполнения условий ее предоставления и целевого использования
средств единовременной финансовой помощи,
порядку возврата средств единовременной финансовой помощи
в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении
Положение
о комиссии по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы (далее – Положение) регулирует деятельность комиссии по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы (далее – Комиссия), порядок её работы.
1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным краевыми государственными казенными учреждениями службы занятости населения (далее – центры занятости населения) в целях рассмотрения бизнес-планов организации самозанятости граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения (далее – бизнес-планы, претенденты) и выдаче рекомендаций о проведении экспертизы бизнес-планов или об отказе в проведении экспертизы бизнес-планов.
1.3. В состав Комиссии включаются специалисты центра занятости населения (директор (заместитель директора), специалист(ы), ответственный(е) за содействие самозанятости безработных граждан), а также представители органов местного самоуправления, Федеральной налоговой службы, иных организаций, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства, по согласованию.
1.4. Состав Комиссии утверждается приказом руководителя центра занятости населения. Комиссия состоит из председателя, секретаря и иных членов Комиссии. Общий состав Комиссии не может быть менее 5 человек. При этом численность представителей центра занятости населения в общем составе Комиссии не должна превышать половины от числа членов Комиссии.
2. Функции Комиссии
2.1. Функциями Комиссии являются:
рассмотрение бизнес-планов организации самозанятости претендентов, имеющих право и желающих получить единовременную финансовую помощь;
выдача рекомендаций о проведении экспертизы бизнес-планов или об отказе в проведении экспертизы бизнес-планов в соответствии с Методикой проведения экспертизы бизнес-планов согласно приложению № 2 к Порядку, условиям и размеру предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечню расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядку подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядку возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
2.2. Комиссия оценивает бизнес-планы и выдает рекомендации, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, в соответствии со следующими критериями:
бюджетная эффективность бизнес-плана (рассчитывается по формуле: сумма налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы за первые 2 года, деленная на размер предоставляемых бюджетных средств) – 1 балл, если коэффициент бюджетной эффективности составляет от 0,4;
владение необходимыми профессиональными навыками для выбранного вида деятельности – 1 балл;
создание рабочих мест в рамках реализации бизнес-плана в течение первого года реализации бизнес-плана – 1 балл;
наличие документа, подтверждающего прохождение обучения основам предпринимательской деятельности, и (или) опыта ведения предпринимательской деятельности – 1 балл;
реализация бизнес-плана по месту получения единовременной финансовой помощи – 1 балл.
2.3. При оценке Комиссией бизнес-плана в 3 балла и более Комиссия рекомендует проведение экспертизы бизнес-плана для предоставления единовременной финансовой помощи.
В случае оценки бизнес-плана менее чем на 3 балла Комиссия выдает рекомендацию об отказе в проведении экспертизы бизнес-плана для предоставления единовременной финансовой помощи.
2.4. При наличии нескольких бизнес-планов претендентов предпочтение отдается бизнес-планам претендентов, получившим наибольшую оценку по критериям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.
При наличии нескольких бизнес-планов претендентов, набравших одинаковую оценку по критериям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, предпочтение отдается бизнес-плану того претендента, который раньше подал заявление на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации с указанием ее размера.
3. Порядок работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления бизнес-планов, но не реже 1 раза в месяц.
3.2. Повестка заседания Комиссии формируется не менее чем за 4 рабочих дня до даты проведения заседания. Секретарь Комиссии своевременно оповещает членов Комиссии, претендентов о дате, времени и месте заседания Комиссии.
Заседание Комиссии проводится с участием претендента, который представляет бизнес-план членам Комиссии. В случае отсутствия на заседании Комиссии претендента Комиссия самостоятельно рассматривает бизнес-план и принимает соответствующую рекомендацию.
3.3. Заседание Комиссии проводится при участии не менее 2/3 членов Комиссии. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении
и принятии решений.
3.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют центры занятости населения.
3.5. Заседания комиссии и принятые на них решения в форме рекомендаций оформляются протоколом. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии, а также секретарем в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
(приложение №1 введено постановлением Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
Приложение №2 к Порядку, условиям и размеру
предоставления единовременной
финансовой помощи при государственной
регистрации в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского)
хозяйства гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном
порядке безработными и прошедшим
профессиональную подготовку, переподготовку
и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений
службы занятости населения, а также
единовременной финансовой помощи
на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации, перечню расходов,
на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь,
порядку подтверждения получателем
единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления
и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядку возврата средств
единовременной финансовой помощи в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении
Методика проведения экспертизы
1. Экспертиза бизнес-планов граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения, на получение единовременной финансовой помощи.
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п)
2. Оценка бизнес-плана проводится двумя экспертами по следующим факторам: характеризующим бизнес-план, рынок, продукцию (услуги), маркетинг, производство (оказание услуг), распределение финансовых средств, социально-экономическую значимость бизнес-плана, риск и эффективность реализации бизнес-плана.
3. Каждая группа факторов включает от двух до пяти показателей, которым присвоен удельный вес, характеризующий значимость данного показателя относительно всех остальных показателей. Сумма удельного веса всех показателей составляет 100 %. Каждому показателю соответствует оценка от одного до пяти баллов согласно приложению № 1 к Методике проведения экспертизы.
4. Экспертиза каждого бизнес-плана включает следующие этапы: изучение экспертами независимо друг от друга бизнес-плана, выставление экспертами независимо друг от друга оценок по бизнес-плану согласно приложению № 2 к Методике проведения экспертизы, подготовка экспертами замечаний по бизнес-плану (при необходимости), определение экспертами независимо друг от друга оценки бизнес-плана как равной суммы произведений веса и оценок показателей, определение экспертами итоговой оценки бизнес-плана путем вычисления среднего арифметического между оценками экспертов, полученных на предыдущем этапе, формирование и подписание экспертами экспертного заключения по бизнес-плану, передача экспертного заключения по бизнес-плану центру занятости населения.
(пункт 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
Приложение № 1 к Методике проведения экспертизы бизнес-планов
Технология выставления оценок по бизнес-плану
Показатель
Максимальная оценка
Минимальная оценка
Факторы, характеризующие бизнес-план
I
1
Качество проработки бизнес-плана и понимание основных производственных и финансовых процессов
инициатор понимает схему производственно-сбытовых и финансовых процессов и чётко излагает её в бизнес-плане, все блоки имеют прямую взаимосвязь и не противоречат друг другу
отсутствует понимание бизнес-плана как единого целого, все блоки разрознены, не зависят и/или противоречат друг другу
2
Наличие у инициатора бизнес-плана опыта работы в данной сфере, образования и квалификации
инициатор знаком с данным видом бизнеса напрямую (работал на аналогичном предприятии, имел аналогичный бизнес), имеет соответствующее образование и необходимую квалификацию
инициатор не имеет опыта в данной сфере деятельности и в бизнесе вообще и не имеет необходимой квалификации и образования
Факторы, характеризующие рынок
II
1
Анализ ситуации на рынке
проведён полный анализ ситуации на рынке, приведена история изменения цен, объёмов продаж, приведены графики, таблицы и другие наглядные материалы, дан прогноз изменения ситуации на рынке на период осуществления проекта
анализ рынка не выполнен
2
Оценка конкурентной среды
проведён анализ конкурентной среды, выявлены прямые и косвенные конкуренты, обозначены их слабые и сильные стороны, указаны приблизительные доли на рынке и их влияние на отрасль
оценка конкурентной среды не выполнена
3
Оценка возможности занять долю на рынке
обоснована прогнозируемая доля компании на рынке после реализации проекта, указаны факторы, за счёт которых эта доля будет достигнута
прогнозируемая доля рынка не указана
4
Оценка законодательного регулирования сферы деятельности
инициатор проанализировал нормативно-правовые акты, регулирующие его бизнес. Имеет необходимые знания законодательного регулирования своей сферы деятельности
не имеет необходимых знаний законодательного регулирования своей сферы деятельности
Факторы, характеризующие продукцию (услуги)
III
1
Описания продукции (услуг) и сфер её применения
в бизнес-плане приведено подробное описание продукции (услуг), выявлена структура ассортимента продукции, указаны сферы её применения и возможность их расширения
описание продукции (услуг) отсутствует
2
Наличие конкурентных преимуществ продукции (услуг) по сравнению с аналогами и товарами-заменителями
описаны и обоснованы конкурентные преимущества по сравнению с аналогами
конкурентные преимущества не выявлены
3
Необходимость сертификатов, лицензий и т.п.
в случае потребности – инициатор имеет понимание о необходимости процедур стандартизации, сертификации, получения лицензии
инициатор не знает о необходимых процедурах стандартизации, сертификации, получения лицензии
Факторы, характеризующие маркетинг
IV
1
Обоснование объема выпуска продукции (оказания услуг)
объём выпуска продукции (оказания услуг) реалистичен
и имеет чёткое обоснование
обоснование объёма выпуска продукции (оказания услуг) отсутствует
2
Обоснование ценовой политики
приведены цены продаж продукции (услуг), возможный темп роста, анализ среднерыночных цен
обоснование цен отсутствует, цены не соответствуют ситуации на рынке
3
Глубина проработки программы продвижения продукции (услуг) и каналов сбыта
план маркетинга хорошо проработан, присутствует описание мероприятий по продвижению продукции (услуг), описание основных планируемых потребителей, заложены мероприятия по расширению рынка сбыта
план маркетинга не имеет описания реальных мероприятий, основные потребители не выявлены
Факторы, характеризующие производство (оказание услуг)
V
1
Обоснование затрат на производство (оказание услуг)
приведено чёткое обоснование затрат, все цены на сырьё, материалы, комплектующие соответствуют рыночным, заработная плата не завышена, отсутствуют необоснованные статьи затрат
присутствуют необоснованные затраты, не учтены существенные затраты, цены не соответствуют рыночным
2
Наличие расчета себестоимости готовой продукции (услуг)
приведена подробная калькуляция себестоимости на продукцию (услуги)
калькуляция себестоимости на продукцию (услуги) отсутствует
3
Обеспеченность площадями, инфраструктурой, трудовыми и прочими ресурсами
обеспеченность ресурсами на протяжении реализации проекта оптимальна, отсутствуют непроработанные разделы, обозначены узкие места и определены меры по их устранению
обеспеченность ресурсами не оптимальна
4
Описание производственных процессов, процессов предоставления услуг
приведена технологическая схема производства (оказания услуг), присутствует понимание деятельности предприятия как единого комплекса
описание производственных процессов (оказания услуг) отсутствует
5
Обоснование выбора оборудования
выбор оборудования обоснован, указаны причины выбора и преимущества производителей по сравнению с аналогами
обоснование выбора оборудования отсутствует
Факторы, характеризующие распределение финансовых средств
VI
1
Оценка достаточности предусмотренных проектом финансовых ресурсов
планируемых денежных средств достаточно для реализации проекта
планируемых денежных средств недостаточно для реализации проекта
2
Обоснованность и целесообразность распределения денежных средств
расписаны статьи расходов по единовременной финансовой помощи, отсутствуют необоснованные статьи затрат, затраты не завышены и соответствуют среднерыночным
отсутствует распределение единовременной финансовой помощи по статьям расходов
3
Проработанность раздела налогообложения
рассчитана сумма налоговых платежей за период реализации бизнес-плана и/или их размер в определённый налоговый период, выбор системы налогообложения является обоснованным
раздел отсутствует
4
Наличие собственных средств для реализации проекта
1 балл – инициатор не имеет собственных средств; 2 балла – сумма собственных средств меньше либо равна 35 % суммы запрашиваемых средств; 3 балла – сумма собственных средств от 35 % до 70 % суммы запрашиваемых средств включительно; 4 балла – сумма собственных средств от 70 % до 100 % суммы запрашиваемых средств включительно; 5 баллов – сумма собственных средств более 100 % суммы запрашиваемых средств
5
Правильность расчетов
все расчеты выполнены правильно
имеются грубые ошибки в расчетах, влияющие на конечные результаты
Факторы, характеризующие социально-экономическую значимость бизнес-плана
VII
1
Проект имеет локальную и социальную значимость для своей территории
проект имеет локальную и социальную значимость для своей территории
проект не имеет локальной и социальной значимости для своей территории
2
Создание дополнительных рабочих мест
проект способствует созданию дополнительных рабочих мест и предусматривает их увеличение в будущем
способствует самозанятости только инициатора бизнес-плана и не предусматривает создание дополнительных рабочих мест в будущем
Факторы, характеризующие риск и эффективность реализации бизнес-плана
VIII
1
Рентабельность проекта (инвестиций)
проект рентабелен
проект нерентабелен
2
Наличие анализа рисков проекта
проведён подробный анализ внешних и внутренних рисков проекта, анализ соответствует текущей и прогнозной ситуации на рынке и не противоречит разделам анализа рынка и маркетинговой стратегии
раздел отсутствует
3
Наличие мероприятий по минимизации рисков
разработаны и описаны мероприятия по снижению рисков, мероприятия имеют реальное применение
раздел отсутствует
Приложение № 2 к Методике
проведения экспертизы бизнес-планов
Лист экспертных оценок
Показатель
Вес фактора, %
Эксперт 1
Эксперт 2
Оценка фактора
Факторы, характеризующие проект
I
1
Качество проработки бизнес-плана и понимание основных производственных и финансовых процессов
4,5 %
2
Наличие у инициатора бизнес-плана опыта работы в данной сфере, образования и квалификации
5,4 %
Факторы, характеризующие рынок
II
1
Анализ ситуации на рынке
4,3 %
2
Оценка конкурентной среды
4,5 %
3
Оценка возможности занять долю на рынке
3,0 %
4
Оценка законодательного регулирования сферы деятельности
2,2 %
Факторы, характеризующие продукцию (услуги)
III
1
Описания продукции (услуг) и сфер её применения
3,3 %
2
Наличие конкурентных преимуществ продукции (услуг) по сравнению с аналогами и товарами-заменителями
4,5 %
3
Необходимость сертификатов, лицензий и т.п.
2,2 %
Факторы, характеризующие маркетинг
IV
1
Обоснование объема выпуска продукции (оказания услуг)
5,0 %
2
Обоснование ценовой политики
4,0 %
3
Глубина проработки программы продвижения продукции (услуг) и каналов сбыта
3,0 %
Факторы, характеризующие производство (оказание услуг)
V
1
Обоснование затрат на производство (оказание услуг)
4,5 %
2
Наличие расчета себестоимости готовой продукции (услуг)
4,3 %
3
Обеспеченность площадями, инфраструктурой, трудовыми и прочими ресурсами
3,7 %
4
Описание производственных процессов, процессов предоставления услуг
2,0 %
5
Обоснование выбора оборудования
3,0 %
Факторы, характеризующие распределение финансовых средств
VI
1
Оценка достаточности предусмотренных проектом финансовых ресурсов
4,0 %
2
Обоснованность и целесообразность распределения денежных средств
4,0 %
3
Проработанность раздела налогообложения
3,0 %
4
Наличие собственных средств для реализации проекта
4,0 %
5
Правильность финансовых расчетов
4,0 %
Факторы, характеризующие социально-экономическую значимость бизнес-плана
VII
1
Проект имеет локальную и социальную значимость для своей территории
4,2 %
2
Создание дополнительных рабочих мест
3,7 %
Факторы, характеризующие риск и эффективность реализации бизнес-плана
VIII
1
Рентабельность проекта (инвестиций)
3,7 %
2
Наличие анализа рисков проекта
3,0 %
3
Наличие мероприятий по минимизации рисков
3,0 %
Итого
100,0 %
0,00
0,00
0,00
Шкала принятия решения по бизнес-плану
Сумма
Формулировка экспертного заключения
3,5 балла и более
бизнес-план представляет высокий интерес, рекомендован к финансированию
от 3,49 балла до 3,0 балла
бизнес-план представляет высокий интерес, рекомендован к финансированию с замечаниями
от 2,99 балла до 2,5 балла
бизнес-план представляет определенный интерес, рекомендован к финансированию при условии доработки
2,49 балла и менее
бизнес-план характеризуется высокими рисками, детально не проработан, к финансированию не рекомендуется. Заявителю необходимо пересмотреть основные подходы к своей идее
Приложение № 3
к Порядку, условиям и размеру предоставления
единовременной финансовой помощи
при государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование
по направлению краевых государственных
учреждений службы занятости населения,
а также единовременной финансовой помощи
на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации, перечню расходов,
на финансирование которых предоставляется
единовременная финансовая помощь, порядку
подтверждения получателем единовременной
финансовой помощи исполнения условий ее
предоставления и целевого использования
средств единовременной финансовой помощи,
порядку возврата средств единовременной
финансовой помощи в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении
Директору
краевого государственного казенного
учреждения «Центр занятости населения
__________________________________________»
(наименование муниципального образования)
от __________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)
____________________________________________
Заявление на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
(приложение № 3 введено постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
Прошу рассмотреть мое заявление и предоставить единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – единовременная финансовая помощь) в размере____________________
(цифрами и прописью)
рублей на организацию предпринимательской деятельности по виду(ам) деятельности:________________________________________________________
(вид(ы) деятельности)
В течение 30 дней со дня заключения договора о предоставлении единовременной финансовой помощи обязуюсь зарегистрироваться в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (нужное подчеркнуть) и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации.
Прошу уведомить меня о следующем:
о принятии решения об отказе в рассмотрении заявления (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и муниципальных услуг;
о дате и времени обращения в центр занятости населения для представления копии документа, удостоверяющего личность получателя (копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, – для граждан Российской Федерации; копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства), – для иностранных граждан (лиц без гражданства); бизнес-плана на организацию предпринимательской деятельности (далее – бизнес-план); копии документа, подтверждающего прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, – для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения; копии документа о прохождении обучения основам предпринимательской деятельности (при наличии)* (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных
и муниципальных услуг;
о проведении экспертизы бизнес-плана или об отказе в проведении экспертизы бизнес-плана в соответствии с рекомендацией, выданной Комиссией по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы, с указанием причин отказа в проведении экспертизы бизнес-плана (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и муниципальных услуг;
об итоговой оценке по бизнес-плану и получении экспертного заключения (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг;
о дате и времени подписания договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (нужное отметить):
по телефону;
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет в краевом портале государственных и
муниципальных услуг;
о дате и времени получения одного экземпляра подписанного договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (нужное отметить):
по телефону;
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг;
о несоответствии вида экономической деятельности, по которому получателем осуществлена государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, виду экономической деятельности, предусмотренному договором (нужное отметить):
по телефону;
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг;
об истечении 90 календарных дней с даты окончания профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения на момент представления документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка (для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения) (нужное отметить):
по телефону;
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг.
В случае получения единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и при возникновении нарушений прошу уведомить меня о возврате указанной единовременной финансовой помощи (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг.
Даю согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Фамилия, имя, отчество (при наличии) _________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ___________ __________ ___________
(вид документа) (серия) (номер)
Выдан _________________________________
_______________________________________
Почтовый адрес: ________________________
_______________________________________
Тел. ____________________________________
Эл. почта (при наличии) ___________________
____________________
(подпись)
Дата
* Копии документов, не заверенные организацией, их выдавшей, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы документов возвращаются после сличения с копиями.лом нестацинарного
социального обслуживания населения
и взаимодействия с органами местного
самоуправления
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.08.2012 № 429-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА, УСЛОВИЙ И РАЗМЕРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ , ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ПЕРЕЧНЯ РАСХОДОВ, НА ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ПОРЯДКА ВОЗВРАТА СРЕДСТВ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
(заголовок в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п)
(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п, от 30.04.2015 № 201-п, от 25.08.2015 № 461-п, от 27.08.2019 № 442-п)
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, подпунктом «д» пункта 1 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6604 «О содействии занятости населения в Красноярском крае» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении согласно приложению.
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Красноярского края от 20.04.2012 № 169-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».
3. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».
4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства края
М.В. Кузичев
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п
Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения (далее – получатели), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении (далее – Порядок), разработан в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6604 «О содействии занятости населения в Красноярском крае» и устанавливает порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения (далее – центр занятости населения), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п)
1.2. Предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
1.3. Получатель имеет право на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации один раз в 5 лет.
Граждане, которым ранее предоставлялись субсидии на организацию самозанятости или гранты на осуществление предпринимательской деятельности за счет средств краевого или федерального бюджета, имеют право на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации по истечении 5 лет с момента получения указанных субсидии или гранта.
Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи
2.1. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации составляют единовременную финансовую помощь и предоставляются одновременно в следующих размерах:
1) единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства:
а) гражданам предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), признанным в установленном порядке безработными с 1 января 2019 года, – в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной для данной категории граждан, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края;
б) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения, за исключением граждан предпенсионного возраста, – в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края;
2) единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере государственной пошлины, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, и фактически понесенных расходов на подготовку учредительных документов и оплату нотариальных действий, но не свыше 7000 рублей.
(пункт 2.1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2. Для получения единовременной финансовой помощи гражданин обращается с заявлением на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации по форме, являющейся приложением № 3 к Порядку (далее – заявление).
Заявление представляется в центр занятости населения или в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), краевого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Региональный портал) или на электронный адрес центра занятости населения.
Заявление заполняется гражданином разборчиво собственноручно или с использованием технических средств на русском языке. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, его паспортные данные, адрес места регистрации.
(пункт 2.2 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.1. В случае поступления заявления на бумажном носителе центр занятости населения регистрирует его в день поступления.
При подаче заявления через МФЦ полнота заполнения заявления проверяется работником МФЦ, осуществляющим в соответствии с должностной инструкцией обязанности по приему и регистрации заявления и регистрируется в день его поступления.
При обращении гражданина в МФЦ передача заявления в центр занятости населения обеспечивается в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между агентством труда и занятости населения Красноярского края (далее – Агентство) и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления в МФЦ.
(пункт 2.2.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.2. В случае направления заявления в электронной форме заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее – Постановление № 852).
Направленное в электронной форме заявление может быть подписано простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация гражданина осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность гражданина установлена при личном приеме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 33).
При поступлении заявления, подписанного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления проводит процедуру проверки подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано указанное заявление, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 9 или статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ, проверка подписи).
В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в рассмотрении заявления и направляет гражданину уведомление об этом в течение 3 рабочих дней в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью центра занятости населения и направляется гражданину через личный кабинет на Едином портале или Региональном портале (в зависимости от способа поступления заявления). После получения уведомления получатель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.
В случае поступления заявления в электронной форме центр занятости населения распечатывает его на бумажном носителе и регистрирует в день завершения проверки подписи.
(пункт 2.2.2 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.3. В случае поступления заявления посредством почтового отправления или на адрес электронной почты центра занятости населения заявление регистрируется в день его поступления, но не позднее следующего рабочего дня (в случае поступления заявления в нерабочее время).
(пункт 2.2.3 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.4. В случае направления гражданином заявления через МФЦ, в электронной форме через Единый портал или Региональный портал, на электронный адрес центра занятости населения, почтовым отправлением, центр занятости населения:
1) проверяет наличие в заявлении сведений, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.2 Порядка, и в случае их отсутствия центр занятости населения в течение 3 дней со дня регистрации заявления принимает решение об отказе в рассмотрении заявления и направляет гражданину уведомление об этом в течение 3 рабочих дней с указанием причин отказа;
2) проверяет гражданина на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, и в случае их соблюдения согласовывает с получателем дату и время обращения в центр занятости населения (в зависимости от способа, указанного в заявлении).
В случае несоблюдения требований, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка, центр занятости населения принимает решение об отказе гражданину в рассмотрении заявления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет уведомление с указанием причин отказа (в зависимости от способа, указанного в заявлении).
(пункт 2.2.4 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.5. В случае личного обращения гражданина с заявлением в центр занятости населения центр занятости населения проверяет гражданина на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка, в день обращения и в случае их соблюдения принимает документы, указанные в пункте 2.2.6 Порядка, или согласовывает с получателем дату и время обращения в центр занятости населения для предоставления документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка.
В случае несоблюдения требований, установленных пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка, центр занятости населения принимает решение об отказе гражданину в рассмотрении заявления и в день обращения вручает уведомление с указанием причин отказа.
(пункт 2.2.5 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.2.6. В согласованную дату получатель обращается в центр занятости населения и представляет следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность получателя (копию паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, – для граждан Российской Федерации; копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства), – для иностранных граждан (лиц без гражданства);
2) бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности (далее – бизнес-план);
3) копию документа, подтверждающего прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, – для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения;
4) копию документа о прохождении обучения основам предпринимательской деятельности (при наличии).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, не заверенные организацией, их выдавшей, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы документов возвращаются получателю лично после сличения с копиями.
(пункт 2.2.6 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.3. В течение 5 календарных дней со дня представления в центр занятости населения получателем документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка, центр занятости населения направляет бизнес-план на рассмотрение в Комиссию по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы (далее – Комиссия), созданную в центре занятости населения.
(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
В течение 5 календарных дней со дня представления в центр занятости населения получателем документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, центр занятости населения проверяет документы и направляет бизнес-планы на рассмотрение в Комиссию по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы (далее – Комиссия), созданной в центре занятости населения.
Центр занятости населения в течение 5 календарных дней с даты получения протокола заседания Комиссии уведомляет получателя (в зависимости от способа, указанного в заявлении) о проведении экспертизы бизнес-плана или об отказе в проведении экспертизы бизнес-плана в соответствии с рекомендацией, выданной Комиссией, с указанием причин отказа в проведении экспертизы бизнес-плана.
(абзац 3 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
2.4 В течение 10 календарных дней с даты получения протокола заседания Комиссии центр занятости населения организует проведение экспертизы бизнес-плана, рекомендованного Комиссией.
Экспертиза бизнес-плана проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы бизнес-планов, являющейся приложением № 2 к Порядку.
Отбор организаций для проведения экспертизы бизнес-плана осуществляется центром занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(пункт 2.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
2.5. В течение 5 календарных дней со дня получения центром занятости населения экспертного заключения по бизнес-плану центр занятости населения:
1) уведомляет (в зависимости от способа, указанного в заявлении) получателя об итоговой оценке по бизнес-плану 2,49 балла и менее согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, о дате и времени получения экспертного заключения по бизнес-плану, а также о принятии решения об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
2) уведомляет (в зависимости от способа, указанного в заявлении) получателя об итоговой оценке по бизнес-плану от 2,99 до 2,5 балла согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, о дате и времени получения экспертного заключения по бизнес-плану и сроках доработки бизнес-плана, но не более 7 календарных дней со дня получения экспертного заключения по бизнес-плану.
Бизнес-план получателя, представленный в центр занятости населения после доработки в соответствии с экспертным заключением, направляется на экспертизу в соответствии с Методикой проведения экспертизы бизнес-планов не позднее следующего рабочего дня со дня его представления;
3) готовит проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее – договор) и уведомляет получателя (в зависимости от способа, указанного в заявлении) об итоговой оценке по бизнес-плану 3,0 балла и более согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов, о дате и времени подписания получателем договора. При наличии в экспертном заключении замечаний к бизнес-плану замечания дорабатываются получателем и оформляются отдельным приложением к бизнес-плану в срок не более 3 календарных дней со дня получения экспертного заключения.
Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней, следующих за днем подписания получателем двух экземпляров договоров, подписывает их и уведомляет получателя (в зависимости от способа, указанного в заявлении) о дате и времени передачи получателю одного экземпляра подписанного центром занятости населения договора. В договор включаются условия, устанавливающие обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и обязанность центра занятости населения по организации посещения получателя в рамках исполнения договора.
(пункт 2.5 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.6. Получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.7. После регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства получатель представляет документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).
(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) или выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), содержащие сведения о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются получателем по собственной инициативе. Если с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП или ЕГРЮЛ не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения не позднее 10 календарных дней с даты представления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно подтверждающим документам (далее – приказ).»; Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в центр занятости населения или в МФЦ на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме через Единый портал или Региональный портал или на электронный адрес центра занятости населения.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в центр занятости населения или в МФЦ на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме через Единый портал или Региональный портал или на электронный адрес центра занятости населения.
(пункт 2.7 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п, от 27.08.2019 № 442-п)
2.7.1. При подаче документов, указанных в пункте 2.7 Порядка через МФЦ, указанные документы регистрируются работником МФЦ, осуществляющим в соответствии с должностной инструкцией обязанности по приему и регистрации документов, в день их поступления.
При обращении получателя в МФЦ передача документов в центр занятости населения обеспечивается в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Агентством и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации документов в МФЦ.
(пункт 2.7.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.7.2. В случае направления документов, указанных в пункте 2.7 Порядка в электронной форме, указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением № 852.
Направленные в электронной форме документы, указанные в пункте 2.7 Порядка, могут быть подписаны простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация получателя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность получателя установлена при личном приеме, в соответствии с Постановлением № 33.
При поступлении документов, указанных в абзаце первом пункта 2.7 Порядка, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня их поступления проводит процедуру проверки подписи.
В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, указанных в абзаце первом пункта 2.7 Порядка, и направляет получателю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью центра занятости населения и направляется по адресу электронной почты получателя либо в его личный кабинет на Едином портале или Региональном портале (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления получатель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.
В случае поступления документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, в электронной форме центр занятости населения распечатывает указанные документы на бумажном носителе и регистрирует их в день завершения проверки подписи.
(пункт 2.7.2 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.7.3. В случае направления документов, указанных в пункте 2.7 Порядка, посредством почтового отправления или на адрес электронной почты центра занятости населения указанные документы регистрируются в день их поступления, но не позднее следующего рабочего дня (в случае поступления указанных документов в нерабочее время).
(пункт 2.7.3 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.8. Единовременная финансовая помощь перечисляется получателю не позднее 15 календарных дней с даты издания приказа на лицевой счет, открытый в кредитной организации Российской Федерации, при поступлении в центр занятости населения выписки из ЕГРИП или выписки из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
(пункт 2.8 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
2.9. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства направляется на:
1) аренду нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
2) реконструкцию, капитальный ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и находящихся в собственности получателя, в том числе приобретение строительных и отделочных материалов в указанных целях;
(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
3) текущий ремонт зданий, помещений, сооружений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и находящихся в собственности получателя или предоставленных ему в аренду (если обязанности по текущему ремонту возложены на получателя условиями договора аренды), в том числе приобретение строительных и отделочных материалов в указанных целях;
4) приобретение (строительство) зданий, помещений, сооружений, земельных участков;
5) приобретение (изготовление, производство, сборку, установку) основных средств (оборудования, мебели (в том числе офисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники, факса);
6) транспортные расходы, связанные с доставкой приобретенных основных средств, сырья, материалов, топлива, запасных частей, товаров, животных и продукции растениеводства;
7) приобретение сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей;
8) лицензирование отдельных видов деятельности, сертификацию продукции и услуг, получение технических условий на товары;
(подпункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
9) организацию доступа к телефонной связи (установку телефонов), Интернету, регистрацию контрольно-кассовой техники с фискальным накопителем у оператора фискальных данных;
(подпункт 9 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
10) подключение к инженерным сетям, включая электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение;
11) приобретение программного обеспечения, усиленной квалифицированной электронной подписи, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
(подпункт 11 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
12) приобретение животных и продукции растениеводства (при виде экономической деятельности «сельское хозяйство»);
13) приобретение товаров (при виде экономической деятельности «оптовая и розничная торговля»);
14) приобретение транспортных средств (для использования в предпринимательской деятельности);
15) приобретение справочной и методической литературы;
16) изготовление и размещение рекламных материалов.
2.10. Центр занятости населения принимает решение об отказе:
1) гражданину в рассмотрении заявления в случаях:
а) отсутствия в заявлении информации (фамилии, имени, отчества (при наличии) гражданина, его паспортных данных, адреса места регистрации);
б) несоблюдения установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;
в) несоответствия гражданина требованиям, установленным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Порядка;
2) получателю в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в следующих случаях:
а) непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка;
б) отказ в проведении экспертизы бизнес-плана в соответствии с рекомендацией, выданной Комиссией;
в) получение итоговой оценки по бизнес-плану 2,49 балла и менее согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов;
г) несоответствие вида экономической деятельности, по которому получателем осуществлена государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, виду экономической деятельности, предусмотренному договором;
д) истечение 90 календарных дней с даты окончания профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения на момент представления документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка (для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения);
е) невыполнение получателем пункта 2.6 Порядка;
3) получателю в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в следующих случаях:
а) непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка;
б) несоответствие вида экономической деятельности, по которому получателем осуществлена государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, виду экономической деятельности, предусмотренному договором;
в) получение итоговой оценки по бизнес-плану 2,49 балла и менее согласно Методике проведения экспертизы бизнес-планов;
г) истечение 30 календарных дней с даты внесения записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица в ЕГРИП или ЕГРЮЛ до даты поступления в центр занятости населения из Федеральной налоговой службы выписки из ЕГРИПа или выписки из ЕГРЮЛа или представления ее получателем;
д) истечение 90 календарных дней с даты окончания профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения на момент представления документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка (для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения);
е) невыполнение получателем пункта 2.6 Порядка.
(пункт 2.10 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
2.11. Об отказе в рассмотрении заявления центр занятости населения уведомляет гражданина (в зависимости от способа, указанного в заявлении) в сроки, указанные в пунктах 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5 Порядка.
Об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи в течение 10 календарных дней с момента принятия решения центр занятости населения уведомляет гражданина (в зависимости от способа, указанного в заявлении) с указанием причин отказа.
(пункт 2.11 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3. Порядок подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной
финансовой помощи
3.1. В соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, не заверенные организацией, их выдавшей, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы документов возвращаются получателю лично после сличения с копиями.
(пункт 3.1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3.2. Центр занятости населения не позднее 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства запрашивает из Федеральной налоговой службы выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства или ее представляет получатель по собственной инициативе.
(пункт 3.2 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п, от 25.08.2015 № 461-п)
3.3. Документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, представляются в центр занятости населения или в МФЦ на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме через Единый портал, Региональный портал или на электронный адрес центра занятости населения.
(пункт 3.3 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3.4. При подаче документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, через МФЦ указанные документы регистрируются работником МФЦ, осуществляющим в соответствии с должностной инструкцией обязанности по приему и регистрации документов, в день их поступления.
При обращении получателя в МФЦ передача указанных документов в центр занятости населения обеспечивается в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Агентством и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации документов в МФЦ.
(пункт 3.4 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3.5. В случае направления документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, в электронной форме указанные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением № 852.
Направленные в электронной форме документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, могут быть подписаны простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация получателя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность получателя установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением № 33.
При поступлении документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, центр занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления проводит процедуру проверки подписи.
В случае поступления документов в электронной форме центр занятости населения распечатывает документы на бумажном носителе и регистрирует их в день завершения проверки подписи.
В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, центр занятости населения в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов, указанных в пункте 3.1, 3.2 Порядка, и направляет получателю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона № 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью центра занятости населения и направляется получателю (в зависимости от способа поступления указанных документов). После получения уведомления получатель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.
(пункт 3.5 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
3.6. В случае направления документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 Порядка, почтовым отправлением или на адрес электронной почты центра занятости населения центр занятости населения регистрирует их в день поступления, но не позднее следующего рабочего дня (в случае поступления документов в нерабочее время).
(пункт 3.6 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
4. Порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных
при ее предоставлении
4.1. Единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:
1) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи;
2) невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи;
(подпункт 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
3) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре;
4) ликвидация юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
5) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.
(подпункт 6 утратил силу – постановление Правительства Красноярского края от 25.08.2015 № 461-п)
7) представление документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи на сумму менее суммы единовременной финансовой помощи, выплаченной получателю. Размер единовременной финансовой помощи, подлежащий возврату, равен сумме, на которую не представлены документы, подтверждающие целевое использование.
(подпункт 7 введен постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
4.2. Единовременная финансовая помощь не подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:
1) смерть получателя – при представлении наследником получателя копии свидетельства о смерти;
2) неспособность к любой трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) любой трудовой деятельности – при предоставлении получателем индивидуальной программы реабилитации инвалида, в которой указана третья степень ограничения способности к трудовой деятельности.
В случае временной утраты трудоспособности получателем (несчастный случай, беременность и роды) срок выполнения договорных обязательств продлевается на период временной нетрудоспособности, подтвержденный представленным получателем листком временной нетрудоспособности.
4.3. Центр занятости населения в течение 5 календарных дней с момента обнаружения нарушений условий предоставления единовременной финансовой помощи, указанных в пункте 4.1 Порядка, направляет получателю (в зависимости от способа, указанного в заявлении) уведомление о возврате единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления получателем.
(абзац 1 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
В случае если получатель не возвратил средства единовременной финансовой помощи в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку, условиям и размеру предоставления единовременной финансовой помощи
при государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,
признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение
или получившим дополнительное профессиональное образование
по направлению краевых государственных учреждений
службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи
на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации,
перечню расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная
финансовая помощь, порядку подтверждения получателем единовременной финансовой помощи
исполнения условий ее предоставления и целевого использования
средств единовременной финансовой помощи,
порядку возврата средств единовременной финансовой помощи
в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении
Положение
о комиссии по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы (далее – Положение) регулирует деятельность комиссии по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы (далее – Комиссия), порядок её работы.
1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным краевыми государственными казенными учреждениями службы занятости населения (далее – центры занятости населения) в целях рассмотрения бизнес-планов организации самозанятости граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения (далее – бизнес-планы, претенденты) и выдаче рекомендаций о проведении экспертизы бизнес-планов или об отказе в проведении экспертизы бизнес-планов.
1.3. В состав Комиссии включаются специалисты центра занятости населения (директор (заместитель директора), специалист(ы), ответственный(е) за содействие самозанятости безработных граждан), а также представители органов местного самоуправления, Федеральной налоговой службы, иных организаций, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства, по согласованию.
1.4. Состав Комиссии утверждается приказом руководителя центра занятости населения. Комиссия состоит из председателя, секретаря и иных членов Комиссии. Общий состав Комиссии не может быть менее 5 человек. При этом численность представителей центра занятости населения в общем составе Комиссии не должна превышать половины от числа членов Комиссии.
2. Функции Комиссии
2.1. Функциями Комиссии являются:
рассмотрение бизнес-планов организации самозанятости претендентов, имеющих право и желающих получить единовременную финансовую помощь;
выдача рекомендаций о проведении экспертизы бизнес-планов или об отказе в проведении экспертизы бизнес-планов в соответствии с Методикой проведения экспертизы бизнес-планов согласно приложению № 2 к Порядку, условиям и размеру предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечню расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядку подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядку возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
2.2. Комиссия оценивает бизнес-планы и выдает рекомендации, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, в соответствии со следующими критериями:
бюджетная эффективность бизнес-плана (рассчитывается по формуле: сумма налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы за первые 2 года, деленная на размер предоставляемых бюджетных средств) – 1 балл, если коэффициент бюджетной эффективности составляет от 0,4;
владение необходимыми профессиональными навыками для выбранного вида деятельности – 1 балл;
создание рабочих мест в рамках реализации бизнес-плана в течение первого года реализации бизнес-плана – 1 балл;
наличие документа, подтверждающего прохождение обучения основам предпринимательской деятельности, и (или) опыта ведения предпринимательской деятельности – 1 балл;
реализация бизнес-плана по месту получения единовременной финансовой помощи – 1 балл.
2.3. При оценке Комиссией бизнес-плана в 3 балла и более Комиссия рекомендует проведение экспертизы бизнес-плана для предоставления единовременной финансовой помощи.
В случае оценки бизнес-плана менее чем на 3 балла Комиссия выдает рекомендацию об отказе в проведении экспертизы бизнес-плана для предоставления единовременной финансовой помощи.
2.4. При наличии нескольких бизнес-планов претендентов предпочтение отдается бизнес-планам претендентов, получившим наибольшую оценку по критериям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.
При наличии нескольких бизнес-планов претендентов, набравших одинаковую оценку по критериям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, предпочтение отдается бизнес-плану того претендента, который раньше подал заявление на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации с указанием ее размера.
3. Порядок работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления бизнес-планов, но не реже 1 раза в месяц.
3.2. Повестка заседания Комиссии формируется не менее чем за 4 рабочих дня до даты проведения заседания. Секретарь Комиссии своевременно оповещает членов Комиссии, претендентов о дате, времени и месте заседания Комиссии.
Заседание Комиссии проводится с участием претендента, который представляет бизнес-план членам Комиссии. В случае отсутствия на заседании Комиссии претендента Комиссия самостоятельно рассматривает бизнес-план и принимает соответствующую рекомендацию.
3.3. Заседание Комиссии проводится при участии не менее 2/3 членов Комиссии. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении
и принятии решений.
3.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют центры занятости населения.
3.5. Заседания комиссии и принятые на них решения в форме рекомендаций оформляются протоколом. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии, а также секретарем в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
(приложение №1 введено постановлением Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
Приложение №2 к Порядку, условиям и размеру
предоставления единовременной
финансовой помощи при государственной
регистрации в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского)
хозяйства гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном
порядке безработными и прошедшим
профессиональную подготовку, переподготовку
и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений
службы занятости населения, а также
единовременной финансовой помощи
на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации, перечню расходов,
на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь,
порядку подтверждения получателем
единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления
и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядку возврата средств
единовременной финансовой помощи в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении
Методика проведения экспертизы
1. Экспертиза бизнес-планов граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения, на получение единовременной финансовой помощи.
(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 65-п)
2. Оценка бизнес-плана проводится двумя экспертами по следующим факторам: характеризующим бизнес-план, рынок, продукцию (услуги), маркетинг, производство (оказание услуг), распределение финансовых средств, социально-экономическую значимость бизнес-плана, риск и эффективность реализации бизнес-плана.
3. Каждая группа факторов включает от двух до пяти показателей, которым присвоен удельный вес, характеризующий значимость данного показателя относительно всех остальных показателей. Сумма удельного веса всех показателей составляет 100 %. Каждому показателю соответствует оценка от одного до пяти баллов согласно приложению № 1 к Методике проведения экспертизы.
4. Экспертиза каждого бизнес-плана включает следующие этапы: изучение экспертами независимо друг от друга бизнес-плана, выставление экспертами независимо друг от друга оценок по бизнес-плану согласно приложению № 2 к Методике проведения экспертизы, подготовка экспертами замечаний по бизнес-плану (при необходимости), определение экспертами независимо друг от друга оценки бизнес-плана как равной суммы произведений веса и оценок показателей, определение экспертами итоговой оценки бизнес-плана путем вычисления среднего арифметического между оценками экспертов, полученных на предыдущем этапе, формирование и подписание экспертами экспертного заключения по бизнес-плану, передача экспертного заключения по бизнес-плану центру занятости населения.
(пункт 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 201-п)
Приложение № 1 к Методике проведения экспертизы бизнес-планов
Технология выставления оценок по бизнес-плану
Показатель
Максимальная оценка
Минимальная оценка
Факторы, характеризующие бизнес-план
I
1
Качество проработки бизнес-плана и понимание основных производственных и финансовых процессов
инициатор понимает схему производственно-сбытовых и финансовых процессов и чётко излагает её в бизнес-плане, все блоки имеют прямую взаимосвязь и не противоречат друг другу
отсутствует понимание бизнес-плана как единого целого, все блоки разрознены, не зависят и/или противоречат друг другу
2
Наличие у инициатора бизнес-плана опыта работы в данной сфере, образования и квалификации
инициатор знаком с данным видом бизнеса напрямую (работал на аналогичном предприятии, имел аналогичный бизнес), имеет соответствующее образование и необходимую квалификацию
инициатор не имеет опыта в данной сфере деятельности и в бизнесе вообще и не имеет необходимой квалификации и образования
Факторы, характеризующие рынок
II
1
Анализ ситуации на рынке
проведён полный анализ ситуации на рынке, приведена история изменения цен, объёмов продаж, приведены графики, таблицы и другие наглядные материалы, дан прогноз изменения ситуации на рынке на период осуществления проекта
анализ рынка не выполнен
2
Оценка конкурентной среды
проведён анализ конкурентной среды, выявлены прямые и косвенные конкуренты, обозначены их слабые и сильные стороны, указаны приблизительные доли на рынке и их влияние на отрасль
оценка конкурентной среды не выполнена
3
Оценка возможности занять долю на рынке
обоснована прогнозируемая доля компании на рынке после реализации проекта, указаны факторы, за счёт которых эта доля будет достигнута
прогнозируемая доля рынка не указана
4
Оценка законодательного регулирования сферы деятельности
инициатор проанализировал нормативно-правовые акты, регулирующие его бизнес. Имеет необходимые знания законодательного регулирования своей сферы деятельности
не имеет необходимых знаний законодательного регулирования своей сферы деятельности
Факторы, характеризующие продукцию (услуги)
III
1
Описания продукции (услуг) и сфер её применения
в бизнес-плане приведено подробное описание продукции (услуг), выявлена структура ассортимента продукции, указаны сферы её применения и возможность их расширения
описание продукции (услуг) отсутствует
2
Наличие конкурентных преимуществ продукции (услуг) по сравнению с аналогами и товарами-заменителями
описаны и обоснованы конкурентные преимущества по сравнению с аналогами
конкурентные преимущества не выявлены
3
Необходимость сертификатов, лицензий и т.п.
в случае потребности – инициатор имеет понимание о необходимости процедур стандартизации, сертификации, получения лицензии
инициатор не знает о необходимых процедурах стандартизации, сертификации, получения лицензии
Факторы, характеризующие маркетинг
IV
1
Обоснование объема выпуска продукции (оказания услуг)
объём выпуска продукции (оказания услуг) реалистичен
и имеет чёткое обоснование
обоснование объёма выпуска продукции (оказания услуг) отсутствует
2
Обоснование ценовой политики
приведены цены продаж продукции (услуг), возможный темп роста, анализ среднерыночных цен
обоснование цен отсутствует, цены не соответствуют ситуации на рынке
3
Глубина проработки программы продвижения продукции (услуг) и каналов сбыта
план маркетинга хорошо проработан, присутствует описание мероприятий по продвижению продукции (услуг), описание основных планируемых потребителей, заложены мероприятия по расширению рынка сбыта
план маркетинга не имеет описания реальных мероприятий, основные потребители не выявлены
Факторы, характеризующие производство (оказание услуг)
V
1
Обоснование затрат на производство (оказание услуг)
приведено чёткое обоснование затрат, все цены на сырьё, материалы, комплектующие соответствуют рыночным, заработная плата не завышена, отсутствуют необоснованные статьи затрат
присутствуют необоснованные затраты, не учтены существенные затраты, цены не соответствуют рыночным
2
Наличие расчета себестоимости готовой продукции (услуг)
приведена подробная калькуляция себестоимости на продукцию (услуги)
калькуляция себестоимости на продукцию (услуги) отсутствует
3
Обеспеченность площадями, инфраструктурой, трудовыми и прочими ресурсами
обеспеченность ресурсами на протяжении реализации проекта оптимальна, отсутствуют непроработанные разделы, обозначены узкие места и определены меры по их устранению
обеспеченность ресурсами не оптимальна
4
Описание производственных процессов, процессов предоставления услуг
приведена технологическая схема производства (оказания услуг), присутствует понимание деятельности предприятия как единого комплекса
описание производственных процессов (оказания услуг) отсутствует
5
Обоснование выбора оборудования
выбор оборудования обоснован, указаны причины выбора и преимущества производителей по сравнению с аналогами
обоснование выбора оборудования отсутствует
Факторы, характеризующие распределение финансовых средств
VI
1
Оценка достаточности предусмотренных проектом финансовых ресурсов
планируемых денежных средств достаточно для реализации проекта
планируемых денежных средств недостаточно для реализации проекта
2
Обоснованность и целесообразность распределения денежных средств
расписаны статьи расходов по единовременной финансовой помощи, отсутствуют необоснованные статьи затрат, затраты не завышены и соответствуют среднерыночным
отсутствует распределение единовременной финансовой помощи по статьям расходов
3
Проработанность раздела налогообложения
рассчитана сумма налоговых платежей за период реализации бизнес-плана и/или их размер в определённый налоговый период, выбор системы налогообложения является обоснованным
раздел отсутствует
4
Наличие собственных средств для реализации проекта
1 балл – инициатор не имеет собственных средств; 2 балла – сумма собственных средств меньше либо равна 35 % суммы запрашиваемых средств; 3 балла – сумма собственных средств от 35 % до 70 % суммы запрашиваемых средств включительно; 4 балла – сумма собственных средств от 70 % до 100 % суммы запрашиваемых средств включительно; 5 баллов – сумма собственных средств более 100 % суммы запрашиваемых средств
5
Правильность расчетов
все расчеты выполнены правильно
имеются грубые ошибки в расчетах, влияющие на конечные результаты
Факторы, характеризующие социально-экономическую значимость бизнес-плана
VII
1
Проект имеет локальную и социальную значимость для своей территории
проект имеет локальную и социальную значимость для своей территории
проект не имеет локальной и социальной значимости для своей территории
2
Создание дополнительных рабочих мест
проект способствует созданию дополнительных рабочих мест и предусматривает их увеличение в будущем
способствует самозанятости только инициатора бизнес-плана и не предусматривает создание дополнительных рабочих мест в будущем
Факторы, характеризующие риск и эффективность реализации бизнес-плана
VIII
1
Рентабельность проекта (инвестиций)
проект рентабелен
проект нерентабелен
2
Наличие анализа рисков проекта
проведён подробный анализ внешних и внутренних рисков проекта, анализ соответствует текущей и прогнозной ситуации на рынке и не противоречит разделам анализа рынка и маркетинговой стратегии
раздел отсутствует
3
Наличие мероприятий по минимизации рисков
разработаны и описаны мероприятия по снижению рисков, мероприятия имеют реальное применение
раздел отсутствует
Приложение № 2 к Методике
проведения экспертизы бизнес-планов
Лист экспертных оценок
Показатель
Вес фактора, %
Эксперт 1
Эксперт 2
Оценка фактора
Факторы, характеризующие проект
I
1
Качество проработки бизнес-плана и понимание основных производственных и финансовых процессов
4,5 %
2
Наличие у инициатора бизнес-плана опыта работы в данной сфере, образования и квалификации
5,4 %
Факторы, характеризующие рынок
II
1
Анализ ситуации на рынке
4,3 %
2
Оценка конкурентной среды
4,5 %
3
Оценка возможности занять долю на рынке
3,0 %
4
Оценка законодательного регулирования сферы деятельности
2,2 %
Факторы, характеризующие продукцию (услуги)
III
1
Описания продукции (услуг) и сфер её применения
3,3 %
2
Наличие конкурентных преимуществ продукции (услуг) по сравнению с аналогами и товарами-заменителями
4,5 %
3
Необходимость сертификатов, лицензий и т.п.
2,2 %
Факторы, характеризующие маркетинг
IV
1
Обоснование объема выпуска продукции (оказания услуг)
5,0 %
2
Обоснование ценовой политики
4,0 %
3
Глубина проработки программы продвижения продукции (услуг) и каналов сбыта
3,0 %
Факторы, характеризующие производство (оказание услуг)
V
1
Обоснование затрат на производство (оказание услуг)
4,5 %
2
Наличие расчета себестоимости готовой продукции (услуг)
4,3 %
3
Обеспеченность площадями, инфраструктурой, трудовыми и прочими ресурсами
3,7 %
4
Описание производственных процессов, процессов предоставления услуг
2,0 %
5
Обоснование выбора оборудования
3,0 %
Факторы, характеризующие распределение финансовых средств
VI
1
Оценка достаточности предусмотренных проектом финансовых ресурсов
4,0 %
2
Обоснованность и целесообразность распределения денежных средств
4,0 %
3
Проработанность раздела налогообложения
3,0 %
4
Наличие собственных средств для реализации проекта
4,0 %
5
Правильность финансовых расчетов
4,0 %
Факторы, характеризующие социально-экономическую значимость бизнес-плана
VII
1
Проект имеет локальную и социальную значимость для своей территории
4,2 %
2
Создание дополнительных рабочих мест
3,7 %
Факторы, характеризующие риск и эффективность реализации бизнес-плана
VIII
1
Рентабельность проекта (инвестиций)
3,7 %
2
Наличие анализа рисков проекта
3,0 %
3
Наличие мероприятий по минимизации рисков
3,0 %
Итого
100,0 %
0,00
0,00
0,00
Шкала принятия решения по бизнес-плану
Сумма
Формулировка экспертного заключения
3,5 балла и более
бизнес-план представляет высокий интерес, рекомендован к финансированию
от 3,49 балла до 3,0 балла
бизнес-план представляет высокий интерес, рекомендован к финансированию с замечаниями
от 2,99 балла до 2,5 балла
бизнес-план представляет определенный интерес, рекомендован к финансированию при условии доработки
2,49 балла и менее
бизнес-план характеризуется высокими рисками, детально не проработан, к финансированию не рекомендуется. Заявителю необходимо пересмотреть основные подходы к своей идее
Приложение № 3
к Порядку, условиям и размеру предоставления
единовременной финансовой помощи
при государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование
по направлению краевых государственных
учреждений службы занятости населения,
а также единовременной финансовой помощи
на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации, перечню расходов,
на финансирование которых предоставляется
единовременная финансовая помощь, порядку
подтверждения получателем единовременной
финансовой помощи исполнения условий ее
предоставления и целевого использования
средств единовременной финансовой помощи,
порядку возврата средств единовременной
финансовой помощи в случае нарушения
условий, установленных при ее предоставлении
Директору
краевого государственного казенного
учреждения «Центр занятости населения
__________________________________________»
(наименование муниципального образования)
от __________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)
____________________________________________
Заявление на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
(приложение № 3 введено постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2019 № 442-п)
Прошу рассмотреть мое заявление и предоставить единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – единовременная финансовая помощь) в размере____________________
(цифрами и прописью)
рублей на организацию предпринимательской деятельности по виду(ам) деятельности:________________________________________________________
(вид(ы) деятельности)
В течение 30 дней со дня заключения договора о предоставлении единовременной финансовой помощи обязуюсь зарегистрироваться в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (нужное подчеркнуть) и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации.
Прошу уведомить меня о следующем:
о принятии решения об отказе в рассмотрении заявления (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и муниципальных услуг;
о дате и времени обращения в центр занятости населения для представления копии документа, удостоверяющего личность получателя (копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, – для граждан Российской Федерации; копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства), – для иностранных граждан (лиц без гражданства); бизнес-плана на организацию предпринимательской деятельности (далее – бизнес-план); копии документа, подтверждающего прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, – для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения; копии документа о прохождении обучения основам предпринимательской деятельности (при наличии)* (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных
и муниципальных услуг;
о проведении экспертизы бизнес-плана или об отказе в проведении экспертизы бизнес-плана в соответствии с рекомендацией, выданной Комиссией по рассмотрению бизнес-планов организации самозанятости и выдаче рекомендаций о проведении их экспертизы, с указанием причин отказа в проведении экспертизы бизнес-плана (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и муниципальных услуг;
об итоговой оценке по бизнес-плану и получении экспертного заключения (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг;
о дате и времени подписания договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (нужное отметить):
по телефону;
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет в краевом портале государственных и
муниципальных услуг;
о дате и времени получения одного экземпляра подписанного договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (нужное отметить):
по телефону;
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг;
о несоответствии вида экономической деятельности, по которому получателем осуществлена государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства, виду экономической деятельности, предусмотренному договором (нужное отметить):
по телефону;
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг;
об истечении 90 календарных дней с даты окончания профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения на момент представления документов, указанных в пункте 2.2.6 Порядка (для граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения) (нужное отметить):
по телефону;
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг.
В случае получения единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и при возникновении нарушений прошу уведомить меня о возврате указанной единовременной финансовой помощи (нужное отметить):
по электронной почте;
почтовым отправлением по почтовому адресу;
через личный кабинет в федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
через личный кабинет на краевом портале государственных и
муниципальных услуг.
Даю согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Фамилия, имя, отчество (при наличии) _________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ___________ __________ ___________
(вид документа) (серия) (номер)
Выдан _________________________________
_______________________________________
Почтовый адрес: ________________________
_______________________________________
Тел. ____________________________________
Эл. почта (при наличии) ___________________
____________________
(подпись)
Дата
* Копии документов, не заверенные организацией, их выдавшей, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы документов возвращаются после сличения с копиями.лом нестацинарного
социального обслуживания населения
и взаимодействия с органами местного
самоуправления
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Наш Красноярский край № 96/463, стр.3 от 12.09.2012, Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края № 40(552), стр.57 от 10.09.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 030.020.030 Индивидуальные предприниматели, 030.030.020 Образование, реорганизация и ликвидация юридических лиц (см. также 190.020.070), 060.010.040 Гарантии социальной поддержки безработных, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: