ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2012 г. № 379

г. Орёл

(Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 03.07.2017 № 282; НГР: ru57000201700501)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок ведения регионального кадастра отходов согласно приложению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромыш-ленного блока В. Ф. Новикова.

Председатель Правительства

Орловской области                            

                                                                      А. П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 30 октября 2012 г. № 379

ПОРЯДОК

ведения регионального кадастра отходов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и устанавливает структуру регионального кадастра отходов (далее – Кадастр), состав сведений, используемых для ведения Кадастра, последовательность и сроки представления указанных сведений, правила их внесения в Кадастр.

1.2. Кадастр является открытым информационным ресурсом, служит для оптимизации системы обращения с отходами на территории Орловской области и  предназначен для использования в системе регионального управления,  контроля, надзора в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Орловской области.

1.3. Основные задачи, решаемые при ведении Кадастра:

1) сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами;

2) оценка и анализ состояния в области обращения с отходами;

3) выявление закономерностей при обращении с отходами  и принятия управленческих решений;

4) оценка эффективности управления в области обращения с отходами;

5) обеспечение информацией в области обращения с отходами органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления Орловской  области, юридических и физических лиц;

6) обеспечение связи между производителями отходов и потенциальными переработчиками с целью создания рынка отходов, обладающих ресурсной ценностью, и производства продукции из вторичных сырьевых ресурсов.

1.4. Обновление данных Кадастра производится ежегодно.

II. Организация ведения Кадастра

2.1. Организацию и ведение Кадастра осуществляет Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области (далее – Управление).

2.2. Управление:

1) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления области по вопросам ведения Кадастра;

2) формирует и ведет Кадастр на основе сведений, представляемых органами местного самоуправления, а также юридическими лицами (кроме юридических лиц, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), осуществляющими деятельность по обращению с отходами на территории Орловской области (далее также – юридические лица);

3) осуществляет сбор сведений, используемых для ведения Кадастра;

4) готовит ежегодные отчеты об обращении с отходами на территории Орловской области;

5) публикует обобщенные сведения из Кадастра в ежегодном докладе   «О состоянии окружающей среды Орловской области» и размещает их в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» по адресу: http://www.adm.orel.ru.                 

2.3. Кадастр включает в себя:

1) реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов Орловской области;

2) банк данных об отходах Орловской области;

3) банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов Орловской области;

4) перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов.

III. Реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов Орловской области

3.1. Реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов Орловской области – свод систематизированных сведений по объектам размещения, обезвреживания и использования отходов на территории Орловской области.

3.2. Реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов Орловской области состоит из:

1) реестра объектов размещения отходов Орловской области;

2) реестра объектов обезвреживания и использования отходов Орловской области.

3.3. Включению в реестр объектов размещения отходов Орловской области подлежат действующие, временно не эксплуатируемые:

1) полигоны захоронения промышленных отходов;

2) полигоны твердых бытовых отходов;

3) свалки твердых бытовых отходов, эксплуатируемые в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

4) шламонакопители отходов;

5) несанкционированные свалки, площадью более 25 м2.

Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов Орловской области:

скотомогильники, относящиеся к ведению санитарного и ветеринарного надзора;

специальные места размещения радиоактивных, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений.

3.4. Органы местного самоуправления, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов размещения отходов, ежегодно в срок до 5 марта представляют на бумажном и электронном носителях в Управление исходные сведения «Характеристика объекта размещения отходов» по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.5. Реестр объектов обезвреживания и использования отходов Орловской области содержит обобщенные данные об объектах обезвреживания и использования отходов, расположенных на территории Орловской области.

3.6. Включению в реестр объектов обезвреживания и использования отходов Орловской области подлежат все объекты, на которых внедрены технологии использования и обезвреживания отходов.

3.7. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов обезвреживания и использования отходов, ежегодно в срок до 5 марта представляют на бумажном и электронном носителях в Управление исходные сведения «Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов» по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

3.8. Присвоение кодов объектам размещения отходов осуществляется Управлением в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

IV. Банк данных об отходах Орловской области

4.1. Банк данных об отходах Орловской области – свод сведений о виде, происхождении, количестве, свойствах и классе опасности отходов.

4.2. Банк данных об отходах Орловской области является самостоятельным разделом Кадастра и включает в себя следующие информационные блоки:

1) классификационный каталог отходов Орловской области;

2) учет обращения с отходами и их образования;

3) сведения о лицензиях на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности;

4) сведения о лимитах на размещение отходов.

4.3. Включению в банк данных об отходах Орловской области подлежат все виды отходов, образующиеся в результате хозяйственной и иной деятельности, обращение с которыми осуществляется на территории области, кроме скотомогильников, относящихся к ведению санитарного и ветеринарного надзора.

4.4. Банк данных об отходах Орловской области ведется на основании сведений, представляемых муниципальными образованиями, юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами.

4.5. Информационный блок «Классификационный каталог отходов Орловской области» (далее – ККООО)  представляет собой перечень отходов, образующихся на территории области.

4.6. Учету в ККООО подлежат все виды отходов, кроме скотомогильников, относящихся к ведению санитарного и ветеринарного надзора.

4.7. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, в срок до 5 марта представляют на бумажном и электронном носителях в Управление исходные сведения «Исходные данные об отходе» по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, если эти данные ранее не представлялись.

4.8. Для обеспечения наполнения сведениями информационного блока «Учет обращения с отходами и их образования» юридические лица,  осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, ежегодно     в срок до 5 марта представляют в Управление на бумажном и        электронном носителях информационные формы «Данные об образовании отходов производства и потребления за отчетный период» согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, а также заверенную копию отчета по форме Федеральной службы государственной статистики № 2-ТП  (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

4.9. Для обеспечения наполнения сведениями информационного блока «Сведения о лицензиях на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности» юридические лица,  осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, не позднее 30 рабочих дней после получения лицензии представляют в Управление на бумажном и электронном носителях информационную форму «Сведения о лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности» согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

4.10. Для обеспечения наполнения сведениями информационного блока «Сведения о лимитах на размещение отходов» юридические лица,  осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, не позднее 30 рабочих дней после установления лимита на размещение отходов или переоформления документа об утверждении лимита на размещение отходов представляют в Управление на бумажном и электронном носителях информационную форму «Сведения о лимитах на размещение отходов» согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.

V. Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов Орловской области

5.1. Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов Орловской области (далее – банк технологий) является самостоятельным разделом Кадастра и содержит информацию о существующих технологиях использования и обезвреживания отходов.

5.2. Банк технологий ведется на основании сведений, представляемых юридическими лицами, которыми внедрены технологии использования и обезвреживания отходов.

5.3. Юридические лица, которыми внедрены технологии использования и обезвреживания отходов, ежегодно в срок до 5 марта представляют в Управление сведения в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

VI. Перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов

6.1. Перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов, является самостоятельным разделом Кадастра.

6.2. Перечень ведется на основании сведений, представляемых юридическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов.

6.3. Юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, представляют в Управление на бумажном и электронном носителях в срок до 5 марта информационную форму «Данные о фактических объемах транспортируемых отходов» согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.

              Приложение 1 к Порядку

             ведения регионального

              кадастра отходов

Характеристика объекта размещения отходов

1.

Инвентарный № объекта

2.

Наименование объекта

3.

Тип объекта

4.

Состояние объекта

4.1.

Наименование и реквизиты документа, подтверждающие состояние объекта

4.2.

Дата проведения рекультивации

5.

Местонахождение объекта

5.1.

Наименование ближайшего населенного пункта

направление

расстояние, км

5.2.

Наименование ближайшего водного объекта

расстояние, км

6.

Вид документа об землеотводе и наименование органа, выдавшего его

дата

номер

7.

Наличие проекта на объект

7.1.

Положительное заключение экспертизы на проект

Наименование органа, выдавшего положительное заключение ГЭЭ

дата

номер

8.

Год ввода в эксплуатацию

9.

Год окончания эксплуатации

10.

Площадь объекта без учета СЗЗ/с учетом СЗЗ, га

11.

Размер СЗЗ, м

12.

Вместимость объекта по проекту, м3

12.1.

Вместимость объекта по проекту, т

13.

Мощность объекта по проекту, м3/год

13.1.

Мощность объекта по проекту, т/год

14.

Накоплено отходов всего, м3

14.1.

Накоплено отходов всего, т

15.

Эксплуатационные затраты на размещение 1 тонны отходов, руб.

16.

Размер тарифа на захоронения ТБО, руб/м3

наименование документа

установивший орган

дата

номер

17.

Виды систем защиты окружающей среды на объекте

18.

Виды мониторинга окружающей среды на объекте

19.

Соблюдение нормативов качества окружающей среды

20.

Вид права на объект, наименование документа, подтверждающего право, наименование органа/ организации, выдавшего его

дата

номер

21.

Сведения об организации, эксплуатирующей объект размещения

Полное наименование и краткое

ИНН

ОКВЭД

ОКАТО

Адрес юридический

Адрес фактический

Адрес почтовый

Телефон

Факс

Е- mail

Исполнитель ____________________________________              _____________________

                                (фамилия, имя, отчество)                                               (подпись)

             

Руководитель ____________________________________             _____________________

                                (фамилия, имя, отчество)                                               (подпись)

              М.П.

                   Приложение 2 к Порядку

                  ведения регионального

                  кадастра отходов

Кодирование информации для заполнения формы

«Характеристика объекта размещения отходов»

Коды для объектов размещения отходов

Объекты хранения и захоронения отходов

Наименование объектов                      

Код   

Полигон твердых бытовых отходов                                   

01    

Полигон промышленных отходов                                      

02    

Шламонакопитель (шламохранилище), включая шламовый амбар          

03    

Хвостохранилище                                                   

04    

Отвал, террикон, шлакозолоотвал и т.п.                            

05    

Котлован, карьер                                                  

07    

Навозохранилище, пометохранилище и т.п.                           

08    

Санкционированная свалка (площадка) с грунтовым покрытием         

09    

Санкционированная свалка (площадка) с водонепроницаемым покрытием 

10    

Коды по назначению объектов размещения отходов

Назначение объекта                        

Код   

Накопление (хранение) отхода на срок менее 1 года                 

01    

Хранение отхода на срок 1 год и более                             

02    

Захоронение отхода                                                

03    

Коды по состоянию объектов размещения отходов

Состояние объекта размещения                   

Код   

Действующий                                                       

01    

Законсервированный (рекультивируемый)                             

02    

Коды по расположению объектов размещения отходов

Расположение объекта                       

Код   

Объект расположен на территории собственной промышленной площадки 

01    

Объект расположен на территории арендуемой промышленной площадки  

02    

Объект расположен на специально выделенной территории за пределами
промышленной площадки                                             

03    

Объект расположен на землях муниципального образования            

04    

Прочее                                                            

99    

Коды по системам защиты окружающей среды

на объектах размещения отходов

Виды обустройства объекта размещения отходов           

Код   

Грунтовые экраны (глиняный однослойный, глиняный двухслойный с    
дренажной прослойкой, грунтобитумно-бетонный)                     

01    

Экраны бетонные и железобетонные (из железобетонных плит, из      
полимербетона, бетонно-пленочные)                                 

02    

Экраны асфальтобетонные (однослойные с битумным покрытием,        
двухслойные с дренажной прослойкой, с покрытием битумно-латексной 
эмульсией) и асфальтополимербетонные                              

03    

Экраны пленочные (из полиэтиленовой пленки, стабилизированной     
сажей, однослойной; из полиэтиленовой пленки, стабилизированной   
сажей, двухслойной с дренажной прослойкой)                        

04    

Естественный экран                                                

05    

Другие типы экранов                                               

06    

Обваловка                                                         

07    

Ограждение                                                        

08    

Отвод ливневых и дренажных вод                                    

09    

Сбор и очистка ливневых и дренажных вод                           

10    

Сбор биогаза                                                      

11    

Наличие противопыльного обустройства                              

12    

Система защиты отсутствует                                        

97    

Естественная защита                                               

98    

Прочее                                                            

99    

Коды для систем мониторинга окружающей среды

на объектах размещения отходов

Виды систем мониторинга окружающей среды             

Код   

Мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины)                

01    

Мониторинг поверхностных вод                                      

02    

Мониторинг почвенного покрова                                     

03    

Мониторинг атмосферного воздуха                                   

04    

Мониторинг отсутствует                                            

98    

Прочее                                                            

99    

Коды по способам хранения отходов

Наименование способа хранения отходов              

Код   

Раздельно по видам                                                

01    

В смеси с другими промышленными отходами                          

02    

В смеси с твердыми бытовыми отходами                              

03    

Прочее                                                            

99    

Коды по видам территорий, на которых расположен

объект хранения отходов

Наименование вида территории                   

Код   

Территории городских и других поселений                           

01    

Резервные территории для жилищного строительства                  

02    

Лесопарковая зона                                                 

03    

Земли сельскохозяйственного назначения, пастбища                  

04    

Прочее                                                            

99    

                                                                                     Приложение 3 к Порядку

                                                                                    ведения регионального

                                                                                    кадастра отходов

Данные об образовании отходов производства и потребления за отчетный период

Юридические лица, образующие отходы

Отходы производства и потребления

Наименование

ИНН

Вид деятельности согласно ОКВЭД

Наименование отхода

Код отхода по РККО

Является ли отход вторичным сырьем

Количество

Нормативное

Фактическое

т

м3

т

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель ______________________________________             _____________________

                                    (фамилия, имя, отчество)                                                     (подпись)

              М.П.

                                                                                     Приложение 4 к Порядку

                                                                                       ведения регионального

                                                                                          кадастра отходов

Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов

Код объекта __________________ Наименование объекта__________________________________________________

Назначение объекта__________________________________________________________________________________

Полное и сокращенное наименование юридического лица, эксплуатирующего объект обезвреживания и использования отходов ________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

ИНН ________________________ ОКВЭД _______________________ ОКПО __________________________ ОГРН ______________________

Местонахождение юридического лица  _______________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес ___________________________________________________________________________________________________________

Телефон ___________________ Факс ______________________________________ E-mail ____________________________________________

Место нахождения объекта _________________________________________________________________________________________________

Размер санитарно-защитной зоны, м __________

Наименование технологии использования или обезвреживания отходов

Разработчик технологии использования и обезвреживания

Год разработки

Заключение государственной экспертизы

наименование юридического лица

адрес

наименование органа

дата

номер

1

2

3

4

5

6

7

Используемые и обезвреживаемые отходы

Фактическая мощность технологической линии

Используемые установки

наименование отхода

код отхода по ФККО

количество

наименование

проектная мощность, т/год

тип (стационарная / передвижная)

т/год

м3/год

т/год

м3/год

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Произведенная продукция

Вторичные отходы

Виды мониторинга окружающей среды на объекте (наименование вида мониторинга)

наименование продукции

количество

наименование продукции

код отхода по ФККО

количество

т/год

м3/год

т/год

м3/год

17

18

19

20

21

22

23

24

Руководитель ______________________________________             _____________________

                                     (фамилия, имя, отчество)                                                  (подпись)

              М.П.

        Приложение 5 к Порядку

             ведения регионального

              кадастра отходов

Исходные данные об отходе

Код предприятия

Полное наименование юридического лица

Сокращенное наименование юридического лица

Место нахождения юридического лица

Код отхода

Паспорт опасного отхода

дата согласования

класс опасности

Протокол биотестирования

наименование лаборатории

№ протокола

дата

класс опасности

Наименование отхода

Образован в результате

Состав отхода

наименование компонента

содержание %

Агрегатное состояние
и физическая форма

Класс опасности отхода

Опасные свойства

Сведения об использовании и обезвреживании отхода

Дополнительные сведения

Руководитель юридического лица     ________________________ __________ ___________

                                                                           (фамилия, имя, отчество)         (дата)        (подпись)

М.П.

             Приложение 6 к Порядку

             ведения регионального

              кадастра отходов

Сведения о лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию              и размещению отходов I–IV классов опасности

__________________________________________________________________________________________

( наименование юридического лица)

ИНН _______________________ 

Место нахождения _______________________________________________________________

                              (указывается адрес места нахождения)

Места осуществления лицензируемого вида деятельности:

в части размещения (хранение) ___________________________________________________

в части размещения (захоронения) ________________________________________

в части обезвреживания _________________________________________________

Номер лицензии ______________________________________

Дата выдачи ____________________________________

Срок действия лицензии___________________________

Наименование органа, выдавшего лицензию ________________________________

__________________________________________________________________________________

№ п/п

Наименование отхода по ФККО

Код отхода по ФККО

Класс опасности отходов для окружающей среды

Виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности

1

2

3

4

5

Руководитель ______________________________________             _____________________

                                                   (фамилия, имя, отчество)                                               (подпись)

              М.П.

                                                                                      Приложение 7 к Порядку

                                                                                        ведения регионального

                                                                                         кадастра отходов

Сведения о лимитах на размещение отходов

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

ИНН _______________________  ОКАТО __________________________ Фактический адрес: _______________________

№ п/п

Наименование вида отходов

Код
по ФККО

Годовой норматив образова-ния отходов, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, передаваемые на размещение другим  юридическим лицам

наименование объекта размещения отходов

юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов

№ объекта размеще-ния отходов

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

20__

20__

20__

20__

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Отходы I класса опасности

Итого I класса опасности

Отходы II класса опасности

Итого II класса опасности

Отходы III класса опасности

Итого III класса опасности

Отходы IV класса опасности

Итого IV класса опасности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Отходы V класса опасности

Итого V класса опасности

Лимиты на размещение отходов

отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов

наименование объекта размещения отходов

№ объекта размещения отходов

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

20__

20__

20__

20__

20__

20__

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Руководитель __________________________________________________             _____________________

                                                  (фамилия, имя, отчество)                                                                                        (подпись)

              М.П.

                                                                                         Приложение 8 к Порядку

                                                                                         ведения регионального

                                                                                         кадастра отходов

Данные о фактических объемах транспортируемых отходов

Юридическое лицо, транспортирующее отходы ______________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

ИНН _________________________

Юридическое лицо, передавшее для транспортировки

отходы

Фактический объем транспортированных отходов дифференцированно по объектам назначения

Объект назначения транспортировки отходов

наименование

ИНН

т/год

м3/год

наименование  объекта

код объекта

наименование юридического лица

ИНН

Руководитель юридического лица     _____________________________________                   __________________________

                                                                                        (фамилия, имя, отчество)                                                                            (подпись)

           М.П.