Об утверждении Порядка предоставления муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обя...



1

ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Администрация

Омского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2020 № П-20/ОМС-177

Об утверждении Порядка предоставления муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьями 30, 31 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», руководствуясь Уставом Омского муниципального района Омской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2020.

3. Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить официальное опубликование данного постановления в газете «Омский пригород».

4. Советнику Главы муниципального района по информационной политике Конышевой Е.П. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района А.В. Плукчи.

Глава муниципального района                                                     Г.Г. Долматов

Приложение

к постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области

от «____» ________ №__________

Порядок

предоставления муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия

1. Порядок предоставления субсидии для погашения неисполненных денежных обязательств, обязательных платежей и задолженности перед кредиторами (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью предупреждения банкротства муниципальных унитарных предприятий Омского муниципального района Омской области, в целях погашения кредиторской задолженности указанных предприятий.

2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области (далее - муниципальное предприятие) с целью предупреждения банкротства и погашения денежных обязательств и обязательных платежей (кредиторской задолженности), возникших в связи с выполнением работ и оказанием услуг, осуществлением текущей деятельности предприятия (далее - субсидия), контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, основания прекращения предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

3. Субсидии предоставляются в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год решением Совета Омского муниципального района Омской области о бюджете Омского муниципального района Омской области (далее - решение о бюджете).

4. Субсидия предприятиям предоставляется на безвозмездной основе в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия.

Ожидаемым результатом предоставления субсидии является обеспечение устойчивой работы, финансового оздоровления и восстановление (поддержание) платежеспособности муниципальных унитарных предприятий Омского муниципального района Омской области, не имеющих возможности для самостоятельного погашения задолженности по уплате налогов, сборов, взносов, пеней, штрафов, иных обязательных платежей и кредиторской задолженности, в том числе по выплате выходных пособий и (или) по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и других выплат, причитающихся работнику, предусмотренных статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является структурное подразделение Администрации Омского муниципального района, в сфере деятельности которого осуществляет свою деятельность соответствующее муниципальное унитарное предприятие (далее – Уполномоченный орган).

6. Средства, полученные из бюджета Омского муниципального района Омской области в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

7. Целями предоставления субсидии муниципальным предприятиям являются:

1) предупреждение банкротства;

2) погашение кредиторской задолженности муниципального предприятия (в том числе неисполненные денежные обязательства и погашение обязательных платежей в бюджеты различных уровней, во внебюджетные фонды), заработной платы работников муниципального предприятия.

8. Условия предоставления субсидии:

1) согласие на осуществление Уполномоченным органом и Контрольным управлением Администрации проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления и использования субсидии;

2) наличие сформированного и утвержденного реестра кредиторов, планируемого к погашению за счет средств субсидии;

3) целевое использование полученной субсидии;

4) соблюдения запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, связанных с достижением целей предоставления этих средств и иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

9. При предоставлении субсидии муниципальные предприятия должны соответствовать следующим критериям:

- осуществление муниципальным предприятием деятельности на территории Омского муниципального района Омской области;

- муниципальные предприятия, учредителем которых является Администрация Омского муниципального района Омской области, не способны самостоятельно исполнять обязанности по уплате обязательных платежей;

- наличие у муниципального унитарного предприятия просроченной кредиторской задолженности, задолженности по выплате заработной платы и иных обязательных платежей на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

- отсутствие доходов муниципального унитарного предприятия от основной деятельности, необходимых для погашения всей имеющейся задолженности.

- муниципальное предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- муниципальное предприятие не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не получают средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке.

10. Размер субсидии устанавливается соглашением, заключенным с Уполномоченным органом, в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и может покрывать имеющуюся кредиторскую задолженность муниципального предприятия как полностью, так и частично.

11. В предоставлении субсидии может быть отказано по следующим основаниям:

1) если нарушены условия и критерии, установленные в пунктах 8, 9 настоящего Порядка;

2) если представленные документы не соответствуют перечню документов, установленных в пункте 13 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной заявителем информации.

12. Для получения субсидии муниципальное предприятие направляет на имя Главы Омского муниципального района Омской области заявку по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку.

13. Дополнительно к заявке муниципальное предприятие также предоставляет следующие документы:

1) копии учредительных документов получателя субсидии, изменения и дополнения к ним, а также копии документов, подтверждающих полномочия руководителя получателя субсидии;

2) справки по установленной форме о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды;

3) сведения о том, что получатель субсидий не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) сведения о том, что получатель субсидий не получает средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

14. Уполномоченный орган имеет право запросить иные документы, необходимые для предоставления субсидии.

15. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение поступивших заявок и приложенных документов в течение 15 календарных дней со дня их поступления.

16. Уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения (договора) о предоставлении Субсидий в случаях:

а) несоответствия муниципального предприятия условиям и критериям, установленным в пунктах 8, 9 настоящего Порядка;

б) непредставления или неполного представления документов, указанных в п. 13 настоящего Порядка;

в) обнаружения в представленных документах недостоверной информации;

г) наличие задолженности перед бюджетом муниципального района.

17. Повторное обращение с заявлением в Администрацию муниципального района допускается после устранения оснований для отказа в заключении соглашения (договора) о предоставлении субсидий.

18. При положительном результате рассмотрения заявления о предоставлении субсидий Уполномоченный орган заключает с организацией соответствующее соглашение (договор) о предоставлении субсидий.

19. Соглашение (договор) о предоставлении субсидий должно содержать права и обязанности сторон по предоставлению субсидий, размер субсидий, условия и порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок предоставления отчетности организацией, основания и порядок возврата субсидий, срок действия, контроль за его исполнением, ответственность сторон, порядок расторжения и изменения, а также согласие получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом проверок соблюдения получателем целей и порядка их предоставления.

Срок действия соглашения (договора) о предоставлении субсидий обязательно устанавливается в пределах финансового года.

20. Уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания соглашения (договора) о предоставлении субсидий перечисляет субсидии на расчетный счет получателя, открытый им в кредитной организации и указанный в соглашении (договоре) о предоставлении субсидий.

21. Погашение имеющейся кредиторской задолженности осуществляется муниципальным предприятием в порядке очередности, установленной действующим законодательством.

22. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляется получателем в Администрацию не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента расходования субсидии по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Порядку.

К отчету прилагаются документы (заверенные надлежащим образом копии платежных документов и выписка банка с расчетного счета муниципального предприятия), подтверждающие расходы муниципального предприятия по погашению кредиторской задолженности и подробная пояснительная записка.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий (далее – проверка) осуществляются Контрольным управлением Администрации муниципального района.

23. Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального района в следующих случаях:

а) нарушения условий предоставления субсидий, выявленных в ходе проверок;

б) предоставления получателем субсидий недостоверных сведений в документах, предусмотренных в п. 13 настоящего Порядка;

в) расторжения соглашения (договора) о предоставлении субсидий;

г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

24. Субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в бюджет муниципального района получателем в течение 30 календарных дней в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

25. В случае отказа от добровольного возврата средств, указанных в пункте 23 Порядка, они по иску Администрации муниципального района истребуются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия

Главе Омского муниципального

района Омской области

ЗАЯВКА

на предоставление муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия

Настоящей заявкой ______________________________________________

(наименование получателя субсидии)

(далее - Получатель) извещает о подаче документов для предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия

Полное наименование юридического лица

Банковские реквизиты

Контактное лицо, телефон, факс, адрес электронной почты, юридический и фактический адреса юридического лица

Дата внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица

Объем запрашиваемой субсидии составляет _________________ (_______________________) рублей ___ коп.

Запрашиваемые направления расходования средств субсидии:

N п/п

Направление

Объем запрашиваемых средств

К настоящей заявке прилагаются следующие документы:

N п/п

Наименование документа

Количество листов

1.

2.

3.

Руководитель организации _____________________________ ________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Главный бухгалтер _____________________________ ________________

(Ф.И.О.) (подпись)

"__" ______________ 20__

М.П.

Приложение № 2

к Порядку предоставления муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия

ТИПОВАЯ ФОРМА

соглашения (договора) между Администрацией Омского

муниципального района Омской области и муниципальным унитарным предприятием Омского муниципального района Омской области о предоставлении из бюджета Омского муниципального района Омской области субсидий в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия

г. Омск «____» _________ 20___г.

Администрация Омского муниципального района Омской области, именуемая в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице __________________________, действующего на основании ______________________, с одной стороны, и __________________________, именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице ____________________________, действующего на основании ________________________, с другой стороны, при совместном упоминании по тексту соглашения «Стороны», в соответствии с постановлением Администрации от __________ № ___________ «Об утверждении Порядка предоставления муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии для погашения неисполненных денежных обязательств, обязательных платежей и задолженности перед кредиторами» заключили настоящее соглашение (договор) (далее – Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Омского муниципального района Омской области в 20___ году _______________ субсидий в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятия, заработной платы работников муниципального предприятия (далее – Субсидии).

1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Совета Омского муниципального района Омской области (далее – Совет) о бюджете Омского муниципального района Омской области (далее – районный бюджет) и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

2. Размер Субсидий

2.1. Размер предоставляемых Субсидий определяется исходя из размера задолженности Получателя, рассчитанных на основании представленных Получателем документов.

3. Условия предоставления Субсидий

3. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

3.1. Соответствие Получателя ограничениям, установленным Порядком предоставления муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии для погашения неисполненных денежных обязательств, обязательных платежей и задолженности перед кредиторами (далее – Порядок), в том числе:

3.1.1. Получатель соответствует критериям, установленным Порядком.

3.1.2. Получатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.

3.1.3. Получатель не является получателем средств из бюджета Омского муниципального района Омской области в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.1 настоящего Соглашения.

3.1.4. Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

3.2. Предоставление Получателем документов, необходимых для предоставления Субсидий, в соответствии с Порядком;

3.3. Определение направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляются Субсидии в соответствии с Порядком;

3.4. Установление запрета на конвертацию в иностранную валюту средств Субсидии, за исключением операций, определяемых в соответствии с Порядком;

3.7. Согласие Получателя на осуществление проверок соблюдения получателем условий, целей и Порядка.

4. Порядок перечисления субсидии

4.1. Уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания соглашения перечисляет Субсидии на расчетный счет получателя, открытый им в кредитной организации и указанный в пункте 8 Соглашения.

5. Права и обязанности Сторон

5.1. Уполномоченный орган обязуется:

5.1.1. Рассмотреть в порядке и в сроки, установленные Порядком, представленные Получателем документы.

5.1.2. Обеспечить предоставление Субсидий получателю в порядке и при соблюдении Получателем условий предоставления Субсидий, установленных Порядком и настоящим Соглашением.

5.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

5.1.4. В случае если Получателем допущены нарушения условий предоставления Субсидий, нецелевого использования Субсидий, а также в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка Субсидий и отсутствия решения Администрации, принятого по согласованию с Комитетом финансов и контроля Администрации, о наличии потребности в указанных средствах, предусмотренных настоящим Соглашением, направлять Получателю требование об обеспечении возврата средств Субсидий в бюджет Омского муниципального района Омской области в 30-дневный срок.

5.2. Уполномоченный орган вправе запрашивать у Получателя документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением условий предоставления Субсидии.

5.3. Получатель обязуется:

5.3.1. Обеспечить выполнение условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Соглашением, в том числе:

предоставить Уполномоченному органу документы, необходимые для предоставления Субсидий, определенные Порядком;

направлять средства Субсидий на финансовое обеспечение расходов, определенных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Соглашения;

не конвертировать в иностранную валюту средства Субсидий, за исключением операций, определяемых в соответствии с Порядком;

5.3.2. Обеспечить исполнение в 30-дневный срок требований Уполномоченного органа указанных в п. 5.1.4 настоящего Соглашения.

5.3.3. Обеспечить представление Уполномоченному органу не позднее ______ числа месяца, следующего за ______________________, в котором были получены Субсидии, отчет о расходах, на финансовое обеспечение которых предоставляются Субсидии, по форме, установленной Администрацией.

5.4. Получатель вправе обращаться в Администрацию за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

6. Ответственность Сторон

6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Разногласия, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, урегулируются путем проведения переговоров.

При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Соглашение вступает в силу после его заключения Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств, но не позднее 31.12.20___.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, и вступает в действие после его подписания Сторонами.

7.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.5. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Реквизиты Сторон

Уполномоченный орган:

Юридический адрес: ___________

Фактический адрес: ____________

ИНН 5528003601 КПП 552801001

Расчетный счет: _______________

Банк: _______________________

Корреспондирующий счет________

р/счет №______________________

БИК _____________________________

_____________________________

Получатель:

Юридический адрес: __________

Фактический адрес:____________

ИНН ________________________

Расчетный счет:

Банк:________________________

Корреспондирующий счет ______

р/счет №____________________

БИК _____________________________

_____________________________

».

Приложение № 3

к Порядку предоставления муниципальным унитарным предприятиям Омского муниципального района Омской области субсидии в целях финансового обеспечения затрат по неисполненным денежным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды, а также погашения кредиторской задолженности предприятий, заработной платы работников муниципального предприятия

Отчет

об использовании субсидии (финансовой помощи)

______________________________________

за период _________________ 20__ год

№ п/п

Направление расходования

Перечислено МУП на отчетную дату (руб.)

Фактические расходы за счет субсидии из бюджета (руб.)

Отклонение

Причины отклонения

1

2

3

4

5

6

Руководитель ______________ ______________________

Главный бухгалтер ______________ ______________________

"__" ______________ 20__ года