О проведении общественных обсуждений по вопросу оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС) хозяйственной деятельности по объекту государственной экологической экспертизы: агрохимикат «Де...



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года №528

О проведении общественных обсуждений по вопросу оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС) хозяйственной деятельности по объекту государственной экологической экспертизы: агрохимикат «Дефекат известковый ТУ 20.15.79-002-53327994-2019», расположенного по адресу: 307024, Курская область, Мантуровский район, с. Сейм (далее — Объект)

В соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», обращения (уведомление) ООО «Кривец-Сахар» ОГРН 1034610000424, ИНН 4614002688, Юридический адрес: 307024, Курская область, Мантуровский район, Администрация Мантуровского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Назначить на 28 октября 2020 года общественные обсуждения по вопросу ОВОС хозяйственной деятельности по Объекту в форме общественных слушаний.

Начало проведения обсуждений в 10-00 по адресу: 307000, Курская обл., Мантуровский р-н, с. Мантурово, ул. Ленина, 13, здание Администрации, актовый зал.

2. Рекомендовать заявителю - ООО «Кривец-Сахар» обеспечить информирование населения о проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний согласно п.1 настоящего постановления путем размещения информации в газете Мантуровского района Курской области «Время и мы», в газете Курской области АУКО «Редакция газеты «Курская правда», в официальном издании федерального органа исполнительной власти «Информационном бюллетене Минсельхоза России» ФГБНУ «Росинформагротех».

3. Администрации Мантуровского района Курской области:

3.1. Назначить ответственного за проведение общественных обсуждений первого заместителя Главы Администрации Мантуровского района Курской области Жилина Н.И. и комиссию по проведению общественные обсуждения по вопросу ОВОС хозяйственной деятельности по Объекту в форме общественных слушаний.

3.2. Предоставлять документацию по рассматриваемому Объекту при обращении заинтересованных представителей общественности для ознакомления по адресу: 307000, Курская обл., Мантуровский р-н, с. Мантурово, ул. Ленина, 13 здание Администрации Мантуровского района Курской области, в рабочие дни с 9-00 до 17-00 часов (перерыв с 13-00 до 14-00 часов), и на официальном сайте (контактный телефон/факс+7 (471-55) 2-30-12; E-mail: manturovo1710@mail.ru).

3.3. Оказать содействие в организации общественных обсуждений в форме общественных слушаний, а также разместить информацию об общественных обсуждениях на информационном стенде по адресу: 307000, Курская обл., Мантуровский р-н, с. Мантурово, ул. Ленина, 13, здание Администрации Мантуровского района.

3.4. Опубликовать настоящее постановление, материалы ОВОС и протокол по результатам общественных обсуждений на официальном сайте администрации Мантуровского района в сети Интернет, газете Мантуровского района Курской области «Время и мы».

3.5. Организовать прием письменных и устных предложений граждан и общественных организаций по Объекту.

3.5.1. Письменные и устные предложения жителей Мантуровского района Курской области по Объекту принимаются по адресу: 307000, Курская обл., Мантуровский р-н, с. Мантурово, ул. Ленина, 13, здание Администрации Мантуровского района в рабочие дни с 9-00 до 17-00 часов (перерыв с 13-00 до 14-00 часов). Прием письменных и устных предложений и заявлений прекращается в 17-00 часов 27 октября 2020 г.

3.5.2. Предложения и замечания должны быть поданы в письменной форме, содержать конкретные предложения и быть подписаны авторами предложений с указанием своих данных (для граждан - Ф.И.О., адрес места жительства, номер контактного телефона; для юридических лиц - полное наименование и местонахождение, номер контактного телефона).

3.5.3. Представленные предложения, замечания, рекомендации и иные информационные материалы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

3.5.4. Для участия в слушаниях необходимо прибыть за 30 минут до начала публичных слушаний для регистрации и иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

3.5.5. В течение 30 дней после проведения общественных слушаний осуществить прием предложений и замечаний от населений в соответствии с п. 3.5.2. По окончании 30-дневного срока повторно составить протокол общественных обсуждений с учетом полученных замечаний и предложений.

4. Членам комиссии разъяснить гражданам и заинтересованным лицам единый порядок учета предложений и замечаний, касающихся объекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях в следующем составе:

председатель Комиссии: - Первый заместитель Главы Администрации Мантуровского района Курской области Жилин Н.И.;

заместитель председателя Комиссии: Начальник отдела аграрной политики Администрации Мантуровского района Курской области Стародубцев В.А.;

секретарь Комиссии: Главный специалист по капитальному строительству и ЖКХ МКУ «УОДР» Мантуровского района Курской области Ефимов Г.Е.

члены комиссии: Аушев А.С. - генеральный директор ОАО «Кривецкое ХПП»,

ИП Жидких Г.В Мантуровского района Курской области.

Представитель заявителя - Олейник Евгений Анатольевич, менеджер по экологии и ООС, т.+7 965 985 25 52, e-mail: EOleynik@rusagrogroup.ru,

Сапрыкин Вадим Владимирович, инженер по ОТ, ТБ и ООС, т. +7 951 767 31 20,

Представитель пользователя объекта государственной экологической экспертизы - Муха Дмитрий Владимирович, руководитель агрохимического направления, т. +7 620 713 7621, 7 (4722) 231850 доб. 41917, e-mail: muhadv@rainvest.ru

Представитель Общественного совета при Администрации Мантуровского района Курской области Пахомов А.С.

5. Утвердить план мероприятий по проведению общественных обсуждений. (Приложение)

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его размещения на официальном сайте администрации

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Мантуровского района Курской области Жилина Н.И.

Глава Мантуровского района

Курской области                                                                                                   С.Н. Бочаров

Приложение

к постановлению

Администрации Мантуровского района

от 30 сентября 2020 г. №528

Порядок организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном районе «Мантуровский район» Курской области

Общие положения

Настоящий Порядок организации общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном районе «Мантуровский район» Курской области Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в 174-ФЗ экспертизе», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996г. №698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы», приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 г. №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

Порядок устанавливает последовательность действий по проведению общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в форме общественных слушаний (далее - общественные обсуждения) в муниципальном районе «Мантуровский район» Курской области.

Порядок проведения опросов и референдумов среди населения муниципального района «Мантуровский район» Курской области о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципального района «Мантуровский район» Курской области.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, используемым в Градостроительном кодексе Российской Федерации и в приказе Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

Целью общественных обсуждений является информирование граждан, общественных организаций и юридических лиц о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (далее - намечаемая хозяйственная и иная деятельность), выявление их мнения относительно намечаемой хозяйственной и иной деятельности для проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Предметом общественных обсуждений являются материалы по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - ОВОС). Материалы ОВОС должны соответствовать требованиям, предъявляемым к объектам государственной экологической экспертизы, установленным Федеральным законом от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Уполномоченным органом, ответственным за организацию общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном районе «Мантуровский район» Курской области, является Администрация Мантуровского района Курской области (отдел аграрной политики) (далее - уполномоченный орган).

2. Инициаторы общественных обсуждений

1. Инициатором общественных обсуждений является юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации и представляющее документацию по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу (далее - заказчик).

2. Для принятия решения о назначении общественных обсуждений, Заказчик направляет в Администрацию Мантуровского района заявление о проведении общественных обсуждений, с указанием в нем вида хозяйственной или иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе.

К заявлению прилагаются: - документация, содержащая общее описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, цели ее реализации, возможные альтернативы, описание условий ее реализации; - список кандидатур для включения в состав комиссии по проведению общественных обсуждений; - предложения о месте, времени и дате проведения общественных обсуждений с учетом предполагаемого количества участников общественных обсуждений и возможности свободного их доступа.

3. Общественные обсуждения назначаются Постановлением Администрации Мантуровского района. Уполномоченный орган в 7-дневный срок со дня подачи Заказчиком заявления о проведении общественных обсуждений, рассматривает представленные документы и готовит проект постановления администрации Мантуровского района о назначении общественных обсуждений.

4. B Постановлении о назначении общественных обсуждений указываются: - тема общественных обсуждений;

- наименование и адрес заказчика;

- сведения об общественных обсуждениях; - цель проведения общественных обсуждений; - информация о проекте объекта государственной экологической экспертизы; - состав комиссии по проведению общественных обсуждений; - дата, время и место проведения общественных обсуждений.

- предполагаемая форма общественных обсуждений.

Постановление Администрации Мантуровского района Курской области о проведении общественных обсуждений подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования правовых актов муниципального района «Мантуровский район».

В случае предоставления в уполномоченный орган заявления о проведении общественных обсуждений, не соответствующего требованиям пункта 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок не более трех дней с момента подачи заявления о проведении общественных обсуждений направляет заявителю мотивированный отказ от проведения общественных обсуждений с разъяснениями о порядке повторной подачи заявления.

3. Подготовка общественных обсуждений

1. Заказчик обеспечивает:

финансовое, организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных обсуждений;

размещение информации о проведении общественных обсуждений в срок, не позднее тридцати дней до даты проведения общественных обсуждений, в средствах массовой информации:

в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня) ;

в официальных изданиях органов исполнительной власти Курской области;

в официальных источниках опубликования муниципальных правовых актов;

в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие;

представление предварительного проекта объекта государственной экологической экспертизы, в том числе предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду материалов ОВОС общественности для ознакомления и представления замечаний в течение тридцати дней, но не позднее, чем за две недели до окончания общественных обсуждений;

прием и документирование замечаний и предложений, поступивших от общественности в течение тридцати дней со дня опубликования информации о проведении общественных обсуждений;

обеспечивает доступ к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду заинтересованной общественности и других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду.

В публикации о проведении общественных обсуждений представляются сведения о: - названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности; - наименовании и адресе заказчика или его представителя; - примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду; - органе, ответственном за организацию общественного обсуждения; - о предполагаемой форме общественного обсуждения (опрос, слушания и т.д.), а также форме представления замечаний и предложений; - сроках и месте доступности Технического Задания по оценке воздействия на окружающую среду; - иной информации, предусмотренной законодательством.

Дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия на окружающую среду путем распространения информации, по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие

Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний публикуется в средствах массовой информации, указанных в пп. 2 пункта 1 раздела 3, не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений.

4. Порядок проведения общественных обсуждений

Порядок проведения общественных слушаний проводится Администрацией Мантуровского района Курской области при участии Заказчика и содействии заинтересованной общественности. Все решения по участию общественности оформляются документально.

В день проведения общественных обсуждений, перед их началом проводится регистрация его участников на основании документов, удостоверяющих личность.

Регистрация участников общественных обсуждений заканчивается за 1 час до начала проведения общественных обсуждений.

В ходе проведения общественных обсуждений составляются: - список участников общественных обсуждений (указывается следующие данные: физические лица: гражданство, Ф.И.О., дата рождения - адрес регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания, которые определяются в соответствии с положениями федерального законодательства, юридические лица: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность представителей юридического лица), который приобщается к протоколу общественного обсуждения. - список поступивших от общественности замечаний, предложений и вопросов по объекту общественного обсуждения и ответы на них, который приобщается к протоколу; - протокол общественного обсуждения.

Общественные обсуждения проводит комиссия численностью не менее семи человек в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации.

В состав комиссии включаются представители Заказчика, представители Администрации Мантуровского района, депутаты Представительного Собрания Мантуровского района Курской области (по согласованию), представители общественности муниципального района «Мантуровский район» Курской области (по согласованию). Возглавляет комиссию Председатель, избранный большинством голосов комиссии.

В состав комиссии входят по:

- 2 представителя от Заказчика;

- 2 представителя от Администрации Мантуровского района;

- 2 представителя от депутатов Представительного Собрания Мантуровского района Курской области,

1 представитель от общественности муниципального района «Мантуровский район» Курской области.

Председатель комиссии по проведению общественных обсуждений, в период проведения публичных слушаний:

утверждает повестку общественных обсуждений; 2) устанавливает порядок докладов, выступлений на общественных обсуждениях;

3) определяет докладчиков (содокладчиков), выступающих; 4) организует подготовку итогового протокола общественных обсуждений; 5) осуществляет иные необходимые для организации и проведения общественных обсуждений действия.

6. Комиссия принимает решение простым большинством голосов. Решения, принятые на заседании комиссии, оформляются протоколом.

7. В общественных обсуждениях принимают участие все заинтересованные лица, в том числе жители муниципального района «Мантуровский район» Курской области и муниципальных образований, на территории которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, заказчика, проектировщика объекта хозяйственной или иной деятельности, иные уполномоченные ими лица, представители средств массовой информации.

8. Председатель общественных обсуждений открывает их, огласив тему общественных обсуждений, перечень вопросов, инициаторов его проведения итоги регистрации участников и ведет общественные обсуждения.

9. Время для докладов, выступлений определяется Председателем общественных обсуждений, исходя из количества докладчиков, выступающих и времени, отведенного для проведения общественных обсуждений.

10. После выступления всех участников, Председатель общественных обсуждений дает дополнительное время докладчикам задать уточняющие вопросы по заслушанным позициям и (или) аргументам.

11. По окончании обсуждения вопроса (вопросов) общественных обсуждений Председатель общественных обсуждений подводит итоги и объявляет общественные обсуждения закрытыми.

5. Результаты общественных обсуждений.

1. Итоговым документом общественных обсуждений является протокол общественных обсуждений, подготовленный и утвержденный председателем комиссии в течение 2-х рабочих дней после проведения общественных обсуждений. В протоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен). 2. Протокол подписывается представителями органов исполнительной власти и местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика. 3. Уполномоченный орган в трехдневный срок с момента утверждения председателем комиссии протокола общественных обсуждений направляет протокол общественных обсуждений Заказчику. 4. Протокол проведения общественных обсуждений входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности. 5. Принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается инициатором общественных обсуждений (заказчиком) в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения.

6. Решения, принятые на общественных обсуждениях, носят рекомендательный характер.

7. Заказчик обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.