О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 13 ноября 2015 г. № 339 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование системы органов местного самоуправлени...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АЛЕКСАНДРО-НЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Александро-Невский

от 30 сентября 2020 г.                                                                                     № 265

О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 13 ноября 2015 г. № 339 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование системы органов местного самоуправления Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2016-2021 годы и на период до 2023 года» (с изменениями от 19.02.2016 г. № 21, от 13.04.2016 г. № 53, от 16.11.2016 №280, от 29.12.2016г. № 338, от 27.12.2017 г. № 538, от 14.11.2018 г. №390, от 10.06.2019 г. № 189, от 10.10.2019 г. № 356, от 23.03.2020 г. №82)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Александро-Невского муниципального района от 10.11.2015г. № 335 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Александро-Невского муниципального района и их формировании и реализации» (с изменениями от 30.12.2016г. № 344, от 28.02.2017г. №62) и в целях совершенствования программно – целевого планирования, администрация муниципального района постановляет:

1.Внести изменения в постановление администрации Александро-Невского муниципального района от 13 ноября 2015 г. № 339 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование системы органов местного самоуправления Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2016-2021 годы и на период до 2023 года» следующие изменения:

- приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном вестнике и разместить на официальном сайте администрации муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Черных Т.С.

Глава администрации

муниципального района                                                                                                   В.Ф. Оводков

Приложение

к постановлению от 30 сентября 2020 г. № 265 «О внесении изменений в постановление администрации

муниципального района от 13 ноября 2015 г. № 339 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование системы органов местного самоуправления Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2016-2021 годы и на период до 2023 года» (с изменениями от 19.02.2016 г. № 21, от 13.04.2016 г. № 53, от 16.11.2016 №280,от 29.12.2016г. № 338, от 27.12.2017 г. № 538, от 14.11.2018 г. № 390, от 10.06.2019 г. № 189, от 10.10.2019 г. № 356, от 23.03.2020 г. № 82)»

Муниципальная программа «Совершенствование системы органов местного самоуправления Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2016-2021 годы и на период до 2023 года»

(далее Программа)

Паспорт программы

Наименование программы

«Совершенствование системы органов местного самоуправления Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2016-2021 годы и на период до 2023 года»

Основание для разработки

Федеральный закон от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,

Статья 179 Бюджетного кодекса РФ «Государственные программы РФ, государственные программы субъектов, муниципальные программы»,

Федеральный закон 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2019 № 110 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1605 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»,

Закон Рязанской области от 9.07.2008г. № 73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области»,

Закон Рязанской области от 02.12.2005г. № 132-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий»,

Закон Рязанской области от 16.08.2007г. № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

Закон Рязанской области от 06.12.2010г. № 152-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Цель программы

1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Александро-Невского муниципального района.

2.Обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

3. Повышение благосостояния населения; обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития, обеспечение молодыми кадрами Александро-Невского муниципального района.

4. Обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы, создание оптимальных условий для развития и совершенствования муниципального управления, повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район Рязанской области.

Задачи программы

1. Регламентация муниципальных услуг.

2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг.

3. Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; Обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Обеспечение деятельности Фонда «Александро-Невский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор». Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства с помощью предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства и проведения конкурса «Лучший предприниматель Александро-Невского района»

5. Оказание социальной поддержки гражданам в соответствие с действующим законодательством.

6. Реализация постановления администрации муниципального района от 11.07.2014года №307 «О мере социальной поддержки обучающихся на условиях договора о целевом обучении».

7. Обеспечение поддержки и развития деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций.

8. Обеспечение эффективной деятельности администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий как заказчика подпрограммы.

Координатор программы

Заместитель главы администрации муниципального района

Заказчик программы

Администрация Александро – Невского муниципального района Рязанской области

Разработчик программы

Сектор экономического развития и торговли отдела экономики, имущественных отношений и закупок администрации района, бухгалтерия администрации муниципального района

Ответственные исполнители подпрограммы

Сектор экономического развития и торговли, сектор земельных отношений, сектор имущества и жилищно-коммунального хозяйства, управление культуры, отдел капитального строительства, управление образования и молодежной политики, бухгалтерия администрации муниципального района

Сроки и этапы реализации программы

2016-2023 год

Объемы и источники финансирования программы

Финансовое обеспечение Программы за счет бюджета муниципального района 280 990 991,15 руб., в том числе по годам:

2016 год – 28 181 037,0 руб.,

2017 год – 31 222 414,17 руб.,

2018 год – 38 163 957,27 руб.,

2019 год – 36 658 714,50 руб.,

2020 год – 35 860 158,80 руб.,

2021 год – 36 772 412,53 руб.,

2022 год – 37 066 148,44 руб.,

2023 год – 37 066 148,44 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация программы должна обеспечить:

- среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1;

- среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2;

- отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг; - доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты - 100%;

- охват лиц, замещавших должности муниципальной службы и муниципальным служащим пенсиями за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии;

- охват адресной материальной поддержкой студентов Рязанских ВУЗов подготовки кадров для района;

- увеличение количества некоммерческих организаций, получивших субсидию;

- создание информационной системы реестра муниципальных услуг;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства – не менее 2%;

- решение проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 2-3%;

- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий; - улучшение социального климата в районе;

- исполнение муниципальных функций, оказываемых в соответствии с утвержденным регламентом от общего числа функций, обеспечение достижения целей, эффективного решения задач и выполнения показателей подпрограммы «Обеспечение реализации Программы»

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Современный этап социально-экономического развития муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район ставит новые задачи по его развитию. Проводимое реформирование системы управления ориентировано на повышение эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления. Одним из основных условий развития местного самоуправления является повышения профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления.

Другим условием развития местного самоуправления является строгое соблюдение финансовой дисциплины, соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, нормативно-правовыми актами Рязанской области.

Повышение эффективности муниципального управления должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципального управления.

В 2013 - 2015 годах в Александро-Невском муниципальном районе был разработан и принят ряд нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повышением эффективности муниципального управления. Была проведена инвентаризация муниципальных функций и муниципальных услуг, сформулирован ряд предложений по их оптимизации. Вместе с тем по ряду направлений административной реформы необходимо принятие более активных мер с целью соответствия темпам проведения административной реформы, предъявляемым Минэкономразвития России к субъектам Российской Федерации и муниципалитетам.

Для обеспечения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» необходимо привести в соответствие с требованиями указанного Федерального закона действующие нормативные правовые акты. Постоянно необходимо актуализировать административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг.

Одним из направлений оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг является переход на предоставление указанных услуг в электронном виде. Необходимо создание и внедрение системы реестров муниципальных услуг (муниципальных реестров) с возможностью их интеграции с региональными и федеральными информационными системами.

Основной задачей в настоящий момент является сохранение позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.

Малое предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. В последнее время наблюдается тенденция увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы. Повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

Кроме того, в условиях финансового кризиса вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как именно малый бизнес позволяет смягчить его последствия, обеспечить рост производства, обеспечить дополнительную занятость.

Как и в предыдущие годы, торговля и сельскохозяйственная сфера деятельности (прежде всего, растениеводство) остаются более привлекательными.

Решение задач, определенных в программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию территории и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

Сокращение масштабов бедности, повышение благосостояния населения являются ключевыми направлениями государственной и муниципальной политики.

Для этого необходимы содействие в повышении уровня и качества жизни граждан путем предоставления различных мер социальной поддержки.

Использование программного метода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения одиноких пожилых граждан, граждан трудоспособного возраста, оказавшихся в зоне «особого социального риска».

2. Основные цели программы

Цели программы:

- оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Александро-Невского муниципального района;

- обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности;

- повышение благосостояния населения; обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития, обеспечение молодыми кадрами Александро-Невского муниципального района;

- обеспечение создания условий для реализации мероприятий программы, создание оптимальных условий для развития и совершенствования муниципального управления, повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район Рязанской области.

3. Основные задачи программы

1. Регламентация муниципальных услуг.

2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг.

3. Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Обеспечение деятельности Фонда «Александро-Невский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор». Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства с помощью предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства и проведения конкурса «Лучший предприниматель Александро-Невского района»

5. Оказание социальной поддержки гражданам в соответствие с действующим законодательством.

6. Реализация постановления администрации муниципального района от 11.07.2014года № 307 «О мере социальной поддержки обучающихся на условиях договора о целевом обучении».

7. Обеспечение поддержки и развития деятельности социально - ориентированных некоммерческих организаций.

8. Обеспечение эффективной деятельности администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий как заказчика программы.

4. Распределение средств федерального, областного и местного бюджетов

по источникам финансирования

Источники финансирования мероприятий Программы

Объем финансирования за счет средств местного бюджета, руб.

в том числе по годам

всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

в том числе по подпрограммам:

Подпрограмма № 1 «Совершенствование предоставления муниципальных услуг»

20000

0

0

0

0

5000

5000

5000

5000

Подпрограмма № 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

382880

42880

35000

40000

45000

45000

45000

45000

45000

Подпрограмма № 3 «Развитие мер социальной поддержки»

27032214

2355846,0

2760425,25

3210131,59

3421811,16

3417100,00

3417100,00

3417100,00

3417100,00

Подпрограмма № 4

«Обеспечение реализации муниципальной программы»

237765312,77

25782311

28426988,92

34913825,68

33191903,34

32393058,80

33305312,53

33599048,44

33599048,44

Всего:

265200406,77

28181037

31222414,17

38163957,27

36658714,5

35860158,8

36772412,53

37066148,44

37066148,44

Объем финансирования программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета Александро-Невского муниципального района на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации программы

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий программы, является администрация муниципального района.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель программы реализует программные мероприятия в соответствии с Положением о муниципальной службе Александро-Невского муниципального района.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком программы.

Заказчик программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

6. Сроки и этапы реализации программы

Реализация программы рассчитана на 2016-2021 годы и на период до 2023 года.

Приложение 1

к программе «Совершенствование системы

органов местного самоуправления

Александро-Невского муниципального района

Рязанской области на 2016-2021годы и на период до 2023 года»

Подпрограмма «Совершенствование предоставления муниципальных услуг»

(далее подпрограмма №1)

Паспорт подпрограммы

Название подпрограммы

Совершенствование предоставления муниципальных услуг

Ответственные исполнители подпрограммы

Сектор экономического развития и торговли, сектор земельных отношений, сектор имущества и жилищно-коммунального хозяйства, управление культуры, отдел капитального строительства, управление образования и молодежной политики, бухгалтерия администрации муниципального района

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Александро-Невского муниципального района

Задачи подпрограммы

1) регламентация муниципальных услуг;

2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг 3) предоставление муниципальных услуг в электронном виде

Показатели результатов подпрограммы

Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1; среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2; отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг; доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты - 100%;

создание информационной системы реестра муниципальных услуг;

предоставление муниципальных услуг в электронном виде не менее 70%.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016-2021 и на период до 2023 года

Финансовое обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования: 20 000 руб., в том числе по годам:

2016 год – 0 руб.,

2017 год – 0 руб.,

2018 год – 0 руб.,

2019 год – 0 руб.,

2020 год – 5 000 руб.,

2021 год - 5 000 руб.,

2022 год – 5 000 руб.,

2023 год – 5 000 руб.

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

Повышение эффективности муниципального управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития на государственном и на региональном уровне.

В 2013 - 2015 годах в Александро-Невском муниципальном районе был разработан и принят ряд нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повышением эффективности муниципального управления, проведена инвентаризация муниципальных функций и муниципальных услуг, сформулирован ряд предложений по их оптимизации. Вместе с тем по ряду направлений административной реформы необходимо принятие более активных мер с целью соответствия темпам проведения административной реформы, предъявляемым Минэкономразвития России к субъектам Российской Федерации и муниципалитетам.

Для обеспечения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» необходимо привести в соответствие с требованиями указанного Федерального закона действующие нормативные правовые акты. Постоянно необходимо актуализировать административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг.

Одним из направлений оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг является переход на предоставление указанных услуг в электронном виде. Необходимо создание и внедрение системы реестров муниципальных услуг (муниципальных реестров) с возможностью их интеграции с региональными и федеральными информационными системами. Из-за отсутствия бюджетных средств реестр муниципальных услуг программно и технически несовместим с федеральным реестром.

Важнейшим элементом обеспечения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общества является наличие «обратной связи» между соответствующими органами и получателями муниципальных услуг. Необходимо сформировать систему мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг, включающую совершенствование действующей нормативной базы муниципального района, разработку соответствующей нормативной базы на уровне муниципальных образований.

2. Основные цели реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Александро-Невского муниципального района.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана 2016 – 2023 год.

4. Основные задачи и система подпрограммных мероприятий

              Основные задачи и система мероприятий подпрограммы приведены в Таблице 1 Приложения № 1 к Программе.

5. Перечень и значения показателей (индикаторов) подпрограммы

              Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в Таблице 2 Приложения № 1 к Программе.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

              Финансовое обеспечение реализации подпрограммы приведены в Таблице 3 Приложения № 1 к Программе.

7. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

              В результате реализации подпрограммы повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Александро-Невского муниципального района, в том числе за счет перехода на их предоставление в электронной форме на основе информационной системы реестра муниципальных услуг.

8. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация муниципального района, контроль за целевым использованием финансовых средств - финансовое управление администрации муниципального района.

Таблица 1

Основные задачи и система мероприятий

подпрограммы № 1 «Совершенствование предоставления муниципальных услуг»

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Источники финансирования

Всего, руб.

Объем финансирования

по годам (руб.)

Исполнитель

Ожидаемый результат

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

Задача 1. Регламентация муниципальных услуг, в том числе:

1.1.

Актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг

-

-

-

-

Управления, отделы, сектора администрации муниципального района, ответственные за разработку соответствующего регламента (далее управления, отделы, сектора администрации)

внедрение изменений в административные регламенты

2

Задача 2 Формирование и ведение реестра муниципальных услуг, в том числе:

2.1.

Содержание реестра муниципальных услуг

Бюджет мун. района

0

0

0

0

0

0

0

0

0

управления, отделы, сектора администрации

обеспечение подтверждения подлинности сведений о муниципальных услугах

3

Задача 3. Предоставление муниципальных услуг в электронном виде

3.1.

Техническое оснащение рабочих мест

20000

0

0

0

0

5000

5000

5000

5000

администрация муниципального района

оснащение рабочих мест оргтехникой

ИТОГО

20000

0

0

0

0

5000

5000

5000

5000

Таблица 2

Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях

Подпрограммы №1 «Совершенствование предоставления муниципальных услуг»

№ п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

2014

Значения показателей по годам

Ед. измерения

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Баллы

1

2

3

4

6

7

8

9

10

11

12

13

14

.

Цель. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Александро-Невского муниципального района

Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги

ед.

2

2

1

1

1

1

1

1

1

2,0

Среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

ед.

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1,0

Задача 1. регламентация муниципальных услуг

Превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальных услуг

%

50

50

40

40

50

60

70

100

100

1,0

Доля регламентированных муниципальных услуг

%

20

20

80

100

100

100

100

100

100

1,0

Задача 2. формирование и ведение реестра муниципальных услуг

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг

%

10

10

50

80

80

100

100

100

100

1,0

Задача 3. предоставление муниципальных услуг в электронном виде

Доля предоставленных мун. услуг в электронном виде от общего количества предоставленных услуг

%

0

0

10

20

30

40

50

70

70

4,0

Таблица 3

Финансовое обеспечение реализации

Подпрограммы № 1 «Совершенствование предоставления муниципальных услуг»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, и мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы, руб., годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

итого

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа

Совершенствование системы органов местного самоуправления Александро-Невского муниципального района Рязанской области 2016-2019 и на период до 2023 года

всего

X

X

X

X

ответственный исполнитель муниципальной программы

X

X

X

0

Подпрограмма 1

Совершенствование предоставления муниципальных услуг

всего

X

X

X

20000

0,0

0,0

0,0

0,0

5000

5000

5000

5000

ответственный исполнитель подпрограммы

X

X

X

Задача 1. регламентация муниципальных услуг

Мероприятие 1. Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг

ответственный исполнитель мероприятия

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 2. формирование и ведение реестра муниципальных услуг

Мероприятие 1. Содержание реестра муниципальных услуг

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 3. Предоставление муниципальных услуг в электронном виде

Мероприятие 1. Техническое оснащение рабочих мест

20000

0

0

0

0

5000

5000

5000

5000

Приложение № 2

к программе «Совершенствование системы

органов местного самоуправления

Александро-Невского муниципального района

Рязанской области на 2016-2021 годы и на период до 2023 года»

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»

(далее подпрограмма №2)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие малого и среднего предпринимательства

Основание для разработки

Федеральный закон 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2019 № 110 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1605 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»,

Закон Рязанской области от 9.07.2008 года № 73-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области».

Цель подпрограммы

Обеспечение благоприятных условий развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности

Задачи подпрограммы

1. Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Обеспечение деятельности Фонда «Александро-Невский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор». Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства с помощью предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства и проведения конкурса «Лучший предприниматель Александро-Невского района»

Координатор подпрограммы

Заместитель главы муниципального района

Заказчик подпрограммы

Администрация Александро – Невского муниципального района

Разработчик подпрограммы

Сектор экономического развития и торговли отдела экономики, имущественных отношений и закупок администрации Александро – Невского муниципального района

Сроки и этапы реализации подпрограммы

на 2016-2021 годы и на период до 2023 года

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования: 342 880 руб., в том числе по годам:

2016 год – 42880 руб.,

2017 год – 35000 руб.,

2018 – 40000 руб.,

2019 – 45000 руб.,

2020 – 45000 руб.,

2021 – 45000 руб.,

2022 – 45000 руб.,

2023 год – 45000 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства – не менее 2%;

- решение проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 2-3%;

- создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малых и средних предприятий; - улучшение социального климата в районе

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Решение задач, определенных в подпрограмме, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию территории и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

2. Основные цели подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана 2016 – 2023 год.

4. Основные задачи и система подпрограммных мероприятий

Основные задачи и система мероприятий подпрограммы приведены в Таблице 1 Приложения № 2 Программы.

5. Перечень и значения показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в Таблице 2 Приложения № 2 Программы.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы приведены в Таблице 3 Приложения № 2 Программы.

7. Ожидаемый эффект от реализации Программы

В результате реализации подпрограммы планируется повысить инвестиционную привлекательность муниципального района, увеличить количество малого и среднего бизнеса и занятости населения.

8. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация муниципального района, контроль за целевым использованием финансовых средств - финансовое управление администрации муниципального района.

9.Механизм реализации подпрограммы

              Администрация осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы, проведение и оформление результатов конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, заключение соглашений по полному или частичному финансированию мероприятий Программы с министерством, заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий с субъектами малого и среднего предпринимательства и (или) организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках мероприятий подпрограммы.

              Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2019 № 110 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1605 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». Положение и порядок проведения конкурсов утверждаются постановлением администрации.

Таблица 1

Информация об основных мероприятиях подпрограммы № 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Источники финансирования

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования

по годам (руб.)

Ответственный исполнитель

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

Задача 1. Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; Обеспечение информационной, консультационной, кадровой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.1.

Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Александро – Невского муниципального района

Не требуются

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сектор экономического развития и торговли отдела экономики и имущественных отношений администрации (далее Сектор экономического развития и торговли)

1.2.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через сайт администрации муниципального района

Не требуются

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сектор экономического развития и торговли

1.3.

Участие в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого и среднего бизнеса

Не требуются

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сектор экономического развития и торговли

1.4.

Имущественная поддержка СМСП, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП осуществляется путем:

- установления льготной величины арендной платы по договорам аренды, заключенными с СМСП, в соответствии с Постановлением администрации Александро-Невского муниципального района от 04 мая 2017 года № 154/1

- утверждения перечня (в том числе ежегодное дополнение – до 01 ноября текущего года) муниципального имущества Александро-Невского муниципального района (в том числе городского и сельских поселений муниципального района), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование СМСП и организациям, образующих инфраструктуру поддержки СМСП;

- установления рассрочки (5 лет) оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого СМСП при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в соответствии с Постановлением администрации Александро-Невского муниципального района от 04 мая 2017 года № 154/1

Не требуются

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сектор земельных и имущественных отношений отдела экономики и имущественных отношений администрации

Задача 2. Обеспечение деятельности Фонда «Александро-Невский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор». Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства с помощью предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства и проведения конкурса «Лучший предприниматель Александро-Невского района»

2.1

Обеспечение деятельности Фонда «Александро – Невский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»

Бюджет муниципальный район

275000

35000

35000

30000

35000

35000

35000

35000

35000

Сектор экономического развития и торговли

2.2

Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства

Бюджет муниципального район

0

0

0

0

0

0

0

0

Сектор экономического развития и торговли

2.3

Проведение конкурса «Лучший предприниматель Александро-Невского муниципального района»

Бюджет муниципального район

67880

7880

0

10000

10000

10000

10000

10000

10000

Сектор экономического развития и торговли

ИТОГО

342880

42880

35000

40000

45000

45000

45000

45000

45000

Таблица 2

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы № 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

№ п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

Баллы

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма №2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Цель. Обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

Целевой индикатор

Задача 1. Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; Обеспечение информационной, консультационной, кадровой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

не менее, ед/год

3

3

3

3

3

3

3

3

2,0

количество созданных рабочих мест

не менее, ед/год

7

7

7

7

7

7

7

7

2,0

утверждения перечня муниципального имущества Александро-Невского муниципального района (в том числе городского и сельских поселений муниципального района), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование СМСП и организациям, образующих инфраструктуру поддержки СМСП;

не менее, ед/год

-

-

-

1

1

1

2

2

2,0

Задача 2 Обеспечение деятельности Фонда «Александро-Невский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор». Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства с помощью предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства и проведения конкурса «Лучший предприниматель Александро-Невского района»

обеспечение деятельности Фонда «Александро – Невский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»

руб.

35000

35000

30000

35000

35000

35000

35000

35000

2,0

выявление победителя «Лучший предприниматель Александро-Невского муниципального района»

не менее, ед/год

1

1

1

1

1

1

1

1

2,0

итого

10,0

Таблица 3

Финансовое обеспечение подпрограмма № 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы (руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

итого

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа

«Совершенствование системы органов местного самоуправления Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2016-2018 годы»

всего

X

X

X

X

администрация муниципального района

X

X

X

Подпрограмма 2

«Развитие малого и среднего предпринимательства»

всего

X

X

X

342880

42880

35000

40000

45000

45000

45000

45000

45000

сектор эк. развития и торговли

X

X

X

Задача 1. Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; Обеспечение информационной, консультационной, кадровой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1. Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Александро – Невского муниципального района

сектор эк. развития и торговли

Мероприятие 2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через сайт администрации муниципального района

сектор эк. развития и торговли

Мероприятие 3. Участие в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого и среднего бизнеса

сектор эк. развития и торговли

Мероприятие 4. Имущественная поддержка СМСП, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП

Сектор зем. и имущественных отношений

Задача 2. Обеспечение деятельности Фонда «Александро-Невский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор». Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства с помощью предоставления субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства и проведения конкурса «Лучший предприниматель Александро-Невского района»

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности Фонда «Александро – Невский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор»

Администрация муниципального района

275000

35000

35000

30000

35000

35000

35000

35000

35000

Мероприятие 2. Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства

Администрация муниципального района

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3. Проведение конкурса «Лучший предприниматель Александро-Невского муниципального района»

Администрация муниципального района

67880

7880

0

10000

10000

10000

10000

10000

10000

Приложение 3

к программе «Совершенствование системы

органов местного самоуправления

Александро-Невского муниципального района

Рязанской области на 2016-2021 годы и на период до 2023 года»

Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки »

(далее подпрограмма № 3)

Паспорт подпрограммы

Название подпрограммы

Развитие мер социальной поддержки

Ответственные исполнители подпрограммы

Бухгалтерия администрации муниципального района

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют

Цель

подпрограммы

Повышение благосостояния населения; обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития, обеспечение молодыми кадрами Александро-Невского муниципального района

Задачи подпрограммы

1. Оказание социальной поддержки гражданам в соответствие с действующим законодательством.

2. Реализация постановления администрации муниципального района от 11.07.2014года № 307 «О мере социальной поддержки обучающихся на условиях договора о целевом обучении».

3. Обеспечение поддержки и развития деятельности социально- ориентированных некоммерческих организаций

Показатели результатов подпрограммы

1. Охват лиц, замещавших должности муниципальной службы, и муниципальных служащих для предоставления пенсий за выслугу лет или доплаты к государственной пенсии

2. Охват адресной материальной поддержкой студентов Рязанских ВУЗов с целью подготовки кадров для района

3. Количество некоммерческих организаций, получивших субсидию

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016-2021 годы и на период до 2023 года

Финансовое обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования - 25 416 614 руб., в том числе по годам:

2016 г - 2 355 846,00 руб.,

2017 г. – 2 760 425,25 руб.,

2018 г. – 3 210 131,59 руб.,

2019 г. – 3 421 811,16 руб.,

2020 г. – 3 417 100,00 руб.,

2021 г. – 3 417 100,00 руб.,

2022 г. – 3 417 100,00 руб.,

2023 г. – 3 417 100,00 руб.

1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом

Представление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Помимо мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в денежной форме в Российской Федерации, в целях улучшения материального положения пожилых людей из числа неработающих пенсионеров им устанавливаются социальные доплаты к пенсии. Доплаты носят адресный характер.

Также предоставляется поддержка деятельности некоммерческих организаций, которая направлена на поддержку ветеранов.

2.Основные цели

Цель подпрограммы - повышение благосостояния населения; обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития, обеспечение молодыми кадрами Александро-Невского муниципального района.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана 2016 –2023 год.

4. Основные задачи и система подпрограммных мероприятий

Основные задачи и система подпрограммных мероприятий приведены в Таблице 1 Приложения № 3 к Программе.

5. Перечень и значения показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах подпрограммы приведены в Таблице 2 Приложения № 3 к Программе.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы приведены в Таблице 3 Приложения № 3 Программы.

7. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

1) охват лиц, замещавших должности муниципальной службы пенсиями за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии до 100%

2) количество студентов, обучающихся в Рязанских ВУЗах 1;

3) количество некоммерческих организаций, получивших субсидию - 1.

8. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация муниципального района, контроль за целевым использованием финансовых средств - финансовое управление администрации муниципального района.

Таблица 1

Информация об основных мероприятиях

Подпрограммы № 3 «Развитие мер социальной поддержки»

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Источники финансирования

Всего (руб.)

Объем финансирования

по годам (руб.)

Исполнитель

Ожидаемый результат

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

Задача 1. Оказание социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

1.1.

Обеспечение лицам, замещавшим должности муниципальной службы права на пенсию за выслугу лет или доплату к государственной пенсии

Бюджет муниципального района

26 734 214

2 314 846,0

2 718 425,25

3 168 131,59

3 416 811,16

3 387 100,00

3 387 100,00

3 387 100,00

3 387 100,00

Бухгалтерия

Полный охват лиц, замещавших должности муниципальной службы и муниципальным служащим пенсиями за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии

2

Задача 2. Совершенствование кадрового обеспечения муниципальных учреждений, в том числе:

2.1.

Реализация постановления администрации мун. района от 11.07.000 года №000 «О мере социальной поддержки обучающихся на условиях договора о целевом обучении»

Бюджет муниципального района

88 000,00

11 000,00

12 000,00

12 000,00

5 000,00

0

0

0

0

Бухгалтерия

Охват адресной материальной поддержкой студентов Рязанских ВУЗов с целью подготовки кадров для района не менее 1

Задача 3. Обеспечение поддержки и развития деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций

Предоставление субсидий некоммерческим организациям

210 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

0,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

Бухгалтерия

Количество некоммерческих организаций, получивших субсидию не менее 1ед.

Итого

27 032 214

2 355 846,0

2 760 425,25

3 210 131,59

3 421811,16

3 417 100,00

3 417 100,00

3 417 100,00

3 417 100,00

Таблица 2

Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях

Подпрограммы №3 «Развитие мер социальной поддержки»

№ п/п

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значения показателей

Баллы

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма 3 Развитие мер социальной поддержке

Цель. Повышение благосостояния населения; обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития, обеспечение молодыми кадрами Александро-Невского муниципального района

Целевой индикатор

Задача 1. Оказание социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством

Охват лиц, замещавших должности муниципальной службы пенсиями за выслугу лет или доплатой к государственной пенсии

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

5,0

Задача 2. Совершенствование кадрового обеспечения муниципальных учреждений

Количество студентов, обучающихся в Рязанских ВУЗах, в год

ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

3,0

Задача 3. Обеспечение поддержки и развития деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций

Количество некоммерческих организаций, получивших субсидию, в год

ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

2,0

             

Таблица 3

Финансовое обеспечение реализации

Подпрограммы № 3 «Развитие мер социальной поддержки»

Статус

Наименование муниципальной программы,

подпрограммы, и мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы (руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Подпрограмма 3

Развитие мер социальной поддержки

Всего

X

X

X

27 032 214

2 355 846,0

2 760 425,25

3 210 131,59

3 421 811,16

3 417 100,00

3 417 100,00

3 417 100,00

3 417 100,00

Задача 1. Оказание социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством

Мероприятие 1. Обеспечение лицам, замещавшим должности муниципальной службы права на пенсию за выслугу лет или доплату к государственной пенсии.

Бухгалтерия

26 734 214

2 314 846,0

2 718 425,25

3 168 131,59

3 416 811,16

3 387 100,00

3 387 100,00

3 387 100,00

3 387 100,00

Задача 2. Совершенствование кадрового обеспечения муниципальных учреждений

Мероприятие 1. Реализация постановления администрации мун. района от 11.07.000 года №000 «О мере социальной поддержки обучающихся на условиях договора о целевом обучении»

Бухгалтерия

88 000,00

11 000,00

12 000,00

12 000,00

5 000,00

0

0

0

0

Задача 3. Обеспечение поддержки и развития деятельности социально- ориентированных некоммерческих организаций

Мероприятие 1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям

Бухгалтерия

210 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

0,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

30 000,0

Приложение 4

к программе «Совершенствование системы

органов местного самоуправления

Александро-Невского муниципального района

Рязанской области на 2016-2021 годы и на период до 2023 года»

Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы»

(далее подпрограмма № 4)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Обеспечение реализации муниципальной программы

Заказчик подпрограммы

Администрация Александро-Невского муниципального района Рязанской области

Разработчик подпрограммы

Бухгалтерия администрации муниципального района

Основание для разработки подпрограммы

Статья 179 Бюджетного кодекса РФ «Государственные программы РФ, государственные программы субъектов, муниципальные программы»,

Федеральный закон 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

Закон Рязанской области от 02.12.2005г. № 132-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий»,

Закон Рязанской области от 16.08.2007г. № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

Закон Рязанской области от 06.12.2010г. № 152-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Исполнители подпрограммы

Администрация Александро-Невского муниципального района Рязанской области

Цели (цели) и задачи

Цель:

- Обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы, создание оптимальных условий для развития и совершенствования муниципального управления, повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район Рязанской области.

Задача:

- Обеспечение эффективной деятельности администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий как заказчика подпрограммы.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016- 2023 год

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования - 255 211 497,15 руб.,

в том числе по годам:

2016г. – 25 782 311,00 руб.,

2017 г. – 28 426 988,92 руб.,

2018г. – 34 913 825,68 руб.,

2019 г. – 33 191 903,34 руб.,

2020 г. – 32 393 058,80 руб.,

2021 г. – 33 305 312,53 руб.,

2022 г. – 33 599 048,44 руб.,

2023 г. – 33 599 048,44 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации

Исполнение муниципальных функций, оказываемых в соответствии с утвержденным регламентом от общего числа функций, обеспечение достижения целей, эффективного решения задач и выполнения показателей подпрограммы «Обеспечение реализации Программы»

Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом

Одним из основных условий развития местного самоуправления является повышения профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления.

Другим условием развития местного самоуправления является строгое соблюдение финансовой дисциплины, соблюдение требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, нормативно-правовыми актами Рязанской области.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области от 02.12.2005г. № 132-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий», Законом Рязанской области от 16.08.2007г. № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Рязанской области от 06.12.2010г. № 152-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» администрация Александро-Невского муниципального района Рязанской области наделена отдельными государственными полномочиями:

- организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних;

-организация деятельности административной комиссии;

- организация отдельных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Повышение эффективности муниципального управления должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципального управления.

2.Цели реализации подпрограммы

Цели подпрограммы:

- решение вопросов местного значения, иных отдельных государственных полномочий, обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы, создание оптимальных условий для развития и совершенствования муниципального управления, повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области;

- повышение благосостояния населения; обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития, обеспечение молодыми кадрами Александро-Невского муниципального района.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана 2016 –2023 год.

4. Основные задачи и система подпрограммных мероприятий

Основные задачи и система подпрограммных мероприятий приведены в Таблице 1 Приложения № 4 к Программе.

5. Перечень и значения показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах подпрограммы приведены в Таблице 2 Приложения № 4 к Программе.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы приведены в Таблице 3 Приложения № 4 Программы.

7. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация муниципального района, контроль за целевым использованием финансовых средств - финансовое управление администрации муниципального района.

8. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация Александро-Невского муниципального района Рязанской области.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель подпрограммы реализует программные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исполнитель мероприятий несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Администрация Александро-Невского муниципального района несет ответственность за решение задач, запланированных в рамках реализации подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств.

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Подпрограмма позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление мероприятий, направленных на повышение качества работы администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области.

Таблица 1

Информация об основных мероприятиях

Подпрограммы № 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Источники финансирова

ния

Объем финансирования по годам, руб.

Исполнитель

Всего (руб.)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1.

Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций в сфере реализации программы «Совершенствование системы органов местного самоуправления Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2016-2021 и на период до 2023 года», в т.ч.

1.1.

Высшее должностное лицо муниципального образования

Бюджет района

3 240 102,74

1045306,47

1057684,26

1137112,01

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Бухгалтерия

1.2.

Центральный аппарат

Бюджет района

142 095 275,56

17379508,97

18941935,25

21335205,05

19690115,94

15870169,00

16292780,45

16292780,45

16292780,45

Бухгалтерия

1.3

Глава администрации

Бюджет района

6 328 899,51

0,00

0,00

190118,01

1052318,29

1250969,00

1288498,07

1288498,07

1288498,07

Бухгалтерия

1.4.

Закон Рязанской области от 06.12.2010г. № 152-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию административных комиссий

Областной бюджет

971 689,89

112192,82

112192,82

116680,54

117961,98

122638,25

126630,96

131696,26

131696,26

Бухгалтерия

1.5.

Закон Рязанской области от 02.12.2005г. № 132-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Областной бюджет

3 093 835,94

357270,89

357270,89

371561,72

375558,78

390446,88

403158,58

419284,10

419284,10

Бухгалтерия

1.6.

Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Областной бюджет

60 603,55

6277,26

1069,50

25168,00

4060,00

3927,46

4235,27

7933,03

7933,03

Бухгалтерия

1.7.

Закон Рязанской области от 16.08.2007г. № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот»

Областной бюджет

10 676 184,61

4624357,59

5663794,23

57409,97

80791,72

59877,11

61673,41

64140,29

64140,29

Бухгалтерия

1.8.

Обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службы

Бюджет района

16 198 934,24

1687243,00

1652976,97

2109360,64

2244607,63

2079400,00

2141782,00

2141782,00

2141782,00

Бухгалтерия

1.9.

Проведение Всероссийской переписи

Фед. бюджет

570 154,00

570154,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Бухгалтерия

1.10.

Конкурс на лучшее МО

Областной бюджет

640 065,00

0,00

640065,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Бухгалтерия

1.11.

Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Областной бюджет

37 244 159,70

0,00

0,00

4499489,28

5830000

6403376,10

6659511,14

6925891,59

6925891,59

Бухгалтерия

1.12.

Кап. вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности

Областной бюджет

4 443 245,66

0,00

0,00

4443245,66

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Бухгалтерия

1.13.

Содействие достижению и поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов

1 114 248,40

0,00

0,00

628474,80

485773,60

0,00

0,00

0,00

0,00

Бухгалтерия

1.14.

Укрепление материально-технической базы местных администраций

2698715,40

0

0

0

2698715,40

0

0

0

0

Бухгалтерия

1.15.

Стимулирование органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов

612000,00

0

0

0

612000

0

0

0

0

Бухгалтерия

1.16.

Мероприятия по текущему содержанию здания администрации

1 920 000,00

0

0

0

0

480000,00

480000,00

480000,00

480000,00

Бухгалтерия

1.17

Мероприятия по централизованному обслуживанию казенных учреждений

23 273 382,95

0

0

0

0

5732255,00

5847042,65

5847042,65

5847042,65

Бухгалтерия

ИТОГО

255 211 497,15

25782311

28426988,92

34913825,68

33191903,34

32393058,8

33305312,53

33599048,44

33599048,44

Таблица 2

Сведения о показателях (индикаторах)

подпрограммы №4 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

№ пп

Наименование цели (задачи)

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. изм

Значение показателей

Баллы

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Цель: Обеспечение создания условий для реализации мероприятий подпрограммы, создание оптимальных условий для развития муниципального управления, повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район Рязанской области.

Целевой индикатор

Задача: Обеспечение эффективной деятельности администрации по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий как заказчика подпрограммы

Мероприятие 1

Высшее должностное лицо муниципального образования

Исполнение полномочий

%

100

100

100

2,0

Мероприятие 2

Центральный аппарат

Исполнение полномочий

%

100

100

100

100

100

100

100

100

3,0

Мероприятие 3

Закон Рязанской области от 06.12.2010г. № 152-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию административных комиссий

Содержание штат единиц

Ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

1,0

Мероприятие 4

Закон Рязанской области от 02.12.2005г. № 132-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Содержание штат единиц

ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

1,0

Мероприятие 5

Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Мероприятие 6

Закон Рязанской области от 16.08.2007г. № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот»

Приобретение жилых помещений для детей-сирот

ед.

1

1

1

1

1

1

1

1

2,0

Мероприятие 7

Обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службы

Содержание штат еди ЕДДС

Ед.

10

10

10

10

10

10

10

10

1,0

Таблица 3

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы № 4 «Обеспечение реализации муниципальной программы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и мероприятий

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы (руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

итого

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа

Совершенствование системы органов местного самоуправления Александро-Невского муниц района Рязанской области

Отделы и секторы администрации

X

X

X

X

Х

Х

Х

X

X

X

Подпрограмма №4

Обеспечение реализации программы

Админ.района

X

X

X

255 211 497,15

25782311

28426988,92

34913825,68

33191903,34

32393058,80

33305312,53

33599048,44

33599048,44

Основное мероприятие (мероприятие, ВЦП) 1

1.1 Высшее должностное лицо муниципального образования

Бухгалтерия

X

X

X

3 240 102,74

1045306,47

1057684,26

1137112,01

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.2 Центральный аппарат

Бухгалтерия

X

X

X

142 095 275,56

17379508,97

18941935,25

21335205,05

19690115,94

15870169,00

16292780,45

16292780,45

16292780,45

1.3.Глава администрации

Бухгалтерия

6 328 899,51

0,00

0,00

190118,01

1052318,29

1250969,00

1288498,07

1288498,07

1288498,07

1.4. Закон Рязанской области от 06.12.2010г. № 152-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государствен-ными полномочиями Рязанской области по созданию административных комиссий»

X

X

X

971 689,89

112192,82

112192,82

116680,54

117961,98

122638,25

126630,96

131696,26

131696,26

1.5 Закон Рязанской области от 02.12.2005№ 132-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государс-твенными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Бухгалтерия

X

X

X

3 093 835,94

357270,89

357270,89

371561,72

375558,78

390446,88

403158,58

419284,10

419284,10

1.6 Составление списков кандидатов в при-сяжные заседатели федеральных судов в РФ

Бухгалтерия

X

X

X

60 603,55

6277,26

1069,50

25168,00

4060,00

3927,46

4235,27

7933,03

7933,03

1.7. Закон Ряз обл. от 16.08.2007 № 105-ОЗ «О наделении органов местного самоупра-вления отдельными государственными полномочиями Рязанской обл по обеспече-нию жилыми помещениями детей-сирот»

Отдел экономики и имущ отношен, бухгалтерия

X

X

X

10 676 184,61

4624357,59

5663794,23

57409,97

80791,72

59877,11

61673,41

64140,29

64140,29

1.8. Обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службы

Сектор ГО и ЧС моб. под

X

X

X

16 198 934,24

1687243,00

1652976,97

2109360,64

2244607,63

2079400,00

2141782,00

2141782,00

2141782,00

1.9. Проведение Всероссийской переписи

Бухгалтерия

X

X

X

570 154,00

570154,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.10.Конкурс на лучшее МО

X

X

X

640 065,00

0,00

640065,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.11. Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

X

X

X

37 244 159,70

0,00

0,00

4499489,28

5830000

6403376,10

6659511,14

6925891,59

6925891,59

1.12. Кап. вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности

X

X

X

4 443 245,66

0,00

0,00

4443245,66

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.13. Содействие достижению и поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов

1 114 248,40

0,00

0,00

628474,80

485773,60

0,00

0,00

0,00

0,00

1.14. Укрепление материально-технической базы местных администраций

2698715,40

0

0

0

2698715,40

0

0

0

0

1.15. Стимулирование органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов

612000,00

0

0

0

612000,00

0

0

0

0

1.16.Мероприятия по текущему содержанию здания администрации

1 920 000,00

0

0

0

0

480000,00

480000,00

480000,00

480000,00

1.17.Мероприятия по централизованному обслуживанию казенных учреждений

23 273 382,95

0

0

0

0

5732255,00

5847042,65

5847042,65

5847042,65