Основная информация
| Дата опубликования: | 30 сентября 2013г. |
| Номер документа: | RU51000201300755 |
| Текущая редакция: | 31 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Мурманская область |
| Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2013 № 570-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ»
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 02.04.2014 № 174-ПП, от 21.05.2014 № 259-ПП, от 13.08.2014 № 419-ПП, от 15.10.2014 № 529-ПП, от 26.12.2014 № 658-ПП, от 20.05.2015 № 190-ПП,от 12.08.2015 № 344-ПП, от 15.10.2015 № 452-ПП, от 30.11.2015 № 549-ПП, от 30.05.2016 № 251-ПП, от 25.11.2016 № 587-ПП, от 23.12.2016 № 654-ПП, от 12.12.2017 № 593-ПП, от 24.10.2018 № 481-ПП, от 14.02.2019 № 55-ПП, от 07.03.2019 № 105-ПП, от 25.03.2019 № 137-ПП, от 18.07.2019 № 339-ПП, от 16.08.2019 № 379-ПП, от 23.08.2019 № 390-ПП, от 23.12.2019 № 598-ПП, от 27.02.2020 № 73-ПП, от 25.05.2020 № 344-ПП, от 02.07.2020 № 472-ПП, от 03.08.2020 № 555-ПП, от 03.09.2020 № 622-ПП, от 10.09.2020 № 631-ПП, от 07.12.2020 № 850-ПП, от 24.12.2020 № 940-ПП)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" и распоряжением Правительства Мурманской области от 01.02.2013 № 30-РП "Об утверждении перечня государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов".
Губернатор
Мурманской области
М. Ковтун
Государственная программа
Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 26.12.2014 № 658-ПП,
от 20.05.2015 № 190-ПП,
от 12.08.2015 № 344-ПП,
от 15.10.2015 № 452-ПП,
от 30.11.2015 № 549-ПП,
от 30.05.2016 № 251-ПП,
от 25.11.2016 № 587-ПП,
от 23.12.2016 № 654-ПП,
от 24.10.2018 № 481-ПП,
от 14.02.2019 № 55-ПП,
от 07.03.2019 № 105-ПП,
от 25.03.2019 № 137-ПП,
от 18.07.2019 № 339-ПП,
от 16.08.2019 № 379-ПП,
от 23.08.2019 № 390-ПП,
от 23.12.2019 № 598-ПП,
от 27.02.2020 № 73-ПП,
от 25.05.2020 № 344-ПП,
от 02.07.2020 № 472-ПП,
от 03.08.2020 № 555-ПП,
от 03.09.2020 № 622-ПП,
от 10.09.2020 № 631-ПП,
от 07.12.2020 № 850-ПП,
от 24.12.2020 № 940-ПП)
Срок реализации 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Паспорт
государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(далее - Программа)
«Цели программы
Повышение уровня экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов
Задачи программы
1. Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение биологического разнообразия
2. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов
3. Сохранение и восстановление водных объектов, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
4. Обеспечение экономики региона геологической информацией об участках недр местного значения
5. Восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности
6. Обеспечение сохранения и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 «Обеспечение экологической безопасности»
Подпрограмма 2 «Охрана, защита и воспроизводство лесов»
Подпрограмма 3 «Охрана и рациональное использование природных ресурсов»
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
Подпрограмма 6 «Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства»
Сроки и этапы реализации программы
2014-2020 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по государственной программе: 5928152,7 тыс. рублей, в том числе
ОБ: 1103754,1 тыс. рублей, из них
2014 год 148409,1 тыс. рублей
2015 год 119190,5 тыс. рублей
2016 год 115572,1 тыс. рублей
2017 год 131097,3 тыс. рублей
2018 год 164902,9 тыс. рублей
2019 год 222585,5 тыс. рублей
2020 год 201996,7 тыс. рублей
ФБ: 1839410,8 тыс. рублей, из них
2014 год 224413,8 тыс. рублей
2015 год 191082,9 тыс. рублей
2016 год 200326,6 тыс. рублей
2017 год 199913,3 тыс. рублей
2018 год 200207,8 тыс. рублей
2019 год 372906,4 тыс. рублей
2020 год 450560,0 тыс. рублей
МБ: 84767,5 тыс. рублей, из них
2014 год 16199,9 тыс. рублей
2015 год 10218,6 тыс. рублей
2016 год 2885,1 тыс. рублей
2017 год 4450,0 тыс. рублей
2018 год 24436,7 тыс. рублей
2019 год 3456,7 тыс. рублей
2020 год 23120,5 тыс. рублей
ВБ: 2900220,4 тыс. рублей, из них
2014 год 27525,7 тыс. рублей
2015 год 110994,4 тыс. рублей
2016 год 342129,3 тыс. рублей
2017 год 1247072,9 тыс. рублей
2018 год 225847,3 тыс. рублей
2019 год 61825,4 тыс. рублей
2020 год 884825,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Уменьшение доли ТКО, направляемых на захоронение, в общем количестве образующихся ТКО
Сохранение доли объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях
Сохранение лесистости территории Мурманской области на уровне 37,4 процента
Увеличение водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился, в общем количестве участков до 60,66 процента
Увеличение актуализированной информации по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых в общем объеме такой информации, требующей актуализации
Увеличение площади Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, в общей площади Мурманской области, подверженной его негативному воздействию
Сохранение численности 13 видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
Ответственный исполнитель программы
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Соисполнители программы
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Паспорт подпрограммы 1
"Обеспечение экологической безопасности" государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 2
"Охрана, защита и воспроизводство лесов" государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 3
«Охрана и рациональное использование природных ресурсов»
государственной программы Мурманской области
«Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 4
"Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 5
«Обращение с отходами» государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 6
"Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства" государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
1. Приоритеты государственной политики в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов
Выбор приоритетов Программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-Р, Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 18.09.2008 № Пр-1969, проектом Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.11.2011 № 2074-Р, Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20, международными обязательствами по сохранению и восстановлению биоразнообразия на территории России, направленными на обеспечение сохранности всех типов ландшафтов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира, обитающих на территории региона и занесенных в Красные книги Мурманской области, Российской Федерации, а также в Красный список Всемирного союза охраны природы (IUC№).
В Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу определена главная цель государственной политики в сфере экологической безопасности - сохранение и обеспечение защиты природной среды Арктики, ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
При выработке и реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования в условиях освоения арктической зоны необходимо учитывать ее особенности как области, требующей незамедлительных действий на пути обеспечения экологической безопасности.
Целью Программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природной среды.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
- предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду;
- восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности;
- повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов;
- сохранение и восстановление водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод;
- обеспечение сохранения и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов.
Практическая их реализация позволит обеспечить снижение техногенной нагрузки, улучшить состояние окружающей среды, обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов российской части Арктики.
Леса Мурманской области выполняют водоохранную, водорегулирующую, почвозащитную и иную средообразующую роль, являются источником обеспечения потребностей отраслей экономики и лесного рынка в древесине и недревесной продукции леса, обеспечивают санитарно-гигиенические, рекреационные, оздоровительные и другие полезные свойства в интересах охраны здоровья человека. Основная ценность лесов Заполярья в их экологических, защитных и средо- и климатообразующих функциях.
В связи с этим государственная политика Мурманской области в сфере лесного хозяйства должна быть направлена на комплексное решение задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения, в том числе:
- повышение уровня охраны лесов от пожаров, нарушений лесного законодательства;
- создание эффективной системы воспроизводства лесов;
- улучшение породного состава лесных насаждений;
- стимулирование экономического использования лесов.
Современное охотничье хозяйство играет исключительную роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия. Важнейшим условием развития охотничьего хозяйства является сохранение ресурсного потенциала и генофонда обитающих на территории области видов охотничьих птиц и охотничьих млекопитающих, каждый из которых в определенной мере требует специфических подходов и методов управления их популяциями, сохранения мест их обитания.
В связи с этим государственная политика Мурманской области в сфере охотничьего хозяйства должна быть направлена на:
- обеспечение и защиту прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на охоту и доступ к охотничьим ресурсам, учет интересов местного населения при осуществлении пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
- обеспечение эффективной системы охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории охотничьих угодий;
- совершенствование механизма устойчивого существования охотничьих ресурсов и существующей системы мероприятий, направленных на рациональное ведение охотничьего хозяйства.
Программа разработана также на основании приоритетов государственной политики в сфере водных отношений, которые отражены в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Водная стратегия), и плана мероприятий по ее реализации, а также федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2012-2020 годы".
В соответствии с положениями Водной стратегии основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются:
- повышение рациональности использования водных ресурсов за счет сокращения потерь воды в системах жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса, снижение удельного объема водопотребления в технологических процессах промышленных предприятий и внедрение водосберегающих технологий, в том числе посредством применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативное изъятие водных ресурсов и полного обеспечения указанных систем приборами инструментального учета воды;
- ликвидация локальных вододефицитов в ряде регионов за счет строительства и реконструкции гидроузлов водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения их водоотдачи, а также за счет увеличения объемов использования водных ресурсов из подземных источников;
- сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них (в том числе путем строительства и модернизации очистных сооружений, применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ), а также за счет экологической реабилитации водных объектов;
- предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущерба от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений;
- совершенствование системы государственного управления на основе реализации бассейнового принципа управления в сфере водных отношений (бассейновых советов) и закрепления за органами местного самоуправления полномочий по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности (преимущественно малые реки) и расположенных на территориях муниципальных образований;
- развитие системы государственного мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации;
- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих отработку современных методик, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса;
- кадровое обеспечение водохозяйственного комплекса на основе совершенствования системы управления подготовкой кадров, переоснащения учебно-лабораторной базы образовательных учреждений, формирования новых направлений и специальностей, разработки и внедрения новых образовательных стандартов и программ обучения, соответствующих потребностям развития водного хозяйства, а также на основе создания системы стимулов для привлечения и закрепления в отрасли специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- просвещение и воспитание населения по проблемам использования и охраны водных объектов посредством реализации комплекса информационно-коммуникационных мероприятий и пропаганды с использованием доступных и распространенных технологий по связям с общественностью и развития многостороннего диалога всех заинтересованных участников.
Решение указанных задач позволит гарантировать водоресурсное обеспечение высоких темпов социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Целью подпрограммы "Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства" является сохранение животного мира Мурманской области и среды его обитания в рамках устойчивого развития региона, развитие охотничьего хозяйства.
Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- сохранение разнообразия объектов животного мира Мурманской области;
- поддержание и восстановление численности популяций отдельных видов животных;
- сохранение и восстановление местообитаний животных, в особенности, критических местообитаний;
- увеличение численности основных охотничьих ресурсов и сохранение среды их обитания (лось, дикий северный олень, бурый медведь):
- снижение численности плотоядных животных;
- увеличение доли площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Мурманской области;
- осуществление эффективного федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Несмотря на долгосрочный характер выполнения указанной цели, подпрограммой предусмотрено достижение результатов уже в период ее реализации. Для каждого мероприятия предусмотрены измеряемые количественные и качественные показатели.
2. Перечень показателей государственной программы
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП, от 07.03.2019 № 105-ПП, от 18.07.2019 № 339-ПП, от 03.08.2020 № 555-ПП )
№
п/п
Государственная программа, подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Направ-ленность
Значение показателя
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
План
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Государственная программа МО «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
0.1
Доля ТКО, направляемых на захоронение, в общем количестве образующихся ТКО
%
│
\/
-
-
-
-
-
-
-
-
69,5
68,9
82,9
73,9
73
МПР Мурманской области
0.2
Доля объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях
%
/\
│
82,0
82,0
82,0
82,0
74,2
83,2
74,2
75,2
74,2
75,2
75,2
75,2
76,9
76,9
МПР Мурманской области
0.3
Лесистость территории
%
/\
│
37,3
37,3
37,3
37,3
37,3
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
МПР Мурманской области
0.4
Доля водохозяйствен-ных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился
%
/\
│
9,84
11,45
36,07
11,46
37,7
37,7
37,7
37,8
54,1
54,1
54,1
54,1
57,38
60,66
МПР Мурманской области
0.5
Доля актуализированн-ой информации по месторождениям ОПИ в общем объеме такой информации, требующей актуализации
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
25,00
50,00
75,00
100
МПР Мурманской области
0.6
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба
%
/\
│
0,27
-
0,32
-
0,39
0,44
0,58
0,63
0,8
0,87
2,72
1,28
1,33
1,44
МПР Мурманской области
0.7
Индекс численности основных 13 видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
%
/\
│
67,2
100
100
100
МПР Мурманской области
1
Подпрограмма 1 «Обеспечение экологической безопасности»
1.1
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом атмосферного воздуха
%
/\
│
7,21
7,24
7,24
7,25
7,25
7,25
7,25
8,32
8,30
8,32
8,32
8,32
8,32
8,32
МПР Мурманской области
1.2
Доля площади Мурманской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения
%
/\
│
4,00
6,34
6,10
7,71
7,66
8,00
7,66
7,72
7,66
7,71
7,71
7,71
7,86
7,86
МПР Мурманской области
1.3
Количество объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и охваченных мониторингом
ед.
=
-
-
-
10,0
10,0
10,0
6,0
10,0
30,0
10,0
12,0
10,0
10,0
10,0
МПР Мурманской области
1.4
Доля населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности
%
/\
│
3,55
4,92
2,03
2,92
3,01
3,32
4,74
3,33
3,56
4,12
5,33
4,14
4,15
4,16
МПР Мурманской области
1.5
Уровень технической обеспеченности системы сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований Мурманской области
%
/\
│
84,6
85,6
85,6
86,0
87,5
87,8
87,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
МПР Мурманской области
1.6
Доля проверок в сфере охраны окружающей среды, по результатам которых вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве проведенных проверок
%
=
63,5
50
53,2
50
61,3
50
52,2
50
86
-
-
-
-
-
-
-
-
МПР Мурманской области
1.7
Доля взысканных штрафных санкций в общей сумме предъявленных штрафных санкций за нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользова-ния
%
=
80,3
70
79,4
70
69,7
70
54,0
70
79
-
-
-
-
-
-
-
-
МПР Мурманской области
2
Подпрограмма 2 «Охрана, защита и воспроизводство лесов»
2.1
Доля лесных пожаров, ликвидирован-ных в течение 24 часов с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров
%
/\
│
81
82,8
79,4
83,6
84
84,4
94,4
85,2
77,4
77,4
90
79,3
79,4
80
МПР Мурманской области
2.2
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
%
│
\/
3
2,1
0,9
1,6
0
1,5
0
1,5
0
1,54
0
1,5
1,5
1,4
МПР Мурманской области
2.3
Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов
%
/\
│
56,6
60,6
14,3
64,2
26,9
68,1
8,7
72,2
3,4
2,2
1,61
2,8
2,8
87,7
МПР Мурманской области
2.4
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда
%
/\
│
41,2
43,7
41,5
43,7
30,9
44,8
31,3
47
30,7
30,7
31
30
30
30
МПР Мурманской области
2.5
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда
%
/\
│
72,5
72,5
72,5
72,5
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
МПР Мурманской области
2.6
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на
1 гектар земель лесного фонда
руб./га
/\
│
4,7
5,2
5,2
5,5
5,3
5,7
6,75
5,8
6,96
7,6
8,35
10,3
12,2
14,4
МПР Мурманской области
2.7
Отношение площади лесовосстановле-ния и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений
%
/\
│
78,7
87,4
МПР Мурманской области
3
Подпрограмма 3 «Охрана и рациональное использование природных ресурсов»
3.1
Размер вреда, предотвращен-ного в результате реализации мероприятий по охране участков водных объектов
млн. руб.
/\
│
34,42
73,6
11,04
82,4
93,11
90
90
100
50
110
0
-
-
30
МПР Мурманской области
3.2
Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
км
/\
│
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
642,31
1372,4
МПР Мурманской области
3.3
Количество гидротехничес-ких сооружений, на которых проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции
ед.
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
МПР Мурманской области
3.4
Протяженность береговой линии водных объектов, охваченной государственным мониторингом на постоянной основе
км
/\
│
3,81
3,14
0
3,14
3,14
3,81
3,81
3,81
0
24,68
24,68
25,18
25,18
25,18
МПР Мурманской области
3.5
Доля зон затопления, подтопления, поставленных на кадастровый учет, в общем количестве таких зон
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,0
67,0
67,0
100,0
МПР Мурманской области
3.6
Количество подготовленной геологической информации о состоянии минерально-сырьевой базы ОПИ (паспортов месторождений, балансов ОПИ)
ед.
=
-
-
-
-
-
-
-
18,0
18,0
18,0
18,0
МПР Мурманской области
4
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
4.1
Уровень технической и информационной обеспеченности системы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Мурманской области
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10,0
50,0
55,6
100,0
МПР Мурманской области
4.2
Количество строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами
ед.
=
-
-
-
2
2
3
3
6
6
5
5
6
2
4
МПР Мурманской области
4.3
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом накопленного экологического ущерба, в общей площади территории Мурманской области
%
/\
│
-
-
-
-
-
19,04
19,04
26,88
26,88
37,43
37,43
43,43
59,56
60,98
МПР Мурманской области
4.4
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV - V классов опасности, в общей площади территории Мурманской области, занятой такими объектами
%
/\
│
-
-
-
-
-
0,02
0,02
0,02
0,62
11,54
0,004
0,0
0
0
МПР Мурманской области
4.5
Доля ликвидирован-ных ядерно и радиационно опасных объектов от общего числа таких объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
14,3
0
14,3
0
-
-
-
-
ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
4.6
Обеспеченность объектов накопленного экологического ущерба проектно-сметной документацией на их ликвидацию
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,7
0,7
4
9,9
13,9
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
4.7
Ликвидировано наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
ед.
=
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
0
МПР Мурманской области
«4.8
Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами
%
90
АО «Управление отходами»
5
Подпрограмма 6 «Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства»
5.1
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
%
/\
│
-
-
-
-
-
20,3
59,32
59,35
60
60
62,7
62,7
62,7
62,7
МПР Мурманской области
5.2
Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административ-ной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
%
/\
│
-
-
-
-
-
80
98,84
84,5
100
86
100
100
100
100
МПР Мурманской области
2.1. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП, от 07.03.2019 № 105-ПП, от 03.08.2020 № 555-ПП)
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Алгоритм расчета (формула)
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, код формы отчетности
Периодич-ность и временная характерис-тика
Дата получения фактических значений показателей
Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
Государственная программа "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
0.1.
Доля ТКО, направляемых на захоронение, в общем количестве образующихся ТКО
%
З / О x 100
З - количество ТКО, направленных на захоронение, тонн/год;
О - количество образовавшихся ТКО, тонн/год;
Аналитические данные по результатам оценки территориальной схемы обращения с отходами, в т.ч. ТКО, Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10, сведений Управления Росприроднадзора по Мурманской области, систематизированных на основе годовой формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утвержденной приказом Росстата от 10.08.2017 № 529
ежегодно, годовая
1 мая года, следующего за отчетным
Росприроднадзор,
МПР Мурманской области
0.2.
Доля объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях
%
А / В x 100
А - количество объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на ООПТ, ед.
В - общее количество видов, занесенных в Красную книгу Мурманской области, ед.
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
А - ежегодно, нарастающим итогом
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
0.3.
Лесистость территории
%
Sпок. / Sсуб. x 100
Sпок. - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории субъекта Российской Федерации
данные государственного лесного реестра (ГЛР)
ежегодно, годовая
1 марта года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Sсуб. - площадь субъекта Российской Федерации
код работы Мурманскстата 012334031
20 января года, следующего за отчетным годом
Мурманскстат
0.4.
Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился
%
П / Н x 100
П - количество водохозяйственных участков, класс качества которых повысился (по индексу загрязнения), ед.;
данные ФГБУ "Мурманское УГМС"
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
ФГБУ "Мурманское УГМС"
Н - количество водохозяйственных участков, на которых определен класс качества водных ресурсов, ед.
0.5.
Доля актуализированной информации по месторождениям ОПИ в общем объеме такой информации, требующей актуализации
%
П / Н x 100
П- количество месторождений ОПИ, по которым актуализирована информация, ед.;
ведомственные данные на основе отчетов пользователей недр по результатам проведенных геолого-разведочных работ
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Н - количество месторождений ОПИ, требующих актуализации, ед.
0.6.
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба
%
Sликв :SНЭУ x 100
Sликв - площадь территории Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, га;
ведомственные данные на основе сведений, предоставленных органами местного самоуправления и (или) сторонними организациями
ежегодно, годовая
1 апреля, года следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SНЭУ - площадь территорий Мурманской области, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба, га
0.7.
Индекс численности основных 13 видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
%
П / Н x 100
П - численность 13 видов охотничьих ресурсов по окончании текущего года
ведомственные данные на основе данных государственного мониторинга
ежегодно, годовая
1 апреля, года следующего за отчетным
МПР Мурманской области
Н - численность 13 видов охотничьих ресурсов по окончании предыдущего года
1
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности"
1.1.
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом атмосферного воздуха
%
Sн.п. : SМО x 100
Sн.п. - сумма площадей муниципальных образований Мурманской области, где осуществляется государственный мониторинг атмосферного воздуха, км2
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
ежегодно, годовая
1 мая года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SМО - общая площадь Мурманской области, км2
код работы Мурманскстата 012334031
20 января года, следующего за отчетным
Мурманскстат
1.2.
Доля площади Мурманской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения
%
А / SМО x 100
А - площадь ООПТ регионального значений, га
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
ежегодно, нарастающим итогом
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SМО - площадь Мурманской области, га
код работы Мурманскстата 012311001
1 июня года, следующего за отчетным
Мурманскстат
1.3.
Количество объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и охваченных мониторингом
ед.
Σni=n1+n2+…+ni
n - объект растительного и животного мира, занесенный в Красную книгу Мурманской области и охваченный мониторингом
ведомственные данные (результаты проведенного мониторинга объектов растительного и животного мира)
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
1.4.
Доля населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности
%
НЭМ : НМО x 100
НЭМ - численность населения, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности, чел.
ведомственные данные МПР МО
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
КМО - общая численность населения Мурманской области, чел.
код работы Мурманскстата 051141033
16 марта года, следующего за отчетным
Мурманскстат
2
Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"
2.1.
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение 24 часов с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров
%
П 1 / Н x 100
П 1 - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, шт.;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
25 января года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Н - общее количество лесных пожаров, шт.
2.2.
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
%
Пк. / Н x 100
Пк. - количество крупных лесных пожаров, шт.;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
25 января года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Н - общее количество лесных пожаров, шт.
2.3.
Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов
%
(Sсан. / Sпов.) x 100
Sсан. - площадь земель лесного фонда, на которой были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на территории субъекта Российской Федерации, га;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
1 марта года, следующего за отчетным периодом
МПР Мурманской области
Sпов. - площадь погибших и поврежденных земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, га
2.4.
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда
%
Sаренд. / Sл.ф. x 100
Sаренд. - площадь земель лесного фонда, переданных в пользование;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
1 марта года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Sл.ф. - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации
2.5.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда
%
Sцен. / Sпок. x 100
Sцен. - площадь земель лесного фонда, занятая ценными лесными насаждениями, на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, га;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
1 марта года, следующего за отчетным периодом
МПР Мурманской области
Sпок. - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории субъекта Российской Федерации, га
2.6.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
руб./га
Vсуб. / Sсуб.
Vсуб. - общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, тыс. руб.
ведомственные данные на основе администрирования платежей, поступающих в бюджетную систему за использование лесов
ежегодно, годовая
25 января года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Sсуб. - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, тыс. га
данные государственного лесного реестра (ГЛР)
2.7.
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений
%
(Sлв+Sлр)/(Sвр+Sпг))*100
Sлв - Площадь лесовосстановления;
Sлр - Площадь лесоразведения
форма 1-субвенции за отчетный год
ежегодно
До 1 октября года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
Sпг - Площадь погибших лесных насаждений
Sвр - Площадь вырубленных лесных насаждений
Форма 10-ОИП
раздел 2 «Сведения о повреждении и гибели лесов» за год предшествующий отчетному году
форма 12-ОИП
«Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений» за год, предшествующий отчетному году
3
Подпрограмма 3 "Охрана и рациональное использование природных ресурсов"
3.1.
Размер вреда, предотвращенного в результате реализации мероприятий по охране участков водных объектов
%
КвгxКв x Кин x Нвзв
Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года;
ведомственные данные, расчет по методике приказа Минприроды России от 13.04.2009 № 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства"
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Кв - коэффициент, учитывающий экологические факторы;
Кин - коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития;
Нвзв - такса для исчисления размера вреда
3.2.
Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
км
-
-
ведомственные данные на основе результатов выполнения государственных контрактов
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
3.3.
Количество гидротехнических сооружений, на которых проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции
ед.
-
-
ведомственные данные на основе данных подрядной организации
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
3.4.
Протяженность береговой линии водных объектов, охваченной государственным мониторингом на постоянной основе
км
-
-
ведомственные данные, полученные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
3.5.
Доля зон затопления, подтопления, поставленных на кадастровый учет, в общем количестве таких зон
%
П / Н x 100
П – количество зон затопления, подтопления, поставленных на кадастровый учет, ед.;
ведомственные данные на основе сведений ЕГРН
ежегодно, годовая
апрель года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Н – общее количество предполагаемых зон затопления, подтопления, на территории Мурманской области,ед.
3.6.
Количество подготовленной геологической информации о состоянии минерально-сырьевой базы ОПИ (паспортов месторождений, балансов ОПИ)
ед.
-
-
ведомственные данные на основе результатов выполнения государственных контрактов
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
4
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
4.1.
Уровень технической и информационной обеспеченности системы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Мурманской области
%
О/М х 100
О – количество введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры и информационных (в т.ч. геоинформационных) систем Мурманской области в сфере обращения с отходами
ведомственные данные МПР МО на основе сведений, предоставленных исполнителями работ
ежегодно
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
М – количество предусмотренных территориальной схемой размещения отходов объектов инфраструктуры и информационных (в т.ч. геоинформационных) систем Мурманской области в сфере обращения с отходами
территориальная схема обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами (постановление Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10)
4.2.
Количество строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами
ед.
Σni=n1+n2+…+ni
n - строящийся (проектируемый) объект инфраструктуры обращения с отходами
ведомственные данные на основе сведений, представленных органами местного самоуправления и (или) концессионером
ежегодно, годовая
1 февраля года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
4.3.
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом накопленного экологического ущерба, в общей площади территории Мурманской области
%
SМНЭУ :SМО x 100
SМНЭУ – площадь территории Мурманской области, охваченная государственным мониторингом накопленного экологического ущерба, га
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
ежегодно, годовая
1 апреля года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SМО – общая площадь территории Мурманской области, га
код работы Мурманскстата 012334031
20 января года, следующего за отчетным
Мурманскстат
4.4.
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV – V классов опасности, в общей площади территории Мурманской области, занятой такими объектами
%
SликвНЭУ1 : SНЭУ1 x 100
SликвНЭУ1 – площадь территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV – V классов опасности, га
сведения, предоставляемые органами местного самоуправления, за отчетный год
годовая
1 апреля года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SНЭУ1 – общая площадь территории Мурманской области, занятая объектами накопленного экологического ущерба IV – V классов опасности, га
Перечень объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5), на начало отчетного периода
4.5.
Доля ликвидированных ядерно и радиационно опасных объектов от общего числа таких объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба
%
КликвНЭУ2/ КНЭУ2 x 100
КликвНЭУ2– количество ликвидированных ядерно и радиационно опасных объектов, ед.
сведения, предоставляемые ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
годовая, нарастающим итогом
1 апреля года, следующего за отчетным
ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
КНЭУ2– количество ядерно и радиационно опасных объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба, ед.
Перечень объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5)
МПР Мурманской области
4.6.
Обеспеченность объектов накопленного экологического ущерба проектно-сметной документацией на их ликвидацию
%
КПСД_НЭУ/КликвНЭУ x 100
КПСД_НЭУ – количество разработанных проектно-сметных документаций на ликвидацию объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, ед.
ведомственные данные на основе сведений, предоставляемых ОМСУ
годовая, нарастающим итогом
1 апреля года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
КНЭУ – количество объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, ед.
Перечень объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5), План закрытия и рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Мурманской области (распоряжение Правительства Мурманской области от 31.10.2017 № 265-РП)
4.7.
Ликвидировано наиболее
опасных объектов
накопленного
экологического вреда
окружающей среде
Ед.
-
-
ведомственные данные на основе результатов выполнения муниципального контракта
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
«4.8
Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами
%
НКУ / НМО х 100
НКУ- численность населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанная в соответствии с приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 420, чел.
данные регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
годовая
1 апреля года, следующего за отчетным
АО «Управление отходами»
НМО - численность населения Мурманской области на 1 января года, следующего за отчетным, чел.
код работы Мурманскстата 051141033
1 апреля года, следующего за отчетным
Мурманскстат»
5
Подпрограмма 6 "Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства"
5.1.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
%
П / Н x 100
П - количество видов охотничьих ресурсов, по которым осуществляется учет;
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями, приказ Минприроды России от 11.01.2012 № 1 "Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета" (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2012 № 24403)
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
Н - общее количество видов, обитающих на территории области
5.2.
Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
%
П / Н x 100
П - количество нарушений, по результатам которых вынесено постановление о привлечении к административной ответственности;
ведомственные данные на основе учета административных дел
ежеквартально, годовая
10 число месяца, следующего за отчетным кварталом
МПР Мурманской области»
Н - количество выявленных нарушений
3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования государственной программы
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП, от 07.03.2019 № 105-ПП, от 18.07.2019 № 339-ПП, от 16.08.2019 № 379-ПП, от 23.08.2019 № 390-ПП, от 23.12.2019 № 598-ПП, от 25.05.2020 № 344-ПП, от 02.07.2020 № 472-ПП, от 03.08.2020 № 555-ПП, от 03.09.2020 № 622-ПП, от 10.09.2020 № 631-ПП, от 07.12.2020 № 850-ПП, от 24.12.2020 № 940-ПП)
№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Связь основных мероприятий
с показателями подпрограмм
Соисполнители, участники, исполнители
Годы реализации
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС
Государственная программа Мурманской области «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
2014-2020 годы
Всего
5928152,7
1103754,1
1839410,8
84767,5
2900220,4
МПР Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, администрации муниципальных образований, АО «Управление отходами», лесопользователи, ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО», ФГБУ «ВНИИ Экология», ГОБУК «МОДЮБ», ГООУ «Мурманская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов», ГАОУМО ДОД «МОЦДОД «Лапландия», ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов», администрация муниципального образования Пушной Кольского района
2014
416548,5
148409,1
224413,8
16199,9
27525,7
2015
431486,4
119190,5
191082,9
10218,6
110994,4
2016
660913,1
115572,1
200326,6
2885,1
342129,3
2017
1582533,5
131097,3
199913,3
4450,0
1247072,9
2018
615394,7
164902,9
200207,8
24436,7
225847,3
2019
660774,0
222585,5
372906,4
3456,7
61825,4
2020
1 560 502,5
201996,7
450560,0
23120,5
884825,4
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
4 961 929,0
1 101 701,5
1 744 051,4
84 767,5
2 027 720,4
2014
415 948,5
147 809,1
224 413,8
16 199,9
27 525,7
2015
431 081,4
118 785,5
191 082,9
10 218,6
110 994,4
2016
660 699,3
115 358,3
200 326,6
2 885,1
342 129,3
2017
1 582 319,7
130 883,5
199 913,3
4 450,0
1 247 072,9
2018
615 180,9
164 689,1
200 207,8
24 436,7
225 847,3
2019
660 560,2
222 371,7
372 906,4
3 456,7
61 825,4
2020
596 139,0
201 804,3
355 200,6
23 120,5
12 325,4
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2014-2015 годы
Всего
480,00
480,0
0,0
0,0
0,0
2014
300,00
300,0
0,0
0,0
0,0
2015
180,00
180,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
1 572,6
1 572,6
0,0
0,0
0,0
2014
300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
2015
225,0
225,0
0,0
0,0
0,0
2016
213,8
213,8
0,0
0,0
0,0
2017
213,8
213,8
0,0
0,0
0,0
2018
213,8
213,8
0,0
0,0
0,0
2019
213,8
213,8
0,0
0,0
0,0
2020
192,4
192,4
0,0
0,0
0,0
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Мурманской области
2019 год
Всего
968 579,4
720,0
95 359,4
0,0
872 500,0
2014
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
968 579,4
720,0
95 359,4
0,0
872 500,0
1.
Подпрограмма 1
«Обеспечение экологической безопасности»
2014-2020 годы
Всего
1 794 385,4
176 652,0
0,0
19 671,7
1 598 061,7
МПР Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, администрации муниципальных образований, АО «Управление отходами», ГОБУК «МОДЮБ», ГООУ «Мурманская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов», ГАОУМО ДОД «МОЦДОД «Лапландия», ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
2014
56 319,2
27 211,1
0,0
13 840,7
15 267,4
2015
118 492,7
12 661,7
0,0
5 831,0
100 000,0
2016
310 454,0
10 454,0
0,0
0,0
300 000,0
2017
1 203 449,9
20 655,6
0,0
0,0
1 182 794,3
2018
11 466,6
11 466,6
0,0
0,0
0,0
2019
8 394,7
8 394,7
0,0
0,0
0,0
2020
46 782,4
46 782,4
0,0
0,0
0,0
1.1.
Основное мероприятие 1. Мониторинг атмосферного воздуха
2014-2020 годы
Всего
61 527,0
61 527,0
0,0
0,0
0,0
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом атмосферного воздуха
МПР Мурманской области
2014
7 300,0
7 300,0
0,0
0,0
0,0
2015
4 590,7
4 590,7
0,0
0,0
0,0
2016
1 710,0
1 710,0
0,0
0,0
0,0
2017
2 150,0
2 150,0
0,0
0,0
0,0
2018
2 300,2
2 300,2
0,0
0,0
0,0
2019
2 950,2
2 950,2
0,0
0,0
0,0
2020
40 525,8
40525,8
0,0
0,0
0,0
1.2.
Основное мероприятие 2. Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
18 034,6
18 034,6
0,0
0,0
0,0
Доля площади Мурманской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения
МПР Мурманской области
2014
1 880,0
1 880,0
0,0
0,0
0,0
2015
1 400,0
1 400,0
0,0
0,0
0,0
2016
3 688,0
3 688,0
0,0
0,0
0,0
2017
1 849,8
1 849,8
0,0
0,0
0,0
2018
2 402,6
2 402,6
0,0
0,0
0,0
2019
3 250,0
3 250,0
0,0
0,0
0,0
2020
3 564,2
3 564,2
0,0
0,0
0,0
1.3.
Основное мероприятие 3. Ведение Красной книги Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
8 271,9
7 971,9
0,0
0,0
300,0
Количество объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и охваченных мониторингом
МПР Мурманской области
2014
3 340,8
3 040,8
0,0
0,0
300,0
2015
300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
2016
470,0
470,0
0,0
0,0
0,0
2017
1 861,1
1 861,1
0,0
0,0
0,0
2018
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
2019
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
2020
1 100,0
1 100,0
0,0
0,0
0,0
1.4.
Основное мероприятие 4. Экологическое образование, воспитание, просвещение населения Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
13 332,1
13 332,1
0,0
0,0
0,0
Доля населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности
МПР Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОБУК «МОДЮБ», Министерство образования и науки Мурманской области, ГООУ «Мурманская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов», ГАОУМО ДОД «МОЦДОД «Лапландия»
2014
1 516,0
1 516,0
0,0
0,0
0,0
2015
2 271,0
2 271,0
0,0
0,0
0,0
2016
2 475,9
2 475,9
0,0
0,0
0,0
2017
1 968,4
1 968,4
0,0
0,0
0,0
2018
1 913,8
1 913,8
0,0
0,0
0,0
2019
1 594,5
1 594,5
0,0
0,0
0,0
2020
1 592,4
1 592,4
0,0
0,0
0,0
1.5.
Основное мероприятие 5. Организация сбора, вывоза твердых коммунальных отходов
2014 год
Всего
3 411,1
1 650,0
0,0
1 761,1
0,0
Уровень технической обеспеченности системы сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований Мурманской области
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
2014
3 411,1
1 650,0
0,0
1 761,1
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6.
Основное мероприятие 6. Создание производств по использованию и обезвреживанию отходов, объектов размещения отходов
2014-2018 годы
Всего
1 648 681,9
33 009,6
0,0
17 910,6
1 597 761,7
Количество строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами
ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
2014
38 871,3
11 824,3
0,0
12 079,6
14 967,4
2015
109 931,0
4 100,0
0,0
5 831,0
100 000,0
2016
302 110,1
2 110,1
0,0
0,0
300 000,0
2017
1 193 519,5
10 725,2
0,0
0,0
1 182 794,3
2018
4 250,0
4 250,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7.
Основное мероприятие 7. Региональный государственный экологический надзор в сфере охраны окружающей среды
2016-2017 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля проверок в сфере охраны окружающей среды, по результатам которых вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве проведенных проверок.
Доля взысканных штрафных санкций в общей сумме предъявленных штрафных санкций за нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования
МПР Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8.
Основное мероприятие 8. Реализация плана основных мероприятий по проведению в 2017 году в Мурманской области Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий
2017 год
Всего
2 101,1
2 101,1
0,0
0,0
0,0
Доля населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности
МПР Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
2 101,1
2 101,1
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 2
«Охрана, защита и воспроизводство лесов»
2014-2020 годы
Всего
732 533,7
184 893,0
479 933,7
0,0
71 395,3
МПР Мурманской области, лесопользователи, ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов»
2014
109 679,7
31 679,8
65 741,6
0,0
12 258,3
2015
81 320,9
26 692,5
43 634,0
0,0
10 994,4
2016
92 486,5
26 657,7
56 199,5
0,0
9 629,3
2017
79 298,7
23 181,0
53 339,1
0,0
2 778,6
2018
89 676,7
21 521,6
56 571,2
0,0
11 583,9
2019
136 728,0
27 823,3
97 079,3
0,0
11 825,4
2020
143 384,0
27 337,1
111 721,5
0,0
12 325,4
2.1.
Основное мероприятие 1. Обеспечение охраны лесов от пожаров
2014-2020 годы
Всего
521 501,5
179 712,3
329 628,1
0,0
12 161,1
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение 24 часов с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
МПР Мурманской области, ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов», лесопользователи
2014
79 321,6
30 616,1
47 388,9
0,0
1 316,6
2015
51 665,4
24 024,2
26 317,9
0,0
1 323,3
2016
73 613,8
26 629,5
45 419,8
0,0
1 564,5
2017
61 947,6
22 538,9
38 726,1
0,0
682,6
2018
73 231,6
21 182,4
50 015,5
0,0
2 033,7
2019
85 820,4
27 723,3
55 726,9
0,0
2 370,2
2020
103 941,8
26 997,9
74 073,7
0,0
2 870,2
2.2.
Основное мероприятие 2. Обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса
2014-2020 годы
Всего
21 753,2
0,0
4 974,6
0,0
16 778,6
Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов
МПР Мурманской области, ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов», лесопользователи
2014
7 515,3
0,0
1 234,1
0,0
6 281,2
2015
6 391,3
0,0
1 768,6
0,0
4 622,7
2016
5 740,7
0,0
393,4
0,0
5 347,3
2017
775,9
0,0
298,5
0,0
477,4
2018
50,0
0,0
0,0
0,0
50,0
2019
780,0
0,0
780,0
0,0
0,0
2020
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
2.3.
Основное мероприятие 3. Обеспечение воспроизводства лесов
2014-2020 годы
Всего
88 430,0
3 880,7
54 097,0
0,0
30 452,3
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда
МПР Мурманской области, ГОБУ «Кольский лесхоз», лесопользователи, ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов»
2014
21 019,4
463,7
15 959,7
0,0
4 596,0
2015
21 224,2
2 068,3
14 416,6
0,0
4 739,3
2016
10 620,9
28,2
9 645,8
0,0
946,9
2017
11 643,6
642,1
9 793,5
0,0
1 208,0
2018
10 715,6
339,2
4 055,7
0,0
6 320,7
2019
6 396,4
0,0
75,7
0,0
6 320,7
2020
6 809,9
339,2
150,0
0,0
6 320,7
2.4.
Основное мероприятие 4. Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование
2014-2020 годы
Всего
33 406,2
1 300,0
20 102,9
0,0
12 003,3
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
МПР Мурманской области, ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов», лесопользователи
2014
1 823,4
600,0
1 158,9
0,0
64,5
2015
2 040,0
600,0
1 130,9
0,0
309,1
2016
2 511,1
0,0
740,5
0,0
1 770,6
2017
4 931,6
0,0
4 521,0
0,0
410,6
2018
5 679,5
0,0
2 500,0
0,0
3 179,5
2019
6 233,1
100,0
2 998,6
0,0
3 134,5
2020
10 187,5
0,0
7 053,0
0,0
3 134,5
2.5.
Региональный проект
«Сохранение лесов»
2019 год
Всего
66 419,7
0,0
66 419,7
0,0
0,0
МПР Мурманской области,
ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов»
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
37 498,0
0,0
37 498,0
0,0
0,0
2020
29 944,7
0,0
29 944,7
0,0
0,0
3.
Подпрограмма 3
«Охрана и рациональное использование природных ресурсов»
2014-2020 годы
Всего
111 402,6
17 672,0
93 483,2
247,3
0,0
МПР Мурманской области, администрация муниципального образования Пушной Кольского района
2014
27 484,8
6 203,3
21 034,2
247,3
0,0
2015
19 091,3
739,9
18 351,4
0,0
0,0
2016
17 473,1
220,0
17 253,1
0,0
0,0
2017
18 155,8
2 573,4
15 582,4
0,0
0,0
2018
17 317,4
1 708,7
15 608,7
0,0
0,0
2019
9 609,2
4 899,8
4 709,4
0,0
0,0
2020
3 323,5
2 379,5
944,0
0,0
0,0
3.1.
Основное мероприятие 1. Экологическая реабилитация водных объектов
2014-2017, 2019-2020 годы
Всего
2082,,3
0,0
2082,3
Размер вреда, предотвращенного в результате реализации мероприятий по охране участков водных объектов
МПР Мурманской области
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
2 082,3
0,0
2 082,3
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего
2082,,3
0,0
2082,3
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Основное мероприятие 2. Предупреждение загрязнения и засорения водных объектов
2017-2020 годы
Всего
19 179,9
0,0
19 179,9
0,0
0,0
Протяжённость вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
МПР Мурманской области
2018
15 608,7
0,0
15 608,7
0,0
0,0
2019
2 627,1
0,0
2 627,1
0,0
0,0
2020
944,0
0,0
944,0
0,0
0,0
Всего
19 179,9
0,0
19 179,9
0,0
0,0
2018
15 608,7
0,0
15 608,7
0,0
0,0
2019
2 627,1
0,0
2 627,1
0,0
0,0
2020
944,0
0,0
944,0
0,0
0,0
3.3.
Основное мероприятие 3. Выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений
2014-2015 годы
Всего
5 628,1
5 380,8
0,0
247,3
0,0
Количество гидротехнических сооружений, на которых проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции
МПР Мурманской области, администрация муниципального образования Пушной Кольского района
2014
5 403,6
5 156,3
0,0
247,3
0,0
2015
224,5
224,5
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4.
Основное мероприятие 4. Участие в системе наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов
2014-2020 годы
Всего
8 913,8
9 966,8
0,0
0,0
0,0
Протяженность береговой линии водных объектов, охваченной государственным мониторингом на постоянной основе
МПР Мурманской области
2014
1 047,0
1 047,0
0,0
0,0
0,0
2015
515,4
515,4
0,0
0,0
0,0
2016
220,0
220,0
0,0
0,0
0,0
2017
413,4
413,4
0,0
0,0
0,0
2018
1 098,7
1 098,7
0,0
0,0
0,0
2019
4 069,8
4 069,8
0,0
0,0
0,0
2020
1 549,5
1 549,5
0,0
0,0
0,0
3.5.
Основное мероприятие 5. Выявление территорий, подверженных затоплению и подтоплению
2017 год
Всего
1 550,0
1 550,0
0,0
0,0
0,0
Доля зон затопления, подтопления, поставленных на кадастровый учет, в общем количестве таких зон
МПР Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
1 550,0
1 550,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6.
Основное мероприятие 7. Обеспечение учета состояния минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых
2017-2020 годы
Всего
2 880,0
2 880,0
0,0
0,0
0,0
Количество подготовленной геологической информации о состоянии минерально-сырьевой базы ОПИ (паспортов месторождений, балансов ОПИ)
МПР Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
610,0
610,0
0,0
0,0
0,0
2018
610,0
610,0
0,0
0,0
0,0
2019
830,0
830,0
0,0
0,0
0,0
2020
830,0
830,0
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма 4
«Обеспечение реализации государственной программы»
2014-2020 годы
Всего
1 531 355,4
624 596,1
906 759,3
0,0
0,0
МПР Мурманской области, государственные областные казенные учреждения в области лесных отношений, охраны окружающей среды
2014
218 386,3
80 748,3
137 638,0
0,0
0,0
2015
203 009,9
73 912,4
129 097,5
0,0
0,0
2016
199 753,7
73 123,1
126 630,6
0,0
0,0
2017
207 253,5
79 623,1
127 630,4
0,0
0,0
2018
228 108,5
100 398,3
127 710,2
0,0
0,0
2019
234 217,0
111 101,5
123 115,5
0,0
0,0
2020
240 685,7
105 689,4
134 896,4
0,0
0,0
4.1.
Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов
2014-2020 годы
Всего
1 531 355,4
624 596,1
906 759,3
0,0
0,0
МПР Мурманской области, государственные областные казенные учреждения в области лесных отношений, охраны окружающей среды
2014
218 386,3
80 748,3
137 638,0
0,0
0,0
2015
203 009,9
73 912,4
129 097,5
0,0
0,0
2016
199 753,7
73 123,1
126 630,6
0,0
0,0
2017
207 253,5
79 623,1
127 630,4
0,0
0,0
2018
228 108,5
100 398,3
127 710,2
0,0
0,0
2019
234 217,0
111 101,5
123 115,5
0,0
0,0
5.
Подпрограмма 5
«Обращение с отходами»
2014-2020 годы
Всего
1 757 037,4
111 127,0
350 256,4
64 890,6
1 230 763,4
МПР Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, администрации муниципальных образований, ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО», ФГБУ «ВНИИ Экология», АО «Управление отходами»
2014
4 678,5
2 566,6
0,0
2 111,9
0,0
2015
9 571,6
5 184,0
0,0
4 387,6
0,0
2016
38 765,0
3 379,9
0,0
2 885,1
32 500,0
2017
70 780,0
4 830,0
0,0
4 450,0
61 500,0
2018
267 167,9
28 467,8
0,0
24 436,7
214 263,4
2019
267 545,9
66 477,3
147 611,9
3 456,7
50 000,0
2020
1 155 806,2
57 499,0
202 644,5
23 162,6
872 500,0
5.1.
Основное мероприятие 1 Инвентаризация накопленного экологического ущерба
2014-2020 годы
Всего
4 276,4
4 276,4
0,0
0,0
0,0
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом накопленного экологического ущерба, в общей площади территории Мурманской области
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
2014
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
2015
796,4
796,4
0,0
0,0
0,0
2016
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
2017
440,0
440,0
0,0
0,0
0,0
2018
440,0
440,0
0,0
0,0
0,0
2019
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
2020
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
Основное мероприятие 2. Ликвидация накопленного экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности
2014-2020 годы
Всего
123 394,0
63 709,0
0,0
59 685,0
0,0
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV - V классов опасности, в общей площади территории Мурманской области, занятой такими объектами.
Обеспеченность объектов накопленного экологического ущерба проектно-сметной документацией на их ликвидацию
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований, исполнители по контрактам (договорам)
2014
4 178,5
2 066,6
0,0
2 111,9
0,0
2015
8 775,2
4 387,6
0,0
4 387,6
0,0
2016
5 765,0
2 879,9
0,0
2 885,1
0,0
2017
8 840,0
4 390,0
0,0
4 450,0
0,0
2018
51 672,5
27 235,8
0,0
24 436,7
0,0
2019
8 841,8
8 399,7
0,0
442,1
0,0
2020
35 321,0
14 349,4
0,0
20 971,6
0,0
5.3.
Основное мероприятие 3. Ликвидация ядерно и радиационно опасных объектов
2016-2017 годы
Всего
94 000,0
0,0
0,0
0,0
94 000,0
Доля ликвидированных ядерно и радиационно опасных объектов от общего числа таких объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба
ФГБУ «ВНИИ Экология»
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
32 500,0
0,0
0,0
0,0
32 500,0
2017
61 500,0
0,0
0,0
0,0
61 500,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.4.
Основное мероприятие 4. Организация деятельности по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами
2018-2020 годы
Всего
1 233 634,8
1 512,0
95 359,4
0,0
1 136 763,4
Уровень технической и информационной обеспеченности системы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Мурманской области.
Количество строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами
Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами
МПР Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, АО «Управление отходами», концессионер
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
215 055,4
792,0
0,0
0,0
214 263,4
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
968 579,4
720,0
95 359,4
0,0
872 500,0
5.5.
Региональный проект
«Чистая страна»
2019-2021 годы
Всего
359 009,9
98 907,2
254 897,0
5 205,6
0,0
Ликвидировано наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
МПР Мурманской области, администрация муниципального образования Кольский район
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
207 904,1
57 277,6
147 611,9
3 014,6
0,0
2020
151 105,8
41 629,6
107 285,1
2 191,0
0,0
6.
Подпрограмма 6
«Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства»
2016-2020 годы
Всего
16 452,5
11 786,1
4 666,4
0,0
0,0
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
1 980,8
1 737,4
243,4
0,0
0,0
2017
3 595,6
234,2
3 361,4
0,0
0,0
2018
1 657,6
1 339,9
317,7
0,0
0,0
2019
4 279,2
3 888,9
390,3
0,0
0,0
2020
4 939,3
4 585,7
353,6
0,0
0,0
6.1.
Основное мероприятие 1. Организация рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов
2016-2020 годы
Всего
9 120,1
6 567,7
2 552,4
0,0
0,0
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
1 697,3
1 587,4
109,9
0,0
0,0
2017
2 222,4
72,4
2 150,0
0,0
0,0
2018
371,6
274,3
97,3
0,0
0,0
2019
1 890,8
1 793,2
97,6
0,0
0,0
2020
2 938,0
2 840,4
97,6
0,0
0,0
6.2.
Основное мероприятие 2. Обеспечение соблюдения установленных требований законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов
2016-2020 годы
Всего
7 332,4
5 218,4
2 114,0
0,0
0,0
Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
МПР Мурманской области»
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
283,5
150,0
133,5
0,0
0,0
2017
1 373,2
161,8
1 211,4
0,0
0,0
2018
1 286,0
1 065,6
220,4
0,0
0,0
2019
2 388,4
2 095,7
292,7
0,0
0,0
2020
2001,3
1 745,3
256,0
0,0
0,0
4. Перечень объектов капитального строительства
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.07.2019 № 339-ПП)
№ п/п
Подпрограмма, объект капитального строительства
Соисполнитель, заказчик-застройщик
Проектная мощность
Сроки выполнения работ
Общая стоимость объекта, тыс. рублей <*>
Объемы и источники финансирования, тыс. рублей <**>
Источник
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС
Государственная программа МО «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
До 2014
3843,2
0,0
0,0
0,0
3843,2
Всего с 2014
1901664,5
13920,6
0,0
21508,0
1866235,9
2014
41214,9
13920,6
0,0
12326,9
14967,4
2015
80239,2
0,0
0,0
233,8
80005,4
2016
309650,3
0,0
0,0
8947,3
300703,0
2017
1016033,2
0,0
0,0
0,0
1016033,2
2018
214263,4
0,0
0,0
0,0
214263,4
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
175 000,0
0,0
0,0
0,0
175 000,0
2023 - 2036
15263,57
0,0
0,0
0,0
15263,57
Подпрограмма 1 «Обеспечение экологической безопасности»
До 2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего с 2014
31444,4
9224,3
0,0
21260,7
959,4
2014
22263,3
9224,3
0,0
12079,6
959,4
2015
233,8
0,0
0,0
233,8
0,0
2016
8947,3
0,0
0,0
8947,3
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2023 - 2036
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Строительство компакторной площадки для перегрузки твердых бытовых отходов, расположенной по адресу: Мурманская область, Кандалакшский район, с.п. Алакуртти, пер. Лесной
МПР Мурманской области, администрация Кандалакшского района
8 тыс. м3/год
2014 - 2016 годы, в т.ч.:
2014 г. - проектирование,
2015 - 2016 - строительство, ввод в эксплуатацию
31444,4 (в соответствии с заключенными контрактами)
До 2014
31444,40
9224,3
0,00
21260,70
959,40
Всего с 2014
22263,30
9224,3
0,00
12079,60
959,40
2014
233,79
0,0
0,00
233,79
0,00
2015
8947,31
0,0
0,00
8947,31
0,00
2016
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 3 «Охрана и рациональное использование водных ресурсов»
Всего с 2014
4943,6
4696,3
0,0
247,3
0,0
2014
4943,6
4696,3
0,0
247,3
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Реконструкция водоподпорной плотины на р. Воронья н.п. Пушной Кольского района Мурманской области
МПР Мурманской области, администрация муниципального образования п. Пушной
обеспечение населения в количестве 1032 человек питьевой водой
2014 год (разработка проектно-сметной документации)
4943,6 (в соответствии с заключенным контрактом)
Всего с 2014
4943,6
4696,3
0,0
247,3
0,0
2014
4943,6
4696,3
0,0
247,3
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
До 2014
3843,2
0,0
0,0
0,0
3843,2
Всего с 2014
1865276,5
0,0
0,0
0,0
1865276,5
2014
14008,0
0,0
0,0
0,0
14008,0
2015
80005,4
0,0
0,0
0,0
80005,4
2016
300703,0
0,0
0,0
0,0
300703,0
2017
1016033,2
0,0
0,0
0,0
1016033,2
2018
214263,4
0,0
0,0
0,0
214263,4
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
175 000,0
0,0
0,0
0,0
175 000,0
2023 - 2036
15263,57
0,0
0,0
0,0
15263,57
1
Создание системы обработки, размещения твердых коммунальных отходов в северной части Мурманской области на основе концессионного соглашения для нужд г. Мурманска, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, а также Кольского и Печенгского районов
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
250 тыс. т/год
2013 - 2036 годы
1869119,7
До 2014
3843,2
0,0
0,0
0,0
3843,20
Всего с 2014
1865276,5
0,0
0,0
0,0
1865276,5
2014
14008,0
0,00
0,00
0,00
14008,00
2015
80005,4
0,00
0,00
0,00
80005,40
2016
300703,0
0,00
0,00
0,00
300703,00
2017
1016033,2
0,00
0,00
0,00
1016033,15
2018
214263,4
0,00
0,00
0,00
214263,39
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
175 000,0
0,0
0,0
0,0
175 000,0
2023 - 2036
15263,57
0,00
0,00
0,00
5263,57
1.1
Полигон твердых коммунальных отходов и мусоросортировочный комплекс в с.п. Междуречье Кольского района
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
250 тыс. т/год
2013 - 2036 годы, в т.ч.:
2013 - 2014 годы - инженерные изыскания,
2015 - 2016 годы - проектирование,
2016 - 2018 годы - строительство мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО в составе 1 карты и сопутствующей инфраструктуры, в т.ч. административно-бытовая и производственная зоны,
2019 - 2020 годы - строительство 2 карты полигона ТКО;
2023 - 2024 годы - строительство 3 карты полигона ТКО;
2026 - 2027 годы - строительство 4 карты полигона ТКО;
2030 - 2031 годы - строительство 5 карты полигона ТКО;
2031 - 2032 годы - строительство 6 карты полигона ТКО;
2035 - 2036 годы - строительство карты полигона ТКО
1536111,07 (в соответствии с утвержденной проектной документацией)
До 2014
3843,2
0,0
0,0
0,0
3843,2
Всего с 2014
1532267,9
0,0
0,0
0,0
1532267,9
2014
14008,0
0,0
0,0
0,0
14008,0
2015
80005,4
0,0
0,0
0,0
80005,4
2016
147705,8
0,0
0,0
0,0
147705,8
2017
904130,7
0,0
0,0
0,0
904130,7
2018
146154,4
0,0
0,0
0,0
146154,4
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
175 000,0
0,0
0,0
0,0
175 000,0
2023 - 2036
15263,57
0,00
0,00
0,00
15263,57
1.2
Мусороперегрузочная станция ЗАТО г. Североморск
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
35 тыс. т/год
2013 - 2018 годы, в т.ч.:
2013 - 2016 годы - инженерные изыскания, проектирование,
2017 - 2018 годы - строительство, ввод в эксплуатацию
92414,82 (в соответствии с утвержденной проектной документацией)
До 2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего с 2014
92414,8
0,0
0,0
0,0
92414,8
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
5462,5
0,0
0,0
0,0
5462,5
2017
47830,6
0,0
0,0
0,0
47830,6
2018
39121,8
0,0
0,0
0,0
39121,8
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Мусороперегрузочная станция ЗАТО Александровск
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
25 тыс. т/год
2013 - 2018 годы, в т.ч.:
2013 - 2016 годы - инженерные изыскания, проектирование,
2017 - 2018 годы - строительство, ввод в эксплуатацию
59070,26 (в соответствии с утвержденной проектной документацией)
До 2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего с 2014
59070,3
0,0
0,0
0,0
59070,3
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
5650,6
0,0
0,0
0,0
5650,6
2017
24432,4
0,0
0,0
0,0
24432,4
2018
28987,3
0,0
0,0
0,0
28987,3
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Подъездная автомобильная дорога к полигону твердых коммунальных отходов в с.п. Междуречье Кольского района
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
1,747 км
2013 - 2018 годы, в т.ч.:
2015 - 2016 годы - инженерные изыскания, проектирование,
2016 - 2019 - строительство, ввод в эксплуатацию
181523,6 (в соответствии с заключенным контрактом)
До 2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего с 2014
181523,6
0,0
0,0
0,0
181523,6
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
141884,1
0,0
0,0
0,0
141884,1
2017
39639,5
0,0
0,0
0,0
39639,5
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности" в практических мероприятиях, направленных на оптимизацию системы обращения с отходами, в части финансирования реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства предусматривается участие ЗАО "Управление отходами".
В рамках подпрограммы "Охрана, защита и воспроизводство лесов" в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации в реализации мероприятий предусматривается участие лиц, использующих леса на основании проекта освоения лесов.
В рамках подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных ресурсов" предусматривается участие территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти:
ЦЛАТИ по Мурманской области - в мероприятиях, направленных на аналитическое обеспечение проведения мероприятий по региональному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
Росгидромет по Мурманской области - в мероприятиях, направленных на мониторинг поверхностных водных объектов в части информационного обеспечения сведениями о качестве вод.
5.1. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций, государственных внебюджетных фондов
Государственная программа, подпрограмма, участник государственной программы
Объемы финансирования, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
2 799 064,2
27 525,7
110 994,4
342 129,3
357 530,2
400 818,3
1 274 318,3
285 748,0
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности"
2 061 259,4
15 267,4
100 000,0
300 000,0
285 992,0
250 000,0
1 000 000,0
110 000,0
АНО "Мурманское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса"
959,4
959,4
ЗАО "Управление отходами"
810 000,0
14 008,0
100 000,0
300 000,0
285 992,0
110 000,0
ООО "Газпромнефть-Сахалин"
300,0
300,0
Концессионер на создание системы обработки, размещения твердых коммунальных отходов в южной части Мурманской области (будет определен по результатам конкурса)
1 250 000,0
250 000,0
1 000 000,0
Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"
68 804,8
12 258,3
10 994,4
9 629,3
10 038,2
8 818,3
8 818,3
8 248,0
ООО "Природа ДОЗ"
3 092,6
441,8
441,8
441,8
441,8
441,8
441,8
441,8
ООО "Огни Кайрал"
1 743,7
249,1
249,1
249,1
249,1
249,1
249,1
249,1
ООО "Арктик Вуд"
178,5
59,5
59,5
59,5
ООО "Войта"
43,0
43,0
43,0
43,0
Организации конкурсного отбора
63 618,0
11 507,9
10 244,0
8 878,9
9 304,3
8 084,4
8 084,4
7 514,1
Подпрограмма 5 "Ликвидация накопленного экологического ущерба"
669 000,0
32 500,0
61 500,0
142 000,0
265 500,0
167 500,0
ФГБУ "ВНИИ Экология"
50 000,0
32 500,0
17 500,0
ФГУП "Предприятие по обращению с радиоактивными отходами "РосРАО"
619 000,0
44 000,0
142 000,0
265 500,0
167 500,0
6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы
Реализация полномочий муниципальных образований Мурманской области вносит значительный вклад в достижение цели Программы по повышению уровня экологической безопасности и сохранению природной среды.
Данный вклад обусловлен реализацией мероприятий по созданию производств по использованию и обезвреживанию отходов, объектов размещения отходов.
Реализация мероприятий муниципальными образованиями Мурманской области внесет вклад в достижение целевого значения показателя Программы "Объем направленных на захоронение отходов на единицу ВРП". Прогнозные значения данного целевого показателя в разрезе муниципальных образований привести не представляется возможным, т.к. сбор и учет данных, используемых для расчета показателя, не осуществляется в разрезе муниципальных образований.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований составляет 73 916,7 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности" предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на:
- ликвидацию накопленного экологического ущерба, организацию сбора, вывоза твердых бытовых отходов (правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий представлены в приложениях № 1, 2 к Программе);
- создание производств по использованию и обезвреживанию отходов, объектов размещения отходов (правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства утверждаются постановлением Правительства Мурманской области).
Содержание и объемы финансирования мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба, организацию сбора, вывоза твердых бытовых отходов, за счет средств областного и бюджетов муниципальных образований будут уточняться ежегодно после распределения субсидий.
В рамках подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных ресурсов" предусматривается разработка проектно-сметной документации "Реконструкция водоподпорной плотины на реке Воронья н. п. Пушной Кольского района Мурманской области" и её реализация. Выполнение данного мероприятия позволит бесперебойно обеспечивать население н.п. Пушной хозяйственно-питьевой водой.
Финансовое обеспечение
государственной программы за счет местных бюджетов
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.07.2019 № 339-ПП)
Государственная программа, подпрограмма, муниципальное образование
Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа МО «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
66 613,40
16 199,90
12 895,30
2 885,10
1 155,35
85,65
442,10
20 971,60
Муниципальное образование г. Мурманск
15 900,00
15 900,00
Муниципальное образование г. Кировск с подведомственной территорией
447,40
447,4
Муниципальное образование г. Мончегорск с подведомственной территорией
3 379,40
1 179,40
1 100,00
1 100,00
Муниципальное образование Ковдорский район
450,00
450
Муниципальное образование ЗАТО Александровск
745,48
Муниципальное образование ЗАТО г. Заозерск
1 310,70
655,35
Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск
3 555,40
3 555,40
Муниципальное образование Кандалакшский район
18 413,30
12 464,30
5 831,00
Муниципальное образование г.п. Кандалакша
413,80
308,6
105,20
Муниципальное образование г.п. Зеленоборский Кандалакшского района
145,00
Муниципальное образование с.п. Алакуртти Кандалакшского района
839,30
839,3
Муниципальное образование Кольский район
1 569,60
1 569,60
Муниципальное образование г.п. Мурмаши Кольского района
1 250,00
250
500
500
Муниципальное образование г.п. Верхнетуломский Кольского района
85,65
85,65
Муниципальное образование с.п. Пушной Кольского района
247,30
247,3
Муниципальное образование с.п. Териберка Кольского района
258,00
258
Муниципальное образование г.п. Ревда Ловозерского района
192,50
192,5
Муниципальное образование Печенгский район
231,20
Муниципальное образование г.п. Заполярный Печенгского района
891,02
339,3
300
Муниципальное образование г.п. Печенга Печенгского района
120,00
120
Муниципальное образование с.п. Корзуново Печенгского района
126,50
126,5
Муниципальное образование г.п. Умба Терского района
801,70
701,7
100
Муниципальное образование ЗАТО п. Видяево
142,30
142,3
Муниципальное образование г.п. Туманный Кольского района
194,60
194,6
Муниципальные образования (по результатам отбора)
5 071,60
5071,6
Подпрограмма 1 «Обеспечение экологической безопасности»
19 671,70
13 840,70
5 831,00
Муниципальное образование г. Кировск с подведомственной территорией
447,40
447,4
Муниципальное образование г. Мончегорск с подведомственной территорией
107,30
107,3
Муниципальное образование Кандалакшский район
18 295,30
12 464,30
5 831,00
Муниципальное образование г.п. Печенга Печенгского района
120,00
120
Муниципальное образование г.п. Умба Терского района
701,70
701,7
Муниципальные образования (по результатам отбора)
0,00
Подпрограмма 3 «Охрана и рациональное использование водных ресурсов»
247,30
247,3
Муниципальное образование с.п. Пушной Кольского района
247,30
247,3
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
34 186,05
2 111,90
4 387,60
2 885,10
1 155,35
85,65
442,10
20 971,60
Муниципальное образование г. Мурманск
15 900,00
15 900,00
Муниципальное образование г. Мончегорск с подведомственной территорией
3 272,10
1 072,10
1 100,00
1 100,00
Муниципальное образование Ковдорский район
450,00
450
Муниципальное образование ЗАТО Александровск
745,48
Муниципальное образование ЗАТО г. Заозерск
1 310,70
655,35
Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск
1 718,00
1 718,00
Муниципальное образование Кандалакшский район
118,00
Муниципальное образование г.п. Кандалакша
413,80
308,6
105,20
Муниципальное образование г.п. Зеленоборский Кандалакшского района
145,00
Муниципальное образование Кольский район
1 569,60
1 569,60
Муниципальное образование г.п. Мурмаши Кольского района
1 250,00
250
500
500
Муниципальное образование г.п. Верхнетуломский Кольского района
85,65
85,65
Муниципальное образование с.п. Териберка Кольского района
258,00
258
Муниципальное образование г.п. Ревда Ловозерского района
192,50
192,5
Муниципальное образование Печенгский район
231,20
Муниципальное образование г.п. Заполярный Печенгского района
891,02
339,3
300
Муниципальное образование г.п. Корзуново Печенгского района
126,50
126,5
Муниципальное образование Терский район
0,00
Муниципальное образование г.п. Умба Терского района
100,00
100
Муниципальное образование ЗАТО п. Видяево
142,30
142,3
Муниципальное образование г.п. Туманный Кольского района
194,60
194,6
Муниципальные образования (по результатам отбора)
5 071,60
5 071,60
7. Описание мер государственного регулирования
В рамках Программы планируется:
- внесение изменений в нормативный правовой акт, утверждающий перечень объектов накопленного экологического ущерба;
- утверждение единой схемы межмуниципального размещения объектов обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Мурманской области;
- совершенствование правового регулирования использования объектов растительного и животного мира, а также осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
Перечень
нормативных правовых актов и иных документов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования:
№
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения документа
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности"
1.1.
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в Перечень объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5
МПР Мурманской области
ежегодно в течение 2014-2020 годов
1.2.
Постановление Правительства Мурманской области
Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами
МПР Мурманской области
2016 год
1.3.
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в Концепцию функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий Мурманской области, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 24.03.2011 № 128-ПП
МПР Мурманской области
2015 год
1.4.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Болота у озера Алла-Аккаярви"
МПР Мурманской области
2015 год
1.5.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Губа Воронья"
МПР Мурманской области
2015 год
1.6.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Редкие печеночники и лишайники в верховьях реки Цага"
МПР Мурманской области
2016 год
1.7.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Печеночники на ручье Сухой"
МПР Мурманской области
2017 год
1.8.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Леса в истоках реки Малая Печенга"
МПР Мурманской области
2018 год
1.9.
Постановление Правительства Мурманской области
Об организации государственного природного заказника регионального значения "Ельники Алла-Аккаярви"
МПР Мурманской области
2019 год
1.10.
Постановление Правительства Мурманской области
Об организации государственного природного заказника регионального значения "Старовозрастные леса у госграницы"
МПР Мурманской области
2020 год
* В случае если нормативный правовой акт или документ обеспечивает реализацию мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы в целом, то он отражается в подпрограмме, направленной на реализацию государственной программы (управление государственной программой).
8. Описание механизмов управления рисками
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП, от 18.07.2019 № 339-ПП)
Описание внешних рисков
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Описание и оценка внутренних рисков
Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1. Правовые риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), которые могут привести к невозможности или нецелесообразности реализации поставленных целей и задач, выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями, что окажет влияние на конечные результаты государственной программы
1. Регулярный мониторинг федерального и регионального законодательства, активная нормотворческая деятельность на региональном уровне (реализация права законодательной инициативы, участие в разработке федерального законодательства, оперативное принятие областных нормативных правовых актов, регулирующих сферы реализации государственной программы). Актуализация основных параметров государственной программы в связи с изменившимся законодательством
1. Несоблюдение сроков реализации мероприятий
1.1. Разработка системы контроля, основанная на локальных правовых актах с санкциями за выявленные нарушения.
1.2. Определение оптимальной системы управления программой: должностные инструкции сотрудников отдела составлены исходя из взаимозаменяемости функций и возможности мониторинга проекта, курируемого другим сотрудником.
2. Проведение систематического контроля за ходом выполнения работ со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области
3.1. Формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы.
3.2. Обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации государственной программы.
3.3. Повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
2. Изменение объемов софинансирования мероприятий из бюджетов муниципальных образований
2. Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу обеспечения софинансирования или уменьшения доли областного бюджета
2. Выполнение отдельных видов работ с нарушением предъявляемых требований
3. Невыполнение исполнителями взятых на себя обязательств при заключении государственных контрактов на выполнение услуг (работ)
3. Приостановление МПР Мурманской области финансирования программных мероприятий до устранения причины невыполнения услуг (работ)
3. Административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией государственной программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий государственной программы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы
4. Изменение объема субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в связи с принятием федерального бюджета на следующий год
4. Создание резерва финансовых средств в областном бюджете
5. Аномальные погодные условия
5. Привлечение дополнительных сил и средств пожаротушения, в том числе из других регионов
Приложение № 1
к Программе
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП,
от 14.02.2019 № 55-ПП,
от 18.07.2019 № 339-ПП,
от 23.12.2019 № 598-ПП,
от 27.02.2020 № 73-ПП)
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба,
в 2014-2020 годах
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, мероприятия), в том числе на:
1.1. Разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба (далее – НЭУ), за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
1.2. Ликвидацию объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
1.3. Ликвидацию несанкционированных свалок отходов (их частей).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) по вопросам местного значения по организации мероприятий по охране окружающей среды, организации благоустройства территории.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие мероприятий в муниципальных программах, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам мероприятий Программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области».
Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляются заказчиками самостоятельно.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является отсутствие за последние два финансовых года невыполненных мероприятий, на реализацию которых бюджетам муниципальных образований были предоставлены субсидии из областного бюджета (за исключением объектов капитального строительства и разработки проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ) в рамках Программы либо иных региональных программ в области охраны окружающей среды и обращения с отходами, а также:
4.1. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящих Правил, – наличие в муниципальном образовании объектов, содержащихся в утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5 Перечне объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области (далее - Перечень), которые (земельные участки под которыми) находятся в пользовании, владении либо распоряжении муниципального образования либо по которым имеются судебные решения о наложении на муниципальное образование обязанности по ликвидации объекта НЭУ.
4.2. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих Правил, наличие:
объектов НЭУ, содержащихся в Перечне, которые (земельные участки под которыми) находятся в пользовании, владении либо распоряжении муниципального образования либо по которым имеются судебные решения о наложении на муниципальное образование обязанности по ликвидации объекта НЭУ;
проектно-сметной документации по ликвидации объекта НЭУ;
положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
положительного заключения историко-культурной экспертизы объекта НЭУ (работ на объекте НЭУ) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации, выданного организацией, имеющей аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации – при отсутствии необходимости государственной экспертизы проектной документации, подтвержденной письмом уполномоченного органа;
положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранного проекта, выданного организацией, имеющей аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.
4.3. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.3 пункта 1 настоящих Правил:
отсутствие в муниципальном образовании объектов, содержащихся в Перечне, которые (земельные участки под которыми) находятся в пользовании, владении либо распоряжении муниципального образования либо по которым имеются судебные решения о наложении на муниципальное образование обязанности по ликвидации объекта НЭУ;
наличие утвержденных нормативных правовых актов, устанавливающих правила благоустройства и генеральную схему очистки территорий муниципального образования.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
При этом в целях конкурсного отбора в соответствии с методикой распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию НЭУ, определенной приложением № 4 к настоящим Правилам, муниципальное образование может представить в заявке на конкурсный отбор повышенный уровень софинансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
6. Решение о предоставлении субсидий принимается Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министерство) по результатам конкурсного отбора заявок муниципальных образований.
7. Организатором конкурсного отбора является Министерство, которое:
с учетом сроков, установленных постановлением Правительства Мурманской области о мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год, не менее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок объявляет о проведении конкурсного отбора с указанием даты начала и окончания приема заявок, сроков подведения его итогов. Объявление публикуется в сети Интернет на официальной странице Министерства;
утверждает приказом положение о конкурсной комиссии и ее состав;
осуществляет прием заявок с документами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, и их регистрацию;
осуществляет систематизацию, учет и хранение конкурсной документации в течение трех лет с момента проведения конкурса;
в случае принятия конкурсной комиссией решения о несоответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующему органу местного самоуправления соответствующее уведомление (с указанием оснований для принятия такого решения);
заключает с победителями конкурсного отбора соглашения о предоставлении субсидий на основании принятого конкурсной комиссией решения.
8. Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:
рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы;
принимает решение о соответствии (несоответствии) поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил и допуске (недопуске) муниципальных образований к участию в конкурсном отборе;
осуществляет оценку допущенных к конкурсу заявок в соответствии с Методикой, определяет победителей и принимает решение о распределении субсидий.
9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается в Программе.
10. Основаниями для принятия решения о несоответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил являются:
- несоответствие их целям предоставления субсидии, установленным пунктом 2 настоящих Правил;
- несоблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного пунктом 5 настоящих Правил;
- непредставление или представление не в полном объеме документов и сведений в них, установленных пунктом 11 настоящих Правил;
- нарушение срока представления документов, установленного Министерством в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
11. Для участия в конкурсе на получение субсидии орган местного самоуправления представляет в Министерство заявку по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
- гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления, по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;
- пояснительная записка, подписанная руководителем органа местного самоуправления, содержащая цели, задачи, состав мероприятия, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, с приложением копий подтверждающих документов;
- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего гарантийное письмо;
- заверенная копия распорядительного документа о назначении лица, ответственного за реализацию мероприятия (в т.ч. за предоставление необходимой документации), лица, замещающего его на время отсутствия, а также лица, ответственного за осуществление контроля за реализацией мероприятия;
- заверенная копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации прав на объект недвижимости (в т.ч. земельный участок) и (или) кадастрового плана и кадастровой карты территории, содержащих сведения об объекте недвижимости (в т.ч. земельном участке), на котором планируется реализовать мероприятия;
- информация об объекте НЭУ, подписанная руководителем органа местного самоуправления, по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам (в случае реализации мероприятий, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящих Правил);
- заверенные копии проектно-сметной документации по ликвидации объекта НЭУ, положительного (ных) заключения (ний) государственной экспертизы и (или) государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранного проекта, выданного организацией, имеющей аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации (в случае реализации мероприятий, установленных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих Правил);
- заверенные копии документов, установленных подпунктом 4.3 пункта 4 настоящих Правил (в случае реализации мероприятий, установленных подпунктом 1.3 пункта 1 настоящих Правил).
Заявка направляется с сопроводительным письмом, содержащим сведения о структурном подразделении, исполняющем функции заказчика, с указанием полной контактной информации (в т.ч. ответственных лиц).
Срок представления документов определяется согласно срокам, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
12. Органы местного самоуправления, которым предоставлены субсидии на реализацию мероприятий, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений в Программу направляют в адрес Министерства:
- заверенные копии муниципальных целевых программ, содержащих мероприятия и объемы их финансирования из местного бюджета;
- заверенные копии решений о местных бюджетах на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период), принятых соответствующими представительными органами, а также решений о внесении изменений в них, подтверждающих наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, аналогичных мероприятиям Программы;
- подписанный руководителем органа местного самоуправления проект соглашения;
- заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего проект соглашения.
13. Соглашение, предусматривающее обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение), заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Мурманской области, и содержит положения, предусмотренные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП, и в сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области о мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год.
В соглашении дополнительно предусматриваются обязательства органов местного самоуправления осуществлять предварительное согласование с Министерством технических заданий, требований к исполнителям, проектов муниципальных контрактов в рамках подготовки к проведению закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами в целях реализации мероприятий, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящих Правил.
При заключении соглашения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме, установленной Министерством, с предоставлением следующих документов:
выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования;
заверенные копии муниципальных правовых актов, утверждающих мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
В случае внесения в закон Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) Программу изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
14. Показателями результативности использования субсидии являются:
14.1. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящих Правил:
на год предоставления субсидии – количество заключенных муниципальных контрактов на разработку проектно-сметных документаций по ликвидации объектов НЭУ;
на год, следующий за годом предоставления субсидии, – количество разработанных проектно-сметных документаций по ликвидации объектов НЭУ на территории Мурманской области, получивших положительные заключения государственных и (или) негосударственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством.
14.2. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих Правил, на год предоставления субсидии – количество ликвидированных объектов НЭУ на территории Мурманской области .
14.3. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.3 пункта 1 настоящих Правил, на год предоставления субсидии – количество ликвидированных несанкционированных свалок отходов (их частей).
Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением.
15. Органы местного самоуправления представляют в Министерство:
отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
отчетность об исполнении условий использования субсидии;
отчетность о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
Порядок, формы и сроки представления отчетностей устанавливаются Министерством.
16. Результативность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии.
Министерство осуществляет оценку результативности использования субсидии на основании сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 14 Правил, и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности использования субсидии.
17. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета (далее – перечисление межбюджетных трансфертов под фактическую потребность).
Полномочия по перечислению межбюджетных трансфертов под фактическую потребность передаются территориальным органам Федерального казначейства на основании решения Министерства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Перечисление межбюджетных трансфертов под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета на указанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральным казначейством порядке.
Перечисление межбюджетных трансфертов под фактическую потребность осуществляется Управлением Федерального казначейства по Мурманской области при оплате денежных обязательств получателя средств местного бюджета на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими в местный бюджет, с отражением соответствующих операций на лицевом счете администратора доходов бюджета, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
19. В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
20. Потребность в неиспользованных остатках лимитов бюджетных обязательств, предоставленных в отчетном году под фактическую потребность, определяется решением Министерства, принимаемым в порядке, установленном Министерством.
21. Внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области на основании обращения, представленного Министерством в Министерство финансов Мурманской области.
Министерство согласовывает, в том числе с Министерством финансов Мурманской области, решения главного распорядителя средств местного бюджета о наличии потребности и направлении остатков средств межбюджетных трансфертов на счетах бюджетных и автономных учреждений, которые являются источником финансового обеспечения расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, на те же цели,
в сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области о мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год.
22. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не выполнены обязательства по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет определяется Министерством в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области».
Рассчитанный объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, Министерство направляет в адрес муниципального образования и Министерства финансов Мурманской области.
23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части установления уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) от объема расходного обязательства муниципального образования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области».
24. Изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных статьями 35 и 36 Закона Мурманской области
от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО «О бюджетном процессе в Мурманской области» с внесением соответствующих изменений в Программу.
25. В случае нецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
При применении мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, ответственность за несвоевременное завершение мероприятия несет муниципальное образование.
26. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.
_____________
Приложение № 1
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
ЗАЯВКА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
в лице ___________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования)
действующего на основании Устава, принятого решением __________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования, дата, №)
просит предоставить субсидию из областного бюджета бюджету __________________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования)
на реализацию в _________ году мероприятия __________________________________________________________________
(полное наименование мероприятия)
с объемом финансирования ___________________________________ рублей,
(сумма цифрами)
в том числе _________________________ рублей средства местного бюджета
(сумма цифрами)
(или ____________ % - уровень софинансирования расходного обязательства
(проценты)
муниципального образования, в т.ч. ________ руб. - за счет средств местного бюджета, ________ руб. - за счет привлеченных внебюджетных источников).
Приложения:
Гарантийное письмо от _____ № ___ на __ л. в 1 экз.
Пояснительная записка на __ л. в 1 экз.
_______________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________
Приложение № 2
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО
__________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
в лице ___________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования)
действующего на основании Устава, принятого решением __________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования, дата, №)
гарантирует выделение средств из местного бюджета в размере ____________________________________________________________ рублей
(сумма цифрами)
(или ____________ % - уровень софинансирования расходного обязательства
(проценты)
муниципального образования за счет средств местного бюджета) на реализацию в _____________ году мероприятия __________________________________________________________________
(полное наименование мероприятия)
__________________________________________________________________,
с общим объемом финансирования _____________________________ рублей.
(сумма цифрами)
_______________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________
Приложение № 3
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОБЪЕКТЕ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА
№ в реестре МПР Мурманской области согласно Перечню объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5
(далее – Перечень)
Наименование объекта
Место нахождения
Координаты
Кадастровый № земельного участка (кадастровые № земельных участков), на котором (которых) расположен объект
Площадь, га
Класс опасности согласно Перечню
_______________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________
Приложение № 4
к Правилам
Методика
распределения субсидий между муниципальными образованиями
на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба
1. Настоящая Методика определяет порядок распределения субсидий на конкурсной основе между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба (далее соответственно - Методика, НЭУ).
2. На основании оценки допущенных к конкурсу заявок органов местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящих Правил субсидии распределяются между победителями конкурсного отбора в пределах средств, утвержденных Программой, согласно приоритетности решаемых задач:
2.1. В первую очередь субсидии предоставляются на разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
При этом общий размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в соответствующем финансовом году на разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, обусловленных размещением твердых коммунальных отходов, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов, рассчитывается исходя из предельного размера стоимости указанных работ, установленного на уровне 1216,2 тыс. рублей:
за 1 га площади такого объекта НЭУ для объектов НЭУ площадью более 1 га;
независимо от площади такого объекта НЭУ для объектов НЭУ площадью менее 1 га.
2.2. Во вторую очередь субсидии предоставляются на ликвидацию объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
2.3. В третью очередь субсидии предоставляются на ликвидацию несанкционированных свалок отходов (их частей).
3. Для определения победителей конкурсного отбора в рамках решаемых задач проводится балльная оценка заявок путем суммирования баллов, значения которых приведены в пункте 4 настоящей Методики.
4. Критерии оценки заявок:
№ п/п
Критерий оценки
Шкала оценки (баллы)
1
Задача 1. Разработка проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов
1.1
Экологическая значимость мероприятия
50 - объект включен в План закрытия и рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Мурманской области, утвержденный распоряжением Правительства Мурманской области, срок разработки проектно-сметной документации соответствует году предоставления субсидии;
20 - в отношении муниципального образования имеется судебное решение о ликвидации объекта НЭУ, вступившее в законную силу
1.2
Класс опасности объекта НЭУ в соответствии с Перечнем
10 - объект I класса опасности;
8 - объект II класса опасности;
6 - объект III класса опасности;
4 - объект IV класса опасности;
1 - объект V класса опасности
1.3
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
1.4
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 - У,
где:
Б - значение балла;
У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
2
Задача 2. Ликвидация объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов
2.1
Класс опасности объекта НЭУ в соответствии с Перечнем
100 - объект I класса опасности;
80 - объект II класса опасности;
60 - объект III класса опасности;
40 - объект IV класса опасности;
10 - объект V класса опасности
2.2
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
2.3
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 - У,
где:
Б - значение балла;
У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
3
Задача 3. Ликвидация несанкционированных свалок отходов (их частей)
3.1
Экологическая значимость мероприятия
50 - в отношении муниципального образования имеется нормативный акт Мурманской области об утверждении Комплексного плана решения основных социально-экономических проблем данного муниципального образования, содержащего мероприятие;
20 - в отношении муниципального образования имеется судебное решение о выполнении мероприятия, вступившее в законную силу
3.2
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
3.3
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 - У,
где:
Б - значение балла;
У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
5. В случае равенства баллов по итогам их суммирования в рамках каждой решаемой задачи приоритет отдается ранее поступившим в адрес Министерства документам.».
_____________
Приложение № 2
к Программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на организацию сбора, вывоза твердых бытовых отходов в 2014 году
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на организацию сбора, вывоза твердых бытовых отходов (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, мероприятия).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по вопросам местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (далее - расходные обязательства).
3. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам Программы;
- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;
- соблюдение срока, установленного пунктом 15 настоящих Правил;
- соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предложенного в заявке на предоставление субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил (далее - заявка);
- отсутствие за последние три финансовых года невыполненных мероприятий, на реализацию которых бюджетам муниципальных образований были предоставлены субсидии из областного бюджета (за исключением объектов капитального строительства), в рамках Программы либо иных региональных программ в области охраны окружающей среды и обращения с отходами.
4. Условиями расходования субсидий являются:
- наличие заявки, в которой указаны необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования;
- наличие документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств или авансирование платежа.
При этом возмещение расходов по пеням, штрафам, неустойкам за счет субсидий не производится.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании утвержденной генеральной схемы очистки территории населенного пункта.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета устанавливается в соответствии с заявкой и не может быть выше 50 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
7. Предоставление субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министерство) на основании соглашений между Министерством и органами местного самоуправления по примерной форме, разработанной в соответствии с требованиями постановления Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области" и утвержденной Министерством.
8. Предоставление субсидий городским (сельским) поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, при условии заключения трехстороннего соглашения между Министерством, муниципальным районом и городским (сельским) поселением, в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
9. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются количество оборудованных площадок и (или) количество приобретенных контейнеров и (или) количество приобретенной специализированной техники.
Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии устанавливается соглашением.
10. Результативность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием значения целевого показателя результативности предоставления субсидии.
В случае достижения указанного значения менее чем на 90 процентов расходование субсидии муниципальным образованием признается неэффективным.
11. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления субсидий и их использования по форме, утверждаемой Министерством, с пояснительной запиской.
Пояснительная записка должна содержать информацию о фактическом выполнении мероприятия и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии. При невыполнении мероприятия и (или) наличии отклонений фактических данных от планируемых значений показателей пояснительная записка также должна содержать анализ причин, повлиявших на невыполнение мероприятия и (или) невыполнение (перевыполнение) плановых значений показателей.
12. Для получения субсидии в очередном финансовом году орган местного самоуправления представляет в Министерство заявку по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
- гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления, по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;
- пояснительная записка, подписанная руководителем органа местного самоуправления, содержащая цели, задачи, состав мероприятия, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, с приложением копий подтверждающих документов;
- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего гарантийное письмо;
- заверенная копия распорядительного документа о назначении лица, ответственного за реализацию мероприятия (в т.ч. за предоставление необходимой документации), лица, замещающего его на время отсутствия, а также лица, ответственного за осуществление контроля за реализацией мероприятия;
- заверенная копия документа, установленного пунктом 5 настоящих Правил (допускается представление заверенной копии титульного листа и отдельных разделов, содержащих мероприятия).
Заявка направляется с сопроводительным письмом, в котором содержатся сведения о структурном подразделении, исполняющем функции заказчика, с указанием полной контактной информации (в т.ч. ответственных лиц).
Срок представления документов составляет на первый год реализации Программы - не позднее 15 декабря 2013 года.
13. Министерство в течение 30 рабочих дней после истечения срока, установленного пунктом 12 настоящих Правил:
а) рассматривает поступившие документы и информацию, содержащуюся в них, на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами;
б) принимает решение о соответствии либо несоответствии (с указанием оснований для принятия такого решения) поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил;
в) в случае принятия решения о несоответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил в течение 5 рабочих дней направляет соответствующему органу местного самоуправления соответствующее уведомление (с указанием оснований для принятия такого решения).
Основаниями для принятия решения о несоответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил являются:
- несоответствие целям предоставления субсидии, установленным пунктом 2 настоящих Правил;
- несоблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного пунктом 6 настоящих Правил;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 12 настоящих Правил;
- нарушение срока представления документов, установленного пунктом 12 настоящих Правил.
14. Распределение субсидий осуществляется Министерством в соответствии с методикой расчета распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба, определенной приложением № 3 к настоящим Правилам.
15. Органы местного самоуправления, которым предоставлены субсидии на реализацию мероприятий, в течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в Программу направляют в адрес Министерства:
- заверенные копии муниципальных целевых программ, содержащих данные мероприятия и объемы их финансирования из местного бюджета;
- заверенные копии решений о местных бюджетах на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период), принятых соответствующими представительными органами, а также решений о внесении изменений в них, подтверждающих наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, аналогичных мероприятиям Программы;
- подписанный руководителем органа местного самоуправления проект соглашения;
- заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего проект соглашения.
16. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству.
17. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
18. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
19. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии. При этом показатели целей, задач Программы и соответствующей подпрограммы, показатели результативности выполнения мероприятий плана реализации Программы подлежат пересмотру (уточнению).
20. Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены субсидии) условий предоставления субсидии влечет бесспорное взыскание субсидии и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидии.
Приостановление (сокращение) предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
21. В случае если потребность в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии не подтверждена Министерством и если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанного значения.
Предложения по сокращению объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на текущий финансовый год, вносятся в Министерство финансов Мурманской области Министерством.
22. Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий муниципальным образованиям, на основании письменных отказов муниципальных образований от указанных средств, а также в результате сокращения субсидий могут быть перераспределены по решению Министерства между другими муниципальными образованиями, представившими документы, установленные пунктом 12 настоящих Правил, в отношении которых принято решение о соответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил.
Распределение высвобожденных денежных средств областного бюджета осуществляется Министерством в соответствии с методикой расчета распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба, определенной приложением № 3 к настоящим Правилам.
23. Нецелевое использование финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которым предоставлены субсидии) субсидии влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления субсидий.
24. При приостановлении (сокращении) предоставления субсидий, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий из областного бюджета на очередной финансовый год:
- ответственность за несвоевременную реализацию мероприятий несут органы местного самоуправления;
- это не влечет возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих мероприятий в последующих периодах.
25. Глава органа местного самоуправления несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидии, за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, за своевременность, полноту и достоверность сведений, предоставляемых в Министерство, подтверждающих использование субсидии.
26. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставлении, осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.
Приложение № 1
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
Заявка
на предоставление субсидии
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
___________________________________________________________________________
в лице _____________________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования)
действующего на основании Устава, принятого решением ________________________
(наименование органа местного
__________________________________________ ________________ № ______________,
самоуправления муниципального образования) (дата) (номер)
просит предоставить субсидию из областного бюджета бюджету ___________________
(полное наименование
___________________________________________________________________________
муниципального образования)
на реализацию в _________ году мероприятия ___________________________________
(полное наименование мероприятия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________,
с объемом финансирования _______________ рублей, в том числе __________________
(сумма цифрами) (сумма цифрами)
рублей средства местного бюджета (или ________ % – уровень софинансирования
(проценты)
расходного обязательства муниципального образования, в т. ч. ________ руб. – за счет средств местного бюджета, ________ руб. – за счет привлеченных внебюджетных источников).
Приложения: гарантийное письмо от _____ № ______ на 1 листе в 1 экземпляре;
(дата) (номер)
пояснительная записка на ___________ листах в 1 экземпляре.
______________________________ _____________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________________
Приложение № 2
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
Гарантийное письмо
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
___________________________________________________________________________
в лице _____________________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования)
действующего на основании Устава, принятого решением _________________________
(наименование органа местного
____________________________________________ _____________ № _______________,
самоуправления муниципального образования) (дата) (номер)
гарантирует выделение средств из местного бюджета в размере ____________________
(сумма цифрами)
рублей (или _________ % – уровень софинансирования расходного обязательства
(проценты)
муниципального образования за счет средств местного бюджета) на реализацию
в ______ году мероприятия ____________________________________________________
(полное наименование мероприятия)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
с общим объемом финансирования _____________ рублей.
______________________________ _____________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________________
Приложение № 3
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
Информация
об объекте накопленного экологического ущерба
№ в реестре МПР Мурманской области согласно Перечню объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5
Наименование объекта
Место нахождения
Координаты
Площадь, га
Класс опасности
______________________________ _____________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.12.2020 № 850-ПП)
Субсидия на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба в 2017 - 2020 гг.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, руб.
Результат предоставления субсидии, ед.
Количество заключенных муниципальных контрактов на разработку проектно-сметных документаций по ликвидации объектов НЭУ
Количество разработанных проектно-сметных документаций по ликвидации объектов НЭУ на территории Мурманской области, получивших положительные заключения государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством
Количество ликвидированных свалок отходов (их частей)
всего
2017
2018
2019
2020
2017
2018
2019
2020
2017
2018
2019
2020
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Городские округа - итого
5 779 214,85
1 259 300,00
1 816 302,25
2 703 612,60
1
1
1
2
1
в том числе:
ЗАТО Александровск
1 816 302,25
1 816 302,25
1
1
ЗАТО г. Заозерск
1 259 300,00
1 259 300,00
1
1
ЗАТО п. Видяево
2 703 612,00
2 703 612,00
1
1
Муниципальные районы - итого
35 367 252,75
500 000,00
14 821 801,45
13 548 967,35
4
1
5
1
1
1
1
в том числе:
Кандалакшский район
5 225 824,70
3 227 000,00
1 998 824,70
2
1
2
из них:
г.п. Кандалакша
1 998 824,70
1 998 824,70
1
г.п. Зеленоборский
2 755 000,00
2 755 000,00
1
1
Кольский район
18 892 398,05
500 000,00
2 656 551,45
3 697 248,00
11 238 187,35
1
1
1
1
1
1
из них:
г.п. Мурмаши
500 000,00
500 000,00
1
г.п. Верхнетуломский
5 515 150,05
2 656 551,45
2 058 187,35
1
1
г.п. Туманный
3 697 248,00
3 697 248,00
1
1
Печенгский район
8 938 250,00
8 938 250,00
2
2
из них:
г. Заполярный
5 440 400,00
5 440 400,00
1
1
Терский район
2 310 780,00
2 310 780,00
1
ВСЕГО
41 146 467,00
1 759 300,00
16 638 103,70
8 399 684,70
13 548 967,35
1
6
2
2
0
1
7
2
1
1
0
1»
Приложение № 4
к Правилам
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2019 № 55-ПП)
Методика
расчета распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета распределения субсидий на конкурсной основе между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба (далее соответственно – Методика, НЭУ).
2. На основании оценки допущенных к конкурсу заявок органов местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящих Правил субсидии распределяются между победителями конкурсного отбора в пределах средств, утвержденных Программой, согласно приоритетности решаемых задач:
2.1. В первую очередь субсидии предоставляются на разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
При этом общий размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в соответствующем финансовом году на разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, обусловленных размещением твердых коммунальных отходов, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов, рассчитывается исходя из предельного размера стоимости указанных работ, установленного на уровне 1216,2 тыс. рублей:
- за 1 га площади такого объекта НЭУ для объектов НЭУ площадью более 1 га;
- независимо от площади такого объекта НЭУ для объектов НЭУ площадью менее 1 га.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2019 № 55-ПП)
2.2. Во вторую очередь субсидии предоставляются на ликвидацию объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
2.3. В третью очередь субсидии предоставляются на ликвидацию несанкционированных свалок отходов.
3. Для определения победителей конкурсного отбора в рамках решаемых задач проводится балльная оценка заявок путем суммирования баллов, значения которых приведены в пункте 4 настоящей Методики.
4. Критерии оценки заявок.
№ п/п
Критерий оценки
Шкала оценки (баллы)
1
Задача 1. Разработка проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов
1.1.
Экологическая значимость мероприятия
50 – объект включен в План закрытия и рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Мурманской области, утвержденный распоряжением Правительства Мурманской области, срок разработки проектно-сметной документации соответствует году предоставления субсидии;
20 – в отношении муниципального образования имеется судебное решение о ликвидации объекта НЭУ, вступившее в законную силу
1.2.
Класс опасности объекта НЭУ в соответствии с Перечнем
10 – объект I класса опасности
8 – объект II класса опасности
6 – объект III класса опасности
4 – объект IV класса опасности
1 – объект V класса опасности
1.3.
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
1.4.
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 – У,
где:
Б – значение балла;
У – уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
2
Задача 2. Ликвидация объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов
2.1.
Класс опасности объекта НЭУ в соответствии с Перечнем
100 – объект I класса опасности;
80 – объект II класса опасности;
60 – объект III класса опасности;
40 – объект IV класса опасности;
10 – объект V класса опасности
2.2.
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
2.3.
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 – У,
где:
Б – значение балла;
У – уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
3.
Задача 3. Ликвидация несанкционированных свалок отходов
3.1.
Экологическая значимость мероприятия
50 – в отношении муниципального образования имеется нормативный акт Мурманской области об утверждении Комплексного плана решения основных социально-экономических проблем данного муниципального образования, содержащего мероприятие;
20 – в отношении муниципального образования имеется судебное решение о выполнении мероприятия, вступившее в законную силу
3.2.
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
3.3.
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 – У,
где:
Б – значение балла;
У – уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
5. В случае равенства баллов по итогам их суммирования в рамках каждой решаемой задачи приоритет отдается ранее поступившим в адрес Министерства документам.»
Приложение № 5
к Программе
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.9.2020 № 620-ПП)
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Мурманской области (далее - Правила, субсидии).
В целях настоящих Правил под мероприятиями по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов понимаются мероприятия, направленные на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов производства и потребления и рекультивацию земельных участков, загрязненных отходами в результате хозяйственной и иной деятельности; под мероприятиями по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде понимаются мероприятия, направленные на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – мероприятия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения по организации мероприятий по охране окружающей среды, организации благоустройства территории для достижения целей, показателей и результатов федерального и регионального проектов «Чистая страна» национального проекта «Экология».
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципальной программы муниципального образования, утверждающей перечень мероприятий, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов и (или) наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, направленной на достижение целей, соответствующих целям, задачам и мероприятиям государственной программы Мурманской области «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов» (далее – Программа), федерального и регионального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология», в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие утвержденной проектно-сметной документации по ликвидации объекта, положительного(ных) заключения(ний) государственной экспертизы и (или) государственной экологической экспертизы в случаях, когда проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранного проекта, выданного организацией, имеющей аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации;
в) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их выполнения мероприятия, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) включение объекта, предусмотренного мероприятием, в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, - в случае ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
б) включение мероприятия в федеральный и региональный проекты «Чистая страна» национального проекта «Экология» для получения софинансирования из федерального бюджета.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий (проектов) по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Мурманской области, определенной приложением к настоящим Правилам.
6. 6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в формате электронного документа, и (или) соглашения в бумажном виде, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Мурманской области и содержащей положения, предусмотренные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП (далее – Соглашение, система «Электронный бюджет»). При этом органы местного самоуправления обязаны обеспечить регистрацию уполномоченных лиц в системе «Электронный бюджет
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.9.2020 № 620-ПП)
7. Соглашение заключается не позднее срока, установленного в паспорте регионального проекта «Чистая страна» и мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год.
При заключении соглашения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме, установленной Министерством, с предоставлением следующих документов:
выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования;
заверенные копии муниципальных правовых актов, утверждающих мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
8. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования, утверждаемым постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
9. Показателями результативности использования субсидии являются:
а) в случае заключения муниципальных контрактов на срок более 1 года:
наличие заключенных муниципальных контрактов на реализацию мероприятий - на первый год предоставления субсидии (промежуточный показатель результативности);
объем выполненных работ по муниципальному контракту (устанавливаются укрупненные показатели выполнения работ в соответствующем году согласно данным проектно-сметной документации) – на первый и последующие годы предоставления субсидии (промежуточные показатели результативности);
количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов (конечные значения показателей результативности) – на год достижения конечного результата, определенный Соглашением, – в случае ликвидации несанкционированных свалок в границах городов;
количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (конечные значения показателей результативности) – на год достижения конечного результата, определенный Соглашением, – в случае ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
б) в случае заключения муниципальных контрактов со сроком окончания работ в году предоставления субсидии:
количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов и (или) наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.
10. Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются в Соглашении.
11. Результативность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии.
Министерство осуществляет оценку результативности использования субсидии на основании сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных Правилами, и фактически достигнутых по итогам отчетного года значения показателей результативности использования субсидии на основании отчетных данных, предоставленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований.
12. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство предусмотренные Соглашением:
(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.9.2020 № 620-ПП)
а) в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о:
расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - не позднее 1 числа месяца (квартала, года), следующего за отчетным месяцем (кварталом, годом), в котором была получена субсидия;
достижении значений результатов регионального проекта - не позднее 1 января, следующего за годом, в котором была получена субсидия;
б) документы, подтверждающие фактически выполненный объем работ (заверенные копии актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и муниципальных контрактов на выполнение работ), - не позднее 1 числа месяца (квартала, года), следующего за отчетным месяцем (кварталом, годом), в котором была получена субсидия.
13. Перечисление в местные бюджеты субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета (далее - перечисление субсидий под фактическую потребность).
Полномочия по перечислению субсидий под фактическую потребность передаются территориальным органам Федерального казначейства на основании решений Министерства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидий под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета на указанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральным казначейством порядке.
Перечисление территориальным органом Федерального казначейства межбюджетных трансфертов под фактическую потребность осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими в местные бюджеты, с отражением соответствующих операций на лицевом счете администраторов доходов бюджета, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Оплата денежных обязательств получателя средств местного бюджета осуществляется не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления получателями средств местного бюджета в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов, оформленных в установленном порядке.
14. Если за счет средств субсидий осуществляются закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений, запрос котировок в электронной форме) (далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляются заказчиками самостоятельно.
15. Министерство согласовывает, в том числе с Министерством финансов Мурманской области, решения главного распорядителя средств местного бюджета о наличии потребности и направлении остатков средств межбюджетных трансфертов на счетах бюджетных и автономных учреждений, которые являются источником финансового обеспечения расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, на те же цели, в сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области о мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год.
16. Потребность в неиспользованных остатках лимитов бюджетных обязательств, предоставленных в отчетном году под фактическую потребность, определяется решением Министерства, принимаемым в порядке, установленном Министерством.
Основными условиями принятия решения об установлении потребности муниципального образования в неиспользованных остатках лимитов бюджетных обязательств являются заключенные в отчетном году муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащие в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном году.
17. Внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области на основании обращения, представленного Министерством в Министерство финансов Мурманской области.
18. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не выполнены обязательства по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется Министерством в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области».
Рассчитанный объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, Министерство направляет в адрес муниципального образования и Министерства финансов Мурманской области.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части установления уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) от объема расходного обязательства муниципального образования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области».
20. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять предварительное согласование с Министерством технических заданий, требований к исполнителям, проектов муниципальных контрактов в рамках подготовки к проведению закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами.
21. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
22. В случае нецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
При применении мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, ответственность за несвоевременное завершение мероприятия несет муниципальное образование.
23. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
_____________
Приложение
к Правилам
Методика
распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
1. Настоящая Методика определяет порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Мурманской области (далее - субсидии).
2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
S = V x FОБ x FМБ,
где:
(S) - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;
V - количественная оценка затрат на реализацию мероприятий в i-м муниципальном образовании, отобранных для предоставления субсидии в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов и включенных в федеральный и региональный проекты «Чистая страна» национального проекта «Экология» в соответствующем финансовом году;
FОБ - уровень софинансирования расходного обязательства Мурманской области из федерального бюджета в рамках федерального и региональный проекты «Чистая страна» национального проекта «Экология» в соответствующем финансовом году;
FМБ - предельный уровень софинансирования реализации проектов за счет средств областного бюджета в i-м муниципальном образовании, определенный на соответствующий финансовый год постановлением Правительства Мурманской области.
3. Субсидии распределяются Министерством в следующем порядке:
- в первую очередь средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями, имеющими уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год менее или равный 1.
Размер субсидии муниципальному образованию определяется с учетом уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования от заявленной потребности;
- во вторую очередь средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями, имеющими уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год более 1.
Размер субсидии муниципальному образованию определяется с учетом уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования от заявленной потребности.».
_____________
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2013 № 570-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ»
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 02.04.2014 № 174-ПП, от 21.05.2014 № 259-ПП, от 13.08.2014 № 419-ПП, от 15.10.2014 № 529-ПП, от 26.12.2014 № 658-ПП, от 20.05.2015 № 190-ПП,от 12.08.2015 № 344-ПП, от 15.10.2015 № 452-ПП, от 30.11.2015 № 549-ПП, от 30.05.2016 № 251-ПП, от 25.11.2016 № 587-ПП, от 23.12.2016 № 654-ПП, от 12.12.2017 № 593-ПП, от 24.10.2018 № 481-ПП, от 14.02.2019 № 55-ПП, от 07.03.2019 № 105-ПП, от 25.03.2019 № 137-ПП, от 18.07.2019 № 339-ПП, от 16.08.2019 № 379-ПП, от 23.08.2019 № 390-ПП, от 23.12.2019 № 598-ПП, от 27.02.2020 № 73-ПП, от 25.05.2020 № 344-ПП, от 02.07.2020 № 472-ПП, от 03.08.2020 № 555-ПП, от 03.09.2020 № 622-ПП, от 10.09.2020 № 631-ПП, от 07.12.2020 № 850-ПП, от 24.12.2020 № 940-ПП)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" и распоряжением Правительства Мурманской области от 01.02.2013 № 30-РП "Об утверждении перечня государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов".
Губернатор
Мурманской области
М. Ковтун
Государственная программа
Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 26.12.2014 № 658-ПП,
от 20.05.2015 № 190-ПП,
от 12.08.2015 № 344-ПП,
от 15.10.2015 № 452-ПП,
от 30.11.2015 № 549-ПП,
от 30.05.2016 № 251-ПП,
от 25.11.2016 № 587-ПП,
от 23.12.2016 № 654-ПП,
от 24.10.2018 № 481-ПП,
от 14.02.2019 № 55-ПП,
от 07.03.2019 № 105-ПП,
от 25.03.2019 № 137-ПП,
от 18.07.2019 № 339-ПП,
от 16.08.2019 № 379-ПП,
от 23.08.2019 № 390-ПП,
от 23.12.2019 № 598-ПП,
от 27.02.2020 № 73-ПП,
от 25.05.2020 № 344-ПП,
от 02.07.2020 № 472-ПП,
от 03.08.2020 № 555-ПП,
от 03.09.2020 № 622-ПП,
от 10.09.2020 № 631-ПП,
от 07.12.2020 № 850-ПП,
от 24.12.2020 № 940-ПП)
Срок реализации 2014-2020 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Паспорт
государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(далее - Программа)
«Цели программы
Повышение уровня экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов
Задачи программы
1. Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение биологического разнообразия
2. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов
3. Сохранение и восстановление водных объектов, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
4. Обеспечение экономики региона геологической информацией об участках недр местного значения
5. Восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности
6. Обеспечение сохранения и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 «Обеспечение экологической безопасности»
Подпрограмма 2 «Охрана, защита и воспроизводство лесов»
Подпрограмма 3 «Охрана и рациональное использование природных ресурсов»
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
Подпрограмма 6 «Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства»
Сроки и этапы реализации программы
2014-2020 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по государственной программе: 5928152,7 тыс. рублей, в том числе
ОБ: 1103754,1 тыс. рублей, из них
2014 год 148409,1 тыс. рублей
2015 год 119190,5 тыс. рублей
2016 год 115572,1 тыс. рублей
2017 год 131097,3 тыс. рублей
2018 год 164902,9 тыс. рублей
2019 год 222585,5 тыс. рублей
2020 год 201996,7 тыс. рублей
ФБ: 1839410,8 тыс. рублей, из них
2014 год 224413,8 тыс. рублей
2015 год 191082,9 тыс. рублей
2016 год 200326,6 тыс. рублей
2017 год 199913,3 тыс. рублей
2018 год 200207,8 тыс. рублей
2019 год 372906,4 тыс. рублей
2020 год 450560,0 тыс. рублей
МБ: 84767,5 тыс. рублей, из них
2014 год 16199,9 тыс. рублей
2015 год 10218,6 тыс. рублей
2016 год 2885,1 тыс. рублей
2017 год 4450,0 тыс. рублей
2018 год 24436,7 тыс. рублей
2019 год 3456,7 тыс. рублей
2020 год 23120,5 тыс. рублей
ВБ: 2900220,4 тыс. рублей, из них
2014 год 27525,7 тыс. рублей
2015 год 110994,4 тыс. рублей
2016 год 342129,3 тыс. рублей
2017 год 1247072,9 тыс. рублей
2018 год 225847,3 тыс. рублей
2019 год 61825,4 тыс. рублей
2020 год 884825,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Уменьшение доли ТКО, направляемых на захоронение, в общем количестве образующихся ТКО
Сохранение доли объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях
Сохранение лесистости территории Мурманской области на уровне 37,4 процента
Увеличение водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился, в общем количестве участков до 60,66 процента
Увеличение актуализированной информации по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых в общем объеме такой информации, требующей актуализации
Увеличение площади Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, в общей площади Мурманской области, подверженной его негативному воздействию
Сохранение численности 13 видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
Ответственный исполнитель программы
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Соисполнители программы
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Паспорт подпрограммы 1
"Обеспечение экологической безопасности" государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 2
"Охрана, защита и воспроизводство лесов" государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 3
«Охрана и рациональное использование природных ресурсов»
государственной программы Мурманской области
«Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 4
"Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 5
«Обращение с отходами» государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
Паспорт подпрограммы 6
"Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства" государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
(утратил силу постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2019 № 598-ПП)
1. Приоритеты государственной политики в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов
Выбор приоритетов Программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-Р, Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 18.09.2008 № Пр-1969, проектом Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.11.2011 № 2074-Р, Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20, международными обязательствами по сохранению и восстановлению биоразнообразия на территории России, направленными на обеспечение сохранности всех типов ландшафтов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира, обитающих на территории региона и занесенных в Красные книги Мурманской области, Российской Федерации, а также в Красный список Всемирного союза охраны природы (IUC№).
В Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу определена главная цель государственной политики в сфере экологической безопасности - сохранение и обеспечение защиты природной среды Арктики, ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
При выработке и реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования в условиях освоения арктической зоны необходимо учитывать ее особенности как области, требующей незамедлительных действий на пути обеспечения экологической безопасности.
Целью Программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природной среды.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
- предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду;
- восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности;
- повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов;
- сохранение и восстановление водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод;
- обеспечение сохранения и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов.
Практическая их реализация позволит обеспечить снижение техногенной нагрузки, улучшить состояние окружающей среды, обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов российской части Арктики.
Леса Мурманской области выполняют водоохранную, водорегулирующую, почвозащитную и иную средообразующую роль, являются источником обеспечения потребностей отраслей экономики и лесного рынка в древесине и недревесной продукции леса, обеспечивают санитарно-гигиенические, рекреационные, оздоровительные и другие полезные свойства в интересах охраны здоровья человека. Основная ценность лесов Заполярья в их экологических, защитных и средо- и климатообразующих функциях.
В связи с этим государственная политика Мурманской области в сфере лесного хозяйства должна быть направлена на комплексное решение задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения, в том числе:
- повышение уровня охраны лесов от пожаров, нарушений лесного законодательства;
- создание эффективной системы воспроизводства лесов;
- улучшение породного состава лесных насаждений;
- стимулирование экономического использования лесов.
Современное охотничье хозяйство играет исключительную роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия. Важнейшим условием развития охотничьего хозяйства является сохранение ресурсного потенциала и генофонда обитающих на территории области видов охотничьих птиц и охотничьих млекопитающих, каждый из которых в определенной мере требует специфических подходов и методов управления их популяциями, сохранения мест их обитания.
В связи с этим государственная политика Мурманской области в сфере охотничьего хозяйства должна быть направлена на:
- обеспечение и защиту прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на охоту и доступ к охотничьим ресурсам, учет интересов местного населения при осуществлении пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
- обеспечение эффективной системы охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории охотничьих угодий;
- совершенствование механизма устойчивого существования охотничьих ресурсов и существующей системы мероприятий, направленных на рациональное ведение охотничьего хозяйства.
Программа разработана также на основании приоритетов государственной политики в сфере водных отношений, которые отражены в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Водная стратегия), и плана мероприятий по ее реализации, а также федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2012-2020 годы".
В соответствии с положениями Водной стратегии основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются:
- повышение рациональности использования водных ресурсов за счет сокращения потерь воды в системах жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса, снижение удельного объема водопотребления в технологических процессах промышленных предприятий и внедрение водосберегающих технологий, в том числе посредством применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативное изъятие водных ресурсов и полного обеспечения указанных систем приборами инструментального учета воды;
- ликвидация локальных вододефицитов в ряде регионов за счет строительства и реконструкции гидроузлов водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения их водоотдачи, а также за счет увеличения объемов использования водных ресурсов из подземных источников;
- сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них (в том числе путем строительства и модернизации очистных сооружений, применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ), а также за счет экологической реабилитации водных объектов;
- предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущерба от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений;
- совершенствование системы государственного управления на основе реализации бассейнового принципа управления в сфере водных отношений (бассейновых советов) и закрепления за органами местного самоуправления полномочий по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности (преимущественно малые реки) и расположенных на территориях муниципальных образований;
- развитие системы государственного мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации;
- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих отработку современных методик, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса;
- кадровое обеспечение водохозяйственного комплекса на основе совершенствования системы управления подготовкой кадров, переоснащения учебно-лабораторной базы образовательных учреждений, формирования новых направлений и специальностей, разработки и внедрения новых образовательных стандартов и программ обучения, соответствующих потребностям развития водного хозяйства, а также на основе создания системы стимулов для привлечения и закрепления в отрасли специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
- просвещение и воспитание населения по проблемам использования и охраны водных объектов посредством реализации комплекса информационно-коммуникационных мероприятий и пропаганды с использованием доступных и распространенных технологий по связям с общественностью и развития многостороннего диалога всех заинтересованных участников.
Решение указанных задач позволит гарантировать водоресурсное обеспечение высоких темпов социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Целью подпрограммы "Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства" является сохранение животного мира Мурманской области и среды его обитания в рамках устойчивого развития региона, развитие охотничьего хозяйства.
Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- сохранение разнообразия объектов животного мира Мурманской области;
- поддержание и восстановление численности популяций отдельных видов животных;
- сохранение и восстановление местообитаний животных, в особенности, критических местообитаний;
- увеличение численности основных охотничьих ресурсов и сохранение среды их обитания (лось, дикий северный олень, бурый медведь):
- снижение численности плотоядных животных;
- увеличение доли площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Мурманской области;
- осуществление эффективного федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Несмотря на долгосрочный характер выполнения указанной цели, подпрограммой предусмотрено достижение результатов уже в период ее реализации. Для каждого мероприятия предусмотрены измеряемые количественные и качественные показатели.
2. Перечень показателей государственной программы
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП, от 07.03.2019 № 105-ПП, от 18.07.2019 № 339-ПП, от 03.08.2020 № 555-ПП )
№
п/п
Государственная программа, подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Направ-ленность
Значение показателя
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
План
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Государственная программа МО «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
0.1
Доля ТКО, направляемых на захоронение, в общем количестве образующихся ТКО
%
│
\/
-
-
-
-
-
-
-
-
69,5
68,9
82,9
73,9
73
МПР Мурманской области
0.2
Доля объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях
%
/\
│
82,0
82,0
82,0
82,0
74,2
83,2
74,2
75,2
74,2
75,2
75,2
75,2
76,9
76,9
МПР Мурманской области
0.3
Лесистость территории
%
/\
│
37,3
37,3
37,3
37,3
37,3
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
МПР Мурманской области
0.4
Доля водохозяйствен-ных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился
%
/\
│
9,84
11,45
36,07
11,46
37,7
37,7
37,7
37,8
54,1
54,1
54,1
54,1
57,38
60,66
МПР Мурманской области
0.5
Доля актуализированн-ой информации по месторождениям ОПИ в общем объеме такой информации, требующей актуализации
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
25,00
50,00
75,00
100
МПР Мурманской области
0.6
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба
%
/\
│
0,27
-
0,32
-
0,39
0,44
0,58
0,63
0,8
0,87
2,72
1,28
1,33
1,44
МПР Мурманской области
0.7
Индекс численности основных 13 видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
%
/\
│
67,2
100
100
100
МПР Мурманской области
1
Подпрограмма 1 «Обеспечение экологической безопасности»
1.1
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом атмосферного воздуха
%
/\
│
7,21
7,24
7,24
7,25
7,25
7,25
7,25
8,32
8,30
8,32
8,32
8,32
8,32
8,32
МПР Мурманской области
1.2
Доля площади Мурманской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения
%
/\
│
4,00
6,34
6,10
7,71
7,66
8,00
7,66
7,72
7,66
7,71
7,71
7,71
7,86
7,86
МПР Мурманской области
1.3
Количество объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и охваченных мониторингом
ед.
=
-
-
-
10,0
10,0
10,0
6,0
10,0
30,0
10,0
12,0
10,0
10,0
10,0
МПР Мурманской области
1.4
Доля населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности
%
/\
│
3,55
4,92
2,03
2,92
3,01
3,32
4,74
3,33
3,56
4,12
5,33
4,14
4,15
4,16
МПР Мурманской области
1.5
Уровень технической обеспеченности системы сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований Мурманской области
%
/\
│
84,6
85,6
85,6
86,0
87,5
87,8
87,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
МПР Мурманской области
1.6
Доля проверок в сфере охраны окружающей среды, по результатам которых вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве проведенных проверок
%
=
63,5
50
53,2
50
61,3
50
52,2
50
86
-
-
-
-
-
-
-
-
МПР Мурманской области
1.7
Доля взысканных штрафных санкций в общей сумме предъявленных штрафных санкций за нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользова-ния
%
=
80,3
70
79,4
70
69,7
70
54,0
70
79
-
-
-
-
-
-
-
-
МПР Мурманской области
2
Подпрограмма 2 «Охрана, защита и воспроизводство лесов»
2.1
Доля лесных пожаров, ликвидирован-ных в течение 24 часов с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров
%
/\
│
81
82,8
79,4
83,6
84
84,4
94,4
85,2
77,4
77,4
90
79,3
79,4
80
МПР Мурманской области
2.2
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
%
│
\/
3
2,1
0,9
1,6
0
1,5
0
1,5
0
1,54
0
1,5
1,5
1,4
МПР Мурманской области
2.3
Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов
%
/\
│
56,6
60,6
14,3
64,2
26,9
68,1
8,7
72,2
3,4
2,2
1,61
2,8
2,8
87,7
МПР Мурманской области
2.4
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда
%
/\
│
41,2
43,7
41,5
43,7
30,9
44,8
31,3
47
30,7
30,7
31
30
30
30
МПР Мурманской области
2.5
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда
%
/\
│
72,5
72,5
72,5
72,5
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
72,6
МПР Мурманской области
2.6
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на
1 гектар земель лесного фонда
руб./га
/\
│
4,7
5,2
5,2
5,5
5,3
5,7
6,75
5,8
6,96
7,6
8,35
10,3
12,2
14,4
МПР Мурманской области
2.7
Отношение площади лесовосстановле-ния и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений
%
/\
│
78,7
87,4
МПР Мурманской области
3
Подпрограмма 3 «Охрана и рациональное использование природных ресурсов»
3.1
Размер вреда, предотвращен-ного в результате реализации мероприятий по охране участков водных объектов
млн. руб.
/\
│
34,42
73,6
11,04
82,4
93,11
90
90
100
50
110
0
-
-
30
МПР Мурманской области
3.2
Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
км
/\
│
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
161,71
642,31
1372,4
МПР Мурманской области
3.3
Количество гидротехничес-ких сооружений, на которых проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции
ед.
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
МПР Мурманской области
3.4
Протяженность береговой линии водных объектов, охваченной государственным мониторингом на постоянной основе
км
/\
│
3,81
3,14
0
3,14
3,14
3,81
3,81
3,81
0
24,68
24,68
25,18
25,18
25,18
МПР Мурманской области
3.5
Доля зон затопления, подтопления, поставленных на кадастровый учет, в общем количестве таких зон
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,0
67,0
67,0
100,0
МПР Мурманской области
3.6
Количество подготовленной геологической информации о состоянии минерально-сырьевой базы ОПИ (паспортов месторождений, балансов ОПИ)
ед.
=
-
-
-
-
-
-
-
18,0
18,0
18,0
18,0
МПР Мурманской области
4
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
4.1
Уровень технической и информационной обеспеченности системы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Мурманской области
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10,0
50,0
55,6
100,0
МПР Мурманской области
4.2
Количество строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами
ед.
=
-
-
-
2
2
3
3
6
6
5
5
6
2
4
МПР Мурманской области
4.3
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом накопленного экологического ущерба, в общей площади территории Мурманской области
%
/\
│
-
-
-
-
-
19,04
19,04
26,88
26,88
37,43
37,43
43,43
59,56
60,98
МПР Мурманской области
4.4
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV - V классов опасности, в общей площади территории Мурманской области, занятой такими объектами
%
/\
│
-
-
-
-
-
0,02
0,02
0,02
0,62
11,54
0,004
0,0
0
0
МПР Мурманской области
4.5
Доля ликвидирован-ных ядерно и радиационно опасных объектов от общего числа таких объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
14,3
0
14,3
0
-
-
-
-
ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
4.6
Обеспеченность объектов накопленного экологического ущерба проектно-сметной документацией на их ликвидацию
%
/\
│
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,7
0,7
4
9,9
13,9
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
4.7
Ликвидировано наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
ед.
=
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
0
МПР Мурманской области
«4.8
Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами
%
90
АО «Управление отходами»
5
Подпрограмма 6 «Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства»
5.1
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
%
/\
│
-
-
-
-
-
20,3
59,32
59,35
60
60
62,7
62,7
62,7
62,7
МПР Мурманской области
5.2
Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административ-ной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
%
/\
│
-
-
-
-
-
80
98,84
84,5
100
86
100
100
100
100
МПР Мурманской области
2.1. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП, от 07.03.2019 № 105-ПП, от 03.08.2020 № 555-ПП)
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Алгоритм расчета (формула)
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, код формы отчетности
Периодич-ность и временная характерис-тика
Дата получения фактических значений показателей
Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
Государственная программа "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
0.1.
Доля ТКО, направляемых на захоронение, в общем количестве образующихся ТКО
%
З / О x 100
З - количество ТКО, направленных на захоронение, тонн/год;
О - количество образовавшихся ТКО, тонн/год;
Аналитические данные по результатам оценки территориальной схемы обращения с отходами, в т.ч. ТКО, Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10, сведений Управления Росприроднадзора по Мурманской области, систематизированных на основе годовой формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утвержденной приказом Росстата от 10.08.2017 № 529
ежегодно, годовая
1 мая года, следующего за отчетным
Росприроднадзор,
МПР Мурманской области
0.2.
Доля объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях
%
А / В x 100
А - количество объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на ООПТ, ед.
В - общее количество видов, занесенных в Красную книгу Мурманской области, ед.
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
А - ежегодно, нарастающим итогом
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
0.3.
Лесистость территории
%
Sпок. / Sсуб. x 100
Sпок. - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории субъекта Российской Федерации
данные государственного лесного реестра (ГЛР)
ежегодно, годовая
1 марта года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Sсуб. - площадь субъекта Российской Федерации
код работы Мурманскстата 012334031
20 января года, следующего за отчетным годом
Мурманскстат
0.4.
Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился
%
П / Н x 100
П - количество водохозяйственных участков, класс качества которых повысился (по индексу загрязнения), ед.;
данные ФГБУ "Мурманское УГМС"
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
ФГБУ "Мурманское УГМС"
Н - количество водохозяйственных участков, на которых определен класс качества водных ресурсов, ед.
0.5.
Доля актуализированной информации по месторождениям ОПИ в общем объеме такой информации, требующей актуализации
%
П / Н x 100
П- количество месторождений ОПИ, по которым актуализирована информация, ед.;
ведомственные данные на основе отчетов пользователей недр по результатам проведенных геолого-разведочных работ
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Н - количество месторождений ОПИ, требующих актуализации, ед.
0.6.
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба
%
Sликв :SНЭУ x 100
Sликв - площадь территории Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, га;
ведомственные данные на основе сведений, предоставленных органами местного самоуправления и (или) сторонними организациями
ежегодно, годовая
1 апреля, года следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SНЭУ - площадь территорий Мурманской области, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба, га
0.7.
Индекс численности основных 13 видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
%
П / Н x 100
П - численность 13 видов охотничьих ресурсов по окончании текущего года
ведомственные данные на основе данных государственного мониторинга
ежегодно, годовая
1 апреля, года следующего за отчетным
МПР Мурманской области
Н - численность 13 видов охотничьих ресурсов по окончании предыдущего года
1
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности"
1.1.
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом атмосферного воздуха
%
Sн.п. : SМО x 100
Sн.п. - сумма площадей муниципальных образований Мурманской области, где осуществляется государственный мониторинг атмосферного воздуха, км2
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
ежегодно, годовая
1 мая года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SМО - общая площадь Мурманской области, км2
код работы Мурманскстата 012334031
20 января года, следующего за отчетным
Мурманскстат
1.2.
Доля площади Мурманской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения
%
А / SМО x 100
А - площадь ООПТ регионального значений, га
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
ежегодно, нарастающим итогом
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SМО - площадь Мурманской области, га
код работы Мурманскстата 012311001
1 июня года, следующего за отчетным
Мурманскстат
1.3.
Количество объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и охваченных мониторингом
ед.
Σni=n1+n2+…+ni
n - объект растительного и животного мира, занесенный в Красную книгу Мурманской области и охваченный мониторингом
ведомственные данные (результаты проведенного мониторинга объектов растительного и животного мира)
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
1.4.
Доля населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности
%
НЭМ : НМО x 100
НЭМ - численность населения, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности, чел.
ведомственные данные МПР МО
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
КМО - общая численность населения Мурманской области, чел.
код работы Мурманскстата 051141033
16 марта года, следующего за отчетным
Мурманскстат
2
Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"
2.1.
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение 24 часов с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров
%
П 1 / Н x 100
П 1 - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения, шт.;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
25 января года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Н - общее количество лесных пожаров, шт.
2.2.
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
%
Пк. / Н x 100
Пк. - количество крупных лесных пожаров, шт.;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
25 января года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Н - общее количество лесных пожаров, шт.
2.3.
Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов
%
(Sсан. / Sпов.) x 100
Sсан. - площадь земель лесного фонда, на которой были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на территории субъекта Российской Федерации, га;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
1 марта года, следующего за отчетным периодом
МПР Мурманской области
Sпов. - площадь погибших и поврежденных земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, га
2.4.
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда
%
Sаренд. / Sл.ф. x 100
Sаренд. - площадь земель лесного фонда, переданных в пользование;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
1 марта года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Sл.ф. - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации
2.5.
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда
%
Sцен. / Sпок. x 100
Sцен. - площадь земель лесного фонда, занятая ценными лесными насаждениями, на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, га;
данные ГЛР
ежегодно, годовая
1 марта года, следующего за отчетным периодом
МПР Мурманской области
Sпок. - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории субъекта Российской Федерации, га
2.6.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
руб./га
Vсуб. / Sсуб.
Vсуб. - общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, тыс. руб.
ведомственные данные на основе администрирования платежей, поступающих в бюджетную систему за использование лесов
ежегодно, годовая
25 января года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Sсуб. - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, тыс. га
данные государственного лесного реестра (ГЛР)
2.7.
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений
%
(Sлв+Sлр)/(Sвр+Sпг))*100
Sлв - Площадь лесовосстановления;
Sлр - Площадь лесоразведения
форма 1-субвенции за отчетный год
ежегодно
До 1 октября года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
Sпг - Площадь погибших лесных насаждений
Sвр - Площадь вырубленных лесных насаждений
Форма 10-ОИП
раздел 2 «Сведения о повреждении и гибели лесов» за год предшествующий отчетному году
форма 12-ОИП
«Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений» за год, предшествующий отчетному году
3
Подпрограмма 3 "Охрана и рациональное использование природных ресурсов"
3.1.
Размер вреда, предотвращенного в результате реализации мероприятий по охране участков водных объектов
%
КвгxКв x Кин x Нвзв
Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в зависимости от времени года;
ведомственные данные, расчет по методике приказа Минприроды России от 13.04.2009 № 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства"
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Кв - коэффициент, учитывающий экологические факторы;
Кин - коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития;
Нвзв - такса для исчисления размера вреда
3.2.
Протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
км
-
-
ведомственные данные на основе результатов выполнения государственных контрактов
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
3.3.
Количество гидротехнических сооружений, на которых проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции
ед.
-
-
ведомственные данные на основе данных подрядной организации
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
3.4.
Протяженность береговой линии водных объектов, охваченной государственным мониторингом на постоянной основе
км
-
-
ведомственные данные, полученные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
3.5.
Доля зон затопления, подтопления, поставленных на кадастровый учет, в общем количестве таких зон
%
П / Н x 100
П – количество зон затопления, подтопления, поставленных на кадастровый учет, ед.;
ведомственные данные на основе сведений ЕГРН
ежегодно, годовая
апрель года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
Н – общее количество предполагаемых зон затопления, подтопления, на территории Мурманской области,ед.
3.6.
Количество подготовленной геологической информации о состоянии минерально-сырьевой базы ОПИ (паспортов месторождений, балансов ОПИ)
ед.
-
-
ведомственные данные на основе результатов выполнения государственных контрактов
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
4
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
4.1.
Уровень технической и информационной обеспеченности системы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Мурманской области
%
О/М х 100
О – количество введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры и информационных (в т.ч. геоинформационных) систем Мурманской области в сфере обращения с отходами
ведомственные данные МПР МО на основе сведений, предоставленных исполнителями работ
ежегодно
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
М – количество предусмотренных территориальной схемой размещения отходов объектов инфраструктуры и информационных (в т.ч. геоинформационных) систем Мурманской области в сфере обращения с отходами
территориальная схема обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами (постановление Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10)
4.2.
Количество строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами
ед.
Σni=n1+n2+…+ni
n - строящийся (проектируемый) объект инфраструктуры обращения с отходами
ведомственные данные на основе сведений, представленных органами местного самоуправления и (или) концессионером
ежегодно, годовая
1 февраля года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
4.3.
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом накопленного экологического ущерба, в общей площади территории Мурманской области
%
SМНЭУ :SМО x 100
SМНЭУ – площадь территории Мурманской области, охваченная государственным мониторингом накопленного экологического ущерба, га
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями
ежегодно, годовая
1 апреля года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SМО – общая площадь территории Мурманской области, га
код работы Мурманскстата 012334031
20 января года, следующего за отчетным
Мурманскстат
4.4.
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV – V классов опасности, в общей площади территории Мурманской области, занятой такими объектами
%
SликвНЭУ1 : SНЭУ1 x 100
SликвНЭУ1 – площадь территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV – V классов опасности, га
сведения, предоставляемые органами местного самоуправления, за отчетный год
годовая
1 апреля года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
SНЭУ1 – общая площадь территории Мурманской области, занятая объектами накопленного экологического ущерба IV – V классов опасности, га
Перечень объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5), на начало отчетного периода
4.5.
Доля ликвидированных ядерно и радиационно опасных объектов от общего числа таких объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба
%
КликвНЭУ2/ КНЭУ2 x 100
КликвНЭУ2– количество ликвидированных ядерно и радиационно опасных объектов, ед.
сведения, предоставляемые ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
годовая, нарастающим итогом
1 апреля года, следующего за отчетным
ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
КНЭУ2– количество ядерно и радиационно опасных объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба, ед.
Перечень объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5)
МПР Мурманской области
4.6.
Обеспеченность объектов накопленного экологического ущерба проектно-сметной документацией на их ликвидацию
%
КПСД_НЭУ/КликвНЭУ x 100
КПСД_НЭУ – количество разработанных проектно-сметных документаций на ликвидацию объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, ед.
ведомственные данные на основе сведений, предоставляемых ОМСУ
годовая, нарастающим итогом
1 апреля года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
КНЭУ – количество объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, ед.
Перечень объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5), План закрытия и рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Мурманской области (распоряжение Правительства Мурманской области от 31.10.2017 № 265-РП)
4.7.
Ликвидировано наиболее
опасных объектов
накопленного
экологического вреда
окружающей среде
Ед.
-
-
ведомственные данные на основе результатов выполнения муниципального контракта
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным годом
МПР Мурманской области
«4.8
Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами
%
НКУ / НМО х 100
НКУ- численность населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанная в соответствии с приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 420, чел.
данные регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
годовая
1 апреля года, следующего за отчетным
АО «Управление отходами»
НМО - численность населения Мурманской области на 1 января года, следующего за отчетным, чел.
код работы Мурманскстата 051141033
1 апреля года, следующего за отчетным
Мурманскстат»
5
Подпрограмма 6 "Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства"
5.1.
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
%
П / Н x 100
П - количество видов охотничьих ресурсов, по которым осуществляется учет;
ведомственные данные на основе проведенного мониторинга сторонними организациями, приказ Минприроды России от 11.01.2012 № 1 "Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета" (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2012 № 24403)
ежегодно, годовая
I квартал года, следующего за отчетным
МПР Мурманской области
Н - общее количество видов, обитающих на территории области
5.2.
Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
%
П / Н x 100
П - количество нарушений, по результатам которых вынесено постановление о привлечении к административной ответственности;
ведомственные данные на основе учета административных дел
ежеквартально, годовая
10 число месяца, следующего за отчетным кварталом
МПР Мурманской области»
Н - количество выявленных нарушений
3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования государственной программы
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП, от 07.03.2019 № 105-ПП, от 18.07.2019 № 339-ПП, от 16.08.2019 № 379-ПП, от 23.08.2019 № 390-ПП, от 23.12.2019 № 598-ПП, от 25.05.2020 № 344-ПП, от 02.07.2020 № 472-ПП, от 03.08.2020 № 555-ПП, от 03.09.2020 № 622-ПП, от 10.09.2020 № 631-ПП, от 07.12.2020 № 850-ПП, от 24.12.2020 № 940-ПП)
№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, ведомственная целевая программа
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Связь основных мероприятий
с показателями подпрограмм
Соисполнители, участники, исполнители
Годы реализации
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС
Государственная программа Мурманской области «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
2014-2020 годы
Всего
5928152,7
1103754,1
1839410,8
84767,5
2900220,4
МПР Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, администрации муниципальных образований, АО «Управление отходами», лесопользователи, ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО», ФГБУ «ВНИИ Экология», ГОБУК «МОДЮБ», ГООУ «Мурманская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов», ГАОУМО ДОД «МОЦДОД «Лапландия», ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов», администрация муниципального образования Пушной Кольского района
2014
416548,5
148409,1
224413,8
16199,9
27525,7
2015
431486,4
119190,5
191082,9
10218,6
110994,4
2016
660913,1
115572,1
200326,6
2885,1
342129,3
2017
1582533,5
131097,3
199913,3
4450,0
1247072,9
2018
615394,7
164902,9
200207,8
24436,7
225847,3
2019
660774,0
222585,5
372906,4
3456,7
61825,4
2020
1 560 502,5
201996,7
450560,0
23120,5
884825,4
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
4 961 929,0
1 101 701,5
1 744 051,4
84 767,5
2 027 720,4
2014
415 948,5
147 809,1
224 413,8
16 199,9
27 525,7
2015
431 081,4
118 785,5
191 082,9
10 218,6
110 994,4
2016
660 699,3
115 358,3
200 326,6
2 885,1
342 129,3
2017
1 582 319,7
130 883,5
199 913,3
4 450,0
1 247 072,9
2018
615 180,9
164 689,1
200 207,8
24 436,7
225 847,3
2019
660 560,2
222 371,7
372 906,4
3 456,7
61 825,4
2020
596 139,0
201 804,3
355 200,6
23 120,5
12 325,4
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2014-2015 годы
Всего
480,00
480,0
0,0
0,0
0,0
2014
300,00
300,0
0,0
0,0
0,0
2015
180,00
180,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство образования и науки Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
1 572,6
1 572,6
0,0
0,0
0,0
2014
300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
2015
225,0
225,0
0,0
0,0
0,0
2016
213,8
213,8
0,0
0,0
0,0
2017
213,8
213,8
0,0
0,0
0,0
2018
213,8
213,8
0,0
0,0
0,0
2019
213,8
213,8
0,0
0,0
0,0
2020
192,4
192,4
0,0
0,0
0,0
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Мурманской области
2019 год
Всего
968 579,4
720,0
95 359,4
0,0
872 500,0
2014
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
968 579,4
720,0
95 359,4
0,0
872 500,0
1.
Подпрограмма 1
«Обеспечение экологической безопасности»
2014-2020 годы
Всего
1 794 385,4
176 652,0
0,0
19 671,7
1 598 061,7
МПР Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, администрации муниципальных образований, АО «Управление отходами», ГОБУК «МОДЮБ», ГООУ «Мурманская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов», ГАОУМО ДОД «МОЦДОД «Лапландия», ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
2014
56 319,2
27 211,1
0,0
13 840,7
15 267,4
2015
118 492,7
12 661,7
0,0
5 831,0
100 000,0
2016
310 454,0
10 454,0
0,0
0,0
300 000,0
2017
1 203 449,9
20 655,6
0,0
0,0
1 182 794,3
2018
11 466,6
11 466,6
0,0
0,0
0,0
2019
8 394,7
8 394,7
0,0
0,0
0,0
2020
46 782,4
46 782,4
0,0
0,0
0,0
1.1.
Основное мероприятие 1. Мониторинг атмосферного воздуха
2014-2020 годы
Всего
61 527,0
61 527,0
0,0
0,0
0,0
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом атмосферного воздуха
МПР Мурманской области
2014
7 300,0
7 300,0
0,0
0,0
0,0
2015
4 590,7
4 590,7
0,0
0,0
0,0
2016
1 710,0
1 710,0
0,0
0,0
0,0
2017
2 150,0
2 150,0
0,0
0,0
0,0
2018
2 300,2
2 300,2
0,0
0,0
0,0
2019
2 950,2
2 950,2
0,0
0,0
0,0
2020
40 525,8
40525,8
0,0
0,0
0,0
1.2.
Основное мероприятие 2. Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
18 034,6
18 034,6
0,0
0,0
0,0
Доля площади Мурманской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения
МПР Мурманской области
2014
1 880,0
1 880,0
0,0
0,0
0,0
2015
1 400,0
1 400,0
0,0
0,0
0,0
2016
3 688,0
3 688,0
0,0
0,0
0,0
2017
1 849,8
1 849,8
0,0
0,0
0,0
2018
2 402,6
2 402,6
0,0
0,0
0,0
2019
3 250,0
3 250,0
0,0
0,0
0,0
2020
3 564,2
3 564,2
0,0
0,0
0,0
1.3.
Основное мероприятие 3. Ведение Красной книги Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
8 271,9
7 971,9
0,0
0,0
300,0
Количество объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и охваченных мониторингом
МПР Мурманской области
2014
3 340,8
3 040,8
0,0
0,0
300,0
2015
300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
2016
470,0
470,0
0,0
0,0
0,0
2017
1 861,1
1 861,1
0,0
0,0
0,0
2018
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
2019
600,0
600,0
0,0
0,0
0,0
2020
1 100,0
1 100,0
0,0
0,0
0,0
1.4.
Основное мероприятие 4. Экологическое образование, воспитание, просвещение населения Мурманской области
2014-2020 годы
Всего
13 332,1
13 332,1
0,0
0,0
0,0
Доля населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности
МПР Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОБУК «МОДЮБ», Министерство образования и науки Мурманской области, ГООУ «Мурманская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3 I-IV видов», ГАОУМО ДОД «МОЦДОД «Лапландия»
2014
1 516,0
1 516,0
0,0
0,0
0,0
2015
2 271,0
2 271,0
0,0
0,0
0,0
2016
2 475,9
2 475,9
0,0
0,0
0,0
2017
1 968,4
1 968,4
0,0
0,0
0,0
2018
1 913,8
1 913,8
0,0
0,0
0,0
2019
1 594,5
1 594,5
0,0
0,0
0,0
2020
1 592,4
1 592,4
0,0
0,0
0,0
1.5.
Основное мероприятие 5. Организация сбора, вывоза твердых коммунальных отходов
2014 год
Всего
3 411,1
1 650,0
0,0
1 761,1
0,0
Уровень технической обеспеченности системы сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований Мурманской области
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
2014
3 411,1
1 650,0
0,0
1 761,1
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6.
Основное мероприятие 6. Создание производств по использованию и обезвреживанию отходов, объектов размещения отходов
2014-2018 годы
Всего
1 648 681,9
33 009,6
0,0
17 910,6
1 597 761,7
Количество строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами
ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»
2014
38 871,3
11 824,3
0,0
12 079,6
14 967,4
2015
109 931,0
4 100,0
0,0
5 831,0
100 000,0
2016
302 110,1
2 110,1
0,0
0,0
300 000,0
2017
1 193 519,5
10 725,2
0,0
0,0
1 182 794,3
2018
4 250,0
4 250,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7.
Основное мероприятие 7. Региональный государственный экологический надзор в сфере охраны окружающей среды
2016-2017 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля проверок в сфере охраны окружающей среды, по результатам которых вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве проведенных проверок.
Доля взысканных штрафных санкций в общей сумме предъявленных штрафных санкций за нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования
МПР Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8.
Основное мероприятие 8. Реализация плана основных мероприятий по проведению в 2017 году в Мурманской области Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий
2017 год
Всего
2 101,1
2 101,1
0,0
0,0
0,0
Доля населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности
МПР Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
2 101,1
2 101,1
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 2
«Охрана, защита и воспроизводство лесов»
2014-2020 годы
Всего
732 533,7
184 893,0
479 933,7
0,0
71 395,3
МПР Мурманской области, лесопользователи, ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов»
2014
109 679,7
31 679,8
65 741,6
0,0
12 258,3
2015
81 320,9
26 692,5
43 634,0
0,0
10 994,4
2016
92 486,5
26 657,7
56 199,5
0,0
9 629,3
2017
79 298,7
23 181,0
53 339,1
0,0
2 778,6
2018
89 676,7
21 521,6
56 571,2
0,0
11 583,9
2019
136 728,0
27 823,3
97 079,3
0,0
11 825,4
2020
143 384,0
27 337,1
111 721,5
0,0
12 325,4
2.1.
Основное мероприятие 1. Обеспечение охраны лесов от пожаров
2014-2020 годы
Всего
521 501,5
179 712,3
329 628,1
0,0
12 161,1
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение 24 часов с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров
МПР Мурманской области, ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов», лесопользователи
2014
79 321,6
30 616,1
47 388,9
0,0
1 316,6
2015
51 665,4
24 024,2
26 317,9
0,0
1 323,3
2016
73 613,8
26 629,5
45 419,8
0,0
1 564,5
2017
61 947,6
22 538,9
38 726,1
0,0
682,6
2018
73 231,6
21 182,4
50 015,5
0,0
2 033,7
2019
85 820,4
27 723,3
55 726,9
0,0
2 370,2
2020
103 941,8
26 997,9
74 073,7
0,0
2 870,2
2.2.
Основное мероприятие 2. Обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса
2014-2020 годы
Всего
21 753,2
0,0
4 974,6
0,0
16 778,6
Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов
МПР Мурманской области, ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов», лесопользователи
2014
7 515,3
0,0
1 234,1
0,0
6 281,2
2015
6 391,3
0,0
1 768,6
0,0
4 622,7
2016
5 740,7
0,0
393,4
0,0
5 347,3
2017
775,9
0,0
298,5
0,0
477,4
2018
50,0
0,0
0,0
0,0
50,0
2019
780,0
0,0
780,0
0,0
0,0
2020
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
2.3.
Основное мероприятие 3. Обеспечение воспроизводства лесов
2014-2020 годы
Всего
88 430,0
3 880,7
54 097,0
0,0
30 452,3
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда
МПР Мурманской области, ГОБУ «Кольский лесхоз», лесопользователи, ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов»
2014
21 019,4
463,7
15 959,7
0,0
4 596,0
2015
21 224,2
2 068,3
14 416,6
0,0
4 739,3
2016
10 620,9
28,2
9 645,8
0,0
946,9
2017
11 643,6
642,1
9 793,5
0,0
1 208,0
2018
10 715,6
339,2
4 055,7
0,0
6 320,7
2019
6 396,4
0,0
75,7
0,0
6 320,7
2020
6 809,9
339,2
150,0
0,0
6 320,7
2.4.
Основное мероприятие 4. Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование
2014-2020 годы
Всего
33 406,2
1 300,0
20 102,9
0,0
12 003,3
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда.
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
МПР Мурманской области, ГОБУ «Кольский лесхоз», ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов», лесопользователи
2014
1 823,4
600,0
1 158,9
0,0
64,5
2015
2 040,0
600,0
1 130,9
0,0
309,1
2016
2 511,1
0,0
740,5
0,0
1 770,6
2017
4 931,6
0,0
4 521,0
0,0
410,6
2018
5 679,5
0,0
2 500,0
0,0
3 179,5
2019
6 233,1
100,0
2 998,6
0,0
3 134,5
2020
10 187,5
0,0
7 053,0
0,0
3 134,5
2.5.
Региональный проект
«Сохранение лесов»
2019 год
Всего
66 419,7
0,0
66 419,7
0,0
0,0
МПР Мурманской области,
ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов»
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
37 498,0
0,0
37 498,0
0,0
0,0
2020
29 944,7
0,0
29 944,7
0,0
0,0
3.
Подпрограмма 3
«Охрана и рациональное использование природных ресурсов»
2014-2020 годы
Всего
111 402,6
17 672,0
93 483,2
247,3
0,0
МПР Мурманской области, администрация муниципального образования Пушной Кольского района
2014
27 484,8
6 203,3
21 034,2
247,3
0,0
2015
19 091,3
739,9
18 351,4
0,0
0,0
2016
17 473,1
220,0
17 253,1
0,0
0,0
2017
18 155,8
2 573,4
15 582,4
0,0
0,0
2018
17 317,4
1 708,7
15 608,7
0,0
0,0
2019
9 609,2
4 899,8
4 709,4
0,0
0,0
2020
3 323,5
2 379,5
944,0
0,0
0,0
3.1.
Основное мероприятие 1. Экологическая реабилитация водных объектов
2014-2017, 2019-2020 годы
Всего
2082,,3
0,0
2082,3
Размер вреда, предотвращенного в результате реализации мероприятий по охране участков водных объектов
МПР Мурманской области
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
2 082,3
0,0
2 082,3
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего
2082,,3
0,0
2082,3
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Основное мероприятие 2. Предупреждение загрязнения и засорения водных объектов
2017-2020 годы
Всего
19 179,9
0,0
19 179,9
0,0
0,0
Протяжённость вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
МПР Мурманской области
2018
15 608,7
0,0
15 608,7
0,0
0,0
2019
2 627,1
0,0
2 627,1
0,0
0,0
2020
944,0
0,0
944,0
0,0
0,0
Всего
19 179,9
0,0
19 179,9
0,0
0,0
2018
15 608,7
0,0
15 608,7
0,0
0,0
2019
2 627,1
0,0
2 627,1
0,0
0,0
2020
944,0
0,0
944,0
0,0
0,0
3.3.
Основное мероприятие 3. Выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений
2014-2015 годы
Всего
5 628,1
5 380,8
0,0
247,3
0,0
Количество гидротехнических сооружений, на которых проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции
МПР Мурманской области, администрация муниципального образования Пушной Кольского района
2014
5 403,6
5 156,3
0,0
247,3
0,0
2015
224,5
224,5
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4.
Основное мероприятие 4. Участие в системе наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов
2014-2020 годы
Всего
8 913,8
9 966,8
0,0
0,0
0,0
Протяженность береговой линии водных объектов, охваченной государственным мониторингом на постоянной основе
МПР Мурманской области
2014
1 047,0
1 047,0
0,0
0,0
0,0
2015
515,4
515,4
0,0
0,0
0,0
2016
220,0
220,0
0,0
0,0
0,0
2017
413,4
413,4
0,0
0,0
0,0
2018
1 098,7
1 098,7
0,0
0,0
0,0
2019
4 069,8
4 069,8
0,0
0,0
0,0
2020
1 549,5
1 549,5
0,0
0,0
0,0
3.5.
Основное мероприятие 5. Выявление территорий, подверженных затоплению и подтоплению
2017 год
Всего
1 550,0
1 550,0
0,0
0,0
0,0
Доля зон затопления, подтопления, поставленных на кадастровый учет, в общем количестве таких зон
МПР Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
1 550,0
1 550,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6.
Основное мероприятие 7. Обеспечение учета состояния минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых
2017-2020 годы
Всего
2 880,0
2 880,0
0,0
0,0
0,0
Количество подготовленной геологической информации о состоянии минерально-сырьевой базы ОПИ (паспортов месторождений, балансов ОПИ)
МПР Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
610,0
610,0
0,0
0,0
0,0
2018
610,0
610,0
0,0
0,0
0,0
2019
830,0
830,0
0,0
0,0
0,0
2020
830,0
830,0
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма 4
«Обеспечение реализации государственной программы»
2014-2020 годы
Всего
1 531 355,4
624 596,1
906 759,3
0,0
0,0
МПР Мурманской области, государственные областные казенные учреждения в области лесных отношений, охраны окружающей среды
2014
218 386,3
80 748,3
137 638,0
0,0
0,0
2015
203 009,9
73 912,4
129 097,5
0,0
0,0
2016
199 753,7
73 123,1
126 630,6
0,0
0,0
2017
207 253,5
79 623,1
127 630,4
0,0
0,0
2018
228 108,5
100 398,3
127 710,2
0,0
0,0
2019
234 217,0
111 101,5
123 115,5
0,0
0,0
2020
240 685,7
105 689,4
134 896,4
0,0
0,0
4.1.
Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в сферах охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов
2014-2020 годы
Всего
1 531 355,4
624 596,1
906 759,3
0,0
0,0
МПР Мурманской области, государственные областные казенные учреждения в области лесных отношений, охраны окружающей среды
2014
218 386,3
80 748,3
137 638,0
0,0
0,0
2015
203 009,9
73 912,4
129 097,5
0,0
0,0
2016
199 753,7
73 123,1
126 630,6
0,0
0,0
2017
207 253,5
79 623,1
127 630,4
0,0
0,0
2018
228 108,5
100 398,3
127 710,2
0,0
0,0
2019
234 217,0
111 101,5
123 115,5
0,0
0,0
5.
Подпрограмма 5
«Обращение с отходами»
2014-2020 годы
Всего
1 757 037,4
111 127,0
350 256,4
64 890,6
1 230 763,4
МПР Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, администрации муниципальных образований, ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО», ФГБУ «ВНИИ Экология», АО «Управление отходами»
2014
4 678,5
2 566,6
0,0
2 111,9
0,0
2015
9 571,6
5 184,0
0,0
4 387,6
0,0
2016
38 765,0
3 379,9
0,0
2 885,1
32 500,0
2017
70 780,0
4 830,0
0,0
4 450,0
61 500,0
2018
267 167,9
28 467,8
0,0
24 436,7
214 263,4
2019
267 545,9
66 477,3
147 611,9
3 456,7
50 000,0
2020
1 155 806,2
57 499,0
202 644,5
23 162,6
872 500,0
5.1.
Основное мероприятие 1 Инвентаризация накопленного экологического ущерба
2014-2020 годы
Всего
4 276,4
4 276,4
0,0
0,0
0,0
Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом накопленного экологического ущерба, в общей площади территории Мурманской области
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
2014
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
2015
796,4
796,4
0,0
0,0
0,0
2016
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
2017
440,0
440,0
0,0
0,0
0,0
2018
440,0
440,0
0,0
0,0
0,0
2019
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
2020
800,0
800,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
Основное мероприятие 2. Ликвидация накопленного экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности
2014-2020 годы
Всего
123 394,0
63 709,0
0,0
59 685,0
0,0
Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV - V классов опасности, в общей площади территории Мурманской области, занятой такими объектами.
Обеспеченность объектов накопленного экологического ущерба проектно-сметной документацией на их ликвидацию
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований, исполнители по контрактам (договорам)
2014
4 178,5
2 066,6
0,0
2 111,9
0,0
2015
8 775,2
4 387,6
0,0
4 387,6
0,0
2016
5 765,0
2 879,9
0,0
2 885,1
0,0
2017
8 840,0
4 390,0
0,0
4 450,0
0,0
2018
51 672,5
27 235,8
0,0
24 436,7
0,0
2019
8 841,8
8 399,7
0,0
442,1
0,0
2020
35 321,0
14 349,4
0,0
20 971,6
0,0
5.3.
Основное мероприятие 3. Ликвидация ядерно и радиационно опасных объектов
2016-2017 годы
Всего
94 000,0
0,0
0,0
0,0
94 000,0
Доля ликвидированных ядерно и радиационно опасных объектов от общего числа таких объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба
ФГБУ «ВНИИ Экология»
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
32 500,0
0,0
0,0
0,0
32 500,0
2017
61 500,0
0,0
0,0
0,0
61 500,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.4.
Основное мероприятие 4. Организация деятельности по обращению с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами
2018-2020 годы
Всего
1 233 634,8
1 512,0
95 359,4
0,0
1 136 763,4
Уровень технической и информационной обеспеченности системы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Мурманской области.
Количество строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами
Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами
МПР Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, АО «Управление отходами», концессионер
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
215 055,4
792,0
0,0
0,0
214 263,4
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
968 579,4
720,0
95 359,4
0,0
872 500,0
5.5.
Региональный проект
«Чистая страна»
2019-2021 годы
Всего
359 009,9
98 907,2
254 897,0
5 205,6
0,0
Ликвидировано наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
МПР Мурманской области, администрация муниципального образования Кольский район
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
207 904,1
57 277,6
147 611,9
3 014,6
0,0
2020
151 105,8
41 629,6
107 285,1
2 191,0
0,0
6.
Подпрограмма 6
«Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства»
2016-2020 годы
Всего
16 452,5
11 786,1
4 666,4
0,0
0,0
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
1 980,8
1 737,4
243,4
0,0
0,0
2017
3 595,6
234,2
3 361,4
0,0
0,0
2018
1 657,6
1 339,9
317,7
0,0
0,0
2019
4 279,2
3 888,9
390,3
0,0
0,0
2020
4 939,3
4 585,7
353,6
0,0
0,0
6.1.
Основное мероприятие 1. Организация рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов
2016-2020 годы
Всего
9 120,1
6 567,7
2 552,4
0,0
0,0
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области
МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
1 697,3
1 587,4
109,9
0,0
0,0
2017
2 222,4
72,4
2 150,0
0,0
0,0
2018
371,6
274,3
97,3
0,0
0,0
2019
1 890,8
1 793,2
97,6
0,0
0,0
2020
2 938,0
2 840,4
97,6
0,0
0,0
6.2.
Основное мероприятие 2. Обеспечение соблюдения установленных требований законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов
2016-2020 годы
Всего
7 332,4
5 218,4
2 114,0
0,0
0,0
Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
МПР Мурманской области»
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
283,5
150,0
133,5
0,0
0,0
2017
1 373,2
161,8
1 211,4
0,0
0,0
2018
1 286,0
1 065,6
220,4
0,0
0,0
2019
2 388,4
2 095,7
292,7
0,0
0,0
2020
2001,3
1 745,3
256,0
0,0
0,0
4. Перечень объектов капитального строительства
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.07.2019 № 339-ПП)
№ п/п
Подпрограмма, объект капитального строительства
Соисполнитель, заказчик-застройщик
Проектная мощность
Сроки выполнения работ
Общая стоимость объекта, тыс. рублей <*>
Объемы и источники финансирования, тыс. рублей <**>
Источник
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС
Государственная программа МО «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
До 2014
3843,2
0,0
0,0
0,0
3843,2
Всего с 2014
1901664,5
13920,6
0,0
21508,0
1866235,9
2014
41214,9
13920,6
0,0
12326,9
14967,4
2015
80239,2
0,0
0,0
233,8
80005,4
2016
309650,3
0,0
0,0
8947,3
300703,0
2017
1016033,2
0,0
0,0
0,0
1016033,2
2018
214263,4
0,0
0,0
0,0
214263,4
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
175 000,0
0,0
0,0
0,0
175 000,0
2023 - 2036
15263,57
0,0
0,0
0,0
15263,57
Подпрограмма 1 «Обеспечение экологической безопасности»
До 2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего с 2014
31444,4
9224,3
0,0
21260,7
959,4
2014
22263,3
9224,3
0,0
12079,6
959,4
2015
233,8
0,0
0,0
233,8
0,0
2016
8947,3
0,0
0,0
8947,3
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2023 - 2036
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Строительство компакторной площадки для перегрузки твердых бытовых отходов, расположенной по адресу: Мурманская область, Кандалакшский район, с.п. Алакуртти, пер. Лесной
МПР Мурманской области, администрация Кандалакшского района
8 тыс. м3/год
2014 - 2016 годы, в т.ч.:
2014 г. - проектирование,
2015 - 2016 - строительство, ввод в эксплуатацию
31444,4 (в соответствии с заключенными контрактами)
До 2014
31444,40
9224,3
0,00
21260,70
959,40
Всего с 2014
22263,30
9224,3
0,00
12079,60
959,40
2014
233,79
0,0
0,00
233,79
0,00
2015
8947,31
0,0
0,00
8947,31
0,00
2016
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,0
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 3 «Охрана и рациональное использование водных ресурсов»
Всего с 2014
4943,6
4696,3
0,0
247,3
0,0
2014
4943,6
4696,3
0,0
247,3
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1
Реконструкция водоподпорной плотины на р. Воронья н.п. Пушной Кольского района Мурманской области
МПР Мурманской области, администрация муниципального образования п. Пушной
обеспечение населения в количестве 1032 человек питьевой водой
2014 год (разработка проектно-сметной документации)
4943,6 (в соответствии с заключенным контрактом)
Всего с 2014
4943,6
4696,3
0,0
247,3
0,0
2014
4943,6
4696,3
0,0
247,3
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
До 2014
3843,2
0,0
0,0
0,0
3843,2
Всего с 2014
1865276,5
0,0
0,0
0,0
1865276,5
2014
14008,0
0,0
0,0
0,0
14008,0
2015
80005,4
0,0
0,0
0,0
80005,4
2016
300703,0
0,0
0,0
0,0
300703,0
2017
1016033,2
0,0
0,0
0,0
1016033,2
2018
214263,4
0,0
0,0
0,0
214263,4
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
175 000,0
0,0
0,0
0,0
175 000,0
2023 - 2036
15263,57
0,0
0,0
0,0
15263,57
1
Создание системы обработки, размещения твердых коммунальных отходов в северной части Мурманской области на основе концессионного соглашения для нужд г. Мурманска, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, а также Кольского и Печенгского районов
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
250 тыс. т/год
2013 - 2036 годы
1869119,7
До 2014
3843,2
0,0
0,0
0,0
3843,20
Всего с 2014
1865276,5
0,0
0,0
0,0
1865276,5
2014
14008,0
0,00
0,00
0,00
14008,00
2015
80005,4
0,00
0,00
0,00
80005,40
2016
300703,0
0,00
0,00
0,00
300703,00
2017
1016033,2
0,00
0,00
0,00
1016033,15
2018
214263,4
0,00
0,00
0,00
214263,39
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
175 000,0
0,0
0,0
0,0
175 000,0
2023 - 2036
15263,57
0,00
0,00
0,00
5263,57
1.1
Полигон твердых коммунальных отходов и мусоросортировочный комплекс в с.п. Междуречье Кольского района
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
250 тыс. т/год
2013 - 2036 годы, в т.ч.:
2013 - 2014 годы - инженерные изыскания,
2015 - 2016 годы - проектирование,
2016 - 2018 годы - строительство мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО в составе 1 карты и сопутствующей инфраструктуры, в т.ч. административно-бытовая и производственная зоны,
2019 - 2020 годы - строительство 2 карты полигона ТКО;
2023 - 2024 годы - строительство 3 карты полигона ТКО;
2026 - 2027 годы - строительство 4 карты полигона ТКО;
2030 - 2031 годы - строительство 5 карты полигона ТКО;
2031 - 2032 годы - строительство 6 карты полигона ТКО;
2035 - 2036 годы - строительство карты полигона ТКО
1536111,07 (в соответствии с утвержденной проектной документацией)
До 2014
3843,2
0,0
0,0
0,0
3843,2
Всего с 2014
1532267,9
0,0
0,0
0,0
1532267,9
2014
14008,0
0,0
0,0
0,0
14008,0
2015
80005,4
0,0
0,0
0,0
80005,4
2016
147705,8
0,0
0,0
0,0
147705,8
2017
904130,7
0,0
0,0
0,0
904130,7
2018
146154,4
0,0
0,0
0,0
146154,4
2019
50 000,0
0,0
0,0
0,0
50 000,0
2020
175 000,0
0,0
0,0
0,0
175 000,0
2023 - 2036
15263,57
0,00
0,00
0,00
15263,57
1.2
Мусороперегрузочная станция ЗАТО г. Североморск
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
35 тыс. т/год
2013 - 2018 годы, в т.ч.:
2013 - 2016 годы - инженерные изыскания, проектирование,
2017 - 2018 годы - строительство, ввод в эксплуатацию
92414,82 (в соответствии с утвержденной проектной документацией)
До 2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего с 2014
92414,8
0,0
0,0
0,0
92414,8
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
5462,5
0,0
0,0
0,0
5462,5
2017
47830,6
0,0
0,0
0,0
47830,6
2018
39121,8
0,0
0,0
0,0
39121,8
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Мусороперегрузочная станция ЗАТО Александровск
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
25 тыс. т/год
2013 - 2018 годы, в т.ч.:
2013 - 2016 годы - инженерные изыскания, проектирование,
2017 - 2018 годы - строительство, ввод в эксплуатацию
59070,26 (в соответствии с утвержденной проектной документацией)
До 2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего с 2014
59070,3
0,0
0,0
0,0
59070,3
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
5650,6
0,0
0,0
0,0
5650,6
2017
24432,4
0,0
0,0
0,0
24432,4
2018
28987,3
0,0
0,0
0,0
28987,3
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Подъездная автомобильная дорога к полигону твердых коммунальных отходов в с.п. Междуречье Кольского района
МПР Мурманской области, АО «Управление отходами»
1,747 км
2013 - 2018 годы, в т.ч.:
2015 - 2016 годы - инженерные изыскания, проектирование,
2016 - 2019 - строительство, ввод в эксплуатацию
181523,6 (в соответствии с заключенным контрактом)
До 2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего с 2014
181523,6
0,0
0,0
0,0
181523,6
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
141884,1
0,0
0,0
0,0
141884,1
2017
39639,5
0,0
0,0
0,0
39639,5
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности" в практических мероприятиях, направленных на оптимизацию системы обращения с отходами, в части финансирования реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства предусматривается участие ЗАО "Управление отходами".
В рамках подпрограммы "Охрана, защита и воспроизводство лесов" в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации в реализации мероприятий предусматривается участие лиц, использующих леса на основании проекта освоения лесов.
В рамках подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных ресурсов" предусматривается участие территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти:
ЦЛАТИ по Мурманской области - в мероприятиях, направленных на аналитическое обеспечение проведения мероприятий по региональному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
Росгидромет по Мурманской области - в мероприятиях, направленных на мониторинг поверхностных водных объектов в части информационного обеспечения сведениями о качестве вод.
5.1. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций, государственных внебюджетных фондов
Государственная программа, подпрограмма, участник государственной программы
Объемы финансирования, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"
2 799 064,2
27 525,7
110 994,4
342 129,3
357 530,2
400 818,3
1 274 318,3
285 748,0
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности"
2 061 259,4
15 267,4
100 000,0
300 000,0
285 992,0
250 000,0
1 000 000,0
110 000,0
АНО "Мурманское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса"
959,4
959,4
ЗАО "Управление отходами"
810 000,0
14 008,0
100 000,0
300 000,0
285 992,0
110 000,0
ООО "Газпромнефть-Сахалин"
300,0
300,0
Концессионер на создание системы обработки, размещения твердых коммунальных отходов в южной части Мурманской области (будет определен по результатам конкурса)
1 250 000,0
250 000,0
1 000 000,0
Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"
68 804,8
12 258,3
10 994,4
9 629,3
10 038,2
8 818,3
8 818,3
8 248,0
ООО "Природа ДОЗ"
3 092,6
441,8
441,8
441,8
441,8
441,8
441,8
441,8
ООО "Огни Кайрал"
1 743,7
249,1
249,1
249,1
249,1
249,1
249,1
249,1
ООО "Арктик Вуд"
178,5
59,5
59,5
59,5
ООО "Войта"
43,0
43,0
43,0
43,0
Организации конкурсного отбора
63 618,0
11 507,9
10 244,0
8 878,9
9 304,3
8 084,4
8 084,4
7 514,1
Подпрограмма 5 "Ликвидация накопленного экологического ущерба"
669 000,0
32 500,0
61 500,0
142 000,0
265 500,0
167 500,0
ФГБУ "ВНИИ Экология"
50 000,0
32 500,0
17 500,0
ФГУП "Предприятие по обращению с радиоактивными отходами "РосРАО"
619 000,0
44 000,0
142 000,0
265 500,0
167 500,0
6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы
Реализация полномочий муниципальных образований Мурманской области вносит значительный вклад в достижение цели Программы по повышению уровня экологической безопасности и сохранению природной среды.
Данный вклад обусловлен реализацией мероприятий по созданию производств по использованию и обезвреживанию отходов, объектов размещения отходов.
Реализация мероприятий муниципальными образованиями Мурманской области внесет вклад в достижение целевого значения показателя Программы "Объем направленных на захоронение отходов на единицу ВРП". Прогнозные значения данного целевого показателя в разрезе муниципальных образований привести не представляется возможным, т.к. сбор и учет данных, используемых для расчета показателя, не осуществляется в разрезе муниципальных образований.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований составляет 73 916,7 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности" предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на:
- ликвидацию накопленного экологического ущерба, организацию сбора, вывоза твердых бытовых отходов (правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий представлены в приложениях № 1, 2 к Программе);
- создание производств по использованию и обезвреживанию отходов, объектов размещения отходов (правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства утверждаются постановлением Правительства Мурманской области).
Содержание и объемы финансирования мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба, организацию сбора, вывоза твердых бытовых отходов, за счет средств областного и бюджетов муниципальных образований будут уточняться ежегодно после распределения субсидий.
В рамках подпрограммы "Охрана и рациональное использование водных ресурсов" предусматривается разработка проектно-сметной документации "Реконструкция водоподпорной плотины на реке Воронья н. п. Пушной Кольского района Мурманской области" и её реализация. Выполнение данного мероприятия позволит бесперебойно обеспечивать население н.п. Пушной хозяйственно-питьевой водой.
Финансовое обеспечение
государственной программы за счет местных бюджетов
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.07.2019 № 339-ПП)
Государственная программа, подпрограмма, муниципальное образование
Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа МО «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»
66 613,40
16 199,90
12 895,30
2 885,10
1 155,35
85,65
442,10
20 971,60
Муниципальное образование г. Мурманск
15 900,00
15 900,00
Муниципальное образование г. Кировск с подведомственной территорией
447,40
447,4
Муниципальное образование г. Мончегорск с подведомственной территорией
3 379,40
1 179,40
1 100,00
1 100,00
Муниципальное образование Ковдорский район
450,00
450
Муниципальное образование ЗАТО Александровск
745,48
Муниципальное образование ЗАТО г. Заозерск
1 310,70
655,35
Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск
3 555,40
3 555,40
Муниципальное образование Кандалакшский район
18 413,30
12 464,30
5 831,00
Муниципальное образование г.п. Кандалакша
413,80
308,6
105,20
Муниципальное образование г.п. Зеленоборский Кандалакшского района
145,00
Муниципальное образование с.п. Алакуртти Кандалакшского района
839,30
839,3
Муниципальное образование Кольский район
1 569,60
1 569,60
Муниципальное образование г.п. Мурмаши Кольского района
1 250,00
250
500
500
Муниципальное образование г.п. Верхнетуломский Кольского района
85,65
85,65
Муниципальное образование с.п. Пушной Кольского района
247,30
247,3
Муниципальное образование с.п. Териберка Кольского района
258,00
258
Муниципальное образование г.п. Ревда Ловозерского района
192,50
192,5
Муниципальное образование Печенгский район
231,20
Муниципальное образование г.п. Заполярный Печенгского района
891,02
339,3
300
Муниципальное образование г.п. Печенга Печенгского района
120,00
120
Муниципальное образование с.п. Корзуново Печенгского района
126,50
126,5
Муниципальное образование г.п. Умба Терского района
801,70
701,7
100
Муниципальное образование ЗАТО п. Видяево
142,30
142,3
Муниципальное образование г.п. Туманный Кольского района
194,60
194,6
Муниципальные образования (по результатам отбора)
5 071,60
5071,6
Подпрограмма 1 «Обеспечение экологической безопасности»
19 671,70
13 840,70
5 831,00
Муниципальное образование г. Кировск с подведомственной территорией
447,40
447,4
Муниципальное образование г. Мончегорск с подведомственной территорией
107,30
107,3
Муниципальное образование Кандалакшский район
18 295,30
12 464,30
5 831,00
Муниципальное образование г.п. Печенга Печенгского района
120,00
120
Муниципальное образование г.п. Умба Терского района
701,70
701,7
Муниципальные образования (по результатам отбора)
0,00
Подпрограмма 3 «Охрана и рациональное использование водных ресурсов»
247,30
247,3
Муниципальное образование с.п. Пушной Кольского района
247,30
247,3
Подпрограмма 5 «Обращение с отходами»
34 186,05
2 111,90
4 387,60
2 885,10
1 155,35
85,65
442,10
20 971,60
Муниципальное образование г. Мурманск
15 900,00
15 900,00
Муниципальное образование г. Мончегорск с подведомственной территорией
3 272,10
1 072,10
1 100,00
1 100,00
Муниципальное образование Ковдорский район
450,00
450
Муниципальное образование ЗАТО Александровск
745,48
Муниципальное образование ЗАТО г. Заозерск
1 310,70
655,35
Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск
1 718,00
1 718,00
Муниципальное образование Кандалакшский район
118,00
Муниципальное образование г.п. Кандалакша
413,80
308,6
105,20
Муниципальное образование г.п. Зеленоборский Кандалакшского района
145,00
Муниципальное образование Кольский район
1 569,60
1 569,60
Муниципальное образование г.п. Мурмаши Кольского района
1 250,00
250
500
500
Муниципальное образование г.п. Верхнетуломский Кольского района
85,65
85,65
Муниципальное образование с.п. Териберка Кольского района
258,00
258
Муниципальное образование г.п. Ревда Ловозерского района
192,50
192,5
Муниципальное образование Печенгский район
231,20
Муниципальное образование г.п. Заполярный Печенгского района
891,02
339,3
300
Муниципальное образование г.п. Корзуново Печенгского района
126,50
126,5
Муниципальное образование Терский район
0,00
Муниципальное образование г.п. Умба Терского района
100,00
100
Муниципальное образование ЗАТО п. Видяево
142,30
142,3
Муниципальное образование г.п. Туманный Кольского района
194,60
194,6
Муниципальные образования (по результатам отбора)
5 071,60
5 071,60
7. Описание мер государственного регулирования
В рамках Программы планируется:
- внесение изменений в нормативный правовой акт, утверждающий перечень объектов накопленного экологического ущерба;
- утверждение единой схемы межмуниципального размещения объектов обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Мурманской области;
- совершенствование правового регулирования использования объектов растительного и животного мира, а также осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
Перечень
нормативных правовых актов и иных документов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования:
№
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения документа
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности"
1.1.
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в Перечень объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5
МПР Мурманской области
ежегодно в течение 2014-2020 годов
1.2.
Постановление Правительства Мурманской области
Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами
МПР Мурманской области
2016 год
1.3.
Постановление Правительства Мурманской области
О внесении изменений в Концепцию функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий Мурманской области, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 24.03.2011 № 128-ПП
МПР Мурманской области
2015 год
1.4.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Болота у озера Алла-Аккаярви"
МПР Мурманской области
2015 год
1.5.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Губа Воронья"
МПР Мурманской области
2015 год
1.6.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Редкие печеночники и лишайники в верховьях реки Цага"
МПР Мурманской области
2016 год
1.7.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Печеночники на ручье Сухой"
МПР Мурманской области
2017 год
1.8.
Постановление Правительства Мурманской области
О создании государственного памятника природы регионального значения "Леса в истоках реки Малая Печенга"
МПР Мурманской области
2018 год
1.9.
Постановление Правительства Мурманской области
Об организации государственного природного заказника регионального значения "Ельники Алла-Аккаярви"
МПР Мурманской области
2019 год
1.10.
Постановление Правительства Мурманской области
Об организации государственного природного заказника регионального значения "Старовозрастные леса у госграницы"
МПР Мурманской области
2020 год
* В случае если нормативный правовой акт или документ обеспечивает реализацию мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы в целом, то он отражается в подпрограмме, направленной на реализацию государственной программы (управление государственной программой).
8. Описание механизмов управления рисками
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП, от 18.07.2019 № 339-ПП)
Описание внешних рисков
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов
Описание и оценка внутренних рисков
Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1. Правовые риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне), которые могут привести к невозможности или нецелесообразности реализации поставленных целей и задач, выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями, что окажет влияние на конечные результаты государственной программы
1. Регулярный мониторинг федерального и регионального законодательства, активная нормотворческая деятельность на региональном уровне (реализация права законодательной инициативы, участие в разработке федерального законодательства, оперативное принятие областных нормативных правовых актов, регулирующих сферы реализации государственной программы). Актуализация основных параметров государственной программы в связи с изменившимся законодательством
1. Несоблюдение сроков реализации мероприятий
1.1. Разработка системы контроля, основанная на локальных правовых актах с санкциями за выявленные нарушения.
1.2. Определение оптимальной системы управления программой: должностные инструкции сотрудников отдела составлены исходя из взаимозаменяемости функций и возможности мониторинга проекта, курируемого другим сотрудником.
2. Проведение систематического контроля за ходом выполнения работ со стороны Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области
3.1. Формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы.
3.2. Обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации государственной программы.
3.3. Повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий
2. Изменение объемов софинансирования мероприятий из бюджетов муниципальных образований
2. Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу обеспечения софинансирования или уменьшения доли областного бюджета
2. Выполнение отдельных видов работ с нарушением предъявляемых требований
3. Невыполнение исполнителями взятых на себя обязательств при заключении государственных контрактов на выполнение услуг (работ)
3. Приостановление МПР Мурманской области финансирования программных мероприятий до устранения причины невыполнения услуг (работ)
3. Административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией государственной программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий государственной программы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы
4. Изменение объема субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в связи с принятием федерального бюджета на следующий год
4. Создание резерва финансовых средств в областном бюджете
5. Аномальные погодные условия
5. Привлечение дополнительных сил и средств пожаротушения, в том числе из других регионов
Приложение № 1
к Программе
(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 24.10.2018 № 481-ПП,
от 14.02.2019 № 55-ПП,
от 18.07.2019 № 339-ПП,
от 23.12.2019 № 598-ПП,
от 27.02.2020 № 73-ПП)
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба,
в 2014-2020 годах
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, мероприятия), в том числе на:
1.1. Разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба (далее – НЭУ), за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
1.2. Ликвидацию объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
1.3. Ликвидацию несанкционированных свалок отходов (их частей).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) по вопросам местного значения по организации мероприятий по охране окружающей среды, организации благоустройства территории.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие мероприятий в муниципальных программах, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам мероприятий Программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие в местных бюджетах (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области».
Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляются заказчиками самостоятельно.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является отсутствие за последние два финансовых года невыполненных мероприятий, на реализацию которых бюджетам муниципальных образований были предоставлены субсидии из областного бюджета (за исключением объектов капитального строительства и разработки проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ) в рамках Программы либо иных региональных программ в области охраны окружающей среды и обращения с отходами, а также:
4.1. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящих Правил, – наличие в муниципальном образовании объектов, содержащихся в утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5 Перечне объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области (далее - Перечень), которые (земельные участки под которыми) находятся в пользовании, владении либо распоряжении муниципального образования либо по которым имеются судебные решения о наложении на муниципальное образование обязанности по ликвидации объекта НЭУ.
4.2. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих Правил, наличие:
объектов НЭУ, содержащихся в Перечне, которые (земельные участки под которыми) находятся в пользовании, владении либо распоряжении муниципального образования либо по которым имеются судебные решения о наложении на муниципальное образование обязанности по ликвидации объекта НЭУ;
проектно-сметной документации по ликвидации объекта НЭУ;
положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
положительного заключения историко-культурной экспертизы объекта НЭУ (работ на объекте НЭУ) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации, выданного организацией, имеющей аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации – при отсутствии необходимости государственной экспертизы проектной документации, подтвержденной письмом уполномоченного органа;
положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранного проекта, выданного организацией, имеющей аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.
4.3. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.3 пункта 1 настоящих Правил:
отсутствие в муниципальном образовании объектов, содержащихся в Перечне, которые (земельные участки под которыми) находятся в пользовании, владении либо распоряжении муниципального образования либо по которым имеются судебные решения о наложении на муниципальное образование обязанности по ликвидации объекта НЭУ;
наличие утвержденных нормативных правовых актов, устанавливающих правила благоустройства и генеральную схему очистки территорий муниципального образования.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
При этом в целях конкурсного отбора в соответствии с методикой распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию НЭУ, определенной приложением № 4 к настоящим Правилам, муниципальное образование может представить в заявке на конкурсный отбор повышенный уровень софинансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
6. Решение о предоставлении субсидий принимается Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министерство) по результатам конкурсного отбора заявок муниципальных образований.
7. Организатором конкурсного отбора является Министерство, которое:
с учетом сроков, установленных постановлением Правительства Мурманской области о мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год, не менее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок объявляет о проведении конкурсного отбора с указанием даты начала и окончания приема заявок, сроков подведения его итогов. Объявление публикуется в сети Интернет на официальной странице Министерства;
утверждает приказом положение о конкурсной комиссии и ее состав;
осуществляет прием заявок с документами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, и их регистрацию;
осуществляет систематизацию, учет и хранение конкурсной документации в течение трех лет с момента проведения конкурса;
в случае принятия конкурсной комиссией решения о несоответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующему органу местного самоуправления соответствующее уведомление (с указанием оснований для принятия такого решения);
заключает с победителями конкурсного отбора соглашения о предоставлении субсидий на основании принятого конкурсной комиссией решения.
8. Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:
рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы;
принимает решение о соответствии (несоответствии) поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил и допуске (недопуске) муниципальных образований к участию в конкурсном отборе;
осуществляет оценку допущенных к конкурсу заявок в соответствии с Методикой, определяет победителей и принимает решение о распределении субсидий.
9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается в Программе.
10. Основаниями для принятия решения о несоответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил являются:
- несоответствие их целям предоставления субсидии, установленным пунктом 2 настоящих Правил;
- несоблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного пунктом 5 настоящих Правил;
- непредставление или представление не в полном объеме документов и сведений в них, установленных пунктом 11 настоящих Правил;
- нарушение срока представления документов, установленного Министерством в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
11. Для участия в конкурсе на получение субсидии орган местного самоуправления представляет в Министерство заявку по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
- гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления, по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;
- пояснительная записка, подписанная руководителем органа местного самоуправления, содержащая цели, задачи, состав мероприятия, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, с приложением копий подтверждающих документов;
- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего гарантийное письмо;
- заверенная копия распорядительного документа о назначении лица, ответственного за реализацию мероприятия (в т.ч. за предоставление необходимой документации), лица, замещающего его на время отсутствия, а также лица, ответственного за осуществление контроля за реализацией мероприятия;
- заверенная копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации прав на объект недвижимости (в т.ч. земельный участок) и (или) кадастрового плана и кадастровой карты территории, содержащих сведения об объекте недвижимости (в т.ч. земельном участке), на котором планируется реализовать мероприятия;
- информация об объекте НЭУ, подписанная руководителем органа местного самоуправления, по форме в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам (в случае реализации мероприятий, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящих Правил);
- заверенные копии проектно-сметной документации по ликвидации объекта НЭУ, положительного (ных) заключения (ний) государственной экспертизы и (или) государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранного проекта, выданного организацией, имеющей аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации (в случае реализации мероприятий, установленных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих Правил);
- заверенные копии документов, установленных подпунктом 4.3 пункта 4 настоящих Правил (в случае реализации мероприятий, установленных подпунктом 1.3 пункта 1 настоящих Правил).
Заявка направляется с сопроводительным письмом, содержащим сведения о структурном подразделении, исполняющем функции заказчика, с указанием полной контактной информации (в т.ч. ответственных лиц).
Срок представления документов определяется согласно срокам, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
12. Органы местного самоуправления, которым предоставлены субсидии на реализацию мероприятий, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений в Программу направляют в адрес Министерства:
- заверенные копии муниципальных целевых программ, содержащих мероприятия и объемы их финансирования из местного бюджета;
- заверенные копии решений о местных бюджетах на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период), принятых соответствующими представительными органами, а также решений о внесении изменений в них, подтверждающих наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, аналогичных мероприятиям Программы;
- подписанный руководителем органа местного самоуправления проект соглашения;
- заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего проект соглашения.
13. Соглашение, предусматривающее обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение), заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Мурманской области, и содержит положения, предусмотренные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП, и в сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области о мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год.
В соглашении дополнительно предусматриваются обязательства органов местного самоуправления осуществлять предварительное согласование с Министерством технических заданий, требований к исполнителям, проектов муниципальных контрактов в рамках подготовки к проведению закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами в целях реализации мероприятий, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящих Правил.
При заключении соглашения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме, установленной Министерством, с предоставлением следующих документов:
выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования;
заверенные копии муниципальных правовых актов, утверждающих мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
В случае внесения в закон Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) Программу изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
14. Показателями результативности использования субсидии являются:
14.1. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящих Правил:
на год предоставления субсидии – количество заключенных муниципальных контрактов на разработку проектно-сметных документаций по ликвидации объектов НЭУ;
на год, следующий за годом предоставления субсидии, – количество разработанных проектно-сметных документаций по ликвидации объектов НЭУ на территории Мурманской области, получивших положительные заключения государственных и (или) негосударственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством.
14.2. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.2 пункта 1 настоящих Правил, на год предоставления субсидии – количество ликвидированных объектов НЭУ на территории Мурманской области .
14.3. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.3 пункта 1 настоящих Правил, на год предоставления субсидии – количество ликвидированных несанкционированных свалок отходов (их частей).
Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением.
15. Органы местного самоуправления представляют в Министерство:
отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
отчетность об исполнении условий использования субсидии;
отчетность о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
Порядок, формы и сроки представления отчетностей устанавливаются Министерством.
16. Результативность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии.
Министерство осуществляет оценку результативности использования субсидии на основании сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 14 Правил, и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности использования субсидии.
17. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета (далее – перечисление межбюджетных трансфертов под фактическую потребность).
Полномочия по перечислению межбюджетных трансфертов под фактическую потребность передаются территориальным органам Федерального казначейства на основании решения Министерства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
18. Перечисление межбюджетных трансфертов под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета на указанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральным казначейством порядке.
Перечисление межбюджетных трансфертов под фактическую потребность осуществляется Управлением Федерального казначейства по Мурманской области при оплате денежных обязательств получателя средств местного бюджета на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими в местный бюджет, с отражением соответствующих операций на лицевом счете администратора доходов бюджета, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
19. В случае если объем бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрен в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, то указанные бюджетные ассигнования предусматриваются по иным кодам классификации расходов, отличным от кодов классификации расходов местных бюджетов, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого из областного бюджета, либо уровень софинансирования, указываемый в соглашении, рассчитывается исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, и суммы субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
20. Потребность в неиспользованных остатках лимитов бюджетных обязательств, предоставленных в отчетном году под фактическую потребность, определяется решением Министерства, принимаемым в порядке, установленном Министерством.
21. Внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области на основании обращения, представленного Министерством в Министерство финансов Мурманской области.
Министерство согласовывает, в том числе с Министерством финансов Мурманской области, решения главного распорядителя средств местного бюджета о наличии потребности и направлении остатков средств межбюджетных трансфертов на счетах бюджетных и автономных учреждений, которые являются источником финансового обеспечения расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, на те же цели,
в сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области о мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год.
22. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не выполнены обязательства по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет определяется Министерством в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области».
Рассчитанный объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, Министерство направляет в адрес муниципального образования и Министерства финансов Мурманской области.
23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части установления уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) от объема расходного обязательства муниципального образования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области».
24. Изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных статьями 35 и 36 Закона Мурманской области
от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО «О бюджетном процессе в Мурманской области» с внесением соответствующих изменений в Программу.
25. В случае нецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
При применении мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, ответственность за несвоевременное завершение мероприятия несет муниципальное образование.
26. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.
_____________
Приложение № 1
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
ЗАЯВКА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ
______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
в лице ___________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования)
действующего на основании Устава, принятого решением __________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования, дата, №)
просит предоставить субсидию из областного бюджета бюджету __________________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования)
на реализацию в _________ году мероприятия __________________________________________________________________
(полное наименование мероприятия)
с объемом финансирования ___________________________________ рублей,
(сумма цифрами)
в том числе _________________________ рублей средства местного бюджета
(сумма цифрами)
(или ____________ % - уровень софинансирования расходного обязательства
(проценты)
муниципального образования, в т.ч. ________ руб. - за счет средств местного бюджета, ________ руб. - за счет привлеченных внебюджетных источников).
Приложения:
Гарантийное письмо от _____ № ___ на __ л. в 1 экз.
Пояснительная записка на __ л. в 1 экз.
_______________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________
Приложение № 2
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО
__________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
в лице ___________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования)
действующего на основании Устава, принятого решением __________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования, дата, №)
гарантирует выделение средств из местного бюджета в размере ____________________________________________________________ рублей
(сумма цифрами)
(или ____________ % - уровень софинансирования расходного обязательства
(проценты)
муниципального образования за счет средств местного бюджета) на реализацию в _____________ году мероприятия __________________________________________________________________
(полное наименование мероприятия)
__________________________________________________________________,
с общим объемом финансирования _____________________________ рублей.
(сумма цифрами)
_______________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________
Приложение № 3
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОБЪЕКТЕ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА
№ в реестре МПР Мурманской области согласно Перечню объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5
(далее – Перечень)
Наименование объекта
Место нахождения
Координаты
Кадастровый № земельного участка (кадастровые № земельных участков), на котором (которых) расположен объект
Площадь, га
Класс опасности согласно Перечню
_______________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________
Приложение № 4
к Правилам
Методика
распределения субсидий между муниципальными образованиями
на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба
1. Настоящая Методика определяет порядок распределения субсидий на конкурсной основе между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба (далее соответственно - Методика, НЭУ).
2. На основании оценки допущенных к конкурсу заявок органов местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящих Правил субсидии распределяются между победителями конкурсного отбора в пределах средств, утвержденных Программой, согласно приоритетности решаемых задач:
2.1. В первую очередь субсидии предоставляются на разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
При этом общий размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в соответствующем финансовом году на разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, обусловленных размещением твердых коммунальных отходов, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов, рассчитывается исходя из предельного размера стоимости указанных работ, установленного на уровне 1216,2 тыс. рублей:
за 1 га площади такого объекта НЭУ для объектов НЭУ площадью более 1 га;
независимо от площади такого объекта НЭУ для объектов НЭУ площадью менее 1 га.
2.2. Во вторую очередь субсидии предоставляются на ликвидацию объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
2.3. В третью очередь субсидии предоставляются на ликвидацию несанкционированных свалок отходов (их частей).
3. Для определения победителей конкурсного отбора в рамках решаемых задач проводится балльная оценка заявок путем суммирования баллов, значения которых приведены в пункте 4 настоящей Методики.
4. Критерии оценки заявок:
№ п/п
Критерий оценки
Шкала оценки (баллы)
1
Задача 1. Разработка проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов
1.1
Экологическая значимость мероприятия
50 - объект включен в План закрытия и рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Мурманской области, утвержденный распоряжением Правительства Мурманской области, срок разработки проектно-сметной документации соответствует году предоставления субсидии;
20 - в отношении муниципального образования имеется судебное решение о ликвидации объекта НЭУ, вступившее в законную силу
1.2
Класс опасности объекта НЭУ в соответствии с Перечнем
10 - объект I класса опасности;
8 - объект II класса опасности;
6 - объект III класса опасности;
4 - объект IV класса опасности;
1 - объект V класса опасности
1.3
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
1.4
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 - У,
где:
Б - значение балла;
У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
2
Задача 2. Ликвидация объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов
2.1
Класс опасности объекта НЭУ в соответствии с Перечнем
100 - объект I класса опасности;
80 - объект II класса опасности;
60 - объект III класса опасности;
40 - объект IV класса опасности;
10 - объект V класса опасности
2.2
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
2.3
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 - У,
где:
Б - значение балла;
У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
3
Задача 3. Ликвидация несанкционированных свалок отходов (их частей)
3.1
Экологическая значимость мероприятия
50 - в отношении муниципального образования имеется нормативный акт Мурманской области об утверждении Комплексного плана решения основных социально-экономических проблем данного муниципального образования, содержащего мероприятие;
20 - в отношении муниципального образования имеется судебное решение о выполнении мероприятия, вступившее в законную силу
3.2
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
3.3
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 - У,
где:
Б - значение балла;
У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
5. В случае равенства баллов по итогам их суммирования в рамках каждой решаемой задачи приоритет отдается ранее поступившим в адрес Министерства документам.».
_____________
Приложение № 2
к Программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на организацию сбора, вывоза твердых бытовых отходов в 2014 году
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на организацию сбора, вывоза твердых бытовых отходов (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты, мероприятия).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по вопросам местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (далее - расходные обязательства).
3. Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам Программы;
- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;
- соблюдение срока, установленного пунктом 15 настоящих Правил;
- соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предложенного в заявке на предоставление субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил (далее - заявка);
- отсутствие за последние три финансовых года невыполненных мероприятий, на реализацию которых бюджетам муниципальных образований были предоставлены субсидии из областного бюджета (за исключением объектов капитального строительства), в рамках Программы либо иных региональных программ в области охраны окружающей среды и обращения с отходами.
4. Условиями расходования субсидий являются:
- наличие заявки, в которой указаны необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования;
- наличие документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств или авансирование платежа.
При этом возмещение расходов по пеням, штрафам, неустойкам за счет субсидий не производится.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании утвержденной генеральной схемы очистки территории населенного пункта.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета устанавливается в соответствии с заявкой и не может быть выше 50 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
7. Предоставление субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министерство) на основании соглашений между Министерством и органами местного самоуправления по примерной форме, разработанной в соответствии с требованиями постановления Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области" и утвержденной Министерством.
8. Предоставление субсидий городским (сельским) поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, при условии заключения трехстороннего соглашения между Министерством, муниципальным районом и городским (сельским) поселением, в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
9. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются количество оборудованных площадок и (или) количество приобретенных контейнеров и (или) количество приобретенной специализированной техники.
Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии устанавливается соглашением.
10. Результативность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием значения целевого показателя результативности предоставления субсидии.
В случае достижения указанного значения менее чем на 90 процентов расходование субсидии муниципальным образованием признается неэффективным.
11. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления субсидий и их использования по форме, утверждаемой Министерством, с пояснительной запиской.
Пояснительная записка должна содержать информацию о фактическом выполнении мероприятия и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии. При невыполнении мероприятия и (или) наличии отклонений фактических данных от планируемых значений показателей пояснительная записка также должна содержать анализ причин, повлиявших на невыполнение мероприятия и (или) невыполнение (перевыполнение) плановых значений показателей.
12. Для получения субсидии в очередном финансовом году орган местного самоуправления представляет в Министерство заявку по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
- гарантийное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления, по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;
- пояснительная записка, подписанная руководителем органа местного самоуправления, содержащая цели, задачи, состав мероприятия, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, с приложением копий подтверждающих документов;
- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего гарантийное письмо;
- заверенная копия распорядительного документа о назначении лица, ответственного за реализацию мероприятия (в т.ч. за предоставление необходимой документации), лица, замещающего его на время отсутствия, а также лица, ответственного за осуществление контроля за реализацией мероприятия;
- заверенная копия документа, установленного пунктом 5 настоящих Правил (допускается представление заверенной копии титульного листа и отдельных разделов, содержащих мероприятия).
Заявка направляется с сопроводительным письмом, в котором содержатся сведения о структурном подразделении, исполняющем функции заказчика, с указанием полной контактной информации (в т.ч. ответственных лиц).
Срок представления документов составляет на первый год реализации Программы - не позднее 15 декабря 2013 года.
13. Министерство в течение 30 рабочих дней после истечения срока, установленного пунктом 12 настоящих Правил:
а) рассматривает поступившие документы и информацию, содержащуюся в них, на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами;
б) принимает решение о соответствии либо несоответствии (с указанием оснований для принятия такого решения) поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил;
в) в случае принятия решения о несоответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил в течение 5 рабочих дней направляет соответствующему органу местного самоуправления соответствующее уведомление (с указанием оснований для принятия такого решения).
Основаниями для принятия решения о несоответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил являются:
- несоответствие целям предоставления субсидии, установленным пунктом 2 настоящих Правил;
- несоблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного пунктом 6 настоящих Правил;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 12 настоящих Правил;
- нарушение срока представления документов, установленного пунктом 12 настоящих Правил.
14. Распределение субсидий осуществляется Министерством в соответствии с методикой расчета распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба, определенной приложением № 3 к настоящим Правилам.
15. Органы местного самоуправления, которым предоставлены субсидии на реализацию мероприятий, в течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в Программу направляют в адрес Министерства:
- заверенные копии муниципальных целевых программ, содержащих данные мероприятия и объемы их финансирования из местного бюджета;
- заверенные копии решений о местных бюджетах на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и на плановый период), принятых соответствующими представительными органами, а также решений о внесении изменений в них, подтверждающих наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, аналогичных мероприятиям Программы;
- подписанный руководителем органа местного самоуправления проект соглашения;
- заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего проект соглашения.
16. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству.
17. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.
18. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
19. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии. При этом показатели целей, задач Программы и соответствующей подпрограммы, показатели результативности выполнения мероприятий плана реализации Программы подлежат пересмотру (уточнению).
20. Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены субсидии) условий предоставления субсидии влечет бесспорное взыскание субсидии и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидии.
Приостановление (сокращение) предоставления субсидий осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
21. В случае если потребность в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии не подтверждена Министерством и если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанного значения.
Предложения по сокращению объема субсидии, предусмотренного местному бюджету на текущий финансовый год, вносятся в Министерство финансов Мурманской области Министерством.
22. Высвобождающиеся средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий муниципальным образованиям, на основании письменных отказов муниципальных образований от указанных средств, а также в результате сокращения субсидий могут быть перераспределены по решению Министерства между другими муниципальными образованиями, представившими документы, установленные пунктом 12 настоящих Правил, в отношении которых принято решение о соответствии поступивших документов и информации в них требованиям настоящих Правил.
Распределение высвобожденных денежных средств областного бюджета осуществляется Министерством в соответствии с методикой расчета распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба, определенной приложением № 3 к настоящим Правилам.
23. Нецелевое использование финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которым предоставлены субсидии) субсидии влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления субсидий.
24. При приостановлении (сокращении) предоставления субсидий, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий из областного бюджета на очередной финансовый год:
- ответственность за несвоевременную реализацию мероприятий несут органы местного самоуправления;
- это не влечет возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих мероприятий в последующих периодах.
25. Глава органа местного самоуправления несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидии, за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, за своевременность, полноту и достоверность сведений, предоставляемых в Министерство, подтверждающих использование субсидии.
26. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставлении, осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.
Приложение № 1
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
Заявка
на предоставление субсидии
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
___________________________________________________________________________
в лице _____________________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования)
действующего на основании Устава, принятого решением ________________________
(наименование органа местного
__________________________________________ ________________ № ______________,
самоуправления муниципального образования) (дата) (номер)
просит предоставить субсидию из областного бюджета бюджету ___________________
(полное наименование
___________________________________________________________________________
муниципального образования)
на реализацию в _________ году мероприятия ___________________________________
(полное наименование мероприятия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________,
с объемом финансирования _______________ рублей, в том числе __________________
(сумма цифрами) (сумма цифрами)
рублей средства местного бюджета (или ________ % – уровень софинансирования
(проценты)
расходного обязательства муниципального образования, в т. ч. ________ руб. – за счет средств местного бюджета, ________ руб. – за счет привлеченных внебюджетных источников).
Приложения: гарантийное письмо от _____ № ______ на 1 листе в 1 экземпляре;
(дата) (номер)
пояснительная записка на ___________ листах в 1 экземпляре.
______________________________ _____________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________________
Приложение № 2
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
Гарантийное письмо
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
___________________________________________________________________________
в лице _____________________________________________________________________,
(должность руководителя органа местного самоуправления
муниципального образования)
действующего на основании Устава, принятого решением _________________________
(наименование органа местного
____________________________________________ _____________ № _______________,
самоуправления муниципального образования) (дата) (номер)
гарантирует выделение средств из местного бюджета в размере ____________________
(сумма цифрами)
рублей (или _________ % – уровень софинансирования расходного обязательства
(проценты)
муниципального образования за счет средств местного бюджета) на реализацию
в ______ году мероприятия ____________________________________________________
(полное наименование мероприятия)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
с общим объемом финансирования _____________ рублей.
______________________________ _____________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
_____________________
Приложение № 3
к Правилам
Форма
На бланке органа местного самоуправления муниципального образования
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области
Дата, исх. номер
183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1
Информация
об объекте накопленного экологического ущерба
№ в реестре МПР Мурманской области согласно Перечню объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 № 139-ПП/5
Наименование объекта
Место нахождения
Координаты
Площадь, га
Класс опасности
______________________________ _____________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.12.2020 № 850-ПП)
Субсидия на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба в 2017 - 2020 гг.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, руб.
Результат предоставления субсидии, ед.
Количество заключенных муниципальных контрактов на разработку проектно-сметных документаций по ликвидации объектов НЭУ
Количество разработанных проектно-сметных документаций по ликвидации объектов НЭУ на территории Мурманской области, получивших положительные заключения государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством
Количество ликвидированных свалок отходов (их частей)
всего
2017
2018
2019
2020
2017
2018
2019
2020
2017
2018
2019
2020
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Городские округа - итого
5 779 214,85
1 259 300,00
1 816 302,25
2 703 612,60
1
1
1
2
1
в том числе:
ЗАТО Александровск
1 816 302,25
1 816 302,25
1
1
ЗАТО г. Заозерск
1 259 300,00
1 259 300,00
1
1
ЗАТО п. Видяево
2 703 612,00
2 703 612,00
1
1
Муниципальные районы - итого
35 367 252,75
500 000,00
14 821 801,45
13 548 967,35
4
1
5
1
1
1
1
в том числе:
Кандалакшский район
5 225 824,70
3 227 000,00
1 998 824,70
2
1
2
из них:
г.п. Кандалакша
1 998 824,70
1 998 824,70
1
г.п. Зеленоборский
2 755 000,00
2 755 000,00
1
1
Кольский район
18 892 398,05
500 000,00
2 656 551,45
3 697 248,00
11 238 187,35
1
1
1
1
1
1
из них:
г.п. Мурмаши
500 000,00
500 000,00
1
г.п. Верхнетуломский
5 515 150,05
2 656 551,45
2 058 187,35
1
1
г.п. Туманный
3 697 248,00
3 697 248,00
1
1
Печенгский район
8 938 250,00
8 938 250,00
2
2
из них:
г. Заполярный
5 440 400,00
5 440 400,00
1
1
Терский район
2 310 780,00
2 310 780,00
1
ВСЕГО
41 146 467,00
1 759 300,00
16 638 103,70
8 399 684,70
13 548 967,35
1
6
2
2
0
1
7
2
1
1
0
1»
Приложение № 4
к Правилам
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2019 № 55-ПП)
Методика
расчета распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета распределения субсидий на конкурсной основе между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба (далее соответственно – Методика, НЭУ).
2. На основании оценки допущенных к конкурсу заявок органов местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящих Правил субсидии распределяются между победителями конкурсного отбора в пределах средств, утвержденных Программой, согласно приоритетности решаемых задач:
2.1. В первую очередь субсидии предоставляются на разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
При этом общий размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в соответствующем финансовом году на разработку проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, обусловленных размещением твердых коммунальных отходов, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов, рассчитывается исходя из предельного размера стоимости указанных работ, установленного на уровне 1216,2 тыс. рублей:
- за 1 га площади такого объекта НЭУ для объектов НЭУ площадью более 1 га;
- независимо от площади такого объекта НЭУ для объектов НЭУ площадью менее 1 га.
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2019 № 55-ПП)
2.2. Во вторую очередь субсидии предоставляются на ликвидацию объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов.
2.3. В третью очередь субсидии предоставляются на ликвидацию несанкционированных свалок отходов.
3. Для определения победителей конкурсного отбора в рамках решаемых задач проводится балльная оценка заявок путем суммирования баллов, значения которых приведены в пункте 4 настоящей Методики.
4. Критерии оценки заявок.
№ п/п
Критерий оценки
Шкала оценки (баллы)
1
Задача 1. Разработка проектно-сметной документации по ликвидации объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов
1.1.
Экологическая значимость мероприятия
50 – объект включен в План закрытия и рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Мурманской области, утвержденный распоряжением Правительства Мурманской области, срок разработки проектно-сметной документации соответствует году предоставления субсидии;
20 – в отношении муниципального образования имеется судебное решение о ликвидации объекта НЭУ, вступившее в законную силу
1.2.
Класс опасности объекта НЭУ в соответствии с Перечнем
10 – объект I класса опасности
8 – объект II класса опасности
6 – объект III класса опасности
4 – объект IV класса опасности
1 – объект V класса опасности
1.3.
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
1.4.
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 – У,
где:
Б – значение балла;
У – уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
2
Задача 2. Ликвидация объектов НЭУ, за исключением ядерно и радиационно опасных объектов
2.1.
Класс опасности объекта НЭУ в соответствии с Перечнем
100 – объект I класса опасности;
80 – объект II класса опасности;
60 – объект III класса опасности;
40 – объект IV класса опасности;
10 – объект V класса опасности
2.2.
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
2.3.
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 – У,
где:
Б – значение балла;
У – уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
3.
Задача 3. Ликвидация несанкционированных свалок отходов
3.1.
Экологическая значимость мероприятия
50 – в отношении муниципального образования имеется нормативный акт Мурманской области об утверждении Комплексного плана решения основных социально-экономических проблем данного муниципального образования, содержащего мероприятие;
20 – в отношении муниципального образования имеется судебное решение о выполнении мероприятия, вступившее в законную силу
3.2.
Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств
за каждый 1 % превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
3.3.
Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год
определяется по формуле:
Б = 1 – У,
где:
Б – значение балла;
У – уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)
5. В случае равенства баллов по итогам их суммирования в рамках каждой решаемой задачи приоритет отдается ранее поступившим в адрес Министерства документам.»
Приложение № 5
к Программе
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.9.2020 № 620-ПП)
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Мурманской области (далее - Правила, субсидии).
В целях настоящих Правил под мероприятиями по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов понимаются мероприятия, направленные на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов производства и потребления и рекультивацию земельных участков, загрязненных отходами в результате хозяйственной и иной деятельности; под мероприятиями по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде понимаются мероприятия, направленные на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – мероприятия).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения по организации мероприятий по охране окружающей среды, организации благоустройства территории для достижения целей, показателей и результатов федерального и регионального проектов «Чистая страна» национального проекта «Экология».
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие муниципальной программы муниципального образования, утверждающей перечень мероприятий, связанных с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов и (или) наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде, направленной на достижение целей, соответствующих целям, задачам и мероприятиям государственной программы Мурманской области «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов» (далее – Программа), федерального и регионального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология», в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие утвержденной проектно-сметной документации по ликвидации объекта, положительного(ных) заключения(ний) государственной экспертизы и (или) государственной экологической экспертизы в случаях, когда проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости природоохранного проекта, выданного организацией, имеющей аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации;
в) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их выполнения мероприятия, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) включение объекта, предусмотренного мероприятием, в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, - в случае ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
б) включение мероприятия в федеральный и региональный проекты «Чистая страна» национального проекта «Экология» для получения софинансирования из федерального бюджета.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий (проектов) по ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Мурманской области, определенной приложением к настоящим Правилам.
6. 6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в формате электронного документа, и (или) соглашения в бумажном виде, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Мурманской области и содержащей положения, предусмотренные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП (далее – Соглашение, система «Электронный бюджет»). При этом органы местного самоуправления обязаны обеспечить регистрацию уполномоченных лиц в системе «Электронный бюджет
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.9.2020 № 620-ПП)
7. Соглашение заключается не позднее срока, установленного в паспорте регионального проекта «Чистая страна» и мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год.
При заключении соглашения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме, установленной Министерством, с предоставлением следующих документов:
выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования;
заверенные копии муниципальных правовых актов, утверждающих мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
8. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования, утверждаемым постановлением Правительства Мурманской области на соответствующий финансовый год.
9. Показателями результативности использования субсидии являются:
а) в случае заключения муниципальных контрактов на срок более 1 года:
наличие заключенных муниципальных контрактов на реализацию мероприятий - на первый год предоставления субсидии (промежуточный показатель результативности);
объем выполненных работ по муниципальному контракту (устанавливаются укрупненные показатели выполнения работ в соответствующем году согласно данным проектно-сметной документации) – на первый и последующие годы предоставления субсидии (промежуточные показатели результативности);
количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов (конечные значения показателей результативности) – на год достижения конечного результата, определенный Соглашением, – в случае ликвидации несанкционированных свалок в границах городов;
количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (конечные значения показателей результативности) – на год достижения конечного результата, определенный Соглашением, – в случае ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
б) в случае заключения муниципальных контрактов со сроком окончания работ в году предоставления субсидии:
количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов и (или) наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.
10. Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются в Соглашении.
11. Результативность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии.
Министерство осуществляет оценку результативности использования субсидии на основании сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных Правилами, и фактически достигнутых по итогам отчетного года значения показателей результативности использования субсидии на основании отчетных данных, предоставленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований.
12. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство предусмотренные Соглашением:
(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.9.2020 № 620-ПП)
а) в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о:
расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - не позднее 1 числа месяца (квартала, года), следующего за отчетным месяцем (кварталом, годом), в котором была получена субсидия;
достижении значений результатов регионального проекта - не позднее 1 января, следующего за годом, в котором была получена субсидия;
б) документы, подтверждающие фактически выполненный объем работ (заверенные копии актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и муниципальных контрактов на выполнение работ), - не позднее 1 числа месяца (квартала, года), следующего за отчетным месяцем (кварталом, годом), в котором была получена субсидия.
13. Перечисление в местные бюджеты субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета (далее - перечисление субсидий под фактическую потребность).
Полномочия по перечислению субсидий под фактическую потребность передаются территориальным органам Федерального казначейства на основании решений Министерства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидий под фактическую потребность осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета на указанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральным казначейством порядке.
Перечисление территориальным органом Федерального казначейства межбюджетных трансфертов под фактическую потребность осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими в местные бюджеты, с отражением соответствующих операций на лицевом счете администраторов доходов бюджета, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Оплата денежных обязательств получателя средств местного бюджета осуществляется не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления получателями средств местного бюджета в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов, оформленных в установленном порядке.
14. Если за счет средств субсидий осуществляются закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос предложений, запрос котировок в электронной форме) (далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляются заказчиками самостоятельно.
15. Министерство согласовывает, в том числе с Министерством финансов Мурманской области, решения главного распорядителя средств местного бюджета о наличии потребности и направлении остатков средств межбюджетных трансфертов на счетах бюджетных и автономных учреждений, которые являются источником финансового обеспечения расходов местных бюджетов по предоставлению субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, на те же цели, в сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской области о мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год.
16. Потребность в неиспользованных остатках лимитов бюджетных обязательств, предоставленных в отчетном году под фактическую потребность, определяется решением Министерства, принимаемым в порядке, установленном Министерством.
Основными условиями принятия решения об установлении потребности муниципального образования в неиспользованных остатках лимитов бюджетных обязательств являются заключенные в отчетном году муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащие в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном году.
17. Внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств, предусматривающих увеличение бюджетных средств на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели на начало текущего финансового года, осуществляется Министерством финансов Мурманской области на основании обращения, представленного Министерством в Министерство финансов Мурманской области.
18. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не выполнены обязательства по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется Министерством в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области».
Рассчитанный объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, Министерство направляет в адрес муниципального образования и Министерства финансов Мурманской области.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части установления уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) от объема расходного обязательства муниципального образования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области».
20. Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять предварительное согласование с Министерством технических заданий, требований к исполнителям, проектов муниципальных контрактов в рамках подготовки к проведению закупки товаров, работ, услуг конкурентными способами.
21. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
22. В случае нецелевого использования субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
При применении мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, ответственность за несвоевременное завершение мероприятия несет муниципальное образование.
23. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
_____________
Приложение
к Правилам
Методика
распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
1. Настоящая Методика определяет порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Мурманской области (далее - субсидии).
2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
S = V x FОБ x FМБ,
где:
(S) - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;
V - количественная оценка затрат на реализацию мероприятий в i-м муниципальном образовании, отобранных для предоставления субсидии в соответствии с критериями отбора природоохранных проектов и включенных в федеральный и региональный проекты «Чистая страна» национального проекта «Экология» в соответствующем финансовом году;
FОБ - уровень софинансирования расходного обязательства Мурманской области из федерального бюджета в рамках федерального и региональный проекты «Чистая страна» национального проекта «Экология» в соответствующем финансовом году;
FМБ - предельный уровень софинансирования реализации проектов за счет средств областного бюджета в i-м муниципальном образовании, определенный на соответствующий финансовый год постановлением Правительства Мурманской области.
3. Субсидии распределяются Министерством в следующем порядке:
- в первую очередь средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями, имеющими уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год менее или равный 1.
Размер субсидии муниципальному образованию определяется с учетом уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования от заявленной потребности;
- во вторую очередь средства субсидии распределяются между муниципальными образованиями, имеющими уровень расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год более 1.
Размер субсидии муниципальному образованию определяется с учетом уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования от заявленной потребности.».
_____________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" от 11.10.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
