О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2015 ГОДЫ



рроароор

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   30.09.2011                                                                                  №     494-ПП

Мурманск

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2012-2015 ГОДЫ

{утратило силу в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 556-ПП}

{в редакции постановлений Правительства Мурманской области

от 10.05.2012 № 198-ПП,

от 28.05.2012 № 234-ПП,

от 01.10.2012 № 480-ПП,

от 29.12.2012 № 697-ПП,

от 20.03.2013 № 113-ПП,

от 26.04.2013 № 227-ПП,

от 28.08.2013 № 486-ПП,

от 12.11.2013 № 660-ПП,

от 27.12.2013 № 773-ПП}

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации», модельной схемой системы целеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманской области, утвержденной распоряжением Правительства Мурманской области от 22.06.2011 № 217-РП, Правительство Мурманской области                п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области» на 2012-2014 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый
год предусматривать средства на финансирование расходов для реализации Программы.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 15.09.2010 № 423-ПП/14 «О долгосрочной целевой программе «Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011 - 2013 годы)»;

- от 10.02.2011 № 38-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011 - 2013 годы)»;

- от 30.05.2011 № 253-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011 - 2013 годы»;

- от 03.08.2011 № 373-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011 - 2013 годы)».

4. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Черечечу А.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор

Мурманской области                                                                                                         Д.  Дмитриенко

Утверждена

постановлением Правительства

Мурманской области

от 30.09.2011   № 494-ПП

{в редакции

постановлений Правительства

Мурманской области

от 10.05.2012 № 198-ПП,

от 28.05.2012 № 234-ПП,

от 01.10.2012 № 480-ПП,

от 26.04.2013 № 227-ПП,

от 28.08.2013 № 486-ПП,

от 12.11.2013 № 660-ПП,

от 27.12.2013 № 773-ПП}

«Долгосрочная целевая программа

«Развитие транспортной инфраструктуры

Мурманской области» на 2012-2015 годы

Паспорт

долгосрочной целевой программы Мурманской области

«Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области»

на 2012-2015 (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- постановление Правительства Мурманской области
от 29.09.2011 № 476-ПП «О разработке долгосрочной
целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области» на 2012-2014 годы»

Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа

- повышение конкурентоспособности экономики региона

Государственный заказчик - координатор Программы

- Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

Государственный заказчик Программы

- Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

Цель Программы

- обеспечение развития транспортной инфраструктуры

Задачи Программы

1. Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области.

2. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Мурманской области

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

1. Доля протяженности обслуживаемой на допустимом уровне <*> сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения.

2. Доля протяженности участков автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция.

_______________

<*> Допустимый уровень содержания дороги обеспечивает допустимый уровень безопасности движения в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения». Допускается временное ограничение или временное прекращение движения автотранспортных средств на отдельных участках по условиям их содержания. ДТП по причине неудовлетворительного содержания дороги отсутствуют («Временное руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог».

Утв. ФДС России 26.11.1997)

Сроки и этапы реализации

Программы

- программа реализуется в один этап - 2012 - 2015 годы

Краткая характеристика программных мероприятий

- финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

Объемы и источники финансирования Программы

Всего, тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

6 748 930,3

В том числе по годам реализации

2012 г.

факт

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1 505 127,3 

1 863 386,6 

1 620 563,2 

1 759 853,3 

областной бюджет

6 688 155,8 

1 505 127,3 

1 827 990,1 

1 606 917,1 

1 748 121,3 

в

т.ч.

дорожный фонд

6 717 395,8 

1 505 127,3 

1 857 230,1 

1 606 917,1 

1 748 121,3 

в

т.ч.

внебюджетные средства

4 944,7

0,0

4 944,7

0,0

0,0

местный бюджет

31 534,6

0,0 

6 156,5 

13 646,1 

11 732,0 

федеральный бюджет

29 240,0

0,0

29 240,0

0,0

0,0

- финансирование планируется из федерального, местного и  областного бюджетов, и в том числе из Дорожного фонда;

- в случае выделения субсидий из федерального бюджета соответственно уменьшается объем средств областного бюджета на сумму предоставленных субсидий, а также корректируются перечень объектов и объемы работ

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- сохранение на допустимом уровне содержания 2018,8 км автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 7851,5 п.м искусственных сооружений на них;

- сохранение на допустимом уровне содержания 945 км автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

Адрес размещения Программы в сети Интернет

http://mintrans.gov-murman.ru/programs/region.html»

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

1.1. Анализ современного состояния и характеристика сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Мурманской области

По состоянию на 01.01.2013 общая протяженность автомобильных дорог Мурманской области составляет 3 518,4 км, в том числе:

- федерального значения - 554,6 км;

- регионального или межмуниципального значения - 2 018,8 км;

- местного значения - 945 км.

Таблица 1.

Значение автодороги

Всего, км

Твердое покрытие, км

Грунтовое, км

всего, км

в том числе:

усовершенст-вованное

гравийное

3 518,4

3 189,3

2 604,3

584,9

329,1

федерального значения

554,6

554,6

554,6

-

-

регионального или межмуниципального значения

2018,8

1922,5

1359,4

563,1

96,3

местного значения

945,0

712,2

690,4

21,8

232,8

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 17 км на 1 000 км2 территории Мурманской области, что более чем в 2 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации.

Плотность населения Мурманской области составляет 6 человек на 1 км2, что несколько ниже, чем в среднем по России.

Основой опорной сети автомобильных дорог области является федеральная автомобильная дорога М-18 «Кола», идущая с юга от границы с Республикой Карелия на север до Мурманска и далее до границы с Норвегией, а также: автоподъезд к г. Североморску, автоподъезд к г. Апатиты, автодорога Апатиты - Кировск и автодороги, обеспечивающие международные связи области: автодорога «Лотта», автодорога «Салла» - широтного направления от федеральной дороги М-18 «Кола» до границы с Финляндией.

Состояние автомобильных дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и напрямую зависит от стабильности финансирования и объемов работ, а также стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

С 2000 по 2011 годы из-за уменьшения общего объема финансирования дорожной сети Мурманской области наблюдалось значительное снижение доли затрат на ремонт автодорог, что повлекло за собой уменьшение объемов дорожных работ.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходима реконструкция.

Результаты ежегодных обследований сети региональных автодорог общего пользования показывают ухудшение их состояния. Только
21,8% (443,8 км) из них находятся в удовлетворительном состоянии, 59,8% (1 217,4 км) требуют ремонта и капитального ремонта, на 18,4% (374,6 км) необходима реконструкция.

Более 50% протяженности региональных автодорог имеют непрочную дорожную одежду, только 20% дорог построено под нагрузку 10 тонн, в то время как современные автомобили имеют осевую нагрузку 8 - 10 тонн и более, на 41% (773 км) протяженности дорог наблюдается неудовлетворительная ровность.

Доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2011 году составляет порядка 74%.

Мостовые сооружения, находящиеся на региональных автодорогах, требуют постоянной работы по диагностике и соответствующих видов ремонта. Деревянные мосты требуют 100% перестройки (частично замены на железобетонные трубы). Капитальному ремонту и ремонту подлежат 28 мостов, увеличению габарита - 38 мостов.

1.2. Финансирование работ

Отставание в развитии дорожной сети в связи с недостатком финансирования является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов в регионе.

Минимальный объем финансирования дорожного хозяйства за последние 10 лет был в 2010 году. В период с 2004 по 2008 годы намечалась тенденция к увеличению объема финансирования. В 2008 году объем выделенных финансовых средств сравнялся с уровнем 2004 года.

Динамика объемов финансирования дорожного хозяйства за счет средств областного бюджета, приведенных к ценам 2010 г., представлена в таблице 2.

Таблица 2.

Год

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Расходы всего,

млн. руб.

3 100,0

2 442,0

2 028,0

1 414,0

1 310,0

1 005,0

1 080,0

1 195,0

1 325,0

1 066,0

887,5

1 585,1

в том числе

субсидии муниципальным образованиям на ремонт и капитальный ремонт улично-дорожной сети, дорожных сооружений и приобретение дорожной техники для содержания улично-дорожной сети

615,6

Снижение уровня финансирования региональных автомобильных дорог области (таблица 3) привело к существенному изменению структуры дорожных работ.

Объемы дорожных работ в натуральных показателях в 2000 - 2011 годах

(для региональных автодорог)

Таблица 3.

Наименование

показателей

Годы

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Строительство, объем финансирования, млн. руб.

489,0

614,4

628,0

621,1

749,0

720,4

232,4

343,0

483,5

255,2

298,1

28,3

автодорог, км

14,0

17,9

18,2

23,3

0

3,6

13,4

19,0

21,9

0,4

10,1

1,8

мостов, п.м

259

125

69

29

0

1793

0

128

81

23

0

110

Ремонт, объем
финансирования, млн. руб.

298,1

335,5

380,8

206,3

124,8

149,3

232,2

388,0

479,4

175,7

112,8

372,1

автодорог, км

76,5

72,3

103,7

58,3

60,7

38,9

56,1

78,7

59,4

31,6

10,5

45,1

% от общей протяженности дорог

2,94

2,78

4,04

2,27

2,99

1,91

2,76

3,87

2,92

1,55

0,52

2,0

мостов, п.м

368

442

209

166

0

59

0

0

115

23

0

21,2

% от общей протяженности мостов

5,34

6,29

3,02

2,40

0

0,96

0

0

1,41

0,28

0

0,26

Содержание, объем финансирования, млн. руб.

254,9

301,7

351,6

305,6

225,6

253,9

286,1

337,2

355,1

568,6

476,6

561,8

Протяженность обслуживаемой сети автодорог, км

2599

2599

2568

2568

2030

2029

2033

2034

2036

2036

2036

2036

Протяженность обслуживаемых мостов, п.м

6898

7033

6928

6925

6173

6175

8039

8032

8164

8151

7851,5

8 166,7

Анализ выполнения дорожных работ на автодорогах общего пользования в Мурманской области за период с 2000 по 2011 годы и транспортно-эксплуатационного состояния сети выявил следующие проблемы:

- нарушение межремонтных сроков из-за несоответствия объемов финансирования ремонтных работ фактической потребности, что вызывает разрушение автодорог;

- несоответствие транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования фактической интенсивности движения транспортных средств и требованиям безопасности движения.

Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведут к повышению интенсивности движения, что в существующих условиях будет способствовать появлению заторов, снижению скоростей движения, росту транспортных издержек и ухудшению экологической обстановки.

Из-за неудовлетворительного технического состояния автомобильных дорог, недостаточной ровности покрытия на большей их части стоимость перевозок дополнительно возрастает на 30%. Автомобили на дорогах расходуют почти в 1,5 раза больше топлива, срок службы автомобиля сокращается в среднем на 30%.

В условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

Реализация мероприятий данной Программы, финансирование которой планируется осуществлять в том числе из регионального Дорожного фонда, позволит сохранить на допустимом уровне содержания 2 035,8 км автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 8 166,7 п.м искусственных сооружений на них, а также 945 км автодорог общего пользования местного значения.

2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы),

степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

Таблица 4.

{в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 28.08.2013 № 486-ПП,

от 27.12.2013 № 773-ПП}

№ п/п

Цель, задачи и показатели    
(индикаторы)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Источник данных

Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)

отчетный год

текущий год

на конец года

реализации Программы

2010

2011

2012

факт

2013

2014

2015

Цель Программы - обеспечение развития транспортной инфраструктуры

Доля протяженности обслуживаемой на допустимом уровне сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения

%

100

100

100

100

100

100

ведомственный мониторинг

Доля протяженности участков автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция <***>

%

6,97

7,05

7,82

7,82

8,55

10,03

ведомственный мониторинг

1.

Задача 1. Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области

1.1.

Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения, на которых выполнен ремонт

км

10,5

36,1

40,4

57,3

24,2

43,9

ведомственный  мониторинг

20

1.2.

Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция

(по факту ввода объекта в эксплуатацию)

км

10,1

1,8

15,0

0,0

15,0

15,1

ведомственный  мониторинг

20

1.3.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям к транспортно-

эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных  дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения   <****>

%

78,2

70,0

67,0

66,8

66,7

66,5

ведомственный мониторинг

10

1.4.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

%

65

67

66

71

73

75

ведомственный мониторинг

10

2.

Задача 2.  Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Мурманской области

2.1.

Протяженность обслуживаемой на допустимом уровне сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

км

945

945

945

905,2

905,2

905,2

ведомственный мониторинг

10

2.2.

Площадь проезжей части автодорог общего пользования местного значения, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий

тыс. м2

-

416,1

237,4

370

190

190

ведомственный  мониторинг

10

2.3.

Количество дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, приведенных в нормативное состояние за счет субсидий

ед.

-

-

42

67

ведомственный  мониторинг

10

2.4.

Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием в рамках Программы

ед.

-

-

-

1

-

-

ведомственный  мониторинг

10

<***>  Базовым годом для расчета показателя является 2000 год (таблица 3).

<****>  Сохранение показателей в условиях недофинансирования дорожных работ.

Ответственным за показатели цели и задач является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.

3. Перечень программных мероприятий

                                                                                                                                                                                                         Таблица № 5

{в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 12.11.13 № 660-ПП,

от 27.12.2013 № 773-ПП}

№ п/п

Цель, задачи,    программные мероприятия

Срок выполнения (квартал, год)  

Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

Перечень  
организаций,
участвующих в
реализации 
программных
мероприятий

всего

2012 факт

2013

2014

2015

наименование

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель Программы - обеспечение развития транспортной инфраструктуры

Задача 1. Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области

1.

Содержание автодорог

2012-2015

1 599 621,5

367 019,5 

404 112,7 

405 951,2 

422538,1

протяженность сети, км

2 035,80

2 018,80

2 018,80

2 018,80

по итогам конкурсного отбора

2.

Содержание искусственных сооружений

2012-2015

282 382,7 

73 458,2 

67 013,8 

79 248,8 

62661,9

протяженность мостовых сооружений, п.м

8 166,70

7 851,50

7 851,50

7 851,50

3.

Отдельные мероприятия по технической эксплуатации автомобильных дорог

2012-2015

200 000,0 

40 000,0 

80 000,0

40 000,0 

40 000,0 

протяженность сети, км

2 035,80

2 018,80

2 018,80

2 018,80

4.

Ремонт автодорог и искусственных сооружений на них

2012-2015

2 281 134,8

443 682,2 

680 210,43 

550 726,0

606 516,2

объемы работ, км

40,4

57,3

39,11

43,9

объемы работ, п.м

28,1

21,3

44,05

56,5

5.

Капитальный ремонт автодорог и искусственных сооружений на них

295 158,7 

50 000,0 

54 944,7 

50 000,0 

140 214,0 

протяженность участка работ, км

15

15

15

15

2012-2015

в том числе:

ОБ

290 214,0 

50 000,0 

50 000,0 

50 000,0 

140 214,0 

техническая готовность,  %

35

49

62

100

ВБС

4 944,7

4 944,7

6.

Проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту автодорог и искусственных сооружений на них

2013

250,0 

250,0

количество отчетов о результатах ПИР, ед.

-

1

-

-

7.

Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти–КПП «Салла» (а/д «Салла»), км 100 - км 115

2010-2012

219 980,3 

219 980,3 

протяженность участка работ, км

15

-

-

-

техническая готовность,  %

100

-

-

-

8.

Реконструкция автодороги  Кандалакша – Алакуртти – КПП «Салла» (а/д «Салла»), км 115 - км 130

2012-2016

553 364,4

0,0

271 372,0

281 992,4

протяженность участка работ, км

-

-

15

15

техническая готовность,  %

-

-

40

70

9.

Реконструкция автомобильной дороги Кола - Верхнетуломский - КПП «Лотта» (а/д «Лотта»), км 176 - км 231. V очередь км 218-231, IV пусковой комплекс «Мостовой переход на 229 км»

2012

8 257,4 

2 637,4 

5 620,0 

протяженность участка работ, км

0,55

0,55

-

-

техническая готовность,  %

95

100

-

-

10.

Проектно-изыскательские и прочие работы (строительство и реконструкция)

2012-2015

22 689,0 

1 689,0 

1 000,0 

10 000,0 

10 000,0 

количество отчетов о результатах ПИР, ед.

1

1

1

1

11.

Приобретение основных средств для осуществления дорожной деятельности

2012

484,4 

234,9 

249,5

количество, ед.

1

6

-

-

12.

Обеспечение сохранности автодорог - приобретение передвижного поста весового контроля

2012

2 642,5 

2 642,5 

количество приобретенных постов весового контроля, ед.

1

-

-

-

13.

Обустройство наиболее опасных участков автомобильных дорог дорожными ограждениями барьерного типа

2013-2015

24 000,0 

0,0 

14 400,0 

9 600,0 

протяженность обустроенных дорожными ограждениями участков, км

0

0

3,6

2,4

14.

Обустройство наиболее опасных участков автомобильных дорог ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа

2013-2015

9 000,0 

0 

4 500,0 

4 500,0 

протяженность обустроенных  ограждениями участков, км

0

0

1,5

1,5

15.

Устройство наружного электрического освещения на участках автомобильных дорог, км

2013-2015

15 342,2 

5 342,2 

5 000,0 

5 000,0 

протяженность обустроенных  освещением участков, км

0

2

1

1

16.

Оплата задолженности за выполненные

дорожно-строительные работы на объекте «автоподъезд к городу Апатиты, км 0+00- км 27+400 (выборочно)» в соответствии с судебным решением

2013

44117,08

44117,08

количество исполненных судебных решений

-

1

-

-

объемы работ, предусмотренные контрактом, км

-

3,76

-

-

Итого по Задаче 1

5 558 425,1

1 201 344,0 

1 342 860,5

1 431 198,0

1 583 022,6

в т.ч. областной бюджет

5 558 425,1

1 201 344,0 

1 342 860,5

1 431 198,0

1 583 022,6

в т.ч. Дорожный фонд

5 558 425,1

1 201 344,0 

1 342 860,5

1 431 198,0

1 583 022,6

в т.ч. внебюджетные средства

4 944,7 

4 944,7 

Задача 2.  Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Мурманской области

17.

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автодорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

2012-2015

383 138,2 

183 138,2 

200 000,0 

площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, тыс. м2

105,8

180

по итогам конкурсного отбора

количество дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, приведенных в нормативное состояние за счет субсидий, ед.

42

67

18.

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  (на конкурсной основе)

2012-2015

518 168,6

92 638,8 

225 529,8 

100 000,0 

100 000,0

площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, тыс. м2

94,3

190

200

200

по итогам конкурсного отбора

19.

Субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области

2012

28 006,3 

28 006,3 

площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, тыс. м2

37,3

20.

Реконструкция автомобильного подъезда к селу Ковдозеро от автомобильной дороги Кандалакша - Зареченск

2013

67 064,0 

67 064,0 

протяженность автомобильных дорог, км

-

2,9

-

-

по итогам конкурсного отбора

в том числе:

ОБ

35 932,8 

35 932,8 

МБ

1 891,2 

1 891,2 

ФБ

29 240,0 

29 240,0 

21.

Субсидия г. Полярные Зори на реконструкцию путепровода через ж/д на км 2+125 автоподъезда к

г. Полярные Зори

2013-2015

194 128,1 

27 932,3 

89 365,1

76 830,7

техническая готовность,  %

-

14

43

100

по итогам конкурсного отбора

в том числе:

ОБ

164 484,8

23 667,0 

75 719,1 

65 098,7

МБ

29 643,4

4 265,3 

13 646,1 

11 732,0

Итого по Задаче 2

1 190 505,2

303 783,3 

520526,1 

189 365,1

176 830,7

областной бюджет

1 129 730,7

303 783,3 

485129,6 

175 719,1

165 098,7

в т.ч.

межбюджетные трансферты

1 101 724,4

275 777,0 

485129,6 

175 719,1

165 098,7

в т.ч. Дорожный фонд

1 158 970,7

303 783,3 

514369,6 

175 719,1

165 098,7

местный бюджет

31 534,6

0,0 

6 156,5

13 646,1 

11 732,0

федеральный бюджет

29 240,0 

29 240,0 

ВСЕГО по Программе, в том числе:

6 748 930,3

1 505 127,3

1 863 386,6

1 620 563,2

1 759 853,3

областной бюджет

6 688 155,8

1 505 127,3 

1 827 990,1

1 606 917,1

1 748 121,3

в т.ч.

межбюджетные трансферты

1 106 669,1

275 777,0

485 129,6

175 719,1

165 098,7

в т.ч. Дорожный фонд

6 717 395,8

1 505 127,3 

1 857 230,1

1 606 917,1

1 748 121,3

местный бюджет

31 534,6

0,0 

6 156,5

13 646,1 

11 732,0

федеральный бюджет

29 240,0 

0,0 

29 240,0 

0,0 

0,0 

внебюджетные средства

4 944,7 

0,0 

4 944,7 

0,0 

0,0

Для реализации поставленной цели Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить на допустимом уровне содержания 2 035,8 км автодорог и 8 166,7 п.м искусственных сооружений.

2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Реализация мероприятий позволит выполнить ремонт 202,0 км автодорог.

3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В рамках Программы продолжается начатый в 2010 году капитальный ремонт автодороги Умба - Варзуга, км 54 - км 69 с выполнением к концу
2014 года 62% объема работ и их окончанием в 2015 году (ввод в эксплуатацию 15 км автодороги с усовершенствованным покрытием из черного щебня).

4. Мероприятия по реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

В рамках Программы планируется завершение работ по реконструкции автодорог Никель - Приречный - а/д «Лотта» (км 30 - км 46), «Салла» (км 100 - км 115) и мостового перехода на км 229 автодороги «Лотта».

Реконструкция участка автодороги «Салла» км 115 - км 130 и ввод его в эксплуатацию планируется в 2013 - 2014 годах.

Реконструкция участка автодороги «Салла» км 130 - км 145 и ввод его в эксплуатацию планируется в 2015 - 2016 годах.

В рамках мероприятий по осуществлению дорожной деятельности, в частности по обеспечению сохранности автодорог, планируется приобретение сервера и программного обеспечения для обработки данных передвижной лаборатории и приобретение передвижного пункта весового контроля.

5. Мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности
(за исключением проектирования).

Реализация мероприятий позволит оказать финансовую поддержку (субсидии) 36 муниципальным образованиям в части софинансирования расходов на строительство, реконструкцию, ремонт, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, тем самым повысив безопасность жизнедеятельности жителей региона.

Также в 2013 году планируется выполнить реконструкцию автоподъезда к селу Ковдозеро.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления субсидий на основании Соглашений. Правила, формы Соглашений, отчетов и заявок приведены в приложениях к Программе.

1

14

3.1. Перечень объектов капитального строительства,

финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках Программы

Таблица № 6

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.11.13 № 660-ПП,

от 27.12.2013 № 773-ПП}

№ п/п

Наименование объектов, отраслей

Государст-венный заказчик

Заказчик -застройщик

Проектная мощность, км

Сроки

строительства

Стоимость объекта,

тыс. руб.

Объем финансирования по годам реализации Программы, тыс. рублей

источники финансирования

2012 год

факт

2013 год

2014 год

2015 год

Отрасль - дорожное хозяйство

1.

Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти - КПП «Салла» (а/д «Салла»),

км 100 - км 115

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

Мурманскавтодор

15

2010-2012

219 980,3

всего  219 980,3

ОБ  219 980,3

219 980,3

-

-

-

2.

Реконструкция автодороги  Кандалакша - Алакуртти - КПП «Салла» (а/д «Салла»),

км 115 - км 130

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

Мурманскавтодор

15

2013-2016

878 479,6

всего  553 364,4

ОБ  553 364,4

-

-

271372,0

281992,4

3.

Реконструкция автомобильной дороги

Кола - Верхнетуломский - КПП «Лотта» (а/д «Лотта»),

км 176 - км 231. V очередь

км 218-231, IV пусковой комплекс «Мостовой переход на 229 км»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

Мурманскавтодор

0,55

2012

8 257,4 

всего  8 257,4

ОБ  8 257,4

2 637,4

5 620,0 

-

-

4.

Реконструкция автомобильного подъезда

к селу Ковдозеро

от автомобильной дороги Кандалакша - Зареченск

администрация м.о. Кандалакшский р-н

администрация м.о. Кандалакшский

р-н

2,924

2013

67 064,0

всего   67 064,0

ФБ   29 240,0

ОБ   35 932,8

МБ     1 891,2

-

всего 67 064,0

ОБ     35 932,8

-

-

5.

Реконструкция путепровода через ж/д на км 2+125 автоподъезда к г. Полярные Зори

администрация м.о г. Полярные Зори

администрация м.о

г. Полярные Зори

2013-2015

194 128,1

всего   194 128,1

ОБ   164 484,8

МБ     29 643,4

всего

27 932,3

ОБ

23 667,0

всего

89 365,1

ОБ

75 719,1

всего

76 830,7

ОБ

65 098,7

6.

Проектно-изыскательские и прочие работы (строительство и реконструкция)

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

Мурманскавтодор

-

2012-2015

22 689,0

всего   22 689,0

ОБ   22 689,0

1 689,0

1 000,0

10 000,0

10 000,0

Итого

1 785 717,2

всего 1 065 483,2

ФБ         29 240,0 ОБ    1 004 708,7 МБ       31 534,6

всего

224 306,7

ОБ

224306,7

всего

101 616,3

ОБ

66 219,8

всего

370 737,1

ОБ

357 091,1

всего

368 823,1

ОБ

357 091,1

__________

1

16

3.2. Нормативное правовое регулирование

Таблица 7.

№

п/п

Вид НПА

Краткая характеристика НПА

Ожидаемый срок утверждения НПА

(квартал, год)

1.

Постановление Правительства Мурманской области

Об утверждении Правил предоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием

IV квартал 2012 года

2.

Постановление Правительства Мурманской области

Об утверждении Правил предоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автодорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

IV квартал 2012 года

3.

Постановление Правительства Мурманской области

Об утверждении Правил предоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области

IV квартал 2012 года

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Таблица 8.

Описание
внешних 
рисков

Механизмы  
минимизации 
негативного 
влияния внешних
факторов

Описание и оценка
внутренних рисков

Меры,   
направленные
на снижение
внутренних
рисков

1

2

3

4

Изменение федерального законодательства

Оперативное реагирование в части внесения изменений в региональное законодательство

Временные затраты на внесение изменений в ДЦП и в областной бюджет в случае изменения объемов финансирования и мероприятий ДЦП.

Как следствие - позднее заключение государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ, имеющих сезонный характер, выполнение которых возможно до 15 октября.

Перенос сроков окончания работ на следующий год влечет за собой увеличение стоимости объекта (ориентировочно на 5%)

Формирование мероприятий и проведение торговых процедур по всем мероприятиям ДЦП должно проводиться в I квартале текущего года

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

{раздел в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.08.2013 № 486-ПП}

Финансирование из федерального, местного и областного бюджетов, и в том числе из Дорожного фонда.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 6 748 930,3 тыс. руб.:

Таблица № 9

тыс. руб.

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам реализации Программы

2012

2013

2014

2015

Всего по Программе:

6 748 930,3 

1 505 127,3 

1 863 386,6 

1 620 563,2 

1 759 853,3 

в том числе за счет: 

средств областного бюджета    

6 688 155,8 

1 505 127,3 

1 827 990,1 

1 606 917,1 

1 748 121,3 

средств федерального бюджета                  

29 240,0

29 240,0

средств муниципальных бюджетов                   

31 534,6

0,0

6 156,5

13 646,1

11 732,0

средств государственных внебюджетных фондов

иные внебюджетные средства                   

4 944,7

4 944,7

В том числе по государственным заказчикам

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

6 748 930,3 

1 505 127,3 

1 863 386,6 

1 620 563,2 

1 759 853,3 

Инвестиции в основной капитал

1 785 533,4

224 306,7

148 761,3

370 737,1

368 823,1

В случае выделения субсидий из федерального бюджета соответственно уменьшается объем средств областного бюджета на сумму предоставленных субсидий, а также корректируются перечень объектов и объемы работ.

6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию мероприятий Программы и корректирует планы реализации Программы;

- предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области информацию о ходе реализации Программы;

- по завершении реализации Программы предоставляет доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в Правительство Мурманской области, Министерство экономического развития и Министерство финансов Мурманской области;

- осуществляет управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий.

Исполнители мероприятий Программы – Мурманскавтодор и муниципальные образования Мурманской области. Исполнители осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ по каждому мероприятию.

Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Мурманской области (субсидии) предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий Программы, в соответствии с Правилами предоставления субсидий, на основании Соглашений. Правила, формы Соглашений, отчетов и заявок приведены в приложениях к Программе.

Программа реализуется в один этап - 2012 - 2015 годы.

7. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 № 359-ПП) по двум направлениям:

- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение цели, решение задач и выполнение мероприятий Программы (результативность Программы);

- оценка полноты финансирования Программы.

1. Оценка достижения плановых значений индикаторов Программы рассчитывается по формуле:

                      +      +           -      -

                ∑ Фn / Пn + ∑ Пn / Фn

ДИП = ________________________________ ,

                              n

где:

ДИП - достижение плановых индикаторов;

           +

Фn - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов с ориентацией на рост (программа направлена на рост значения индикатора по сравнению с текущим, например, рост уровня рождаемости);

           +

Пn  - планируемое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов с ориентацией на рост;

           -

Фn  - фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов с ориентацией на уменьшение (программа направлена на снижение значения индикатора по сравнению с текущим, например, снижение уровня смертности);

           -

Пn  - планируемое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов с ориентацией на уменьшение;

n - количество индикаторов Программы.

2. Оценка полноты финансирования мероприятий Программы (ПФ) рассчитывается по формуле (рассматриваются только мероприятия, по которым Программой предусмотрено финансирование):

            

               

ПФ =                                  

где:

Рфакт (i) - фактический объем финансирования программы по i-му мероприятию Программы за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным в Программе);

Рплан (i) - плановый объем финансирования программы по i-му мероприятию ДЦП за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным в ДЦП);

i - общее количество мероприятий ДЦП;

ПФ - полнота финансирования.

_____________

Приложение №1

к Программе

{в редакции

постановления Правительства

Мурманской области

от 10.05.2012 № 198-ПП,

от 29.12.2012 № 697-ПП}

Правила

предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- состав работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160.

Под дворовыми территориями многоквартирных домов и проездами к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов понимается совокупность расположенных в границах указанных населенных пунктов:

а) территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами;

б) автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских и сельских поселений, городских округов по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50 % от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - расходные обязательства).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - расходные обязательства).

3.1. Органам местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов рекомендуется параллельно с работами по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов обеспечить реализацию мероприятий по благоустройству указанных территорий путем устройства и (или) ремонта ограждений и зеленых зон, а также установки и (или) ремонта малых архитектурных форм (детских и спортивных площадок, скамеек, урн) за счет средств вне рамок субсидий.

3.2. В случае если численность жителей поселения не превышает 3 500 человек, органы местного самоуправления такого поселения вправе расходовать средства субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в размере не менее 10 процентов от общего размера субсидии.

3.3. В случае если субсидии направляются на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет, органы местного самоуправления вправе привлекать средства собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее 5 процентов от стоимости работ. Порядок и условия софинансирования расходных обязательств собственников помещений многоквартирных домов определяются органами местного самоуправления.

3.4. Органам местного самоуправления рекомендуется направлять средства субсидий на ремонт съездов, автоподъездов к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы).

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с бюджетной росписью и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области» на 2012-2015 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении муниципальными образованиями следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, и утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог»;

- ОДН 218.0.006-2002 «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог»;

- ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 13.08.2006 № 491;

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов предоставляются бюджетам муниципальных образований, за исключением муниципального образования город Мурманск как получателя субсидии из областного бюджета на осуществление городом Мурманском функций административного центра области.

7. Размер субсидий определяется по следующим формулам:

Si =

S1 x Li x Ai x Kpi

,

SUM (Li x Ai x Kpi)

Аi =

Ki

,

РБОi

где:

Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования в очередном финансовом году;

S1 - общий объем субсидий, предусмотренный муниципальным образованиям в очередном финансовом году;

Li - протяженность автодорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия;

Аi - относительный коэффициент зависимости размера субсидии от численности населения i-го муниципального образования и уровня расчетной

бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

Ki - коэффициент численности населения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:

Ki = 0,70 при численности < 1000 чел.;

Ki = 0,75 при численности >= 1000 < 2000 чел.;

Ki = 0,80 при численности >= 2000 < 4000 чел.;

Ki = 0,85 при численности >= 4000 < 6000 чел.;

Ki = 0,90 при численности >= 6000 < 10000 чел.;

Ki = 0,95 при численности >= 10000 < 17000 чел.;

Ki = 1,00 при численности >= 17000 < 25000 чел.;

Ki = 1,05 при численности >= 25000 < 50000 чел.;

Ki = 1,10 при численности >= 50000 чел.;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских  округов), рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области»;

Кpi - коэффициент результативности использования субсидии в текущем финансовом году:

Кpi = 0,50 при показателе результативности >= 0 % < 50 %;

Кpi = 0,75 при показателе результативности >= 50 % < 75 %;

Кpi = 1,00 при показателе результативности > 75 %.

Для определения Кpi на следующий финансовый год используются данные о показателях результативности использования субсидий, предоставленные в отчетах муниципальных образований (приложение № 10 к Программе) на 1 ноября текущего года.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета определяется в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) в доходах бюджета муниципального образования, в соответствии с Перечнем муниципальных образований по группам в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в местных бюджетах, утверждаемым приказом Министерства финансов Мурманской области, и определяется по формуле:

- вторая группа при Di <= 30,0 %, Уi = 75 %;

- третья группа при Di > 30,0 % < 70,0 %, Уi = 85 %;

- четвертая группа при Di >= 70,0 %, Уi = 95 %,

где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета;

Di - доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) в доходах бюджета муниципального образования в соответствии с действующим Перечнем муниципальных образований по группам в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в местных бюджетах.

9. Распределение субсидий муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автодорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на очередной год представлено в приложении №  4 к Программе.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из областного бюджета (приложение № 4 к Программе) устанавливается не более уровня, рассчитанного в соответствии с п. 8 настоящих Правил.

11. Целевыми показателями результативности использования субсидии являются площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2), а также площадь отремонтированных за счет субсидии дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (м2).

12. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий представляется в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

13. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

14. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенных субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

15. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

16. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

17. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях № 9 - 11 к Программе.

18. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевых показателей результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) сведения о наличии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) условия приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

19. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил. К программам (планам мероприятий, перечням объектов) капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов должны прилагаться схемы земельных участков с расположенными на них многоквартирными домами, с указанием объектов, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, а также укрупненных показателей работ (площади ремонтируемых поверхностей, количество ограждений, малых архитектурных форм и т.п.);

б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов
на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательства муниципального образования, предусматривающего представление указанных документов (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение.

20. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил документов:

а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и соответствия перечню, установленному пунктом 19 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

Министерство в течение 1 рабочего дня после принятия решения о возврате заявления информирует об этом заявителя (с указанием причин возврата).

21. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил;

б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.

22. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.

23. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

24. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение № 11 к Программе), которые рассматриваются в соответствии с процедурой рассмотрения заявления на получение субсидий, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 или заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.

25. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, установленные Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности  = 0% -  50% субсидии предоставляются в размере 50%;

- при показателе результативности  >= 50% -  75% субсидии предоставляются в размере 75%;

- при показателе результативности = 75% субсидии предоставляются в размере 100%.

26. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности.

27. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

____________

Приложение № 2

к Программе

Утвержден

_______________________

(наименование и реквизиты нормативно-

правового акта муниципального образования)

Перечень

автомобильных дорог общего пользования местного значения

муниципального образования _________________________________________

                                                                      наименование муниципального образования

№ п/п

Наименование автомобильных дорог

Идентификационный номер автодороги

Место расположения

Протяжённость, км

1

2

3

4

5

ИТОГО:

________________________

________________________________________________________________________________

Примечание: при формировании перечня руководствоваться статьей 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ

«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» и приказом Министерства транспорта Российской Федерации

от 07.02.2007 №16 «Об утверждении правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров».

Приложение № 3

к Программе

Методика

распределения субсидий из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

{утратило силу – постановление Правительства Мурманской области от 29.12.2012 № 697-ПП}

Приложение № 4
к Программе

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2012 № 697-ПП}

Распределение субсидий муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности
(за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Распределение субсидий муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2012 год

№ п/п

Муниципальное образование
Мурманской области

Распределение
субсидий, итог,
Si (тыс. руб.)

Уровень софинансирования
за счет субсидии
из областного бюджета, Уi (%)

1

2

3

4

1

г. Апатиты с подведомственной территорией

10 988,4

85,0

2

г. Кировск с подведомственной территорией

3 087,3

75,0

3

Ковдорский район

14 167,0

85,0

4

г. Мончегорск с подведомственной территорией

20 744,5

85,0

5

г. Оленегорск с подведомственной территорией

8 156,2

85,0

6

г. Полярные Зори с подведомственной территорией

9 986,5

85,0

7

ЗАТО п. Видяево

3 641,0

95,0

8

ЗАТО г. Заозерск

7 264,1

85,0

9

ЗАТО г. Островной

9 392,9

95,0

10

ЗАТО г. Североморск

22 476,1

85,0

11

ЗАТО Александровск

14 360,2

85,0

Кандалакшский район, всего, в т.ч.:

12

Кандалакшский р-н

701,0

95,0

13

г.п. Кандалакша

12 563,6

85,0

14

г.п. Зеленоборский

12 001,2

95,0

15

с.п. Зареченск

1 367,2

95,0

16

с.п. Алакуртти

803,1

85,0

Ловозерский район, всего, в т.ч.:

17

с.п. Ловозеро

3 087,1

95,0

18

г.п. Ревда

2 737,5

95,0

Печенгский район, всего, в т.ч.:

19

г.п. Никель

2 470,0

85,0

20

г.п. Заполярный

4 778,3

85,0

21

г.п. Печенга

6 523,0

85,0

22

с.п. Корзуново

1 776,2

95,0

Терский район, всего, в т.ч.:

23

г.п. Умба

6 748,3

95,0

24

с.п. Варзуга

859,0

95,0

Кольский район, всего, в т.ч.:

25

г.п. Кола

1 737,8

75,0

26

г.п. Молочный

1 165,5

85,0

27

г.п. Мурмаши

5 080,2

95,0

28

г.п. Туманный

604,4

85,0

29

г.п. Верхнетуломский

1 425,3

95,0

30

г.п. Кильдинстрой

1 801,9

95,0

31

с.п. Междуречье

200,2

95,0

32

с.п. Ура-Губа

2 668,8

95,0

33

с.п. Пушной

1 851,7

95,0

34

с.п. Тулома

2 216,1

95,0

35

с.п. Териберка

568,3

85,0

ИТОГО

200 000,0

2. Распределение субсидий муниципальным образованиям на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2013 год

№ п/п

Муниципальное образование
Мурманской области

Распределение
субсидий, итог,
Si (тыс. руб.)

Уровень софинансирования
за счет субсидии
из областного бюджета,
Уi (%)

1

2

3

4

1

г. Апатиты с подведомственной территорией

15 780,0

85,0

2

г. Кировск с подведомственной территорией

4 484,0

75,0

3

Ковдорский район

20 896,0

85,0

4

г. Мончегорск с подведомственной территорией

17 834,0

85,0

5

г. Оленегорск с подведомственной территорией

5 748,0

85,0

6

г. Полярные Зори с подведомственной территорией

9 522,0

75,0

7

ЗАТО п. Видяево

2 226,0

95,0

8

ЗАТО г. Заозерск

4 406,0

85,0

9

ЗАТО г. Островной

11 569,0

95,0

10

ЗАТО г. Североморск

24 473,0

85,0

11

ЗАТО Александровск

17 857,0

85,0

Кандалакшский район, всего, в т.ч.:

12

Кандалакшский р-н

899,0

95,0

13

г.п. Кандалакша

8 979,0

95,0

14

г.п. Зеленоборский

9 188,0

95,0

15

с.п. Зареченск

1 058,0

95,0

16

с.п. Алакуртти

518,0

85,0

Ловозерский район, всего, в т.ч.:

17

с.п. Ловозеро

2 595,0

95,0

18

г.п. Ревда

1 362,0

95,0

Печенгский район, всего, в т.ч.:

19

г.п. Никель

3 220,0

85,0

20

г.п. Заполярный

4 397,0

85,0

21

г.п. Печенга

4 564,0

85,0

22

с.п. Корзуново

2 605,0

95,0

Терский район, всего, в т.ч.:

23

г.п. Умба

4 365,0

95,0

24

с.п. Варзуга

1 244,0

95,0

Кольский район, всего, в т.ч.:

25

г.п. Кола

2 807,0

85,0

26

г.п. Молочный

3 368,0

85,0

27

г.п. Мурмаши

4 509,0

85,0

28

г.п. Туманный

648,0

85,0

29

г.п. Верхнетуломский

1 030,0

95,0

30

г.п. Кильдинстрой

5 548,0

95,0

31

с.п. Междуречье

126,0

85,0

32

с.п. Ура-Губа

247,0

95,0

33

с.п. Пушной

482,0

95,0

34

с.п. Тулома

667,0

95,0

35

с.п. Териберка

779,0

95,0

ИТОГО

200, 0»

Приложение № 5

к Программе

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2012 № 697-ПП}

Правила

предоставления, распределения и расходования субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

(на конкурсной основе)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- состав работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии бюджетной росписью и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области» на 2012-2015 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог»;

- ОДН 218.0.006-2002 «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог»;

- ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  осуществляется на конкурсной основе.

7. Организатором конкурса является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство), которое осуществляет:

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема и рассмотрения конкурсных заявок;

в) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

г) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

д) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

е) распределение субсидий по итогам рассмотрения допущенных к конкурсу заявок.

8. Состав конкурсной комиссии и регламент ее работы утверждается приказом Министерства.

9. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований.

10. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки представляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных сметных расчетов на объекты ремонта;

б) заверенные копии утвержденных сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции;

в) заверенные копии нормативных правовых актов об утверждении проектной документации на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции;

г) заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и результатов инженерных изысканий на объекты строительства и реконструкции;

д) гарантийные обязательства о включении объектов в муниципальные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;

е) гарантийные обязательства об обеспечении заявленного софинансирования объектов из местного бюджета;

ж) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 90 процентов.

12. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента:

К итог. = К1 + 2 x К2 + 2 x К3 + К4,

учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):

К1 - ожидаемая социальная и экономическая эффективность;

К2 - соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области;

К3 - объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта;

К4 - востребованность транспортных услуг.

Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов.

В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам К2 и К3, а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента К1.

13. Определение и расчет коэффициентов.

13.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - К1.

Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл, за исключением п. 4):

№
п/п

Критерий

Баллы

1

Мероприятие направлено на сохранение и улучшение                 
транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети,    
имеющей особую социальную значимость:                            
- подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища);                   
- подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся    

1

2

Мероприятие направлено на сохранение и улучшение                 
транспортно-эксплуатационного состояния магистральных улиц,      
главных сельских улиц, улиц с транзитным движением транспорта, не имеющих альтернативы                                             

1

3

Мероприятие направлено на обеспечение безопасности дорожного     
движения:                                                        
имеются предписания ГИБДД об устранении аварийного состояния   
объекта в связи с:

- наличием на объекте значительных дефектов покрытия проезжей части;
- отсутствием технических средств организации дорожного движения;
- наличием участков концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Представлен наглядный материал         

1

4

Реализация мероприятия выполняется путем:

- ремонта

- капитального ремонта

- строительства (реконструкции)                                                    

0,5

0,75

1

13.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2.

Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

№
п/п

Критерий

Баллы

1

Объекты участвуют в подготовке к празднованию юбилейных дат со дня основания муниципального образования                               

1

2

Реализация данного объекта направлена на сохранение и улучшение
транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, 
имеющей особую социальную значимость, - подъезды к местам     
проведения публичных массовых мероприятий                     

1

13.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3.

Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10 %, то данный участник к участию в конкурсе не допускается.

Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10 % - за каждый 1 процент превышения присваивается 0,1 балла.

13.4. Критерий востребованности транспортных услуг - К4.

Определяется количеством жителей, проживающих в населенном пункте.

№ п/п

Критерий

Баллы

1

Количество жителей более 50 тыс. чел.                    

3,0

2

Количество жителей более 40 тыс. чел. - менее 50 тыс. чел.

2,5

3

Количество жителей более 30 тыс. чел. - менее 40 тыс. чел.

2,0

4

Количество жителей более 20 тыс. чел. - менее 30 тыс. чел.

2,5

5

Количество жителей более 10 тыс. чел. - менее 20 тыс. чел.

2,0

6

Количество жителей более 5 тыс. чел. - менее 10 тыс. чел.

1,5

7

Количество жителей менее 5 тыс. чел.                     

1,0

14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше
90 процентов.

15. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).

16. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

17. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

18. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

19. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

20. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет  средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

21. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований. Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляется в соответствии с Правилами конкурсного отбора заявок муниципальных образований (приложение № 6 к Программе).

22. В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются соглашения. Формы соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях № 12-14 к Программе.

23. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевых показателей результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

д) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

24. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

25. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение № 14 к Программе), которые рассматриваются в соответствии с процедурой рассмотрения заявления на получение субсидий, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 или заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.

26. При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

27. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, в том числе по переходящим объектам, и (или) сроки завершения работ (этапов работ) на объектах в нарушение условий муниципальных контрактов переносятся на очередной финансовый год, такое муниципальное образование к конкурсу на получение субсидий в очередном финансовом году не допускается, а завершение работ на таких объектах обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

28. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.».

Приложение № 6

к Программе

{в редакции

постановления Правительства

Мурманской области

от 10.05.2012 № 198-ПП,

от 29.12.2012 № 697-ПП}

Правила

конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают процедуру проведения конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.2. Организатором конкурса является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Организатор), которое осуществляет:

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема конкурсных заявок с учетом требований пункта 3.3 настоящих Правил;

в) установление срока рассмотрения конкурсной комиссией допущенных к конкурсному отбору заявок;

г) оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

д) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

е) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

ж) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

з) предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализации проектов.

1.3. Организатор осуществляет свои полномочия совместно с Государственным учреждением по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор), которое выполняет экспертизу качества и полноты представляемой на конкурсный отбор проектной документации.

1.4. Целью конкурса является определение муниципального образования (далее - Участник) - получателя субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для конкурсного отбора заявок Участников на получение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и определения победителей конкурса.

2.2. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области.

2.3. Конкурсная комиссия на своем первом заседании определяет дату проведения конкурса.

2.4. Конкурсная комиссия в сроки, установленные Организатором, рассматривает допущенные к конкурсному отбору заявки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого его обязанности исполняет заместитель.

2.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 1/2 от утвержденного числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

2.7. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются протоколом рассмотрения конкурсных заявок и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3. Порядок подачи и оценки конкурсных заявок

3.1. Организатор объявляет конкурс не менее чем за 30 дней до даты его проведения в виде направления приглашений во все муниципальные образования Мурманской области с указанием адреса, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем.

Информация о конкурсе подлежит размещению на сайте Организатора в сети Интернет.

3.2. В срок, установленный Организатором, Участники формируют и представляют в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе.

3.3. Участники не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса представляют на рассмотрение конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.

В случае отсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из документов, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, Участник к участию в конкурсе не допускается.

3.4. Участник не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса имеет право отказаться от участия в конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору.

3.5. В случае если на участие в конкурсе подано менее двух конкурсных заявок или не допущена ни одна из заявок, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства распределяются в соответствии пунктами 7 и 8 Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (приложение № 1 к Программе).

3.6. Организатор и Мурманскавтодор обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

3.7. Конкурсные заявки Участников оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с Правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе).

3.8. По результатам оценки формируется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

4. Состав конкурсной заявки

Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки предоставляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе);

б) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенную копию утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) утвержденные в установленном порядке сметные расчеты стоимости работ на объекты ремонта и проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) расчет начальной (максимальной) цены контракта для вновь начинаемых объектов;

е) расчет размера финансирования, необходимого для завершения (продолжения) работ по переходящим объектам;

ж) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.

5. Порядок реализации решений конкурсной комиссии

В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются соглашения в порядке, установленном пунктами 14-15 Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе).».

6. Приложение № 7 к Программе признать утратившим силу.

7. Пункт 3.1 приложения № 9 к Программе изложить в редакции:

«3.1. Министерство на условиях настоящего соглашения обязуется перечислять Администрации субсидии на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50 % от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов муниципального образования _________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

в соответствии с заявками (приложение № 11 к Программе), подтвержденными заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.».

             

8. Пункт 3.1 приложения № 12 к Программе изложить в редакции:

«3.1. Министерство на условиях настоящего соглашения обязуется перечислять Администрации субсидии на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования __________________________ _____________________________________________ в соответствии с заявками

(наименование муниципального образования)

(приложение № 14 к Программе), подтвержденными заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.

Приложение № 7

к Программе

Методика

оценки конкурсных заявок муниципальных образований на получение
в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента К итог. = К1 + 2*К2 + 2*К3 + К4, учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):

К1- ожидаемая социальная и экономическая эффективность;

К2 - соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области;

К3 - объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта;

К4 - востребованность транспортных услуг.

Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов.

В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам К2 и К3, а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента К1.

2. Определение и расчет коэффициентов.

2.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - К1.

Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

№ п/п

Критерий

Баллы

1

Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость:

- подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища);
- подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся

1

2

Мероприятие направлено на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния магистральных улиц, главных сельских улиц, улиц с транзитным движением транспорта, не имеющих альтернативы

1

3

Мероприятие направлено на обеспечение безопасности дорожного движения:
- на объекте имеются значительные  дефекты  покрытия  проезжей части;

- отсутствуют технические средства организации дорожного движения;

- отмечены участки концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- имеются предписания ГИБДД об устранении аварийного состояния объекта и письма жителей. Представлен наглядный материал

1

4

При реализации мероприятия будут использоваться новые современные технологии, конструкции и материалы, применяемые в дорожном строительстве

(с соответствующим обоснованием в проектной документации)

1

2.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2.

Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

№

п/п

Критерий

Баллы

1

Объекты, участвующие в решении задач долгосрочных и (или) ведомственных программ, утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области

1

2

Реализация данного объекта направлена на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, имеющей особую социальную значимость, - подъезды к местам проведения публичных массовых мероприятий

1

2.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3.

Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10 %, то данный Участник к участию в конкурсе не допускается.

Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10% - за каждый 1 процент превышения присваивается 0,1 балла.

2.4. Критерий востребованности транспортных услуг - К4.

Определяется количеством жителей, проживающих в населенном пункте.

№ п/п

Критерий

Баллы

1

Количество жителей более 50 тыс. чел.

3,0

2

Количество жителей более 40 тыс. чел. - менее 50 тыс. чел.

2,5

3

Количество жителей более 30 тыс. чел. - менее 40 тыс. чел.

2,0

4

Количество жителей более 20 тыс. чел. - менее 30 тыс. чел.

2,5

5

Количество жителей более 10 тыс. чел. - менее 20 тыс. чел.

2,0

6

Количество жителей более   5 тыс. чел. - менее 10 тыс. чел.

1,5

7

Количество жителей менее   5 тыс. чел.

1,0

_____________

Приложение № 8

к Программе

{в редакции

постановления Правительства

Мурманской области

от 10.05.2012 № 198-ПП}

Правила

предоставления и расходования в 2012 году

субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования

город Мурманск на осуществление городом Мурманском

функций административного центра области

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - проектирование, содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция автодорог общего пользования местного значения (далее - субсидия).

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, капитальный ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- состав работ по капитальному ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160.

3. Субсидия предоставляется в соответствии с Законом Мурманской области от 11.02.2000 № 181-01-ЗМО «О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска» в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - проектирование, содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция автодорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

4. Размер субсидии устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области» на 2012-2014 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог»;

- ОДН 218.0.006-2002 «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог»;

- ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательства муниципального образования, предусматривающего предоставление указанных документов.

{подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 50 процентов.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет местного бюджета устанавливается не менее 50% расходного обязательства.

8. Целевым показателем результативности использования субсидии является площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

9. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

10. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

11. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

12. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидии муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

13. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет  средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях № 15-17 к Программе.

15. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) сведения о наличии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее предоставление указанных документов;

{подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

д) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

16. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов
на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательство муниципального образования, предусматривающее предоставление указанных документов;

{подпункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения;

д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил документов:

а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленному пунктом 16 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

18. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.

19. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.

20. Субсидия перечисляется в бюджет города Мурманска на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

21. Учет операций на оплату расходов, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.

22. Основанием для перечисления субсидии являются заявки, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

23. Получатель бюджетных средств осуществляет расходование средств, полученных в форме субсидии, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на цели, предусмотренные статьей 5 Закона Мурманской области от 11.02.2000 № 181-01-ЗМО «О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска».

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

24. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности  25% субсидии не предоставляются;

- при показателе результативности  = 25% -  50% субсидии предоставляются в размере 50%;

- при показателе результативности  = 50% -  75% субсидии предоставляются в размере 75%;

- при показателе результативности  75% субсидии предоставляются в размере 100%.

25. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

27. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности.

{пункт добавлен – постановление Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

_____________

Приложение № 9

к Программе

{в редакции

постановления Правительства

Мурманской области

от 10.05.2012 № 198-ПП}

Форма

СОГЛАШЕНИЕ №___

о предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования _____________________________________

                                                                                  (наименование муниципального образования)

на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

г. Мурманск                                                                                                                              __ ____ 2012 г.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, именуемое
в дальнейшем «Министерство», в лице Министра транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области Чуйкова Юрия Валерьевича, действующего на основании Положения о Министерстве транспорта и связи Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области
от 15.06.2009 № 246-ПП, с одной стороны, и Администрация муниципального образования_________________________________________________________,

(наименование муниципального образования)

именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице ______________

____________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «стороны»,
в соответствии с Законом Мурманской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области» на 2012-2014 годы (далее - Программа) заключили настоящее соглашение (далее - соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение регулирует порядок взаимодействия
сторон при предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования __________________________________

                                                                                        (наименование муниципального образования)

на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50% от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации производит перечисление субсидии в 2012 году в размере _____________________________________________________________ ___________________________ рублей в бюджет муниципального образования ____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на счет Управления Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

1.3. Получателем средств областного бюджета является:

_______________________________________________________________

(наименование)

_______________________________________________________________

(адрес, телефон, факс, e-mail)

ИНН __________ КПП __________

р/сч ______________________в____________________________________

БИК _________ ОКАТО __________________

КБК ________________________

1.4. Администрация обеспечивает:

а) направление средств субсидии в размере ________________________ ________________________________ рублей на софинансирование расходного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и софинансирование данного расходного обязательства за счет средств местного бюджета в размере ____________________________________________ рублей;

б) направление средств субсидии в размере ________________________ ________________________________ рублей на софинансирование расходного обязательства муниципального образования по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и софинансирование данного расходного обязательства за счет средств местного бюджета в размере ________________________________________ рублей и средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере ____________________ рублей.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Администрацией Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (приложение № 1 к Программе, далее - Правила), а также обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.

2.2. Целевыми показателями результативности использования субсидии являются площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (____%, _____м2), а также площадь отремонтированных за счет субсидии дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (____м2,____%).

2.3. Администрации рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

3. Обязанности и права сторон

3.1. Министерство на условиях настоящего соглашения обязуется перечислять Администрации субсидии на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50% от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов муниципального образования _________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

в соответствии с заявками (приложение № 11 к Программе), подтвержденными справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

3.2. Администрация обязуется обеспечить целевое и эффективное использование перечисленной субсидии, для чего:

3.2.1. В пределах перечисленной субсидии и средств бюджета муниципального образования обеспечивает финансирование дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами (планами мероприятий, перечнями объектов), соответствующими целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил.

3.2.2. Обеспечивает учет указанной в пункте 1.2 настоящего соглашения субсидии в доходной части бюджета муниципального образования.

3.2.3. Определяет структурное (ые) подразделение (я) администрации муниципального образования __________________________________________ _________________________________________________________________ -

                                                      (наименование муниципального образования)

_________________________________ уполномоченным(и) органом (ами) на

                       (наименование подразделения)

использование субсидии и осуществление взаимодействия с Министерством, в том числе в отношении представления отчетности, предусмотренной подпунктом 3.2.8 настоящего соглашения (далее - уполномоченный орган).

3.2.4. Обеспечивает представление уполномоченным органом в Министерство заверенных копий утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением вневедомственной экспертизы проектной документации либо обязательства муниципального образования, предусматривающего обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

3.2.5. Обеспечивает представление в Министерство заверенной в установленном порядке копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия.

3.2.6. Обеспечивает заключение уполномоченным органом по результатам торгов муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам.

3.2.7. Обеспечивает организацию уполномоченным органом технического надзора за ходом производства работ на объектах, а также своевременное завершение работ (этапов работ) в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов и представление в Министерство копии акта приемки объекта в эксплуатацию после завершения работ (этапа работ).

3.2.8. Обеспечивает своевременное представление уполномоченным органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и достижении целевых показателей результативности использования субсидии (приложение № 10 к Программе) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.9. Не допускает использование субсидии на финансовое обеспечение объектов в части, превышающей их сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке.

3.2.10. Параллельно с работами по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов вправе реализовывать мероприятия по благоустройству указанных территорий путем устройства и (или) ремонта ограждений и зеленых зон, а также установки и (или) ремонта малых архитектурных форм (детских и спортивных площадок, скамеек, урн) за счет средств вне рамок субсидии.

3.3. Министерство осуществляет контроль за соблюдением Администрацией условий предоставления и целевого расходования субсидии путем рассмотрения материалов, представленных в соответствии с подпунктами 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8 соглашения.

3.4. Министерство вправе осуществлять контроль за осуществлением заказчиком функций технического надзора, ходом и качеством производства работ на объектах с привлечением Мурманскавтодора для проведения контрольных испытаний и замеров.

4. Ответственность сторон

4.1. Министерство несет ответственность за неисполнение/ ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация несет ответственность перед Министерством в соответствии с пунктами 4.3 - 4.6 настоящего соглашения.

4.3. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

4.4. В случае нарушения муниципальным образованием положений настоящего соглашения Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений.

4.5. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

4.6. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке, предусмотренном Правилами.

4.7. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему соглашению, если докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего соглашения, стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.

5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Особые условия

6.1. В случаях, когда на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов из областного бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований, Министерство незамедлительно письменно уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах или об уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения к настоящему соглашению.

6.2. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности.

6.3. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств областного и муниципального бюджетов в течение финансового года не производятся.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

7.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему соглашению.

7.3. Положения настоящего соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.

7.4. Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.

7.5. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего соглашения:

- форма отчета о расходовании субсидии и достижении целевых показателей результативности использования субсидии (приложение №10 к Программе);

- форма заявки муниципального образования на перечисление субсидии (приложение № 11 к Программе).

8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон:

«Министерство»

«Администрация»

Адрес: 183025, г. Мурманск,

ул. К. Маркса, д.25а

Адрес:

Банковские реквизиты:

ИНН - 5190148202

КПП - 519001001

Л/с: 03492001020 в УФК по Мурманской области

Р/с: 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области

г. Мурманск

БИК 044705001

ОКАТО 47401367000

Банковские реквизиты:

Министр транспорта и связи

Мурманской области

____________________ Ю.В. Чуйков

___________________ /_________/

(подпись)                                     (Ф.И.О.)»

Приложение № 10

к Программе

Форма

Соглашение от ______2012 № ____

Отчет
об исполнении муниципальным образованием ____________________________________ расходного обязательства, финансовым обеспечением которого является субсидия из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50% от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (за исключением установки ограждений и малых архитектурных форм), и достижении целевых показателей результативности использования субсидии
за _______________ - __________ 2012 года

Срок представления: до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Форма накопительная, представляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии.

№ п/п

Наименование мероприятия

Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, руб.

Выполнение нарастающим итогом на конец отчетного периода в соответствии с формой КС-3, руб.

Профинансировано на конец отчетного периода, руб.

Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, руб.

Остаток средств на конец отчетного периода, руб.

Значение целевого показателя

всего

в том числе:

всего

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

план

факт

областной бюджет

местный бюджет

средства собственников

областной бюджет

местный бюджет

средства собственников

областной бюджет

местный бюджет

средства собственников

областной бюджет

местный бюджет

средства собствен-ников

шт.

м2

шт.

м2

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Всего

Х

Х

Х

Х

Х

в том числе по мероприятиям:

1

Дорожная деятельность (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2

Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, всего

Х

Х

в том числе:

дворовые территории

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

проезды к дворовым территориям

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

благоустройство

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

          в том числе:

          установка детских и спортивных
          площадок

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

          установка урн и скамеек

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

          устройство ограждений (п.м)

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

руководитель уполномоченного органа

подпись

Ф.И.О.

м.п.

м.п.

должность исполнителя

подпись

Ф.И.О.

телефон 8 (815…) …………….

/     / 2012

e-mail:

дата»

Приложение № 11

к Программе

Форма

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

183025, г. Мурманск,

ул. Карла Маркса, д. 25а

Заявка

на перечисление в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования _____________________________________

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   наименование муниципального образования

на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

Соглашение от _________ 2012 № _______

Наименование целевой статьи

Код ведомства

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Сумма, руб.

Субсидия на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

04

09

5224221

521

Итого

____________________________                                          _____________  ______________

руководитель уполномоченного органа                                                                      подпись                              расшифровка подписи

Главный бухгалтер                                                                      _____________  ______________

                                                                                                  м.п.                            подпись                              расшифровка подписи

                                                                      ___________

Приложение № 13

к Программе

Форма

Соглашение от __________2012 № _______

Отчет
об исполнении муниципальным образованием ____________________________________ расходного обязательства, финансовым обеспечением которого является субсидия из областного бюджета на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе),
и достижении целевых показателей результативности использования субсидии
за _______________ - __________ 2012 года

Срок представления: до 5 числа месяца, следующего за отчетным

Форма накопительная

№ п/п

Наименование объектов

Плановый
объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс. руб.

Выполнение
нарастающим итогом
на конец отчетного периода,
тыс. руб.

Оплачено
нарастающим итогом
на конец отчетного периода, тыс. руб.

Остаток средств,
тыс. руб.

Значение
целевого показателя

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

план

факт

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

м2

м2

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

в том числе по объектам:

1

…

руководитель уполномоченного органа

подпись

Ф.И.О.

м.п.

должность исполнителя

подпись

Ф.И.О.

телефон 8 (815…) …………….

/     / 2012

e-mail:

дата

Приложение № 14

к Программе

Форма

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

183025, г. Мурманск,

ул. Карла Маркса, д. 25а

Заявка

на перечисление в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования _____________________________________

                                                                                                                                                                                                                                     наименование муниципального образования

на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

(на конкурсной основе)

Соглашение от _________ 2012 № _______

Наименование целевой статьи

Код ведомства

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Сумма, руб.

Субсидия на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе)

04

09

5224222

521

Итого

____________________________                                          _____________  ______________

руководитель уполномоченного органа                                                                      подпись                              расшифровка подписи

Главный бухгалтер                                                                      _____________  ______________

                                                                                                  м.п.                            подпись                              расшифровка подписи

                                                                      ________________

Приложение № 15

к Программе

{в редакции

постановления Правительства

Мурманской области

от 10.05.2012 № 198-ПП}

Форма

СОГЛАШЕНИЕ №___

о предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области

г. Мурманск                                                                                                                              __ ____ 2012 г.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице Министра транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области Чуйкова Юрия Валерьевича, действующего на основании Положения о Министерстве транспорта и связи Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 15.06.2009 №  246-ПП, с одной стороны, и

Администрация муниципального образования город Мурманск, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _______________________

                                                                                                 (должность,

____________________________________________________________________,

                                                                                                                Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «стороны»,
в соответствии с Законом Мурманской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области» на 2012-2014 годы (далее - Программа) заключили настоящее соглашение (далее - соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон при предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области - проектирование, содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция автодорог общего пользования местного значения, в том числе в отношении вновь начинаемых и переходящих объектов.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации производит перечисление субсидии в 2012 году в размере 31 909 000,0 (Тридцать один миллион девятьсот девять тысяч) рублей в бюджет муниципального образования город Мурманск на счет Управления Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

1.3. Получателем средств областного бюджета является:

____________________________________________________________________

(наименование)

____________________________________________________________________

                                                                                    (адрес, телефон, факс, e-mail)

ИНН __________

КПП __________

р/сч __________________________в_____________________________________

БИК _________ ОКАТО __________________

КБК ________________________

1.4. Администрация обеспечивает софинансирование расходного обязательства муниципального образования на осуществление городом Мурманском функций административного центра области за счет средств местного бюджета в размере ___________________________________________ ____________________________________________ рублей.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Администрацией Правил предоставления и расходования в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области (приложение № 8 к Программе, далее - Правила), а также обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.

2.2. Целевым показателем результативности использования субсидии является площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м2).

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

2.3. Администрации рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

3. Обязанности и права сторон

3.1. Министерство на условиях настоящего соглашения обязуется перечислить Администрации субсидии на осуществление городом Мурманском функций административного центра в соответствии с заявками (приложение № 17 к Программе), подтвержденными справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

3.2. Администрация обязуется обеспечить целевое и эффективное использование перечисленной субсидии, для чего:

3.2.1. В пределах перечисленной субсидии и средств бюджета муниципального образования обеспечивает финансирование работ, предусмотренных утвержденным планом мероприятий, направленным на осуществление городом Мурманском функций административного центра области, включающим в себя мероприятия по проектированию, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автодорог общего пользования местного значения, в том числе по вновь начинаемым и переходящим объектам.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

3.2.2. Обеспечивает учет указанной в пункте 1.2 настоящего соглашения субсидии в доходной части бюджета муниципального образования.

3.2.3. Определяет структурное подразделение администрации муниципального образования город Мурманск ___________________________ ___________________________________________________________________

(наименование подразделения)

уполномоченным органом на использование субсидии и осуществление взаимодействия с Министерством, в том числе в отношении предоставления отчетности, предусмотренной п. 3.2.8 настоящего соглашения (далее - уполномоченный орган).

3.2.4. Обеспечивает представление уполномоченным органом в Министерство заверенных копий утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции с информацией о наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации либо обязательства муниципального образования, предусматривающего предоставление указанных документов.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

3.2.5. Обеспечивает предоставление в Министерство заверенной в установленном порядке копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия.

3.2.6. Обеспечивает заключение уполномоченным органом по результатам торгов муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам.

3.2.7. Обеспечивает организацию уполномоченным органом технического надзора за ходом производства работ на объектах, а также своевременное завершение работ (этапов работ) в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов и предоставление в Министерство копии акта приемки объекта в эксплуатацию после завершения работ (этапа работ).

3.2.8. Обеспечивает своевременное представление уполномоченным органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и достижении целевых показателей результативности использования субсидии (приложение № 16 к Программе) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.9. Не допускает использование субсидии на финансовое обеспечение объектов в части, превышающей их сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке.

4. Ответственность Сторон

4.1. Министерство несет ответственность за неисполнение/ ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация несет ответственность перед Министерством в соответствии с пунктами 4.3 - 4.6 настоящего соглашения.

4.3. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенных субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

4.4. В случае нарушения муниципальным образованием положений настоящего соглашения Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений.

4.5. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет  средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

4.6. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке, предусмотренном Правилами.

4.7. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему соглашению, если докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего соглашения, стороны будут стремиться разрешать путем  переговоров и служебной переписки.

5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Особые условия

6.1. В случаях, когда на финансирование мероприятий по осуществлению городом Мурманском функций административного центра области выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований, Министерство незамедлительно письменно уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах или об уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения к настоящему соглашению.

6.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств областного и муниципального бюджетов, направляемых на финансирование мероприятий по осуществлению городом Мурманском функций административного центра области, в течение финансового года не производятся.

6.3. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности.

{пункт добавлен - постановление Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

7.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему соглашению, но не позднее 31.12.2012.

7.3. Положения настоящего соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.

7.4. Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.

7.5. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего соглашения:

- утвержденный план мероприятий, направленный на осуществление городом Мурманском функций административного центра области, включающий в себя мероприятия по проектированию, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автодорог общего пользования местного значения, в том числе по вновь начинаемым и переходящим объектам;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП}

- форма отчета о расходовании субсидии и достижении целевых показателей результативности использования субсидии (приложение № 16 к Программе);

- форма заявки муниципального образования на перечисление субсидии (приложение № 17 к Программе).

8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

«Министерство»

«Администрация»

Адрес: 183025, г. Мурманск,

ул. К. Маркса, д.25А

Адрес:

Банковские реквизиты:

ИНН - 5190148202

КПП - 519001001

Л.с: 03492001020 в УФК по Мурманской области

Р.с: 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области

г. Мурманск

БИК 044705001

ОКАТО 47401367000

Банковские реквизиты:

Министр транспорта и связи

Мурманской области

______________________ Ю.В. Чуйков

_____________________ /_________/

(подпись)                                     (Ф.И.О.)

Приложение № 16

к Программе

Форма

Соглашение от __________2012 № _______

Отчет
об исполнении муниципальным образованием город Мурманск расходного обязательства, финансовым обеспечением которого является субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области,
и достижении целевых показателей результативности использования субсидии
за _______________ - __________ 2012 года

Срок представления: до 5 числа месяца, следующего за отчетным

Форма накопительная

№ п/п

Наименование объектов

Плановый
объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс. руб.

Выполнение
нарастающим итогом
на конец отчетного периода,
тыс. руб.

Оплачено
нарастающим итогом
на конец отчетного периода, тыс. руб.

Остаток средств,
тыс. руб.

Значение
целевого показателя

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

план

факт

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

м2

м2

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

в том числе по объектам:

1

…

руководитель уполномоченного органа

подпись

Ф.И.О.

м.п.

должность исполнителя

подпись

Ф.И.О.

телефон 8 (815…) …………….

/     / 2012

e-mail:

дата

Приложение № 17

к Программе

Форма

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области

183025, г. Мурманск,

ул. Карла Маркса, д. 25а

Заявка

на перечисление в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области

Соглашение от _________ 2012 № _______

Наименование целевой статьи

Код ведомства

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Сумма, руб.

Субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области

04

09

5224223

521

Итого

____________________________                                          _____________  ______________

руководитель уполномоченного органа                                                                      подпись                              расшифровка подписи

Главный бухгалтер                                                                      _____________  ______________

                                                                                                  м.п.                            подпись                              расшифровка подписи

                                                                     

_______________

Приложение № 18

к Программе

{добавлено

постановлением Правительства

Мурманской области

от 01.10.2012 № 480-ПП,

от 20.03.2013 № 113-ПП,

от 26.04.2013 № 227-ПП}

Распределение субсидий по результатам конкурса на право заключения соглашения о получении в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

№

п/п

Наименование муниципального образования

Размер субсидий после распределения, руб.

с.п. Корзуново Печенгского района

1 922 565,92 

г. Мурманск

56 766 743,01 

г.п. Заполярный Печенгского района

5 677 684,19 

г.п. Ревда Ловозерского района

4 224 863,78 

г. Апатиты с подведомственной территорией

40 953 000,00 

г. Оленегорск с подведомственной территорией

21 219 543,00 

г.п. Кандалакша Кандалакшского района

49 452 079,14 

г. Мончегорск с подведомственной территорией

45 313 320,96 

Итого

225 529 800,00