О мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.09.2008 г. № 297

О мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг на базе создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 июня 2011 г. № 246

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. № 187

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. № 23}

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, республиканской целевой программой "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2013 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

{Преамбула в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. № 187}

{Пункт 1 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. № 187}

2. Внести в республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2010 годах", утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2007 г. № 82, от 11 апреля 2008 г. № 105), следующие изменения:

раздел IV "Ресурсное обеспечение Программы" дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"Правила предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг приведены в приложении № 4 к Программе.";

дополнить приложением № 4 "Правила предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике принять меры по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

{Пункт 3 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. № 187}

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

{Пункт 4 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. № 23}

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики С.Гапликов

Утверждено

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30.09.2008 № 297

(приложение № 1)

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

{Приложение № 1 утратило силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2010 г. № 187}

Приложение № 2

к постановлению

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30.09.2008 № 297

Приложение № 4

к республиканской целевой программе

"Проведение административной реформы

в Чувашской Республике

в 2006 - 2010 годах"

ПРАВИЛА

предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

I. Общие положения

Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 17 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и определяют процедуру предоставления на конкурсной основе межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2010 годах" (далее - бюджетные средства).

II. Организатор и участники конкурса

2.1. Организатором конкурса является Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).

2.2. Участники конкурса - муниципальные образования (далее - участники).

2.3. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию МФЦ (далее - комиссия), созданной Минэкономразвития Чувашии, в состав которой по согласованию могут включаться представители общественных объединений и организаций.

III. Основные функции организатора конкурса

Организатор конкурса выполняет следующие функции:

размещает объявление о проведении конкурса в сети Интернет на сайте Минэкономразвития Чувашии и на сайте "Административная реформа в Чувашской Республике";

осуществляет прием и обработку конкурсных материалов, поступивших от участников;

проводит экспертизу представленных участниками конкурсных материалов на предмет соответствия требованиям настоящих Правил;

организует проведение конкурса и документальное оформление его результатов.

IV. Порядок приема конкурсных материалов

4.1. Для участия в конкурсе участники представляют в Минэкономразвития Чувашии следующие документы:

заявление на участие в конкурсе, подписанное главой муниципального образования, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

перечень мероприятий по созданию МФЦ;

справку о расходах, предусмотренных в местном бюджете для финансирования создания МФЦ, в разрезе по годам, подписанную главой муниципального образования;

пояснительную записку, оформленную в соответствии с требованиями к ее содержанию согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

план реализации мероприятий по созданию МФЦ на соответствующий календарный год, в том числе с использованием межбюджетных трансфертов.

4.2. Минэкономразвития Чувашии осуществляет прием конкурсных материалов в срок, не превышающий 60 дней со дня размещения объявления о конкурсе в сети Интернет на сайте Минэкономразвития Чувашии и на сайте "Административная реформа в Чувашской Республике".

В случае если по истечении 60 дней на конкурс поступило менее 2 заявок, Минэкономразвития Чувашии имеет право продлить прием заявок на срок, не превышающий 30 дней.

4.3. Документы участников, поступившие по истечении срока, установленного настоящими Правилами, или представленные не в полном объеме, комиссией не рассматриваются.

V. Условия и порядок проведения конкурса

Комиссия рассматривает представленные материалы в течение 15 дней со дня окончания приема документов и определяет лучшие из них, руководствуясь следующими критериями:

1) качество конкурсных материалов:

соответствие создаваемых МФЦ требованиям Примерного положения о многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики;

степень проработки плана реализации мероприятий по созданию МФЦ;

количество услуг, предоставление которых предполагается осуществлять в МФЦ;

количество потенциальных потребителей государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ;

наличие обоснованной сметы расходов на проведение мероприятий по созданию МФЦ;

информационная поддержка и освещение в средствах массовой информации хода реализации мероприятий по созданию МФЦ;

2) опыт практической реализации мероприятий административной реформы, в том числе разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании, или график разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в текущем году и плановом периоде;

3) доля финансирования создания МФЦ за счет средств бюджета муниципального образования (соотношение запрашиваемой суммы межбюджетных трансфертов и общей величины расходов на реализацию мероприятий по созданию МФЦ).

VI. Порядок подведения итогов конкурса

6.1. Определение победителей конкурса осуществляется комиссией в следующем порядке:

1) конкурсные материалы участников оцениваются по 100-балльной шкале со следующим распределением максимальных баллов по каждому критерию:

60 баллов - за качество конкурсных материалов;

20 баллов - за опыт практической реализации мероприятий административной реформы, в том числе разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании, или график разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в текущем году и плановом периоде;

20 баллов - если доля софинансирования создания пунктов МФЦ за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 50 процентов;

2) количество баллов по всем критериям суммируется;

3) победитель определяется по наибольшей сумме набранных баллов.

Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение № 3 к настоящим Правилам).

6.2. В случае превышения объемов заявок на получение межбюджетных трансфертов над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении межбюджетных трансфертов участнику, подавшему заявку ранее и набравшему наибольшее количество баллов.

6.3. Победители конкурса приобретают право на получение межбюджетных трансфертов для поддержки создания МФЦ.

6.4. Выплата межбюджетных трансфертов производится Минэкономразвития Чувашии в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на реализацию республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2010 годах", на основании распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики. Перечисление средств осуществляется с лицевого счета Минэкономразвития Чувашии, открытого в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики, на лицевые счета бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов, открытые финансовым отделам (управлениям) администраций муниципальных районов и городских округов в отделениях по районам и городам Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования по расходам, осуществляемым за счет указанных средств, учитываются на лицевых счетах главных распорядителей средств бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов, открытых в финансовых отделах (управлениях) администрации муниципального района (городского округа).

На основании расходных расписаний (реестров расходных расписаний) главных распорядителей средств бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов указанные средства распределяются на лицевые счета получателей средств бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов, открытые в территориальных органах Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах.

6.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Минэкономразвития Чувашии.

Приложение № 1

к Правилам предоставления межбюджетных

трансфертов бюджетам муниципальных образований

на софинансирование мероприятий по созданию

многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

1. ____________________________________________________________________

(наименование участника конкурса - муниципального образования)

направляет настоящее заявление для участия в конкурсном отборе на

предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований

на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Наименования мероприятий по созданию пунктов МФЦ ___________________

__________________________________________________________________________.

3. Размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования

для финансирования мероприятий по созданию МФЦ, всего _____________________

_______________ тыс. рублей, в том числе в разрезе по годам _______________

__________________________________________________________________________.

4. Запрашиваемый размер межбюджетных трансфертов, всего _______________

________________ тыс. рублей, в том числе в разрезе мероприятий по созданию

МФЦ _______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

5. Механизм использования межбюджетных трансфертов ____________________

__________________________________________________________________________.

6. Контактная информация об участнике конкурса:

индекс _________, почтовый адрес __________________________________________

телефон (_________) _____________, факс (_______) _________________________

электронная почта _________________________________________________________

ответственный за реализацию муниципальной программы _______________________

__________________________________________________________________________.

(должность, Ф.И.О., телефон)

7. Банковские реквизиты:

ИНН/КПП ___________________________________________________________________

ОКПО ______________________________________________________________________

лицевой счет ______________________________________________________________

банк получателя ___________________________________________________________

корреспондентский счет ____________________________________________________

БИК ______________________________________________________________________.

8. К заявлению на участие в конкурсе прилагаются следующие материалы,

предусмотренные конкурсной документацией:

1) перечень мероприятий по созданию МФЦ с указанием средств на их

реализацию;

2) пояснительная записка на ______ листах;

3) план реализации мероприятий по созданию МФЦ, в том числе с

использованием межбюджетных трансфертов, на ______ листах;

4) справка о расходах, предусмотренных в местном бюджете для

финансирования мероприятий по созданию МФЦ, в разрезе по годам, подписанная

главой муниципального образования, на ______ листах.

Достоверность представленных сведений гарантирую.

____ ___________ 20___ года

Глава _________________ ______________ ______________________________

        (наименование     (подпись)              (Ф.И.О.)

_______________________

     муниципального

_______________________

      образования)

                        М.П.

Приложение № 2

к Правилам предоставления межбюджетных

трансфертов бюджетам муниципальных образований

на софинансирование мероприятий по созданию

многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг

ТРЕБОВАНИЯ

К СОДЕРЖАНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ

Пояснительная записка должна содержать основную информацию по реализации мероприятий по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе с использованием межбюджетных трансфертов.

Общие положения.

Цели и задачи создания пунктов МФЦ в муниципальном образовании.

Правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятий по созданию МФЦ.

Ожидаемый социальный эффект от создания МФЦ.

План информационной поддержки и освещения в средствах массовой информации хода реализации мероприятий по созданию МФЦ.

Опыт практической реализации мероприятий административной реформы, в том числе разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании, или график разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг в текущем году и плановом периоде.

Приложение № 3

к Правилам предоставления межбюджетных

трансфертов бюджетам муниципальных образований

на софинансирование мероприятий по созданию

многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг

МЕТОДИКА

расчета межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Настоящая Методика разработана в соответствии со статьей 17 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и применяется для расчета межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики.

1. Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на реализацию республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Чувашской Республике в 2006 - 2010 годах", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. № 98.

2. Объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

    C  = C  + C ,

     i    о    д

где:

Ci - объем межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования;

Cо - объем межбюджетных трансфертов, равный 1 млн. рублей, если в пункте МФЦ муниципального образования предусматривается не менее 5 "окон" приема-выдачи документов и предоставление не менее 40 государственных и муниципальных услуг;

Сд - дополнительный объем межбюджетных трансфертов за каждое превышение количества предоставляемых государственных и муниципальных услуг на 10, равное 250 тыс. рублей.

Если превышение количества предоставляемых государственных и муниципальных услуг менее чем на 10, то дополнительный объем межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

         250 x №

    С  = -------,

     д      10

где:

№ - превышение количества предоставляемых услуг менее чем на 10.