О развитии молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.10.2012 № 924

О развитии молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан

В целях развития молодежного правоохранительного движения, направленного на профилактику правонарушений и преступлений в молодежной среде, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Концепцию развития молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан до 2020 года;

Типовое положение об отряде профилактики правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан;

Типовое положение о студенческом формировании по охране общественного порядка «Форпост» среди учащихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;

Типовое положение о студенческом формировании по охране общественного порядка государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

Типовое положение о студенческом формировании по охране общественного порядка Центр молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования Республики Татарстан;

Типовой стандарт Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» и молодежных формирований по охране общественного порядка муниципального образования Республики Татарстан.

2. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан до 15 февраля 2013 года разработать и внести в Кабинет Министров Республики Татарстан проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан от 11 ноября 2005 года № 107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан» в части определения мер и гарантий, социальной защиты граждан, участвующих в молодежном правоохранительном движении по охране общественного порядка.

3. Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан оказывать методическую и организационную помощь молодежным формированиям по охране общественного порядка.

4. Предложить:

Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:

оказывать методическую и организационную помощь молодежным формированиям по охране общественного порядка;

до 15 февраля 2013 года разработать единую ежеквартальную форму отчета о деятельности молодежных формирований по охране общественного порядка;

органам местного самоуправления Республики Татарстан:

рассмотреть возможность оказания в установленном законодательством порядке поддержки молодежному правоохранительному движению;

разработать систему мер по поддержке организаторов молодежных формирований по охране общественного порядка из числа педагогических работников образовательных учреждений;

Совету ректоров высших учебных заведений Республики Татарстан, Совету директоров средних специальных учебных заведений Республики Татарстан:

разработать совместно с активистами студенческих формирований по охране общественного порядка комплекс мер по развитию движения студенческих формирований по охране общественного порядка;

оказывать всестороннюю поддержку студенческим формированиям по охране общественного порядка.

5. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» обеспечить освещение в средствах массовой информации деятельности молодежных формирований по охране общественного порядка.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      И.Ш. Халиков

Утверждена постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 30.10.2012 № 924

Концепция развития молодежного правоохранительного движения Республики Татарстан до 2020 года

Введение

Более десяти лет в Республике Татарстан Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан ведется работа по привлечению граждан к правоохранительной деятельности на безвозмездной добровольческой основе.

Среди социальных групп населения особой активностью отличаются школьники, студенты и работающая молодежь, объединенная в молодежные формирования по охране общественного порядка.

Конституция Российской Федерации и Конституция Республики Татарстан, законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан стимулируют общественные объединения граждан и молодежи оказывать содействие правоохранительным органам в профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

На основании Закона Республики Татарстан от 1 ноября 2005 года № 107 –  ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан» в республике создано и развивается молодежное добровольческое правоохранительное движение из числа учащейся и работающей молодежи. 

Ежегодное плановое увеличение количества молодых граждан, заинтересованных в участии,  наведении и поддержании правопорядка в учебных учреждениях, на улицах наших городов, поселков и сельских населенных пунктов, ограничение влияния криминала на молодежь являются важными условиями профилактики социально негативных явлений в молодежной среде и противодействии преступности.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»; от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»; законами Республики Татарстан от 19 октября 1993 года № 1983-XII «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан»; от 1 ноября 2005 года № 107-ЗРТ «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан»; от 13 октября 2008 года № 105-ЗРТ «О профилактике правонарушений в Республике Татарстан»; от 21 января 2009 года № 7-ЗРТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы»; распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р; от 30.07.2009 № 1054-р; постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 «О Комплексной программе по профилактике правонарушений  в  Республике  Татарстан  на  2011 – 2014  годы»; от 30.12.2010 № 1150 «Об утверждении Долгосрочной целевой прог-раммы «Дети Татарстана» на 2011 – 2013 годы»; от 25.01.2011 № 42 «О Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы»; от 18.04.2011 № 306 «О Концепции развития добровольческого движения в Республике Татарстан на период до 2013 года».

1.2. Настоящая Концепция является основой для нормотворческой деятельности и разработки последующих программ и проектов, направленных на развитие молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан.

1.3. В Концепции используются следующие основные понятия:

миссия молодежного правоохранительного движения – целенаправленная работа по сбережению особой возрастной и социальной группы – молодежи путем ее физического и нравственного развития, обеспечения здоровья, объединения в общественные, курируемые профессионалами, организации (формирования по охране общественного порядка) для защиты ее интересов от криминала и оказания поддержки детям, подросткам и ветеранам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;

участник молодежного правоохранительного движения – физическое лицо в составе молодежного формирования по охране общественного порядка, добровольно и бескорыстно осуществляющее деятельность по профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

молодежное формирование по охране общественного порядка – добровольчес-кая общественная организация, созданная из числа учащейся, студенческой и работающей молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

Виды молодежных формирований по охране общественного порядка:

«айдиновские» отряды младших классов общеобразовательных учреждений;

отряды профилактики правонарушений несовершеннолетних и отряды «Форпост» общеобразовательных учреждений;

студенческие формирования по охране общественного порядка «Форпост» образовательных  учреждений начального и среднего профессионального образования;

студенческие формирования по охране общественного порядка государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

молодежные формирования по охране общественного порядка из числа учащейся, студенческой, а также из числа сельской и городской работающей молодежи;

личная книжка (карточка) участника молодежного правоохранительного движения – документ, в который вносится информация о деятельности участника молодежного правоохранительного движения, имеет личный идентификационный номер, присваивающийся по итогам регистрации;

Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост» – организация, существующая для создания, организации и развития молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан, осуществляющая взаимодействие с центрами молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципальных образований, молодежными формированиями по охране общественного порядка, заинтересованными юридическими и физическими лицами при профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечении общест-венной безопасности;

Центр молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования – муниципальное учреждение, созданное для содействия органам государственной власти Республики Татарстан и муниципальным образованиям Республики Татарстан, правоохранительным органам, общественным организациям, заинтересованным в привлечении молодежи к профилактике правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; юридическим и физическим лицам;

инфраструктура поддержки молодежного правоохранительного движения – условия для поддержки молодежного правоохранительного движения. Инфраструктура включает в себя нормативную правовую базу, субъекты реализации Концепции, институты поддержки, формы государственной и муниципальной поддержки, мероприятия, информационные площадки. Инфраструктура строится на международном, федеральном, региональном и местном уровнях;

агитбригады в составе молодежного правоохранительного движения – творческие коллективы из числа активистов формирований по охране общественного порядка – школьников, студентов, работающей молодежи, выступающие с программами по поддержке добровольческих правоохранительных инициатив, пропаганде здорового и законопослушного образа жизни, привлечению новых добровольцев в состав формирований по охране общественного порядка;

информационное обеспечение молодежного правоохранительного движения – воздействие на сознание и настроение молодых граждан путем разъяснения смысла здорового и законопослушного образа жизни; наполнение информационного пространства позитивными фактами, примерами добровольного участия молодежи в реализации государственных программ по противодействию преступности, формирование общественного сознания, направленного на поддержку молодежного правоохранительного движения Республики Татарстан и действий его участников при исполнении обязанностей.

2. Анализ состояния развития молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан

Начиная с 1998 года в Татарстане при поддержке Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан, заинтересованном участии молодежи организована работа по созданию формирований по охране общественного порядка, центров молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципальных образований, осущест-вляется содействие органам государственной власти Республики Татарстан и муниципальным образованиям Республики Татарстан, общественным организациям в профилактике правонарушений в молодежной среде, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

В настоящее время существуют около 1200 различных молодежных формирований по охране общественного порядка Республики Татарстан. В них состоят 10430 добровольцев, в том числе в 965 школьных отрядах – 7792 человека, в 126 студенческих формированиях по охране общественного порядка – 1876 человек, в 101 молодежном и рабочем формировании по охране общественного порядка – 762 человека.

В целях участия в деятельности по профилактике правонарушений, в том числе среди молодого населения, организовано плановое взаимодействие с Министерством внутренних дел  по Республике Татарстан, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан, Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, Республиканской оборонной спортивно-технической организацией (ДОСААФ), службами охраны учебных учреждений, организациями ветеранов правоохранительных органов, общественными организациями, подростковыми клубами муниципальных образований гражданско-патриотической и военно-спортив-ной направленности, в рамках которого также осуществляется профессиональная ориентация и подготовка молодежи для получения образования в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации.

С учетом решения Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений в 40 муниципальных образованиях республики соз-даны центры молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» в организационно-правовой форме «муниципальное учреждение», что позволяет вести работу по организации добровольцев в системном порядке.

Республиканским центром молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост», центрами молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципальных образований ежегодно проводится большое количество профильных мероприятий: учебно-тренировочные сборы, спартакиады, летние смены, конкурсы, благотворительные акции, фестивали, «круглые столы», семинары, конференции, слеты, рейды, дежурства, целевые операции.

Создается система информационного обеспечения деятельности молодежного правоохранительного движения для ознакомления молодежи и населения республики, развития положительного общественного мнения  о деятельности молодых правоохранителей, подготовки материалов для средств массовой информации, фото- и видеоматериалов, рекламных изданий, учебно-методических пособий, рекомендаций и инструкций.

В целях содействия правоохранительным органам молодыми добровольцами только по итогам 2011 года выявлены 9476 административных правонарушений, в том числе 5789 – с участием несовершеннолетних; организовано участие в рас-крытии 821 преступления; проведено около 15000 рейдов и дежурств по охране правопорядка по общественным местам, учебным зданиям и общежитиям, в меропри-ятиях учебных учреждений и муниципальных образований, в летних лагерях.

Однако, наряду с положительными тенденциями в сфере развития молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан, как и в целом по стране, существует ряд проблем, наличие которых не позволяет максимально использовать потенциал участников молодежного правоохранительного движения, в том числе:

отсутствие нормативного правового регулирования в области формирования и организации работы участников молодежного правоохранительного движения (правовые, социальные гарантии, обязательное страхование жизни и здоровья), что не позволяет в полной мере решать вопросы, связанные с формированием целостной базы молодежных формирований по охране общественного порядка, организацией системной и целенаправленной работы молодых людей, а также использованием их потенциала и подготовкой;

отсутствие механизмов системной поддержки молодежной правоохранитель-ной деятельности;

слабая инфраструктура развития и поддержки молодежной правоохранитель-ной деятельности;

отсутствие методической базы организации молодежного правоохранительного движения;

отсутствие механизмов осуществления информационной и консультационной поддержки в этой сфере;

неразвитая система профессиональной подготовки кадров для квалифицированной организации добровольной молодежной правоохранительной деятельности и управления добровольцами-правоохранителями;

отсутствие возможности выездов для изучения положительного опыта работы молодежных правоохранительных формирований субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.

3. Задачи, цели и принципы молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан

Исходя из приоритетов и основных направлений государственной молодежной политики, главной целью реализации настоящей Концепции является широкое развитие молодежного правоохранительного движения посредством популяризации образа молодого добровольца-правоохранителя в обществе и создания условий для эффективной работы молодежных правоохранительных формирований.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование законодательства Российской Федерации и формирование целостной системы нормативной правовой базы молодежной правоохранительной деятельности, включающей партнерские отношения между органами государственной власти Республики Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан,  молодежными формированиями по охране общественного порядка в процессе реализации общих социальных задач, защиту и социальную поддержку организаторов, кураторов и активистов молодежного правоохранительного движения;

развитие инфраструктуры молодежного правоохранительного движения;

создание системы государственной и муниципальной поддержки развития молодежного правоохранительного движения;

развитие системы стимулирования молодежных формирований по охране общественного порядка, молодых добровольцев-правоохранителей;

повышение эффективности привлечения новых добровольцев в молодежные формирования по охране общественного порядка;

укрепление материально-технической базы молодежного правоохранительного движения;

создание молодежных формирований по охране общественного порядка во всех муниципальных образованиях Республики Татарстан;

совершенствование системы подготовки участников молодежных формирований по охране общественного порядка;

создание системы вовлечения активистов молодежных формирований по охране общественного порядка к участию в деятельности по подготовке и проведению XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани;

содействие информационному обеспечению молодежной правоохранительной деятельности в средствах массовой информации с целью позитивного освещения молодежного правоохранительного движения, пропаганды деятельности молодых добровольцев-правоохранителей на примере их лучших инициатив и достижений.

Органы управления молодежного правоохранительного движения Республики Татарстан, центры молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципальных образований, активисты молодежных формирований по охране общественного порядка в своей деятельности применяют следующие основные принципы:

уважение прав, свобод, достоинства и культуры всех людей;

признание права на объединение за всеми людьми независимо от их расовой принадлежности, вероисповедания, физических особенностей, социального и материального положения;

оказание взаимной помощи, безвозмездных услуг по личной инициативе либо организованно, в духе содружества и партнерства;

стимулирование чувства ответственности, поощрение коллективной солидарности;

участие молодых добровольцев в профилактике правонарушений, охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности:

соблюдение законности и правопорядка;

признание права каждого на самозащиту от правонарушений всеми способами, не запрещенными законодательством;

взаимодействие с органами государственной власти Республики Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан, правоохранительными органами, не допуская при этом подмены их полномочий;

использование и развитие опыта и лучших традиций существовавших ранее школьных отрядов имени Ф.Э.Дзержинского, боевых комсомольских дружин, оперативных комсомольских отрядов дружинников.

4. Основные направления деятельности молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан

В Республике Татарстан молодежная правоохранительная деятельность и социальная активность молодых добровольцев-правоохранителей реализуются по следующим основным направлениям:

создание отрядов профилактики правонарушений несовершеннолетних, студен-ческих, молодежных формирований по охране общественного порядка;

гражданско-патриотическая, военно-спортивная, правовая, учебно-методичес-кая, развивающая и досуговая подготовка участников молодежного правоохранительного движения;

проведение федеральных, межрегиональных, республиканских, муниципальных и локальных мероприятий по развитию и популяризации молодежного право-охранительного движения (учебно-тренировочные сборы; подготовка и повышение квалификации организаторов, кураторов и активистов; летние профильные смены, фестивали, конкурсы, спартакиады, семинары, конференции и слеты);

профилактика ксенофобии, радикализма, экстремизма и терроризма в подрост-ковой и молодежной среде;

создание специализированных оперативных отрядов и групп в составе моло-дежных формирований по охране общественного порядка для содействия в опера-тивно-служебной деятельности соответствующим подразделениям правоохра-нительных органов;

информационное и научно-методическое обеспечение деятельности молодеж-ного правоохранительного движения;

участие в разработке нормативных правовых актов, предложений, программ и проектов по развитию молодежного правоохранительного движения, стимулирова-нию его участников, материально-техническому обеспечению;

работа с социально не защищенными слоями населения, людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию (включая оказание помощи пенсионерам, инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей);

формирование у детей и молодежи общественного сознания, поведенческих образцов, определенной социально-профессиональной позиции и ответственности;

формирование у детей и молодежи здорового образа жизни и пропаганда занятий физической культурой и спортом;

содействие в организации и проведении массовых, культурных, спортивных и социально значимых мероприятий;

содействие спасательным службам в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пропаганде и обучению навыкам безопасности жизнедеятель-ности.

5. Механизмы развития молодежного правоохранительного движения

в Республике Татарстан

Механизмом развития молодежного правоохранительного движения Республики Татарстан является формирование системы поддержки, развития и стимулирования данного движения в Республике Татарстан, которое должно осуществляться посредством:

совершенствования законодательства Республики Татарстан, направленного на создание системы стимулирования, поддержки и развития молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан;

разработки и реализации программ, планов мероприятий (в том числе по реализации настоящей Концепции), стимулирующих интерес граждан, особенно молодого населения, к молодежному правоохранительному движению;

развития и мониторинга инфраструктуры молодежного правоохранительного движения, в том числе создания и развития деятельности некоммерческих организаций, привлекающих молодежь к добровольческой правоохранительной деятель-ности, организации системы поощрения и учета граждан, принимающих участие в добровольческой правоохранительной деятельности;

организации выдачи личных книжек (карточек) участника молодежного правоохранительного движения, предусматривающих запись о добровольческой правоохранительной деятельности;

содействия созданию молодежных формирований по охране общественного порядка;

создания финансовых условий, включая привлечение внебюджетных источников, совершенствования системы налогового и бюджетного регулирования, направленных на развитие молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан;

создания системы поддержки молодежных формирований по охране общест-венного порядка и их проектов на конкурсной основе;

признания заслуг молодых добровольцев-правоохранителей путем установления и присуждения премий, специальных наград;

формирования позитивного общественного мнения о молодежном правоохранительном движении;

создания системы способов передачи полученных знаний и опыта между участниками молодежных формирований по охране общественного порядка (методическое обеспечение).

6. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации

настоящей Концепции

В настоящее время более чем десятитысячный республиканский отряд молодых правоохранителей из числа учащейся, студенческой и работающей молодежи способствует снижению уровня правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, предоставляет возможность молодым гражданам участвовать в реализации го-сударственных социально-экономических программ, программы по профилактике правонарушений, целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма, федеральной операции «Подросток», прочих мероприятий по профилактике социально негативных явлений в молодежной среде.

Реализация настоящей Концепции позволит:

сформировать комплекс мер по мотивации молодежи для участия в молодежном правоохранительном движении;

обеспечить законодательные гарантии и социальную защиту участников молодежного правоохранительного движения Республики Татарстан;

организовать систему грантовой поддержки центров молодежных (студен-ческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципальных образований и молодежных формирований по охране общественного порядка;

ежегодно вовлекать в молодежное правоохранительное движение Республики Татарстан до трех тысяч школьников, студентов и работающей молодежи;

организовать подготовку активистов молодежного правоохранительного движения для участия в правоохранительной деятельности во время проведения массовых культурных и спортивных мероприятий различного уровня;

выработать систему информационного обеспечения деятельности молодежного правоохранительного движения Республики Татарстан;

по итогам реализации настоящей Концепции довести состав молодежных формирований по охране общественного порядка до 15 тысяч человек.

Количественные показатели оценки:

количество формирований по охране общественного порядка;

число молодых добровольцев-правоохранителей;

выявление административных правонарушений, в том числе с участием несовершеннолетних;

участие в раскрытии преступлений;

число рейдов по охране общественного порядка.

7. Участники реализации настоящей Концепции

Участниками мероприятий по реализации настоящей Концепции являются:

министерства и ведомства Республики Татарстан;

Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост»;

исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан;

государственные и муниципальные учреждения в сфере молодежной политики Республики Татарстан;

центры молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципальных образований Республики Татар-стан;

общеобразовательные учреждения Республики Татарстан;

образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования Республики Татарстан;

молодежные формирования по охране общественного порядка;

общественные организации и благотворительные фонды;

средства массовой информации;

бизнес-сообщества;

добровольцы.

Утверждено постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 30.10.2012 № 924

Типовое положение об отряде профилактики правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью учащихся в общеобразовательных учреждениях в сфере профилактики и пресечения правонарушений.

1.2. Отряд профилактики правонарушений несовершеннолетних (далее – Отряд) – проявление молодежных инициатив и одна из форм самоуправления учащихся в деятельности общеобразовательного учреждения.

1.3. Отряд является добровольным формированием, образуемым общеобразовательным учреждением для профилактики и пресечения правонарушений среди учащихся. Направление деятельности Отряда  определяется его целью и задачами.

1.4. Форма организации деятельности Отряда выбирается общеобразо-вательным учреждением с учетом его специфики и особенностей.

1.5. Отряд осуществляет свою деятельность в общеобразовательном учреж-дении в соответствии с уставом общеобразовательного учреждения.

1.6. Отряд в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан и настоящим Положением.

1.7. Настоящее Положение рекомендуется использовать при создании отрядов «Форпост» в общеобразовательных учреждениях.

2. Цели и задачи Отряда

2.1. Целью Отряда является:

содействие в развитии системы профилактики правонарушений в общеобразовательном учреждении.

2.2. Задачами Отряда  являются:

пропаганда правовых знаний и здорового образа жизни среди учащихся;

вовлечение учащихся в организованные формы досуга;

содействие государственным организациям и учреждениям системы профилактики, общественным организациям в снижении уровня правонарушений в молодежной среде;

содействие развитию добровольного участия учащихся в деятельности общеобразовательного учреждения по обеспечению внутреннего распорядка;

ранняя профессиональная ориентация учащихся.

2.3. Формы и методы работы Отряда:

проведение мероприятий, направленных на профилактику и пресечение правонарушений среди учащихся;

взаимодействие с органом внутренних дел по вопросам предупреждения и пресечения правонарушений в молодежной среде;

взаимодействие с администрацией общеобразовательного учреждения, органом внутренних дел при организации поддержания общественного порядка во время проведения в общеобразовательном учреждении массовых мероприятий;

взаимодействие с управлениями и отделами образования, по делам молодежи,  социальной защиты, здравоохранения, культуры исполнительного комитета муниципального образования по организации массовых мероприятий, вовлечению учащихся в их проведение;

проявление заботы о престарелых одиноких людях;

оказание содействия неуспевающим и отстающим учащимся в улучшении их качества знаний; 

формирование информационно-аналитической базы по деятельности Отряда;

создание и обновление информационных материалов о деятельности Отряда;

организация работы по обмену опытом в рамках создаваемых сообществ кураторов Отрядов в электронной системе «Электронное образование в Республике Татарстан»;

организация работы с членами отрядов профилактики правонарушений несовершеннолетних с использованием ресурсов виртуальных факультативов в электронной системе «Электронное образование в Республике Татарстан».

3. Организация деятельности Отряда

3.1. Органами управления Отряда  являются общее собрание, Совет отряда, заместитель руководителя общеобразовательного учреждения по учебно-воспита-тельной работе, куратор от общеобразовательного учреждения, куратор от органа внутренних дел, психолог общеобразовательного учреждения, представитель родительской общественности, командир, заместитель командира.

3.2. Общее руководство и контроль за деятельностью Отряда  осуществляют   заместитель руководителя общеобразовательного учреждения по учебно-воспита-тельной работе и куратор от органа внутренних дел.

3.4. Отряд состоит из Совета Отряда и рядовых членов Отряда.

3.5. Высшим органом Отряда  является общее собрание, которое созывается не реже двух раз в год.

Общее собрание Отряда  является правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов членов Отряда.

Решение общего собрания считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов членов Отряда, присутствующих на общем собрании.

Внеочередное  собрание  созывается  по  требованию  не  менее 50 процентов  членов Отряда, куратора или командира Отряда, а также по решению Совета Отряда.

В компетенцию общего собрания Отряда входят:

принятие  положения об Отряде и внесение в него изменений;

избрание командира, заместителя командира Отряда, Совета Отряда и принятие решения об их переизбрании;

определение направлений деятельности Отряда;

заслушивание и утверждение отчетов о своей деятельности командира, куратора Совета Отряда, других должностных лиц Отряда;

полномочное решение всех вопросов, касающихся деятельности Отряда, в том числе подтверждение или отмена решений Совета Отряда и командира.

3.6. Совет Отряда как коллегиальный орган:

разрабатывает мероприятия  по обеспечению порядка в общеобразовательном учреждении;

распределяет силы и средства Отряда согласно утвержденным планам;

обобщает и распространяет опыт работы Отряда;

знакомится с опытом работы аналогичных организаций, действующих в муниципальных образованиях Республики Татарстан и субъектах Российской Федерации;

принимает решение по совершенствованию структуры Отряда;

организует учебно-методическую работу среди членов Отряда;

при необходимости выходит с ходатайством в исполнительный комитет муниципального образования (отдел, управление образования) о подготовке рекомендательного письма на члена Отряда для поступления в профильное учреждение высшего профессионального образования на имя руководителя учреждения высшего профессионального образования. 

3.7. В Совет Отряда входят командир, заместитель командира, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, куратор от общеобразовательного уч-реждения, куратор от органа внутренних дел, психолог общеобразовательного учреждения, представитель родительской общественности.

3.8. Командир Отряда:

руководит личным составом Отряда;

участвует в работе Совета Отряда;

организует работу по реализации планов деятельности Отряда,  согласованных с кураторами от общеобразовательного учреждения и органа внутренних дел;

осуществляет взаимодействие с администрацией общеобразовательного учреждения – в деятельности по профилактике правонарушений и поддержанию внутреннего распорядка в образовательном учреждении; с органом внутренних дел – при организации поддержания общественного порядка во время проведения в общеобразовательном учреждении массовых мероприятий;

совместно с заместителем руководителя по учебно-воспитательной работе общеобразовательного учреждения и куратором от общеобразовательного учреждения:

планирует и организует теоретическую, специальную и физическую подготовку членов Отряда;

рассматривает вопросы финансирования, поощрения и ведет учет поощрений членов Отряда;

проводит анализ имеющихся фактов правонарушений, причин,  способствующих их появлению, вырабатывает рекомендации и предложения;

по итогам учебных полугодий готовит информационную справку о деятельности Отряда при участии куратора от органа внутренних дел;

несет ответственность за работу Совета Отряда и Отряда в целом;

разрабатывает должностные инструкции заместителя командира, члена Отряда.

Командир Отряда избирается и переизбирается общим собранием Отряда по согласованию с руководством общеобразовательного учреждения и куратором от органа внутренних дел.         

3.9. Заместитель командира Отряда:

осуществляет  взаимодействие с органом внутренних дел при организации специальных мероприятий;

разрабатывает и ведет учетную документацию по деятельности Отряда, при наличии выдает удостоверения;

ведет учет протоколов собраний Отряда.

Заместитель командира избирается и переизбирается общим собранием Отряда по согласованию с директором общеобразовательного учреждения и куратором от органа внутренних дел.

3.10. Куратор Отряда  от общеобразовательного учреждения:

руководит деятельностью Отряда общеобразовательного учреждения в пределах своей компетенции;

взаимодействует с куратором от органа внутренних дел по планированию действий Отряда, проведению им мероприятий в общеобразовательном учреждении и представляет сведения о проделанной работе;

вносит на рассмотрение администрации общеобразовательного учреждения предложения по решению социальных вопросов, моральному и материальному стимулированию учащихся – членов Отряда;

представляет общему собранию Отряда кандидатуру командира, заместителя командира Отряда.

3.11. Взаимодействие Отряда общеобразовательного учреждения с правоохранительным органом осуществляется через участие сотрудников органа внутренних дел в работе Совета Отряда и закрепленного куратора от органа внутренних дел.

Куратор от органа внутренних дел:

не реже одного раза в месяц организует встречи с членами Отряда;

доводит до Совета Отряда и членов Отряда  информацию о состоянии подростковой преступности в муниципальном образовании;

проводит мероприятия, направленные на повышение правовой культуры членов Отряда;

принимает участие в подготовке Отряда к профильным муниципальным и республиканским конкурсам;

при решении вопросов, находящихся в компетенции органов внутренних дел, согласовывает свои действия с командиром Отряда. При проведении совместных мероприятий Отряд подчиняется сотрудникам органа внутренних дел.

4. Условия и порядок приема в Отряд

4.1. В Отряд принимаются на добровольной основе учащиеся образовательных учреждений Республики Татарстан в возрасте не моложе 14 лет.

4.2. Прием в Отряд осуществляется в индивидуальном порядке с письменного разрешения  родителей на основании личного заявления вступающего.

4.3. Вновь принятому в Отряд вручается удостоверение члена Отряда установленного образца.

4.4. Исключение из Отряда  производится по следующим основаниям:

личное заявление члена Отряда;

систематическое невыполнение требований настоящего Положения, должностных инструкций, решений общего собрания;

совершение действий, порочащих честь и достоинство члена Отряда.

4.5. При отчислении (исключении) из состава Отряда учащийся обязан (при наличии) сдать удостоверение установленного образца.

4.6. Исключение производится общим собранием Отряда. Информация о принятии или исключении доводится до сведения членов Отряда.

4.7. В Отряд также входят учащиеся общеобразовательного учреждения с           12 лет, которые образуют кадровый резерв Отряда.

5. Права и обязанности члена Отряда

5.1.Член Отряда  обязан: 

активно участвовать в деятельности общеобразовательного учреждения по поддержанию внутреннего  распорядка, в работе по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений среди учащихся;

в общении с гражданами и учащимися проявлять корректность и выдержку;

являться примером в учебе, быту, повышать свои правовые знания, специальную и физическую подготовку;

при совместном исполнении обязанностей выполнять приказы и требования сотрудников правоохранительных органов, куратора и командира Отряда;

в случае сообщения граждан о совершенном правонарушении или преступлении или при обнаружении указанных фактов непосредственно членом Отряда незамедлительно сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел;

оказывать помощь, в том числе первую медицинскую, гражданам, пострадавшим от преступлений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии.

5.2.Член Отряда  имеет право:

требовать от учащихся и  молодых граждан соблюдения установленного внутреннего распорядка  общеобразовательного учреждения и прекращения нарушений общественного порядка;

докладывать в Совет Отряда  о нарушениях внутреннего распорядка или причинении имущественного или иного ущерба физическому или юридическому лицу.

6. Меры морального и материального стимулирования

6.1. К члену  Отряда  за активную работу применяются следующие меры поощрения:

объявление благодарности;

объявление благодарности родителям (законным представителям);

награждение почетной грамотой общеобразовательного учреждения;

награждение ценным подарком.

6.2. В целях стимулирования активистов муниципальные органы управления образованием выходят в органы местного самоуправления с инициативой выделения бесплатных путевок в оздоровительные лагеря.

7. Форма и символика Отряда

7.1. Отряд общеобразовательного учреждения имеет форму единого образца.

7.2. Общеобразовательное учреждение самостоятельно разрабатывает и вводит форму единого образца для членов Отряда с обязательным наличием головного убора и символики отряда.

8. Прекращение деятельности Отряда

Прекращение деятельности Отряда осуществляется путем его реорганизации или ликвидации по решению общего собрания членов Отряда по согласованию с администрацией общеобразовательного учреждения и куратором от органа внутренних дел.

Утверждено постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 30.10.2012  № 924

Типовое положение о студенческом формировании по охране общественного порядка  «Форпост» среди учащихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью учащихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, в сфере профилактики правонарушений и содействия в охране общественного порядка.

1.2. Студенческое формирование по охране общественного порядка «Форпост» образовательного учреждения начального и среднего профессионального образования (далее – студенческое формирование «Форпост») – проявление молодежных добровольческих  инициатив и форм самоуправления учащихся в образовательном учреждении.

1.3. Студенческое формирование «Форпост» является добровольным формированием, образуемым образовательным учреждением для профилактики и пресечения правонарушений среди учащихся.

Направление деятельности студенческого формирования «Форпост» определяется его целями и задачами.

1.4. Форма организации деятельности студенческого формирования «Форпост» выбирается  образовательным учреждением с учетом его специфики и особен-ностей.

1.5. Студенческое формирование «Форпост» осуществляет свою деятельность в учебных зданиях, студенческих общежитиях и на прилегающей к образовательному учреждению территории в соответствии с уставом образовательного учреждения и руководствуется федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, решениями исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, Центра «Форпост» муниципального образования.

2. Цели и задачи студенческого формирования «Форпост»

2.1. Целями студенческого формирования «Форпост» являются:

содействие государственным и муниципальным организациям и учреждениям системы профилактики, общественным организациям в снижении уровня правонарушений в молодежной среде;

пропаганда правовых знаний,  здорового и законопослушного образа жизни среди учащихся;

проведение мероприятий, направленных на профилактику и пресечение правонарушений среди учащихся.

2.2. Задачами студенческого формирования «Форпост» являются:

организация профилактики правонарушений в молодежной среде;

содействие развитию добровольного участия учащихся в деятельности образовательного учреждения по обеспечению внутреннего распорядка;

взаимодействие с органом внутренних дел по вопросам предупреждения и пресечения правонарушений в молодежной среде;

взаимодействие с администрацией образовательного учреждения, органом внутренних дел при организации поддержания общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, организуемых муниципальными органами и образовательным учреждением;

взаимодействие с Центром «Форпост» муниципального образования, с молодежными или студенческими формированиями по охране общественного порядка, с исполнительным комитетом муниципального образования Республики Татарстан, органом внутренних дел при охране общественного порядка на молодежных мероприятиях.

3. Структура и руководящие органы студенческого формирования «Форпост»

3.1. Общее руководство и контроль деятельности студенческого формирования «Форпост» осуществляет заместитель руководителя образовательного учреждения.

3.2. Органами управления студенческого формирования «Форпост» являются  общее собрание, кураторы от образовательного учреждения и органа внутренних дел, командир, штаб, командиры  отделений.

Руководство и контроль деятельности  студенческого формирования «Форпост» осуществляют кураторы от образовательного учреждения и органа внутренних дел.

Студенческое формирование «Форпост» состоит из отделений, которые могут иметь различные направления деятельности, связанные с профилактикой правонарушений среди молодежи.

Количество и специализация отделений  определяется  количественным составом студенческого формирования «Форпост».

3.3. Высшим органом студенческого формирования «Форпост» является общее собрание, которое созывается не реже двух раз в год.

Общее собрание студенческого формирования «Форпост» является правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов членов формирования.

Решение общего собрания считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов сотрудников формирования, присутствующих на общем собрании.

Внеочередное собрание созывается по требованию не менее 50 процентов со-трудников формирования, куратора или командира формирования.

3.4. В компетенцию общего собрания студенческого формирования «Форпост» входит:

избрание командира, заместителя командира (начальника штаба), командиров отделений формирования и принятие решения об их переизбрании;

избрание и утверждение делегатов на мероприятия, проводимые органами го-сударственной власти Республики Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан, а также Республиканским центром молодежных (студен-ческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост», по вопросам  деятельности формирований по охране общественного порядка;

определение направлений деятельности студенческого формирования «Форпост»;

заслушивание и утверждение отчетов о своей деятельности командира, заместителя командира (начальника штаба), командиров  отделений.

3.5. Командир студенческого формирования «Форпост»:

руководит работой штаба и личным составом  формирования;

организует работу по реализации планов деятельности формирования, согласованных с кураторами студенческого формирования «Форпост»;

осуществляет взаимодействие с администрацией образовательного учреждения  в работе по профилактике правонарушений и поддержанию внутреннего распорядка в образовательном учреждении; 

осуществляет взаимодействие с органом внутренних дел, Центром «Форпост» муниципального образования при организации поддержания общественного порядка во время проведения массовых мероприятий и мероприятий по профилактике правонарушений среди молодежи;

совместно с кураторами рассматривает вопросы материально-технического обеспечения студенческого формирования «Форпост», материального  и морального поощрения сотрудников формирования;

ведет подготовку и расстановку кадров, подбирает кандидатов на избрание командиров отделений;

несет ответственность за работу формирования в целом.

Кандидатура командира согласовывается с директором образовательного учреждения.

3.6. Заместитель командира (начальник штаба) студенческого формирования «Форпост»:

руководит работой  отделений;

участвует в подготовке и расстановке кадров;

осуществляет  взаимодействие с органом внутренних дел при организации специальных мероприятий;

разрабатывает и ведет учетную документацию по деятельности студенческого формирования «Форпост», выдает удостоверения;

разрабатывает и ведет учет издаваемых приказов;

планирует и организует правовую, специальную и физическую подготовку сотрудников студенческого формирования «Форпост»;

занимается вопросами оснащения сотрудников студенческого формирования «Форпост» техническими  средствами, ведет их учет, хранение и выдачу.

Заместитель командира (начальник штаба) избирается и переизбирается общим собранием формирования.

3.7. Командир отделения:

руководит отделением студенческого формирования «Форпост»;

участвует в привлечении и отборе учащихся в состав  формирования; 

является непосредственным пропагандистом участия молодежи в поддержании порядка;

готовит рапорт командиру для поощрения особо отличившихся сотрудников формирования или наложения на них взыскания;

отвечает за сохранность технических средств, полученных подчиненными;

организует явку отделения для проведения правовой и физической подготовки.

Командир  отделения избирается и переизбирается общим собранием формирования.

3.8. Куратор  от образовательного учреждения:

руководит деятельностью отряда в пределах своей компетенции;

взаимодействует с органом внутренних дел при планировании работы студенческого формирования «Форпост» и проведении мероприятий;

вносит предложения по решению социальных вопросов, а также вопросов морального и материального стимулирования сотрудников формирования;

представляет общему собранию студенческого формирования «Форпост», куратору от органа внутренних дел, директору   Центра «Форпост» муниципального образования кандидатуру командира, заместителя командира (начальника штаба) формирования.

4. Условия приема в студенческое формирование «Форпост» и исключения из него

4.1. В студенческое формирование «Форпост» принимаются на добровольной основе молодые граждане Российской Федерации в возрасте не моложе 16 лет, учащиеся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

4.2. Условия  приема в студенческое формирование «Форпост»:

прием осуществляется в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего, а для несовершеннолетних – с письменного согласия  родителей (законных представителей);

вновь принятому сотруднику студенческого формирования «Форпост» вручается удостоверение  образовательного учреждения, а также униформа установленного образца.

На вновь вступающего  оформляется личное дело.  В личное дело входит личное заявление, личная книжка (карточка), фотография размером 4 x 5 см (цветная); автобиография; характеристика с последнего места работы или учебы; справка о прохождении медицинской комиссии; заключение органа внутренних дел по проверке сведений личного дела; алфавитная карточка выдачи удостоверения;

вступающий в отряд стажируется в течение трех месяцев, за это время проходит правовую подготовку, изучает права и обязанности сотрудника студенческого формирования «Форпост», а также федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан;

прием осуществляется после сдачи зачета по правовой и физической подготовке.

4.3. Исключение из членов  студенческого формирования «Форпост» производится общим собранием по следующим основаниям:

отчисление из образовательного учреждения начального или среднего профессионального образования;

личное заявление сотрудника формирования;

систематическое невыполнение требований настоящего Положения, а также фактическое самоустранение от участия в деятельности студенческого формирования «Форпост»;

совершение действий, порочащих честь и достоинство сотрудника студенческого формирования «Форпост»;

постановка на учет в медицинских учреждениях  (психическое заболевание, наркомания, алкоголизм).

При отчислении (исключении) из состава формирования студент обязан сдать удостоверение, униформу установленного образца, а также другое имущество, полученное им  в пользование.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

4.4. Информация о принятии или исключении доводится до сведения учащихся образовательного учреждения.

5. Права и обязанности сотрудника студенческого формирования «Форпост»

5.1. Сотрудник студенческого формирования «Форпост» обязан: 

руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, приказами Центра «Форпост» муниципального образования, уставом образовательного учреждения, настоящим Положением и решениями общего собрания формирования;

активно участвовать в деятельности образовательного учреждения по поддержанию правил  внутреннего  распорядка, в работе по профилактике и предупреждению правонарушений среди учащихся;

в  общении с гражданами и учащимися проявлять корректность и выдержку;

являться примером в учебе, быту, повышать свои правовые знания, специальную и физическую подготовку;

при совместном исполнении обязанностей выполнять приказы и требования сотрудников правоохранительных органов, куратора и командира студенческого формирования «Форпост»;

в случае обращения граждан с сообщениями о событиях, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности, общественному порядку, или обнаружения указанных фактов непосредственно сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры по спасению людей, пресечению правонарушений;

оказывать помощь, в том числе первую медицинскую, гражданам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии;

при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение, быть  одетым в униформу установленного образца.

5.2. Сотрудник студенческого формирования «Форпост» имеет право требовать от учащихся соблюдения установленного внутреннего распорядка  образовательного учреждения и прекращения нарушений общественного порядка.

6. Меры  морального  и материального стимулирования и взыскания

6.1. К сотруднику студенческого формирования «Форпост» за активную работу применяются следующие меры поощрения:

объявление благодарности;

объявление благодарности родителям (законным представителям);

награждение почетной грамотой образовательного учреждения;

награждение ценным подарком.

6.2. К сотруднику формирования  применяются следующие  меры взыскания:

предупреждение;

замечание;

выговор;

строгий выговор;

исключение из студенческого формирования «Форпост».

7. Порядок взаимодействия с правоохранительными органами

7.1. Взаимодействие студенческого формирования «Форпост» образовательного учреждения с правоохранительными органами осуществляется при участии представителей органа внутренних дел в работе  формирования и закрепленного куратора от органа внутренних дел.

7.2. При решении вопросов, находящихся в компетенции органов внутренних дел, куратор от органа внутренних дел и командир формирования согласовывают свои действия. При проведении совместных мероприятий сотрудники формирования выполняют свои задачи под контролем соответствующего органа внутренних дел.

8. Прекращение деятельности студенческого формирования «Форпост»

Прекращение деятельности студенческого формирования «Форпост» осущест-вляется путем его реорганизации или ликвидации по решению общего собрания сотрудников студенческого формирования «Форпост» по согласованию с администрацией образовательного учреждения, Центром «Форпост» муниципального образования и куратором от органа внутренних дел.

Утверждено постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 30.10.2012 № 924

Типовое положение о студенческом формировании по охране общественного порядка государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью студентов в государственных и муниципальных образовательных учреждениях   высшего профессионального образования в сфере профилактики правонарушений и содействия в охране общественного порядка.

1.2. Студенческое формирование по охране общественного порядка образовательного учреждения высшего профессионального образования (далее – студен-ческое формирование «Форпост») – проявление молодежных добровольческих  инициатив и форм студенческого самоуправления в образовательном учреждении.

1.3. Студенческое формирование «Форпост» является добровольным формированием студентов, образуемым образовательным учреждением для профилактики и пресечения правонарушений среди студентов.

Направление деятельности студенческого формирования «Форпост» определяется его целями и задачами.

1.4. Форма организации деятельности студенческого формирования «Форпост»  выбирается  образовательным учреждением с учетом его специфики и особенностей.

1.5. Студенческое формирование «Форпост»  осуществляет свою деятельность в учебных зданиях, студенческих общежитиях и на прилегающей к образовательному учреждению территории в соответствии с уставом образовательного учреждения и руководствуется федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, решениями органов государственной власти Республики Татарстан и исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, Центра «Форпост» муниципального образования.

1.6. Настоящее Положение рекомендуется негосударственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования для создания студенческого формирования по охране общественного порядка «Форпост».

2. Цели и задачи студенческого формирования «Форпост»

2.1. Целями студенческого формирования «Форпост» являются:

содействие государственным и ведомственным учреждениям образования, системы профилактики, общественным организациям в снижении уровня правонарушений в молодежной среде;

пропаганда правовых знаний,  здорового и законопослушного образа жизни среди студентов;

проведение мероприятий, направленных на профилактику и пресечение правонарушений в молодежной среде.

2.2. Задачами студенческого формирования «Форпост» являются:

организация профилактики правонарушений в молодежной среде;

содействие развитию добровольного участия студентов в деятельности образовательного учреждения по обеспечению внутреннего распорядка;

взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам предупреждения и пресечения правонарушений в молодежной среде;

взаимодействие с администрацией образовательного учреждения, органами внутренних дел при организации поддержания общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;

оказание содействия правоохранительным органам при осложнении оперативной обстановки и проведении оперативных мероприятий;

взаимодействие с Центром «Форпост» муниципального образования, с молодежными или студенческими формированиями по охране общественного порядка, с органами государственной власти Республики Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан, органом внутренних дел при охране общественного порядка на молодежных мероприятиях.

3. Структура и руководящие органы студенческого формирования «Форпост»

3.1. Общее руководство и контроль деятельности студенческого формирования «Форпост»  осуществляет  заместитель руководителя образовательного учреждения.

3.2. Органами управления являются общее собрание сотрудников формирования и штаб.

3.3. Высшим органом студенческого формирования «Форпост» является общее собрание, которое созывается не реже двух раз в год.

Общее собрание студенческого формирования «Форпост»  является правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов сотрудников формирования.

Решение общего собрания считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов сотрудников формирования, присутствующих на общем собрании.

Внеочередное собрание созывается по требованию не менее 50 процентов          сотрудников формирования, кураторов или командира, а также по решению штаба.

3.4. В компетенцию общего собрания студенческого формирования «Форпост»  входит:

избрание и утверждение делегатов на мероприятия, проводимые органами го-сударственной власти Республики Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан по вопросам деятельности формирований по охране общественного порядка;

определение направлений деятельности студенческого формирования «Форпост»;

избрание командира, заместителя командира (начальника штаба), командиров отделений формирования и принятие решения об их переизбрании;

заслушивание и утверждение отчетов о своей деятельности командира, заместителя командира (начальника штаба), командиров  отделений.

3.5. В состав штаба студенческого формирования «Форпост»  входят:

командир;

заместитель командира (начальник штаба);

куратор от образовательного учреждения (из преподавательского состава или сотрудников образовательного учреждения);

куратор от органа внутренних дел (сотрудник отдела полиции, на территории которого находится образовательное учреждение);

командиры специализированных отделов.

Количество и специализация отделов определяется количественным  составом студенческого формирования «Форпост».

3.6. Штаб отряда является  коллегиальным органом.

В его компетенцию входит:

разработка мероприятий по обеспечению правопорядка в учебных зданиях, студенческих общежитиях и на прилегающей к образовательному учреждению территории;

распределение сил и средств формирования согласно утвержденным планам;

обобщение и распространение опыта работы формирования;

знакомство с опытом работы аналогичных структур в муниципальных образованиях Республики Татарстан и  субъектах Российской Федерации;

принятие решения по совершенствованию структуры формирования;

организация учебно-методической работы среди сотрудников формирования.

3.7. Командир студенческого формирования «Форпост»:

руководит работой штаба и личным составом  формирования;

организует работу по реализации планов деятельности формирования, согласованных с кураторами студенческого формирования «Форпост»;

осуществляет взаимодействие с администрацией образовательного учреждения  в работе по профилактике правонарушений и поддержанию внутреннего распорядка в образовательном учреждении;

осуществляет взаимодействие с органом внутренних дел, Центром «Форпост» муниципального образования при организации поддержания общественного порядка во время проведения массовых мероприятий и мероприятий по профилактике правонарушений среди молодежи;

совместно с кураторами рассматривает вопросы материально-технического обеспечения студенческого формирования «Форпост», материального  и морального поощрения сотрудников формирования;

ведет подготовку и расстановку кадров, подбирает кандидатов на избрание командиров отделений;

несет ответственность за работу формирования в целом.

Кандидатура командира  согласовывается с ректором (проректором) образовательного учреждения.

3.8. Заместитель командира (начальник штаба) студенческого формирования «Форпост»:

руководит работой  отделений;

занимается планированием и оснащением техническими  средствами сотрудников студенческого формирования «Форпост», ведет их учет, хранение и выдачу;

осуществляет  взаимодействие с органами внутренних дел при организации специальных мероприятий;

планирует и организует правовую, специальную и физическую подготовку сотрудников студенческого формирования «Форпост»;

разрабатывает и ведет учет издаваемых приказов;

разрабатывает и ведет учетную документацию по деятельности студенческого формирования «Форпост», выдает удостоверения;

участвует в подготовке и расстановке кадров.

Заместитель командира (начальник штаба) избирается и переизбирается общим собранием формирования.

3.9. Командир отделения:

руководит отделением студенческого формирования «Форпост»;

готовит рапорт командиру для поощрения особо отличившихся сотрудников формирования или наложения взыскания;

организует явку отделения для проведения правовой и физической подготовки;

осуществляет взаимодействие с отделом органа внутренних дел  при проведении специализированных мероприятий на территориях образовательного учреждения, студенческих общежитий, на прилегающей к образовательному учреждению территории;

отвечает за сохранность технических средств;

участвует в привлечении и отборе студентов в состав формирования; 

является непосредственным пропагандистом участия молодежи в поддержании порядка.

Командир  отделения избирается и переизбирается общим собранием формирования.

3.10. Куратор  от образовательного учреждения:

взаимодействует с органом внутренних дел при планировании работы студенческого формирования «Форпост» и проведении мероприятий;

вносит предложения по решению социальных вопросов, а также вопросов морального и материального стимулирования сотрудников формирования;

представляет общему собранию студенческого формирования «Форпост», куратору от органа внутренних дел, директору  Центра «Форпост» муниципального образования  кандидатуру командира, заместителя командира (начальника штаба) формирования;

руководит деятельностью формирования в пределах своей компетенции;

совместно с ректором (проректором) образовательного учреждения рассматривает вопросы финансирования и материально-технического обеспечения студенческого формирования «Форпост».

Куратор назначается руководителем образовательного учреждения из числа сотрудников учреждения, имеющих опыт работы в молодежной и студенческой среде по организации содействия администрации и правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

4. Условия приема и исключения из студенческого формирования «Форпост»

4.1. В студенческое формирование «Форпост»  принимаются на добровольной основе молодые граждане Российской Федерации в возрасте не моложе 17 лет, способные по своим физическим и моральным качествам выполнять поставленные перед  студенческим формированием по охране общественного порядка задачи.

4.2. Порядок приема в студенческое формирование «Форпост»:

прием осуществляется в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего, а для несовершеннолетних – с письменного согласия  родителей (законных представителей);

вновь принятому сотруднику студенческого формирования «Форпост» вручается удостоверение  образовательного учреждения, а также униформа установленного образца;

вступающий в формирование  стажируется в течение трех месяцев, за это время проходит правовую подготовку, изучает права и обязанности сотрудника студенческого формирования «Форпост», изучает федеральное законодательство и законодательство Республики Татарстан;

прием осуществляется после сдачи зачета по правовой и физической подготовке и при положительной рекомендации наставника из числа опытных сотрудников формирования.

На вновь вступающего в студенческое формирование «Форпост»  оформляется личное дело сотрудника формирования. В личное дело входит личное заявление, личная книжка (карточка), фотография размером 4 x 5 см (цветная), автобиография, характеристика с последнего места работы или учебы; справка о прохождении медицинской комиссии, заключение органа внутренних дел по проверке сведений личного дела, алфавитная карточка выдачи удостоверения.

4.3. Исключение из студенческого формирования «Форпост» производится общим собранием по следующим основаниям:

отчисление из образовательного учреждения высшего профессионального образования;

личное заявление сотрудника формирования;

систематическое невыполнение требований настоящего Положения, а также фактическое самоустранение от участия в деятельности;

совершение действий, порочащих честь и достоинство сотрудника студенческого формирования «Форпост»;

постановка на учет в медицинских учреждениях (психическое заболевание, наркомания, алкоголизм).

При отчислении (исключении) из состава формирования студент обязан сдать удостоверение, униформу установленного образца, а также другое имущество, полученное им  в пользование.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

4.4. Информация о принятии или исключении доводится до сведения студентов образовательного учреждения.

5. Права и обязанности сотрудника студенческого формирования «Форпост»

5.1. Сотрудник студенческого формирования «Форпост»  обязан: 

руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральным законодательством и  законодательством Республики Татарстан, приказами Центра «Форпост» муниципального образования, уставом образовательного учреждения, настоящим Положением и решениями общего собрания формирования;

активно участвовать в деятельности студенческого формирования «Форпост»  образовательного учреждения по поддержанию правил  внутреннего  распорядка, профилактике и предупреждению правонарушений среди студентов;

в  общении с гражданами  проявлять корректность и выдержку;

являться примером в учебе, быту, повышать свои правовые знания, специальную и физическую подготовку;

при совместном исполнении обязанностей выполнять приказы и требования сотрудников правоохранительных органов, куратора и командира студенческого формирования «Форпост»;

в случае обращения граждан с сообщениями о событиях, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности, общественному порядку, или обнаружения указанных фактов непосредственно сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры по спасению людей, пресечению правонарушений;

оказывать помощь, в том числе первую медицинскую, гражданам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии;

при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение, быть  одетым в униформу установленного образца.

5.2. Сотрудник студенческого формирования «Форпост»  имеет право:

составлять рапорт в случае злостного нарушения студентом общественного порядка или причинения в результате совершенного правонарушения имущественного или иного ущерба физическому лицу или образовательному учреждению;

требовать от студентов соблюдения установленного внутреннего распорядка  образовательного учреждения и прекращения нарушений общественного порядка.

6. Меры  морального  и материального стимулирования и взыскания

6.1. К сотруднику  формирования за активную работу применяются  следующие меры поощрения:

объявление благодарности;

объявление благодарности родителям (законным представителям); награждение почетной грамотой образовательного учреждения;

        награждение ценным подарком.

6.2. К сотруднику формирования  применяются следующие  меры взыскания:

предупреждение;

замечание, выговор, строгий выговор;

исключение из студенческого формирования «Форпост».

7. Порядок взаимодействия с правоохранительными органами

7.1. Взаимодействие студенческого формирования «Форпост»  образовательного учреждения с правоохранительными органами осуществляется при участии представителей органа внутренних дел в работе  формирования и закрепленного куратора от органа внутренних дел.

7.2. При решении вопросов, находящихся в компетенции органов внутренних дел, куратор от органа внутренних дел и командир формирования согласовывают свои действия. При проведении совместных мероприятий сотрудники формирования выполняют свои задачи под контролем соответствующего органа внутренних дел.

8. Прекращение деятельности студенческого формирования «Форпост»

Прекращение деятельности студенческого формирования «Форпост» осущест-вляется путем его реорганизации или ликвидации по решению общего собрания сотрудников студенческого формирования «Форпост» по согласованию с администрацией образовательного учреждения, Центром «Форпост» муниципального образования и куратором от органа внутренних дел.

Утверждено постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 30.10.2012 № 924

Типовое положение о молодежном формировании по охране общественного порядка Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью Центра молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования Республики Татарстан (далее – Центр «Форпост») в сфере профилактики правонарушений и содействия в охране общественного порядка.

1.2. Молодежное формирование по охране общественного порядка (далее – молодежное формирование) Центра «Форпост» является добровольным специализированным формированием, образуемым для профилактики и пресечения правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи муниципального образования Республики Татарстан.

Направление деятельности молодежного формирования определяется его целями и задачами.

1.3. Молодежное формирование осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования Республики Татарстан и руководствуется федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, решениями органов государственной власти Республики Татарстан и  исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, Центра «Форпост» муниципального образования.

2. Цели и задачи молодежного формирования

2.1. Целями молодежного формирования являются:

содействие муниципальным организациям и учреждениям системы профилактики, общественным организациям в улучшении и оздоровлении нравственной и криминальной обстановки в молодежной среде;

пропаганда правовых знаний,  здорового и законопослушного образа жизни среди молодежи;

проведение мероприятий, направленных на профилактику и пресечение правонарушений в молодежной среде.

2.2. Задачами молодежного формирования являются:

организация профилактики правонарушений в молодежной среде;

содействие развитию добровольного участия молодежи в деятельности Центра «Форпост»;

взаимодействие с органом внутренних дел по вопросам предупреждения и пресечения правонарушений в молодежной среде;

взаимодействие с исполнительным комитетом муниципального образования Республики Татарстан, органом внутренних дел при организации поддержания общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;

оказание содействия правоохранительным органам в особых условиях, при осложнении оперативной обстановки и проведении оперативных мероприятий.

3. Структура и руководящие органы молодежного формирования

3.1. Общее руководство и контроль деятельности молодежного формирования осуществляет директор Центра «Форпост».

3.2. Органами управления являются общее собрание сотрудников формирования, штаб.

3.3. Высшим органом молодежного формирования является общее собрание, которое созывается не реже двух раз в год.

Общее собрание молодежного формирования является правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов сотрудников формирования.

Решение общего собрания считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов сотрудников формирования, присутствующих на общем собрании.

Внеочередное собрание созывается по требованию не менее 50 процентов сотрудников формирования, кураторов или командира, а также по решению штаба.

3.4. В компетенцию общего собрания молодежного формирования входит:

избрание и утверждение делегатов на мероприятия, проводимые органами го-сударственной власти Республики Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан, по вопросам деятельности формирований по охране общественного порядка;

определение направлений деятельности молодежного формирования;

избрание командира, заместителя командира (начальника штаба), командиров отделений и принятие решения об их переизбрании;

заслушивание и утверждение отчетов о своей деятельности командира, заместителя командира (начальника штаба), командиров  отделений.

3.5. В состав штаба молодежного формирования входят:

командир;

заместитель командира (начальник штаба);

куратор от Центра «Форпост» (специалист по работе с молодежью);

куратор от органа внутренних дел (сотрудник отдела полиции, на территории которого находится образовательное учреждение);

командиры специализированных отделов.

Количество и специализация отделов определяются количественным составом  молодежного формирования.

3.6. Штаб отряда является коллегиальным органом.

В его компетенцию входят:

разработка мероприятий  по обеспечению правопорядка на территории муниципального образования;

распределение сил и средств формирования согласно утвержденным планам;

обобщение и распространение опыта работы формирования;

знакомство с опытом работы аналогичных структур в муниципальных образованиях Республики Татарстан и  субъектах Российской Федерации;

принятие решений по совершенствованию структуры формирования;

организация учебно-методической работы среди сотрудников формирования.

3.7. Командир молодежного формирования:

руководит работой штаба и личным составом  формирования;

организует работу по реализации планов деятельности формирования, согласованных с кураторами молодежного формирования;

осуществляет взаимодействие с Центром «Форпост»  в работе по профилактике правонарушений и поддержанию правопорядка на территории муниципального образования;

осуществляет взаимодействие с органом внутренних дел, Центром «Форпост» муниципального образования по организации поддержания общественного порядка во время проведения массовых мероприятий и мероприятий по профилактике правонарушений среди молодежи;

совместно с кураторами рассматривает вопросы материально-технического обеспечения молодежного формирования, материального  и морального поощрения сотрудников формирования;

ведет подготовку и расстановку кадров, подбирает кандидатов на избрание командиров отделений;

несет ответственность за работу формирования в целом.

Командир избирается и переизбирается общим собранием формирования.

Кандидатура командира  согласовывается с директором Центра «Форпост».

3.8. Заместитель командира (начальник штаба) молодежного формирования:

руководит работой  отделений;

занимается планированием и оснащением сотрудников молодежного формирования техническими средствами, ведет их учет, хранение и выдачу;

осуществляет  взаимодействие с органом внутренних дел при организации специальных мероприятий;

планирует и организует правовую, специальную и физическую подготовку сотрудников молодежного формирования;

разрабатывает и ведет учет издаваемых приказов;

разрабатывает и ведет учетную документацию по деятельности молодежного формирования, выдает удостоверения;

участвует в подготовке и расстановке кадров.

Заместитель командира (начальник штаба) избирается и переизбирается общим собранием формирования.

3.9. Командир отделения:

руководит отделением молодежного формирования;

готовит рапорт командиру для поощрения особо отличившихся сотрудников формирования или наложения взыскания;

организует явку отделения для проведения правовой и физической подготовки;

осуществляет взаимодействие с органом внутренних дел  при проведении специализированных мероприятий на территории муниципального образования;

отвечает за сохранность технических средств;

участвует в привлечении и отборе молодежи в сотрудники  формирования; 

является непосредственным пропагандистом участия молодежи в поддержании порядка.

Командир отделения избирается и переизбирается общим собранием формирования.

3.10. Куратор от Центра «Форпост»:

взаимодействует с органом внутренних дел при планировании работы молодежного формирования и проведении мероприятий;

вносит предложения по решению социальных вопросов, вопросов морального и материального стимулирования сотрудников формирования;

представляет общему собранию молодежного формирования, куратору от органа внутренних дел, директору Центра «Форпост» муниципального образования кандидатуру командира, заместителя командира (начальника штаба) формирования;

руководит деятельностью формирования в пределах своей компетенции;

совместно с директором Центра «Форпост» рассматривает вопросы финансирования и материально-технического обеспечения молодежного формирования.

Куратор назначается директором Центра «Форпост» из числа сотрудников учреждения, имеющих опыт работы в молодежной и студенческой среде по организации содействия исполнительному комитету муниципального образования Республики Татарстан и правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

4. Условия приема и исключения из молодежного формирования

4.1. В формирование принимаются на добровольной основе молодые граждане Российской Федерации в возрасте от 16 лет, способные по своим физическим и моральным качествам выполнять поставленные перед  молодежным формированием задачи.

4.2. Условия приема в молодежное формирование:

прием осуществляется в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего, а для несовершеннолетних – с письменного согласия  родителей (законных представителей);

вновь принятому сотруднику вручается удостоверение члена молодежного формирования, а также униформа установленного образца;

вступающий в молодежное формирование проходит трехмесячную стажировку, за время которой получает правовую подготовку, изучает права и обязанности сотрудника молодежного формирования, федеральное законодательство и законодательство Республики Татарстан;

прием осуществляется после сдачи зачета по правовой и физической подготовке и при положительной рекомендации наставника из числа опытных сотрудников формирования.

На вновь вступающего в молодежное формирование оформляется личное дело сотрудника формирования. В личное дело входит личное заявление, личная книжка (карточка), фотография размером 4 x 5 см (цветная), автобиография, характеристика с последнего места работы или учебы, справка о прохождении медицинской комиссии, заключение органов внутренних дел по проверке сведений личного дела, алфавитная карточка выдачи удостоверения.

4.3. Исключение из молодежного формирования производится общим собранием по следующим основаниям:

личное заявление сотрудника формирования;

систематическое невыполнение требований настоящего Положения, а также фактическое самоустранение от участия в деятельности;

совершение действий, порочащих честь и достоинство сотрудника молодежного формирования;

постановка на учет в медицинских учреждениях (психическое заболевание, наркомания, алкоголизм).

При отчислении (исключении) из состава формирования сотрудник обязан сдать удостоверение, униформу установленного образца, а также другое имущество, полученное им  в пользование.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

4.4. Информация о принятии в молодежное формирование или исключении из него доводится до сведения сотрудников формирования.

5. Права и обязанности сотрудника молодежного формирования

5.1. Сотрудник молодежного формирования обязан: 

руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, приказами Центра «Форпост» муниципального образования, настоящим Положением и решениями общего собрания формирования;

активно участвовать в деятельности молодежного формирования по поддержанию общественного порядка на молодежных и детских праздниках, в мероприятиях, проводимых Центром «Форпост», в профилактической работе среди несовершеннолетних и молодежи;

в  общении с гражданами  проявлять корректность и выдержку;

являться примером в учебе, быту, повышать свои правовые знания, специальную и физическую подготовку;

при совместном исполнении обязанностей выполнять приказы и требования сотрудников правоохранительных органов, куратора и командира молодежного формирования;

в случае обращения граждан с сообщениями о событиях, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности, общественному порядку, или обнаружения указанных фактов непосредственно сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры по спасению людей, пресечению правонарушений;

оказывать помощь, в том числе первую медицинскую, гражданам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии;

при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение, быть  одетым в униформу установленного образца.

5.2. Сотрудник молодежного формирования имеет право:

принимать участие в обеспечении общественного порядка в целях защиты своей жизни, достоинства и собственности, а также жизни, достоинства и собственности других лиц от противоправных посягательств, используя все способы и средства, не запрещенные законодательством;

требовать от несовершеннолетних и молодежи прекращения преступных действий, административных правонарушений;

совместно с сотрудниками органа внутренних дел доставлять в правоохранительные органы лиц, подозреваемых в совершении  административных правонарушений;

изымать у лиц, доставляемых в правоохранительные органы, предметы, явившиеся орудиями совершения административных правонарушений, с последующей незамедлительной передачей указанных предметов сотрудникам правоохранительных органов.

6. Меры  морального  и материального стимулирования и взыскания

             

6.1. К сотруднику молодежного формирования за активную работу применяются следующие меры поощрения:

объявление благодарности;

объявление благодарности родителям (законным представителям);

награждение почетной грамотой молодежного формирования Центра «Форпост»;

        награждение ценным подарком.

6.2. К сотруднику молодежного формирования применяются следующие меры взыскания:

предупреждение;

замечание;

выговор;

строгий выговор;

исключение из молодежного формирования.

7. Порядок взаимодействия с правоохранительными органами

7.1. Взаимодействие молодежного формирования с правоохранительными органами осуществляется при участии представителей органа внутренних дел в работе  формирования и закрепленного куратора от органа внутренних дел.

7.2. При решении вопросов, находящихся в компетенции органа внутренних дел, куратор от органа внутренних дел и командир формирования согласовывают свои действия. При проведении совместных мероприятий сотрудники формирования выполняют свои задачи под контролем соответствующего органа внутренних дел.

8. Прекращение деятельности молодежного формирования

Прекращение деятельности молодежного формирования осуществляется путем его реорганизации или ликвидации по решению общего собрания сотрудников молодежного формирования по согласованию с Центром «Форпост» муниципального образования и куратором от органа внутренних дел.

Утвержден постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 30.10.2012  № 924

Типовой стандарт Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» и молодежных формирований по охране общественного порядка муниципального образования  Республики Татарстан

1. Общие положения

Настоящий Типовой стандарт разработан с целью привлечения молодых граждан из числа учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего,  высшего профессионального образования и работающей молодежи в возрасте от 14 до 30 лет к:

добровольному участию в правоохранительной деятельности;

содействию органам государственной власти Республики Татарстан и муниципальным образованиям Республики Татарстан, правоохранительным органам, администрации учебных учреждений, организаций и предприятий, общественных организаций в профилактике правонарушений и преступлений в подростковой и молодежной среде;

созданию, организации и популяризации работы молодежных формирований по охране общественного порядка.

2.  Нормативная база и документация

Центр молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» и молодежные формирования по охране общественного порядка муниципального образования  Республики Татарстан в своей деятельности должны иметь подборку нормативных актов и служебной документации, которыми обязаны руководствоваться, в том числе:

сборники федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан, муниципальных правовых актов, методические и информационные документы по вопросам создания, организации и развития республиканского добровольческого молодежного правоохранительного движения;

постановление исполнительного комитета муниципального образования о создании  муниципального учреждения «Центр молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост»;

решение исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан  о поддержке, обеспечении, развитии и стимулировании сотрудников молодежных формирований по охране общественного порядка;

паспорт Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования;

паспорта отрядов профилактики правонарушений несовершеннолетних, студенческих, молодежных и рабочих  формирований по охране общественного порядка;

приказы руководителя организации (учреждения, предприятия) о:

создании молодежного формирования по охране общественного порядка;

назначении куратора молодежного формирования по охране общественного по-рядка на возмездной основе;

определении  численности молодежного формирования по охране обществен-ного порядка;

утверждении положения о молодежном формировании по охране обществен-ного порядка;

учете материальных потребностей формирования по охране общественного по-рядка в планах развития организации;

материально–техническом обеспечении формирования;

условиях стимулирования сотрудников молодежного формирования по охране общественного порядка;

методическая документация о сроках, периодичности и содержании отчетов о деятельности формирований по охране общественного порядка перед вышестоящими инстанциями;

план работы на год и бюджет, согласованный с руководством исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, руководством организации (учреждения, предприятия), руководством органа внутренних дел;

перечень и содержание ежегодных мероприятий, направленных на привлечение молодежи в добровольческое молодежное правоохранительное движение и организацию работы молодежных формирований по охране общественного порядка;

отзывы о работе Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост», молодежных формирований по охране общественного порядка.

3. Кадровый состав

Для решения вопросов по подбору и расстановке кадров руководитель Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка  «Форпост» должен иметь следующий перечень документов:

штатное расписание Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» в соответствии с решением исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан;

приказ руководителя учреждения (организации, предприятия) о количественном составе молодежного формирования и о назначении куратора формирования на возмездной основе. В соответствии с Законом Республики Татарстан от 19 октября 1993 года № 1983-XII «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан» привлечение молодых граждан к подготовке для участия в профилактике правонарушений в молодежной среде начинается с 14 лет.

Руководитель Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка  «Форпост» должен осуществлять:

систематическое обучение специалистов по работе с молодежью Центров молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост», кураторов, командиров и актива молодежных формирований по профильным федеральным,  республиканским, муниципальным  программам;

меры, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами  по социальной защите и стимулировании участников молодежного правоохранительного движения.

Руководителю Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» рекомендуется решать вопросы о выделении денежных средств из бюджета организации (учреждения, предприятия) для материально-технического обеспечения сотрудников молодежного форми-рования по охране общественного порядка, в том числе для обучения, участия в профильных мероприятиях органов государственной власти Республики Татарстан и муниципальных образований Республики Татарстан, общественных организаций и стимулирования активистов.

Количественный состав отряда профилактики правонарушений несовершеннолетних и отрядов «Форпост» в общеобразовательном учреждении –  10 – 15 человек, в том числе до 25 – 30 процентов – девочки.

Количественный состав студенческого формирования по охране общественного порядка «Форпост» в образовательном учреждении начального и среднего профессионального образования «Форпост»  – 15 – 25 и более человек, в том числе до 25 – 30 процентов – девушки.

Количественный состав студенческого формирования по охране общественного порядка в государственном и ведомственном учреждении высшего профес-сионального образования – 15 – 30 человек, в том числе до 25 процентов – девушки.

Количественный состав молодежного формирования по охране общественного порядка – 10 – 15 человек, в том числе до 25 процентов – девушки.

Количественный состав агитбригады в составе Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования, отряда по профилактике правонарушений несовершеннолетних общеобразовательного учреждения,  студенческого формиро-вания по охране общественного порядка образовательного учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, а также молодежного формирования по охране общественного порядка до – 5 – 10 человек.

4. Материально – техническое обеспечение молодежных формирований по охране общественного порядка

Для эффективной деятельности Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования требуется следующее материально-техническое обеспечение:

помещение для организации работы Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования Республики Татарстан;

транспорт;

помещение для работы отрядов профилактики правонарушений несовершеннолетних, студенческих, молодежных, рабочих формирований по охране общественного порядка;

спортзал, тренажеры, спортинвентарь;

мебель, оргтехника, канцтовары, средства связи, фото- и видеоаппаратура;

униформа, удостоверения, атрибутика, средства для обеспечения личной безопасности сотрудников молодежных формирований по охране общественного порядка при профилактике правонарушений и поддержании общественного порядка;

Кроме этого, дополнительно требуется:

инвентарь, наглядные пособия, учебное оружие, информационные и расходные материалы для организации гражданской, патриотической, правовой, спортивной, начальной военной и тематической досуговой подготовки;

тематические стенды, видеофильмы, фотоинформация, подборка публикаций, архивно-исторические материалы, информационно-рекламная продукция, музейные экспозиции о деятельности молодежного правоохранительного движения на территории муниципального образования (учреждения, организации, предприятия).

Руководитель Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» обязан составлять ежегодный перечень потребностей молодежных формирований по охране общественного порядка в материальном обеспечении (для Центров молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципальных образований).

5. Информационное обеспечение

Развитие молодежного правоохранительного движения в муниципальном образовании Республики Татарстан во многом зависит от широкого информирования всех групп населения о деятельности молодежных формирований по охране общественного порядка через средства массовой информации.

Информационное обеспечение включает в себя:

размещение информации о деятельности Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования и работе молодежных формирований по охране общественного порядка в средствах массовой информации, сети «Интернет», в экспозициях музеев, при помощи средств наружной рекламы;

план выступлений о целях, задачах и результатах работы в подростковой, студенческой и  молодежной аудитории;

издание нормативных, методических, учебных, информационных материалов; изготовление стендов, фотоальбомов, подготовка слайдов, видеофильмов;

создание архива, пополнение банка данных;

участие в работе совещаний, семинаров, конференций, форумов, конгрессов и слетов, проводимых органами государственной власти Республики Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан.

6. Программное обеспечение и связь

Деятельность  Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» муниципального образования и молодежных формирований по охране общественного порядка связана с использованием современных компьютерных программ.

В целях обеспечения эффективного информационного взаимодействия Центра молодежных (студенческих, школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост» с органами государственной и муниципальной власти Республики Татарстан требуется подключение к сети Государственной интегрированной системы телекоммуникаций Республики Татарстан.