Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области» на 2012 - 20...



Проект

1

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.09.2011  №   598

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и  содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»  на 2012 - 2013 годы

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 03.04.2012 №242,НГР:RU67000201200166,

от 15.06.2012 №341,НГР:RU67000201200248,

от 19.10.2012№776,НГР:RU67000201200563,

от 10.12.2012№949,НГР:RU67000201200714,

от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566,

от 18.12.2013 № 1037 НГР RU67000201300698)

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области» на 2012 - 2013 годы (далее также - Программа).

Губернатор

Смоленской области                                               С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской  области

от 30.09.2011 №  598

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»

на 2012 - 2013 годы

Смоленск

2011                      

Паспорт  программы

Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа

«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и  содействия   их  социальной    реабилитации в Смоленской области» на 2012 - 2013 годы

Основание для разработки  Программы

Закон Российской Федерации от 21.07.93     № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»,  перечень     поручений   Президента   Российской   Федерации по итогам заседания   президиума Государственного   совета Российской Федерации 11.02.2009, утвержденный Президентом   Российской   Федерации    25.02.2009 № Пр-444, протокол оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28.01.2011, утвержденный  Президентом   Российской   Федерации   07.02.2011 № Пр-301

Заказчик Программы

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

Разработчик Программы

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

Цель и задачи Программы

целью Программы является создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и сокращения факторов, способствующих рецидивной преступности, а также обеспечение условий для социально-психологической адаптации в гражданском обществе лиц, освобождающихся из исправительных учреждений.

Задачами Программы являются:

- социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- профилактика рецидивной преступности

Целевые показатели Программы

- ежегодное уменьшение доли лиц, совершивших преступление, ранее судимых за совершение преступления, от общего числа лиц, совершивших преступление (не менее чем на 1,5 процента);

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566)

- ежегодное уменьшение доли лиц, ранее судимых за совершение преступлений, от общего числа лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (не менее чем на 3 процента);

- ежегодное уменьшение доли лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных (не менее чем на 3 процента);

- ежегодное увеличение доли трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общего числа освобожденных  (не менее чем на 6 процентов);

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566)

- ежегодное увеличение доли лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, восстановивших утраченные социально полезные связи, от общего числа освобожденных (не менее чем на 8 процентов);

- ежегодное увеличение доли лиц, которым оказана медицинская, социально-экономическая, профессиональная и психологическая помощь, от общего числа освобожденных  (не менее чем на 9 процентов);

- ежегодное увеличение доли лиц, прошедших профессиональное   обучение   и   переподготовку,   не   имеющих специальности и впервые выбирающих род занятия после освобождения, от общего числа освобожденных (не менее чем на 8 процентов)

Сроки и этапы реализации Программы

2012 – 2013 годы

Объемы и источники финансирования Программы

(в ред постановлений Администрации Смоленской области

от 15.06.2012 №341,НГР:RU67000201200248) от 19.10.2012№776,НГР:RU67000201200563) от 10.12.2012№949,НГР:RU67000201200714, от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566,

от 18.12.2013 № 1037 НГР RU67000201300698)

объем финансирования  Программы составляет 1 657,32 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году – 1 257,32 тыс. рублей;

в 2013 году – 400 тыс. рублей.

Программа финансируется за счет средств областного бюджета

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программно-целевым методом

  Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной преступности показывает, что в этом направлении деятельности органов государственной власти существует еще много нерешенных проблем.

В настоящее время в местах лишения свободы Российской Федерации содержится около 900 тыс. человек. Ежегодно освобождается примерно четверть миллиона человек, из них 30 - 40 процентов вскоре возвращаются обратно в места лишения свободы. Заболевания, отсутствие работы, профессии, жилья и средств к существованию – вот основные причины повторных преступлений после освобождения.

Смоленская область не является исключением. На ее территории функционируют 8 учреждений, непосредственно исполняющих наказания в виде лишения свободы, в которых в настоящее время отбывают наказание около 7 000 осужденных (в 2008 году – 6 757 человек, в 2009 году –  6 906 человек, в 2010 году – 6 208 человек).

Ежегодно из мест лишения свободы в Смоленской области освобождается около 1 200 – 1 300 человек. Как правило, лица данной категории имеют недостаточный профессиональный уровень (более 80 процентов осужденных при поступлении в учреждения уголовно-исполнительной системы не имели профессиональных и трудовых навыков либо утратили их), низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к нарушению трудовой дисциплины, поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу (доля трудоустроенных из исправительных учреждений составляет лишь 7 процентов).

В 2010 году из исправительных учреждений, расположенных на территории Центрального федерального округа, освободилось 13,4 тыс. осужденных, утративших социально полезные связи с родственниками, из них лишь 9,9 тыс. осужденных получили помощь в их восстановлении (в 2008 году – 11,5 тыс. человек освободилось,  оказана помощь лишь 8,7 тыс. человек, в 2009 году соответственно – 12,8 тыс. человек и 7,9 тыс. человек).

В связи с этим одним из основных направлений социальной помощи этой категории лиц должно быть оказание содействия  в трудоустройстве.

Целевые группы лиц, освобожденных из мест лишения свободы, нуждающихся в социальной реабилитации и адаптации, неоднородны, среди них можно выделить:

- лиц, имеющих после освобождения элементарные бытовые и материальные проблемы, требующие безотлагательного решения (отсутствие документов, жилья, средств к существованию, проблемы со здоровьем и др.);

- лиц, не имеющих острых бытовых или материальных проблем, но нуждающихся в психологической поддержке, ресоциализации и повышении уровня мотивации к занятости как одной из эффективных мер профилактики рецидивной преступности.

К причинам, не позволяющим лицам, освободившимся из мест лишения свободы, самостоятельно решить вопрос с трудовым и бытовым устройством, следует отнести отсутствие у многих из них общегражданского паспорта.

Ежегодно из мест лишения свободы в Смоленскую область прибывает в среднем 50 человек больных активным туберкулезом (в 2008 году – 55 человек, в 2009 году – 51 человек, в 2010 году – 44 человека, за 6 месяцев 2011 года – 15 человек), из них 40 процентов (20 человек) – со множественной лекарственной устойчивостью. Указанные больные нуждаются в проведении комплексного лечения в условиях стационара.

К основным факторам, определяющим недостаточный уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Смоленской области следует отнести:

- отсутствие необходимой профессиональной подготовки освободившихся;

- недостаточный уровень информации у работодателей об освободившихся,    в том числе об их профессиональной подготовке, образовании, о прежних местах работы, состоянии здоровья;

- сложность получения консультативной и другой помощи.

Важными условиями реализации Программы являются координация усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в функционировании единой системы социальной реабилитации, и прежде всего организация преемственности усилий, начиная с нахождения осужденного в местах лишения свободы. В системе социального сопровождения большую роль играет партнерство организаций, вовлеченных в оказание медико-социальной помощи представителям уязвимых групп.

Программа направлена на решение острой социальной проблемы адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в гражданском обществе. Эта проблема имеет постоянный характер и не может решаться в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается планомерное проведение долгосрочных мероприятий, направленных на оказание всесторонней помощи данной категории лиц.

В целях  создания на территории Смоленской области  условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также  сокращения факторов, способствующих рецидивной преступности, Программой предусматривает решение ряда  проблем, таких как:

- предоставление временного жилья (для  лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, не имеющих такового или лишившихся его за период отбывания срока наказания);

- восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной и психологической помощи указанной категории лиц;

- профориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости освободившихся из мест лишения свободы с учетом имеющихся у них рабочих навыков и потребностей регионального и местного рынков труда;

- профессиональное   обучение   и   переподготовка  лиц спецконтингента,   не   имеющих специальности и впервые выбирающих род занятия после освобождения;

- совершенствование индивидуальных программ реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, как средство борьбы с рецидивной преступностью;

- профилактика рецидивной преступности среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;

- оказание психологической поддержки лицам, трудно адаптируемым к условиям свободы (имеющим психические отклонения или освободившимся после длительного срока отбывания наказания);

- внедрение современных технологий социальной помощи, защиты и поддержки в отношении наиболее социально уязвимых категорий осужденных, а также конкретной личности на всех этапах отбывания наказания, предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, технической возможности использования широкого спектра телекоммуникационных услуг;

- социальное обслуживание пожилых и малоимущих граждан;

- реабилитация лиц, приобретших в период лишения свободы инвалидность и социально значимые заболевания;

- организация работы по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, привлечение институтов гражданского общества, способных оказать позитивное гуманитарное воздействие на них, а также освоение ими основных социальных функций как необходимое условие исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения. Организация работы по оказанию необходимой консультативной помощи лицам, отбывшим наказание в местах лишения свободы.

Программные мероприятия направлены на создание условий для возвращения к нормальной жизни, на трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы, реализацию их гражданских, социальных и других прав.

Разработка Программы обусловлена необходимостью создания эффективной системы реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Реализация мероприятий Программы создаст условия для снижения рецидивной преступности и социальной напряженности в Смоленской области, позволит социально адаптировать бывших осужденных к самостоятельной жизни в обществе, обеспечить необходимый качественно более высокий уровень реабилитации, социального обслуживания и улучшить социальные показатели жизни граждан указанной категории, что определено  в Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 № 418,», дополнить словами «, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р) и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

(абз в ред постановления Администрации Смоленской области

от 15.06.2012 №341,НГР:RU67000201200248)

Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить реализацию единой государственной политики в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и содействия занятости категориям граждан, особо нуждающихся в социальной помощи со стороны органов государственной власти и общественных организаций, а именно:

- снизить уровень рецидивной преступности;

- обеспечить ориентацию осужденного на подготовку к жизни на свободе,;

- привить осужденным ценностные ориентации, принятые в обществе, сформировать положительный опыт общения и поведения;

- создать необходимые условия для обеспечения социально полезной занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- поднять уровень профессионального обучения лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- усовершенствовать процедуру оформления паспортов, учет и регистрацию по месту пребывания и проживания лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- своевременно выявлять и оказывать медицинскую помощь указанным лицам, больным туберкулезом и иными социально опасными заболеваниями;

- уменьшить остроту социальных проблем лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Реализация Программы позволит скоординировать межведомственные усилия по предоставлению питания, жилья, работы, медицинской помощи бывшим заключенным, снизить уровень рецидивной преступности,  укрепить общественную и повысить эпидемиологическую безопасность в Смоленской области

(абз в ред постановления Администрации Смоленской области

от 15.06.2012 №341,НГР:RU67000201200248)

2. Цели, задачи и  целевые показатели Программы

Целью Программы является создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и сокращения факторов, способствующих рецидивной преступности, а также обеспечение условий для социально-психологической адаптации в гражданском обществе лиц, освобождающихся из исправительных учреждений.

Для достижения указанной цели, необходимо решение следующих задач.

Задача 1 - социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Целевые показатели:

- ежегодное уменьшение доли лиц, ранее судимых за совершение преступлений, от общего числа лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (не менее чем на 3 процента);

- ежегодное уменьшение доли лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных (не менее чем на 3 процента).

Задача 2 - профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Целевые показатели:

- ежегодное увеличение доли трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общего числа освобожденных  (не менее чем на 6 процентов);

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566)

- ежегодное увеличение доли лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, восстановивших утраченные социально полезные связи,  от общего числа освобожденных (не менее чем на 8 процентов);

- ежегодное увеличение доли лиц, которым оказана медицинская, социально-экономическая, профессиональная и психологическая помощь, от общего числа освобожденных  (не менее чем на 9 процентов);

- ежегодное увеличение доли лиц, прошедших профессиональное   обучение   и   переподготовку,   не   имеющих специальности и впервые выбирающих род занятия после освобождения, от общего числа освобожденных  (не менее чем на 8 процентов).

Задача 3  -  профилактика рецидивной преступности.

Целевой показатель – ежегодное уменьшение доли лиц, совершивших преступление, ранее судимых за совершение преступления, от общего числа лиц, совершивших преступление (не менее чем на 1,5 процента).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566)

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий содержится в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(раздел в ред постановлений Администрации Смоленской области от 03.04.2012 № 242,НГР:RU67000201200166, от 19.10.2012№776,НГР:RU67000201200563, от10.12.2012№949,НГР:RU67000201200714)

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 1 657,32 тыс. рублей, в том числе:

(абз. в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 15.06.2012 №341,НГР: от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566, от 18.12.2013 № 1037 НГР RU67000201300698)

в 2012 году – 1 257,32 тыс. рублей;

в 2013 году – 400 тыс. рублей.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566, от 18.12.2013 № 1037 НГР RU67000201300698)

Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и плановый период предусматривающих средства на реализацию Программы.

(абз в ред постановления Администрации Смоленской области

от 15.06.2012 №341,НГР:RU67000201200248)

5. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания. В целях оперативного решения вопросов, связанных с реализацией мероприятий Программы, может создаваться рабочая группа из числа представителей заказчика Программы и исполнителей мероприятий Программы.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы, который:

- организовывает реализацию программных мероприятий;

- корректирует программные мероприятия, сроки их реализации и  ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

- осуществляет сбор информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по Программе.

В целях реализации мероприятий Программы ответственный исполнитель осуществляет их мониторинг, корректирует (в случае необходимости) сроки реализации и принимает меры по привлечению дополнительных источников финансирования Программы.

Отчеты об использовании средств областного бюджета направляются получателями указанных средств ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, заказчику Программы.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Департамент экономического развития, инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательства Смоленской области ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности реализации Программы.

1

Приложение

к долгосрочной областной целевой программе «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и  содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»  на 2012 - 2013 годы

(в редакции постановления Администрации

Смоленской области от 18.12.2013 № 1037

НГР RU67000201300698)

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

мероприятия

Объем финансирования

(тыс. рублей)

Источник

финансиро-вания

всего в 2012 - 2013 годах

в том числе по годам

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

Задача 1. Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

1.1.

Обеспечение размещения на базе смоленского областного государственного учреждения «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий» лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. Размещение лиц, имеющих соответствующие показания, отбывших наказание в виде лишения свободы, в смоленском областном государственном автономном учреждении «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением»

2012 - 2013 годы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

1.2.

Содействие в устройстве лиц пожилого возраста, отбывших наказание в виде лишения свободы, находящихся в трудной жизненной ситуации, в стационарные социальные учреждения для пожилых людей и инвалидов

2012 - 2013 годы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

-

-

-

-

1.3.

Организация работы по осуществлению выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию совместно с сотрудниками Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее - УФСИН России по Смоленской области) в исправительные учреждения, расположенные на территории Смоленской области, с целью информирования лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, об учреждениях, предоставляющих социальные услуги данной категории граждан

2012 – 2013

годы

Департамент Смоленской области по социальному развитию,

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

1.4.

Организация работы по оказанию необходимой консультационной помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы

2012- 2013 годы

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию,

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию),

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации

по Смоленской области (по согласованию)

1.5.

Организация работы группы волонтеров из числа студентов профессиональных образовательных учреждений по направлениям «Социальная работа», «Юриспруденция» в целях оказания помощи социальным работникам исправительных учреждений, а также юридической помощи лицам, освобождающимся из мест лишения свободы

2012 – 2013

годы

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию),

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи,

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Смоленский государственный университет» (по согласованию);

Смоленский

(г. Смоленск) 

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

филиал НОУ ВПО «Международный юридический институт» (по согласованию)

1.6.

Организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активным туберкулезом, наркоманией, алкоголизмом и ВИЧ-инфицированных

2012 – 2013

годы

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

1.7.

Осуществление в учреждениях УФСИН России по Смоленской области консультативной помощи профильных врачей-специалистов в рамках проведения мероприятий по профилактике распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза и других социально значимых заболеваний

2012 – 2013

годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

1.8.

Подготовка документов для выдачи паспортов и обеспечение осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, а также оформление документов, включая свидетельство на возвращение, в отношении осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность

2012 – 2013

годы

Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области (по согласованию),

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

Задача 2. Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы

(раздел в ред постановления Администрации Смоленской области

от03.04.2012 №242,НГР:RU67000201200166)

2.1.

Организация специальных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для лиц, подлежащих освобождению из мест

2012 – 2013

годы

Департамент государственной службы занятости

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

лишения свободы и желающих трудоустроиться на постоянное место работы, оказание этим лицам государственной услуги по профессиональной ориентации

населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

2.2.

Трудоустройство  не менее 20 человек в год из числа лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и прошедших профессиональную подготовку в местах лишения свободы, на гарантированные рабочие места в организациях Смоленской области согласно заключенным с работодателями договорам

2012 – 2013

годы

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию),

Смоленское региональное объединение работодателей «Научно-промышленный союз»

(по согласованию),

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

-

-

-

-

2.3.

Оказание содействия гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также осужденным к наказаниям без изоляции от общества, не занятым трудом либо учебой, в трудоустройстве на постоянные рабочие места

2012 – 2013

годы

Департамент государственной службы занятости

населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

2.4.

Организация профессионального обучения (переподготовки) безработных граждан из числа освобожденных из мест лишения свободы, не имеющих

2012 – 2013

годы

Департамент государственной службы занятости населения

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

специальности и впервые выбирающих род занятий после освобождения

Смоленской области

2.5.

Введение в федеральных казенных образовательных учреждениях начального профессионального образования УФСИН России по Смоленской области  новых профессий, востребованных региональным рынком труда

2012 – 2013

годы

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

2.6.

Организация  получения начального профессионального образования осужденными,  отбывающими   наказание в колониях-поселениях № 5 и  7, на базе расположенных  около указанных  колоний-поселений  образовательных  учреждений начального   и среднего профессионального образования        

2012 – 2013

годы

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

780

380

400

областной бюджет

2.7.

Создание на базе  смоленского областного государственного автономного учреждения «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий» быстровозводимого модуля (ангара) для цеха по производству мебели в целях создания рабочих мест для трудоустройства  лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в период их временного пребывания в указанном учреждении, в том числе:

-разработка проектно-сметной документации;

Приобретение модуля (ангара)

2012 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию

450

450

-

областной

бюджет

Задача 3. Профилактика рецидивной преступности

(раздел в ред постановлений Администрации Смоленской области

от 15.06.2012 №341,НГР:RU67000201200248) 19.10.2012№776,НГР:RU67000201200563)

3.1.

Оборудование в исправительных учреждениях, расположенных на территории  Смоленской области, отдельных помещений для лиц, содержащихся в облегченных условиях отбывания наказания, вставших на путь исправления и готовящихся к освобождению    (комнаты    социально- психологической и воспитательной работы с осужденными, комнаты психологической     разгрузки,      комнаты

приема пищи осужденных и комнаты проживания осужденных)

( в ред постановления Администрации Смоленской области от10.12.2012№949,НГР:RU67000201200714)

2012 год

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской

области,

УФСИН России по Смоленской области

(по согласованию)

265

265

-

областной бюджет

3.2.

Информирование осужденных об основных нормах и положениях

2012 – 2013

годы

Департамент государственной

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

законодательства о занятости населения, о ситуации на региональном рынке труда, жилищно-бытовом устройстве, медицинском и бытовом обслуживании

службы занятости населения Смоленской области,

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

3.3.

Организация работы по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей лиц, отбывающих наказание (переписка, телефонные переговоры, свидания с родственниками, бывшими коллегами по работе и знакомыми лиц, отбывающих наказание, из числа положительно характеризующихся)

2012 – 2013

годы

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

3.4.

Осуществление комплекса мер по сохранению и укреплению родственных связей лиц, находящихся в местах лишения свободы

2012 – 2013

годы

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

3.5.

Освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободив-шихся лиц с целью формирования к ним толерантного отношения в обществе

2012 – 2013

годы

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

3.6.

Размещение информационно-справочных материалов по вопросам решения социальных проблем лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, в средствах массовой информации

2012 – 2013

годы

Департамент Смоленской области по социальному развитию,

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

3.7.

Оборудование в исправительных учреждениях Смоленской области сенсорных информационных киосков с базой данных о вакансиях на рынке труда в целях  информирования осужденных

(п. 3.1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.12.2013 № 1037 НГР RU67000201300698)

2012 – 2013

годы

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

162,32

162,32

областной бюджет

п.3.8 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области19.10.2012№776,НГР:RU67000201200563)

3.9.

Проведение комплекса профилактических мероприятий среди несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы и состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних

2012- 2013 годы

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию),

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее – УМВД России по Смоленс-кой области) (по согласованию),

Департамент Смоленс-кой области по образованию, науке  и делам молодежи

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

Департамент Смоленской области по социальному развитию,

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по  Смоленской области   (по согласованию)

3.10.

Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения правонарушений ранее судимыми лицами

2012- 2013 годы

УМВД России по Смоленской области (по согласованию),

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

3.11.

Осуществление антинаркотической пропаганды в местах лишения свободы и уголовно-исполнительных инспекциях

2012- 2013 годы

Управление Федеральной службы Российской Федерации  по контролю за оборотом наркотиков по  Смоленской области

(по согласованию),

УФСИН России по

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

Смоленской области (по согласованию)

3.12.

Организация работы по повышению уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, привлечение общественных организаций к работе, направленной на оказание позитивного гуманитарного воздействия на лиц, отбывающих наказание, а также освоение ими основных социальных функций

2012- 2013 годы

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию),

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

-

-

-

-

3.13

Проведение летних и зимних спартакиад среди лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, на территории Смоленской области

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566)

2013 год

Главное управление спорта Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

Всего по Программе

( в ред постановлений Администрации Смоленской области от10.12.2012№949,НГР:RU67000201200714, от 29.10.2013 № 847 НГР:RU67000201300566, от 18.12.2013 № 1037 НГР RU67000201300698)

1 657,32

1 257,32

400