Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление к...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Гузев Илья Александрович

Должность:

Дата подписи: 30.09.2020 11:01:38

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУЩЕВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУЩЕВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2020 года                                       № 2019                               ст. Кущевская

Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление культуры администрации муниципального образования Кущевский район и создании комиссии по поступлению и выбытию активов

На основании статьи 47.2, пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования правового регулирования вопросов списания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление культуры администрации муниципального образования Кущевский район и создании комиссии по поступлению и выбытию активов, согласно приложениям № 1-№ 3 к настоящему постановлению.

2. Управлению культуры администрации муниципального образования Кущевский район (Рябчевская) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Кущевский район Т.С.Марьенко.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава

муниципального образования

Кущевский район

И.А.Гузев

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации муниципального образования

Кущевский район

от 08.09.2020 г. № 2019

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление культуры администрации муниципального образования Кущевский район

I. Общие положения

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление культуры администрации муниципального образования Кущевский район (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует отношения, связанные с принятием решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление культуры администрации муниципального образования Кущевский район (далее администратор доходов).

II. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление культуры администрации муниципального образования Кущевский район и о ее списании (восстановлении)

1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам, администратором которых является управление культуры администрации муниципального образования Кущевский район, и о ее списании (восстановлении) принимается администратором доходов на основании акта комиссии.

2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадёжными к взысканию в случае:

2.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя -плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.3. признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, непогашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.4. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.6. вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящего раздела, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Настоящий Порядок распространяется на задолженность по обязательствам, возникшим:

1) из договоров и иных сделок;

2) из судебного решения;

3) вследствие причинения вреда;

4) вследствие неосновательного обогащения.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее комиссия) на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 и 3 раздела II настоящего Порядка.

6. Документами, подтверждающими обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 и 3 раздела II настоящего Порядка в целях списания задолженности по платежам в бюджет, являются:

6.1. В случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации:

1) заверенная копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим, и (или) копия судебного акта о прекращении производства по делу о взыскании задолженности в связи со смертью физического лица или объявлении его умершим, надлежащим образом заверенная судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

2) копии свидетельства о праве на наследство;

3) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

4) справки о стоимости принятого наследственного имущества;

5) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности физического лица по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

6) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6.2. В случае признания банкротом индивидуального предпринимателя -плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральные законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вчасти задолженности по платежам в бюджет, непогашенной по причине недостаточности имущества должника:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя   либо   о   государственной   регистрации прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель, в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

2) копии определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом);

3) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (представляется в случае ликвидации индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), заверенная надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

4) копии решения арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом);

5) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности индивидуального предпринимателя по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

6) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

6.3. В случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, непогашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом:

1) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

2) определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет;

3) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

4) копия решения арбитражного суда о признании физического лица банкротом, заверенная гербовой печатью соответствующего суда.

6.4. В случае ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет;

2) копии определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом);

3) копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (представляется в случае ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), заверенная надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

4) копии решения арбитражного суда о признания должника несостоятельным (банкротом);

5) выписка из  отчетности  администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности организации по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с указанием оси звания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

6) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6.5. В случае применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет:

1) выписка из отчетности администратора доходов местного бюджета об учитываемых задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

2) справка администратора доходов местного бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

3) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

6.6. В случае вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет:

1) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

2) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

3) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

6.7. В случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия, ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством РФ:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа.

6.8. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка;

1) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

2) выписка из  отчетности  администратора доходов  бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной   системы   Российской   Федерации   с   указанием основания возникновения и периода образования задолженности;

3) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

7. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 раздела II настоящего Порядка, администратор доходов бюджета:

1) формирует пакет документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) анализирует представленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) готовит заключение о соответствии документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

4) направляет заключение с приложением документов, предусмотренных в пункте 6, с сопроводительным письмом в комиссию.

Подготовка и направление заключения не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности.

8. Заключение должно содержать:

1) информацию об основании возникновения задолженности;

2) сведения об основаниях для признания нереальной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;

3) сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

4) сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

5) сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника.

9. Комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы, принимает решение о наличии или отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым администратором доходов, и при наличии оснований подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляется актом комиссии, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица) при наличии;

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которому учитывается задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) подписи председателя (заместителя председателя), секретаря и членов комиссии.

10. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

11. По результатам принятия решения о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты Российской Федерации, администратором которых является управление культуры администрации муниципального образования Кущевский район, администрацией муниципального образования Кущевский район издается постановление о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

12. Копию постановления администрации о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенную в установленном порядке, администратор доходов направляет в учреждение, осуществляющее ведение бюджетного (бухгалтерского) учета задолженности, не позднее пяти рабочих дней с момента принятия постановления о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

13. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется администратором доходов на основании постановления о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

14. В случае принятия комиссией решения об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратор доходов бюджета проводит дальнейшую работу по взысканию задолженности.».

Начальник управления культуры

администрации муниципального образования

Кущевский район

Е.А.Рябчевская

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации муниципального образования

Кущевский район

от 08.09.2020 г. № 2019

СОСТАВ

комиссии по поступлению и выбытию активов

Рябчевская

Елена Анатольевна

Начальник управления культуры администрации муниципального образования Кущевский район, председатель комиссии;

Мищенко

Ольга Николаевна

директор муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия управления культуры администрации муниципального образования Кущевский район», заместитель председателя комиссии;

Велиева

Оксана Анатольевна

главный бухгалтер муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия управления культуры администрации муниципального образования Кущевский район», секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Исюк

Сергей Степанович

директор муниципального автономного учреждения «Киновидеоцентр «Дружба»;

Меньших

Евгений Александрович

директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детская школа искусств станицы Кущевской муниципального образования Кущевский район;

Мизина

Наталья Ивановна

директор муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека муниципального образования Кущевский район»;

Морозов

Димитрий Александрович

юрисконсульт муниципального учреждения культуры «Районный координационно-методический центр культуры и творчества»;

Шаповалова

Людмила Ивановна

директор муниципального учреждения «Районный исторический музей»

Шепель

Марина Алексеевна

директор муниципального учреждения культуры «Районный координационно-методический центр культуры и творчества».

».

Начальник управления культуры

администрации муниципального

образования Кущевский район

Е.А.Рябчевская

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации муниципального образования

Кущевский район

от 08.09.2020 г. № 2019

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по поступлению и выбытию активов

1. Комиссия создается с целью рассмотрения и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является управление культуры администрации муниципального образования Кущевский район.

2. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

В состав комиссии включаются директора муниципальных учреждений подведомственных управлению культуры администрации муниципального образования Кущевский район и специалисты учреждения, осуществляющего ведение бюджетного (бухгалтерского) учета.

Состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования Кущевский район.

3. Все лица, входящие в состав комиссии, осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает документы, предоставленные администратором доходов;

принимает решение о наличии или отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым администратором доходов;

готовит проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5. Председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии осуществляет:

общее руководство комиссией; проведение заседаний комиссии; координацию работы членов комиссии.

6. Члены комиссии:

принимают участие в заседаниях комиссии;

готовят рекомендации по рассматриваемым вопросам и предложения в проекты решений заседаний.

7. Секретарь комиссии группы осуществляет:

подготовку заседаний комиссии;

приглашение на заседания членов комиссии по поручению председателя комиссии;

подготовку проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

направление проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации администратору доходов.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если в ее работе приняли участие не менее половины ее состава.

10. Решения комиссии оформляются решением, подписанным председателем (заместителем председателя), секретарем и членами комиссии».

Начальник управления культуры

администрации муниципального образования

Кущевский район

Е.А.Рябчевская