О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2014 года №472-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.09.2013 № 475-ПП

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.08.2014 № 396-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу «Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 475-пп «О государственной программе «Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы» изменения, изложив ее в редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.А. Винников

     Приложение

      к постановлению правительства

      Еврейской автономной области

      от 30.09.2014 №472-пп

Государственная программа

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

г. Биробиджан

2014 г

1. Паспорт

Государственной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Наименование Программы

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 –     2020    годы

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О Федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах»

Постановление правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 № 385-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Государственный заказчик Программы

Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области

Разработчик Программы

Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Задачи Программы:

- строительство сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

увеличение пропускной способности участков русел рек с целью снижения негативного воздействия вод;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области

Срок реализации Программы

2014 – 2020 годы

Исполнители основных программных мероприятий

Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области;

управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области

Объем и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1 916 732,1 тыс. руб.,

их них:

федеральный бюджет 1 743 798,24 тыс. руб.;

консолидированный бюджет области –

172 933,86 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет – 166 509,55 тыс. руб.;

местный бюджет – 6 424,31 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод –              2 159,42 млн. руб.);

обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

получение данных о состоянии дна, берегов, изменениях морфометрических особенностей водных объектов или их частей расположенных на территории Еврейской автономной области

Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, на 33,6 процентов на конец 2020 года;

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления – 61,2 км;

количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние – 1 единица;

оптимизация пропускной способности русел рек для предотвращения негативного воздействия вод  – 14,87 км;

увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, с 53,58 процентов на конец 2014 года до 61,28 процентовна конец 2020 года;

численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов – 1800 чел.;

объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) – 43 тыс. м3;

протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) – 3,6 км;

площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) – 0,03 км2;

протяженность установленных и закрепленных  на местности  водоохранных зон и прибрежных защитных полос – 270 км

Контроль реализации Программы

Государственный заказчик программы осуществляет контроль за исполнением программы, представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальный и годовой отчет о ходе и результатах реализации программы

2. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

На территории Еврейской автономной области формируют полностью или частично сток более пяти тысяч водотоков.

Речной сток области в средний по водности в год составляет 236,4 км3, из них 221 км3 приходится на реку Амур и 15,4 км3 – на реки Бира, Биджан и Тунгуска.

Еврейская автономная область является регионом, обеспеченным водными ресурсами для хозяйственной деятельности. Средняя водообеспеченность одного жителя в 5 раз выше, чем в среднем по России.

Эксплуатационные запасы по всем разведанным месторождениям пресных подземных вод составляют 764,925 тыс. м3/сут, в том числе подготовленных к освоению – 322,28 тыс. м3/сут.

Общий ежегодный объем водопотребления в Еврейской автономной области составляет около 29 млн. м3. С 2006 года прослеживается тенденция наращивания объёмов добычи подземных вод, которые к настоящему времени достигли уровня 27,1 млн. м3. Основными потребителями подземных вод на территории области являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится около 66 процентов добываемой воды.

Качество подземных вод на территории области зависит от ряда природных и техногенных факторов. Природное отклонение качества подземных вод от действующих нормативов характеризуется  преимущественно повышенным содержанием железа, марганца и кремния. Природная некондиционность подземных вод приурочена к артезианским бассейнам и долинам рек.

Качество питьевых подземных вод на водозаборах Еврейской автономии не вызывает особых опасений, за исключением естественных природных некондиций. Вода в течение годового цикла эксплуатации, как правило, соответствует действующим нормативам.

В Еврейской автономной области ежегодный сброс сточных вод составляет около 16,38 млн. м3. Из общего объема отведённых стоков лишь 9,9 процента сточных вод нормативно чистые.

Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится 89,6 процента сточных вод.

Крупнейшим источником сброса загрязнённых сточных вод является МУП «Водоканал» города Биробиджан, на долю которого приходится более 67 процентов всех канализационных стоков области. Стоки данного предприятия относятся к категории «недостаточно очищенные».

Многие из существующих очистных сооружений канализации построены более 30 лет тому назад и не отвечают современному уровню развития техники, технологии и требованиям очистки сточных вод. В ряде населённых пунктов области вообще отсутствуют системы водоотведения и очистные сооружения канализации.

Наблюдения за химическим составом поверхностных вод осуществляются на территории области на реке Большая Бира у города Биробиджан и поселка Биракан, на реке Хинган у города Облучье, реке Левый Хинган у поселка Хинганск, реке Кульдур у поселка Кульдур, реке Тунгуска у поселка Николаевка и реке Малая Бира у села Алексеевка.

В основном на территории области в водных объектах наблюдалось превышение предельно допустимых концентраций по трудноокисляемым органическим веществам (ХПК), азоту аммонийному, железу общему, нефтепродуктам. Содержание трудноокисляемых органических веществ находится науровне 1,2 – 2,7 ПДК.

По данным гидрометерологического бюро Биробиджана качество воды в наблюдаемых водных объектах области находится в пределах класса качества 3 «а» (загрязненная) и 3 «б» (очень загрязненная).

Качество природной воды р. Амур на территории области изучается в  соответствии с Программой мероприятий по осуществлению совместного российско-китайского мониторинга качества вод трансграничных водных объектов.

Результаты анализа полученной гидрохимической информации позволяют сделать вывод о временной и пространственной изменчивости значений концентраций многих исследуемых ингредиентов в воде р. Амур.

Повышенный уровень загрязнения связан концентраций ХПК, БПК5, фосфатов и иных ингредиентовс первичным поступлением почвенно-поверхностных вод в период снегодождевого паводка.

В придонном слое ухудшение качества воды наблюдается по содержанию растворенного кислорода, взвешенных веществ и БПК5.

Преобладает характерная загрязненность органическими веществами на низком уровне, растворенными соединениями меди, железа общего и марганца на среднем уровне, соединениями ртути на высоком уровне.

Уровень загрязнения достигает наибольшего значения в июле, в период прохождения дождевых паводков на реках.

Водные объекты, расположенные на территории области, как рекреационный потенциал области, в настоящее время не позволяют обеспечивать здоровой среды для отдыха населения. Успешное решение проблемы в плане создания комфортных условий для отдыха возможно лишь на базе комплексного изучения, оценки и прогноза состояния, определения и ранжирования источников загрязнения водного объекта и его прибрежных полос, а также поэтапного планирования и реализации мероприятий по их благоустройству.

На состояние водных объектов также значительное влияние оказывает соблюдение режимов хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах.

Протяженность береговой линии водных объектов в границах поселений Еврейской автономной области составляет 274,6 км. В настоящее время в целях обеспечения соблюдения режимов водоохранных зон и прибрежных защитных полос выполнены работы по установлению и закреплению на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Большая Бира в черте города Биробиджана, а также в населенных пунктах, расположенных выше города Биробиджана до слияния рек Кульдур и Сутара протяженностью 72 км. Кроме того, осуществлены указанные мероприятия на реке Амур в границах Еврейской автономной области, протяженностью  74 км.

В 2014 году начаты работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Большая Бира  в населенных пунктах, расположенных ниже города Биробиджана,  р. Икура в Биробиджанском районе, рек Тунгуска, Ин, Урми в населенных пунктах Смидовичского района, рек  Хинган, Левый Хинган в населенных пунктах Облученского района, которые будут закончены в 2015 году. Общая протяженность  закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос с учетом выполненных мероприятий составит 336 км.

В 2016 – 2020 годах планируется продолжить закрепление на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов области.

К водным объектам, испытывающим высокую антропогенную нагрузку и на которых в первоочередном порядке необходимо проведение работ по установлению и закреплению на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, относятся реки Тунгуска, Ин, Урми, Биджан, Буркали, Добрая, Самара, Вертопрашиха.

Большое влияние на геологическую среду и активизацию экзогенных геологических процессов в области оказывает строительство дорог, путепроводов, трубопроводов и других линейных объектов. Подрезка склонов, снятие почвенно-растительного слоя, уплотнение грунтов под дорогами – все это приводит к значительному увеличению глубины их промерзания, к нарушению естественной разгрузки грунтовых вод. В итоге возникает процесс наледеобразования. 

В середине зимы, при низких температурах, реки на перекатах промерзают, что приводит к снижению пропускной способности русла, вызывает подъем уровня воды. Разлившаяся вода замерзает, образуя русловую и пойменную наледи.

Формирование наледей на реках  отмечается практически ежегодно. Слой наледного льда достигает 2,5 – 3,0 м, а площадь распространения            30 кв. км. При этом возникает угроза затопления населенных пунктов. В зону влияния наледи попадают опоры линии ЛЭП, автодорожные и железнодорожные мосты, полотно федеральной автодороги.

В период весеннего половодья обострение ситуации происходит при направлении потока талой воды поверх льда. Наиболее высокие уровни воды весеннего половодья наблюдаются в годы, когда в период интенсивного таяния льда выпадают осадки в виде дождя. За последние 20 лет наибольшее распространение наледи наблюдалось в 1999, 2003, 2009, 2012, 2013 годах.

Наиболее активные участки развития наледей наблюдаются в черте застройки поселков Хинганск, Кульдур, а также в населенных пунктах расположенных вдоль автомобильной магистрали федерального значения Хабаровск – Чита.

Негативные русловые процессы являются причиной затопления земельных участков, жилых массивов, сооружений транспортной и промышленной инфраструктуры.

Необходима защита застроенных берегов от размыва и затопления,  а также восстановление водотоков в целях защиты отдельных территорий от подтопления.

Количество жителей области, проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию вод составляет 52 496 человек.

Размыв берегов на реках бассейна р. Амура, р. Большая Бира и              р. Тунгуска увеличивает неустойчивость русла и ведет к интенсивному проявлению русловых деформаций. Активизация таких процессов значительно повышает риски для освоенных территорий и требует адекватных мер инженерной защиты.

В основе изменений положения русел рек лежат естественные процессы переформирования их дна и берегов на отдельных участках, которые сложены из легко размываемых пород и характеризуются незавершенным меандрированием (многорукавностью). Данные явления обычны для рек дальневосточного типа.

В 2009 – 2010 годах в Еврейской автономной области было завершено строительство объектов «Берегоукрепление р. Большая Бира в                          г. Биробиджане (включая реконструкцию городской дамбы) ЕАО» и «Строительство защитной дамбы (участки Кукелево и Дежневский), совмещенной с трассой автодороги Ленинское-Биджан, ЕАО».

Наблюдения за состоянием берегов водных объектов позволили выделить наиболее проблемные участки, требующие строительства дополнительных сооружений противопаводковой защиты.

Это правобережная часть города Биробиджана.Ущерб от паводковых вод весьма внушителен. Наводнение 1992 года в районе пос. Партизанский нанесло ущерб на сумму 40,71 млн. рублей. В 2006 году в результате наводнения было затоплено более 120 частных домов, автомобильные дороги, линии ЛЭП и другие коммуникации. Общая сумма прямых ущербов за период наблюдений (с 1958 года) составила 104,50 млн. рублей.

В результате крупномасштабного наводнения 2013 года в Еврейской автономной области по предварительным данным Главного управления МЧС России по Еврейской автономной области в 6 муниципальных образованиях области (Ленинский, Смидовичский, Биробиджанский, Октябрьский, Облученский муниципальные районы и г. Биробиджан) подверглось затоплению 28 населенных пунктов, 1541 жилой дом с населением            6010 человек, в том числе 1326 детей, 6924 приусадебных участка, 33067 га сельскохозяйственных земель, 41 социально-значимый объект (учреждения культуры, образования, здравоохранения), скотомогильник, Предварительный ущерб составляет более 3 млрд. рублей.

На основе анализа сложившейся водохозяйственной ситуации в       2013 году и  по предварительным данным обследования территорий и населенных пунктов Еврейской автономной области, попавших в зону затопления, в 2014 – 20120 годах планируется строительство  около 61,2 км новых защитныхдамб, в том числе реконструкция более 8,3 км существующих защитных сооружений.

В с. Ленинское численность населения составляет  8606, домов – 855.  От наводнения 2013 года пострадало 5396 человек. В  зону  затопления попало 554 домов, 768 приусадебных участков, детские сады № 2, № 3, интернат, библиотек и другие социально-значимые объекты.

Для защиты населенного пункта в 2015 – 2016 годах планируется строительство и реконструкция защитных  гидротехнических сооружений    с. Ленинское Ленинского района. Необходимая протяженность гидротехнического сооружения  – 16 км.

За период существования п. Николаевка его территория    неоднократно подвергалась затоплению паводковыми водами реки Тунгуска – левого  притока  р. Амур. 

Поселок Николаевка не имеет гарантированной противопаводковой защиты. Разрушению паводковыми водами практически каждые 3 – 4 года подвергаются жилые дома с приусадебными участками, автодороги, линии связи, ЛЭП, искусственные сооружения и другие объекты.

В п. Николаевка численность проживающего населения  составляет  8752 человек, в том числе пострадавших – 1862 человек. В зону затопления в 2013 году попало 379 домов, 659 приусадебных участков,                       ОГБУЗ «Николаевская районная больница», очистные сооружения канализации и иные социально-значимые объекты.

При прохождении паводков на  р. Тунгуска существует опасность подтопления п. Николаевка на значительной площади. При уровне воды однопроцентной обеспеченности затоплению подвергается практически весь поселок. Общая площадь затопления в результате разрушения дамбы может составить 740 га.

В связи с этим предусмотрено строительство и реконструкция комплекса защитных гидротехнических сооружений п. Николаевка Смидовичского района

В результате крупномасштабного наводнения 2013 года в                      с. им. Тельмана  пострадало 121 человек. В зону затопления попало 6 домов, 116 приусадебных участков.

В данном населенном пункте отсутствуют гидротехнические сооружения. Поэтому необходимо строительство комплекса защитных гидротехнических сооружений.

Села Кукелево, Дежнево, Квашнино, Новое подверглись значительному затоплению в 2013 году.

В с. Кукелево проживает 904 человек, 170 домов. От наводнения пострадало 713 человек, эвакуировано 710 чел. В зону затопления попало 223 дома с приусадебными участками, котельная, 655 м тепловых сетей и другое.

В с. Дежнево  проживает  1031 человек. От наводнения пострадало             614 человек, эвакуировано 428 человек. В зону затопления попало 43 дома,          238 приусадебных участка, фельдшерско-акушерский пункт, детский сад с котельной и иные социально-значимые объекты. Затоплено 37 га населенного пункта, что составляет 49 процентов территории.

В с. Новое проживает 770 человек, в результате наводнения пострадало     543 человека. Затоплено 100 процентов территории. В зону затопления попало      98 домов, 242 приусадебных участка, МКУК «Центральная клубная система», детский сад, школа, почта, фельдшерско-акушерский пункт, инженерные сети. Подтоплено кладбище.

В с. Квашнино проживает 210 человек, от наводнения пострадало               186 человек. В зону затопления попало 14 домов, 73 приусадебных участка, фельдшерско – акушерский пункт, школа, дом культуры, кладбище. Затоплено      100 процентов территории населенного пункта.

В целях  предотвращение материального ущерба населению и экономики данных населенных пунктов  от негативного воздействия вод      р. Амур необходимо строительство комплекса защитных гидротехнических сооружений с. Квашнино, с. Кукелево,  с. Новое, с. Дежнево    Ленинского  района.

В рамках программы запланировано строительство сооружений защиты от негативного воздействия вод для защиты с. Доброе, с. Амурзет и с. Пузино.  В селе Доброе проживает – 149 человек,домов – 67. От наводнения 2013 года пострадало 55 человек.

В с. Амурзет численность проживающего населения  составляет       4829 чел.,домов – 861. В зону затопления 2013 года попало 440 чел населения, 63 дома, 250 приусадебных участков. Были затоплены  подстанция, таможня, застава, очистные сооружения.

В с. Пузино численность проживающего населения – 706 , домов – 254. От наводнения пострадало 220 человек. В зону затопления попало 33 дома, 51 приусадебный участок, объект образования и иное.

Строительство комплекса защитных гидротехнических сооружений                     с. Доброе, с. Амурзет и с. Пузино Октябрьского района позволит предотвратить ущерб в паводковый период, повысить уровень защиты населения,  комфортность его проживания. Это подтверждено и выводами, полученными в результате проведенной комплексной экспедиции по исследованию зон затопления в Дальневосточном федеральном округе.

Строительство сооружений инженерной защиты в указанных  населенных пунктах области позволит предотвратить затопление территорий площадью 4 884 га и защитить население области численностью                     24 175 человек. 

Сложная ситуация сложилась в селах, Надеждинское, Найфельд расположенных вдоль правого берега по течению реки Большая Бира в Биробиджанском районе. Берега реки на этом участке высокие от 5 до 8 м, сложены легкоразмываемыми песчаными отложениями. Ежегодно в районе этих сел отмечается интенсивный процесс берегоразрушения.

В районе с. Надеждинское процесс разрушения особенно усилился с 2009 г. За период с 2011 по 2013 год смыто порядка 50 м берега. Смыта часть приусадебных участков по адресам ул. Центральная, 31, 27, 23, 19, 17, 11.   Для предотвращения дальнейшего  развития негативных русловых процессов, связанных   с размывом правого берега реки  Большая Бира,    было принято решение о необходимости выполнить берегоукрепительные работы и провести расчистку русла реки в районе с. Надеждинское  что позволит   перераспределить сток реки в сторону левого берега, увеличив тем самым пропускную способность русла и снизить динамическую нагрузку потока на правобережную часть реки.

В 2006 – 2014 годах в результате сильных дождей на р. Б. Бира и её притоках руч. Безымянный и руч. Тихий за летний период прошло  до            3 паводков, категории неблагоприятных с уровнями воды выше обычных на величину от 1 до 3-х метров, с подтоплением дорог, линий связи, огородов, жилых домов в районов города Биробиджана.

По данным метеорологической станции Биробиджан в июне 2009 года выпало осадков 244 мм (207 процентов нормы), в июле 196 мм                   (111 процентов нормы), в августе 200 мм (125 процентов нормы).   Пойма в июле была затоплена в течение 9 дней на глубину 0,4 – 0,9 м.

Ущерб, нанесенный населению и объектам инфраструктуры города Биробиджана, значителен.

Вдоль обоих берегов руч. Безымянный в г. Биробиджане расположен частный сектор. В районе улиц Севастопольская, Читинская, Декабристов после  выпадения обильных осадков происходит затопление приусадебных участков, жилых домов, хозяйственных построек, проезжих частей автомобильных дорог, линии электропередач и связи слоем воды до 0,5 м.

Одновременно, при  наводнениях  наблюдается  подъем  и длительное стояние грунтовых и внутрипочвенных вод, что негативно сказывается   на жилой застройке и приусадебных земельных участках.

В 2007 – 2008  годах  была произведена расчистка русла ручья Безымянный в его нижнем течении, что оказало значительное положительное влияние на уменьшение негативного воздействия водотока на застроенную жилую  зону города.

Ручей Тихий является правым притоком р. Большая Бира, протекает в восточном направлении,  пересекая весь пос. Партизанский. Опросы местных жителей показали, что практически каждые 3 – 4 года жилые дома, постройки, огороды, автодороги, линии электропередач затапливаются.

Намеченные мероприятия по расчистке русла руч. Безымянный и Тихий позволят защитить территорию города Биробиджана.

Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. 

На территории Еврейской автономной области на 01 января 2014 года находится 13 водохозяйственных систем и гидротехнических  сооружений (за исключением объектов федеральной собственности), расположенных  непосредственно в пределах водных объектов федеральной собственности или обеспечивающих безопасность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, в том числе в муниципальной собственности – 13.

Ежегодно комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области в рамках проведения противопаводковых мероприятий на территории области проводятся обследования гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем.

Характерными недостатками являются локальные размывы откосов ливневыми дождями с образованием воронок, размыв верхних откосов в местах расположения переменных уровней высоких вод с образованием уступов, разрушение (просадка) гребней вследствие несанкционированного движения транспорта.

В 2006 – 2013 годах за счет субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом бюджету области, и средств областного бюджета выполнен капитальный ремонт городской левобережной дамбы р. Большая Бира муниципального образования «город Биробиджан», Облученской защитной дамбы, защитной дамбы пос. Биракан, земляной водооградительной дамбы  с. Ленинское, Николаевской защитной дамбы, водоотводного канала для отведения паводковых вод р. Икура.

В настоящее время в неудовлетворительном техническом состоянии находятся гидротехнические сооружения с. Преображеновка.

В связи с отсутствием необходимой сети наблюдений в области не организовано проведение в полном объеме регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей расположенных на территории Еврейской автономной области.

Отсутствие информации не позволяет своевременно выявлять и прогнозировать развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработку и реализацию мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, а также оценить эффективность осуществляемых мероприятий по охране водных объектов.

Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений на территории Еврейской автономной области.

Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в обеспечении экологически благоприятных условий жизни населения, в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.

В настоящее время иные программы, направленные на решение указанных проблем на территории области, отсутствуют.

3. Основные цели и задачи Программы, целевые

индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

Основными целями Программы на период до 2020 года являются:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

- строительство сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- увеличение пропускной способности участков русел рек с целью снижения негативного воздействия вод;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области.

Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод, а также восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению.

Улучшение экологического состояния водных объектах является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.

Реализацию Программы предлагается осуществить в 2014 – 2020 годах в 1 этап.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении № 1.

Методика расчета индикаторов и показателей Программы приведена в приложении № 2.

4. Мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса региона настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

В рамках реализации Программы предполагается возведение (реконструкция) сооружений инженерной защиты протяженностью 61,2 км, в том числе реконструкция действующих 8,2 км, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. В частности планируется строительство защитной дамбы на правом берегу р. Большая Бира в черте г. Биробиджана, в районе пос. Партизанский, защитной дамбы пос. Тукалевский от наводнений вод р. Большая Бира, с. им. Тельмана   Смидовичского района, с. Доброе, а также с. Амурзет и с. Пузино Октябрьского района, строительство и реконструкция комплекса защитных гидротехнических сооружений пос. Николаевка  Смидовичского района, с. Ленинское, сел Дежнево, Квашнино, Кукелево, Новое Ленинского района, Для решения проблемы приведения гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние в рамках Программы предусмотрен капитальный ремонт  защитной дамбы с. Преображеновка Ленинского района, ЕАО.

Во исполнение Указа президента России от 31.08.2013 № 693  «О мерах ликвидации последствий крупномасштабного паводка на территории Республики Саха (Якутия) Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, а также решения Правительственной комиссии последствий крупномасштабного паводка на территории Республики Саха (Якутия) Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области по председательством Ю.П. Трутнева  Еврейской автономной на обеспечение сбалансированности бюджета выделены дотации на 2014 год в размере      43,5 млн. рублей на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам инженерной защиты территорий наиболее пострадавших в результате крупномасштабного наводнения 2014 года: сёл Ленинское, Кукелево,   Новое, Квашнино, Дежнево Ленинского района, п. Николаевка и                    с. им. Тельмана Смидовичского района, с. Доброе Октябрьского района. Кроме того, из фонда непредвиденных расходов (резервного фонда)  правительства Еврейской автономной области по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по обеспечению пожарной безопасности правительства Еврейской автономной области  в 2013 году выделено на проектно- изыскательские работы по объекту «Строительство и реконструкция комплекса защитных гидротехнических сооружений п. Николаевка Смидовичского района ЕАО».

Для повышения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод будут выполнены мероприятия текущего характера по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Еврейской автономной области, выполняемые за счет субвенций из федерального бюджета. До 2020 года планируется разработать проектную документацию по 6 объектам и выполнить работы по расчистке русел рек общей протяженностью  порядка 13 км, в том числе:

- расчистка русла ручья Безымянный ПК 20 - ПК 30 в черте                 г. Биробиджана ЕАО;

- расчистка русла р. Большая Бира у с. Надеждинское Биробиджанского района ЕАО;

- расчистка русла руч. Ладом в п. Биракан Облученского района ЕАО;

- расчистка русла ручья Тихий в районе п. Партизанский  в черте             г. Биробиджана ЕАО;

- расчистка и спрямление русла р.  Малая Самара в черте с. Луговое и Благословенное Октябрьского района;

- расчистка русла р. Левый Хинган в черте г. Облучье Облученского района;

- расчистка русла р. Самара  в черте с. Самара Октябрьского района, ЕАО;

- расчистка русла р. Кирга в районе с. Раздольное Биробиджанского района.

А также планируется за счет областного и  местного бюджетов выполнить работы по организация поверхностного стока с территории жилой застройки правобережной части пос. Биракан вдоль защитной дамбы и берегоукрепительные работы на р. Икура  в  с. Найфельд. Протяженность составит 2,4 км.

Программой также предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов. В этой части планируется установление и закрепление на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Биджан, Буркали, Добрая, Самара, Вертопрашиха, Ин, Тунгуска, Л. Хинган, и другие а также расчистка с целью экологической реабилитации протоки р. Вертопрашихи в с. Бабстово Ленинского района.

В рамках Программы предусмотрено обеспечить осуществление мониторинга за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей расположенных на территории Еврейской автономной области. Проведение указанного мониторинга позволит получить объективные данные о состоянии дна, берегов, а также режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов в целях прогнозирования негативных процессов, влияющих на их состояние, разработки мер по предотвращению негативного воздействия вод.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 3.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Расходы областного бюджета на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в 2009 году составили 111 690,9 тыс. рублей, в 2010 году – 41 924,52 тыс. рублей, в 2011 году – 11 414,74 тыс. рублей, в 2012 году – 15,98 с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и капитального строительства региональных объектов в рамках принятых федеральных целевых программ и объектов, не вошедших в такие программы, а также субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.

Объемы финансирования Программы рассчитаны на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса области с учетом обеспечения возможности реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составит 1 916 732,1 тыс. рублей, в том числе:федеральный бюджет – 1 743 798,24 тыс. рублей, консолидированный бюджет области – 172 933,86 тыс. рублей,из них областной                          166 509,55 тыс. рублей, местный 6 424,31 тыс. рублей.

Мероприятия по строительству сооружений инженерной защиты, капитальному ремонту гидротехнических сооружений выполняются за счет средств консолидированного бюджета области и средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий на софинансирование настоящей Программы. Порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области на софинансирования мероприятий Программы определяется приложением №11 к федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 гг.»

Мероприятия текущего характера по охране и восстановлению водных объектов или их частей, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Еврейской автономной области,  выполняются за счет субвенций предоставляемых из федерального бюджета бюджету области на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении № 4.

Объемы финансирования Программы по основным направлениям реализации приведены в приложении № 5.

6. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы

Государственным заказчиком программы является управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.

Исполнителями программных мероприятий являются управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области и управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

Исполнители программных мероприятий  являются распорядителями средств федерального и областного бюджетов, предназначенных на реализацию программных мероприятий.

По объектам строительства и реконструкции объектов инженерной защиты распорядителем средств федерального и областного бюджетов является управление архитектуры и строительства правительства области.

По остальным мероприятиям Программы распорядителем средств областного и федерального бюджетов является управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.

Финансирование и реализация намеченных мероприятий будет осуществляться в соответствии  бюджетным законодательством.

Все муниципальные образования области ежегодно согласовывают с государственным заказчиком Программы степень их долевого участия и объем средств бюджетов муниципальных образований области для реализации мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований  (раздел 1.2).

Порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Еврейской автономной области на софинансирования мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований определяется постановлением  правительства Еврейской автономной области от 13.10.2009 № 346-пп «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных образований на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности».

Порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Еврейской автономной области на софинансирования объектов капитального строительства определяется постановление правительства ЕАО от 23.11.2010 № 472-пп «Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, для строительства (реконструкции, технического перевооружения) которых предоставляются средства областного бюджета».

Порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Еврейской автономной области на софинансирование работ некапитального характера, направленных на защиту населения и объектов экономики от негативного воздействия вод определяется
постановлением правительства ЕАО от 18.02.2014 № 45-пп «Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на софинансирование работ некапитального характера, направленных на защиту населения и объектов экономики от негативного воздействия вод»

Исполнители программных мероприятий контролируют качество и своевременность выполнения намеченных мероприятий, а также несут ответственность за конечные результаты выполнения программных мероприятий и рациональное использование выделенных на их реализацию финансовых средств.

Исполнители программных мероприятий представляют государственному заказчику информацию о ходе реализации программных мероприятий, результатах реализации программных мероприятий.

Государственный заказчик программы в установленном порядке представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальный и годовой отчеты о ходе и результатах реализации Программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых исполнителями программных мероприятий с исполнителями работ (услуг), определяемыми в соответствии с Федеральным законом  от 05.04.2013          № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таблица

Получатели финансовых средств на реализацию мероприятий Программы

№

п/п

Получатели финансовых средств по Программе    

№ мероприятия  приложения 3  

1

Управление природных ресурсов правительства области

пп. 1.1.1., 1.1.8.  п.1.2., 1.3., п. 2, п. 3

2

Управление архитектуры и строительства правительства области

пп.1.1.2- 1.1.7.,

1.1.9, 1.1.10

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, а также применения программно-целевого метода управления Программой.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты. Предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 2 159,42 млн. рублей;

- обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов за счет экологической реабилитации водных объектов.

Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации Программы приведена в приложении № 6.

1

Приложение № 1

к государственной  программе

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Целевые индикаторы и показатели реализации государственной программы

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Целевые показатели

Единица измерения

2010 год (базовый)

2014 – 2020 годы

всего

В том числе

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

процентов

37,2

33,6

6,2

8,7

11,2

19,8

28,8

31,2

33,6

Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

км

12,9

61,2

0,9

7,4

10

9

8,9

18,2

6,8

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетвори-тельным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

процентов

38,46

7,7

-

-

-

-

-

7,7

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетвори-тельным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

1

1

-

-

-

-

-

1

Протяженность русел рек, пропускная способность которых оптимизирована для предотвращения негативного воздействия 

км

0

14,87

2,3

2,97

1,1

1

3,7

2

1,8

Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

чел.

320

1800

1800

-

-

-

-

-

-

Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

тыс.м3

37,1

43

43

-

-

-

-

-

-

Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

км

7,56

3,6

3,6

-

-

-

-

-

-

Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

км2

0,14

0,03

0,03

0,02

-

-

-

-

-

Протяженность установленных и закрепленных  на местности водоохранных зон и прибрежных защитных полос 

км

34

270

39,3

180,7

25

25

-

-

-

1

Приложение № 2

к государственной программе

«Развитие    водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Методика расчета индикаторов и показателей государственной 

программы «Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской

автономной области» на  2014 – 2020 годы

1. Показатель «Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях», рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(В+Г)/Д х 100%,

где:

В – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

Г – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде;

Д – численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.

2. Показатель «Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления» рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию или реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

3. Показатель «Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние» рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.

Этот показатель рассчитывается по формуле:

Е/Ж х 100%,

где:

Е – количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, нарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетного периода;

Ж – общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.

4. Показатель «Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние» определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.

5. Показатель «Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов» определяется как численность населения, проживающего в непосредственной близости к участкам водных объектов, на которых запланирована реализация мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации указанных мероприятий в отчетном году.

6. Показатель «Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов» определяется как сумма фактических объемов выемки донных отложений в результате осуществления мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в отчетном году.

7. Показатель «Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов» определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.

8. Показатель «Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов» определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.

1

Приложение № 3

к  государственной  программе

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области»  на 2014 – 2020 годы

Перечень

мероприятий государственной программы

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Наименование инвестиционного проекта/мероприятия

Источни-ки финанси-рования

2014 –     2 020 годы - всего

В том числе

Сроки реализации

Мощ-ность объекта

Еди-ница измере-ния

Ожидае-мые результа-ты

2014 год

2015

год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

1.1. Строительство сооружений инженерной защиты

1.1.1

Проектно-изыскательские работы, всего:

в том числе по объектам:

в том числе по объектам:

- строительство и реконструкция  защитных гидротехнических сооружений с. Ленинское Ленинского района ЕАО

- строительство и реконструкция  комплекса защитных гидротехнических сооружений              п. Николаевка Смидовичского района ЕАО

- строительство комплекса защитных гидротехнических сооружений п. им. Тельмана Смидовичского района, ЕАО

- строительство комплекса защитных гидротехнических сооружений с. Квашнино,            с. Кукелево,     с. Новое,          с. Дежнево    Ленинского  района ЕАО

- строительство защитной дамбы              с. Доброе Октябрьского района ЕАО

всего

43500

43500

-

-

-

-

-

-

2014

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

43500

43500

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

43500

18300

5400

5400

11200

3200

43500

18300

5400

5400

11200

3200

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.2

Строительство защитной дамбы на правом берегу р. Большая Бира в черте г. Биробиджана, в районе пос. Партизанский, ЕАО

всего

54635,5

36350

18285,5

-

-

-

-

-

2014 – 2015

1,293

км

Защита от затопле-ния правобе-режной части  г. Биробид-жана площадью 72 га, населения

числен-ностью 446 чел. Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба  540,17 млн. рублей.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

40784,9

33800

6984,9

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

13850,6

2550

11300,6

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

13158

2422,5

10735,5

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

692,6

127,5

565,1

-

-

-

-

-

1.1.3

Строительство защитной дамбы пос. Тукалевский от наводнений вод                  р. Большая Бира, ЕАО

всего

140000

-

-

91179

48821

-

-

-

2016 – 2017

4

км

Защита от затопле-ния части  п. Тукалев-ский площадью 260га с населени-ем      2300 чел.

Величина прогноз-ного предот-вращен-ного ущерба 540,3 млн. рублей.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

126000

-

-

82061,1

43938,9

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

14000

-

-

9117,9

4882,1

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

13300

-

-

8662

4638

-

-

-

средства муници-пального бюджета

700

-

-

455,9

244,1

-

-

1.1.4

Строительство и реконструкция комплекса защитных гидротехничес-ких сооружений п. Николаевка Смидовичского района, ЕАО

всего

247000

-

140000

107000

-

-

-

-

2015 –       2016

1

шт.

Защита от затопле-ния  части п. Нико- лаевка площадью 740 га с населени-ем      5700 чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба 1235,0 млн. рублей

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

234650

-

133000

101650

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

12350

-

7000

5350

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

11732,5

-

6650

5082,5

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

617,5

-

350

267,5

-

-

-

-

1.1.5

Строительство  и реконструкция защитных гидротехничес-ких сооружений              с. Ленинское Ленинского района, ЕАО

всего

351500

-

-

-

162044

189456

-

-

2017 – 2018

16

км

Защита от затопле-ния  части с. Ленин-ское площадью 20 тыс.га с населени-ем         700 чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба 1406,1 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

333925

-

-

-

153941,8

179983,2

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

17575

-

-

8102,2

9472,8

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

16696,2

-

-

-

7697

8999,2

-

-

средства муници-пального бюджета

878,8

-

-

-

405,2

473,6

-

-

1.1.6

Строительство комплекса защитных гидротехничес-ких сооружений    п. им. Тельмана Смидовичского района, ЕАО

всего

130000

-

-

-

-

130000

-

-

2018

1,9

км

Защита от затопле-ния  части п.им. Тельмана площадью 12,3 га с населени-ем 1100 чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба

94,532 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

123500

-

-

-

-

123500

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

6500

-

-

-

-

6500

в том числе:

средства областно-го бюджета

6175

-

-

-

-

6175

-

-

средства муници-пального бюджета

325

-

-

-

-

325

-

-

1.1.7

Строительство комплекса зищитных гидротехничес-ких сооружений     с. Квашнино,   с. Кукелево,     с. Новое,           с. Дежнево Ленинского района, ЕАО

всего

404000

-

-

-

-

-

147370

256630

2019 –       2020

21

км

Защита от затопле-ния  части с. Квашнино, с. Кукелево, с. Новое, с. Дежнево площадью 659 га с населени-ем      2094 чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба

781 млн. руб.

в том числе:

средства федерального бюджета

383800

-

-

-

-

-

140001,5

243798,5

средства консолидированного бюджета

20200

-

-

-

-

-

7368,5

12831,5

в том числе:

средства областного бюджета

19190

-

-

-

-

-

7000

12190

средства муниципального бюджета

1010

-

-

-

-

-

368,5

641,5

1.1.8

Проектно-изыскательские работы по объекту «Строительство комплекса защитных сооружений      с. Амурзет и     с. Пузино Октябрьского района, ЕАО»

всего

17500

-

-

-

-

7500

10000

-

2018 – 2020

1

шт

Получе-ние проектно-сметной документации на строительство комплекса защитных сооруже-ний от затопле-ния населен-ных пунктов площадью 1165 га, населени-ем      5535 чел. Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба 76,86 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

17500

-

-

-

-

7500

10000

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

17500

-

-

-

-

7500

10000

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.9

Строительство защитной дамбы               с. Доброе Октябрьского районе ЕАО

всего

50000

-

-

-

-

-

50000

-

2019

3

км

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

47500

-

-

-

-

-

47500

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

2500

-

-

-

-

-

2500

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

2375

-

-

-

-

-

2375

-

средства муници-пального бюджета

125

-

-

-

-

-

125

-

1.1.10

Строительство комплекса защитных сооружений     с. Амурзет и    с. Пузино Октябрьского района, ЕАО

всего

350000

-

-

-

-

-

139474

210526

2019 – 2020

14

км

Защита от затопле-ния части с. Амурзет и с. Пузино площадью 1165 га, населени-ем      5535 чел. Величина прогнозного предотвращенного ущерба 76,86 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

332500

-

-

-

-

-

132500,3

199999,7

средства консоли-дирован-ного бюджета

17500

-

-

-

-

-

6973,7

10526,3

в том числе:

средства областно-го бюджета

16625

-

-

-

-

-

6625

10000

средства муници-пального бюджета

875

-

-

-

-

-

348,7

526,3

Всего по пункту 1.1

всего

1788135,5

79850

158285,5

198179

210865

326956

346844

467156

2014 – 2020

в том числе:

средства федерального бюджета

1622659,9

33800

139984,9

183711,1

197880,7

303483,2

320001,8

443798,2

средства консоли-дирован-ного бюджета

165475,6

46050

18300,6

14467,9

12984,3

23472,8

26842,2

23357,8

в том числе:

средства областно-го бюджета

160251,7

45922,5

17385,5

13744,5

12335

22674,2

26000

22190

средства муници-пального бюджета

5223,9

127,5

915,1

723,4

649,3

798,6

842,2

1167,8

1.2.Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (капитальный ремонт гидротехнических сооружений)

1.2.1

Капитальный ремонт гидро-технического сооружения – защитной дамбы               с. Преображе-новка Ленинского района, ЕАО

всего

24000

-

-

-

-

-

1000

23000

2019 – 2020

1,5

км

Повыше-ние эксплуатационной надежнос-ти гидро-техничес-кого сооруже-ния путем его приве-дения к безопас-ному техничес-кому состоя-нию

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

20700

-

-

-

-

-

-

20700

средства консоли-дирован-ного бюджета

3300

-

-

-

-

-

1000

2300

в том числе:

-

средства областного бюджета

2185

-

-

-

-

-

-

2185

средства муници-пального бюджета «Ленинс-кий муници-пальный район»

1115

-

-

-

-

-

1000

115

Всего по пункту 1.2.

всего

24000

-

-

-

-

-

1000

23000

2019 – 2020

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

20700

-

-

-

-

-

-

20700

средства консоли-дирован-ного бюджета

3300

-

-

-

-

-

1000

2300

в том числе:

средства областно-го бюджета

2185

-

-

-

-

-

-

2185

средства муници-пального бюджета

1115

-

-

-

-

-

1000

115

1.3. Увеличение пропускной способности участков русел рек с целью снижения негативного воздействия вод (мероприятия текущего характера, выполняемые за счет субвенций из федерального бюджета)

1.3.1

Организация поверхностного стока с территории жилой застройки правобережной части пос. Биракан вдоль защитной дамбы, включая разработку проектно-сметной документации

всего

1376,66

1376,66

-

-

-

-

-

-

2014

2,3

км

Площадь защища-емой тер-ритории 24,65 га. Числен-ность населения, прожива-ющего на защищен-ной в результате привопа-водковых мероприя-тий террито-рий, -      25 чел. Величина прогнозного предот-вращения ущерба – 17,64 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

1376,66

1376,66

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

1307,83

1307,83

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

68,83

68,83

-

-

-

-

-

-

1.3.2

Берегоукрепи-тельные работы на р. Икура  в  с. Найфельд, включая разработку проектно-сметной документации

всего

331,6

331,6

-

-

-

-

-

-

2014

0,07

км

Числен-ность населе-ния, прожива-ющего на защищен-ной в результа-те проведе-

ния противо- паводко-вых меро-приятий террито-рии  - 5 25 чел.

Величина прогноз-ного предот-

вращен-ного ущерба – 7,3 млн.руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

331,6

331,6

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

315,02

315,02

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

16,58

16,58

-

-

-

-

-

-

1.3.3

Разработка проекта «Расчистка русла ручья Безымянный ПК 20 – ПК 30 в черте             г. Биробиджана»

всего

393,54

393,54

-

-

-

-

-

-

2014

1

шт

Площадь защищае-мой террито-рии 0,31га.

Числен-ность населе-ния, прожива-ющего на защищен-ной  в результа-те проведе-ния противопаводковых мероприя-тий террито-рии –     70  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

6,22 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

393,54

393,54

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.4

Выполнение работ по объекту «Расчистка русла ручья Безымянный ПК 20 – ПК 30 в черте             г. Биробиджана»

всего

2972,8

-

2972,8

-

-

-

-

-

Площадь защищае-мой террито-рии      0,31 га.

Числен-ность населе-ния, проживаюющего на защищен-ной  в результа-те проведе-ния противопаводковых мероприя-тий террито-рии –     70  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

6,22 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

2972,8

-

2972,8

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.5

Разработка проекта «Расчистка русла                 р. Большая Бира у с. Надеждинское Биробиджанского района ЕАО»

всего

1755,03

1755,03

-

-

-

-

-

-

2014

1

щт

Площадь защищае-мой террито-рии     9,57 га.

Числен-ность населе-ния, проживаюющего на защищен-ной  в результа-те прове-дения противопаводковых мероприя-тий террито-рии –     41  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

37,36 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

1755,03

1755,03

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.6

Выполнение работ по объекту «Расчистка русла                 р. Большая Бира у с. Надеждинское Биробиджанского района ЕАО»

всего

22505

-

3738,7

9500

9266,3

-

-

-

2015 – 2017

0,97

км

Площадь защищае-мой террито-рии      9,57 га.

Числен-ность населе-ния, проживаюющего на защищен-ной  в результа-те прове-дения противопаводковых мероприя-тий террито-рии –     41  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

37,36 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

22505

-

3738,7

9500

9266,3

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.7

Разработка проекта «Расчистка русла ручья Тихий в районе п. Партизанский в черте г.Биробиджана ЕАО»

всего

529,23

529,23

-

-

-

-

-

-

2014

1

шт.

Площадь защищае-мой террито-рии     7,94 га.

Числен-ность населе-ния, проживаюющего на защищен-ной  в результа-те проведе-ния противопаводковых мероприя-тий террито-рии –   113  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

16,99 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

529,23

529,23

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.8

Выполнение работ по объекту «Расчистка русла ручья Тихий в районе п. Партизанский в черте                г. Биробиджана ЕАО»

всего

4912

-

4912

-

-

-

-

-

2015

1,8

км

Площадь защищае-мой террито-рии     7,94 га.

Числен-ность населе-ния, проживаюющего на защищен-ной  в результа-те проведе-ния противопаводковых мероприя-тий террито-рии –   113  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

16,99 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

4912

-

4912

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.9

Разработка проекта «Расчистка русла ручья Ладом в черте п. Биракан Облученского района, ЕАО»

всего

693,96

200

493,96

-

-

-

-

-

2014 – 2015

1

шт.

Площадь защищае-мой террито-рии      2,45 га.

Числен-ность населе-ния, проживаюющего на защищен-ной  в результа-те проведе-ния противопаводковых мероприя-тий террито-рии –     75  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

21,58 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

693,96

200

493,96

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.10

Выполнение работ по объекту «Расчистка русла ручья Ладом в черте п. Биракан Облученского района, ЕАО»

всего

7000

-

-

3700

3300

-

-

-

2016 – 2017

2

км

Площадь защищае-мой терри-тории 24,65 га. Числен-ность населения, проживающего на защищен-ной в результате привопа-водковых мероприя-тий террито-рий, -      25 чел. Величина прогнозного предот-вращенно-го ущерба – 17,64 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

7000

-

-

3700

3300

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.11

Проектирова-ние и выполнение работ по объекту «Расчистка и спрямление русла  р.  Малая Самара в черте                с. Луговое и с. Благословенное Октябрьского района, ЕАО»

всего

16450

-

-

-

-

-

16450

-

2019

2,0

км

Площадь защищае-мой террито-рии     22,0 га.

Числен-

ность населе-ния, проживающего на защищен-ной в результа-те проведе-ния противопаводковых мероприя-тий террито-рии –    927  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

36,87 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

16450

-

-

-

-

-

16450

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.12

Разработка проекта «Расчистка русла р. Левый Хинган в черте п. Хинганск  Облученского района, ЕАО»

всего

1985,68

1985,68

-

-

-

-

-

-

2014

1

шт.

Площадь защищае-мой террито-рии     16,5 га.

Числен-ность населе-ния, проживающего на защищен-ной в результа-те проведе-ния противопаводковых мероприя-тий террито-рии –    250  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

24,7 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

1985,68

1985,68

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.13

Выполнение работ по объекту «Расчистка русла р. Левый Хинган в черте п. Хинганск  Облученского района, ЕАО»

всего

14065

-

-

-

-

14065

-

-

2018

3,7

км

Площадь защищае-мой террито-рии

16,5 га.

Числен-ность населе-ния, проживающего на защищен-ной в результа-те проведе-ния противопаводковых мероприя-тий террито-рии –   250  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

24,7 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

14065

-

-

-

-

14065

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.14

Проектирова-ние и выполнение работ по объекту «Расчистка русла р. Кирга в районе              с.  Раздольное Биробиджанского района, ЕАО»

всего

14000

-

-

-

-

-

-

14000

2020

1,8

км

Площадь защищае-мой террито-рии     12,8 га.

Числен-ность населе-ния, проживающего на защищен-ной в результа-те проведе-ния противопаводковых мероприя-тий террито-рии –   152  чел.

Величина прогноз-ного предотвращенного ущерба -

19,6 млн. руб.

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

14000

-

-

-

-

-

-

14000

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по пункту 1.3

всего

88970,5

6571,74

12117,46

13200

12566,3

14065

16450

14000

2014 – 2020

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

87262,24

4863,48

12117,46

13200

12566,3

14065

16450

14000

средства консоли-дирован-ного бюджета

1708,26

1708,26

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

1622,85

1622,85

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

85,41

85,41

-

-

-

-

-

-

Всего по разделу 1

всего

1901106

86421,74

170402,96

211379

223431,3

341021

364294

504156

2014 – 2020

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

1730622,14

38663,48

152102,36

196911,1

210447

317548,2

336451,8

478498,2

средства консоли-дирован-ного бюджета

170483,86

47758,26

18300,6

14467,9

12984,3

23472,8

27842,2

25657,8

в том числе:

средства областно-го бюджета

164059,55

47545,35

17385,5

13744,5

12335

22674,2

26000

24375

средства муници-пального бюджета

6424,31

212,91

915,1

723,4

649,3

798,6

1842,2

1282,8

2. Восстановление и экологическая реабилитация  водных объектов находящихся в федеральной собственности (природоохранные мероприятия текущего характера, выполняемые за счет  субвенций из федерального бюджета)

2.1.

Закрепление на местности специальными информацион-ными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Икура в населенных пунктах ЕАО

всего

661,75

210,82

450,93

-

-

-

-

-

2014-2015

50

км

Закрепле-ние на местности специаль-ными информа-ционными знаками границ водоохранных зон и прибреж-ных защитныхполос р. Икура, ЕАО протяжен-ностью     50 км

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

661,75

210,82

450,93

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2.

Выполнение работ по объекту «Расчистка русла правого притока р. Вертопрашиха в районе           с. Бабстово Ленинского района ЕАО»

всего

8545,1

8545,1

-

-

-

-

-

-

2014

3,6

км

Сохране-ние и экологическая реабилитация части водного объекта протяжен-ностью 3,6 км

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

8545,1

8545,1

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3.

Закрепление на местности специальными информацион-ными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Б. Бира в Биробиджанс-ком районе, ЕАО

всего

1009,4

200

809,4

-

-

-

-

-

2014 – 2015

37

км

Установление и закрепле-ние на местности специаль-ными информа-ционными знаками границ водоохранных зон и прибреж-ных защитных полос р. Б. Бира в Биробид-жанском районе, ЕАО протяжен-ностью    91 км

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

1009,4

200

809,4

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

2.4.

Закрепление на местности специальными информацион-ными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Тунгуска, Ин, Урми в населенных пунктах Смидовичского района ЕАО

всего

453,7

200

253,7

-

-

-

-

-

2014 – 2015

35

км

Установле-ние и закрепле-ние на местностиспециаль-ными информа-ционными знаками границ водоохранных зон и прибреж-ных защитных полос рек Тунгуска, Инн, Ур-ми в насе-ленных пунктах Смидовичского района ЕАО протяженностью 35км

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

453,7

200

253,7

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5.

Установление и закрепление на местности специальными информацион-ными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Биджан, Буркали, Добрая с притоками, Самара с притоками, Вертопрашиха

всего

1800

-

-

900

900

-

-

-

2016 – 2017

50

км

Установление и зак-репление на мест-ности спе-циальны-ми информа-ционными знаками границ водоохранных зон и прибреж-ных защитных полос рек Биджан, Добрая с притока-ми, Самара с притока-ми, Вертопра-шиха протяжен-ностью   50 км

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

1800

-

-

900

900

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

2.6

Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Хинган и р. Левый Хинган в населенных пунктах Облученского района ЕАО посредством  размещения специальных информационных знаков

всего

706,15

200

506,15

-

-

-

-

-

2014 – 2015

44

км

Установление и закрепле-ние на местностиспециаль-ными информа-ционными знаками границ водоохранных зон и прибреж-ных защитных полос рек Хинган и Левый Хинган  в населен-ных пунктах Облученского района ЕАО протяженностью  44 км

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

706,15

200

506,15

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по разделу 2

всего

13176,1

9355,92

2020,18

900

900

-

-

-

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

13176,1

9355,92

2020,18

900

900

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

3. Развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области

3.1

Разработка программы мониторинга за состоянием дна, берегов, изменениями морфометри-ческих особенностей водных объектов  или их частей,  расположенных на территории области

всего

450

-

-

450

-

-

-

-

2016

1

шт.

Получе-ние програм-мы монито-ринга

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

450

-

-

450

-

-

-

-

в том числе:

средства областно-го бюджета

450

-

-

450

-

-

-

-

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

3.2

Осуществление мониторинга за состоянием дна, берегов, изменениями морфометри-ческих особенностей водных объектов  или их частей, расположенных на территории области 

всего

2000

-

-

-

500

500

500

500

2017 – 2020

шт.

1

Получение объектив-ных данных о состоянии дна, берегов, состояния и режима использования водо-охранных зон и измерений морфометрических особенностей водных    объектов в целях прогнози-рования негатив-ных процессов, влияющих на их состояние, разработки мер по предотвращению негативно-го воздейст-вия вод

в том числе:

средства федераль-ного бюджета

средства консоли-дирован-ного бюджета

2000

-

-

-

500

500

500

500

в том числе:

средства областно-го бюджета

2000

-

-

-

500

500

500

500

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по разделу 3

всего

2450

-

-

450

500

500

500

500

2016 – 2020

в том числе:

средства федерал-ного бюджета

-

-

средства консоли-дирован-ного бюджета

2450

-

-

450

500

500

500

500

в том числе:

средства областно-го бюджета

2450

-

-

450

500

500

500

500

средства муници-пального бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по Программе

всего

1916732,1

95777,66

172423,14

212729

224831,3

341521

364794

504656

2014 – 2020

в том числе:

средства федерального бюджета

1743798,24

48019,4

154122,54

197811,1

211347

317548,2

336451,8

478498,2

средства консоли-дирован-ного бюджета

172933,86

47758,26

18300,6

14917,9

13484,3

23972,8

28342,2

26157,8

в том числе:

средства областно-го бюджета

166509,55

47545,35

17385,5

14194,5

12835

23174,2

26500

24875

средства муници-пального бюджета

6424,31

212,91

915,1

723,4

649,3

798,6

1842,2

1282,8

1

Приложение № 4

к  государственнойпрограмме

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области»  на 2014 – 2020 годы

Объемы и источники финансирования

государственной программы «Развитие водохозяйственного комплекса

Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования

2014 – 2020 годы - всего

В том числе

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020
год

Федеральный бюджет –     всего

1743798,24

48019,4

154122,54

197811,1

211347

317548,2

336451,8

478498,2

в том числе:

капитальные вложения

1622659,9

33800

139984,9

183711,1

197880,7

303483,2

320001,8

443798,2

прочие нужды

121138,34

14219,4

14137,64

14100,0

13466,3

14065

16450

34700

Консолидированный бюджет области – всего

172933,86

47758,26

18300,6

14917,9

13484,3

23972,8

28342,2

26157,8

в том числе:

областной бюджет

166509,55

47545,35

17385,5

14194,5

12835

23174,2

26500

24875

местный бюджет

6424,31

212,91

915,1

723,4

649,3

798,6

1842,2

1282,8

капитальные вложения

165475,6

46050

18300,6

14467,9

12984,3

23472,8

26842,2

23357,8

в том числе:

областной бюджет

160251,7

45922,5

17385,5

13744,5

12335

22674,2

26000

22190

местный бюджет

5223,9

127,5

915,1

723,4

649,3

798,6

842,2

1167,8

прочие нужды

7458,26

1708,26

-

450,0

500

500

1500

2800

в том числе:

областной бюджет

6257,85

1622,85

-

450

500

500

500

2685

местный бюджет

1200,41

85,41

-

-

-

-

1000

115

Общий объем финансирования – всего

1916732,1

95777,66

172423,14

212729

224831,3

341521

364794

504656

в том числе:

капитальные вложения

1788135,5

79850

158285,5

198179

210865

326956

346844

467156

прочие нужды

128596,6

15927,66

14137,64

14550

13966,3

14565

17950

37500

1

Приложение №5

к государственной программе

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» 

на 2014 – 2020 годы

Объемы

финансирования государственной программы «Развитие водохозяйственного комплекса

Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы по основным направлениям реализации

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Направление

2014 – 2020

годы

всего

В том числе

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики – всего

1901106

86421,74

170402,96

211379

223431,3

341021

364294

504156

в том числе:

федеральный бюджет – всего

1730622,14

38663,48

152102,36

196911,1

210447

317548,2

336451,8

478498,2

из них:

капитальные вложения

1622659,9

33800

139984,9

183711,1

197880,7

303483,2

320001,8

443798,2

прочие нужды

107962,24

4863,48

12117,46

13200

12566,3

14065

16450

34700

Консолидированный  бюджет области – всего

170483,86

47758,26

18300,6

14467,9

12984,3

23472,8

27842,2

25657,8

из них:

капитальные вложения

1622659,9

33800

139984,9

183711,1

197880,7

303483,2

320001,8

443798,2

в том числе:

областной бюджет

160251,7

45922,5

17385,5

13744,5

12335

22674,2

26000

22190

местный бюджет

5223,9

127,5

915,1

723,4

649,3

798,6

842,2

1167,8

прочие нужды

4777,26

1477,26

-

-

-

-

1000

2300

в том числе:

областной бюджет

3807,85

1622,85

-

-

-

-

0

2185

местный бюджет

1200,41

85,41

-

-

-

-

1000

115

3. Восстановление и экологическая реабилитация  водных объектов (природоохранные мероприятия) – всего

13176,1

9355,92

2020,18

900

900

-

-

-

в том числе:

федеральный бюджет

13176,1

9355,92

2020,18

900

900

-

-

-

Консолидированный бюджет области     

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по Программе

1916732,1

95777,66

172423,14

212729

224831,3

341521

364794

504656

1

Приложение № 6

к государственной программе

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» 

на 2014 – 2020 годы

Структура

финансирования государственной программы «Развитие водохозяйственного комплекса

Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы по основным направлениям реализации

Источники и     направления расходов

Рз

Пр

ЦСР 

Финансовые затраты

Всего

в том числе по годам:

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

7

8

9

10

11

12

13

ВСЕГО                

Областной бюджет <*>

04

06

5221604520

166509,55

47545,35

17385,5

14194,5

12835

23174,2

26500

24875

Федеральный бюджет   
(на условиях         
софинан-сирования)    

04

06

0015128

1743798,24

48019,4

154122,54

197811,1

211347

317548,2

336451,8

478498,2

Местные бюджеты

6424,31

212,91

915,1

723,4

649,3

798,6

1842,2

1282,8

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ 

Областной бюджет <*>

04

06

5221604520

160251,7

45922,5

17385,5

13744,5

12335

22674,2

26000

22190

Федеральный бюджет   (на условиях         софинан-сирования)    

04

06

0015128

1622659,9

33800

139984,9

183711,1

197880,7

303483,2

320001,8

443798,2

Местные бюджеты

5223,9

127,5

915,1

723,4

649,3

798,6

842,2

1167,8

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ       

Областной бюджет <*>

04

06

5221604520

6257,85

1622,85

-

450

500

500

500

2685

Федеральный бюджет  (на условиях         
софинансирования)    

04

06

0015128

121138,34

14219,4

14137,64

14100,0

13466,3

14065

16450

34700

Местные бюджеты

1200,41

85,41

-

-

-

-

1000

115

--------------------------------

<*> - подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

1

Приложение № 7

к государственной  программе

«Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

М Е Т О Д И К А

оценки социально-экономической эффективности хода реализации государственной  программы «Развитие водохозяйственного комплексаЕврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации государственной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Еврейской автономной области» в 2014 – 2020 годах (далее –       Программа).

Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального бюджета и регионального бюджета.

2. Эффективность реализации Программы, исходя из ее целей определяется, степенью достижения результатов при решении следующих задач:

а) строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

б) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты:

оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами;

оценка эффективности расходов по направлениям использования средств федерального бюджета и регионального бюджета.

4. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается:

а) в повышении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

5. Экологический эффект Программы выражается в  восстановлении и экологической реабилитации водных объектов в результате реализации системы мероприятий Программы, что обусловливает: 

а) обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

б) обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биологического разнообразия.

6. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.

Социально-экономический и экологический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.

7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.

8. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы:

а) протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров);

б) количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц);

в) численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации (человек);

г) объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (тысяч кубических метров);

д) протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (километров);

е) площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (квадратных километров).

9. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и Программы в целом. В качестве показателей конечного результата используются:

а) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (процентов);

б) доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (процентов).

10. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 2 к Программе.

11. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.

Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.

Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных направлений оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава проектов, подлежащих осуществлению в отчетном году.

Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается на основе целевых показателей и индикаторов непосредственных и конечных результатов Программы, утвержденных на отчетный год.

12. Интегральный показатель эффективности хода реализации Программы определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей реализации Программы.

В случае если интегральный показатель эффективности хода реализации Программы больше или равен 100 процентам, то реальное состояние хода реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации Программы меньше 100 процентов свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.

13. Эффективность расходования средств федерального бюджета и регионального бюджета (далее – бюджетных средств), направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования.

Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность расходования бюджетных средств оценивается по следующим направлениям их использования:

реализация инвестиционных проектов;

реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды.

14. Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими группами показателей:

а) степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств;

б) степень исполнения плана по реализации мероприятий Программы;

в) степень достижения целей и решения задач Программы.

15. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.

16. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:

полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;

достижение запланированных результатов мероприятий Программы.

Для выявления степени исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий, сроков и результатов их реализации с запланированными мероприятиями.

17. Степень достижения целей и решения задач Программы оценивается своевременным и полным достижением значений индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим эффективность ее реализации.

Для выявления степени достижения результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности хода реализации Программы, предусмотренного пунктом 13 настоящей методики.

Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств.

18. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается государственным заказчиком – управлением природных ресурсов правительства Еврейской автономной области.

Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается:

по реализации Программы в целом;

по каждому из направлений Программы;

по каждому из направлений использования бюджетных средств (реализация инвестиционных проектов, реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды).

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным мероприятиям производится анализ и аргументированное обоснование причин:

отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

возникновения экономии бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году;

перераспределения бюджетных средств между мероприятиями Программы в отчетном году;

исполнения плана реализации Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.

На основе проведенного анализа государственный заказчик разрабатывает план мероприятий по повышению эффективности хода реализации Программы.