Об утверждении административного регламента министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 года № 654

Об утверждении административного регламента министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области"

УТРАТИЛО СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 03.11.2011г. № 895

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных функций в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области". 

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                                     В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 сентября 2010 года № 654

Административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области" (далее - Регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области" определяет сроки, последовательность административных действий и принятия решений при исполнении государственной функции.

1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения

государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" ("Российская газета", № 7, 15 января 1999 года);

- Законом Нижегородской области от 29 января 2001 года № 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 29(2245), 14 февраля 2001 года);

- Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 184(3836), 4 октября 2007 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года № 205 "Об утверждении Положения о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 187(3359), 5 октября 2005 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июня 2009 года   № 348 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов  Нижегородской области  в 2009-2011 годах";

- постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2009 года № 75 "Об утверждении Положения о предоставлении в 2009-2011 годах субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 65 (4197), 11 апреля 2009 года).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию

1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство).

При исполнении государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС) в части получения согласия на предоставление государственной преференции в виде  возмещения из средств областного бюджета части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям (далее -  государственная преференция) в соответствии с требованиями федерального законодательства,  а также с министерством финансов Нижегородской области,  осуществляющим перечисление денежных средств на расчетные счета получателей субсидии по электронным заявкам Министерства в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Организацию работы по исполнению государственной функции осуществляют должностные лица отдела развития туризма и народных художественных промыслов Министерства.

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве.

Адрес: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 126.

Телефон для получения информации: (831)  437-34-21.

Часы работы Министерства: понедельник - четверг 9.00 - 18.00, пятница 9.00 - 17.00, перерыв 13.00-13.48, суббота, воскресенье выходные дни.                             

Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство заявления  согласно приложению 2 к Положению о предоставлении в 2009-2011 годах субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2009 года № 75, (далее - Положение) и документов в соответствии с приложениями 1, 3, 4 Положения.

2.1.2. Заявителями могут быть организации любых организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, расположенные на территории Нижегородской области, изделия которых отнесены решением художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Нижегородской области к изделиям народных художественных промыслов, за исключением организаций, включенных в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22 июня 2010 года № 509, (далее - заявители, получатели).

2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственный исполнитель) назначается начальником отдела развития туризма и народных художественных промыслов Министерства.

2.1.4.  При приеме заявления ответственный исполнитель:

а) проверяет правильность оформления заявления;

б) проверяет комплектность следующих документов:

- копии форм федерального государственного статистического наблюдения № П-1 за отчетные периоды предыдущего года (представляются не позднее 15 января) или № ПМ (представляются не позднее 15 февраля) и форм № 1-предприятие, № 1-ИП за предыдущий год (представляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) с указанием объемов производства и отгрузки изделий народных художественных промыслов с отметкой органа государственной статистики о принятии;

- копии форм № 1 и № 2 бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату (I квартал, полугодие, 9 месяцев, год) с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы или копию налоговой декларации по состоянию на последний (за истекший) налоговый период с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы (представляются не позднее 15 дней после сдачи);

- справка заявителя о том, что в отношении него не введена процедура банкротства (представляется одновременно с копиями форм бухгалтерской отчетности в случае, если заявитель имеет убыток отчетного периода);

- cправка об объеме электрической энергии, потребленной для собственных промышленно-производственных нужд и размере ее оплаты (без учета налога на добавленную стоимость) (в двух экземплярах), в соответствии с приложением 4 к Положению (предоставляется ежемесячно не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца, за четвертый квартал - до 20 января следующего года);

- копии счетов-фактур по оплате электрической энергии за каждый месяц отчетного периода (в двух экземплярах), (предоставляется ежемесячно не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца, за четвертый квартал - до 20 января следующего года);

- справка организации, являющейся продавцом электрической энергии, в соответствии с приложением 3 к Положению (предоставляется ежемесячно не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца, за четвертый квартал - до 20 января следующего года);

- копии выписки по расчетному счету заявителя в банке, а также платежного поручения или платежного требования с указанием реквизитов оплаченных счетов-фактур и отметкой банка о дате списания средств или приходного кассового ордера с указанием реквизитов оплаченного счета-фактуры. При частичной оплате платежного требования дополнительно прилагаются копии мемориальных ордеров банка (за четвертый квартал - до 20 января следующего года);

- документы в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" для направления в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области  заявления о даче согласия на предоставление государственной функции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом;

в) регистрирует заявление в течение одного рабочего дня.

2.1.5. Ответственный исполнитель готовит письменное уведомление о возврате документов с указанием причин возврата в течение трех рабочих дней со дня выявления следующих обстоятельств:

- несоответствия заявителя критериям, указанным в подпункте 8.3 Положения;

- предоставления неполного комплекта документов, указанных в подпункте "б" пункта 2.1.4 настоящего Регламента;

- обнаружения в представленных документах недостоверных сведений;

- в отношении заявителя получен отказ УФАС в предоставлении государственной преференции.

После устранения недостатков заявитель имеет право повторно предоставить полный комплект документов.

2.1.6. После регистрации заявления и проверки комплектности приложенных документов ответственный исполнитель направляет в течение трех рабочих дней поступившие заявки в комиссию по отбору организаций народных художественных промыслов и индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области, для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию (далее - комиссия), состав которой утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2009 года № 75 "Об утверждении Положения о предоставлении в 2009-2011 годах субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области".

2.1.7. Комиссия осуществляет проверку документов, предоставленных заявителями, обобщает их и составляет протокол.

2.1.8. Решение о предоставлении субсидий, отклонения заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заявителя принимается простым большинством голосов от присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии.

2.1.9. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Заседание считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов комиссии.

Комиссия при принятии решения руководствуется следующими критериями:

- соответствие статусу организации народных художественных промыслов, индивидуального предпринимателя (мастера народного художественного промысла) в соответствии с действующим законодательством;

- изделия заявителя отнесены решением художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Нижегородской области к изделиям народных художественных промыслов;

- отсутствие заявителя в Перечне организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", утвержденном приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22 июня 2010 года № 509;

- правильность и своевременность представленных документов.

2.1.10. Расчет среднего квартального процента субсидии осуществляется комиссией по фактическим затратам получателей на электроэнергию, потребленную для собственных промышленно-производственных нужд (без учета налога на добавленную стоимость) за предыдущий (отчетный) квартал, и применяется для начисления ежемесячной суммы возмещения получателю в следующем квартале.

Средний квартальный процент субсидии не может превышать 90% от суммы произведенных расходов на электрическую энергию, потребленную для собственных промышленно-производственных нужд (без учета налога на добавленную стоимость) за отчетный квартал, и одинаков для всех получателей.

2.1.11. Субсидии за декабрь предоставляются получателям в январе следующего за отчетным года.

Субсидии предоставляются получателям на возмещение части затрат на электрическую энергию, потребленную для собственных промышленно-производственных нужд с 1 января 2009 года.

2.1.12. На основании протокола комиссии ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня составляет реестр получателей субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию, потребленную для собственных промышленно-производственных нужд, которым определяется сумма субсидии для каждого получателя (приложение 5 к Положению), и поручение на предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию, потребленную для собственных промышленно-производственных нужд (приложение 7 к Положению).

2.1.13. Министерство  информирует получателей субсидии о принятом решении в течение двух рабочих дней с даты его принятия и в течение пяти рабочих дней заключает с получателями соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на электрическую энергию, потребленную для собственных промышленно-производственных нужд (далее - соглашение), по прилагаемой примерной форме  (приложение 6 к Положению). Соглашение действует до окончания исполнения сторонами своих обязательств, но не более чем до 31 декабря 2011 года.

2.1.14. Субсидия выделяется получателю ежемесячно и может составлять не более 90% от суммы произведенных расходов на электрическую энергию, потребленную для собственных промышленно-производственных нужд (без учета налога на добавленную стоимость).

2.1.15. Министерство ежемесячно не позднее 25 числа направляет документы согласно  приложениям 3-7 к Положению в министерство финансов Нижегородской области. Министерство финансов Нижегородской области в течение трех рабочих дней со дня получения документов рассматривает их и, в случае отсутствия замечаний, осуществляет перечисление денежных средств на расчетные счета получателей субсидии по электронным заявкам министерства в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

2.1.16. Конечным результатом исполнения государственной функции является факт перечисления средств на расчетный счет получателя.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

2.2.1. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры.

Проверка может проводиться на предмет выявления нарушений со стороны ответственных исполнителей при исполнении ими государственной функции.

Контроль за выполнением действий, связанных с исполнением государственной функции, осуществляется начальником отдела развития туризма и народных художественных промыслов Министерства.

2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим регламентом, действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.3.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) либо в судебном порядке.

2.3.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

Адрес: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, кабинет 126.

Телефон для получения информации: (831) 437-34-21.

Часы работы Министерства: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00, перерыв: 13.00 - 13.48, суббота - воскресенье - выходные дни.

Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru.

2.3.3. Должностным лицом, ответственным за прием письменных обращений (жалоб), является начальник отдела развития туризма и народных художественных промыслов Министерства.

2.3.4. Письменные обращения (жалобы) подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

2.3.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения письменного обращения (жалобы), указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения письменного обращения (жалобы), министр вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

2.3.6. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается письменное обращение (жалоба);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы);

- суть письменного обращения (жалобы);

- дату и личную подпись.

2.3.7. Должностные лица Министерства при рассмотрении письменного обращения (жалобы):

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего письменное обращение (жалобу);

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения письменного обращения (жалобы) документы (сведения) и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы) в пределах установленной компетенции принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дают письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов;

- уведомляют заявителя о направлении письменного обращения (жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.3.8. Ответ на письменное обращение (жалобу) подписывается министром.

2.3.9. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе).