О Порядке подготовки и выдачи заключения о соответствии юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2015               № 26

О Порядке подготовки и выдачи заключения о соответствии юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию

(Изменения и дополнения:

постановление министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 15.12.2015 №36;

постановление министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 19.11.2015 №33

постановление министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 28.12.2020 №38)

В целях упорядочения процедуры подготовки и выдачи заключения о соответствии юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и выдачи заключения о соответствии юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию.

2. Признать утратившими силу постановления министерства сельского хозяйства Астраханской области:

- от 08.06.2012 № 8 «Об утверждении Порядка подготовки и выдачи заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию»;

- от 01.09.2014 № 17 «О внесении изменений в постановление министерства сельского хозяйства Астраханской области от 08.06.2012 № 8».

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр сельского

хозяйства и рыбной промышленности

Астраханской области

А.Н. Галкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

сельского хозяйства и рыбной промышленности

Астраханской области

от 30.09.2015 № 26

(в редакции постановления министерства сельского

хозяйства и рыбной промышленности

Астраханской области

от 28.12.2020 № 38)

Порядок подготовки и выдачи заключения о соответствии юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 № 430 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», от 17.11.2011 № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России», постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2014 № 541-П «О министерстве сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» и регулирует отношения, возникающие в процессе подготовки и выдачи заключения о соответствии юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию (далее - заключение).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.2.1. Заявители (организации-заявители) - юридические лица, осуществляющие деятельность по разведению племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства, зарегистрированные на территории Астраханской области и обратившиеся в министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее – министерство) с заявлением о предоставлении заключения, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявление).

(Абзац в редакции постановления министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 19.11.2015 №33)

От имени заявителя может выступать физическое или юридическое лицо, имеющее право представлять заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации без оформления доверенности либо имеющее надлежащим образом оформленную доверенность на представление интересов заявителя.

1.2.2. Экспертная комиссия по племенному животноводству (далее - экспертная комиссия) - совещательный орган, создаваемый министерством, осуществляющий рассмотрение заявления и документов, представленных заявителями в целях получения заключения, оценку соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию (далее - оценка соответствия заявителя), а также иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком и положением об экспертной комиссии, утвержденным распоряжением министерства.

2. Подача, регистрация и рассмотрение заявления

2.1. Для получения заключения заявителями представляются в министерство следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- заверенные заявителем копии учредительных документов;

- заверенные заявителем сведения о квалификации работников организации-заявителя, их стаже работы в племенном животноводстве;

- заверенные заявителем копии дипломов, аттестатов, свидетельств и других документов, подтверждающих образование работников заявителя;

- заверенная заявителем копия статистической отчетности Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия по форме № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства», или по форме № П-1 (СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции», или по форме № П-1 (СХ) (регион) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции», или по форме № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота», или по форме № 3-фермер (срочная) «Сведения о производстве продукции животноводства и численности скота»;

(Абзац в редакции постановления министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 28.12.2020 № 38)

- для племенных заводов, племенных репродукторов, генофондных хозяйств, селекционно-гибридных центров, селекционно-генетических центров, ипподромов, заводских конюшен заверенные заявителем:

карточка племенного хозяйства о количественных и качественных показателях продуктивности и селекционно-племенной работы в племенных организациях по форме согласно приложениям № 3 - 25 к Административному регламенту Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, утвержденному Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 № 430 (далее - Административный регламент);

сводная ведомость (отчет) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год;

результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения и отсутствие генетических аномалий;

копия плана селекционно-племенной работы заявителя;

- для племенного предприятия (регионального) по хранению и реализации семени животных-производителей и для организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных заверенные заявителем:

сводная ведомость (отчет) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год (для организации по искусственному осеменению);

результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения и отсутствия генетических аномалий;

отчеты о проверке, оценке и использовании быков-производителей за последний календарный год по форме согласно приложению № 26 к Административному регламенту (для организации по искусственному осеменению);

отчет о наличии и использовании быков-производителей, принадлежащих организации-заявителю, за последний календарный год по форме согласно приложению № 27 к Административному регламенту (для организации по искусственному осеменению);

- для организаций по трансплантации эмбрионов заверенный заявителем отчет о работе организации-заявителя в области племенного животноводства за последний календарный год;

- для лабораторий селекционного контроля качества молока, шерсти, иммуногенетической и молекулярно-генетической экспертизы заверенный заявителем отчет о работе организации-заявителя в области племенного животноводства за последний календарный год;

- для центра информационного обеспечения, регионального информационно-селекционного центра и селекционного центра (ассоциации) по породам заверенные заявителем:

отчет заявителя об учете, контроле, оценке уровня продуктивности качества продукции, племенной ценности животных (для центра информационного обеспечения) за последний календарный год;

отчет о деятельности заявителя по научно-методическому, технологическому, сервисному и информационному обеспечению селекционно-племенной работы в животноводстве на территории субъекта Российской Федерации (для регионального информационно-селекционного центра) за последний календарный год;

отчет о деятельности заявителя по научно-методическому, сервисному и информационному обеспечению селекционно-племенной работы с конкретной породой животных на территории Российской Федерации (для селекционных центров (ассоциаций) по породе) за последний календарный год;

отчет о племенной работе в животноводстве по форме согласно приложению № 28 к Административному регламенту (для регионального информационно-селекционного центра).

В случае обращения заявителей, указанных в абзацах восемнадцатом, девятнадцатом настоящего пункта, документы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, не предоставляются.

(Абзац введен постановлением министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 28.12.2020 № 38)

2.2. По выбору заявителя документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

(Пункт 2.2 введен постановлением министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 19.11.2015 №33)

2.3. Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявитель вправе представить документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подлежащий получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе, при этом указанный документ должен быть получен не ранее чем за один месяц до дня обращения заявителя за получением заключения.

2.4. При разведении заявителем животных разных видов и пород документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела Порядка, представляются отдельно по каждому виду и породе разводимых животных.

2.5. Заявление и документы, представленные заявителем, регистрируются министерством в день их поступления.

2.6. Министерство в течение 3 дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела Порядка, осуществляет их рассмотрение.

2.7. По результатам рассмотрения документов может быть принято одно из следующих решений:

- об отказе в выдаче заключения и возвращении заявления и прилагаемых к нему документов заявителю;

- о передаче заявления и прилагаемых к нему документов в экспертную комиссию для проведения оценки соответствия заявителя.

2.8. Основанием для принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 2.7 настоящего раздела Порядка, является:

(Абзац в редакции постановления министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 15.12.2015 №36)

- несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие заявления, представленного заявителем, требованиям абзаца второго пункта 2.1 настоящего раздела Порядка;

- непредставление либо представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела Порядка;

- наличие в представленных заявителем документах не заверенных в установленном порядке исправлений, подчисток, приписок (следов подчисток, приписок, исправлений), представление документов, не поддающихся прочтению, а также поврежденных (разорванных, смятых, вытертых, загрязненных) документов;

- наличие информации (в представленных заявителем документах или данных, полученных министерством в рамках межведомственного взаимодействия), свидетельствующей о нахождении заявителя в стадии ликвидации или банкротства, а также об ограниченной правоспособности заявителя (заявитель не вправе осуществлять деятельность в области племенного животноводства).

2.9. О принятом решении министерство уведомляет заявителя в письменной форме не позднее, чем на следующий день со дня принятия решения. В случае принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 2.7 настоящего раздела Порядка, в письменном уведомлении указывается основание принятия решения.

(Пункт 2.9 в редакции постановления министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 15.12.2015 №36)

2.10. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 2.7 настоящего раздела Порядка, заявитель вправе повторно обратиться в министерство с заявлением.

(Пункт 2.10 в редакции постановления министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 15.12.2015 №36)

3. Оценка соответствия заявителя

3.1. Оценку соответствия заявителя осуществляет экспертная комиссия. Срок проведения оценки соответствия заявителя не может превышать 30 дней со дня направления заявителю уведомления, указанного в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Порядка.

(Пункт 3.1 в редакции постановления министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 15.12.2015 №36)

3.2. Оценка соответствия заявителя проводится путем обследования организации с выездом экспертной комиссии к месту нахождения такой организации (далее - обследование), а также путем рассмотрения и проверки документов, представленных заявителем.

3.3. В процессе проведения обследования, а также рассмотрения и проверки документов, представленных заявителем, экспертная комиссия устанавливает:

- соответствие информации и сведений, содержащихся в документах и заявлении, представленных заявителем, действительному положению дел, сложившемуся в обследуемой организации;

- соответствие заявителя требованиям, предъявляемым Правилами в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 № 431 (далее - Правила), к виду организации по племенному животноводству, на отнесение к которому претендует заявитель согласно представленному в министерство заявлению.

3.4. Результаты проведения оценки соответствия заявителя, рассмотрения и проверки документов, представленных заявителем, оформляются актом экспертной комиссии и рассматриваются на заседании экспертной комиссии, на котором принимается решение о соответствии или несоответствии заявителя требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию.

3.5. Основанием для принятия решения экспертной комиссии о несоответствии заявителя требованиям, предъявляемых к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию является:

- несоответствие информации и сведений, содержащихся в документах и заявлении, представленных заявителем, действительному положению дел, сложившемуся в обследуемой организации;

- несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым Правилами, к виду организации по племенному животноводству, на отнесение к которому претендует заявитель согласно представленному в министерство заявлению;

- отказ заявителя допустить экспертную комиссию (членов экспертной комиссии), а также специалистов, привлеченных экспертной комиссией к проведению оценки соответствия заявителя, на территорию заявителя для проведения обследования.

3.6. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом (далее - протокол экспертной комиссии), который должен содержать:

- выводы экспертной комиссии о соответствии (несоответствии) заявителя требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию с обоснованием указанного вывода, а также, в случае вывода о несоответствии, - с указанием конкретных оснований принятия такого решения в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела;

- рекомендации экспертной комиссии по устранению выявленных в ходе оценки соответствия заявителя недостатков, если таковые выявлены.

4. Подготовка и выдача заключения

4.1. Основанием подготовки и выдачи заключения является решение экспертной комиссии о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию, оформленное протоколом экспертной комиссии.

4.2. Заключение подготавливается министерством в письменной форме и направляется (выдается) заявителю не позднее дня, следующего за днем подписания протокола экспертной комиссии. К заключению прилагается копия соответствующего протокола (выписка из протокола) экспертной комиссии.

(Пункт 4.2 в редакции постановления министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 19.11.2015 №33)

4.3. Принятие экспертной комиссией решения о несоответствии заявителя требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию, оформленное протоколом в соответствии с экспертной комиссии, является основанием отказа в выдаче заключения.

4.4. Министерство направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче заключения не позднее, чем на следующий день со дня подписания соответствующего протокола экспертной комиссии. К уведомлению прилагается копия соответствующего протокола (выписка из протокола) экспертной комиссии.

(Пункт 4.2 в редакции постановления министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 19.11.2015 №33)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства

5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении заключения непосредственно в министерство, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства устанавливается административным регламентом, утверждаемым правовым актом министерства.

(Раздел 5. введен постановлением министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 19.11.2015 №33)

Приложение к Порядку

В  министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности

Астраханской области

414000, г. Астрахань,

ул. Свердлова, 31

От ____________________________

                  (наименование организации)

________________________________

(почтовый индекс, адрес организации)

Заявление

В  соответствии  с  Правилами в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства»,  утвержденными  Приказом  Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 № 431, прошу провести оценку соответствия________________________________________

__________________________________________________________________

(полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы)

__________________________________________________________________

требованиям,  предъявляемым  к определенному виду организации по племенному животноводству  и  эпизоотическому   благополучию  в   целях   отнесения  к _________________________________________________________

                             (вид организации по племенному животноводству)

и выдать заключение о соответствии требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию.

Перечень прилагаемых документов в 1 экземпляре:

1. ___________________________________________________ на __ листах;

2. ___________________________________________________ на __ листах;

3. ___________________________________________________на __ листах;

________________________________

(Ф.И.О. руководителя организации

________________________________

полностью с указанием должности)

________________________________

__________________________________                     ______________________

                                                                                                  (подпись)

                                                                                                       

                                                                                                       М.П.

"___" _________ 20 __ г.