О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 31 марта 2015 года № 166



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 30 октября 2015 года   № 683

О внесении изменений в постановление

Совета министров Республики Крым

от 31 марта 2015 года № 166

В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым,
статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым  постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 31 марта 2015 года № 166 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира на территории Республики Крым, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым» изменения, изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                             С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                          Л. ОПАНАСЮК

Приложение к постановлению

Совета  министров Республики Крым

от «31» марта 2015 г.  № 166

( в редакции постановления

Совета министров Республики Крым от 30 октября 2015 года № 683)

Порядок

организации и  осуществления регионального государственного

контроля (надзора) в области охраны, использования

и воспроизводства объектов растительного мира на территории  Республики Крым, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым

1. Настоящий Порядок определяет правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира на территории Республики Крым, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым (далее – региональный государственный контроль (надзор).

2. Задачами регионального государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами,  их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии
с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми  в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым требований
в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира на территории Республики Крым, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым
(далее – орган надзора) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

4. Перечень должностных лиц органа надзора, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), утверждается Советом министров Республики Крым.

5. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка,
при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) пользуются правами, установленными статьёй 31 Закона Республики Крым
от 25 декабря 2014 года № 50-ЗРК/2014 «О растительном мире»,
статьёй 10 Закона Республики Крым от 10 ноября 2014 года №  5-ЗРК/2014
«О Красной книге Республики Крым», соблюдают ограничения
и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона от 26 декабря    2008 года № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации  и проведения проверок, предусмотренных статьёй 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных
на них обязанностей.

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется
в отношении органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок,
в соответствии  со статьями 9 - 13 Федерального закона от 26 декабря
2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации
и проведения проверок, предусмотренных статьёй 22 Федерального закона
от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне  на территории Республики Крым
и города федерального значения Севастополя», а также путём систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на межселенных территориях Республики Крым и за границами земель лесного фонда Республики Крым, и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым.  Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
и должностных лиц местного самоуправления осуществляется с учетом требований статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии со статьей 13.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации
и проведения проверок, предусмотренных статьёй 22 Федерального закона
от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и включает в себя проведение осмотров и обследований межселенных территорий Республики Крым и за границами земель лесного фонда в целях предупреждения, выявления
и пресечения нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в области охраны, использования  и воспроизводства объектов растительного мира на территории Республики Крым,  в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым. 

Предметом проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований является соблюдение органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований
в Республике Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на межселенных территориях Республики Крым и за границами земель лесного фонда Республики Крым, требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым.

Порядок оформления, содержание плановых (рейдовых) заданий
и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются  органом надзора.

При проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностные лица органа надзора в установленном порядке обязаны:

исполнять своевременно и в полной мере предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

соблюдать законодательство Российской Федерации  и Республики Крым при осуществлении планового (рейдового) осмотра, обследования;

проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования
на основании задания руководителя (заместителя руководителя) органа надзора;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,
их потенциальной опасности для окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

принимать меры в пределах своей компетенции по пресечению нарушений обязательных требований при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований при  выявлении таких нарушений, а также доводить
в письменной форме до сведения руководителя органа  надзора (заместителя руководителя) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя  в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», с учетом особенностей организации
и проведения проверок, предусмотренных статьёй 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

принимать в отношении граждан меры в соответствии
с законодательством об административных правонарушениях в случае выявления правонарушений при осуществлении плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

выдавать гражданам предписания об устранении выявленных нарушений.

8. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка,
при осуществлении государственного надзора в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти
и их территориальными органами, органами прокуратуры, исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований
в Республике Крым, а также  с организациями и гражданами.

9. Сроки и последовательность административных процедур
и административных действий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом исполнения указанной государственной функции, разрабатываемым  и утверждаемым в установленном порядке
в соответствии с действующим законодательством.

10. Решения должностных лиц органа надзора, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), могут быть обжалованы
в административном  и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

11. Информация о результатах проведенных проверок, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на официальном сайте органа надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                  Л. ОПАНАСЮК