О МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ И ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ АДВОКАТАМИ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2019 г № 580

О МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ И ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ АДВОКАТАМИ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии с подпунктом 27 пункта 2 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 9 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», статьей 61 Закона Краснодарского края от 23 апреля 2013 г. № 2697-КЗ «О юридической помощи на территории Краснодарского края» постановляю:

Утвердить Порядок материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края согласно приложению к настоящему постановлению.

Внести в постановление главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 г. № 659 «О реализации Закона Краснодарского края от 29 декабря 2006 г. № 1170-КЗ «О порядке и условиях осуществления материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно отдельным категориям граждан в Краснодарском крае» следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О перечне труднодоступных и малонаселенных

местностей Краснодарского края»;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с подпунктом 27 пункта 2 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 9 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» постановляю:»;

3) пункт 1 и подпункты 1, 3, 4 пункта 2 признать утратившими силу;

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Установить, что до принятия нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края, устанавливающего критерии отнесения населенных пунктов к труднодоступным и малонаселенным местностям Краснодарского края, а также их перечень в соответствии с данными критериями, применяется перечень, утвержденный настоящим постановлением.»;

5) пункты 4 и 6 признать утратившими силу;

6) в приложении 2 примечание изложить в следующей редакции:

«Примечание. Настоящий перечень используется исключительно в целях материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края.».

Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3939-КЗ «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И. Кондратьев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 30.08.2019 № 580

ПОРЯДОК

материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила, условия и размеры материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края (далее – Порядок).

1.2. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края осуществляется администрацией Краснодарского края (далее также – главный распорядитель бюджетных средств) в форме компенсации расходов адвокатов, произведенных ими при оказании юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края, в пределах средств субсидий из краевого бюджета, предоставляемых Адвокатской палате Краснодарского края (далее – субсидии) в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Субсидии предоставляются Адвокатской палате Краснодарского края в целях компенсации расходов адвокатов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, произведенных ими при оказании юридической помощи в населенном пункте, включенном в перечень труднодоступных и малонаселенных местностей Краснодарского края, установленный применительно к настоящим правоотношениям.

1.4. Предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о бюджете Краснодарского края на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели главному распорядителю бюджетных средств.

2. Расходы, подлежащие компенсации

2.1. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края предусматривает компенсацию расходов адвоката:

на проезд к месту оказания юридической помощи и обратно –
к постоянному месту осуществления адвокатской деятельности;

по найму жилого помещения.

2.2 Компенсация расходов на проезд к месту оказания юридической помощи и обратно, к постоянному месту осуществления адвокатской деятельности, производится в размере фактических расходов за проезд:

железнодорожным транспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;

водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

2.3 Компенсация расходов по найму жилого помещения производится в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке, но не свыше предельной стоимости посуточного найма однокомнатного жилого помещения (комнаты в жилом помещении), определяемой по формуле:

, где:

ПС – предельная стоимость посуточного найма однокомнатного жилого помещения (комнаты в жилом помещении), подлежащая компенсации;

СПЦа – среднемесячная потребительская цена на услуги в части аренды однокомнатной квартиры у частных лиц (рублей) по Краснодарскому краю за год, предшествующий году предоставления субсидии.

Среднемесячная потребительская цена на услуги в части аренды однокомнатной квартиры у частных лиц (рублей) по Краснодарскому краю за год, предшествующий году предоставления субсидии (СПЦа), рассчитывается как средняя арифметическая простая из средних потребительских цен на услуги в части аренды однокомнатной квартиры у частных лиц по Краснодарскому краю за 12 месяцев года, предшествующего году предоставления субсидии, по формулам:

где:

i – номер месяца;

СПЦi – отдельное значение средней потребительской цены на услуги в части аренды однокомнатной квартиры у частных лиц (рублей) по Краснодарскому краю за i-месяц.

Средняя потребительская цена на услуги в части аренды однокомнатной квартиры у частных лиц по Краснодарскому краю определяется исходя из опубликованной статистической информации Управлением Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея за отчетный год о средних потребительских ценах (тарифах) на продовольственные, непродовольственные товары и услуги в центральной базе статистических данных Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/).

2.4. Компенсация расходов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, производится Адвокатской палатой Краснодарского края на основании заявления адвоката в Адвокатскую палату Краснодарского края и приложенных к заявлению документов:

копии соглашений, заключаемых адвокатами в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

актов об оказании юридической помощи по форме согласно приложению.1 к настоящему Порядку;

документов, подтверждающих расходы адвоката по оплате транспортных услуг (проезда) и найму жилого помещения.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Адвокатская палата Краснодарского края организует учет оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края, проводит проверки представленных адвокатами документов и несет ответственность за достоверность сведений, направляемых в правовой департамент администрации Краснодарского края.

3.2. Для получения субсидии Адвокатская палата Краснодарского края ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в правовой департамент администрации Краснодарского края заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением:

документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

отчета Адвокатской палаты Краснодарского края об оказании юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. № ММВ-7-8/20@;

справки об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, подписанной руководителем и главным бухгалтером либо иными уполномоченными в установленном порядке лицами и заверенной печатью Адвокатской палаты Краснодарского края.

3.3. Помимо документов, представленных Адвокатской палатой Краснодарского края, правовой департамент администрации Краснодарского края самостоятельно запрашивает:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (распечатывается с официального сайта Федеральной налоговой службы);

информацию о наличии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в отношении получателя субсидии (распечатывается с официального сайта http://bankrot.fedresurs.ru);

информацию департамента имущественных отношений Краснодарского края об отсутствии (наличии) у получателя субсидии задолженности по уплате в бюджет Краснодарского края арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края.

3.4. Департамент имущественных отношений Краснодарского края представляет в правовой департамент администрации Краснодарского края информацию, указанную в абзаце четвертом пункта 3.3 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, за четвертый квартал текущего года представляются Адвокатской палатой Краснодарского края в правовой департамент администрации Краснодарского края в срок не позднее 20 ноября текущего года.

Компенсация расходов адвокатов, оказавших юридическую помощь
в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края
и представивших Адвокатской палате Краснодарского края документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, после 20 ноября текущего финансового года, осуществляется в следующем финансовом году в соответствии с настоящим Порядком.

3.6. Правовой департамент администрации Краснодарского края в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка:

направляет в управление делами администрации Краснодарского края копии документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка;

рассматривает их;

подготавливает проект решения о предоставлении субсидии с указанием ее размера за отчетный квартал или принимает решение об отказе в предоставлении субсидии полностью либо частично с указанием причин отказа;

уведомляет Адвокатскую палату Краснодарского края о принятом решении.

3.7. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, проект которого подготавливается правовым департаментом администрации Краснодарского края.

3.8. Решение об отказе в предоставлении субсидии полностью либо частично принимается с учетом каждого случая оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края и оформляется письмом правового департамента администрации Краснодарского края с указанием причин отказа.

3.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии полностью либо частично являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Адвокатской палатой Краснодарского края информации, а также наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документов;

несоответствие Адвокатской палаты Краснодарского края требованиям, установленным пунктом 3.10 настоящего Порядка;

оказание адвокатом юридической помощи в населенном пункте, не включенном в перечень труднодоступных и малонаселенных местностей Краснодарского края.

В случае устранения недостатков, указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, Адвокатская палата Краснодарского края вправе повторно направить заявку о предоставлении субсидии с соблюдением порядка, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.10. Адвокатская палата Краснодарского края на дату представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, должна соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Краснодарского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из краевого бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Краснодарского края и иной просроченной задолженности перед бюджетом Краснодарского края;

не нахождение в процессах реорганизации, ликвидации, банкротства.

3.11. Объем субсидии определяется законом о бюджете Краснодарского края на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

3.12. Размер субсидии определяется на основании фактических расходов адвокатов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, произведенных ими при оказании юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края и подтвержденных прошедшими проверку в правовом департаменте администрации Краснодарского края документами.

3.13. В течение 10 рабочих дней после дня вступления в силу распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о предоставлении субсидии Адвокатской палате Краснодарского края на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края, правовой департамент администрации Краснодарского края:

подготавливает проект соглашения о предоставлении субсидии, оформленного в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Краснодарского края;

обеспечивает его подписание уполномоченным должностным лицом управления делами администрации Краснодарского края;

направляет в Адвокатскую палату Краснодарского края два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии.

3.14. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие Адвокатской палаты Краснодарского края на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края проверок соблюдения Адвокатской палатой Краснодарского края целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты в соответствии с пунктом 3 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.15. Адвокатская палата Краснодарского края в течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии:

подписывает два экземпляра проекта соглашения;

направляет один экземпляр соглашения в управление делами администрации Краснодарского края.

3.16. Управление делами администрации Краснодарского края в
течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии обеспечивает перечисление суммы субсидии Адвокатской палате Краснодарского края на расчетный счет, открытый в кредитных организациях.

3.17. Адвокатская палата Краснодарского края в течение 5 рабочих дней со дня получения субсидии обеспечивает перечисление денежных средств, полученных в качестве субсидии, адвокатам, обратившимся за компенсацией расходов, произведенных ими при оказании юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края.

4. Требования к отчетности, к осуществлению контроля

за соблюдением целей, условий и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Не позднее 15 рабочих дней со дня получения перечисленных средств субсидии Адвокатская палата Краснодарского края направляет в
управление делами администрации Краснодарского края документы, подтверждающие перечисление денежных средств, полученных в качестве субсидии, адвокатам.

4.2. Администрация Краснодарского края и департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края в пределах установленной компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края осуществляют проверку соблюдения Адвокатской палатой Краснодарского края целей, условий и порядка предоставления субсидий.

4.3. В случае нарушения Адвокатской палатой Краснодарского края целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, сумма перечисленной субсидии подлежит возврату Адвокатской палатой Краснодарского края в бюджет Краснодарского края.

4.4. Требование о возврате субсидии в бюджет Краснодарского края (далее – требование) направляется Адвокатской палате Краснодарского края управлением делами администрации Краснодарского края в течение 5 рабочих дней со дня установления факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.

4.5. Возврат субсидии производится Адвокатской палатой Краснодарского края в течение 5 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в нем.

4.6. Ответственность за целевое использование субсидии несет Адвокатская палата Краснодарского края.

Директор правового департамента

администрации Краснодарского края

А.А. Дикарев

Приложение 1

к Порядку материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края

АКТ

об оказании юридической помощи

_____________________                                         "___" _____________ 20__ года

   (место составления акта)

____________________________________________________________________, (Ф.И.О. адвоката, реестровый номер)

являющийся (щаяся) членом адвокатского образования  ____________________________________________________________________,

именуемый (ая) в дальнейшем "Адвокат", с одной стороны, и ____________________________________________________________________,

(Ф.И.О. и дата рождения гражданина)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

(данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность)

именуемый (ая) в дальнейшем "Гражданин", проживающий (щая) по адресу:______________________________________________________________,

с другой стороны, подписали настоящий акт о том, что Адвокатом оказана Гражданину юридическая помощь в виде и объеме:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются вид и объем оказанной юридической помощи)

Гражданин

_______________________________                           (расшифровка подписи)                _______________________________    (подпись)

Тел.:___________________________

Адвокат

______________________________                           (расшифровка подписи)

______________________________    (подпись)

Директор правового департамента

администрации Краснодарского края

А.А. Дикарев

Приложение 2

к Порядку материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края

ЗАЯВКА

о предоставлении субсидии

за ______ квартал 20____ года

Наименование получателя субсидии             

Код по ОКТМО             

Номер р/счета             

БИК             

ИНН             

КПП             

Сведения

о расходах за ____ квартал 20__ года,

на возмещение которых предоставляется субсидия

№ п/п

Вид расхода, подлежащий компенсации

Размер компенсации

1

2

3

1

Транспортные услуги (проезд)

2

Наём жилого помещения

Итого

Президент Адвокатской палаты

Краснодарского края                      _____________   _________________________

                                                                  (подпись)                     (расшифровка подписи)           Главный бухгалтер                         _____________   _________________________

                                                                  (подпись)                      (расшифровка подписи)

МП      

Дата

Директор правового департамента

администрации Краснодарского края

А.А. Дикарев

Приложение 3

к Порядку материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края

ОТЧЕТ

Адвокатской палаты Краснодарского края

об оказании юридической помощи адвокатами

в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края

за ____ квартал 20____года

Раздел 1

Расчет расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия

№ п/п

Вид расходов адвокатов, подлежащих компенсации

Значение показателя

Количество случаев

Размер компенсации (руб.)

Итого объем средств, под­лежащих ком­пенсации (руб.)

(гр. 5 = гр. 3 x гр. 4)

1

2

3

4

5

1

Проезд к месту оказания юридической помощи и обратно –  к постоянному месту осуществления адвокатской деятельности

2

Наём жилого помещения

Раздел 2

Реестр оказанных юридических услуг

в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края

№ п/п

Дата оказания юридиче­ской помощи

Населенный пункт

Фамилия, имя, отчество адвоката

Фамилия, имя, отчество гражданина

Размер расходов, в том числе (руб.)

Сумма расходов, всего (руб.)

проезд

наём жилья

1

2

3

4

5

6

7

8

Президент Адвокатской палаты

Краснодарского края                                                          _____________                    _________________________     

                                                                                                     (подпись)                                              (расшифровка подписи)                                                      

Главный бухгалтер                                                             _____________                    _________________________     

                                                                                                                                (подпись)                                               (расшифровка подписи)

Дата

МП

Директор правового департамента

администрации Краснодарского края

А.А. Дикарев