Об утверждении Порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания государственными учреждениями системы социальной защиты населения Владимирской области



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

30.10.2009 № 890

Об утверждении Порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания государственными учреждениями системы социальной защиты населения Владимирской области

Постановление признано утратившим силу.

(постановление администрации Владимирской области от 10.11.2014 № 1146, НГР: ru33000201400650)

(Изменения:

постановление Губернатора Владимирской области от 04.05.2010 № 539, НГР: ru33000201000231 - утратил силу. постановление администрации Владимирской области от 10.11.2014 № 1146, НГР: ru33000201400650);

постановление Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 № 198, НГР: ru33000201100082 - утратил силу. постановление администрации Владимирской области от 10.11.2014 № 1146, НГР: ru33000201400650);

постановление Губернатора Владимирской области от 28.05.2012 № 548, НГР: ru33000201200224 - утратил силу. постановление администрации Владимирской области от 10.11.2014 № 1146, НГР: ru33000201400650)

В соответствии с Федеральными законами от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» постановляю:

1. Утвердить Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания государственными учреждениями системы социальной защиты населения Владимирской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу пункт 1 постановления Губернатора Владимирской области от 18.11.2004 № 610 «Об утверждении Порядка и условий предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам во Владимирской области, государственных стандартов обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем и продуктами питания в учреждениях социального обслуживания населения Владимирской области» и приложение №1 к нему.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области С.А.Мартынова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов

Приложение

к постановлению Губернатора

Владимирской области

от 30.10.2009 № 890

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. На стационарное социальное обслуживание принимаются лица пожилого возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды 1 и 2 групп старше 18 лет, нуждающиеся в бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению.

На стационарное социальное обслуживание не принимаются граждане, заключившие договор пожизненного содержания с иждивением.

2. На стационарное социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания принимаются категории граждан, предусмотренные пунктом 1 настоящего порядка, из числа:

освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор;

ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка и занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания.

3. На стационарное социальное обслуживание в детский дом-интернат для умственно отсталых детей принимаются дети в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой реабилитации, обучении и воспитании и находящиеся в иной трудной жизненной ситуации.

4. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг безвозмездно, а также на возмездной основе (с частичной или полной оплатой) в соответствии с договором на оказание социальных услуг в порядке и на условиях, установленных постановлением Губернатора области от 09.11.2004 N 602 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

5. Кроме платы за социальные услуги, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, взимается плата за стационарное обслуживание, которая включает затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, а также содержание предоставляемых жилых помещений. Плата производится на основании договора о стационарном обслуживании (далее - договор).

Договор заключается между гражданами пожилого возраста и инвалидами (их законными представителями) и учреждениями в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом настоящего Порядка.

После подписания гражданином или его законным представителем каждого экземпляра договора, они подписываются руководителем учреждения (либо уполномоченным им лицом), заверяются печатью и регистрируются (с указанием номера и даты регистрации), один подлинный экземпляр договора передается гражданину или его законному представителю, а второй подлинный экземпляр договора хранится в учреждении у работника, ответственного за подготовку договора.

Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

6. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется учреждением с учетом сложившегося в области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг, сумм заключаемых договоров на услуги по содержанию жилых помещений, а также утвержденных в установленном порядке норм обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и продуктами питания.

Величина платы за стационарное социальное обслуживание для граждан пожилого возраста и инвалидов не может превышать 75% их пенсии.

В случае получения отдельными категориями граждан двух пенсий, при условии отсутствия у них иных доходов в денежной форме, плата за стационарное социальное обслуживание взимается в размере, не превышающем 75% от назначенной трудовой пенсии.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 04.05.2010 № 539)

За время фактического отсутствия в учреждении плата за стационарное обслуживание не взимается. В случае если такая оплата уже произведена, часть денежных средств пропорционально времени отсутствия возмещается гражданину по его заявлению на основании соответствующего приказа руководителя учреждения.

В случае письменного отказа гражданина пожилого возраста, инвалида от получения части мягкого инвентаря, одежды, обуви производится перерасчет платы за стационарное социальное обслуживание (исходя из фактически предоставленных наименований) с внесением соответствующих изменений в договор о стационарном обслуживании.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 28.05.2012 № 548)

7. Денежные средства, поступающие от оплаты стационарного социального обслуживания, зачисляются на открытые в органах Федерального казначейства:

- лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений социального обслуживания (за исключением субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);

- лицевые счета казенных учреждений социального обслуживания, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет.

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 28.05.2012 № 548)

8. Стационарное обслуживание несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-сирот осуществляется в детском доме-интернате для умственно отсталых детей на безвозмездной основе без заключения договора.

9. Зачисление на стационарное социальное обслуживание производится стационарным учреждением на основании путевки департамента социальной защиты населения администрации области (далее - департамент), которая выдается при наличии:

- личного заявления гражданина или его законного представителя о помещении в стационарное учреждение социального обслуживания с заключением государственного казенного учреждения по месту жительства;

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 № 198)

- медицинской карты, выданной лечебным учреждением, с заключением врачей-специалистов о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к стационарному обслуживанию.

При приеме в учреждение представляются также:

- паспорт гражданина;

- свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии и пенсионное страховое свидетельство;

- справка органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- для инвалидов – справка, определяющая степень ограничения трудоспособности и индивидуальная программа реабилитации, выданные учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы;

- для граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, - решение суда о признании недееспособными, постановление органа опеки и попечительства о назначении опекуна, решение органа опеки и попечительства о помещении гражданина в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения.

Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с федеральным законодательством их содержать, представляют также:

- справку органов местного самоуправления муниципальных образований или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справку от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения в территориальный орган департамента по месту жительства по вопросу предоставления стационарного социального обслуживания.

Для детей-инвалидов, направляемых в детский дом-интернат для умственно отсталых детей, представляются:

- индивидуальная карта развития ребенка (форма 26);

- свидетельство о рождении, а в случае, если в свидетельстве не указано гражданство – также документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации;

- заключение областной психолого-медико-педагогической комиссии;

- характеристика из учебного заведения, если ребенок ранее обучался;

- сведения об имеющемся у ребенка-инвалида в собственности жилом помещении;

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - ходатайство, анкета на право государственного обеспечения и социальной поддержки органа опеки и попечительства, а также копии свидетельств о смерти родителей или решения суда о лишении их родительских прав;

- решение органа опеки и попечительства о помещении ребенка в детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

Личные документы граждан (паспорта, свидетельства, удостоверения) помещаются в личное дело в копиях; оригиналы по заявлению гражданина или его законного представителя принимаются на ответственное хранение и хранятся в канцелярии учреждения в специальном несгораемом шкафу.

Медицинские противопоказания к принятию на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов определяются на основании Инструкции «О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты», утвержденной Министерством здравоохранения СССР 5 сентября 1978г. и согласованной Госкомитетом по труду и социальным вопросам 7 сентября 1978г.

10. Выдача путевки в стационарное учреждение производится департаментом при наличии комплекта документов, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, в соответствии со сложившейся очередностью, согласно дате подачи заявления.

Вопрос о внеочередном помещении гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания рассматривается при наличии ходатайства государственного казенного учреждения социальной защиты населения. Вне очереди в стационарные учреждения направляются граждане:

- из числа лиц, указанных в статьях 14,15,17,18,19,20,21 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с отсутствием места жительства, направляемым из учреждений социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий, при условии, что такие граждане ранее имели постоянное место жительства на территории Владимирской области;

- ранее снятые с государственного обеспечения в одном из стационарных учреждений социального обслуживания области в связи с длительным отсутствием, если с момента снятия с государственного обеспечения прошло не более года;

- по ходатайствам органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций при наличии уважительных причин (полная утрата гражданином способности к самообслуживанию, если отсутствуют родственники, которые могут обеспечить им помощь и уход; трудная жизненная ситуация, связанная с отсутствием жилья, угрозой для жизни и здоровья; вызванное психическим расстройством явное неадекватное поведение гражданина, создающее опасность для него самого или других лиц).

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 04.05.2010 № 539)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 № 198)

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 28.05.2012 № 548)

11. Граждане пожилого возраста и инвалиды, направляемые в стационарные учреждения социального обслуживания, должны быть предварительно ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, правилами внутреннего распорядка стационарных учреждений.

12. По каждому поступающему в учреждение престарелому или инвалиду оформляются личное дело и история болезни. В случае перевода гражданина из одного стационарного учреждения социального обслуживания в другое подлинники документов, перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка, передаются администрации принимающего учреждения, копии остаются в архиве учреждения, из которого осуществляется перевод.

13. Прекращение предоставления стационарного социального обслуживания (снятие с государственного обеспечения) производится по решению департамента с последующим оформлением приказа директора учреждения в случаях:

подачи личного заявления обслуживаемого лица или его законного представителя, при наличии у него жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания (обязательства законного представителя обеспечить уход),

по истечении сроков обслуживания,

при длительном пребывании (более 6 месяцев) на лечении в психиатрических лечебных учреждениях (для психоневрологических интернатов),

при длительном (свыше 6 месяцев) отсутствии в учреждении (при условии проведения розыскных мероприятий, не давших результата),

при выявлении медицинских противопоказаний к пребыванию в учреждениях системы социальной защиты населения,

по решению суда,

если при очередном переосвидетельствовании инвалиду 1 или 2 группы устанавливается 3 группа инвалидности, и отсутствуют иные основания предоставления гражданину стационарного социального обслуживания,

в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

При обращении обслуживаемого (его законного представителя) в учреждение или департамент социальной защиты населения администрации области в случаях, когда отпали основания, указанные в абзацах 4 и 5 настоящего пункта, путевка на помещение в стационарное учреждение выдается ему вне очереди.