О внесении изменений в областную целевую программу "Модернизация моногорода Павлово Нижегородской области на 2010-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 25 а...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2010 года № 663

О внесении изменений в областную целевую программу "Модернизация моногорода Павлово Нижегородской области на 2010-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 25 августа 2010 года № 539

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 16.08.2013 № 554

Правительство Нижегородской области постановляет:

внести в областную целевую программу "Модернизация моногорода Павлово Нижегородской области на 2010-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 25 августа 2010 года № 539 (далее - Программа), следующие изменения:

1) раздел 2.1 Программы "Содержание проблемы" дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:

"В целях решения обозначенных проблем администрацией города Павлово разработан Комплексный план модернизации моногорода Павлово на 2010-2020 годы, утвержденный решением городской думы города Павлово Павловского района Нижегородской области от 5 августа 2010 года № 19 (приложение 2 к настоящей Программе).";

2) в абзаце втором раздела 2.5 Программы "Система программных мероприятий" слова "в приложении" заменить словами "в приложении 1";

3) дополнить Программу приложением 2 "Комплексный план модернизации моногорода Павлово на 2010-2020 годы" согласно приложению к настоящему постановлению;

4) приложение "Перечень мероприятий областной целевой программы "Модернизация моногорода Павлово Нижегородской области на 2010-2020 годы" к Программе считать приложением 1.

Губернатор

В.П. Шанцев

"Приложение 2

к областной целевой программе

"Модернизация моногорода Павлово

Нижегородской области

на 2010 -2020 годы

Правительство Нижегородской области Администрация Павловского района Администрация г.Павлово

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

модернизации моногорода Павлово на 2010 -2020 годы

(утвержден решением Городской Думы г.Павлово от 5 августа 2010 года № 19)

2010 год

СОДЕРЖАНИЕ

I.

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА ПАВЛОВО

4

II.

ВВЕДЕНИЕ

7

III.

АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

8

3.1.

Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда

8

3.1.1.

Демографическая ситуация и трудовые ресурсы

8

3.1.2.

Ситуация на рынке труда

10

3.2.

Качество рабочей силы

11

3.3.

Уровень жизни населения

11

3.4.

Состояние экономики

12

3.4.1.

Характеристика структуры производства

12

3.4.2.

Анализ финансово-экономического состояния и технологических связей градообразующих предприятий

13

3.4.3.

Состояние других предприятий промышленности и малого бизнеса

18

3.5.

Состояние социальной и инженерной инфраструктуры

20

3.5.1.

Обеспеченность объектами здравоохранения

20

3.5.2.

Обеспеченность объектами образования

20

3.5.3.

Обеспеченность объектами физкультуры и спорта

20

3.5.4.

Состояние жилого фонда

20

3.5.5.

Состояние коммунальной инфраструктуры

21

3.5.6.

Транспорт

21

3.6.

Анализ состояния бюджетной системы моногорода

22

3.7.

SWOT- анализ социально-экономической ситуации

25

IV.

ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО

29

4.1.

Цели и этапы реализации плана

29

4.2.

Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития области

36

V.

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

40

5.1.

Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда и переобучение населения

41

5.1.1

Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда

41

5.1.2.

Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность)

42

5.2.

Мероприятия, направленные на диверсификацию и модернизацию экономики города

48

5.2.1.

Мероприятия по развитию промышленного производства

49

5.2.2.

Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

50

5.2.3.

Мероприятия по развитию малого предпринимательства

52

5.3.

Мероприятия по оптимизации экологического ландшафта

52

5.4.

Мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры

53

VI.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЛАНОМ

55

VII.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА

56

VIII.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

58

Приложение 1. Основные социально-экономические показатели моногорода

59

Приложение 2. Сводная информация по финансированию программ и проектов

63

Приложение 3. Перечень паспортов основных инвестиционных проектов по г.Павлово

70

Приложение 4. Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест

90

Приложение 5. Направления переподготовки работников по профессиям, востребованным в г.Павлово

102

Приложение 6. Трудоустройство выпускников г.Павлово

104

Приложение 7. Обучение на градообразующих предприятиях ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод" в 2010 году

105

Приложение 8. Программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Павлово на 2010-2015 годы"

109

I. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ

МОНОГОРОДА ПАВЛОВО

Наименование плана

Комплексный план модернизации города Павлово на 2010-2020 годы

Дата принятия решения о разработке Комплексного плана (КП)

1. Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22.12.2009 № 25

2. Решение координационного совета по регулированию негативных процессов в экономике Нижегородской области от 11.11.2009 № 81

Основные разработчики КП

Администрация города Павлово

Администрация Павловского муниципального района

Правительство Нижегородской области

Стратегические цели и подцели КП

Цель плана: создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости

Подцели плана:

- Содействие занятости населения

- Диверсификация и модернизация экономики города (развитие промышленного производства, малого и среднего предпринимательства, строительства)

- Оптимизация экологического ландшафта города

- Обеспечение всех категорий потребителей города надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных  условий проживания

Задачи КП

Задачи плана:

- разработка механизмов социально-экономического развития города Павлово на период до 2020 года, направленных на преодоление кризисных явлений в экономике и сокращение монопрофильности города;

- создание условий и механизмов по оптимизации имеющихся ресурсов города с целью достижения устойчивых, положительных социально-значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья;

- создание к 2020 году эффективной экономики и повышение уровня жизни;

- обеспечение занятости населения.

Сроки и этапы реализации КП

Реализация комплексного плана модернизации моногорода Павлово предусматривается в период 2010-2020 годы поэтапно:

2010 г. - краткосрочный период - стабилизация ситуации на рынке труда, начало реализации мероприятий Плана

2011-2015 гг. - среднесрочный период - модернизация и перепрофилирование производства, решение задач по развитию социальной и инженерной инфраструктуры

2016-2020 гг. - долгосрочный период - диверсификация экономики, создание комфортных условий для жизни населения

Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты

- модернизация производства градообразующих предприятий;

- строительство завода по производству гипсокартона;

- расширение производства комбикормов;

- развитие производства мяса кур бройлеров;

- создание горнолыжной базы;

- строительство совмещенного авто-и железнодорожного вокзала

Предполагаемые объемы и источники финансирования КП

Общий объем - 12669,8 млн. руб., в т.ч.:

1. Частные инвестиции:

- собственные средства - 5252,95 млн. руб.;

- привлеченные средства - 4817,12 млн. руб.

2. Бюджетные средства:

- средства федерального бюджета - 2040,07 млн. руб.;

- средства областного бюджета - 522,2 млн. руб.;

- средства районного бюджета - 34,1 млн. руб.;

- средства городского бюджета - 3,36 млн. руб.

Механизм управления реализацией КП

Управление планом и контроль за его реализацией осуществляется администрацией г.Павлово, администрацией Павловского муниципального района, Правительством Нижегородской области,

Ключевые целевые показатели КП

Основные целевые показатели КП к 2020 году:

- стабилизация ситуации на рынке труда (выход на уровень регистрируемой безработицы докризисного периода - 0,5%);

- уход от монопрофильности и создание диверсифицированной экономики:

- снижение доли градообразующего предприятия в общем объеме промышленного производства до 35,3%;

- снижение доли занятых на градообразующих предприятиях в общей численности экономически активного населения до 8,2%;

- увеличение числа субъектов малого предпринимательства в 1,4 раза, доли субъектов малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженной продукции до 28,3%;

- увеличение отгруженной продукции за период 2010-2020 гг.  в 2,7 раза;

- дополнительный объем налоговых поступлений в  бюджет города за период 2010-2020 гг. составит 151,7 млн. руб.

_________________________________

С    условием уточнения финансирования в процессе формирования бюджетов по годам

II. ВВЕДЕНИЕ

Комплексный план модернизации моногорода Павлово Нижегородской области разработан с учетом основных положений:

- стратегических и концептуальных документов, определяющих приоритетные направления развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу;

-  стратегии развития Нижегородской области до 2020 года;

-  федеральных и областных целевых программ;

- программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города.

Разработка комплексного плана модернизации города проводилась с учетом перспектив развития градообразующих предприятий и бизнес сообщества и основывалась на существующем потенциале города Павлово:

-  близость к г.Н.Новгороду (70 км);

- развитая транспортная доступность (внутренние водные пути по р.Ока, развитая сеть автомобильных дорог местного и областного значения, железнодорожная ветка "Н.Новгород - ст. Металлист (г.Павлово)");

- наличие значительного количества высококвалифицированных рабочих и инженерных кадров.

III. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

(основные социально-экономические показатели города приведены в Приложении 1)

3.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов,

ситуации на рынке труда

3.1.1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы

По состоянию на 01.01.2010 численность постоянного населения города Павлово составила 59,9 тыс. чел., из них 46,6 % составляет экономически активное население.

Характеристика демографической ситуации

Показатель

Ед.изм.

2007

2008

2009

Численность постоянного населения на конец года

чел.

61110

60454

59881

Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста

чел.

8739

8682

8711

Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте

чел.

37576

37012

37000

Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста

чел.

14795

14760

14170

Процент лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения

%

14,3

14,4

14,5

Лиц старше трудоспособного возраста на 1 работника

%

39,4

39,9

38,3

Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших)

чел.

9898

9492

9520

По сравнению с 2007 годом численность населения города Павлова сократилась на 2% или 1229 чел., в т.ч. за счет естественной убыли населения на 892 чел., за счет переезда на проживание в другие населенные пункты - 300 человек. До 2015 года ожидается дальнейшее сокращение трудоспособного населения, которое составит около 6%.

В структуре постоянного населения города основную долю занимают граждане трудоспособного возраста 61,8% или 37 тыс. чел., моложе трудоспособного возраста - 14,5% или 8,7 тыс. чел.

Численность населения старше трудоспособного возраста составляет 14,2 тыс. чел., т.е почти каждый четвертый житель г.Павлова находится в этом возрасте (по России - каждый седьмой житель), что свидетельствует о старении населения.

Коэффициент демографической нагрузки (число лиц в возрасте 0-15 лет и в возрасте 60 и старше на 1000 человек населения в возрасте 16-59 лет) составляет 638,1, в целом по области (по городскому населению) - 596,2.

Демографические процессы

Показатель

2007

2008

2009

Число родившихся - всего, человек

591

644

580

Число родившихся на 1000 человек населения

9,6

10,6

10,5

Число умерших - всего, человек

1209

1127

989

Число умерших на 1000 человек населения

19,7

18,5

17,9

Естественный прирост (убыль) - всего, человек

-618

-483

-409

Естественный прирост (убыль) на 1000 человек населения

-10,1

-7,9

-7,4

Прирост (убыль) населения за счет миграции - всего, человек

35

-173

-118

Прирост населения за счет миграции на 1000 человек населения

0,6

-2,8

-2,1

По данным за 2009 год в городе наблюдается естественная убыль населения (составляет 7,4 на 1 тыс. чел.). В 2007 -2009 годах происходит некоторое улучшение демографической ситуации за счет снижения смертности.

В  2007 году в экономике города было занято около 30 тыс. чел., в т.ч. порядка 50% (или 14,57 тыс. чел.) - в промышленности, из них 5,3 тыс. человек на градообразующих предприятиях (ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод"). За 2008-2009 гг. среднесписочная численность работающих на градообразующих предприятиях сократилась на 1945 человек и составила по состоянию на начало 2010 года 3,3 тыс. чел.

3.1.2. Ситуация на рынке труда

За 2008 - 2009 годы уровень безработицы увеличился на 1,6 п.п., численность безработных возросла на 488 человек. По состоянию на 01.01.2010 уровень безработицы составил 2,2%.

Развитие сложившихся тенденций на рынке труда, без принятия дополнительных мер, может привести к существенному росту безработицы в 2010 году.

По состоянию на 01.02.2010 в г.Павлово численность работников, находившихся в простое по вине работодателей, работающих неполное рабочее время или имевших отпуска с частичным сохранением заработной платы, составляла 2508 человек (это работники: ОАО "Павловский автобус", ООО "Павловский автобусный завод", ЗАО "Торговый центр АВТО", ООО "Гранит").

3.2. Качество рабочей силы

В составе трудоспособного населения города Павлово преобладают лица, имеющие среднее профессиональное образование, преимущественно технических специальностей.

Сравнительный анализ уровня образования трудоспособного населения (%)

Уровень образования

г. Павлово

Павловский район

Нижегородская область

Полное высшее

14,6

13,3

16,9

Неполное высшее

2,0

1,2

3,5

Среднее профессиональное

34,1

30,6

30,8

Полное среднее

33,4

34,0

32,2

Основное общее

15,1

20,0

15,6

Начальное общее

0,8

0,9

1,0

В числе регистрируемых безработных наибольшую долю занимают работники со средним специальным образованием: токари, слесари, сварщики, водители и др.

Спрос и предложение рабочей силы представлены в Приложении 4.

3.3. Уровень жизни

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий г. Павлово в 2008 году увеличилась на 19% к уровню 2007 года (по району на 20,96%) и составила 11 755 руб., что на 20% ниже среднеобластного показателя.

В 2009 году рост среднемесячной заработной платы работников г. Павлово составил лишь 2,5%  к уровню 2008 года. Величина данного показателя составила 12051 руб., что на 25% ниже среднеобластного значения. Снижение заработной платы наблюдалось на предприятиях обрабатывающих производств.

Динамика среднемесячной заработной платы работающих, рублей

2007г.

2008г.

2009г.

Всего 

9906

11755

12051

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

6570

11794

10115

Обрабатывающие производства

11114

12938

12298

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

6398

8378

11323

Строительство

12708

12416

9156

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

5955

7408

8241

Гостиницы и рестораны

5124

5324

6566

Транспорт и связь

6307

8961

9058

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

12090

13811

15575

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

13523

15635

17589

Образование  

5779

8144

9485

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 

6069

7648

9444

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

6553

8094

8344

3.4. Состояние экономики

3.4.1. Характеристика структуры производства

По состоянию на 01.01.2010 в структуре экономики города Павлово ведущую роль занимает промышленность - 84,6%, из них порядка 60% это продукция, производимая градообразующими предприятиями (ООО "Павловский автобусный завод", ОАО "Павловский автобус").

В 2009 году объем отгруженной продукции г. Павлово по всем видам экономической деятельности сократился на 18,6% и составил 10,4 млрд. руб., что привело к сокращению 2077 человек работающих.

В промышленности города наибольшую долю (81,6%) занимает производство транспортных средств, машин и оборудования. В данной сфере работают 7 организаций, в т.ч. градообразующие предприятия.

3.4.2. Анализ финансово-экономического состояния и технологических связей градообразующих предприятий

Основными градообразующими предприятиями г. Павлово являются ОАО "Павловский автобус" и ООО "ПАЗ", производящие автобусы, автокомпоненты и запчасти.

Доля предприятий в объеме промышленного производства города, по итогам 2009 года, составляет около 60%, в численности экономически активного населения - около 12%.

В 2009 году ООО "Павловский автобусный завод" произвел 7259 ед. автобусов, что в 2 раза меньше, чем в 2008г.

Оценка финансового состояния градообразующих предприятий

№

п/п

Наименование показателя

Ед. измерения

2007 год

2008 год

2009 год

I. ООО "Павловский автобусный завод"

1.1.

Среднесписочная численность работающих

чел.

2882

2802

1837

1.2.

Дебиторская задолженность

тыс. руб.

477654

719333

1642010

1.3.

Кредиторская задолженность

тыс. руб.

922641

588886

880584

1.4.

Выручка от продажи (за минусом НДС, акцизов ...)

тыс. руб.

7 935 171

8 047 150

4 922 648

1.5.

Чистая прибыль (убыток)

тыс. руб.

10 195

91 672

-83 397

Коэффициенты ликвидности и структуры капитала

1.6.

Коэффициент текущей ликвидности

2,598

1,991

1,900*

1.7.

Чистый оборотный капитал

тыс. руб.

1477002

1648636

1685047*

1.8.

Коэффициент финансовой зависимости

0,33

0,58

0,67*

Рентабельность

1.9.

Рентабельность продукции

%

1,71

1,78

-1,52*

1.10.

Рентабельность капитала

%

0,27

2,18

-1,34*

II. ОАО "Павловский автобус"

2.1.

Среднесписочная численность работающих

чел.

2429

2315

1475

2.2.

Дебиторская задолженность

тыс. руб.

238395

261642

261805

2.3.

Кредиторская задолженность

тыс. руб.

438077

354794

201384

2.4.

Выручка от продажи (за минусом НДС, акцизов ...)

тыс. руб.

1 232 240

1 253 033

682 670

2.5.

Чистая прибыль (убыток)

тыс. руб.

-37 140

-51 799

-44 948

Коэффициенты ликвидности и структуры капитала

2.6.

Коэффициент текущей ликвидности

0,774

0,622

0,606*

2.7.

Чистый оборотный капитал

-111993

-225344

-23925*

2.8.

Коэффициент финансовой зависимости

0,48

0,60

0,64*

Рентабельность

2.9.

Рентабельность продукции

5,126

4,935

4,115*

2.10.

Рентабельность капитала

-2,455

-3,290

-2,773*

* за 9 мес. 2009 года

ООО "ПАЗ" является дочерним предприятием ОАО "Павловский автобус", что обуславливает взаимосвязь их финансового состояния.

По итогам 2009 года выручка обоих предприятий сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2 раза. Данная тенденция стала следствием:

- резкого сокращения спроса на продукцию предприятий: эти изменения вызваны снижением покупательской способности потребителей в результате последствий финансово-экономического кризиса;

- увеличения цен на сырье и услуги;

- высокого уровня конкуренции на рынке автомобильной техники, в т.ч. со стороны иностранных производителей.

По итогам 2009 года предприятиями ОАО "Павловский автобус" и ООО "ПАЗ" получен убыток в размере 128,3 млн. руб.

Показатели рентабельности капитала этих предприятий свидетельствуют о не эффективном его использовании. Так, по итогам 9 мес. 2009 т.г. величина чистого убытка на рубль вложенного капитала составила 2,8 коп. по ОАО "Павловский автобус" и 1,3 коп. по ООО "ПАЗ".

Показатели текущей ликвидности ОАО "Павловский автобус" значительно ниже нормативного значения. Это свидетельствует о значительной доле дебиторской задолженности в структуре оборотных активов, что увеличивает риски непогашения предприятием своих краткосрочных обязательств.

Структура баланса ОАО "Павловский автобус" является неудовлетворительной, у предприятия отсутствуют собственные оборотные средства (в динамике их дефицит увеличивается), его текущая деятельность полностью финансируется за счет заемных источников. Эти факторы на фоне убыточности хозяйственной деятельности являются сдерживающими факторами процесса модернизации и технического перевооружения производства. Об этом свидетельствует также наличие в структуре баланса предприятия незавершенного строительства, доля которого во внеоборотных активах по итогам 9 мес. т.г. составила около 40%.

За 2008-2009 годы с градообразующих предприятий уволено около 2 тыс. чел., под угрозой увольнения ещё 119 человек. В 2009 году предприятия работали неполный рабочий день. К концу 2009 года благодаря антикризисным мероприятиям Правительства Российской Федерации и государственному заказу предприятиям удалось минимизировать негативные последствия кризисных явлений: сократить кредиторскую задолженность на ОАО "Павловский автобус" и увеличить выручку от продаж, перейти на полную рабочую неделю.

Перспективы и текущие ограничения

Модернизация существующего модельного ряда

В 2009 году Павловский автобусный завод запустил в производство семейство ПАЗ-3204 на рессорной подвеске, предназначенной для работы на городских и пригородных маршрутах. Новая модель автобуса направлена на увеличение прибыльности пассажирских перевозок за счет сокращения затрат при покупке и эксплуатации автобуса. Стоимость продукта на 15 % ниже чем у ближайших конкурентов (Богдан, Hyundai, Yutong) при большей пассажировместимости (ПАЗ 320402-03 - 53 человека, Богдан А-09204 - 46 человек).

С 2009 года на предприятии проводятся опытно-конструкторские работы по адаптации двигателей уровня "Евро-4" к производимым автобусам. Сертификация автобусов с двигателями Евро-4 намечена на сентябрь 2010 г. Ведутся работы по применению двигателей производства ОАО "КАМА-Камминз" и ОАО "ЯМЗ".

На базе автобуса ПАЗ-3204 изготавливается опытно-промышленная партия  автобусов с применением двигателя ОАО "ЗМЗ", позволяющая использовать в качестве топлива сжатый природный газ. 

Планирующее в настоящее время внедрение новых линий окраски деталей автобусов позволит повысить производительность труда в цехе окраски деталей и получить качественное лакокрасочное покрытие деталей автобуса с высокими декоративными и защитными свойствами - ресурс 8 -10 лет.

С целью повышения конкурентоспособности производимых автобусов ОАО "ПА" и ООО "ПАЗ" планируется развивать взаимодействие с зарубежными компаниями, производящими автокомпоненты:

- с "Камминз" (дизельные двигатели - г. Химки, страна производитель Китай), "ZF" (коробки перемены передач, Испания) с целью увеличения ресурсов силовых агрегатов на павловских автобусах (с 350 тыс. км до 700 тыс. км);

- "Kнорр-Бремзе" (комплект АБС, Венгрия) - повышение безопасности пассажироперевозок, снижение эксплуатационных затрат анти-блокировочной системы тормозов, блока подготовки воздуха, компрессора;

- "Камоцци-пневматик" (привод открывания дверей, Симферополь, Украина) - снижение трудоемкости и повышение качества пневмоаппаратуры, фитингов, механизмов открывания дверей.

Кроме того, в среднесрочной перспективе планируется продолжить поставки продукции во Вьетнам, Алжир, страны Латинской Америки (Венесуэлла и Эквадор).

В среднесрочной и долгосрочной перспективе основными клиентами ОАО "Павловский автобус" останутся региональные и муниципальные автотранспортные предприятия, Министерство обороны РФ, Министерство образования и науки РФ, городские и областные администрации, а также крупные предприятия нефтегазового комплекса, других отраслей промышленности.

В целях обеспечения бесперебойной работы градообразующих предприятий и полной загрузки существующих производственных мощностей готовятся предложения на федеральный уровень по следующим направлениям:

- ограничению срока эксплуатации автобусов старше 20 лет на пассажирских перевозках;

- разработке программы по компенсации за утилизацию старых автобусов при покупке нового автобуса производства ООО "ПАЗ" из госбюджета в размере 100 тыс. руб. за единицу.

Дополнительным резервом для развития предприятия является наличие  свободных "коричневых" площадок (10 тыс. кв. м) с хорошей инфраструктурой, что даст возможность привлечения инвесторов с целью создания новых производств без дополнительных затрат на строительство и подвод коммуникаций.

На 2010 год по заключенным договорам с дилерской сетью планируется произвести и продать 6480 автобусов (при возможных объемах производства 15000).

План продаж автобусов ПАЗ на 2010-2014 гг.

2010

2011

2012

2013

2014

Серия ПАЗ-3205 (ПАЗ-4234), шт.

5926

6950

7030

6330

5850

Серия ПАЗ-3204, шт.

554

900

1400

2000

2800

Итого, шт.

6480

7850

8430

8330

8650

Основным фактором риска при сбытовой деятельности является резкое колебание спроса на продукцию марки "ПАЗ", что вызвано снижением покупательской способности потенциальных потребителей в результате последствий финансово-экономического кризиса промышленности и уменьшением объема кредитных услуг со стороны банков.

Следующий фактор риска - это повышение цен на сырье, энергоресурсы и другие услуги, что повлечет за собой увеличение себестоимости продукции и, следовательно, повышение цен на готовую продукцию, что отрицательно отразится на продажах.

Кроме того, отраслевые риски могут быть связаны с появлением на рынке новых конкурентов и возможностью появления более качественной импортной техники.

Технологические связи

Влияние кризиса отразилось в нарушении традиционных технологических связей: ряд предприятий, поставляющих на ПАЗ кузнечные заготовки (такие как ОАО "ДРОБМАШ" г.Выкса, ОАО "ЧЕТРА" г.Чебоксары), в связи со сложным финансовым состоянием не могут вовремя выполнять договорные обязательства по поставкам, что приводит к простоям на производствах.

Традиционные схемы работы градообразующих предприятий с компаниями Группы ГАЗ (ООО "Русские Автобусы - Группа ГАЗ" г.Москва, ОАО "ГАЗ" г.Нижний Новгород и др.), а также сторонними организациями (Герус г.Москва, ООО "ЦФ Россия" г.Санкт-Петербург и др.) в последнее время не обеспечивают платежеспособный спрос (так, по состоянию на 01.12.2009 дебиторская задолженность возросла в 2,6 раза к соответствующему периоду 2007 года).

Дальнейшее сокращение объемов производства на градообразующих предприятиях, являвшихся лидерами в производстве автобусов в России, может привести к потере рынков сбыта в долгосрочной перспективе.

3.4.3. Состояние других предприятий промышленности и малого бизнеса

В городе развита пищевая и перерабатывающая промышленность.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, занимает 9,6% в структуре промышленного производства г. Павлово. Наиболее значимыми предприятиями являются: ООО "Агрофирма Павловская", ООО "Павловский хлеб", ОАО "Павловское молоко". Всего в данном секторе работают 7 организаций, которые планируют модернизировать производство и расширять рынки сбыта.

3 предприятия производят готовые металлические изделия: ОАО "Мехинструмент", ООО "НПО Мехинструмент" и ОАО "Павловский ордена Почета завод художественных металлоизделий им.Кирова". Научными исследованиями и разработками занимается ОАО "ПМЗ Восход".

Прогноз производства продукции до 2012 года

Наименование предприятия

Вид выпускаемой продукции

Ед. изм.

2008

2009

2010

2011

2012

ОАО "Павловский хлеб"

Хлеб и хлебобулочные изделия, диетические, диабетические изд. профилактического назначения    

тн

2 740

2 388

2 734

2 874

2 966

тыс. руб.

60 399

54 766

68 039

76 891

78 688

% к пред. году

68,7

90,7

124,2

113,0

102,3

ОАО "Павловский молокозавод"

Молоко ультрапастеризованное

тн

7 864

10 969

11 517

12 096

12 698

тыс. руб.

164 667

196 011

205 814

216 102

226 907

% к предыду

щему году

255

119

105

105

105

ООО "НПО Мехинструмент"

Садово-огородный инструмент

тыс. руб.

28 405

36 224

123 513

135 864

149 451

% к предыдущему году

106

128

341

110

110

Автокомпоненты

тыс. руб.

92 910

41 132

99 657

100 000

100 000

% к предыдущему году

122

44

242

100

100

ОАО "ПМЗ Восход"

Разработка и научные исследования гидроприводов систем управления летательных аппаратов, производство прочих частей и принадлежностей летательных и космических аппаратов

тыс. руб.

915 173

941 000

970 000

1 020 000

1 060 000

% к предыдущему году

113,1

102,8

103,1

105,2

103,9

В 2009 году в г.Павлово было зарегистрировано 2743 субъекта малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 552 малых предприятий и 2191 индивидуальный предприниматель без образования юридического лица. На начало 2010 года ими высвобождено 193 человека. Высвобождения происходили, в основном, с предприятий, связанных своей деятельностью с градообразующими предприятиями.

Состояние и развитие этого сектора экономики представлено в программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.Павлово на 2010-2012 годы".

3.5. Состояние социальной и инженерной инфраструктуры

3.5.1. Обеспеченность объектами здравоохранения

Муниципальный комплекс здравоохранения г. Павлово включает 6 больниц, 10 амбулаторно-поликлинических учреждений и 1 станцию скорой медицинской помощи. Обеспеченность врачами на 10 000 человек населения составляет 42,9 (в целом по Павловскому району - 28), средним медицинским персоналом - 150 (по району - 74). В городе развита сеть частных организаций по предоставлению услуг в сфере здравоохранения. Однако большинство зданий и сооружений, которые занимают учреждения здравоохранения имеют, износ порядка 60%.

3.5.2. Обеспеченность объектами образования

Обеспеченность общеобразовательными учреждениями в г.Павлово ниже среднеобластного значения практически в 2 раза, дошкольными - на уровне среднеобластного значения, в тоже время наполняемость детских дошкольных учреждений в городе превышает предельную проектную мощность на 1,4%.

Всего

Обеспеченность (мест на 100 детей)

Износ*, %

Дошкольные образовательные учреждения

по области

85,9

43,1

по городу

83,6

37,6

Общеобразовательные учреждения

по области

160,9

53

по городу

85,5

51,4

*Критическая точка износа - 60%

3.5.3. Обеспеченность объектами физкультуры и спорта

Для занятий физической культурой и спортом в городе имеется 75 спортивных сооружений: 3 стадиона, 2 Дома спорта, 27 спортивных залов, 1 лыжная база, 1 стрелковый тир, 1 шахматный клуб на 50 мест, 1 плавательный бассейн (площадь зеркала воды - 250 м . Ежемесячная посещаемость бассейна составляет 4600 человек.

3.5.4. Состояние жилого фонда

Жилой фонд г. Павлово насчитывает 1465,4 тыс. кв. м, в том числе 709 многоквартирных жилых домов и 6823 индивидуальных жилых дома. По итогам 2008 года обеспеченность населения г.Павлово жилой площадью составила 24,2 кв.м, что несколько выше среднеобластного значения (23,1 кв.м).

По состоянию на 15 января 2010 года 111 жилых домов, расположенных на территории города, требуют расселения в связи с достижением предельного износа (более 65%), в т.ч. 32 жилых дома, введенных в эксплуатацию ранее 1917 г. и 34 дома - ранее 1950 г. Учитывая деревянную конструкцию стен, данные дома могут представлять угрозу для жизни проживающих, в т.ч. по причине пожароопасности (ситуацию осложняет значительный износ печей и электропроводки). Площадь данных домов, составляет 18,9 тыс. кв. метров, 1,3% от общей площади жилищного фонда города. Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. Основную часть аварийных жилых помещений занимают граждане по договору социального найма, а жилые помещения являются муниципальной собственностью.

Для поддержания в надлежащем состоянии жилищного фонда большое значение имеет своевременное проведение мероприятий по его ремонту. В рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в городе реализуется программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов. По итогам 2009 года капитально отремонтированы 12 многоквартирных жилых домов на сумму 68  млн. рублей.

На выделенные средства проведен ремонт кровли, фасадов, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем (тепло-, водо-, электроснабжения) с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета.

Проводятся мероприятия по благоустройству и озеленению территории города, содержанию и ремонту дорог, уличного освещения.

3.5.5. Состояние коммунальной инфраструктуры

Город имеет развитую коммунальную инфраструктуру: водоснабжение и водоотведение, очистные сооружения и канализация, электрические и тепловые сети. Протяженность водопроводных сетей в однотрубном исполнении составляет 163 км, канализации - 56 км. На 01.01.2010 износ систем и объектов инженерной инфраструктуры составляет в среднем более 50%, в т.ч.:

- объектов водоснабжения и водоотведения - 80,0% и 60,0% соответственно;

- оборудования очистных сооружений канализации и сетей - 70%;

- тепловых и электрических сетей - 40% и 50% соответственно.

3.5.6. Транспорт

Улично-дорожная сеть города Павлово составляет 116,73 км, из них 14,1% грунтовые (или 16,5 км) и 2% (или 1,83 км) с щебеночным покрытием.

Проезжее состояние дорог поддерживается только за счет текущего ремонта. На 15.01.2010 42,51 км  (36,4%)  улично-дорожной сети не отвечает нормативным требованиям. Строительство нового дорожного покрытия не производилось с 2000 года.

В городе функционирует железнодорожный вокзал, построенный в 1928 году. Он представляет собой одноэтажное деревянное здание (площадь зала ожидания составляет 40,0 кв.м.).

Всего за 3 года (2007-2009) в целях устранения инфраструктурных ограничений экономического роста Правительством области в город было направлено 219,2 млн. руб. (в т.ч. 195,5 млн. руб. на объекты социальной сферы и 23,7 тыс. руб. - инженерной инфраструктуры), которые пошли на строительство нового корпуса МУЗ Павловская ЦРБ, 3-этажного кирпичного 30 квартирного жилого дома, школы в г. Павлово по ул. Радиальная, реконструкцию Дворца культуры, котельной детского дома санаторного типа и др.

Однако существует необходимость дальнейшего совершенствования социальной и инженерной инфраструктуры города.

Более подробно слабые стороны и потенциальные угрозы развития социальной и инженерной инфраструктуры представлены в SWOT-анализе.

Строительство и реконструкция объектов инженерной и социальной инфраструктуры будет осуществляться в рамках действующих федеральных и областных целевых программ, в т.ч. ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области". Мероприятия будут определяться и уточнятся ежегодно в процессе формирования и корректировки соответствующих целевых программ. Их реализация будет направлена на повышение качества жизни населения.

3.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода

Динамика поступления доходов в бюджет г.Павлово

(тыс. руб.)

ПОКАЗАТЕЛИ

2008 год

2009 год

2010 год (план)

ИТОГО ДОХОДОВ

114 409

99 696

110 121

Налоговые и неналоговые доходы

62 600

82 341

96 201

НДФЛ

44 221

44 361

Налоги на совокупный доход

29 373

1

Налог на имущество физических лиц

4 989

7 640

7 420

Земельный налог

20 432

19 548

19 796

Прочие налоговые доходы

50

3

Неналоговые доходы

7 756

10 932

24 620

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы

51 809

17 355

13 920

Дотации

1 825

1 809

181

Субсидии

42 305

Иные межбюджетные трансферты

7 679

15 546

13 739

Собственные доходы бюджета города Павлова в 2009 году составили 82,6% доходов бюджета. Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов занимают налоговые доходы (86,7%), из них 53,7% - налог на доходы физических лиц, 13,7% - земельный налог, 9,3% - налог на имущество физических лиц. В неналоговых доходах, их доля в структуре собственных доходов составляет лишь 13,3%, основным источником являются доходы от продажи и аренды земли.

Динамика расходов бюджета г.Павлово

(тыс. руб.)

Расходы бюджета

2008 год

2009 год

2010 год (план)

ИТОГО РАСХОДОВ

109 855

100 071

110 120

Заработная плата

17 045

25 815

19 724

Коммунальные услуги

6 374

7 787

9 853

Работы, услуги по содержанию имущества

58 070

53 339

57 980

Прочие работы, услуги

3 477

9 006

21 191

Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)

22 798

3 586

821

Материальные затраты (КОСГУ 340)

2 091

538

551

В структуре расходов бюджета города основная доля приходится на работы и услуги по содержанию имущества (53,3% от всех расходов бюджета), содержание которого, в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ, отнесено к полномочиям городских поселений.

На содержании и финансировании города Павлово находятся спортивные учреждения, учреждения культуры, коммунального хозяйства, объекты благоустройства:

- расходы на содержание спортивных учреждений составляют 15% от объема расходов бюджетных средств на  работы и услуги по содержанию имущества;

- расходы  на содержание объектов культуры  - 19%;

- расходы на содержание объектов благоустройства  - 59%.

3.7. SWOT - анализ социально-экономической ситуации города Павлово

Преимущества

(сильные стороны)

Недостатки

(слабые стороны)

Возможности

Угрозы

Демография, трудовые ресурсы, занятость

1. Снижение числа умерших.

2. Сокращение темпов естественной убыли населения.

3. Третья часть экономически активного населения не старше 30 лет.

1. Сокращение численности постоянного населения.

2. Преобладание числа умерших над числом родившихся.

3. Старение населения.

4. Миграционный отток.

5. Высокая доля работающих на градообразующем предприятии в общей численности занятых.

6. Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы из-за нестабильной работы градообразующего предприятия.

1. Снижение уровня смертности и уровня преступности, повышение рождаемости и других показателей качества жизни населения путем участия в реализации федеральных и областных целевых программ в области здравоохранения, социальной защиты, борьбы с наркоманией, преступностью, занятости населения, природоохранных мероприятий.

2. Увеличение числа рабочих мест за счет развития перспективных направлений хозяйственной деятельности, в том числе в малом бизнесе, торговле и бытовом обслуживании населения, обрабатывающих производствах, не относящихся к автомобилестроению, сельском хозяйстве.

3. Возможность трудоустройства высвобождающихся работников на других предприятиях Павловского района и близлежащих районов посредством организации транспортной доставки на новое место работы.

1. Увеличение демографической нагрузки на 1 работающего.

2. Увеличение расходов бюджета на неработающее население.

3. Отток высококвалифицированных рабочих кадров в г.г. Нижний Новгород и Москва, прежде всего молодежи.

4. Опережающее высвобождение численности работающих на градообразующем предприятии над количеством вновь создаваемых в городе рабочих мест.

Экономическое развитие

1. Промышленность города представлена отраслями, отнесенными к приоритетным в стратегии развития Нижегородской области до 2020 года: автомобилестроение, пищевая промышленность  и металлообработка.

2. Градообразующие предприятия занимают значительную долю в объемах производства автобусов в Нижегородской области и России.

3. Предприятия города зарекомендовали себя как надежные поставщики и производители высококачественной продукции по приемлемым ценам.

4. Реализация инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

5. Наличие развитого малого предпринимательства.

6. Наличие на территории города Павлово возможностей для развития других видов экономической деятельности и самозанятости населения.

1. Монопрофильный характер экономики города, зависящий от ситуации в автомобилестроении, наиболее сильно пострадавшей от экономического кризиса.

2. Зависимость платежеспособного спроса населения на продукцию местной промышленности и малого бизнеса от стабильной работы градообразующих предприятий.

1. Диверсификация производства градообразующего предприятия, в том числе выпуск новых видов изделий.

2. Обновление модельного ряда автобусов.

3. Модернизация действующих производств.

4. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме производства.

5. Реализация инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и развитие инфраструктуры, снижение негативного влияния на окружающую среду.

6. Повышение квалификации специалистов путем участия в программах занятости населения и создание условий для обеспечения самозанятости населения и развития малого бизнеса.

7. Участие в реализации программы развития малого и среднего предпринимательства.

1. Снижение платежеспособного спроса на продукцию градообразующих предприятий.

2. Невозможность получения кредитов для реализации инвестиционных проектов, а также рост процентных ставок по кредитам

кредитных организаций.

3. Снижение спроса населения на продукцию предприятий местной промышленности и малого бизнеса в результате нестабильной работы градообразующих предприятий района и снижения доходов населения.

4. Сдерживание развития малого бизнеса из-за близости г. Нижнего Новгорода, особенно в сфере торговли и оказания услуг населению.

5. Сокращение налоговых поступлений от градообразующих предприятий может привести к разбалансированности бюджетной системы города.

Состояние социальной и инженерной инфраструктуры

1. Наличие квалифицированных кадров в отраслях социальной сферы.

2. Использование современных технологий в образовании и здравоохранении.

3. Развитая система оказания качественных платных услуг в здравоохранении и культуре.

4. Наличие устойчивого платежеспособного спроса на потребление платных услуг, в том числе  услуг ЖКХ.

1. Высокий уровень износа объектов инженерной инфраструктуры (тепловых сетей - 40%, электрических сетей - 50%, объектов водоснабжения - 80%, объектов водоотведения - 60%, очистных сооружений и канализации - 70%).

2. Низкий уровень охвата населения занятиями физической культурой и спортом.

3. Обеспеченность общеобразовательными учреждениями ниже среднеобластного значения практически в 2 раза.

4. 111 жилых домов, расположенных на территории города, требуют расселения в связи с достижением предельного износа более 65%.

5. Морально устаревшее здание железнодорожного вокзала (построен в 1928 году).

1. Достижение высокого качества предоставления государственных услуг в области социальной защиты населения.

2. Развитие инфраструктуры за счет включения в тарифы инвестиционной составляющей.

3. Активизация собственников жилых помещений по созданию ТСЖ.

4. Использование энергосберегающих технологий при условии возможности привлечения инвестиций в сферу ЖКХ.

5. Расширение объемов платных услуг населению в социальной сфере.

6. Привлечение средств в рамках действующих федеральных и областных программ на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капремонта и т.д.

1. Расширение объемов оказания платных услуг в социальной сфере зависит от платежеспособности населения, а в условиях его снижения может привести к значительному "сжатию" рынка платных услуг.

2. Снижение уровня платежной дисциплины граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.

3. Низкий уровень инвестиций в жилищно-коммунальной сфере.

4. Вероятность возникновения техногенных аварий из-за высокой изношенности инженерной инфраструктуры и инфраструктуры ЖКХ.

Состояние бюджетной сферы

1. Отсутствие задолженности по налоговым и неналоговым доходам, задолженности по выплате заработной платы и оплате коммунальных услуг по градообразующему  предприятию.

2. Выполнение в полном объеме бюджетом района и города социальных обязательств.

1. Зависимость доходной части бюджета от деятельности градообразующих предприятий

2. Зависимость местного бюджета от регионального.

3. Принятие бюджета города на 2010 год с дефицитом.

1. Расширение налогооблагаемой базы за счет создания новых производств и модернизации действующих, расширения инвестиционной привлекательности, улучшения хозяйственного климата в городе, диверсификации экономики.

2. Повышение эффективности использования муниципального имущества.

3. Ужесточение контроля по сбору налогов и адресная работа с неплательщиками.

4. Сокращение неэффективных бюджетных расходов.

1. Снижение доли собственных доходов в общем объеме доходов.

2. Снижение платежеспособности физических и юридических лиц.

3. Риск невозможности выполнять бюджетные обязательства в соответствии с возложенными полномочиями.

IV. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО

4.1. Цели и этапы реализации плана

Основная цель Плана: создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости.

Этапы реализации Плана

Этап

Основные задачи

I. Краткосрочный период - 2010 год

Стабилизация ситуации на рынке труда. Начало

реализации мероприятий Плана.

- проведение административных и организационных мер на муниципальном и региональном уровнях, направленных на обеспечение успешной реализации Плана;

- подготовка и подача заявок в Минрегион РФ (для привлечения средств Инвестфонда РФ на реализацию проекта по строительству завода по производству гипсокартона (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС"), Внешэкономбанк (для реализации проектов по развитию инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки и строительству канализационных сетей с КНС), ФЦП ("Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" (реализация проекта по строительству совмещенного авто- и железнодорожного вокзала в г.Павлово);

- реализация мероприятий областной целевой программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда;

- начало реализации мероприятий на градообразующих предприятиях ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод" по освоению производства модельного ряда новых автобусов семейства ПАЗ, повышению энергоэффективности инфраструктуры, модернизации и развития мощностей производства деталей;

- начало реализации проектов в агропромышленном комплексе по расширению производства мяса кур бройлеров до 22 тыс. тонн на базе ООО Птицефабрика "Павловская", производству мяса кур бройлеров на базе ООО "Птицплемрепродуктор Ясенецкий", строительству фермы по выращиванию индюков ООО "Райская птица", в медицинской промышленности по созданию нового производства импортозамещающих инструментов на ОАО "МИЗ им. М.Горького", в обрабатывающей промышленности по производству садово-огородного инструмента, автокомпонентов на ООО НПО "Мехинструмент", в авиастроении на ОАО "ПМЗ Восход";

- проведение проектных работ по строительству завода по производству гипсокартона, фермы по выращиванию индюков, горнолыжной базы, развитию инженерной инфраструктуры и др.;

- реализация мероприятий по проведению, капитального ремонта многоквартирных домов, расширение водоочистных сооружений водопровода МУП "Водоканал" г.Павлово";

- реализации мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, в т.ч. по строительству бизнес-инкубатора.

II. Среднесрочный период - 2011-2015 года

Модернизация и перепрофилирование производства. Решение задач по развитию социальной и инженерной инфраструктуры.

- продолжение реализации проектов градообразующих предприятий (ОАО "ПА" и  ООО "ПАЗ"), направленных на модернизацию и развитие производственных мощностей производства деталей, мощностей окраски;

- реализация проекта по расширению производства комбикормов ООО "Агрофирма "Павловская";

- продолжение реализации проектов в агропромышленном комплексе (ООО Птицефабрика "Павловская", ООО "ППР Ясенецкий", ООО "Райская птица") по производству автокомпонентов, инструментов;

- начало строительства завода по производству гипсокартона (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС");

- начало реализации мероприятий, направленных на благоустройство территории города, проведение берегоукрепительных работ реки Оки в районе пристани  г. Павлово;

- начало строительство горнолыжной базы (ГУ НО "Центр территориального развития");

- дальнейшая реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- продолжение реализации программ, направленных на регулирование рынка труда;

- привлечение резидентов на площади бизнес-инкубатора за счет реализация мер, направленных на поддержку малого бизнеса (в т.ч. обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам; обеспечение организационной и консультативной поддержки субъектов малого предпринимательства, содействие развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы и т.д.)

III. Долгосрочный период - до 2020 года

Диверсификация экономики, создание комфортных условий для жизни населения

- дальнейшее развитие производств, не относящихся к основному виду деятельности градообразующих предприятий (производство готовых металлических изделий, автокомпонентов, медицинской техники, авиастроение), агропромышленного комплекса  (ООО Птицефабрика "Павловская", ООО "ППР Ясенецкий", ООО "Агрофирма "Павловская"), промышленности строительных материалов (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС");

- дальнейшая реализация мероприятий по развитию субъектов малого предпринимательства;

- развитие социальной и инженерной инфраструктуры, проведение комплексного благоустройства территории города;

- реализация мероприятий, направленных на поддержание стабильности на рынке труда

Целевые показатели плана модернизации моногорода

№

Наименование показателя

Ед.

изм.

Факт

План

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2020

1

Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности экономически активного населения МО

%

18,07

17,97

11,82

11,37

10,10

8,91

8,81

8,71

8,63

8,17

2

Доля занятых в малом предпринимательстве от численности экономически активного населения МО

%

37,1

37,4

40,4

41,4

42,2

43,3

43,5

43,7

44,0

45,4

3

Уровень зарегистрированной безработицы в МО

%

0,5

1,7

2,2

1,8

1,7

1,6

1,1

0,8

0,5

0,5

4

Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (нарастающим итогом)

чел.

-

-

-

875

1750

-

-

-

-

-

5

Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (нарастающим итогом)

чел.

-

-

-

509

1235

1785

1957

2050

2081

2081

6

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий МО

руб.

9 896

11 755

12 051

13 822

15 302

16 862

18 667

20 720

22 999

42 171

7

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства традиционных отраслей*

млн. руб.

9 446

11 208

7 290

7655

8038

8440

9871

10141

10228

12409,2

8

Доля  отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций традиционных отраслей в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства*

%

70,82

80,99

70,35

64,3

62,3

50,7

48,0

47,1

46,2

45,0

9

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями

млн. руб.

9 060

9 266

5 520

5796

6086

6390

7698

7902

8030

8235,3

10

Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства

%

67,92

65,5

53,27

48,7

47,2

38,4

37,5

36,8

36,3

30

11

Доля градообразующих предприятий в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства предприятий промышленности

%

73,04

72,8

63,0

57,3

54,2

44,6

44,4

43,6

42,9

35,3

12

Доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций

%

16,22

16,95

17,4

18,9

20,2

21,1

22,4

23,1

24,4

28,3

13

Количество субъектов малого предпринимательства МО

ед.

2131

2389

2743

3075

3404

3733

3745

3757

3773

3830

14

Объем  налоговых и неналоговых поступлений за счет реализации проектов (в муниципальный бюджет)

млн. руб.

-

-

-

9,17

10,87

12,73

13,33

13,71

15,28

18,9

15

Объем привлеченных внебюджетных инвестиций

млн. руб.

-

-

-

1908,1

3376,9

2341,0

1263,3

455,4

413,3

-

16

Доля собственных доходов бюджета МО в общих доходах МО

млн. руб.

-

54,7

82,6

87,4

88

88,3

88,6

88,8

89

95,8

* К традиционной отрасли относится производство транспортных средств и оборудования

Система целей комплексного плана модернизации моногорода Павлово

Главная цель

Создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости

Подцели

1. Содействие занятости населения

2. Диверсификация и модернизация экономики города

3. Оптимизация экологического ландшафта

4. Обеспечение всех категорий потребителей города надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания

Основные направления реализации подцелей

Снижение напряженности на рынке труда

Развитие промышленного производства

Развитие агропромышленного комплекса

Развитие

малого предпринимательства

Развитие прочих видов экономической деятельности

Развитие социальной инфраструктуры

Развитие инженерной инфраструктуры

Участники

Правительство Нижегородской области

Администрация Павловского района

Предприятия (предприниматели) города Павлово

Население города Павлово

Правительство Нижегородской области

Администрация Павловского района

Администрация г.Павлово

Предприятия города Павлово (в т.ч. градообразующие)

Правительство Нижегородской области

Администрация Павловского района

Администрация г.Павлово

Предприятия города Павлово

Население города Павлово

Правительство Нижегородской области

Администрация Павловского района

Администрация г.Павлово

Малые предприятия и предприниматели города Павлово

Банковские структуры

Правительство Нижегородской области

Администрация Павловского  района

Администрация г.Павлово

Строительные организации  города

Банковские структуры г.

Павлово

Население города Павлово

Правительство Нижегородской области

Администрация Павловского района

Администрация г.Павлово

Население города Павлово

Правительство Нижегородской области

Администрация Павловского района

Администрация г.Павлово

Правительство Нижегородской области

Администрация Павловского района

Администрация г. Павлово

Меры по достижению подцели

Реализация 5 мероприятий в рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области", реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2011-2013 гг." и

мероприятия ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького"

1) Реализация  4 инвестиционных проектов на градообразующих предприятиях ООО  "Павловский автобусный завод" и ОАО "Павловский автобус"

2) Реализация 5 инвестиционных проектов других промышленных предприятий города, в т.ч. ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС", ОАО "ПМЗ "Восход", ООО "НПО "Мехинструмент"

Реализация 8 проектов, в т.ч.  расширение производства мяса кур бройлеров  (ООО Птицефабрика "Павловская"), расширение производства комбикормов (ООО "Агрофирма "Павловская"), организация производства мяса  кур бройлеров мощностью 14,2 тыс. тонн в год на базе ООО "ППП Ясенецкий", строительство фермы по выращиванию индюков (ООО "Райская птица") и др.

1) Строительство бизнес-инкубатора

2) Реализация 20 мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства  

Реализация 4 инвестиционных проектов:  проведение берегоукрепительных работ реки Оки в районе пристани г. Павлово, развитие сети дорог, наружного освещения улично-дорожной сети, комплексное благоустройство территорий  в границах муниципального образования

Реализация 4 объектов социальной сферы, в т.ч. проведение капитального  ремонта  многоквартирных домов, проектирование и строительство совмещенного авто- и железнодорожного вокзала, строительство горнолыжной базы, реконструкция Дворца культуры

Реализация 4 объектов инженерной инфраструктуры, в т.ч. развитие инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки, электросетевой инфраструктуры, строительство КНС и канализационных сетей,  расширение водоочистных сооружений водопровода

Виды рисков по элементам моногорода, которые будут устранены (или снижены) после реализации мер

Население (риски миграции трудовой силы, потеря квалификационных навыков, риски платежеспособности населения)

Промышленность и малый бизнес (риски потери квалифицированных кадров)

1. Природные ресурсы (экологические)

2. Население (риски миграции трудовой силы, риски платежеспособности населения, риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода)

3. Градообразующее предприятие (технологические, потребительские)

4. Промышленность и малый бизнес (риски потери рынков сбыта на градообразующее предприятие, потребительские риски - спад платежеспособности)

5. Органы местного самоуправления (местный бюджет) (риски собираемости налогов и др.)

1. Природные ресурсы (экологические)

2. Население (риски снижения качества жизни)

1. Население (риски снижения качества жизни, риски, связанные с занятостью населения на объектах инфраструктуры)

2. Инфраструктура (риски, связанные с высокой  степенью износа элементов инфраструктуры)

1. Природные ресурсы (экологические)

2. Население (риски снижения качества жизни, риски, связанные с занятостью населения)

3. Инфраструктурные риски

4.2. Разработка возможных сценариев реализации целей Плана, согласование со Стратегией развития области

Рассматриваются следующие варианты развития моногорода Павлово:

Инерционный вариант - исходя из складывающихся тенденций развития экономики города.

В результате реализации этого сценария развития экономика города сохранит свою монопрофильность, т.е. будет продолжать зависеть от деятельности градообразующих предприятий. К 2015 году, в лучшем случае, удастся выйти на уровень докризисного 2008 года по ключевым параметрам развития - объему отгруженной продукции, объему инвестиций в основной капитал.

При этом варианте развития у города будет отсутствовать устойчивая финансовая база и не будет возможности для развития социальной и инженерной инфраструктуры и повышения качества жизни населения.

Инновационный вариант - с учетом реализации мероприятий комплексного плана.

Разрабатываемый комплексный план модернизации моногорода Павлово соответствует Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, главной целью которой является повышение уровня благосостояния населения и обеспечение высоких стандартов качества жизни.

Анализ возможных сценариев развития города показал, что для достижения поставленной цели потребуется порядка 10 лет. В 2020 году ключевыми отраслями экономики в г.Павлово будут пищевая промышленность, авиастроение, автомобилестроение, а также сфера малого предпринимательства, что соответствует отраслевым стратегическим приоритетам Нижегородской области. Причем доля градообразующих предприятий (отрасль автомобилестроение) в промышленном производстве будет составлять порядка 35%. Объем производства за 10 лет увеличится в 2,7 раза, будет привлечено в экономику города инвестиций на сумму более 12,7 млрд. руб., создано 2081 новое рабочее место, доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженной продукции составит до 28,3%.

Возможные сценарии развития г. Павлово на период до 2020 года в разрезе основных социально-экономических показателей

Показатели

Единицы измерения

2008

2009

2010

2010 к 2008,%

2015

2015 к 2010,%

2015 к 2008,%

2020

2020 к 2008,%

Объемы отгруженной продукции

всего без учета мероприятий Программы

млн. руб.

14147

10363

10881

76,9

14287

в 1,3 раза

101

18950,2

в 1,3 раза

в % к пред. году

111,1

73,3

105

106

104

всего с учетом мероприятий Программы

млн. руб.

14147

10363

11899

87,1

22112,03

в 1,9 раза

в 1,6 раза

27576,0

в 1,9 раза

в % к пред. году

111,1

73,3

114,8

113,6

105

Объем инвестиций в основной капитал

всего без учета мероприятий Программы

млн. руб.

614,1

247,5

270,4

44

540,3

в 2 раза

88

670,0

109,1

в % к пред. году (ИФО)

62,5

39,4

102

110

100

всего с учетом мероприятий Программы

млн. руб.

614,1

247,5

2447,4

в 4 раза

1487,5

60,8

в 2,4 раза

1845,0

в 3,0 раза

в % к пред. году (ИФО)

62,5

39,4

в 9,9  раза

114,2

107,0

Уровень безработицы

без учета мероприятий Программы

%

1,7

2,2

7,1

5,6

5,4

с учетом мероприятий Программы

%

1,7

2,2

1,8

0,5

0,5

Численность занятых в экономике города

без учета мероприятий Программы

тыс.чел.

30,38

28,58

27,35

90,0

25,28

92,4

83,2

25,28

83,2

с учетом мероприятий Программы

тыс.чел.

30,38

28,58

29,17

96

30,74

105,4

101,2

30,74

101,2

____________________________

За счет значительных инвестиций в 2010 году на развитие АПК

С учетом реализации проектов (мероприятий) Плана в 2010-2020 гг. будет наблюдаться следующая динамика высвобождения и создания новых рабочих мест.

1. По городу Павлово

2010 год

2011 год

2012 год

2013-2020 гг.

Численность безработных на начало года

661

510

461

430

Высвобождение работников

1233

1552

519

0

Трудоустройство высвобождаемых работников, в том числе:

1384

1601

550

296

Металлообработка, автокомпоненты

49

25

20

Промышленность строительных материалов

20

100

80

Агропромышленный комплекс

183

327

96

9

Малое предпринимательство

277*

240*

303

147

Благоустройство

0

20

6

0

Социальная инфраструктура

0

69

0

0

Трудоустройство на близлежащих территориях ( р.п. Тумботино)

0

25

25

60

Занятые на общественных работах

875

875

0

0

Количество безработных на конец года

510

461

430

134

* - с учетом мероприятий по содействию самозанятости населения

2. По основной отрасли

2010 год

2011 год

2012 год

2013-2020 гг.

Численность безработных на начало года в отрасли

198

276

314

291

Высвобождение работников в основной отрасли

1233

1500

468

0

Трудоустройство высвобождаемых работников, в том числе:

1155

1462

491

283

Металлообработка, автокомпоненты

49

25

20

0

Промышленность строительных материалов

0

20

100

70

Агропромышленный комплекс

23

327

80

18

Малое предпринимательство

208*

170*

260

135

Благоустройство

0

20

6

0

Социальная инфраструктура

0

0

0

0

Трудоустройство на близлежащих территориях ( р.п. Тумботино)

0

25

25

60

Занятые на общественных работах

875

875

0

0

Количество безработных на конец года

276

314

291

8

* - с учетом мероприятий по содействию самозанятости населения

В целом в рамках Плана за 2010 - 2020 годы предусматривается создание 2081   постоянного нового рабочего места, в т.ч. в рамках мероприятий по содействию занятости населения - 210 (из них 100 в рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" и 110 в р.п. Тумботино по проекту "Производство импортозамещающей медицинской техники ОАО "Медико-инструментальный завод им. М.Горького", при реализации которого будут задействованы трудовые ресурсы г.Павлово), по диверсификации и модернизации экономики города - 1776, по оптимизации экологического ландшафта - 26, по развитию социальной и инженерной инфраструктуры - 69. Кроме того, в рамках ОЦП в 2010-2011 гг. предполагается организация временного трудоустройства 1750 человек.

Создание постоянных новых рабочих мест в рамках инвестиционных проектов (мероприятий) Плана

Основные направления реализации Плана

Новые рабочие места (нарастающим итогом)

2010

2011

2012

2013-2020

ВСЕГО по мероприятиям Плана

509

1235

1785

2081

Содействие занятости населения, в т.ч.:

45

125

150

210

Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения (в рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области")

45

100

100

100

Производство импортозамещающей медицинской техники (ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького")

-

25

50

110

Диверсификация и модернизация экономики города,

в том числе:

464

1021

1540

1776

Развитие промышленного производства

49

94

214

294

Модернизация градообразующих предприятий

(ОАО "ПА" и ООО "ПАЗ")

-

-

20

20

Развитие обрабатывающего производства

(ООО НПО "Мехинструмент")

49

74

74

74

Организация производства строительных материалов (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС")

-

20

120

200

Развитие агропромышленного комплекса

183

510

606

615

Развитие производства мяса кур бройлеров (ООО "Птицефабрика "Павловская", ООО "ППР Ясенецкий")

27

50

120

120

Расширение производства комбикормов (ООО "Агрофирма "Павловская")

-

7

20

20

Реконструкция производства молочной продукции  (ОАО "Павловский молочный завод")

1

3

6

15

Развитие птицеводства (ООО "Райская птица")

15

250

250

250

Развитие племенного овцеводства ("Глава КФХ ИП Сушков А.Н.")

30

30

30

30

Развитие овощеводства (ООО "Имущественный комплекс")

100

145

145

145

Расширение ассортимента хлебобулочных изделий (ОАО "Павловский хлеб")

10

25

35

35

Развитие малого предпринимательства

232

417

720

867

Оптимизация экологического ландшафта

-

20

26

26

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры (строительство горнолыжной базы, расширение водоочистных сооружений)

-

69

69

69

V. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия Плана направлены на стабилизацию ситуации на рынке труда, снижение монопрофильности экономики города Павлово в рамках развития долгосрочных отраслевых приоритетов Нижегородской области:

- пищевая промышленность и сельское хозяйство,

- авиастроение,

- малое предпринимательство.

За счет реализации мероприятий Плана за период 2010-2020 г.г. планируется достичь следующих результатов:

Основные направления

Инвестиции, млн. руб.

Новые рабочие места

Объем отгруженной продукции, млн. руб.

Налоговые поступления в бюджет города,

млн. руб.

Содействие занятости населения

82,38

210

524,1

-

Диверсификация и модернизация экономики города

10904,18

1776

70908,47

134,98

Оптимизация экологического ландшафта

108,56

26

-

3,34

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры

1574,68

69

1166,4

13,41

ВСЕГО за 2010-2020 годы

12669,8

2081

72598,97

151,73

План мероприятий включает в себя 56 проектов (Приложение 2 и Приложение 3), направленных на содействие занятости населения, диверсификацию и модернизацию экономики города, оптимизацию экологического ландшафта, развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

5.1. Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда и переобучение населения

5.1.1 Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда

С целью стабилизации ситуации на рынке труда города Павлово оказывается следующая поддержка (в рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" и ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2011-2013 гг."):

- информирование о положении на рынке труда города и области;

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям - в подборе необходимых работников;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- организация профессионального обучения безработных граждан;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

Государственные услуги оказываются в соответствии с утвержденными административными регламентами по предоставлению государственных услуг.

В качестве антикризисных мероприятий предусматривается организация  общественных работ для безработных граждан и граждан, ищущих работу, которые, с одной стороны, обеспечат потребности муниципалитета и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, с другой - предоставят гражданам материальную поддержку, временный заработок (доход) и сохранят мотивацию к труду.

В рамках ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" предусматривается:

Проект/Мероприятие

Инвестиции,

млн. руб.

Рабочие места

Мероприятия по содействию занятости

47,88

100 - постоянных рабочих мест

1750 - временных раб. мест

- опережающее проф. обучение 80 работников

- оказание адресной поддержки 6 гражданам

С целью снятия напряженности на рынке труда планируется привлекать работников г.Павлово на новые производства, открывающиеся в непосредственной близости от города.

5.1.2. Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность)

Повышение конкурентоспособности экономики города за счет модернизации действующих и вновь создаваемых производств в рамках развития агропромышленного комплекса, промышленности строительных материалов потребует формирование профессионально подготовленного трудового ресурса, способного к внедрению передовых технологий в рабочий процесс.

Потребность в высокопрофессиональных рабочих кадрах и специалистах для предприятий города планируется уже в ближайшие два-три года.

Обучение по основным образовательным программам начального и среднего профессионального образования, помимо общестроительных специальностей (каменщик, бетонщик, маляр, штукатур, плотник), будет осуществляться по следующим специальностям:

- тракторист;

- комбайнер;

- крановщик

- механик;

- экскаваторщик;

- оператор автомата розлива;

- оператор по обслуживанию оборудования;

- пекарь;

- тестовод;

- формовщик;

- слесарь, слесарь по оборудованию.

По состоянию на 01.01.2010 года в городе Павлово  функционируют:  государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 16" с общим контингентом обучающихся 320 чел., государственное образовательное учреждение начального   профессионального   образования "Профессиональное училище № 31" с общим контингентом обучающихся 404 чел., государственное образование учреждение среднего профессионального образования "Павловский техникум народных промыслов России" с общим контингентом обучающихся 321 чел., федеральное государственного образования учреждение среднего профессионального образования "Павловский автомеханический техникум им. И.И.Лепсе" с общим контингентом обучающихся 1032 чел. (в т.ч. очное - 820 чел., заочное - 212 чел.).

С целью интеграции ресурсов для последующей профессиональной подготовки, переподготовки по профессиям, востребованным в городе Павлово, в 2010 году осуществляется реструктуризация (объединение)  2-х учреждений  начального профессионального образования. 

Обучение по основным профессиональным образовательным программам начального и среднего профессионального образования в соответствии с ежегодно определяемыми объемами и профилями подготовки кадров по профессиям и специальностям:

ГОУ СПО "Павловский техникум народных художественных промыслов России"

Наименование профессии, специальности

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Профессии начального профессионального образования

Изготовитель художественных изделий из металла

50

50

50

50

50

50

50

50

50

50

Слесарь: слесарь-инструментальщик

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

Специальности среднего профессионального образования

70802 Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

Итого:

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

ГОУ НПО "Профессиональное училище № 16"

Наименование профессии, специальности

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Профессии начального профессионального образования

Продавец, контролер-кассир: продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров, контролер-кассир

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

25

25

25

25

Токарь-универсал: токарь

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

Автомеханик: слесарь по ремонту автомобилей

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

Маляр, штукатур

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

Мастер столярно-плотничных и паркетных работ: столяр строительный, плотник

25

25

25

Портной: портной

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

Сварщик (электросварочные и газосварочные работы): электросварщик ручной сварки; газосварщик

25

25

50

25

25

50

25

25

50

25

Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования: электромонтажник по освещению и осветительным сетям; электромонтажник по вторичным цепям

25

25

25

Станочник (металлообработка)

25

25

25

Мастер строительных отделочных работ

25

25

25

25

Итого:

187

187

187

187

187

187

187

187

187

187

ГОУ СПО "Павловский автомеханический техникум им. И.И.Лепсе"

Наименование профессии, специальности

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Специальности среднего профессионального образования

080000 Экономика и управление

90

90

60

60

60

60

60

60

60

60

140000 Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника

30

30

30

30

30

30

30

30

30

30

150000 Металлургия, машиностроение и металлообработка

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

190000 Транспортные средства

60

60

60

60

60

60

60

60

60

60

Итого:

270

180

150

150

150

150

150

150

150

150

Подготовка специалистов с высшим образованием в сфере агропромышленного комплекса будет проводиться на базе ГОУ ВПО Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия по специальностям:

- агроном;

- агрохимик;

- мелиоратор;

- бухгалтер, экономист.    

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан организуется  государственным учреждением Нижегородской области "Центр занятости населения Павловского района" в целях повышения  конкурентоспособности безработных на рынке труда города.

Профессиональное обучение безработных граждан проводится по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда города, и повышает возможности  безработных граждан в поиске работы.

Профессиональное обучение по направлению органов службы занятости в  2010 году  пройдут 101 безработный, 2011 году - 59 чел., 2012 году - 21 чел., которым будут предложены варианты выбора профессии, специальности с учетом их образования, профессионального опыта и состояния здоровья.

Приоритетным направлением будет обучение ежегодно около 50 безработных граждан созданию собственного дела с последующим открытием своего бизнеса.

Часть безработных граждан пройдет профессиональное обучение по профессиям, специальностям для работы в агропромышленном комплексе, сфере ЖКХ, промышленных предприятиях города.

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры позволит направить на профессиональное обучение безработных граждан по профессиям, связанным с функционированием объектов жизнеобеспечения города.

Дополнительное профессиональное образование может быть организовано в различных формах и рассчитано на различные сроки.

С целью повышения мобильности кадров, обеспечения непрерывного профессионального образования возможно:

- обучение по другим востребованным направлениям подготовки на базе учреждений профессионального образования области по целевым направлениям муниципального органа управления;

- открытие новых современных направлений подготовки по предложению работодателей, муниципалитета на основе соглашений о сотрудничестве в подготовке кадров на условиях софинансирования.

Предполагается постоянное обновление содержания основных и дополнительных профессиональных образовательных программ в соответствии с современными требованиями совместно с работодателями.

На базе учреждений начального и среднего профессионального образования области, расположенных в  г. Павлово, может быть обеспечена  профессиональная подготовка, профессиональная переподготовка безработных граждан и незанятого населения по направлениям организаций и Центра  занятости населения Павловского района.

Обеспечение профессиональной подготовки в моногороде Павлово (чел.)

Наименование профессии

2010

2011

2012

2013-2020

Итого по профессии

Итого по годам:

101

59

21

0

181

маляр

5

-

18

-

23

агроном

5

10

-

-

15

каменщик

15

-

-

-

15

плотник

10

-

-

-

10

тракторист

10

-

-

-

10

водитель

-

10

-

-

10

разнорабочий

8

-

-

-

8

слесарь

6

-

-

-

6

менеджер

-

6

-

-

6

агрохимик

5

-

-

-

5

бетонщик

5

-

-

-

5

комбайнер

5

-

-

-

5

крановщик

5

-

-

-

5

сеяльщик

5

-

-

-

5

штукатур

5

-

-

-

5

экскаваторщик

5

-

-

-

5

бухгалтер

-

5

-

-

5

грузчик

-

5

-

-

5

мелиоратор

-

5

-

-

5

механик

4

-

-

4

кладовщик

-

4

-

-

4

пекарь

-

4

-

-

4

слесарь по оборудованию

-

3

-

3

учетчик

2

-

-

2

натирщик

-

2

-

2

оператор по обслуживанию оборудования

-

2

-

-

2

тестовод

-

2

-

-

2

формовщик

-

2

-

-

2

упаковщик

-

2

-

-

2

оператор автомата розлива

1

-

-

1

Комплекс мер по минимизации риска нетрудоустройства  выпускников

Для учреждений профессионального образования, подведомственных министерству образования Нижегородской области, сформирован механизм, позволяющий учесть последующее трудоустройство на этапе утверждения  контрольных цифр приема в образовательные учреждения.  Этот механизм основан на  согласовании структуры, профилей и объемов приема рабочих кадров и специалистов, ежегодно проводимом министерством образования Нижегородской области при участии Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Сроки и последовательность действий министерства образования Нижегородской области при осуществлении полномочий по установлению ежегодно подведомственным образовательным учреждениям начального, среднего и высшего профессионального образования контрольных цифр приема всех категорий обучающихся в соответствии с потребностями рынка труда определены административным регламентом министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции "Установление для подведомственных образовательных учреждений профессионального образования ежегодно контрольных цифр приема всех категорий обучающихся", утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 30.07.2008 № 316.

Механизм определения объема и структуры приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, подведомственные министерству образования Нижегородской области, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 7 мая 2009 года № 277 "О порядке определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в государственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области". В образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных министерству образования Нижегородской области, созданы рабочие группы по содействию трудоустройству выпускников. Руководителям учреждений профессионального образования рекомендовано активизировать работу с предприятиями и организациями по трудоустройству выпускников.

Кроме того, основы будущего трудоустройства выпускников закладываются в процессе обучения, благодаря  установившимся  отношениям учреждений профессионального образования с работодателями на уровне тесного взаимодействия с базовыми предприятиями при проведении производственной практики и стажировки обучающихся.

Для учреждений профессионального образования федерального подчинения действует механизм, установленный на уровне федерации: при утверждении контрольных цифр приема в федеральные образовательные учреждения производится согласование проекта контрольных цифр приема с управлением государственной службы занятости населения и министерством образования Нижегородской области.

В рамках "Областной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области" на 2010 год предполагается направление на стажировки по Павловскому району 15 чел.

В Павловском районе создан Координационный совет под руководством  главы администрации по управлению кадровым потенциалом, на котором рассматриваются вопросы координации действий работодателей и образовательных учреждений по снижению напряженности на рынках труда.  

Сведения по опережающему обучению, с включением в него сведений о высвобождаемых работниках, направляемых на обучение по специальностям в соответствии с создаваемыми рабочими местами, представлены в приложении 4, о направлениях переподготовки работников по профессиям, востребованным в моногороде Павлово - приложении 5, о трудоустройстве выпускников - в приложении 6, об обучении на градообразующих предприятиях ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод" в 2010 году - в приложении 7.

5.2. Мероприятия, направленные на диверсификацию и модернизацию экономики города

Всего для решения данной задачи в рамках Плана предполагается реализовать: 9 проектов в области развития промышленного производства, 8 проектов - в агропромышленном комплексе, 21 проект - по развитию малого и среднего бизнеса.

За счет реализации проектов по диверсификации и модернизации экономики города дополнительно планируется получить:

Проект/Мероприятие

Инвестиции,

млн. руб.

Новые рабочие места

Объем отгруженной продукции,

млн. руб.

Налоговые поступления в бюджет города,

млн. руб.

Проекты градообразующих предприятий

914,14

20

7448,5

0,52

Проекты других предприятий промышленности

4096

274

19798,4

97,479

Развитие агропромышленного комплекса

4901,81

615

43661,57

27,356

Развитие малого предпринимательства

992,23

867

-

9,621

ВСЕГО за 2010-2020 годы

10904,18

1776

70908,47

134,976

5.2.1. Мероприятия по развитию промышленного производства

Градообразующие предприятия

В целях повышения конкурентоспособности, увеличения спроса на выпускаемую продукцию, создания новых рабочих мест на основных градообразующих предприятиях города Павлово (ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод") планируется реализация 4 мероприятий:

Проект

Инвестиции, млн. руб.

Новые рабочие места

Объем отгруженной продукции, млн. руб.

Налоговые поступления в бюджет города,

млн. руб.

Освоение производства модельного ряда новых автобусов

482,02

-

6828,1

-

Повышение энергоэффективности инфраструктуры

142,16

-

-

-

Модернизация и развитие мощностей окраски

130,71

10

-

0,26

Модернизация и развитие мощностей производства деталей

159,25

10

620,4

0,26

ВСЕГО за 2010-2020 годы

914,14

20

7448,5

0,52

Другие проекты по развитию промышленного производства

В Плане предполагается реализация 5 проектов:

Компания ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС" реализует инвестиционный проект по строительству завода по производству гипсокартона.

ОАО "ПМЗ Восход" (2 проекта): проведение опытно-конструкторских работ по созданию агрегатов и систем управления для нового истребителя; приобретение и модернизация оборудования.

ООО НПО "Мехинструмент" (2 проекта): реконструкция производства садово-огородного инструмента; организация производства основания панели приборов автомобиля ГАЗель.

Проект/Мероприятие

Инвестиции, млн. руб.

Новые рабочие места

Объем отгруженной продукции,

млн. руб.

Налоговые поступления в бюджет города,

млн. руб.

Проведение опытно-конструкторских работ по созданию агрегатов и систем управления для нового истребителя

Приобретение и модернизация оборудования (ОАО "ПМЗ Восход")

626

-

553,3

3,25

Реконструкция производства садово-огородного инструмента

Организация производства основания панели приборов автомобиля ГАЗель (ООО НПО "Мехинструмент")

20

74

1548,9

89,89

Строительство завода по производству гипсокартона

3450

200

17696,2

4,339

ВСЕГО за 2010-2020 годы

4096

274

19798,4

97,479

5.2.2. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

По данному направлению в Плане предполагается реализация 8 проектов:

- ООО Птицефабрика "Павловская" - реконструкция инфраструктуры и расширение производства мяса кур бройлеров до 22 тыс. тонн;

- ООО "Агрофирма "Павловская" - расширение производства комбикормов;

- ООО "ППР Ясенецкий" - организация производства мяса кур бройлеров мощностью 14,2 тыс. тонн в год;

- ОАО "Павловский молочный завод" - установка современного технологического оборудования по розливу кисломолочных изделий в ПЭТ-бутылку емкостью 0,33 литра;

- ООО "Имущественный комплекс" - организация сельскохозяйственного комплекса: выращивание, уборка, транспортировка, мытье, фасовка картофеля и др.

Проект/Мероприятие

Инвестиции, млн. руб.

Новые рабочие места

Объем отгруженной продукции, млн. руб.

Налоговые поступления в бюджет города,

млн. руб.

Реконструкция инфраструктуры и расширение производства мяса кур бройлеров до 22 тыс. тонн  (ООО Птицефабрика "Павловская")

1569,9

70

6577,2

2,4

Расширение производства комбикормов (ООО "Агрофирма "Павловская")

988,2

20

15236,1

10,34

Организация производства мяса кур бройлеров мощностью 14,2 тыс. тонн в год на базе ООО "Птицплемрепродуктор "Ясенецкий" (ООО "ППР Ясенецкий")

661,05

50

11582,17

4,33

Реконструкция производства с установкой современного технологического оборудования по розливу кисломолочных изделий  в ПЭТ-бутылку емкостью 0,33 литра (ОАО "Павловский молочный завод")

99

15

2299,3

0,326

Строительство фермы по выращиванию индюков  (ООО "Райская птица")

1509,15

250

7351,6

7,425

Развитие племенного овцеводства ("Глава КФХ ИП Сушков А.Н.")

23,58

30

30

0,34

Сельскохозяйственный комплекс: выращивание, уборка, транспортировка, мытье, фасовка картофеля (ООО "Имущественный комплекс")

40

145

488,3

1,485

Производство диетических диабетических изделий, изделий профилактического назначения, сушек, приобретение автотранспорта для организации выездной торговли (ОАО "Павловский хлеб")

10,93

35

96,9

0,71

ВСЕГО за 2010-2020 годы

4901,81

615

43661,57

27,356

5.2.3. Мероприятия по развитию малого предпринимательства

Малое предпринимательство г.Павлово будет развиваться по следующим приоритетным направлениям:

- формирование в муниципальном образовании г.Павлово благоприятной среды для развития предпринимательства;

- решение проблем занятости трудоспособного населения;

- создание благоприятной (стабильной) социально-политической обстановки в муниципальном образовании, формирование среднего класса;

- повышению предпринимательской культуры населения;

- улучшение системы доступа малых и средних предпринимателей к необходимым ресурсам (земля, помещения, финансовые ресурсы, инженерная инфраструктура: электросети / газопроводы / тепловые сети, водопроводы и т.п.);

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- диверсификация сфер деятельности малого предпринимательства (производство, строительство, здравоохранение, сельское хозяйство);

- содействие развитию внешнеэкономической деятельности малых и средних  предприятий.

Приоритетные направления развития предпринимательства в моногороде будут развиваться в рамках программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Павлово на 2010-2012 годы" (Приложение 5).          (см. оперативную информацию)

5.3. Реализация мероприятий по оптимизации экологического ландшафта

В рамках данного раздела в Плане предполагается реализация 4 мероприятий: проведение берегоукрепительных работ р. Оки в районе пристани г. Павлово; развитие сети дорог и их благоустройство в границах муниципального образования; комплексное благоустройство территорий; развитие наружного освещения улично-дорожной сети и придомовых территорий.

Проект/Мероприятие

Инвестиции, млн. руб.

Новые рабочие места

Налоговые поступления в бюджет города,

млн. руб.

Оптимизация экологического ландшафта (в т.ч.: проведение берегоукрепительных работ р. Оки в районе пристани г. Павлово; развитие сети дорог и их благоустройство в границах муниципального образования; комплексное благоустройство территорий; развитие наружного освещения улично-дорожной сети и придомовых территорий)

108,56

26

3,34

ВСЕГО за 2010-2020 годы

108,56

26

3,34

5.4. Мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры

Развитие социальной инфраструктуры

В Плане развития города предполагается капитальный ремонт многоквартирных домов, расселение жителей аварийного фонда, проектирование и строительство совмещенного авто- и железнодорожного вокзала г.Павлово, строительство горнолыжной базы и др. (всего 5 проектов).

За 2010-2020 годы планируется проведение капитального ремонта 103 многоквартирных жилых домов общей площадью 300 тыс. кв. м, в т.ч. в 2010 году - 33 дома общей площадью 70,32 тыс. кв. м (внутридомовых инженерных систем, кровли, лифтов, фасадов).

Развитие инженерной инфраструктуры

Высокий процент износа систем и объектов инженерной инфраструктуры препятствует развитию экономики города, затрудняет строительство новых промышленных объектов и эксплуатацию существующих.

Планом предусматривается развитие инженерной инфраструктуры (4 проекта), в том числе развитие инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки мкр. Восточный, строительство КНС и канализационных сетей, развитие электросетевой инфраструктуры г. Павлово, расширение водоочистных сооружений водопровода. Объем предполагаемых инвестиций - 813,0 млн. руб.

Всего за 2010-2020 годы по мероприятиям социальной и инженерной инфраструктуры предусмотрено:

Проект/Мероприятие

Инвестиции, млн. руб.

Новые рабочие места

Объем отгруженной продукции, млн. руб.

Налоговые поступления в бюджет города,

млн. руб.

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры (в т.ч. капитальный ремонт многоквартирных домов, строительство совмещенного авто- и железнодорожного вокзала, строительство горнолыжной базы и др.)

1574,683

69

1166,4

13,41

VI. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЛАНОМ

1. Распоряжением Правительства Нижегородской области от 21.01.2010 № 52-р создана рабочая группа по модернизации и развитию моногорода Павлово, в состав которой вошли руководители органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Павловского муниципального района, города Павлово, представитель собственника градообразующего предприятия.

Схема управления модернизацией города Павлово

Оперативное управление Планом и контроль за его реализацией осуществляется Правительством Нижегородской области, администрацией Павловского муниципального района, г.Павлово в соответствии с этапами реализации Плана.

2. Реализация и поддержка инвестиционных проектов Плана осуществляется в рамках действующего законодательства.

При этом предполагается корректировка различных областных программ, направленных на поддержку отдельных секторов экономики.

3. В целях реализации комплексного Плана модернизации моногорода предполагается:

- закрепление ответственных представителей органов исполнительной власти за реализацией каждого мероприятия;

- заключение четырехсторонних соглашений между Правительством Нижегородской области, Администрациями Павловского муниципального района, города Павлово, руководителями (собственниками) хозяйствующих субъектов;

- проведение на постоянной основе мониторинга реализации мероприятий с целью выявления и устранения причин, сдерживающих реализацию Плана.

VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА

Для реализации запланированных мероприятий предполагается привлекать:

1) Бюджетные средства:

- Фонда содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства на цели проведения капитального ремонта и расселение ветхих многоквартирных домов;

- Инвестиционного фонда Российской Федерации;

- Федеральных  и областных программ (в т.ч. на компенсацию процентной ставки по банковским кредитам).

2) Кредитные средства:

- государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)",( )ОАО "Сбербанк России", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Российский банк развития" и др.

3) Собственные средства организаций.

Источники финансирования

Основные направления реализации Плана

Объем и структура финансирования 2010-2020 гг.,

млн. руб.

ВСЕГО

федеральные

областные

муници- пальные

частные (собственные и привлеченные)

ВСЕГО по мероприятиям Плана

12669,8

2040,07

522,2

37,46

10070,07

Содействие занятости населения

82,38

46,63

1,25

-

34,5

Диверсификация и модернизация экономики города, в том числе:

10904,18

1536,79

384,32

7,83

8975,24

Развитие промышленного производства

5010,14

345,25

154,59

-

4510,3

Модернизация и развитие мощностей градообразующих предприятий (ОАО "ПА" и ООО "ПАЗ")

914,14

-

93,84

-

820,3

Развитие авиастроения (ОАО "ПМЗ Восход")

626

-

-

-

626

Развитие металлообработки, автокомпонентов (ООО НПО "Мехинструмент")

20

-

-

-

20

Организация производства строительных материалов (ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС")

3450

345,25

60,75

-

3044

Развитие агропромышленного комплекса

4901,81

711,55

205,32

-

3984,94

Развитие производства мяса кур бройлеров (ООО Птицефабрика "Павловская", ООО "ППР Ясенецкий")

2230,95

331,61

84,46

-

1814,88

Расширение производства комбикормов (ООО "Агрофирма "Павловская")

988,2

169,7

42,4

-

776,1

Реконструкция производства молочной продукции (ОАО "Павловский молочный завод")

99

-

17

-

82

Развитие птицеводства (ООО "Райская птица")

1509,15

210,24

52,56

-

1246,35

Развитие племенного овцеводства ("Глава КФХ ИП Сушков А.Н. ")

23,58

-

7,39

-

16,19

Развитие овощеводства (ООО "Имущественный комплекс")

40

-

-

-

40

Расширение ассортимента хлебобулочных изделий (ОАО "Павловский хлеб")

10,93

-

1,51

-

9,42

Развитие малого предпринимательства

992,23

479,99

24,41

7,83

480

Мероприятия, направленные на поддержку малого предпринимательства

939,44

434,37

20,47

4,6

480

Создание центра (бизнес-инкубатора) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

52,79

45,62

3,94

3,23

-

Оптимизация экологического ландшафта

108,56

48,0

40,78

19,78

-

Развитие и реконструкция социальной 

и инженерной инфраструктуры, в т.ч.

1574,68

408,65

95,85

9,85

1060,33

Проведение капитального ремонта домов

146,593

127,899

9,659

1,705

7,33

VIII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Наименование показателя

Ед.

изм.

План

2010

2015

2020

Уровень зарегистрированной безработицы

%

1,8

0,5

0,5

Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности экономически активного населения

%

11,37

8,63

8,17

Доля градообразующих предприятий в объеме отгруженных товаров (выполненных работ и услуг) собственного производства предприятий промышленности

%

57,3

42,9

35,3

Количество субъектов малого предпринимательства

ед.

3075

3773

3830

Доля занятых в малом предпринимательстве от численности экономически активного населения

%

41,4

44,0

45,4

Приложение 1

к комплексному плану

модернизации

моногорода Павлово

Нижегородской области

Основные социально-экономические показатели моногорода

Наименование населенного пункта

г. Павлово

Субъект Российской Федерации

Нижегородская область

Мэр (глава) города

Сергей Иванович Ерышев

Ближайший крупный город

Нижний Новгород

Расстояние до этого города (км)

70

Вид транспорта и регулярность рейсов

Регулярное автомобильное, железнодорожное, водное

№

Наименование показателя

Ед.

измерения

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

1. Характеристика населения

1

Численность постоянного населения на конец года

чел.

61693

61110

60454

59881

2

Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста

чел.

8904

8739

8682

8711

3

Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте

чел.

37921

37576

37012

37000

4

Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста

чел.

14868

14795

14760

14170

5

Процент лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения

%

14,4

14,3

14,4

14,5

6

Лиц старше трудоспособного возраста на 1 работника *

%

39,2

39,4

39,9

38,3

7

Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших)

чел.

10114

9898

9492

9520

* - число лиц старше трудоспособного возраста к численности лиц в трудоспособном возрасте

2. Рынок труда, занятость и доходы населения города

1

Уровень регистрируемой безработицы

%

0,80

0,60

1,70

на 01.01.2010 

2,2

2

Признано в установленном порядке безработными

чел.

204

142

501

на 01.01.2010

630

3

Численность работников, находившихся в простое по вине работодателя, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя или по соглашению между работником и работодателем, или имевших отпуска с частичным сохранением заработной платы (на конец периода)

чел.

0

0

0

на 01.01.2010

16

4

Просроченная задолженность по заработной плате на конец периода

тыс. руб.

0

0

0

на 01.01.2010

893

5

Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате

чел.

0

0

0

на 01.01.2010

61

6

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

руб.

7804,1

9906

11755

12050,7

7

в % к соответствующему периоду прошлого года

129

126,9

118,7

102,5

8

Региональный уровень минимального прожиточного минимума

(величина прожиточного минимума)

руб.

3256

3688

4595

5043

9

Объем задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги

тыс. руб.

50607

55976

60100

на 01.01.2010 

74488,6

10

Объем расходов на программы, предусматривающие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда

тыс. руб.

0

0

0

на 01.01.2010

24674,8

11

Расходы консолидированного бюджета субъекта на региональные (муниципальные) программы поддержки малого и среднего предпринимательства за отчетный период

тыс. руб.

0

0

0

0

12

Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего бизнеса (оценка) за период с начала года

чел.

16387*

16890*

*- данные по Павловскому району в целом

3. Производственный и технологический потенциал города

1

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по крупным и средним организациям *

тыс. руб.

(в действующих ценах)

9845887

12403638

12730823

10362980

2

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по крупным и средним организациям, за период с начала года в % к соответствующему периоду прошлого года

%

113,3

126

102,6

73,3

3

Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство", с начала года

тыс. руб.

43243

76013

120975

45754

4

Объем инвестиции в основной капитал (за счет всех источников финансирования), с начала года

тыс. руб.

456791

806222

614064

264622

5

Доля прибыльных организаций

% от общего числа

57,0

72,2

58,8

55,9

6

Доля убыточных организаций

% от общего числа

43,0

27,8

41,2

44,1

7

Финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций (сальдо прибылей и убытков)

тыс. руб.

1836477

663304

365589

92029 **

8

в % за отчетный период к соответствующему периоду прошлого года

4,9 раза

36,1

55,1

25,2

9

Объем кредиторской задолженности предприятий и организаций

тыс. руб.

2077623

2611136

2593831

3140358

10

Объем дебиторской задолженности предприятий и организаций

тыс. руб.

2973808

2158374

2753514

3945607

*  - за 2006-2009 гг. информация представлена по обрабатывающим производствам

**  - оперативные данные

4.  Социальные последствия кризисных явлений

1

Количество зарегистрированных преступлений

количество

3070

3333

2533

2023

2

в % отчетный период к соответствующему периоду прошлого года

104,8

108,6

76,0

79,9

3

Выявлено лиц, не имеющих постоянного источника доходов, совершивших преступления

чел.

485

453

311

273

4

в % отчетный период к соответствующему периоду прошлого года

68,7

87,9

5

Количество забастовок

единиц

0

6

Численность работников, непосредственно вовлеченных в забастовку в отчетном периоде

чел.

0

7

Случаи общественных акций, манифестаций, митингов

число акций

0

8

участников, чел.

0

Приложение 2

к комплексному

плану модернизации

моногорода Павлово

Нижегородской области

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ* ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ, МЛН. РУБ.

(финансирование из федерального бюджета на 2010 год в рамках средств, предусмотренных на поддержку моногородов)

Приоритетные направления развития

Мероприятия

Наличие ПСД

Наличие согласования с ФОИВ федерального финансирования в 2010 году

Объем инвестиций

Финансирование 2010 год - всего

в том числе

Финансирование 2011-2012 гг. - всего

в том числе

Финансирование 2013-2020 гг. - всего

в том числе

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства муниципального бюджета

частные инвестиции

(собственные и привлеченные средства)

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства муниципального бюджета

частные инвестиции

(собственные и привлеченные средства)

средства федерального бюджета

средства областного бюджета

средства муници- пального бюджета

частные инвестиции

(собственные и привлеченные средства)

I. Проекты, претендующие на софинансирование из средств федерального бюджета

I. Министерство регионального развития Российской Федерации

3881,59

686,59

398,65

23,91

1,71

262,33

2551,00

345,25

60,75

0

2145,00

644,00

0

0

0

644,00

Инвестиционный фонд РФ

3450,00

255,00

0

0

0

255,00

2551,00

345,25

60,75

0

2145,00

644,00

0

0

0

644,00

Производство строительных материалов

Строительство завода по производству гипсокартона

(ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС")

в разработке

не требуется

3450,00

255,00

0

0

0

255,00

2551,00

345,25

60,75

0

2145,00

644,00

0

0

0

644,00

Дотации из федерального бюджета

285,00

285,00

270,75

14,25

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Расширение водоочистных сооружений водопровода под реализацию производственных проектов:

- Создание фермы по выращиванию индюков ООО "Райская птица";

- Реконструкция инфраструктуры и расширения мяса кур бройлеров ООО Птицефабрика "Павловская";

- Расширение производства комбикормов ООО "Агрофирма Павловская";

- Развитие племенного овцеводства

да

нет

285,00

285,00

270,75

14,25

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

* Финансирование на 2011 и последующие годы будет уточнено после принятия бюджетов на соответствующие годы

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

146,593

146,593

127,899

9,659

1,705

7,330

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Жилищный фонд

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов (в рамках развития моногорода)

да

146,593

146,593

127,899

9,659

1,705

7,330

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

II. Министерство экономического развития Российской Федерации

992,23

193,71

103,524

6,35

3,837

80,00

347,21

177,848

7,49

1,872

160,00

451,31

198,62

10,57

2,12

240,00

Программа развития малого и среднего предпринимательства

992,23

193,709

103,524

6,348

3,837

80,00

347,209

177,848

7,489

1,872

160,00

451,31

198,62

10,57

2,12

240,00

Поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры

Развитие малого и среднего предпринимательства (в рамках развития моногорода)

не требуется

939,44

163,709

79,524

3,348

0,837

80,00

327,42

159,048

6,697

1,674

160,00

448,31

195,80

10,42

2,09

240,00

Создание центра (бизнес-инкубатора) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

в стадии разработки

52,79

30,000

24,000

3,000

3,000

0,00

19,79

18,8

0,792

0,198

0,00

3,00

2,82

0,15

0,03

0,00

III. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

69,00

0

0

0

0

0

69,00

48,00

21,00

0

0

0

0

0

0

0

Постановление Правительства РФ "О предоставлении субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Федеральное агентство водных ресурсов, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы"

69,00

0

0

0

0

0

69,00

48,00

21,00

0

0

0

0

0

0

0

Улучшение экологии

Проведение берегоукрепительных работ реки Оки в районе пристани г. Павлово

да

не требуется

69,00

0

0

0

0

0

69,00

48,00

21,00

0

0

0

0

0

0

0

IV. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

47,88

30,63

29,58

1,05

0

0

17,25

17,05

0,20

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

47,88

30,63

29,58

1,05

0

0

17,25

17,05

0,20

0

0

0

0

0

0

0

Снятие напряженности на рынке труда

Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения

не

требуется

согласовано

0,39

0,14

0,14

0

0

0

0,25

0,25

0

0

0

0

0

0

0

0

Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест

не

требуется

согласовано

0,30

0,15

0,15

0

0

0

0,15

0,15

0

0

0

0

0

0

0

0

Содействие самозанятости безработных граждан

не

требуется

согласовано

5,19

2,59

2,36

0,23

0

0

2,60

2,40

0,20

0

0

0

0

0

0

0

Организация общественных работ, временного трудоустройства для работников организаций в случае угрозы увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу

не

требуется

согласовано

41,31

27,21

26,39

0,82

0

0

14,10

14,10

0

0

0

0

0

0

0

0

Организация стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений

не

требуется

согласовано

0,69

0,54

0,54

0

0

0

0,15

0,15

0

0

0

0

0

0

0

0

V. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

4728,30

624,41

23,10

6,80

0

594,51

3140,52

257,10

64,92

0

2818,50

963,37

431,35

107,70

0

424,32

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.

4728,30

624,41

23,10

6,80

0

594,51

3140,52

257,10

64,92

0

2818,50

963,37

431,35

107,70

0

424,32

Птицеводство

Организация производства мяса кур бройлеров мощностью 14,2 тыс. тонн в год на базе ООО "Птицплемрепродуктор Ясенецкий"

да

согласовано

661,05

209,21

8,90

3,20

0

197,11

320,77

24,50

6,72

0

289,55

131,07

64,11

16,04

0

50,92

Строительство фермы по выращиванию индюков (ООО "Райская птица")

в разработке

в процессе согласования

1509,15

56,70

0

0

0

56,70

1252,85

121,60

30,40

0

1100,85

199,60

88,64

22,16

0

88,80

Реконструкция инфраструктуры и расширение производства мяса кур бройлеров до 22 тыс. тонн на базе ООО Птицефабрика "Павловская"

в разработке

в процессе согласования

1569,90

358,50

14,20

3,60

0

340,70

835,00

74,00

18,50

0

742,50

376,40

145,90

36,40

0

194,10

Производство комбикормов

Расширение производства комбикормов на ООО "Агрофирма "Павловская", г. Павлово

в разработке

согласовано

988,20

0

0

0

0

0

731,90

37,00

9,30

0

685,60

256,30

132,70

33,10

0

90,50

VI.  Министерство транспорта Российской Федерации

50,00

1,21

0

1,00

0,21

0

48,79

10,00

14,51

4,88

19,40

0

0

0

0

0

ФЦП "Развитие транспортной системы России" (2010-2015 гг.) подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

50,00

1,21

0

1,00

0,21

0

48,79

10,00

14,51

4,88

19,40

0

0

0

0

0

Транспорт *

Проектирование и строительство совмещенного авто и железнодорожного вокзала г. Павлово

в разработке

не требуется

50,00

1,21

0

1,00

0,21

0

48,79

10,00

14,51

4,88

19,40

0

0

0

0

0

* в 2011 году частные инвестиции - средства ГЖД

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ I

9769,00

1536,55

554,85

39,11

5,75

936,84

6173,77

855,25

168,87

6,75

5142,90

2058,68

629,97

118,27

2,12

1308,32

II. Проекты, претендующие на софинансирование из средств областного (муниципального) бюджета

I. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

133,51

86,17

0

9,40

0

76,77

30,29

0

11,38

0

18,91

17,05

0

5,12

0

11,93

ОЦП "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2008-2012 гг."

133,51

86,17

0

9,40

0

76,77

30,29

0

11,38

0

18,91

17,05

0

5,12

0

11,93

Производство молочной продукции

Реконструкция ОАО "Павловский молочный завод" с установкой современного технологического оборудования по розливу кисломолочных изделий  в ПЭТ-бутылку емкостью 0,33 литра (ОАО "Павловский молочный завод", г. Павлово, ул. Трудовая, д. 78)

да

не требуется

99,00

61,80

0

4,40

0

57,40

23,60

0

8,80

0

14,80

13,60

0

3,80

0

9,80

Производство хлебобулочной продукции

Производство диетических диабетических изделий, изделий профилактического назначения, сушек, приобретение автотранспорта для организации выездной торговли (ОАО "Павловский хлеб", г. Павлово, ул. Шутова, д.20)

в разработке

не требуется

10,93

5,87

0

0,27

0

5,60

3,07

0

0,82

0

2,25

1,99

0

0,42

0

1,57

Развитие племенного овцеводства

Развитие племенного овцеводства ("Глава КФХ ИП Сушков А.Н.", г. Павлово, ул. Шутова, д.23)

не

требуется

не требуется

23,58

18,50

0

4,73

0

13,77

3,62

0

1,76

0

1,86

1,46

0

0,90

0

0,56

II.  Министерство культуры и информации Нижегородской области

15,08

15,08

0

12,02

3,06

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области"

15,08

15,08

0

12,02

3,06

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Культура

Реконструкция Дворца культуры

да

не требуется

15,08

15,08

0

12,02

3,06

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

III.  Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области

39,56

0

0

0

0

0

39,56

0

19,78

19,78

0

0

0

0

0

0

ОЦП "Комплексное благоустройство территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области на 2009-2012 гг."

39,56

0

0

0

0

0

39,56

0

19,78

19,78

0

0

0

0

0

0

Благоустройство территории

Развитие сети дорог и благоустройства в границах муниципального образования

да

не требуется

19,60

0

0

0

0

0

19,60

0

9,80

9,80

0

0

0

0

0

0

Комплексное благоустройство территорий в границах муниципального образования

да

не требуется

12,56

0

0

0

0

0

12,56

0

6,28

6,28

0

0

0

0

0

0

Развитие наружного освещения улично-дорожной сети и придомовых территорий в границах муниципального образования

да

не требуется

7,40

0

0

0

0

0

7,40

0

3,70

3,70

0

0

0

0

0

0

IV.  Министерство инвестиционной политики Нижегородской области

550,01

35,01

0

14,01

0

21,00

515,00

0

30,40

0

484,60

0

0

0

0

0

ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области"

550,01

35,01

0

14,01

0

21,00

515,00

0

30,40

0

484,60

0

0

0

0

0

Туризм

Строительство горнолыжной базы

в разработке

не требуется

550,01

35,01

0

14,01

0

21,00

515,00

0

30,40

0

484,60

0

0

0

0

0

V.  Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области

914,14

0

0

0

0

0

763,26

0

62,45

0

700,81

150,88

0

31,39

0

119,49

Закон Нижегородской области от 14 февраля 2006 г. N 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области"

482,02

0

0

0

0

0

385,62

0

10,70

0

374,92

96,40

0

8,20

0

88,20

Автомобилестроение

Освоение производства модельного ряда новых автобусов (ООО "Павловский автобусный завод", г. Павлово)

да

не требуется

482,02

0

0

0

0

0

385,62

0

10,70

0

374,92

96,40

0

8,20

0

88,20

Постановление Правительства Нижегородской области №631 от 28.08.2009 г. "О предоставлении государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств"

432,12

0

0

0

0

0

377,64

0

51,75

0

325,89

54,48

0

23,19

0

31,29

Автомобилестроение

Повышение энергоэффективности инфраструктуры (ОАО "Павловский автобус" и  ООО "Павловский автобусный завод", г. Павлово)

да

не требуется

142,16

0

0

0

0

0

113,73

0

15,71

0

98,02

28,43

0

12,08

0

16,35

Автомобилестроение

Модернизация  и развитие мощностей окраски (ОАО "Павловский автобус" и  ООО "Павловский автобусный завод", г. Павлово)

нет

не требуется

130,71

0

0

0

0

0

104,66

0

14,47

0

90,19

26,05

0

11,11

0

14,94

Автомобилестроение

Модернизация  и развитие мощностей производства деталей (ОАО "Павловский автобус" и  ООО "Павловский автобусный завод", г. Павлово)

нет

не требуется

159,25

0

0

0

0

0

159,25

0

21,57

0

137,68

0

0

0

0

0

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ II

1652,30

136,26

0

35,43

3,06

97,77

1348,11

0

124,01

19,78

1204,32

167,93

0

36,51

0

131,42

III. Проекты, которые будут реализованы за счет частных инвестиций (собственных и привлеченных средств)

Промышленность

680,50

198,00

0

0

0

198,00

214,70

0

0

0

214,70

267,80

0

0

0

267,80

Авиастроение

Проведение опытно-конструкторских работ по созданию агрегатов и систем управления для нового истребителя

(ОАО "ПМЗ Восход", г. Павлово) *

не

требуется

не требуется

193,00

120,00

0

0

0

120,00

53,00

0

0

0

53,00

20,00

0

0

0

20,00

* ОАО "ПМЗ Восход" является соисполнителем по работам, определенным ОАО Компания "Сухой", финансирование осуществляется через головную компанию.

Авиастроение

Приобретение и модернизация оборудования

(ОАО "ПМЗ Восход", г. Павлово)

не

требуется

не требуется

433,00

63,00

0

0

0

63,00

136,00

0

0

0

136,00

234,00

0

0

0

234,00

Производство импортозамещающей медицинской техники

Создание новых производств по изготовлению импортозамещающей медицинской техники (ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького", Нижегородская область, Павловский район, р.п. Тумботино)

не

требуется

не требуется

34,50

0

0

0

0

0

20,70

0

0

0

20,70

13,80

0

0

0

13,80

Производство инструментов

Реконструкция производства садово-огородного инструмента (ООО НПО "МЕХИНСТРУМЕНТ", г. Павлово, ул. Чапаева, д. 43)

не

требуется

не требуется

10,00

5,00

0

0

0

5,00

5,00

0

0

0

5,00

0

0

0

0

0

Автокомпоненты

Основание панели приборов автомобиля ГАЗель (ООО НПО "МЕХИНСТРУМЕНТ", г. Павлово, ул. Чапаева, д. 43)

не

требуется

не требуется

10,00

10,00

0

0

0

10,00

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Агропромышленный комплекс

40,00

40,00

0

0

0

40,00

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Овощеводство

Сельскохозяйственный комплекс: выращивание, уборка, транспортировка, мытье, фасовка картофеля (ООО "Имущественный комплекс", г. Павлово)

в разработке

не требуется

40,00

40,00

0

0

0

40,00

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Электроэнергетика

325,00

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

325,00

0

0

0

325,00

Электроэнергетика

Развитие электросетевой инфраструктуры г. Павлово

в разработке

не требуется

325,00

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

325,00

0

0

0

325,00

Внешэкономбанк

в рамках программ типовых проектов:

203,00

0

0

0

0

0

76,00

0

0

0

76,00

127,00

0

0

0

127,00

Содействие городского развития

150,00

0

0

0

0

0

60,00

0

0

0

60,00

90,00

0

0

0

90,00

Развитие жилищного строительства

Развитие инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки  мкр. Восточный  г. Павлово

нет

не требуется

150,00

0

0

0

0

0

60,00

0

0

0

60,00

90,00

0

0

0

90,00

Экология

53,00

0

0

0

0

0

16,00

0

0

0

16,00

37,00

0

0

0

37,00

Жилищно-коммунальное хозяйство

Строительство КНС и канализационных сетей

нет

не требуется

53,00

0

0

0

0

0

16,00

0

0

0

16,00

37,00

0

0

0

37,00

ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ III

1248,50

238,00

0

0

0

238,00

290,70

0

0

0

290,70

719,80

0

0

0

719,80

ВСЕГО

12669,80

1910,81

554,85

74,54

8,81

1272,61

7812,58

855,25

292,88

26,53

6637,92

2946,41

629,97

154,78

2,12

2159,54

Приложение 3

к комплексному

плану модернизации

моногорода Павлово

Нижегородской области

Перечень паспортов основных инвестиционных проектов города Павлово

№ п/п

Наименование проекта

Предприятие

Объем инвестиций на весь период,

млн. руб.

Диверсификация и модернизация экономики города

Развитие промышленного производства

Проекты градообразующих предприятий города

1

"Освоение производства модельного ряда новых автобусов"

ООО "Павловский автобусный завод", ОАО "Павловский автобус"

482,02 млн. руб.

2

"Модернизация и развитие мощностей производства деталей"

ООО "Павловский автобусный завод"

159,25 млн. руб.

3

"Повышение энергоэффективности инфраструктуры"

ООО "Павловский автобусный завод", ОАО "Павловский автобус"

142,16 млн. руб.

4

"Модернизация и развитие мощностей окраски"

ООО "Павловский автобусный завод"

130,71 млн. руб.

Проекты по другим промышленным предприятиям города

5

"Строительство завода по производству гипсокартона"

ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС"

3450,0 млн. руб.

Развитие агропромышленного комплекса

6

"Строительство фермы по выращиванию индюков"

ООО "Райская птица"

1509,15 млн. руб.

7

"Строительство 12 птичников, развитие инфраструктуры предприятия"

ОАО Птицефабрика "Павловская"

1569,9 млн. руб.

8

"Расширение производства комбикормов"

ООО "Агрофирма Павловская"

988,2 млн. руб.

9

"Организация производства мяса бройлеров мощностью 14,2 тысяч тонн в год на базе ООО "Птицплемрепродуктор Ясенецкий"

ООО "Птицплемрепродуктор Ясенецкий"

661,05 млн. руб.

10

"Сельскохозяйственный комплекс: выращивание, уборка, транспортировка, мытьё, фасовка картофеля"

ООО "Имущественный комплекс"

40,0 млн. руб.

11

"Развитие племенного овцеводства"

"Глава КФХ ИП

Сушков А.Н."

23,58 млн. руб.

Развитие малого предпринимательства

12

"Создание центра (бизнес-инкубатора) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

Администрация города Павлово

52,79 млн. руб.

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры

Объекты социальной инфраструктуры

13

"Строительство горнолыжной базы"

ГУ НО "Центр территориального развития" и частное партнерство

550,01 млн. руб.

14

"Проектирование и строительство совмещенного авто- и железнодорожного вокзала г. Павлово"

Управление горьковской железной дороги

50,0 млн. руб.

Объекты инженерной инфраструктуры

15

"Развитие электросетевой инфраструктуры г.Павлово с увеличением мощностей"

ОАО "МРСК Центра и Приволжья"

325,0 млн. руб.

16

"Развитие инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки мкр. Восточный"

Администрация Павловского района

150,0 млн. руб.

17

"Строительство КНС и канализационных сетей"

Администрация Павловского района

53,0 млн. руб.

18

"Расширение водоочистных сооружений водопровода МУП "Водоканал" г.Павлово"

МУП "Водоканал" г.Павлово

285,0 млн. руб.

1. "Освоение производства модельного ряда новых автобусов"

Описание проекта:

Название проекта

Освоение производства модельного ряда новых автобусов

Участники проекта

- ООО "Павловский автобусный завод",

ОАО "Павловский автобус",

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

ООО "Павловский автобусный завод", ОАО "Павловский автобус"

Управляющий директор:

Васильев Андрей Владимирович

Россия, 606108, Нижегородская область, г. Павлово, ул. Суворова, д.1

Тел.:8 (71) 2-81-14

Сроки реализации

1 квартал 2011 года - 4 квартал 2013 года

Уровень готовности

Разработка КД

Краткое описание бизнес-проекта

Цели: Создание автобусов семейства ПАЗ-3205, ПАЗ-4234, ПАЗ-3203, ПАЗ-3204 с бензиновым двигателем ЗМЗ и дизельным двигателям ЯМЗ экологического класса 4 (Евро-4).

Задачи:

Соответствие требованиям по экологической безопасности.

Запрашиваемая поддержка от государства

Рассмотрение возможности компенсации процентной ставки по банковскому кредиту в соответствии с  законом Нижегородской области "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области".

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

482,02

-

241,01

144,61

96,40

- частные, в т.ч.

463,12

-

236,91

138,01

88,20

- собственные:

337,42

-

168,71

101,23

67,48

- привлеченные:

125,70

-

68,20

36,78

20,72

-областной бюджет

18,9

-

4,10

6,60

8,20

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Предполагаемые источники:

- собственные средства -337,42 млн. руб.

- привлеченные средства - 125,7 млн. руб. (банк не определен)

- областной бюджет - 18,9 млн. руб.

Срок окупаемости:

36 месяцев

Финансово-экономические показатели проекта:

Внутренняя норма доходности (IRR):

Более 25%

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

Проект направлен на сохранение рабочих мест

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

6828,1

-

-

-

6828,1

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

98,32

-

-

-

98,32

в федеральный бюджет:

98,32

-

-

-

98,32

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

-

-

-

-

-

в бюджет города:

-

-

-

-

-

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

Автобусы семейства ПАЗ-3205, ПАЗ-4234, ПАЗ-3203, ПАЗ-3204 с бензиновым двигателем ЗМЗ и дизельным двигателям ЯМЗ  экологического класса 4 (Евро-4).

2. "Модернизация и развитие мощностей производства деталей"

Описание проекта:

Название проекта

Модернизация и развитие мощностей производства деталей

Участники проекта

- ООО "Павловский автобусный завод",

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

ООО "Павловский автобусный завод"

Управляющий  директор:

Васильев Андрей Владимирович

Россия, 606108, Нижегородская область, г. Павлово, ул. Суворова, д.1

Тел.:8 (71) 2-81-14

Сроки реализации

1 квартал 2011 года - 4 квартал 2012 года

Уровень готовности

Разработка бизнес-плана

Краткое описание бизнес-проекта

Цели: 1. Снижение себестоимости выпускаемой продукции

2. Создание 10 рабочих мест

Задачи: Организация производства деталей в собственном производстве закупаемых на стороне.

Запрашиваемая поддержка от государства

Рассмотрение возможности компенсации процентной ставки по банковскому кредиту в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области "О предоставлении государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств".

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

159,25

-

94,46

64,79

-

- частные, в т.ч.

137,68

-

86,43

51,25

-

- собственные:

-

-

-

-

-

- привлеченные:

137,68

-

86,43

51,25

-

- областной бюджет

21,57

-

8,03

13,54

-

- федеральный бюджет, в.т.ч.:

-

-

-

-

-

Предполагаемые источники:

- привлеченные средства - 137,68 млн. руб. (банк не определен)

- областной бюджет - 21,57 млн. руб.

Срок окупаемости:

24 месяца

Финансово-экономические показатели проекта:

Внутренняя норма доходности (IRR):

Более 25%

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

10

-

-

10

-

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

620,40

-

-

-

620,40

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

11,183

-

-

0,21

10,973

в федеральный бюджет:

8,933

-

-

-

8,933

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

2,25

-

-

0,21

2,04

в бюджет города:

0,26

-

-

0,02

0,24

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

Производственные участки с оборудованием по изготовлению пластиковых профилей и трубопроводов, автомобильных отопителей, кузнечных заготовок, глушителей, раскроя ковров пола и сборки бескамерных колес с бескамерными шинами.

3. "Повышение энергоэффективности инфраструктуры"

Описание проекта:

Название проекта

Повышение энергоэффективности инфраструктуры

Участники проекта

- ООО "Павловский автобусный завод", ОАО "Павловский автобус",

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

ООО "Павловский автобусный завод", ОАО "Павловский автобус"

Управляющий директор:

Васильев Андрей Владимирович

Россия, 606108, Нижегородская область, г. Павлово, ул. Суворова, д.1

Тел.:8 (71) 2-81-14

Сроки реализации

1 квартал 2011 года - 4 квартал 2013 года

Уровень готовности

Выполнены проектные работы по строительству ГПП - 1А

Краткое описание бизнес-проекта

Цели: Внедрение энергосберегающих технологий с переводом на альтернативные источники энергии и увеличение пропускной способности электроснабжения с целью подключения новых потребителей

Задачи:

- Снижение энергозатрат,

- Качество исполнения технологических процессов,

- Увеличение установочной мощности с 20 МВт до 36 МВт Главной понизительной подстанции.

Запрашиваемая поддержка от государства

Рассмотрение возможности компенсации процентной ставки по банковскому кредиту в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области "О предоставлении государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств".

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

142,16

-

71,1

42,63

28,43

- частные, в т.ч.

114,37

-

65,06

32,96

16,35

- собственные:

-

-

-

-

-

- привлеченные:

114,37

-

65,06

32,96

16,35

-областной бюджет

27,79

-

6,04

9,67

12,08

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Предполагаемые источники:

- привлеченные средства - 114 ,37 млн. руб. (банк не определен)

- областной бюджет - 27,79 млн. руб.

Срок окупаемости:

36 месяцев

Финансово-экономические показатели проекта:

Внутренняя норма доходности (IRR):

Более 25%

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

Проект направлен на сохранение рабочих мест

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

-

-

-

-

-

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

-

-

-

-

-

в федеральный бюджет:

-

-

-

-

-

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

-

-

-

-

-

в бюджет города:

-

-

-

-

-

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

1) Строительство Главной понизительной подстанции ГПП - 1А.

2) Установка 2-х котлов малой мощности 8,0 Гкал в котельной предприятия.

3) Внедрение энергосберегающих технологий в систему отопления в подразделениях завода (ИШЦ, корпус №8, склады ОВК).

4) Перевод технологических процессов на альтернативные источники энергии (пар на перегретую воду).

5) Замена вида резервного топлива с мазута на печное.

4. "Модернизация и развитие мощностей окраски"

Описание проекта:

Название проекта

Модернизация и развитие мощностей окраски

Участники проекта

- ООО "Павловский автобусный завод",

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

ООО "Павловский автобусный завод"

Управляющий директор:

Васильев Андрей Владимирович

Россия, 606108, Нижегородская область, г.Павлово, ул. Суворова, д.1

Тел.:8 (71) 2-81-14

Сроки реализации

1 квартал 2011 года - 4 квартал 2013 года

Уровень готовности

Приобретено оборудование. Составление ПСД планируется в 2011 году

Краткое описание бизнес-проекта

Цели: 1. Снижение себестоимости окраски деталей автобусов.

2. Снижение затрат на экологию за счёт применения оборудования и материалов.

3. Улучшение санитарно-гигиенических условий труда.

4. Создание окрасочного производства, отвечающего  противопожарным нормам.

Задачи: 1. Получение качественного лакокрасочного покрытия деталей автобуса с  высокими декоративными и защитными свойствами - ресурс 8 -10 лет.

2. Приведение производства в соответствие требованиям пожаробезопасности.

Запрашиваемая поддержка от государства

Рассмотрение возможности компенсации процентной ставки по банковскому кредиту в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области "О предоставлении государственной поддержки промышленным и научным организациям Нижегородской области, осуществляющим техническое перевооружение основных средств".

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

130,71

-

65,58

39,08

26,05

- частные, в т.ч.

105,13

-

60,01

30,18

14,94

- собственные:

-

-

-

-

-

- привлеченные:

105,13

-

60,01

30,18

14,94

-областной бюджет

25,58

-

5,57

8,9

11,11

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Предполагаемые источники:

- привлеченные средства - 105,13 млн. руб. (банк не определен)

- областной бюджет - 25,58 млн. руб.

Срок окупаемости:

46 месяцев

Финансово-экономические показатели проекта:

Внутренняя норма доходности (IRR):

Более 25%

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

10

-

-

10

-

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

-

-

-

-

-

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

2,25

-

-

0,21

2,04

в федеральный бюджет:

-

-

-

-

-

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

2,25

-

-

0,21

2,04

в бюджет города:

0,26

-

-

0,02

0,24

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

1) Линия окраски деталей автобусов жидкими ЛКМ (двойная окрасочная камера, сушильная камера и транспортная система).

2) Линия окраски деталей автобусов порошковыми ЛКМ (окрасочная камера, блоковая камера сушки, установка для химической очистки от лака, транспортная система.

3) Блоковая камера сушки (камера полимеризации порошкового покрытия и камера сушки после единого 8-ми зонного агрегата подготовки поверхности для двух линий с установкой обработки сточных вод и установкой обессоливания воды.

5. "Строительство завода по производству гипсокартона"

Описание проекта:

Название проекта

Строительство завода по производству гипсокартона 

Участники проекта

- ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция Рус"

- Инвестфонд РФ

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция Рус" (расположен в 12 км от города Павлово)

Генеральный директор:

Господин Тьерри Фурньер

Россия, 140300, Московская область, г.Егорьевск, ул.Смычка, д.60,

тел.: +7 (945) 775-15-10,

факс:+7 (495) 775-15-11

Сроки реализации

Первая очередь - 3 года

Уровень готовности

Приобретены земельные участки под строительство завода и карьера, ПСД разработана и будет направлена на Госэкспертизу в июне 2010 года

Краткое описание бизнес-проекта

Цель:

-усиление позиции компании на российском рынке гипсокартона и увеличение доли рынка в Приволжском федеральном округе;

-развитие стройиндустрии за счет использования строительных материалов и сырья  местного производства.

Задачи:

- выпуск высококачественной и конкурентоспособной продукции;

- освоение и развитие минерально-сырьевой базы Нижегородской области

Запрашиваемая поддержка от государства

Создание объектов инженерной инфраструктуры за счет средств Инвестиционного фонда РФ

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта

Создание современного экологически чистого производства, доля предприятия на Российском рынке потребления гипсокартона составит около 8%

Организация 200 новых рабочих мест с уровнем оплаты труда в 1,3 раза выше среднегородского уровня

Развитие транспортной инфраструктуры

Предполагается сотрудничество с производителями легкосборных каркасных домов согласно национальному проекту "Доступное жилье"

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

3450,0

255,0

1131,0

1420,0

644,0

- частные, в т.ч.

3044,0

255,0

755,0

1390,0

644,0

- собственные:

3044,0

255,0

755,0

1390,0

644,0

- привлеченные:

-

-

-

-

-

-областной бюджет

60,75

-

50,75

10,0

-

- средства Инвестиционного фонда  РФ

345,25

-

325,25

20,0

-

Предполагаемые источники:

- собственные средства ООО"Сен-Гобен Строительная Продукция РУС" - 3044,0 млн. руб.,

- средства Инвестфонда РФ - 345,25 млн. руб.,

- средства бюджета области - 60,75 млн. руб.

Срок окупаемости:

9,5 лет

Финансово-экономические показатели проекта:

Внутренняя норма доходности

14%

Чистый дисконтированный доход

328,0 млн. руб.

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

200*

-

20

100

80

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

17696,2

-

-

1295,8

16400,4

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

2495,76

13,9

112,3

182,4

2187,16

в федеральный бюджет:

154,23

-

6,0

12,5

135,73

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

2341,53

13,9

106,3

169,9

2051,43

в бюджет города:

4,339

-

0,262

0,328

3,749

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

Завод, подъездные и объездные автодороги, железнодорожная ветка, ЛЭП, газопровод.

Справочно: завод по производству гипсокартона будет в собственности ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС", объекты инженерной инфраструктуры - в собственности Нижегородской области

* работников планируется возить из города Павлово.

6. "Строительство фермы по выращиванию индюков"

Описание проекта:

Название проекта

Создание фермы по выращиванию индюков (расположена в 12 км от города Павлово)

Участники проекта

- ООО "Райская птица"

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

ООО "Райская птица" (город Павлово)

Генеральный директор:

Гуров Валерий Иванович

Почтовый адрес: 606033, Нижегородская обл., г.Дзержинск, ул. Пушкинская, д.20 кв.30.

тел.: 8-910-891-66-69

факс: (8313) 53-42-05

Сроки реализации

2010-2012

Уровень готовности

Предпроектные работы, разработка бизнес-плана и утверждение этапов проекта, привлечение финансирования. Предварительная  смета составлена в ПКБ г.Дзержинск, в июне 2010 - аукцион по аренде земельного участка

Краткое описание бизнес-проекта

Цель:

- создание птицеводческой фермы по выращиванию индюков с убойным выходом 27 000 голов в месяц с убойным весом около 300 тонн;

- создание нового для Нижегородской области производства;

- замещение импорта сельскохозяйственной продукции;

- создание около 250 дополнительных рабочих мест;

- создание дополнительного источника налогов.

Задачи:

- строительство птицеводческой фермы по выращиванию индюков;

- выращивание  и убой птицы с целью дальнейшей реализации мясоперерабатывающим комбинатам и торговым сетям.

Запрашиваемая поддержка от государства

Рассмотрение возможности возмещения из бюджета процентов за кредит в размере ставки рефинансирования ЦБ по кредиту коммерческого банка

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта

Организация производства нового вида продукта в области (в РФ насчитывается 2-3 фермы по выращиванию индюков)

Снижение напряженности на рынке труда за счет создания 250  новых рабочих мест

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

1509,15

56,7

1156,3

96,55

199,6

- частные, в т.ч.

1246,35

56,7

1057,3

43,55

88,8

- собственные:

472,35

56,7

283,3

43,55

88,8

- привлеченные:

774,0

774,0

-

-

-областной бюджет

52,56

19,80

10,6

22,16

-федеральный бюджет

210,24

79,20

42,4

88,64

Предполагаемые источники:

- собственные средства ООО "Райская птица" - 472,35 млн. руб.,

- средства бюджета области - 52,56 млн. руб.,

- средства федерального бюджета - 210,24 млн. руб.,

- привлеченные средства - 774,0 млн. руб. (ОАО"Россельхозбанк", согласованы лимиты, кредит  будет выдан после   оформления земельного участка)

Срок окупаемости:

8 лет

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

250*

15

235

-

-

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

7351,6

-

311,0

622,0

6418,6

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

74,221

0,278

5,101

5,611

63,231

в федеральный бюджет:

-

-

-

-

-

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

74,221

0,278

5,101

5,611

63,231

в бюджет города:

7,425

0,028

0,51

0,561

6,326

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

I. Производственные объекты:

1. Цеха по выращиванию птицы,

2. Цеха убоя и переработки.

Справочно: производственные объекты будут в собственности ООО "Райская птица".

II. Объекты инженерной инфраструктуры

1. Объекты коммуникаций и энергообеспечения, административные объекты и подсобные помещения.

Справочно: объекты инженерной инфраструктуры - в муниципальной собственности

*  работников планируется возить из города Павлово.

7. "Реконструкция инфраструктуры и расширение производства мяса кур бройлеров

до 22 тыс. тонн на базе ООО Птицефабрика "Павловская"

Описание проекта:

Название проекта

Реконструкция инфраструктуры и расширение производства мяса кур бройлеров на базе ООО Птицефабрика "Павловская" ООО Птицефабрика "Павловская"

Участники проекта

ООО Птицефабрика "Павловская"

Инвестор проекта

Основные:  ООО Птицефабрика "Павловская" (расположена в 3 км от г. Павлово)

Исполнительный директор:

Ефименко Михаил Алексеевич

606135, Павловский район, д. Долгово

тел. (8312) 260-00-30,

тел./факс (83171) 2-40-24, 2-40-23, 2-40-22

Кредитные организации: "Волго-Вятский банк СБ РФ"

Сроки реализации

1 квартал 2010 года - 4 квартал 2016 года

Уровень готовности

Разработана ПСД по строительству цехов на ООО Птицефабрика "Павловская" (госэкспертиза планируется - во II кв. т.г, высокая степень готовности)

Краткое описание бизнес-проекта

Цель: Повышение конкурентоспособности производимой продукции, увеличение рынка сбыта:

Задачи:

- увеличение производственных мощностей на 20%,

- обеспечение процессов необходимой производственной инфраструктурой.

Запрашиваемая поддержка от государства

Субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта

Увеличение производства мяса птицы на 40%*

Снижение напряженности на рыке труда за счет создания 70 рабочих мест, рост заработной платы на 30%

Улучшение экологической обстановки в городе

* С учетом реализации данного проекта и проекта ООО "ППР Ясенецкий"

в 2012-2013 годах производство мяса птицы достигнет 80% от необходимой потребности  в нем по области 

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

1569,9

358,5

422,1

412,9

376,4

- частные, в т.ч.

1277,3

340,7

387,2

355,3

194,1

- собственные:

452,6

120,7

137,2

115,3

79,4

- привлеченные:

824,7

220

250

240

114,7

- областной бюджет

58,5

3,6

7,0

11,5

36,4

- федеральный бюджет

234,1

14,2

27,9

46,1

145,9

Предполагаемые источники:

- собственные средства ООО Птицефабрика "Павловская" - 452,6 млн. руб.,

- средства областного бюджета - 58,5 млн. руб.,

- средства федерального бюджета - 234,1 млн. руб.

- привлеченные средства - 824,7 млн. руб. (кредит  Волго-Вятского банка СБ РФ, в 2009г - № 1061 от 11.08.2009; № 1067 от 25.08.2009; № 1103 от 9.12.2009. На 2010 год подтверждены  лимиты в 220,0 млн. руб., в т.ч. 120,0 млн. руб. в 3 кв.)

Срок окупаемости:

6 лет

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

70**

-

-

70

-

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

6577,2

-

-

291,6

6285,6

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

191,0

-

-

9,38

181,62

в федеральный бюджет:

113,7

-

-

4,5

109,2

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

77,3

-

-

4,88

72,42

в бюджет города:

2,4

-

-

0,16

2,24

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

I. Производственные объекты:

1.1. Новые производственные цеха,

1.2. Технологическое оборудование для производственных цехов.

Справочно: производственные объекты будут в собственности ООО Птицефабрика "Павловская".

II. Объекты инженерной инфраструктуры:

2.1. Строительство внутриплощадочной инфраструктуры.

**  работников планируется возить из города Павлово.

8. "Расширение производства комбикормов"

Описание проекта:

Название проекта

Расширение производства комбикормов

Участники проекта

- ООО "Агрофирма Павловская"

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

Основные: ООО"Агрофирма Павловская" (расположена на территории г.Павлово)

Генеральный директор:

Лукин Юрий Владимирович

606108 г. Павлово, ул. Вокзальная, 64

тел. 8 (831) 71-6-37-16,

факс 8 (831) 71-6-33-05

Кредитные организации: "Волго-Вятский банк СБ РФ"

Сроки реализации

2010-2012 г.г. (55 месяцев)

Уровень готовности

ПСД в стадии разработки. Произведена поставка линии гранулирования на ООО "Агрофирма Павловская", в январе 2010 года - монтаж линии.

Краткое описание бизнес-проекта

Цель: - строительство нового производственного цеха производительностью 20 000 т в месяц,

- строительство зернохранилища вместимостью 30000 т,

- установка линии по производству премиксов,

- замена оборудования.

Задачи:

- увеличение производства комбикормов с 10 000 т до 20 000 т,

- наладка производства нового продукта - премикс,

- увеличение товарооборота и доходности бизнеса ООО "Агрофирма Павловская".

Запрашиваемая поддержка от государства

Рассмотрение возможности возмещения из бюджета процентов за кредит в размере ставки рефинансирования ЦБ по кредиту коммерческого банка

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта

Обеспечение производства мяса птицы собственными высококачественными кормами птицефабрик района, в результате чего ожидается  снижение его себестоимости на 15%

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

988,2

-

371,4

360,5

256,3

- частные, в т.ч.

776,1

-

362,5

323,1

90,5

- собственные:

174,1

-

89,1

66,9

18,1

- привлеченные:

602,0

-

273,4

256,2

72,4

- областной бюджет

42,4

-

1,8

7,5

33,1

- федеральный бюджет, в.т.ч.:

169,7

-

7,1

29,9

132,7

субсидирование процентной ставки

169,7

-

7,1

29,9

132,7

Предполагаемые источники:

- собственные средства ООО "Агрофирма Павловская" - 174,1 млн. руб.,

- средства федерального бюджета - 169,7 млн. руб.,

- средства областного бюджета - 42,4 млн. руб.,

- привлеченные средства - 602,0 млн. руб. (ОАО "Россельхозбанк" № 4388 от 26.11.2009 на линию гранулирования)

Срок окупаемости:

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

20

-

7

13

-

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

15236,1

-

621,5

945,0

13669,6

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

278,67

-

2,66

20,01

256,0

в федеральный бюджет:

77,03

-

-

5,03

72,0

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

201,64

-

2,66

14,98

184,0

в бюджет города:

10,34

-

0,15

0,99

9,2

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

1. Новый производственный цех производительностью 20 000 т в месяц,

2. Зернохранилище вместимостью 30 000 т,

3. Линия по производству премиксов.

9. "Организация производства мяса кур бройлеров мощностью 14,2 тысяч тонн

в год на базе ООО "Птицплемрепродуктор Ясенецкий"

Описание проекта:

Название проекта

"Организация производства мяса кур бройлеров мощностью 14,2 тысячи тонн в год на базе ООО "Птицплемрепродуктор Ясенецкий"

Участники проекта

- ООО "ППР Ясенецкий"

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

Основные: ООО "ППР Ясенецкий" (расположено в 12 км от города Павлово)

Россия, 606140, Нижегородская область, Павловский район, п/о Коровино, пос. Ясенцы

тел.: 8 (71) 7-73-30, 7-73-50

факс: 8 (71) 7-73-23

Кредитная организация:"Волго-Вятский банк СБ РФ"

Сроки реализации

4 квартал 2008 года - 4 квартал 2016 года

Уровень готовности

Реконструировано и построено 10 птичников, проведено перепрофилирование 6 птичников, частично произведен ремонт и построены новые объекты инфраструктуры, производится замена старого оборудования. По остальным ведутся строительно-монтажные работы, производится оформление документации, приобретается оборудование (на 18.05.10 реконструировано 27 цехов,  в августе на Госэкспертизу будет направлено ПСД по 6 цехам, в сент.-окт. - по 3; по 5 цехам  Госэкспертиза имеется (№ 2292-09/УГ-2166 от 12.02.2009 и на 1ц № 0432-09/УГ-2166 от 02.07.2009), на остальные Госэкспертиза не требуется, т.к.  площадь менее 1500 кв.м)

Запрашиваемая поддержка от государства

Рассмотрение возможности возмещения из бюджета процентов за кредит в размере ставки рефинансирования ЦБ по кредиту коммерческого банка.

Предоставление налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством в рамках оказания содействия приоритетным инвестиционным проектам.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта

Увеличение производства мяса птицы на 40%

Снижение напряженности на рынке труда,

рост заработной платы на 30%

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

661,05

209,21

224,39

96,38

131,07

- частные, в т.ч.

537,58

197,11

207,95

81,6

50,92

- собственные:

211,85

55,57

64,92

40,44

50,92

- привлеченные:

325,73

141,54

143,03

41,16

-

-областной бюджет

25,96

3,2

3,52

3,2

16,04

-федеральный бюджет

97,51

8,9

12,92

11,58

64,11

Предполагаемые источники:

-собственные средства ООО "ППР Ясенецкий" - 211,85 млн. руб.

- привлеченные средства - 325,73 млн. руб. (кредит В-Вятский  банк СБ РФ № 1079 от 24.09.09, № 1087 от 21.10.09, № 1163 от 4.05.2010 на 67,5, на остаток средств подтверждены лимиты)

- средства федерального бюджета - 97,51 млн. руб.

- средства областного бюджета - 25,96 млн. руб.

Срок окупаемости:

6 лет

Финансово-экономические показатели проекта:

Внутренняя норма доходности(IRR)

21%

Плановый товарооборот

7095,0 млн. руб.

Плановая прибыль

806,077 млн. руб.

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

50*

27

23

-

-

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

11582,17

492,51

705,02

972,4

9412,24

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

458,34

3,3

3,93

6,37

444,74

в федеральный бюджет

184,89

-

-

1,73

183,16

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

273,45

3,3

3,93

4,64

261,58

в бюджет города

4,33

0,33

0,39

0,46

3,15

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

1. Перепрофилирование и реконструкция цехов.

2. Очистные сооружения, санпропускник.

3. Водопровод, электроснабжение, газификация, резервное электропитание.

4. Вспомогательное технологическое оборудование и технологический транспорт.

*  работников планируется возить из города Павлово.

10."Сельскохозяйственный комплекс: выращивание, уборка, транспортировка, мытьё, фасовка картофеля"

Описание проекта:

Название проекта

Сельскохозяйственный комплекс: выращивание, уборка, транспортировка, мытьё, фасовка картофеля

г. Павлово (расположен в п.Чулково)

Участники проекта

ООО "Имущественный комплекс" (зарегистрирован в г. Павлово)

Инвестор проекта

Основные:  ООО "Имущественный комплекс"

руководитель:

Стрижов Дмитрий Владимирович

606100, г. Павлово, пл. Базарная, 1

тел./факс (83171) 2-10-99, 3-21-70

Кредитные организации: "Волго-Вятский банк СБ РФ", банки-партнеры ОАО"РосБР"

Сроки реализации

2010 год

Уровень готовности

Поиск источников финансирования.

Краткое описание бизнес-проекта

Цель: Обеспечение оптово-розничных торговых сетей овощами в фасованном виде.

Задачи:

- строительство овощехранилища,

- установка линии по мытью, фасовке и упаковке овощей,

- организация логистики.

Запрашиваемая поддержка от государства

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

40,0

40,0

-

-

-

- частные, в т.ч.

40,0

40,0

-

-

-

- собственные:

6,0

6,0

-

-

-

- привлеченные:

34,0

34,0

-

-

-

- областной бюджет

-

-

-

-

-

Предполагаемые источники:

- собственные средства  ООО "Имущественный комплекс" -  6,0 млн. руб.,

- привлеченные средства - 34,0 млн. руб. (кредит  Волго-Вятского банка СБ РФ, банков-партнеров ОАО"РосБР")

Срок окупаемости:

6 лет

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

145*

100

45

-

-

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

488,3

60,0

39,5

39,5

349,3

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

27,69

2,92

1,99

2,08

20,7

в федеральный бюджет:

-

-

-

-

-

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

27,69

2,92

1,99

2,08

20,7

в бюджет города:

1,485

0,185

0,09

0,1

1,11

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

I. Производственные объекты:

1.1. Новые производственные цеха,

1.2. Производственная линия по мытью, сортировке и фасовке овощей

Справочно: производственные объекты будут в собственности ООО "Имущественный комплекс".

*  работников планируется возить из города Павлово.

11."Развитие племенного овцеводства"

Описание проекта:

Название проекта

Развитие племенного овцеводства в с.Долгово Павловского района

Участники проекта

- "Глава КФХ ИП Сушков А.Н."

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

Основные: "Глава КФХ ИП Сушков А.Н."

Глава КФХ:

Сушков Андрей Николаевич

606100 г. Павлово, ул.Шутова, д.23

тел. 89036073461

Кредитные организации: "Волго-Вятский банк СБ РФ", банки-партнеры ОАО"РосБР"

Сроки реализации

2010-2014 годы

Уровень готовности

Построено два двора общей площадью 4 тыс. м2, проводится ремонт,  ПСД  не требуется

Краткое описание бизнес-проекта

Цель: Развитие племенного скотоводства овец

Задачи: Закупка овцематок

Запрашиваемая поддержка от государства

Рассмотрение возможности возмещения из бюджета процентов за кредит в размере ставки рефинансирования ЦБ по кредиту коммерческого банка.

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

23,58

18,5

1,81

1,81

1,46

- частные, в т.ч.

16,19

13,77

0,93

0,93

0,56

- собственные:

6,19

3,77

0,93

0,93

0,56

- привлеченные:

10,0

10,0

-

-

-

- областной бюджет

7,39

4,73

0,88

0,88

0,9

Предполагаемые источники:

- собственные средства  КФХ ИП Сушков А.Н. - 6,19 млн. руб.,

- средства областного бюджета - 7,39 млн. руб.,

- привлеченные средства - 10,0 млн. руб. ("Волго-Вятский банк СБ РФ", банки-партнеры ОАО"РосБР", договора нет,  лимиты пока не согласованы, пока  задерживается  поддержка 2009 года)

Срок окупаемости:

5 лет

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

30*

30

-

-

-

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

30,0

-

7,5

7,5

15,0

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

5,88

-

1,47

1,47

2,94

в федеральный бюджет:

4,56

-

1,14

1,14

2,28

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

1,32

-

0,33

0,33

0,66

в бюджет города:

0,34

0,06

0,06

0,07

0,15

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

Ввод дополнительного объема электроэнергии и подведение линии газа к скотным дворам.

*  работников планируется возить из города Павлово.

12."Создание центра (бизнес-инкубатора) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

Описание проекта:

Название проекта

Создание центра (бизнес-инкубатора) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Участники проекта

- Павловский район

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

- Правительство Нижегородской области

- Министерство экономического развития РФ

- Администрация Павловского района Нижегородской области

Сроки реализации

2010-2011 годы (строительство в 2010 году, ввод в эксплуатацию в 2011 году)

Уровень готовности

Предпроектная стадия

Краткое описание бизнес-проекта

Цель: Развитие малого предпринимательства в моногороде Павлово

Задачи:

- предоставление в аренду офисных помещений субъектам малого предпринимательства на льготных условиях;

- оказание офисных, секретарских, бухгалтерских, юридических, консалтинговых, образовательных, маркетинговых и пр. бизнес-услуг на безвозмездной основе;

- предоставление техники и оборудования для коллективного доступа;

- предоставление помещений конференц-зала, переговорных комнат учебного класса и др.

Запрашиваемая поддержка от государства

Софинансирование на строительство

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта

Создание материально-технической базы для развития малого предпринимательства, предоставление различных услуг на безвозмездной основе

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

52,79

30,0

14,84

4,95

3,0

- районный бюджет

3,23

3,0

0,15

0,05

0,03

-областной бюджет

3,94

3,0

0,59

0,2

0,15

-федеральный бюджет

45,62

24,0

14,10

4,7

2,82

Предполагаемые источники:

- средства федерального бюджета - 49,82 млн. руб.

- средства бюджета области - 2,65 млн. руб.,

- средства местного бюджета - 0,53 млн. руб.

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

125

-

40

15

70

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

-

-

-

-

-

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

10,5

-

0,816

1,234

8,45

в федеральный бюджет:

-

-

-

-

-

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

10,5

-

0,816

1,234

8,45

в бюджет города:

1,05

-

0,082

0,123

0,845

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

Здание бизнес-инкубатора - в муниципальной собственности

13."Строительство горнолыжной базы"

Описание проекта:

Название проекта

Строительство горнолыжной базы (расположена в 15 км от города Павлово)

Участники проекта

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

Инвестор будет определен после проектирования по результатам конкурса на заключение соглашения о ГЧП

Директор ГУ НО "Центр территориального развития":

Карнишин Дмитрий Геннадьевич

Россия, 603109, г.Нижний Новгород, ул.Ильинская, 22а, офис 6.

тел. - факс: 8(831) 430-16-90

Сроки реализации

2010-2011 годы

Уровень готовности

Определены земельные участки, разработан бизнес-план, подготовлено ТЗ на проектирование, объявлен конкурс на май т.г. по разработке проектной документации

Краткое описание бизнес-проекта

Цель: Развитие спорта, создание рабочих мест

Задачи: Создание современного горнолыжного комплекса, соответствующего мировым стандартам.

Запрашиваемая поддержка от государства

- средства бюджета области на проектирование объекта;

- строительство инфраструктуры - в рамках государственно-частного партнерства.

Финансово-экономические показатели проекта:

Внутренняя норма доходности

14,27%

Чистый дисконтированный доход

195 000 тыс. руб. за 83 мес.

Плановая прибыль

840 781 тыс. руб. за 83 мес.

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

550,01

35,01

515,0

-

-

- частные, в т.ч.

505,6

21,0

484,6

-

-

- собственные:

-

-

-

-

-

- привлеченные:

505,6

21,0

484,6

-

-

-областной бюджет

44,41

14,01

30,4

-

-

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Предполагаемые источники:

- привлеченные средства - 505,6 млн. руб., с  банком не определились

- средства бюджета области - 44,41 млн. руб.

Срок окупаемости:

83 месяца

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

48*

-

48

-

-

Дополнительный объем оказанных услуг, млн. руб.

1166,4

-

14,7

67,2

1084,5

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

248,31

-

9,56

20,65

218,1

в федеральный бюджет:

112,79

-

4,2

8,4

100,19

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

135,52

-

5,36

12,25

117,91

в бюджет города:

1,394

-

0,09

0,105

1,199

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

1. Административно-бытовой комплекс для размещения пункта проката и ремонта лыж, медицинского пункта и гардероба, бокс для стоянки техники, 2 четырехместных кресельных подъемника вместимостью 2400 чел/час каждый. 2 конвейерных подъемника, автомобильная стоянка для различных видов транспорта на 500 машино-мест, площадью 15 000 м.кв. Наружное освещение лыжных трасс, подъездной дороги, территории автостоянки и боксов для стоянки техники.

Справочно: объекты инфраструктуры построенные за счет бюджетных средств, будут в собственности Нижегородской области (подъездная автодорога, освещение, водопровод, канализация бытовая, кабельная линия, газопровод и т.д.)

*  работников планируется возить из города Павлово.

14."Проектирование и строительство совмещенного авто- и железнодорожного вокзала г. Павлово"

Описание проекта:

Название проекта

Проектирование и строительство совмещенного авто и железнодорожного вокзала г. Павлово

Участники проекта

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородской области

- Управление Горьковской железной дороги

Инвестор проекта

- Управление Горьковской железной дороги

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородской области

Сроки реализации

2010-2011 г.г.

Уровень готовности

Выполнен эскизный проект

Краткое описание бизнес-проекта

Цель:

- улучшение санитарно-гигиенических требований

- соблюдение противопожарных норм

- создание архитектурного облика

- улучшение качества обслуживания пассажиров

Задачи: снос существующего ветхого здания авто- и ж/д вокзала и строительство совмещенного авто- и железнодорожного вокзала г.Павлово

Запрашиваемая поддержка от государства

Финансирование в рамках  ФЦП "Развитие транспортной системы России" (2010-2015 гг.) подпрограмма "Железнодорожный транспорт" и ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2010 г."

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта

Увеличение пассажиропотока, улучшение качества обслуживания пассажиров

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

50,0

1,21

48,79

-

-

- частные, в т.ч.

19,4

-

19,4

-

-

- собственные (ГЖД):

19,4

-

19,4

-

- привлеченные

-

-

-

-

-

- районный бюджет

5,09

0,21

4,88

-

-

-областной бюджет

15,51

1,0

14,51

-

-

-федеральный бюджет

10,0

-

10,0

-

-

Предполагаемые источники:

- собственные средства Управления Горьковской железной дороги - 19,4 млн. руб.,

- федеральный бюджет - 10,0 млн. руб.,

- областной бюджет - 15,51 млн. руб.,

- районный бюджет - 5,09 млн. руб.

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

Здание авто- и железнодорожного вокзала.

Справочно: планируемый к созданию объект будет находиться в собственности ГЖД

15."Развитие электросетевой инфраструктуры г. Павлово с увеличением мощностей"

Описание проекта:

Название проекта

Развитие электросетевой инфраструктуры г.Павлово с увеличением мощностей

Участники проекта

- ОАО "МРСК Центра и Приволжья"

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

ОАО "МРСК Центра и Приволжья"

Сроки реализации

2013-2015 годы

Краткое описание бизнес-проекта

Цель: Увеличение электрических мощностей, требуемых для развития г. Павлово.

Задача: Строительство центральной электрической подстанции

Запрашиваемая поддержка от государства

-

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций, млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

325,0

-

-

-

325,0

- частные, в т.ч.

325,0

-

-

-

325,0

- собственные:

-

-

-

-

-

- привлеченные:

325,0

-

-

-

325,0

-областной бюджет

-

-

-

-

-

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Предполагаемые источники:

-  привлеченные средства -324,99 млн. руб.

Финансово-экономические показатели проекта:

Увеличение мощности РЭС

в 3 раза

Повышение надежности в бесперебойном электроснабжении  потребителей

(особенно в зимний период)

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

- электросети,

- реконструкция здания РЭС.

Справочно: реконструированный объект будет в частной собственности

16."Развитие инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки мкр. Восточный"

Описание проекта:

Название проекта

Развитие инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки мкр. Восточный.

Участники проекта

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородской области

Инвестор проекта

Администрация Павловского района

Сроки реализации

2011-2015 годы

Уровень готовности

Включен в Генплан, ПСД отсутствует

Краткое описание бизнес-проекта

Цель: Обеспечение инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки мкр. Восточный.

Задачи:

1. Строительство и развитие коммуникаций электроснабжения,

2. Строительство и развитие коммуникаций водоснабжения,

3. Строительство и развитие коммуникаций водоотведения,

4. Строительство и развитие коммуникаций газоснабжения.

Запрашиваемая поддержка от государства

Финансирование в рамках программ типовых проектов Внешэкономбанка - Содействие городскому развитию

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

150,0

-

30,0

30,0

90,0

- частные, в т.ч.

150,0

-

30,0

30,0

90,0

- собственные:

-

-

-

-

-

- привлеченные:

150,0

-

30,0

30,0

90,0

-областной бюджет

-

-

-

-

-

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Предполагаемые источники:

- привлеченные средства (Внешэкономбанк) -150,0 млн. руб.

Финансово-экономические показатели проекта:

Выделение под малоэтажное строительство

2000 участков

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

Объекты инженерной инфраструктуры.

Справочно: объекты инфраструктуры будут в муниципальной собственности.

17."Строительство КНС и канализационных сетей"

Описание проекта:

Название проекта

Строительство КНС и канализационных сетей

Участники проекта

- Администрация Павловского района

- Правительство Нижегородская область

Инвестор проекта

Администрация Павловского района

Сроки реализации

2012-2015 годы

Уровень готовности

Отсутствует проектно-сметная документация

Краткое описание бизнес-проекта

Цель:

- улучшение экологической обстановки в г. Павлово;

- увеличение пропускной способности систем водоотведения г. Павлово.

Задачи: строительство канализационных сетей с КНС

Запрашиваемая поддержка от государства

финансирование в рамках программ типовых проектов Внешэкономбанка - Экология

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

53,0

-

-

16,0

37,0

- частные, в т.ч.

53,0

-

-

16,0

37,0-

- собственные:

-

-

-

-

-

- привлеченные:

53,0

-

-

16,0

37,0

-областной бюджет

-

-

-

-

-

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Предполагаемые источники:

- привлеченные средства (Внешэкономбанк) -53,0 млн. руб.

Финансово-экономические показатели проекта:

Увеличение пропускной способности канализационных сетей на 10%

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

1. Строительство КНС,

2. Строительство канализационных сетей,

3. Приобретение оборудования.

Справочно: построенные объекты будут в муниципальной собственности

18."Расширение водоочистных сооружений водопровода МУП "Водоканал" г. Павлово"

Описание проекта:

Название проекта

Расширение водоочистных сооружений водопровода  МУП "Водоканал" г. Павлово

Участники проекта

- МУП "Водоканал" г. Павлово

- Правительство РФ

Инвестор проекта

- Основные:  МУП "Водоканал" г. Павлово

Директор:

Киселев Александр Яковлевич

606100, Павловский район, г. Павлово ул.Дальняя Круча д.40

тел./факс (83171) 2-18-66

Сроки реализации

2010 года - 2015 год

Уровень готовности

Имеется ПСД с положительным заключением госэкспертизы от 26.12.2006

Краткое описание бизнес-проекта

Цель:  Расширение водоочистных сооружений водопровода  МУП "Водоканал" г. Павлово

Запрашиваемая поддержка от государства

1. Предоставление субсидий

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проекта

Реализация проекта позволит:

1. Обеспечить бесперебойное снабжение питьевой водой надлежащего качества более 80 тысяч жителей и предприятий г. Павлово и близлежащих населенных пунктов (р.п. Тумботино, с. Таремское, с. Ярымово, с. Лаптево, с. Давыдово и др.)

2. Обеспечить водой производственные  объекты

- фермы по выращиванию индюков;

- ОАО Птицефабрика "Павловская";

- ООО "Агрофирма Павловская";

3. Развитие инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки мкр. Восточный.

Инвестиционные показатели проекта:

График инвестиций млн. руб.:

Всего:

2010

2011

2012

2013-2020

Всего по этапам, в т.ч.:

285,0

285,0

0

0

0

- частные, в т.ч.

0

0

0

0

0

- собственные:

0

0

0

0

0

- привлеченные:

0

-

0

0

0

- областной бюджет

14,25

14,25

0

0

0

- федеральный бюджет (субсидии)

270,75

270,75

0

0

0

Влияние на экономику региона (среднее значение):

Всего

2010

2011

2012

2013-2020

Создание новых рабочих мест, чел.:

21

-

21

-

-

Дополнительный объем отгруженной продукции, млн. руб.

-

-

-

-

-

Дополнительные налоговые поступления, млн. руб.:

62,71

-

6,56

6,49

49,66

в федеральный бюджет:

-

-

-

-

-

в консолидированный бюджет области, в т.ч.:

62,71

-

6,56

6,49

49,66

в бюджет города:

12,02

-

1,276

1,259

9,487

Перечень объектов, предполагаемых к созданию:

Объекты инженерной инфраструктуры:

Расширение ВОС г. Павлово.

Справочно: объекты инженерной инфраструктуры-в муниципальной собственности

Приложение 4

к комплексному плану  модернизации

моногорода Павлово

Нижегородской области

Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест, содействие занятости высвобождаемых работников

г. Павлово на 2010 год

Наименование

предприятия

(организации)

Численность безработных

(высвобождаемых) работников, чел.

Наименование предприятия, на которое

планируется трудоустройство

Численность трудоустроенных работников, чел.

Из них, направленных на опережающее обучение, чел.

Профессионально-

квалификационный состав работников, направляемых на опережающее обучение

Профессии,

на которые будет организовано

опережающее обучение

Образовательное учреждение (предприятие, организация), в котором планируется организация обучения

Затраты на организацию обучения, тыс. руб.

Предприятия машиностроения

(ООО "ПАЗ", ОАО "ПА"),

другие

предприятия города

1894

АПК - животноводство

(КФХ ИП Сушков А.Н.), овощеводство

(ООО "Имущественный комплекс"), птицеводство

(ООО "Райская птица" выращивание индюков)

183

5

Инженер, диспетчер, менеджер, бухгалтер, экономист

Агроном

ГОУ ВПО Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия

г.Н.Новгород

510,0

5

Агрохимик

510,0

5

Вулканизатор, паяльщик, медник

Бетонщик

НГОУ НПО УКК "Нижегородстрой",

г. Н.Новгород

22,5

15

Термист на печах, чистильщик металла, отливок, изделий и деталей, штамповщик

Каменщик

ГОУ НПО

ПУ № 31

г. Павлово

75,0

5

Водитель, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования

Комбайнер

ГОУ СПО Сосновский агропромышленный техникум     (р.п. Сосновское)

50,0

5

Водитель погрузчика

Крановщик

ГНООУ

"Учебный центр

"Инфраком"

г. Н.Новгород

36,0

5

Шлифовщик, разметчик, швея, обойщик

Маляр

ГОУ НПО Профессиональный лицей № 41

г. Н.Новгород

25,0

4

Аккумуляторщик, гальваник

Механик

ГОУ СПО Сосновский агропромышленный

техникум     р.п. Сосновское

24,0

10

Экспедитор, мастер, охранник, слесарь МСР

Плотник

ГОУ НПО Профессиональный лицей  № 41

г. Н.Новгород

50,0

8

Грузчик, подсобный рабочий, гардеробщик, сатураторщик, сторож

Разнорабочий

Обучение на предприятии

0,0

5

Машинист насосных установок,

кузнец на молотах и прессах

Сеяльщик

Обучение на предприятии

0,0

6

Монтажник, контролер  ОТК, гальваник

Слесарь

ГОУ НПО Профессиональное училище № 16,

г. Павлово

36,0

10

Водитель, электросварщик, наладчик холодноштамповочного оборудования

Тракторист

ГОУ СПО Сосновский агропромышленный техникум     р.п.Сосновское

50,0

2

Кладовщик,

контролер

Учетчик

Обучение на предприятии

0,0

5

Прессовщик изделий из пластмасс, машинист вакуум-формовочной машины, литейщик пластмасс

Штукатур

ГОУ НПО Профессиональный лицей № 41

г. Н.Новгород

17,5

5

Водитель, оператор станков с ЧПУ

Экскаваторщик

НГУКЦ "Станкинформ",

г. Н.Новгород

32,5

1

Оператор производства формованного полиуретана и пенополиуретана

Оператор автомата розлива

ГОУ ПЛ № 21,

г. Н.Новгород

8,0

Промышленность

(ООО НПО "МЕХИНСТРУМЕНТ")

49

-

-

-

-

-

Реализация инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса*

277

-

-

-

-

-

Занятые на общественных работах

875

ИТОГО 2010

1894

1384

101

1446,5

Количество безработных на начало года (с учетом высвобождения в течение года)

1894

Итого трудоустроено за год

1384 (509+875)

Из них прошло опережающее переобучение

101

Занято на общественных работах

875

Переехали в другую местность

3

Итого нетрудоустроенных работников на конец года

510

_________________________

* С учетом мероприятий по содействию самозанятости

Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест, содействие занятости высвобождаемых работников

г. Павлово на 2011 год

Наименование предприятия (организации)

Численность безработных (высвобождаемых) работников, чел.

Наименование предприятия, на которое планируется трудоустройство

Численность трудоустроенных работников, чел.

Из них, направленных на опережающее обучение, чел.

Профессионально-

квалификационный состав работников, направляемых на опережающее обучение

Профессии, на которые будет организовано

опережающее обучение

Образовательное учреждение (предприятие, организация), в котором планируется организация обучения

Затраты на организацию обучения, тыс. руб.

Предприятия машиностроения

(ООО "ПАЗ", ОАО "ПА"),

другие

предприятия города

2062

Промышленность

(ООО НПО "МЕХИНСТРУМЕНТ", ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького")

50

-

-

-

-

-

Добыча гипса и производство строительных материалов

(ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС")

20

-

-

-

-

-

АПК - животноводство

("КФХ ИП Сушков А.Н. "), овощеводство

(ООО "Имущественный комплекс"),

птицеводство

(ООО "Райская птица" выращивание индюков)

327

10

Инженер, диспетчер, бухгалтер, экономист

Агроном

ГОУ ВПО Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия г. Н.Новгород

1020,0

5

Экономист, кассир

Бухгалтер

ГНООУ "Учебный центр

"Инфраком",

г. Н.Новгород

32,5

10

Слесарь МСР, мастер

Водитель

Павловская Автошкола РОСТО (г. Павлово)

240,0

5

Подсобный рабочий, гардеробщик, сатураторщик, сторож

Грузчик

Работники, не требующие квалификации

0,0

4

Контролер  ОТК

Кладовщик

Обучение на предприятии

0,0

5

Инженер, юрист, мастер

Мелиоратор

ГОУ ВПО "Нижегородская сельскохозяйственная академия"

255,0

6

Мастер, начальник гаража, менеджер в строительстве,

инспектор по кадрам, начальник отдела

Менеджер

ГНООУ "Учебный центр "Инфраком",

г. Н.Новгород

33,0

2

Сторож

Натирщик

Обучение на предприятии

0,0

2

Оператор производства формованного полиуретана и пенополиуретана

Оператор по обслуживанию оборудования

ГНООУ "Учебный центр "Инфраком",

г. Н.Новгород

14,0

4

Повар, бармен

Пекарь

ГОУ НПО ПУ № 78,

г. Н.Новгород

34,8

2

Продавец

Тестовод

2,0

2

Формовщик

15,0

2

Слесарь, буфетчик

Упаковщик

Обучение на предприятии

0

Физкультура и спорт

(Строительство горнолыжной базы)

48

-

-

-

-

-

Благоустройство города (берегоукрепительные работы, благоустройство города)

20

-

-

-

-

-

Реализация инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса

240

-

-

-

-

-

Расширение водоочистных сооружений водопровода 

21

-

-

-

-

-

Занятые на общественных работах

875

ИТОГО 2011

2062

1601

59

1646,3

Количество безработных на начало года (с учетом высвобождения в течение года)

2062

Итого трудоустроено за год

1601 (726+875)

Из них прошло опережающее переобучение

59

Занято на общественных работах (в случае высвобождения работников)

875

Переехали в другую местность

0

Итого нетрудоустроенных работников на конец года

461

Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест, содействие занятости высвобождаемых работников

г. Павлово на 2012 год

Наименование предприятия (организации)

Численность безработных (высвобождаемых) работников, чел.

Наименование предприятия, на которое планируется трудоустройство

Численность трудоустроенных работников, чел.

Из них, направленных на опережающее обучение, чел.

Профессионально-

квалификационный состав работников, направляемых на опережающее обучение

Профессии, на которые будет организовано опережающее обучение

Образовательное учреждение (предприятие, организация), в котором планируется организация обучения

Затраты на организацию обучения, тыс. руб.

Предприятия машиностроения

(ООО "ПАЗ", ОАО "ПА"),

другие

предприятия города

980

Предприятия машиностроения

(ООО "ПАЗ", ОАО "ПА")

20

18

Полировщик, слесарь МСР

Маляр

ГОУ НПО Профессиональный лицей №41,

г. Н.Новгород

630,0

Промышленность

(ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького")

25

-

-

-

-

-

АПК - животноводство

(КФХ ИП Сушков А.Н.), овощеводство

(ООО "Имущественный комплекс"), птицеводство

(ООО "Райская птица" выращивание индюков)

96

3

Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике

Слесарь по оборудованию

ГНООУ "Учебный центр "Инфраком"

г. Н.Новгород

21,0

Добыча гипса и производство строительных материалов

(ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС")

100

-

-

-

-

-

Благоустройство города

(берегоукрепительные работы, благоустройство города)

6

-

-

-

-

-

Реализация инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса

303

-

-

-

-

-

ИТОГО 2012

980

550

21

651,0

Количество безработных на начало года (с учетом высвобождения в течение года)

980

Итого трудоустроено за год

550

Из них прошло опережающее переобучение

21

Занято на общественных работах

0

Переехали в другую местность

0

Итого нетрудоустроенных работников на конец года

430

Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест, содействие занятости высвобождаемых работников

г. Павлово на 2013-2020 годы

Наименование предприятия (организации)

Численность безработных (высвобождаемых) работников, чел.

Наименование предприятия, на которое планируется трудоустройство

Численность трудоустроенных работников, чел.

Из них, направленных на опережающее обучение, чел.

Профессионально-

квалификационный состав работников, направляемых на опережающее обучение

Профессии, на которые будет организовано

опережающее обучение

Образовательное учреждение (предприятие, организация), в котором планируется организация обучения

Затраты на организацию обучения, тыс. руб.

Предприятия машиностроения

(ООО "ПАЗ", ОАО "ПА"),

другие

предприятия города

430

Промышленность

(ОАО "Медико-инструментальный завод им. М. Горького" и другие предприятия города)

60

-

-

-

-

-

Добыча гипса и производство строительных материалов

(ООО "Сен-Гобен Строительная Продукция РУС")

80

-

-

-

-

-

Агропромышленный комплекс (ОАО "Павловский молочный завод")

9

-

-

-

-

-

Реализация инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса

147

-

-

-

-

-

ИТОГО

2013-2020

430

296

0

0

Количество безработных на начало 2013 года (с учетом высвобождения за 8 лет)

430

Итого трудоустроено за 8 лет

296

Из них прошло опережающее переобучение

0

Занято на общественных работах

0

Переехали в другую местность

0

Итого нетрудоустроенных работников на конец 2020 года

134

___________________

Приложение 5

к комплексному

плану  модернизации

моногорода Павлово

Нижегородской области

Направления переподготовки работников по профессиям, востребованным в моногороде Павлово Нижегородской области

№

пп

Наименование ОУ НПО, СПО, ВПО

Направление подготовки

Наименование образовательных программ по профессиональной подготовке (рабочие профессии)

Объем  программы в часах (не менее 72 час.)

Стоимость  обучения                     1 чел.  по программе (рублей)

Применяемое  при обучении оборудование (дата выпуска, фирма-производитель) 

Количество мест в общежитии

Примечания

1

2

3

4

5

6

7

8

2010 год

1

ГОУ ВПО Нижегородская государственная сельскохозяйственная   академия г.Н.Новгород

310200

Агрономия (агроном)

500

102000

В соответствии с учебным планом программы профессиональной переподготовки работников

0

310100

Агрохимия и почвоведение (агрохимик)

500

102000

2

ГОУ НПО УКК "Нижегородстрой" г. Н.Новгород

Бетонщик

72ч.

4500

3

ГОУ НПО ПУ № 31 г. Павлово

Каменщик

160

10000

0

4

ГОУ СПО Сосновский агропромышленный техникум (р.п. Сосновское)

Комбайнер

160

10000

0

Тракторист

160

5000

Механик

160

6000

5

ГНООУ "Учебный центр "Инфраком" г. Н.Новгород

Крановщик

160

7200

0

Экскаваторщик

72

6500

6

ГОУ НПО Профессиональный лицей №41 г. Н.Новгород

13450 Маляр

72

5000

Плотник

72

5000

Штукатур

72

3500

7

ГОУ НПО "Профессиональный лицей № 16 г. Павлово"

Слесарь

160

6000

8

НГУКЦ "Станкоинформ" г.Н.Новгород

Экскаваторщик

160

6500

9

ГОУ ПЛ № 21

Оператор автомата розлива

160

8000

10

Обучение на предприятии

Сеяльщик

72

0

Учетчик

72

0

Разнорабочий

72

0

2011 год

1

ГОУ ВПО Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия г.Н.Новгород

310200

Агрономия (агроном)

500

102 000

2

Мелиоратор

500

51 000

3

ГНООУ "Учебный центр "Инфраком" г.Н.Новгород

Бухгалтер

72

6 500

Менеджер

5 500

Оператор по обслуживанию оборудования

160

7 000

4

Павловская автошкола РОСТО (г.Павлово)

Водитель

500

24 000

5

Обучение на предприятии

грузчик

кладовщик

натирщик

упаковщик

6

ГОУ НПО ПУ № 78 г.Н.Новгород

Пекарь

160

4 250

Тестовод

72

1 000

Формовщик

72

7 500

2012 год

1

ГОУ НПО ПЛ № 41 г.Н.Новгород

Маляр

500

35 000

2

ГНООУ "Учебный центр "Инфраком" г.Н.Новгород

Слесарь по оборудованию

160

7 000

______________________

Приложение 6

к комплексному

плану  модернизации

моногорода Павлово

Нижегородской области

Трудоустройство выпускников г. Павлово

ГОД

кол-во выпускников

продолжат обучение

трудоустроено на градообразующих предприятиях

трудоустроено на прочих крупных и средних промышленных предприятиях (кроме пищевой промышленности)

трудоустроено на крупных и средних предприятиях пищевой промышленности

трудоустроено на сельскохозяйственных предприятиях

трудоустроено на предприятиях МиСП

уйдут служить в армию

прочие

ШКОЛЫ

502

366

0

5

5

17

33

8

68

ПУ

119

30

0

9

11

11

15

41

2

ТЕХНИКУМЫ

2010

377

183

0

11

13

31

109

30

0

ВУЗы

432

5

10

119

47

33

115

10

93

ИТОГО

1430

584

10

144

76

92

272

89

163

ШКОЛЫ

379

285

0

5

5

25

30

10

19

ПУ

2011

75

20

0

5

10

15

15

5

5

ТЕХНИКУМЫ

375

200

3

10

15

35

95

15

2

ВУЗы

400

5

3

90

40

77

160

20

5

ИТОГО

1229

510

6

110

70

152

300

50

31

ШКОЛЫ

484

350

0

7

15

20

30

10

52

ПУ

2012

70

20

0

10

10

15

10

3

2

ТЕХНИКУМЫ

370

190

5

20

30

35

70

10

10

ВУЗы

400

5

10

100

50

100

110

15

10

ИТОГО

1324

Приложение 7

к комплексному

плану  модернизации

моногорода Павлово

Нижегородской области

Обучение на градообразующих предприятиях ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод"

г.Павлово в 2010 году

№

Наименование программы

Колич. чел.

Обучающая организация

Вид обучения

Месяц 2010г.

Кол. час.

Стоимость

1 чел., руб.

Стоимость, руб.

Примечание

1

Пожарная безопасность

1

Повышение квалификации

Март

8

3 000,0

3 000

за счет средств предприятия

2

Водитель погрузчика

20

УЦ "Инфраком"

Вторая профессия

Апрель

20

4 800,0

96 000

За счет средств федерального бюджета через опережающее обучение

3

Стропальщик

5

Вторая профессия

Август

290

3 800,0

19 000

За счет средств федерального бюджета через опережающее обучение

4

Пожарно - технический минимум для лиц ответственных за проведение огневых работ

13

НОУ КУ Группа ГАЗ

Обязательное обучение

Март

32

1 100,0

14 300

за счет средств предприятия

5

Пожарно-технический минимум для электрогазосварщиков

22

Обязательное обучение

Март

14

400,0

8 800

за счет средств предприятия

6

Управление проектами в Microsoft Progect

7

Повышение квалификации

Май

16

290,0

2 030

за счет средств предприятия

7

Персонал по техническому обслуживанию систем ППЗ

28

Повышение квалификации

Май

42

1 700,0

47 600

за счет средств предприятия

8

Пожарно технический минимум для лиц, ответственных за проведение огневых работ

24

Обязательное обучение

Июнь

32

1 100,0

26 400

за счет средств предприятия

9

Пожарно-технический минимум для электрогазосварщиков

16

Обязательное обучение

Июнь

14

400,0

6 400

за счет средств предприятия

10

Пожарно - технический минимум для лиц, ответственных за проведение огневых работ

20

Обязательное обучение

Июль

32

1 100,0

22 000

за счет средств предприятия

11

Пожарно-технический минимум для электрогазосварщиков

20

Обязательное обучение

Июль

14

400,0

8 000

за счет средств предприятия

12

Перспективное планирование качества продукции и план управления (APQP)

26

Повышение квалификации

Июль

16

5 000,0

130 000

за счет средств предприятия

13

Сборка автобусов Евро-3. Евро-4.

34

Повышение квалификации

Июль

24

7 000,0

238 000

за счет средств предприятия

14

Основы производственной системы. Базовый курс

104

Повышение квалификации

Август

120

2 115,4

220 000

за счет средств предприятия

15

Основы логистики

4

Повышение квалификации

Август

16

4 000,0

16 000

за счет средств предприятия

16

Тренинг для внутренних тренеров по обучающим программам.

8

Повышение квалификации

Ноябрь

40

6 000,0

48 000

за счет средств предприятия

17

Переговоры о закупках

8

Повышение квалификации

Сентябрь

16

4 000,0

32 000

за счет средств предприятия

18

Построение потока единичных изделий

24

Повышение квалификации

Сентябрь

24

4 108,3

98 600

за счет средств предприятия

19

Пожарно технический минимум для лиц, ответственных за проведение огневых работ

20

Обязательное обучение

Сентябрь

32

1 100,0

22 000

за счет средств предприятия

20

Пожарно технический минимум для лиц, ответственных за проведение огневых работ

20

Обязательное обучение

Сентябрь

32

1 100,0

22 000

за счет средств предприятия

21

Пожарно-технический минимум для электрогазосварщиков

20

Обязательное обучение

Сентябрь

14

400,0

8 000

за счет средств предприятия

22

Управление проектами в Microsoft Progect

15

Повышение квалификации

Ноябрь

16

5 000,0

75 000

за счет средств предприятия

23

Пожарно-технический минимум для электрогазосварщиков

20

Обязательное обучение

Сентябрь

14

400,0

8 000

за счет средств предприятия

24

TQM "Всеобщее управление качеством"

5

Повышение квалификации

Ноябрь

17

6 000,0

30 000

за счет средств предприятия

25

Тренинг для тренеров по обучающим программам.

8

Повышение квалификации

Ноябрь

40

6 000,0

48 000

за счет средств предприятия

26

ST-7SERV2 и ST-7SERV3

1

ООО Сименс

Повышение квалификации

Май

80

60 000,0

60 000

за счет средств предприятия

27

ST-7SERV1 и        ST-7SERV2

1

Повышение квалификации

Июнь

80

60 000,0

60 000

за счет средств предприятия

28

Обеспечение экологической безопасности при работе в области обращения с опасными отходами

1

УЦ Станкоинформ

Обязательное обучение

Май

102

10 000,0

10 000

за счет средств предприятия

29

Обеспечение экологической безопасности при работе в области обращения с опасными отходами

1

Обязательное обучение

Июнь

102

10 000,0

10 000

за счет средств предприятия

30

Обеспечение экологической безопасности при работе в области обращения с опасными отходами

1

Обязательное обучение

Июль

102

10 000,0

10 000

за счет средств предприятия

31

M2072 Администрирование баз данных Microsoft SQL Server 2000

3

Сетевая академия "Ланит"

Повышение квалификации

Май

56

11 333,3

34 000

за счет средств предприятия

32

Разработка SharePoint Server 2007

Повышение квалификации

Июль

56

11 333,3

15 000

за счет средств предприятия

33

Отетственные за электрохозяйство предприятия

8

ОООУЦ "Волжскэнергонадзор"

Обязательное обучение

Май

20

1 350,0

10 800

за счет средств предприятия

34

Требования стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001 + прим. к деят. технический контроль и испытания. 

15

НОУ "Специальная подготовка по качеству"

Повышение квалификации

Июнь

20

2 666,7

40 000

за счет средств предприятия

35

Практическое освоение  методик ИСО/ТУ 16949

12

Повышение квалификации

Сентябрь

16

3 333,3

40 000

за счет средств предприятия

36

Работа в приложении Mechanical Desing

15

АНО УКЦ НС Лабс

Повышение квалификации

Сентябрь

40

7 000,0

105 000

за счет средств предприятия

37

Работа в приложении "Чертеж"

10

Повышение квалификации

Октябрь

40

10 500,0

105 000

за счет средств предприятия

38

Программный комплекс конечно-элементных расчетов ANSYS

15

Повышение квалификации

Ноябрь

40

21 000,0

315 000

за счет средств предприятия

39

Система компьютерного инженерного анализа MD NASTRAN

7

Повышение квалификации

Ноябрь

72

14 571,4

102 000

за счет средств предприятия

40

Контроль и диагностика  перспективных систем управления различными системами автобуса

4

НГТУ

Повышение квалификации

Ноябрь

72

56 500,0

226 000

за счет средств предприятия

41

Технология лакокрасочных покрытий и защитно-декоративных гальванических покрытий.

3

Повышение квалификации

Ноябрь

24

18 000,0

54 000

за счет средств предприятия

42

Менеджмент, качество, производительность

3

Приоритет

Повышение квалификации

Июнь

20

9 866,7

29 600

за счет средств предприятия

43

Метрологическая экспертиза технической документации

3

Академия метрологии

Обязательное обучение

Август

72

18 500,0

55 500

за счет средств предприятия

44

Обучение работе с ПО Power Inspect

2

ООО Делитам

Повышение квалификации

Сентябрь

40

25 000,0

50 000

за счет средств предприятия

45

Проектирование зданий и сооружений

8

НГСАУ

Повышение квалификации

Март

72

7 500,0

60 000

за счет средств предприятия

46

Электрогазосварщик

3

ПУ 16

Вторая профессия

Октябрь

480

7 500,0

22 500

За счет средств федерального бюджета через опережающее обучение

608

2 663 530

Приложение 8

к комплексному

плану  модернизации

моногорода Павлово

Нижегородской области

Паспорт

Долгосрочной программы 

"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

муниципального образования г. Павлово на 2010 - 2015 годы"

Наименование программы

Долгосрочная программа  "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Павлово на 2010-2015 годы" (далее - программа)

Основание для           разработки программы  

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об      общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской  Федерации"; постановлением главы местного самоуправления Павловского муниципального района от 7 октября 2009 года № 898 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие малого предпринимательства и бытового обслуживания населения в Павловском районе на 2010-2012 гг.".

Заказчик программы

Администрация муниципального образования г. Павлово

Цели и задачи программы

Цель программы: обеспечение устойчивого развития предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета.

Задачи программы:

формирование в муниципальном образовании г. Павлово благоприятной среды для развития предпринимательства;

решение проблем занятости трудоспособного населения;

насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств;

достижение высокой конкурентоспособности местной продукции;

сохранение и развитие имеющегося интеллектуального и инновационного потенциала;

создание благоприятной (стабильной) социально-политической обстановки в муниципальном образовании, формирование среднего класса;

повышение предпринимательской культуры населения;

улучшение системы доступа малых и средних предпринимателей к необходимым ресурсам (земля, помещения, присоединение к электросетям/ газопроводам / тепловым и водоканальным сетям, оборудование, имущество, кредитные и финансовые ресурсы);

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

диверсификация сфер деятельности (производство, строительство, здравоохранение), устранение сложившихся диспропорций;

развитие внешнеэкономической деятельности малых и средних  предприятий, привлечение зарубежных инвестиций

Сроки и этапы реализации

2010 - 2012 гг.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы

Создание 658 ед.  новых субъектов малого предпринимательства за период 2010-2012 г.г.;

Создание 3200 ед.  новых рабочих мест за период 2010-2012 г.г.  - рабочие места на малых и средних предприятиях

Объем и источники       финансирования программы             

Средства  федерального бюджета, бюджета Нижегородской области, бюджета Павловского муниципального района, внебюджетные средства на общую сумму   540,9  млн. руб., в том числе:

2010 г. - 193,7  млн. руб.

2011 г. - 178,6 млн. руб.

2012 г. - 168,7  млн. руб.

Система организации контроля за ходом реализации Программы

Координация работ по реализации программы  осуществляется администрацией Павловского муниципального района с участием совета по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района, Правительством Нижегородской области, представителями инфраструктуры поддержки и всех заинтересованных сторон.

Совет по предпринимательству призван анализировать ход выполнения работ по программе и их результатов, вырабатывать решения в случае сбоев, выходить с инициативой по корректировке программы, рассматривать отчеты о выполнении работ, направляемые главе администрации.

Ход выполнения программы рассматривается ежеквартально на расширенном заседании совета по предпринимательству с участием всех заинтересованных лиц и организаций. О ходе реализации Программы отдел по труду, предпринимательству и развитию туризма  информирует  население.

Контроль за реализацией Программы по итогам каждого года осуществляет Правительство Нижегородской области и администрация г. Павлово

_________________________

До 2013 года планируется привлечь для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства

через банки-партнеры ОАО "РосБР" кредитных ресурсов на сумму 240 млн. руб.

Термины и определения

Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, определенным в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской  Федерации" и Законе Нижегородской области от 5 декабря 2008 года № 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области".

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Анализ уровня социально - экономического развития муниципального образования г. Павлово

Павловский район расположен на западной границе Нижегородской области, на северной оконечности Приволжской возвышенности. На севере он граничит с Володарским районом, на востоке - с Богородским, на юге и юго-западе с Сосновским и Вачским районами, на западе с Владимирской областью.

Районный центр - город Павлово - расположен на правом, возвышенном берегу Оки, примерно в 80 км. к юго-западу от областного центра.

Площадь г. Павлово  составляет 40,5 кв. км или 3,7% от площади района.

Расстояние от г. Павлово до г. Н.Новгорода (областного центра) по автомагистрали составляет 70 км.

Город  имеет развитую транспортную инфраструктуру:

- сеть автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием;

- трассу областного значения "Н.Новгород - Касимов";

- железнодорожную ветку "Н.Новгород - станция "Металлист";

- внутренние судоходные пути по р.Ока (пристань г.Павлово);

- близость к международному аэропорту г.Н.Новгород 68км.

- грузовую площадку для складирования грузов "Марачево".

По состоянию на 01.01.2010 года численность постоянного населения города составила 59,9 тыс. чел., из них 46,6 % составляет экономически активное население.

В промышленности города наибольшую долю 81,6% занимает производство транспортных средств, машин и оборудования. В данной сфере работают 7 организаций, в т.ч. градообразующие предприятия ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод", на долю которых приходится 60% общего объема отгруженной продукции по промышленности и занято 12% экономически активного населения.

В 2007 году в экономике города было занято около 30 тыс. чел., в т.ч. порядка 50% (или 14,57 тыс. чел.) в промышленности, из них 5,3 тыс. человек на градообразующих предприятиях (ОАО "Павловский автобус" и ООО "Павловский автобусный завод").

По состоянию на 01.02.2010 года уровень безработицы составил 2,4% (на 01.01.2008 г. - 0,6%).

Основу экономики г.Павлово составляет промышленность -- 84,6%, из них порядка 60% это продукция, производимая градообразующими предприятиями (ООО "Павловский автобусный завод", ОАО "Павловский автобус").

В 2009 году объем отгруженной продукции г. Павлово по всем видам экономической деятельности сократился на 18,6% и составил 10,4 млрд. руб., что привело к сокращению 2077 человек работающих.     

Малое предпринимательство в городе является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы для местного бюджета, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства, создания стабильности в муниципальном образовании.

В последние годы малый бизнес развивался достаточно динамично - увеличилось общее число малых предприятий, возросло количество индивидуальных предпринимателей, увеличился общий объем продукции, отгруженной предприятиями малого бизнеса, увеличилась доля населения, занятого в этом секторе экономики, повысился уровень заработной платы, в эксплуатацию введены новые объекты торговли и общественного питания.

Тем не менее, экономика города объективно нуждается в развитии малого предпринимательства, так как крупные предприятия не могут обрести нужную гибкость производства без опоры на хорошо развитую сеть обслуживающих их малых предприятий, дополняющих крупное производство.

На 1 января 2010 года на территории города зарегистрировано 2191 индивидуальный предприниматель и 551 малое предприятие, ведущих хозяйственную деятельность, что  к уровню 2008 года составляет соответственно 104% и 90%.  В 2009 году в сфере малого предпринимательства было занято 14672 человека (с учетом индивидуальных предпринимателей), что составило к уровню 2008 года 102,82%.

Положительная динамика развития малого предпринимательства в кризисных явлениях 2008-2009 годов оказывала положительное влияние на экономику города и района. В 2009 году в сфере МП было занято около  40% экономически активного населения города. Однако количество МП на 1000 жителей в районе  явно недостаточно - 9,5 единиц.

Основные показатели деятельности малого предпринимательства

в муниципальном образовании г. Павлово

Наименование

показателей

Ед. изм.

2007

2008

2009

Количество малых предприятий

ед.

435

565

551

Число индивидуальных предпринимателей (по данным  МРИ ФНС)

чел.

1696

1824

2191

Численность работников, занятых в сфере малого бизнеса

чел.

9977

10979

14672

Доля занятых в малом предпринимательстве от численности экономически активного населения

%

37,1

37,4

40,4

Среднемесячная зарплата на малых предприятиях

руб.

5444,67

5818,38

7064

Объем выпуска продукции МП

млрд. руб.

2,214

2,32

2,12

Доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженной продукции (товаров, работ, услуг) собственного производства

%

16,22

16,95

17,4

Доля  малого бизнеса в общей сумме поступивших налогов

%

17,0

20,5

23,5

В качестве основных мер (инструментов) государственной и муниципальной поддержки МП органы местного самоуправления и государственной власти используют следующие инструменты налоговой политики:

- в целях создания более благоприятных условий для функционирования субъектов малого предпринимательства администрацией района с 2008 года значение корректирующего коэффициента базовой доходности Кпо единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности остается без изменения, т.е. не повышается. Со вступлением в силу с 1 января 2009 года Федерального закона от 22.07.2008 № 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который отменил учет фактического периода осуществления предпринимательской деятельности, с 1 июля 2010 года решением Земского собрания от 18 июня 2009 года № 22 снижен корректирующий коэффициент К2 по виду деятельности розничная торговля, осуществляемая в объектах нестационарной торговой сети. Это позволит субъектам малого бизнеса сэкономить финансовые средства, направить их на инвестиционные цели. Доля единого налога на вмененный доход в собственных доходах бюджета района за 2009 год составила 9,95%, прогнозируется увеличение данного показателя в 2010 году (до 10,25%) и последующих годах.

- С 1 января 2010 года вступил в силу Закон Нижегородской области от 04.12.2009 № 231-З "О налоговой ставке для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов" с установлением процентной ставки в размере 7 процентов по видам деятельности, наиболее пострадавшим от экономического кризиса в районе: "Обрабатывающие производства", "Строительство".

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе города. За период 2007-2009 годы в общем количестве малых предприятий предприятия оптовой и розничной торговли занимают наибольший удельный вес, более 50%.

Второе место в отраслевой структуре занимают субъекты бизнеса в обрабатывающих отраслях (в основном производство готовых металлических изделий и производство машин и оборудования),  операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, строительство.

За 9 месяцев 2009 года малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами на 2,108 млрд. руб., что на 6,8% ниже уровня 2008 года. Доля малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг составляет 17,4%.

Спрос на продукцию и услуги малых и средних предприятий, а также предпринимателей носит преимущественно местный характер (около 30% отгрузки предприятий - автокомпоненты).

В то же время существует потенциал развития малых производств, нацеленных на близлежащий емкий рынок областного центра (70 км от города) - это, прежде всего, пищевая (молоко, молочные продукты, хлеб-хлебобулочные изделия, свинина), столовые приборы, ножи, садово-огородный инструмент, строительные материалы, трубопроводная арматура, бытовая и офисная мебель и сувенирная продукция (ножи туристические, рыболовные, охотничьи, клинки, художественные эмали и ювелирные украшения, художественная ковка, изделия из лозы). Учитывая выгодное географическое положение города на пересечении транспортных путей - имеются железнодорожные, водные и автомобильные магистрали, причал для судов, железнодорожная станция "Металлист", близлежащий областной центр с международным аэропортом "Стригино" в 70 км., близлежащая федеральная трасса М7, удаленность от федерального центра г. Москва в 380 км - все это дает возможности для развития малого предпринимательства в городе.

Со 2 полугодия 2008 года многие субъекты малого предпринимательства из-за отсутствия заказов на производимую ими продукцию, сокращения покупательской способности, роста тарифов на энергоносители, водоснабжение и водоотведение, коммунальные услуги, рост цен на сырье и материалы вынуждены были перейти на неполную загруженность предприятий. Были закрыты либо пустовали в отсутствии арендаторов торговые точки. Всё это неизменно привело  к переходу субъектов малого предпринимательства на неполный рабочий день, рабочую неделю, административным отпускам, и даже сокращению штата работников. Достаточно сложное финансовое состояние не позволяет малым предприятиям и предпринимателям выплачивать своим работникам достойную заработную плату, приводит к занижению ее уровня, что неблагоприятно сказывается в конкуренции за высококвалифицированные, молодые трудовые ресурсы. В целом по малому предпринимательству среднемесячный уровень заработной платы составляет около 7064 руб. или около 63% от среднерайонной величины.

В настоящее время негативные последствия продолжающегося экономического кризиса все более заметно отражаются на деятельности субъектов малого бизнеса. Снижение спроса на продукцию и снижение уровня цен, рост неплатежей покупателей (дебиторская задолженность за 9 месяцев 2009г. составила  около 1 млрд. руб., в основном в строительстве и оптово-розничной торговле), ужесточение требований кредитных организаций и дефицит ликвидности вызвали увеличение просроченной задолженности по оплате труда, налоговым платежам, расчетам за поставленное сырье, материалы, услуги, а в отдельных случаях - приостановление предпринимательской деятельности. Все эти последствия экономического кризиса привели к процедуре банкротства некоторых субъектов малого предпринимательства, а именно в отношении 24 субъектов идет конкурсное производство, и 14 -  внешнее наблюдение.

Оценка влияния кризисных явлений на отраслевую структуру малого предпринимательства.

Обрабатывающие производства:

1) производство готовых металлических изделий. За 9 месяцев 2009 года объемы отгруженной продукции малыми предприятиями в сфере металлообработки  сократились на 12,75%. В 2008 году субъектами малого предпринимательства было произведено готовых металлических изделий на сумму 204 млн. руб., что на 29,8% выше уровня 2007 года. Основными видами продукции, производимой предприятиями, являются: садово-огородный инструмент, ножи бытовые, туристические, охотничьи, рыболовные, медицинский инструмент.

2) производство машин и оборудования. За 9 месяцев 2009 г. количество предприятий, производящих машины и оборудование, сократилось с 17 единиц до 14 единиц. При этом объем отгруженной продукции за 9 месяцев 2009 г. к соответствующему периоду 2008 г. не уменьшился.  Дебиторская задолженность в 2009г. снизилась с 53% до 39%  от величины всех оборотных активов, хотя эта доля остается довольной высокой, что говорит о замедлении оборачиваемости оборотных средств, отсутствии свободных денежных средств для приобретения сырья и материалов, машин и оборудования, выплаты заработной платы и налоговых платежей. 

3) Достаточно динамично в 2007-2009 годах развивался малый и средний бизнес в  пищевой промышленности.

За 9 месяцев 2009 года объем отгрузки пищевой продукции увеличился на  7%. В основном это связано с установкой на ООО "Павловский молочный завод" в 2007 году импортной линии по производству стерилизованного молока. Объем отгруженной продукции предприятия увеличился за 2008 г. почти в 3 раза с 50 млн. руб. до 170 млн.руб. Кроме того, на территории района производятся хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, молочная продукция, колбасные изделия и мясные полуфабрикаты, рыбные пресервы.

Спрос на продовольствие, по сравнению с другими товарными группами, сократился незначительно. Однако в этом секторе наблюдается рост дебиторской задолженности, связанный с вынужденным предоставлением производителями дополнительных отсрочек платежей оптовому звену. Кроме того, малые компании в производстве продуктов питания сильно ограничены в маневре, так как на рынке доминируют крупные игроки, которые задают ценовые рамки, в результате небольшим производителям приходится либо работать на грани рентабельности, либо уходить с рынка. Очень жесткие ценовые условия выставляют местным товаропроизводителям крупные сетевые компании "Магнит",  "Пятачок", "Карусель", "Пятерочка", "Ашан" и другие.

Торговля.  По оптово-розничной торговле муниципальный район успешно развивался в 2008 году (рост к уровню 2007г. составил 255%). Увеличилось количество магазинов самообслуживания до 10, в сентябре 2008г. открыты крупные торговые центры "Цитрон" и "Райцентр", развлекательный центр "СиТи". Было открыто 14 магазинов шаговой доступности, из них 6 магазинов, реализующих продукцию холдинга "Русское поле", в состав которой входит птицефабрика "Павловская", ассортимент продукции которой достаточно разнообразен - от мяса птицы и его полуфабрикатов до готовой продукции мясопереработки. 

В тоже время с конца 2008г. наблюдается увеличение неиспользуемых торговых площадей как крупных торговых центров, так и более мелких магазинов. Одновременно с этим наблюдается тенденция расширения мелкорозничной уличной торговли. Необходимо отметить, что продолжается увеличение арендуемых торговых мест на Павловском рынке. На 2010-2012г.г. собственниками ЗАО "Павловский рынок" запланирована реконструкция старых помещений, а также строительство новых павильонов на территории рынка.

В розничной торговле продовольственными и промышленными товарами также наблюдается влияние кризиса: отмечается падение спроса на товары более дорогой ценовой группы, наблюдается снижение суммы среднего чека и происходит изменение структуры спроса в пользу более дешевой продукции.

По промышленной группе товаров спрос сохранился лишь на отдельные виды товаров повседневного спроса - это одежда, текстиль и обувь. Уменьшился спрос на строительные материалы, мебель, бытовую технику, автотранспорт и другие дорогостоящие товары.

Ремонт и обслуживание автомобилей. Спад спроса на ремонтные услуги составил 50-60%. Наиболее резко сократился объем заказов со стороны корпоративных клиентов, многие из которых существенно сократили деятельность. Со стороны частных клиентов уменьшение  спроса также значительно - ввиду отсутствия свободных денежных средств или по причине уменьшения доходов, роста цен на автозапчасти  автовладельцы стараются отсрочить дорогостоящий капитальный либо текущий ремонт автотранспорта на более поздний срок, либо договориться на рассрочку платежа. Автовладельцы, занятые в предоставлении транспортных услуг, по большей мере сами занимаются ремонтом собственного автотранспорта, имея в штате автослесаря, механика и других специалистов. К тому же профессиональное училище №16 г.Павлово обучает специалистов данной профессии, что в последующем позволяет многим из них совмещать свою специальность с профессией водителя. Усилилась конкуренция со стороны частных мастеров.

Рост курса доллара привел к росту стоимости запчастей для импортной техники, в результате чего компаниям приходится пересматривать тарифы. Возросли сроки ремонта из-за нарушения логистики импортных поставок. На сроки исполнения заказов влияет также нежелание компаний держать большие складские запасы запчастей.

Строительство. Наиболее пострадавшая отрасль. В результате динамичного развития этой отрасли в 2007-2008г.г. были достигнуты хорошие показатели, объем строительных услуг за этот период увеличился на 42%, а количество строительных организаций увеличилось вдвое. В результате приостановки строительства и заморозки строительства крупных социальных объектов в городе средней школы на Калининском поселке, нового корпуса центральной районной больницы, детского сада в с.Лаптево, уменьшения количества муниципальных контрактов по ремонту детских дошкольных учреждений, школ, корпусов районной больницы, социально-культурных объектов с рынка строительства ушли 7 организаций. Сократилось количество заказов на проектно-сметные и строительные работы в индивидуальном строительстве. При наблюдающемся снижении цен на недвижимость ужесточились условия банков по выдаче ипотечных кредитов с одновременным ростом процентных ставок.

Транспорт. Спад объема заказов, по разным оценкам, составляет 20-30%. Финансовые проблемы перевозчиков усугубил фактор сезонности - объем перевозок сокращается в зимний период. Цены на транспортные услуги упали на 30%. Специфические проблемы транспортных компаний, прибыль которых значительно зависит от доли пустого пробега - резкое падение оборачиваемости транспортных средств. В связи со снижением плотности заказов машинам приходится дожидаться обратного груза из пункта назначения несколько дней либо возвращаться без груза. Усилилась конкуренция со стороны частных перевозчиков. Рост курса доллара привел к росту стоимости запчастей на импортную технику до 30%. Увеличились сроки поставки запчастей, в результате чего компании вынуждены временно выводить из эксплуатации часть парка. Однако в 2009г. в связи с пуском в эксплуатацию моста через р.Оку на г.Муром увеличился транспортный поток через окружную дорогу города участка федеральной трассы Н.Новгород-Касимов, тем самым дав возможность развития транспортных услуг в районе.

Настоящая Программа разработана на этапе перехода от государственной политики поддержки малого предпринимательства к государственной политике развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В связи с тем, что указанным законом изменены критерии отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства, в числе малых предприятий выделены микропредприятия численностью до 15 человек и впервые определено понятие субъекта среднего предпринимательства.

В связи с новыми критериями по численности и структуре уставного капитала количество малых предприятий увеличилось с 2131ед. в 2007 году до 2743ед. в 2009 году.

По итогам 2008-2009г.г. малые и микропредприятия, по оценке, составляли значительную долю в основных экономических показателях города: в численности занятых 22,7%, в обороте всех предприятий - 26,5%.

За 2009г. обследована деятельность 546 малых и микропредприятий города, из которых 460 единиц - действующие предприятия, а 86 единиц не ведут хозяйственную деятельность.

По сравнению с крупными, малые предприятия успешно действуют в тех областях экономики, где необходима высокая мобильность и адаптация к условиям продаж товаров и услуг, которыми не обладают крупные предприятия.

Ввиду того, что статистическое наблюдение за деятельностью малых и микропредприятий составляет не более 60% от общего количества этих предприятий на территории района, анализ ситуации в малом и среднем предпринимательстве осуществляется по данным экспертной оценки. 

Среднесписочная численность работников, занятых на  малых и средних предприятиях в 2009 году увеличится на 3% и составит 14672 чел.

В последнее время администрация Павловского муниципального района  уделяет особое внимание вопросам развития и поддержки малого предпринимательства. Для обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности в разработке постановление главы местного самоуправления о создании совета по предпринимательству при администрации района.

1.2. Характеристика проблемы

В Павловском районе, как и в целом в стране, существуют следующие проблемы, тормозящие развитие малого и среднего бизнеса:

- несовершенство нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству, требующей  упрощения и оптимизации системы налогообложения, налоговый прессинг;

- отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к ресурсам, а с другой - получить базовые знания;

- снижение возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;

- низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;

- ограниченность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот малыми и средними предприятиями.

- слабое использование субъектов малого и среднего предпринимательства  для решения  социальных проблем и, в первую очередь, занятости населения.

Таким образом,  необходимо создание  системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в  увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Проведение эффективной последовательной политики в вопросе поддержки и развития предпринимательства, решение его проблем позволит  провести диверсификацию экономики, создать новую  движущую силу экономического роста муниципального образования г. Павлово.

Необходимость разработки программы на  период 2010 - 2012 гг. и решения задач по развитию предпринимательства программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов:

- сложившейся сложной социально-экономической ситуаций, связанной с  падением промышленного производства и  ростом безработицы;

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

- имеющимся положительным опытом реализации муниципальных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в различных городах РФ.

Муниципальному образованию г. Павлово необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, и с качественными и количественными результатами, позволяющими обеспечить сохранение стабильности в городском сообществе и наилучшее удовлетворение потребностей жителей города.

Настоящая программа направлена на решение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании г.Павлово.

1.3. Определение приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства

В сфере предпринимательства в г. Павлово несбалансированно высокой является доля организаций оптовой и розничной торговли. Одновременно с этим требуют развития сферы создания и организации производств, оказания услуг социальной направленности, создания и развития объектов в сфере туризма, создания и развития инновационных предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере энергосбережения.

Павлово - город мастеров и на протяжении двух веков является одним из Всероссийских центров металлообработки, поэтому значительную долю из числа предприятий города по видам экономический деятельности относят к предприятиям  обрабатывающих производств. Спектр деятельности обрабатывающих производств достаточно разнообразен, доминируют предприятия, занимающиеся металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, преобладают предприятия, производящие машины и оборудование, а также присутствуют предприятия занимающиеся обработкой древесины, производством пищевых продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, электрооборудования, производством транспортных средств, текстильным и швейным производством, а также производством прочих неметаллических изделий.

Сложившаяся в г.Павлово традиционная структура экономики, опирающаяся на сравнительно небольшое число крупных промышленных предприятий машиностроения и производства готовых металлических изделий, должна быть изменена  в сторону увеличения доли малого и среднего бизнеса. Этот сектор экономики должен создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка. Малый и средний бизнес будет развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Павлово  является моногородом. Необходимо  устранить  диспропорции в его экономике, что без развития предпринимательства  недостижимо.

Основная цель программы - обеспечение устойчивого развития предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета.

Общими целями Программы являются:

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории  муниципального образования;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства  в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

- обеспечение занятости и развитие самозанятости населения;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме производимой продукции предприятиями  города Павлово;

- достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Достижение поставленных целей посредством реализации определенных выше задач намечено в срок с 2010г. по 2012г. включительно.

III. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия определены исходя из основной цели Программы и задач, необходимых для решения поставленной цели. Программные мероприятия структурированы  по следующим направлениям:

3.1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства

к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования

Одним из основных направлений финансовой поддержки  субъектов МСП является предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами МСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:

- уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

- уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;

- уплату вознаграждения за предоставление поручительств по кредитным договорам;

- технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт).

В соответствии с реализацией государственной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства  наблюдательным советом Внешэкономбанка утвержден порядок осуществления государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства через банки-партнеры ОАО "РосБР". На территории Нижегородской области имеются представительства 8 банков партнеров ОАО "РосБР". Одним из инструментов расширения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам предусмотрены программные мероприятия в части кредитования лизинговых компаний, а также кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства через банки-партнеры ОАО "РосБР" в общей сумме кредитных ресурсов 240 млн. руб. до 2012 года.

В качестве поддержки начинающих субъектов МСП Программой предусмотрено предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий (грантов) на создание собственного бизнеса юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами МСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:

- приобретение основных средств и производственного оборудования;

- обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос).

Также финансовая поддержка субъектов МСП осуществляется через развитие микрофинансирования.

Порядок и условия оказания финансовой поддержки определены в приложении №2 к настоящей программе.

Микрофинансовая деятельность - деятельность некоммерческих организаций (фондов, потребительских кооперативов), созданных для целей обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов (далее - микрофинансовые организации) субъектам МСП.

Финансовая поддержка микрофинансовых организаций осуществляется в виде предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся микрофинансовыми организациями, в целях возмещения затрат микрофинансовых организаций на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций.

Порядок и условия оказания финансовой поддержки определены в приложении 2 к настоящей Программе "Положение о муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Павлово".

Кроме того, для данных целей планируется:

- создание Фонда поддержки малого и среднего бизнеса муниципального образования г. Павлово;

- предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение энергосберегающего оборудования;

- субсидирование первоначального взноса по лизинговым договорам.      

В результате будет создано 658 новых субъектов МСП, выдано не менее 90 микрозаймов субъектам МСП, предоставлено компенсаций не менее 30 новым предприятиям в рамках субсидирования первоначального взноса по лизинговым договорам.

По результатам анализа примерного инвестиционного портфеля по развитию субъектов малого предпринимательства в г. Павлово, который включает в себя как создание (строительство) новых производств, так и расширение уже действующих, а также создание предприятий бытового обслуживания населения на территории г. Павлово, можно сделать вывод о высоком потенциале развития малого предпринимательства.

3.2. Имущественная поддержка предпринимательства в муниципальном образовании г. Павлово.

Оказание имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательств. При этом указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Порядок и условия оказания имущественной поддержки определены в приложении 2 к настоящей Программе "Положение о муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Павлово".

В Павловском районе созданы отдельные элементы системы поддержки малого и среднего предпринимательства (такие как Автономная некоммерческая организация "Центр развития предпринимательства Павловского района"), на базе которых будет продолжено развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и повышение качества инфраструктурного обеспечения, доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам, а также созданы условия для оперативного получения предпринимателями консультационной, методической и финансовой помощи на всей территории района.

Создание новых объектов инфраструктуры, таких как совет по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района, призвано решить проблемы снижения административных барьеров на территории Павловского района.

Необходимо продолжить работу по координации деятельности объектов инфраструктуры предпринимательства в целях исключения дублирования функций и повышения эффективности их работы.

В 2010 году планируется начало строительства бизнес-инкубатора в городе Павлово. В бизнес-инкубаторе будет создано 70 оборудованных рабочих мест, что позволит разместить порядка 20 вновь созданных субъектов малого предпринимательства. Бизнес-инкубатор планируется пустить в эксплуатацию в 2011г. 

Территориально бизнес-инкубатор будет располагаться в 7 м на север от бывшей автобазы № 5 (г. Павлово, ул. Вокзальная, 62) и в 50 м на  запад от автодороги, идущей к ООО "Агрофирма Павловская". Земельный участок находится в муниципальной собственности в черте г. Павлово, площадь земельного участка 1200 м2, в 10 м от участка имеется водовод, в 20 м. канализация, в 100 м газ, в 500 м  электроподстанция, а также в 100 м имеется железнодорожная ветка. 

Планируется создать бизнес-инкубатор смешанного типа, в котором на приоритетных началах будут размещаться производственные и инновационные компании. Предположительно на данных предприятиях будут работать бывшие работники ОАО "Павловский автобус" и ООО "ПАЗ", так или иначе связанные своим предыдущим местом работы и занимаемыми должностями с промышленным производством. В помещениях бизнес-инкубатора планируется разместить офисные помещения, переговорные комнаты, конференц-зал и другие помещения, не связанные с производственной деятельностью предприятий-резидентов. Производственные площади для нужд резидентов планируется брать в аренду на льготных условиях у предприятий ОАО "Павловский автобус" и ООО "ПАЗ". Средства на компенсацию затрат предпринимателей на аренду производственных площадей планируется предусмотреть в 2011 и последующих годах реализации Программы.

Целью деятельности бизнес-инкубатора является предоставление материально-технической базы, оказание информационной поддержки размещаемым на его площадях вновь созданным предприятиям, обеспечение комплексности предоставляемых предпринимателям услуг, повышение уровня профессионализма персонала, работающего в этих организациях.

Задачи бизнес-инкубатора:

- создание дополнительных рабочих мест, в том числе для инженерно-технических специалистов высокой квалификации;

- обеспечение лучших организационно-финансовых условий для реализации проектов, направленных на коммерциализацию научно-исследовательских разработок и реализацию научно-технических проектов;

- формирование инфраструктуры, ориентированной на развитие малого и среднего инновационного  промышленного предпринимательства;

- развитие правовых и нормативных регуляторов деятельности малых и средних предприятий;

- увеличение поступлений в бюджет за счет создания новых компаний-налогоплательщиков.

В целях обеспечения доступа малого и среднего предпринимательства к объектам инфраструктуры необходимо:

- сформировать перечень муниципального имущества, в том числе земельных участков, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (имущество, включенное в перечень, может быть использовано как залоговый фонд для привлечения кредитных ресурсов на финансирование проектов субъектов малого и среднего предпринимательства);

-  усовершенствовать порядок передачи муниципального имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Павлово.

3.3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий:

- организация и проведение семинаров,  конференций для малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации для малого и среднего предпринимательства;

- организация работы "Школы молодого предпринимателя". Создание кружков по интересам для старших школьников;

- размещение информационных статей о субъектах малого и среднего предпринимательства, о возможностях их развития в г. Павлово в СМИ;

- разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства г. Павлово;

- предоставление на конкурсной  основе организациям инфраструктуры поддержки малого  предпринимательства субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие малого  предпринимательства на территории города (семинары, конференции, "круглые столы", тематические  выставки, ярмарки).    

В результате планируется:

- проведение семинаров,  конференций для малого и среднего предпринимательства;

- обучение как минимум 1500 человек на курсах подготовки, переподготовки и повышения квалификации для малого и среднего предпринимательства;

- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи;

- выпуск публикаций в печатных изданиях Нижегородской области и телевизионных передачах о предпринимательстве в г. Павлово.

3.4. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Консультационная и информационная поддержка субъектам МСП осуществляется через оказание скорой правовой и консультационной помощи предпринимателям, а также приема жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов.

Порядок и условия оказания консультационной и информационной поддержки определены в приложении 2 к настоящей Программе "Положение о муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Павлово".

В рамках данного направления планируется создание горячих линий в администрации г. Павлово, организация  скорой правовой помощи через автономную некоммерческую организацию "Центр развития предпринимательства Павловского района".

3.5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Развитие предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства, являясь одной из составляющих создания положительного имиджа предпринимательства, в рамках реализации Программы осуществляются путем проведения следующих мероприятий:

- организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект, инновационный проект, профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг;

- организация и проведение профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выпуск тематических программ о предпринимательстве на местном ТВ.

В результате также планируется проведение конкурсов  бизнес - проектов по разным номинациям ("Лучший проект", "Лучший предприниматель", "Прорыв года").

Конкурсы будут проводиться по следующим направлениям:

- жилищно-коммунальное хозяйство и внедрение энергосберегающих технологий;

- инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

- IT-технологии;

- производство продукции для нужд здравоохранения, образования и социальной защиты населения;

- туризм и отдых.

3.6. Рекламно выставочная деятельность.

Данный блок мероприятий, направленный на повышение конкурентоспособности субъектов МСП, продвижение продукции субъектов МСП, предусматривает деловые миссии в другие регионы, в т.ч.:

- организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий  с потенциальными инвесторами, способствующих развитию  и привлечению инвестиций в предпринимательство;

- подготовку выставочной экспозиции потенциала  малых и средних предприятий муниципального образования г. Павлово; 

- субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах;

- субсидирование расходов на создание выставочной экспозиции.     

Результатами этих мероприятий станут:

- участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности с целью развития межрегиональных  и международных контактов;

- проведение презентационных встреч и иных мероприятий  с потенциальными инвесторами с целью привлечения инвестиций в предпринимательство.

3.7. Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства.

Программой предусматривается поддержка субъектов МСП по следующим направлениям:

- производственная деятельность;

- производство продукции для нужд здравоохранения, образования и социальной защиты населения;

- туризм и отдых;

- жилищно-коммунальное хозяйство  и внедрение энергосберегающих технологий;

- инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

- IT-технологии;

- оказание бытовых услуг населению;

- крестьянско-фермерское хозяйство;

- сохранение и возрождение народно-художественных промыслов;

Мероприятия данного раздела предполагают создание бизнес- кейсов по приоритетным направлениям.

При разработке программы проанализированы и учтены перспективы развития действующих малых и средних предприятий и открытия новых производств.

Основные инвестиционные проекты, планируемые к реализации в рамках программы

Наименование инвестиционного проекта

Создание новых рабочих мест

Реконструкция производственного здания для расширения производства мебели для офиса и дома

30

Приобретение производственного здания и производственного оборудования для расширения производства ножей, клинков из дамасской стали

35

Приобретение технологического оборудования для производства трубопроводной арматуры

40

Выпуск товарного бетона, раствора и железобетонных изделий, изготовление брусчатки

33

Заготовка, переработка и утилизация металлического лома по программе утилизации автомобилей старше 10 лет.

47

Строительство комплекса по хранению, сортировке и упаковке овощной продукции. Организациия логистики.

82

Строительство производственного модуля для расширения производства и пошива монтажных поясов

27

Производство субстрата для выращивания грибов (опенок, шиитаке, шампиньоны)

150

Организация деревообрабатывающего производства (круглопалочного) для производства черенков для садово-огородного инструмента

14

Станция технического обслуживания автобусов и грузовой техники

20

Строительство торговых павильонов на территории Павловского рынка

150

Конноспортивная школа. Туристический комплекс

50

Строительство производственного помещения, приобретение нового технологического оборудования в целях развития нового направления - производство металлорежущего инструмента

21

Производство строительных пиломатериалов, глубокая переработка древесины

39

Производство по изготовлению воздуховодов промышленных и жилых зданий

25

Производство и реализация полимеропесчаных изделий

14

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1.

     3.8. Инвестиционный климат города

Инвестиционный климат - это среда, в которой протекают инвестиционные процессы. Он формируется под воздействием взаимосвязанного комплекса законодательно-нормативных, организационно-экономических, социально-политических и других факторов, определяющих условия инвестиционного климата в отдельных стране, регионе, городе.

Инвестиционный климат складывается из совокупности экономических, социальных, политических, правовых и даже культурных условий, обеспечивающих привлекательность вложений в ту или иную область экономики, в конкретные предприятия города.

Состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития города. За период 2007-2009 г.г. отмечается резкое снижение производственных и непроизводственных вложений (за период 2007-2009 г.г. инвестиции в основной капитал снизились на 37%, а по субъектам малого предпринимательства на 49%.  Хотя по ряду видов экономической деятельности по субъектам малого предпринимательства наблюдается рост капитальных вложений, а именно:

- Оптовая и розничная торговля рост - 359% к уровню 2008 г.;

- Транспорт и связь - 144% к уровню 2008 г.

- Операции с недвижимым имуществом - 154% к уровню 2008 г.

В основном это связано с введением в эксплуатацию крупных торговых центров, таких как ТЦ "Цитрон", Развлекательный центр "СиТи", реконструкция и переоборудование нескольких розничных магазинов, обновление парка автобусов предприятий, оказывающих пассажирские перевозки и другие.

В 2008 г. был реконструирован цех и закуплено импортное оборудование по стерилизации молока на ООО "Павловский молочный завод", инвестиционные вложения по которому составили более 100 млн.руб.

По итогам 2008-2009 г. уровень инвестиционных вложений субъектами малого предпринимательства в коммунальное хозяйство и жилищное строительство незначителен и составляет не более 25% всех капитальных вложений субъектов малого предпринимательства.

Снижение инвестиций относится к числу главных причин продолжающегося промышленного спада в городе, препятствующего общему оздоровлению экономики города, обостряет проблему отсталости технической и технологической базы.

Благоприятность инвестиционного климата в г. Павлово обусловлена следующими факторами:

1. объективные (природно-климатические условия, оснащенность энергосырьевыми ресурсами, географическое местонахождение), а именно:

1) Выгодное экономико-географическое положение города: близость областного центра, наличие развитой транспортной инфраструктуры, близость международного аэропорта;

2) Наличие свободных инвестиционных коричневых площадок;

3) Квалифицированные трудовые ресурсы;

4) Развитая промышленно-производственная база;

5) Присутствие на территории города специализированных и высших учебных заведений.

     2. субъективные (связанные с управлением деятельностью людей).

Для проведения эффективной инвестиционной политики необходимо постоянное наблюдение за положением дел в сфере инвестиционной деятельности и анализ происходящих в ней изменений. Мониторинг должен проводиться на основании постоянно пополняющейся и совершенствующейся информационной базы данных инвестиционных проектов организаций города, а также базы данных потенциальных инвесторов. Сбор информации, ее обработку, пополнение и хранение осуществляет отдел экономики, прогнозирования и статистики администрации района.

На основании информационной базы данных, включающей в себя сведения об инвестиционных намерениях и проектах предприятий города, формируются ежегодные реестры инвестиционных проектов города. Кроме этого, необходимо сформировать дополнительную базу данных, включающую в себя информацию о нормативно-правовых актах, регулирующих инвестиционную деятельность в городе, об элементах рыночной инфраструктуры, о производственном потенциале и сырьевых ресурсах города, о свободных производственных площадях, об объемах незавершенного строительства, о состоянии и изменении рыночной конъюнктуры по основным видам товаров и услуг. Формирование этих информационных массивов должно формироваться органами госстатистики, структурными подразделениями администрации города, организациями, входящими в инфраструктуру, обеспечивающую привлечение инвестиций.

Нормативно-правовая базой, способствующей привлечению инвестиций является Закон Нижегородской области от 31.12.2004 № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области". Механизм поддержки инвестиционных проектов со стороны Правительства Нижегородской области реализуется через следующие инструменты:

- предоставления инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области, налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;

- предоставления инвесторам налогового кредита в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Нижегородской области;

- освобождения инвесторов от арендной платы при аренде земельных участков на территории Нижегородской области в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках в части платежей, зачисляемых в бюджет Нижегородской области;

- предоставления государственных гарантий Нижегородской области инвесторам в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области;

- нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

- предоставления инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области, льгот при аренде объектов недвижимости государственной собственности Нижегородской области;

- разработки и (или) экспертизы инвестиционных проектов, инициатором которых является Правительство области, за счет государственных источников финансирования в порядке, установленном Правительством области, при условии, если законом об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрены средства на указанные цели;

- частичной компенсации инвесторам процентной ставки по кредитам, привлекаемым для реализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области в порядке, установленном Правительством области, при условии, если законом об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрены средства на указанные цели;

- предоставления инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области, инвестиций из государственных источников финансирования.

Участие города в федеральных отраслевых и областных инвестиционных программах, а именно в "Программе развития социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2010 г." должно обеспечить долевое финансирование высокоэффективных социально значимых проектов, реализуемых администрацией Павловского муниципального района, для предприятий города, реализующих инвестиционные проекты - со стороны федерального и областного бюджета; а также со стороны Правительства Нижегородской области - предоставление кредитов, налоговых льгот, гарантий областного бюджета и других форм поддержки инвестиционных проектов.

На основании годовых программ социально-экономического развития города, а также отраслевых и целевых программ развития в объемах, принятых для финансирования из бюджета города на планируемый год, через проведение конкурса осуществляется размещение муниципального заказа на проведение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

А также на территории района действуют следующие меры, способствующие инвестиционному развитию: с 2008 года значение корректирующего коэффициента базовой доходности Кпо единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности остается без изменения, т.е. не повышается. С 01.07.2010 решением Земского собрания от 18 июня 2009 года № 22 снижен корректирующий коэффициент К2 по виду деятельности розничная торговля, осуществляемая в объектах нестационарной торговой сети. Это позволит субъектам малого бизнеса сэкономить финансовые средства, направить их на инвестиционные цели.

Также действует ряд мер, принимаемых Правительством Нижегородской области, а именно:

- с 1 января 2010 г. вступил в силу Закон Нижегородской области от 04.12.2009 № 231-З "О налоговой ставке для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов" с установлением процентной ставки в размере 7 процентов по видам деятельности, наиболее пострадавшим от экономического кризиса в районе: "Обрабатывающие производства", "Строительство".

- постановление Правительства Нижегородской области от 10.04.2009 № 209 "О возмещении части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого предпринимательства", в соответствии с которым с 01.01.2010 компенсация составляет 100% действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ;

- постановление правительства Нижегородской области от 27.05.2008 № 206 "О порядке возмещения субъектам малого предпринимательства части затрат по страхованию предмета залога, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, а также части затрат по страхованию предмета лизинга", в соответствии с которым возмещение затрат по страхованию предмета залога с 01.01.2010 составляет 100% от произведенных субъектом малого предпринимательства затрат по страхованию;

- постановление Правительства Нижегородской области от 21.10.2009 "752 "О Порядке оказания государственной поддержки в виде грантов начинающим малым предприятиям".

В целях снижения административных барьеров и прозрачности муниципального управления на территории района в разработке создания на территории района новых объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, таких как совет по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района, в функции которого будет входить решение проблемы координация взаимоотношений между администрацией района и предпринимательским сообществом города. Участие совета по предпринимательству планируется в комиссии по распределению грантов и субсидий в рамках программы развития моногорода Павлово  при администрации Павловского муниципального района.

Продолжается работа по координации деятельности объектов инфраструктуры предпринимательства в целях исключения дублирования функций и повышения эффективности их работы.

В целях обеспечения доступа малого и среднего предпринимательства к объектам инфраструктуры:

- формируется перечень муниципального имущества, в том числе земельных участков, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (имущество, включенное в перечень, может быть использовано как залоговый фонд для привлечения кредитных ресурсов на финансирование проектов субъектов малого и среднего предпринимательства);

-  усовершенствуется порядок передачи муниципального имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Павлово.

IV. Целевые индикаторы и показатели

Целевые показатели, используемые в рамках реализации Программы, отражают развитие исключительно субъектов малого предпринимательства.

Целевые индикаторы и показатели

п/п

Наименование индикаторов и показателей

годы

2009-факт

2010 план

2011 план

2012 план

2012 г. к уровню 2010 г.,%

1

Количество субъектов СМП, ед.

2743

( ИП 2191)

3075

(ИП 2329)

3404

(ИП 2555)

3733

(ИП 2781)

121,0

2

Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения города

9,5

13

15

17

130

3

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения, %

15

22

29

34

4

Среднесписочная численность работников, занятых в сфере МСП, чел.

14672

16100

17580

19300

120

5

Доля оборота субъектов МСП, занятых в неторговой сфере (в том числе ЖКХ, промышленность и строительство), % от общего оборота в городе

22

26

32,5

38

6

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, считающих недвижимость доступной (опросный показатель), %

28

30

34

38

7

Количество субъектов МСП, получивших господдержку, ед./%  от общего количества субъектов МСП

19 / 0,7

180 / 5,9

230 /6,8

300 / 8,0

166,0

8

Количество прошедших обучение (по всем видам обучения), финансируемое с использованием средств Программы.

-

700

1000

1500

214

9

Количество выданных разрешений на строительство, шт.

8

10

15

20

200

10

Количество земельных участков в границах муниципального образования, предоставленных субъектам МСП

Нет свободных муниципальных земельных участков в г. Павлово

Нет свободных муниципальных земельных участков в г. Павлово

Нет свободных муниципальных земельных участков в г. Павлово

Нет свободных муниципальных земельных участков в г. Павлово

Нет свободных муниципальных земельных участков в г. Павлово

11

Привлекательность ведения бизнеса в городе (опросный показатель), %

22

25

30

40

V. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Потребность в финансовых, материально-технических, природных, трудовых ресурсах и источники их покрытия определены в соответствии с выбранными направлениями развития малого и среднего предпринимательства. Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, внешних инвестиций, средств различных фондов, других не запрещенных законодательством источников.

Объем финансирования мероприятий за счет средств  бюджетов различных уровней может уточняться. Финансирование программы в 2013 - 2015 г.г. будет корректироваться по степени достижения результатов выполнения мероприятий  в 2012 г.

Отбор исполнителей мероприятий и инвестиционных проектов будет осуществляться на конкурсной основе.

VI. Механизм реализации программы

Управление программой - это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управления различного уровня и призванных обеспечить запуск программы, контроль и анализ хода работ, корректировку программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.

Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Исполнитель Программы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий.

Главными распорядителями  средств бюджета на выполнение программы являются отдел экономики, прогнозирования и статистики и финансовое управление администрации Павловского муниципального района.

Координация  работ по реализации программы  осуществляется  администрацией Павловского муниципального района с участием совета по предпринимательству при администрации, представителей инфраструктуры поддержки автономной некоммерческой организации "Центр развития предпринимательства Павловского района" и всех заинтересованных сторон.

Отдел по труду, предпринимательству и развитию туризма, совет по предпринимательству при администрации и автономная некоммерческая организация "Центр развития предпринимательства Павловского района" призваны анализировать ход выполнения работ по программе и их результатов, вырабатывать решения в случае сбоев, рассматривать отчеты о выполнении работ, направляемые главе администрации.

Ход выполнения программы  рассматривается ежеквартально на расширенном заседании совета по предпринимательству с участием всех заинтересованных лиц и организаций. О ходе реализации Программы отдел по труду, предпринимательству и развитию туризма информирует  население.

Контроль за реализацией Программы по итогам каждого года осуществляется Правительством Нижегородской области и администрацией г. Павлово.

VII. Оценка предполагаемой социально-экономической эффективности в результате реализации программы

По оценке, в результате успешной реализации программы будут достигнуты следующие основные показатели деятельности малых предприятий:

за период 2010-2012 годы рост новых рабочих мест составит 120%, будет создано около 3200 новых рабочих мест;

общее количество субъектов малого предпринимательства за 2010-2012 годы увеличится на  21% и составит более 3,7 тыс. единиц  в 2012 г.,

среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях увеличится  до 19300 чел. в 2012 году, при росте на 20% за период 2010-2012 годы.

Приложение 1

к программе "Поддержка и

развитие малого

и среднего предпринимательства

г.Павлово на 2010-2015 годы"

Наименование мероприятий

Результаты проведенных мероприятий в 2010 г.

Финансовые затраты, тыс. руб.

Финансовые затраты, тыс. руб.

Финансовые затраты, тыс. руб.

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

Бюджет

Внебюд- жетные средства

Всего

Бюджет

Внебюд- жетные средства

Всего

Бюджет

Внебюд-

жетные средства

Городской

Областной

Федеральный

Городской

Областной

Федеральный

Городской

Областной

Федеральный

подраздел "Модернизация"

1.1.

Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в том числе грантов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 1,0 млн. руб. на одного получателя поддержки

Выдача не менее 50 грантов начинающим предпринимателям

21 768,42

      217,68  

      870,74  

     20 680,00  

  -

21 768,42

      217,68  

      870,74  

    20 680,00  

  -

    21 768,42  

      217,68  

      870,74  

  20 680,00  

  -

1.2.

Субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМиСП процентов по лизинговым договорам, присоединение к объектам электросетевого хозяйства 

субсидирование затрат не менее 20 субъектов малого предпринимательства

9 894,74

        98,95  

      395,79  

       9 400,00  

  -

    9 894,74  

        98,95  

      395,79  

      9 400,00  

  -

     9 894,74  

        98,95  

      395,79  

   9 400,00  

  -

1.3.

Создание бизнес- кейсов по приоритетным направлениям

         494,74  

         4,95  

        19,79  

          470,00  

  -

       494,74  

         4,95  

        19,79  

        470,00  

  -

        494,74  

         4,95  

        19,79  

      470,00  

  -

Итого по подразделу Модернизация"

32157,89

321,58

   1 286,32  

     30 550,00  

  -

   32 157,89  

321,58

1 286,32

    30 550,00  

  -

32 157,89

321,58

1 286,32

  30 550,00  

  -

подраздел "Финансы"

1.4

Компенсация затрат по паушальным взносам на приобретение франшизы

1 484,21  

        14,84  

        59,37  

       1 410,00  

  -

    1 484,21  

        14,84  

        59,37  

      1 410,00  

     1 484,21  

        14,84  

        59,37  

   1 410,00  

  -

1.5.

Развитие микрофинансирования

Предоставление микрофинансовой поддержки не менее 32 субъектам малого предпринимательства

31 663,16

      316,63  

   1 266,53  

     30 080,00  

  -

   31 663,16  

      316,63  

   1 266,53  

    30 080,00  

  -

    31 663,16  

      316,63  

   1 266,53  

  30 080,00  

-

1.6.

Предоставление льготной аренды объектов муниципальной собственности

               -    

  -

  -

  -

  -

             -    

  -

  -

  -

  -

              -    

  -

  -

  -

-

1.7.

Кредитная поддержка МСП через банки-партнеры в рамках программы финансовой поддержки МСП (в рамках программы ОАО "РосБР)

40000,00

  -

  -

  -

  40 000,00  

   40 000,00  

  -

  -

  -

      40 000,00  

    40 000,00  

  -

  -

  -

  40 000,00  

1.8.

Реализация программы ОАО "РосБР" в части кредитования лизинговых компаний

40000,00

  -

  -

  -

  40 000,00  

   40 000,00  

  -

  -

  -

      40 000,00  

    40 000,00  

  -

  -

  -

  40 000,00  

1.9.

Субсидирование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, -

производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи

с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:

уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях Нижегородской области

субсидирование затрат не менее 20 субъектов малого предпринимательства

11873,68

      118,74  

      474,95  

     11 280,00  

  -

   11 873,68  

      118,74  

      474,95  

    11 280,00  

  -

    11 873,68  

      118,74  

      474,95  

  11 280,00  

-

1.10.

**Квота в региональном гарантийном фонде

доступность кредитных ресурсов по средствам поручительства гарантийного фонда не менее 20 субъектам малого предпринимательства

16000,00

  -

  -

  -

  16 000,00  

   16 000,00  

  -

  -

  -

      16 000,00  

    16 000,00  

  -

  -

  -

  16 000,00  

Итого по подразделу

"Финансы"

125021,05

    450,21  

1 800,84

     42 770,00  

  80 000,00  

125 021,05  

450,21

1 800,84

    42 770,00  

      80 000,00  

125 021,05

450,21

1 800,84

  42 770,00  

  80 000,00  

подраздел "Пропаганда и обучение"

1.11.

Организация и проведение семинаров, конференций для малого и среднего предпринимательства

2 раза в год по 70-100 чел.

494,74

         4,95  

        19,79  

          470,00  

  -

       494,74  

         4,95  

        19,79  

        470,00  

  -

        494,74  

         4,95  

        19,79  

      470,00  

  -

1.12.

Предоставление СМиСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации

предоставление образовательных услуг не менее 100 работникам, занятым у субъектов малого предпринимательства

989,47

         9,89  

        39,58  

          940,00  

  -

       989,47  

         9,89  

        39,58  

        940,00  

  -

        989,47  

         9,89  

        39,58  

      940,00  

  -

1.13.

Организация работы "Школы молодого предпринимательства"

до 100 чел. прошедших обучение

395,79

         3,96  

        15,83  

          376,00  

  -

       395,79  

         3,96  

        15,83  

        376,00  

  -

        395,79  

         3,96  

        15,83  

      376,00  

  -

Итого по подразделу

"Пропаганда и обучение"

1880,00

18,80

        75,20  

       1 786,00  

            -    

    1 880,00  

18,80

75,20

      1 786,00  

                 -    

     1 880,00  

18,80

75,20

   1 786,00  

подраздел "Информационная и консультационная поддержка СМП"

1.14.

Оказание информационной и консультационной помощи СМП, а также прием жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов

593,68

         5,94  

        23,75  

          564,00  

  -

       593,68  

         5,94  

        23,75  

        564,00  

  -

        593,68  

         5,94  

        23,75  

      564,00  

  -

1.15.

Субсидирование расходов на участие в зарубежных  и российских выставках, форумах

не менее 10 участников

593,68

         5,94  

        23,75  

          564,00  

  -

       593,68  

         5,94  

        23,75  

        564,00  

  -

        593,68  

         5,94  

        23,75  

      564,00  

  -

1.16.

Субсидирование на изготовление выставочной экспозиции

989,47

         9,89  

        39,58  

          940,00  

  -

       989,47  

         9,89  

        39,58  

        940,00  

  -

        989,47  

         9,89  

        39,58  

      940,00  

  -

1.17.

Организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект; инновационный проект; профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг и др.

296,84

         2,97  

        11,87  

          282,00  

  -

       296,84  

         2,97  

        11,87  

        282,00  

  -

        296,84  

         2,97  

        11,87  

      282,00  

  -

1.18.

Проведение деловых миссий в другие регионы

не менее 10 субъектов малого предпринимательства

989,47

         9,89  

        39,58  

          940,00  

  -

       989,47  

         9,89  

        39,58  

        940,00  

  -

        989,47  

         9,89  

        39,58  

      940,00  

  -

1.19.

Маркетинговые исследования в сфере малого и среднего предпринимательства

346,32

         3,46  

        13,85  

          329,00  

  -

       346,32  

         3,46  

        13,85  

        329,00  

  -

        346,32  

         3,46  

        13,85  

      329,00  

  -

1.20.

Мониторинг и анализ развития малого и среднего бизнеса

346,32

         3,46  

        13,85  

          329,00  

  -

       346,32  

         3,46  

        13,85  

        329,00  

  -

        346,32  

         3,46  

        13,85  

      329,00  

  -

1.21.

Внедрение портала "Малый и средний бизнес"

494,74

         4,95  

        19,79  

          470,00  

  -

       494,74  

         4,95  

        19,79  

        470,00  

  -

        494,74  

         4,95  

        19,79  

      470,00  

  -

Итого по подразделу "Информационная и консультационная поддержка СМП"

4650,53

46,51

186,02

       4 418,00  

            -    

    4 650,53  

46,51

186,02

      4 418,00  

                 -    

     4 650,53  

46,51

186,02

   4 418,00  

Объект социальной инфраструктуры

1.22.

Создание центра (бизнес-инкубатора) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства***

  -

   14 842,11  

      148,42  

      593,68  

    14 100,00  

     4 947,37  

        49,47  

      197,89  

   4 700,00  

Итого по объектам социальной инфраструктуры

               -    

            -    

            -    

                -    

            -    

   14 842,11  

148,42

593,68

    14 100,00  

-    

  4 947,37  

49,47

197,89

   4 700,00  

Итого:

163709,47

      837,09  

   3 348,38  

     79 524,00  

  80 000,00  

178 551,57  

      985,52  

   3 942,07  

    93 624,00  

80 000  

168 656,84  

      886,57  

   3 546,27  

  84 224,00  

     80 000  

За весь период реализации программы:

                                                                                                  510 917,89

**  квота в гарантийном региональном фонде

79524,0

*** Финансирование в 2010 году предусмотрено в ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2010 год", утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 3 февраля 2010 года № 49

______________

Приложение 2

к программе "Поддержка и

развитие малого

и среднего предпринимательства

г. Павлово на 2010-2015 годы"

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПАВЛОВО

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает основные виды, условия и порядок оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории г. Павлово, оказываемой органами местного самоуправления за счет муниципальных ресурсов (муниципального бюджета).

1.2. Целью настоящего Положения является стимулирование развития малого и среднего предпринимательства (далее - малого предпринимательства) на территории г. Павлово, создание условий для вовлечения в предпринимательскую среду наиболее активных групп населения, создание дополнительных рабочих мест, развитие добросовестной конкуренции, стимулирование развития малых предприятий.

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) - коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий), производственные кооперативы, а также индивидуальные предприниматели, действующие без образования юридического лица, зарегистрированные на территории г.Павлово в установленном порядке, и, отнесенные к таковым Федеральным Законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Нижегородской области № 171-З от 5 декабря 2008 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области", Целевой районной программой "Развитие малого предпринимательства и бытового обслуживания населения в Павловском районе на 2010-2012  гг.".

Муниципальная поддержка - система мер, осуществляемая органами законодательной и исполнительной власти муниципального образования г. Павлово, направленная на развитие  предпринимательства посредством оказания правовой, информационной, финансовой, имущественной и другой муниципальной помощи субъектам предпринимательской деятельности.

2. Инфраструктура муниципальной поддержки и развития

малого предпринимательства

Органы местного самоуправления муниципального образования г. Павлово содействуют созданию единой муниципальной инфраструктуры поддержки и развития МСП. С этой целью на территории города создаются центры поддержки малого предпринимательства, некоммерческие учреждения, фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки, производственные полигоны, агентства, учебно-консультационные центры, в задачи которых входит всесторонняя поддержка МСП, организация исполнения комплексных программ и (или) мероприятий поддержки малого предпринимательства.

3. Основные задачи муниципальной поддержки предпринимательства

Основными задачами органов местного самоуправления в области поддержки малого предпринимательства являются:

1) реализация муниципальной политики в сфере развития малого предпринимательства;

2) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления других субъектов РФ, а также иными органами, общественными объединениями и организациями в сфере предпринимательства;

3) содействие деловой и инвестиционной активности населения на территории г. Павлово;

4) усовершенствование муниципальной нормативно - правовой базы, регламентирующей деятельность малого предпринимательства;

5) повышение и поддержание инвестиционной привлекательности территории г. Павлово для региональных и федеральных источников финансирования, российских и иностранных специализированных фондов; средств, выделенных для реализации международных программ  развития  предпринимательства, с целью обеспечения субъектов  малого предпринимательства кредитными ресурсами.

4. Принципы оказания муниципальной поддержки

Муниципальная поддержка оказывается МСП на следующих принципах:

а) заявительный порядок обращения МСП;

б) доступность инфраструктуры поддержки предпринимательства для всех МСП;

в) равный доступ всех МСП к участию в целевых программах поддержки предпринимательства;

г) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006  № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

д) открытость оказания муниципальной поддержки.

5. Формы оказываемой муниципальной поддержки

5.1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Павлово оказывают МСП муниципальную поддержку в следующих формах:

а) консультационная поддержка;

б) информационная поддержка;

в) имущественная поддержка;

г) финансовая поддержка.

5.2. МСП одновременно может претендовать только на одну форму из вида подпунктов а) или б) п.5.1. и на одну форму из вида подпунктов в) или г) п.5.1. настоящего Положения.

Заявление по установленной форме подается на каждую форму муниципальной поддержки.

6. Консультационная поддержка

6.1. Данная форма муниципальной поддержки оказывается в целях обеспечения свободного доступа субъектов малого предпринимательства к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства; содействия в повышении правовой культуры субъектов малого предпринимательства, содействия МСП в поиске деловых партнеров на территории г. Павлово и за его пределами.

7. Информационная поддержка

7.1. Данная муниципальная поддержка оказывается в целях формирования информационной базы данных о состоянии и развитии малого предпринимательства на территории городского округа, выявления проблем развития малого предпринимательства в контексте социально-экономического развития г. Павлово, подготовки аналитической информации, необходимой для формирования мероприятий, направленных на поддержку и стимулирование развития малого предпринимательства.

8. Имущественная поддержка

8.1. Имущественная поддержка МСП оказывается в виде предоставления в аренду или безвозмездного пользования муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества г. Павлово, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП.

8.2. Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, утверждается городской думой г. Павлово.

8.3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во  владение  и (или) в пользование муниципального имущества г. Павлово осуществляется с участием совета по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района.

Участие совета по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района предусматривается при передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества, в т.ч. земельных участков, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях.

Регламент участия совета по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района при передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества устанавливается Положением о совете по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района.

9. Финансовая поддержка

9.1. Финансовая поддержка МСП может осуществляться в виде:

- непосредственной выдачи претенденту субсидии согласно Бюджетному кодексу РФ;

- предоставления бюджетных инвестиций согласно Бюджетному кодексу РФ;

- предоставления муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- других финансовых механизмов, предусмотренных действующим законодательством.

9.2. Конкретные виды оказания финансовой поддержки конкретному субъекту предпринимательства предоставляются на основании постановлений (распоряжений) администрации муниципального образования г. Павлово и решений городской думы г. Павлово.

10. Порядок и условия оказания муниципальной поддержки

10.1. Для получения муниципальной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства - должны представить в зависимости от вида деятельности в соответствующий орган районной администрации (если претенденту необходима финансовая помощь, то заявление подается главе администрации Павловского муниципального района) следующие документы:

а) Заявление на оказание муниципальной поддержки (приложение 1);   (см. оперативную информацию)

б) Для юридических лиц - оригинал выписки из ЕГРЮЛ (либо копия, заверенная организацией). Для индивидуальных предпринимателей - оригинал выписки из ЕГРИП (либо копия, заверенная ИП). Дата выдачи выписки - не ранее 30 дней до даты подачи комплекта документов на получение субсидии.

в) Для юридических лиц - копия(-и) паспорта(-ов) учредителя(-ей) (заверенная(-ые) организацией). Для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта индивидуального предпринимателя (заверенная ИП).

г) Оригинал справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами. Дата выдачи справки - не ранее 30 дней до даты подачи комплекта документов на получение субсидии. Заверенные организацией копии платежных документов об оплате задолженности.

д) В зависимости от формы налогообложения - копии баланса и отчета о прибылях и убытках либо копии налоговых деклараций за предшествующий календарный год (заверенные организацией), с отметкой о принятии налогового органа. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля.

е) Смета расходов по проекту МСП, с указанием затрат за счет собственных средств и за счет бюджетных средств (по установленной форме), к которой прикладываются: документы, подтверждающие расходы МСП за счет собственных средств (копия(и) договора(ов) и актов приемки, документы, подтверждающие факт оплаты расходов)

ж) Документы, обосновывающие расходы МСП за счет бюджетных средств, в том числе:

- проект(ы) договора(ов), счета(ов) на оплату расходов по каждому проекту договора.

з) Опись представляемых документов.

В случае, если учредителем(ями) МСП является(ются) юридическое(ие) лицо(а) и его(их) доля в уставном капитале более 25%, то необходимо представить вышеуказанные документы этого(их) юридического(их) лиц(а) по п.2,3,5, а также справку о среднесписочной численности сотрудников за предшествующий отчетный период.

Допускается направление указанных документов почтой. Датой представления документов считается дата их фактического поступления и регистрации.

При наличии сомнений в подлинности представленных документов, их достоверности орган мэрии может запросить у претендента подлинники документов либо сделать запрос в соответствующий орган, выдавший документ.

10.2. В заявлении об оказании муниципальной поддержки указывается предполагаемый вид поддержки, дается техническое, экономическое, социальное, научное, правовое (по выбору претендента в зависимости от вида поддержки) обоснование предполагаемой поддержки.

10.3. Администрация Павловского муниципального района принимает решение о предоставлении поддержки либо об отказе в ее предоставлении в течение 3 (трех) недель со дня получения заявительной документации. По истечении данного срока на основании данных, указанных в разделе 10 настоящего Положения, орган районной администрации, первоначально рассматривающий заявление претендента, готовит проект постановления (распоряжения) администрации о предоставлении муниципальной поддержки претенденту с приложением представленных документов и своим заключением о возможности оказания такой поддержки и в течение 3 (трех) дней направляет его мэру на подпись.

При отрицательном заключении соответствующий орган администрации отказывает претенденту в получении муниципальной поддержки. О таком отказе претендент информируется также через 5 (пять) дней со дня принятия решения.

10.4. Если заявка подана на имущественную поддержку, то по истечении 10 (десяти) дней со дня принятия заявки соответствующий орган администрации направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами заявительную документацию претендента со своим заключением о возможности дачи такой поддержки. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами определяет является ли данное муниципальное имущество предназначенным для предоставления его во владение и (или) пользование МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП. При положительном выводе комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами в течение 5 (пяти) дней со дня получения заявительной документации претендента направляет ее со своим заключением совету по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района.

Совет по предпринимательству при администрации Павловского муниципального района на своем заседании решает вопрос о передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Принятие решения Советом осуществляется в течение 1 (одной) недели со дня поступления заявительной документации претендента совместно с заключениями соответствующего органа администрации и комитетом по управлению муниципальным имуществом.

10.5. Мэрия отказывает претенденту в предоставлении муниципальной поддержки по следующим основаниям:

1) претендент является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

2) претендент является участником соглашения о разделе продукции;

3) претендент осуществляет свою деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) претендент является нерезидентом РФ (п.п.7 п.1 ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле");

5) претендент не представил или представил недостоверные сведения и документы для получения муниципальной поддержки;

6) претендент не выполнил условия оказания муниципальной поддержки;

7) ранее в отношении претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли,

8) с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной поддержки (в т.ч. не обеспечившим целевого использования средств поддержки) прошло менее чем 3 (три) года;

9) в бюджете городского округа отсутствуют ассигнования на оказание финансовой поддержки МСП.

10.6. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки установлены Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

11. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

11.1. Управление экономики администрации Павловского муниципального района ведет Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления муниципального образования г. Павлово (далее - Реестр).

11.2. Субъекты предпринимательства, которым оказана муниципальная поддержка в любом ее виде, подлежат включению в данный Реестр.

12. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется только на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территории муниципального образования г. Павлово.