Основная информация
| Дата опубликования: | 30 октября 2017г. |
| Номер документа: | RU35000201701155 |
| Текущая редакция: | 14 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Правительство Вологодской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.03.2021 № 263
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.10.2017 № 962
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
«СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
НА 2018 - 2025 ГОДЫ»
(в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 29.01.2018 № 93; от 06.08.2018 № 710; от 03.09.2018 № 785; от 28.12.2018 № 1208; от 28.01.2019 № 75; от 10.06.2019 № 535; от 15.07.2019 № 664; от 02.12.2019 № 1165; от 16.12.2019 № 1235; от 23.12.2019 № 1298; от 06.04.2020 № 366; от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Вологодской области «Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2018 - 2025 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 13 января 2016 года № 18 «Об утверждении программы «Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 - 2025 годы»;
от 19 мая 2016 года № 435 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13 января 2016 года № 18»;
от 17 июля 2017 года № 633 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13 января 2016 года № 18».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Губернатор области
О.А. Кувшинников
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 30 октября 2017 г. N 962
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2018 - 2025 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 29.01.2018 № 93; от 06.08.2018 № 710; от 03.09.2018 № 785; от 28.12.2018 № 1208; от 28.01.2019 № 75; от 10.06.2019 № 535; от 15.07.2019 № 664; от 02.12.2019 № 1165; от 16.12.2019 № 1235; от 23.12.2019 № 1298; от 06.04.2020 № 366; от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы
- Департамент образования области
Соисполнитель государственной программы
- Департамент строительства области
Подпрограммы государственной программы
- подпрограмма "Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя";
подпрограмма "Модернизация существующей инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции"
Цель государственной программы
- создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи государственной программы
- обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области;
улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
- удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену;
удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств
Сроки реализации государственной программы
- 2018 - 2025 годы
«Объемы
финансового
обеспечения
государственной
программы
за счет средств
областного бюджета
- всего – 5 839 342,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 1 368 199,4 тыс. рублей,
2019 год – 523 802,9 тыс. рублей,
2020 год – 679 827,00 тыс. рублей,
2021 год – 0,0 тыс. рублей,
2022 год – 0,0 тыс. рублей,
2023 год – 900 999,85 тыс. рублей,
2024 год – 1 250 194,1 тыс. рублей,
2025 год – 1 116 319,05 тыс. рублей,
из них:
средства областного бюджета (собственные доходы) – 4 472 581,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 747 786,3 тыс. рублей,
2019 год – 124 060,1 тыс. рублей,
2020 год – 333 221,7 тыс. рублей,
2021 год – 0,0 тыс. рублей,
2022 год – 0,0 тыс. рублей,
2023 год – 900 999,85 тыс. рублей,
2024 год – 1 250 194,1 тыс. рублей,
2025 год – 1 116 319,05 тыс. рублей,
средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 1 366 761,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 620 413,1 тыс. рублей,
2019 год – 399 742,8 тыс. рублей,
2020 год – 346 605,3 тыс. рублей»;
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- достижение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях с 84.4% в 2017 году до 100% в 2025 году;
сохранение к 2025 году удельного веса численности обучающихся, занимающихся в третью смену, на уровне 0%;
увеличение удельного веса численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств, с 98% в 2017 году до 100% в 2025 году
I. Общая характеристика сферы
реализации государственной программы
В 2016 - 2017 учебном году в области функционирует 367 общеобразовательных организаций (далее - школы). На селе расположено 228 школ (62.1%), в городских поселениях - 139 (37.9%).
Контингент обучающихся школ составляет 129135 человек, из которых 100684 (78.0%) - обучающиеся городских школ, 28451 (22.0%) - обучающийся сельских школ.
В последние годы отмечается увеличение контингента обучающихся городских школ. В среднем прирост составляет 2.5 тыс. человек ежегодно. Прирост численности обучающихся городских школ в 2016 - 2017 учебном году составляет 2.63 тыс. человек (2.6%). Изменение контингента обучающихся и сети общеобразовательных организаций области по годам отражено в таблице.
Таблица
Изменение контингента обучающихся и сети
общеобразовательных организаций области
2014 - 2015 учебный год
2015 - 2016 учебный год
2016 - 2017 учебный год
ВСЕГО школ
437
383
367
ВСЕГО обучающихся
122872
125916
129135
Школы (город)
153
139
139
Школы (село)
284
239
228
Контингент (город)
95326
98054
100684
Контингент (село)
27546
27862
28451
Школы до 100 человек
211
160
148
Контингент школ до 100 человек
8602
7502
7124
Концентрация сельских школьников в крупных образовательных организациях, в том числе базовых школах, осуществляется путем организации подвоза порядка 6449 обучающихся 298 транспортными средствами по 442 маршрутам и создания условий проживания более 1.5 тыс. обучающихся в 51 пришкольном интернате и 10 школах-интернатах.
Обеспечение доступного качественного образования решается в области в нескольких направлениях: в городской местности путем создания образовательных центров (присоединения к школе детского сада, других школ и учреждений дополнительного образования детей), что позволит улучшить условия обучения детей и обеспечить им непрерывное образование, а в сельской местности - путем построения филиальной сети общеобразовательных организаций (присоединения школ к более крупным). Все проводимые мероприятия направлены на построение эффективной сети общеобразовательных организаций в целях реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
В соответствии с данными федерального статистического наблюдения вместе с ростом контингента обучающихся происходит сокращение числа обучающихся, занимающихся в 1 смену: 2013 год - 85.5%, 2014 год - 84.5%, 2015 год - 83.6%, 2016 год - 84.4%.
В 2016 - 2017 учебном году в области 75 школ работают в две смены, во вторую смену обучается более 19.2 тыс. человек, из них в г. Вологде - 28 школ, в г. Череповце - 26 школ.
Значительное сокращение обучающихся в одну смену зафиксировано в г. Вологде (2014 год - 73.6%, 2015 год - 70.8%, 2016 год - 73.1%), г. Череповце (2014 год - 80%, 2015 год - 79.1%, 2016 год - 79.6%), Вытегорском (2014 год - 89.0%, 2015 год - 86.7%, 2016 год - 83.2%), Верховажском (2014 год - 95.2%, 2015 год - 90.0%, 2016 год - 90.1%), Бабушкинском (2014 год - 90.5%, 2015 год - 89.3%, 2016 год - 89.3%) муниципальных районах.
Наиболее сложная ситуация в городских округах Вологде и Череповце, где к 2018 году прогнозируется значительное снижение данного показателя: г. Вологда - до 65.0%, г. Череповец - до 76.0%.
В 2020 году численность детей школьного возраста превысит соответствующее значение 2014 года на 14.3%, а к 2025 году - на 17.6% (при существующей ситуации к 2025 году численность обучающихся общеобразовательных организаций возрастет на 27.6 тыс. человек).
Вместе с тем по состоянию на 1 сентября 2017 года инфраструктура школьных зданий не соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования:
в 14 школах 7 муниципальных районов (Бабушкинский, Великоустюгский, Вожегодский, Вытегорский, Кичменгско-Городецкий, Нюксенский, Череповецкий) 11 зданий, включая здания мастерских (6) и здание спортзала (1), не имеют всех видов благоустройств;
не в полной мере созданы условия для обеспечения обучающихся в течение 11 лет до 1900 часов обязательной внеурочной деятельностью в рамках основной образовательной программы (5 часов в неделю);
низкие темпы обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей для развития системы сопровождения и поддержки детей с особыми образовательными потребностями;
потребность введения углубленного и профильного обучения, введение второго иностранного языка и, как следствие, деление классов на группы, что приведет к увеличению потребности в кабинетах;
не в полной мере созданы условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
не в полной мере организовано обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
В Вологодской области ведется работа по строительству и капитальному ремонту общеобразовательных организаций.
В рамках комплексов мер по модернизации системы общего образования в Вологодской области в 2011 - 2013 годах проведен капитальный ремонт 17 зданий общеобразовательных организаций в 9 муниципальных районах области (Бабушкинский, Белозерский, Вашкинский, Верховажский, Кирилловский, Никольский, Сямженский, Тотемский, Устюженский) и в подведомственных Департаменту образования области организациях.
Так, с 2012 по 2015 годы за счет средств областного бюджета осуществлено строительство здания 1 школы в Великоустюгском муниципальном районе и пристройки к зданиям двух школ в Тарногском и Кичменгско-Городецком муниципальных районах на сумму более 300 млн. рублей. В результате для обучающихся создано 690 новых мест.
Вологодская область работает и по привлечению средств федерального бюджета. Так, в 2016 году обеспечено строительство здания школы на 140 мест для МБОУ "Николоторжская средняя общеобразовательная школа" в Кирилловском муниципальном районе, в результате чего для 140 детей созданы современные условия для получения качественного общего образования. Общий объем финансирования составил 85520.9 тыс. рублей, в том числе 59864.6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 25656.3 тыс. рублей - средства областного бюджета.
В 2017 году ведется строительство здания школы на 150 мест в Вытегорском муниципальном районе. Общий объем финансирования составил 186291.8 тыс. рублей, в том числе 141581.8 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 44710.0 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Однако вышеуказанные мероприятия не позволили в полной мере решить проблемы двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях и наличия зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и более.
Таким образом, назрела необходимость реализации программных мероприятий, рассчитанных на долгосрочный период, в рамках которых предусматривается целенаправленная работа по проведению мероприятий строительства (пристроя), капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных организаций в муниципальных образованиях области.
Во всех муниципальных образованиях области утверждены муниципальные программы по реализации вышеназванных мероприятий на 2018 - 2025 годы.
Комплексное решение проблемы двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях и наличия зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и более обеспечит высокое качество получения общего образования, возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цель, задачи, сроки
реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642; указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", федеральном приоритетном проекте "Создание современной образовательной среды для школьников", Стратегии социально-экономического развития области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17 октября 2016 года N 920.
Настоящая государственная программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.
Исходя из стратегических приоритетов целью настоящей государственной программы является создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации государственной программы планируется решение следующих задач:
обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области;
улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более.
По каждой из сформулированных задач предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм, на проведении которых сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
Сроки реализации государственной программы: 2018 - 2025 годы.
III. Целевые показатели (индикаторы) государственной
программы и прогноз конечных результатов реализации
государственной программы
Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в таблице 1 приложения 1 к государственной программе.
Абзац утратил силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в таблице 3.
Реализация запланированного государственной программой комплекса мероприятий позволит достичь следующих результатов:
достижение к 2025 году удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях с 84.4% в 2017 году до 100% в 2025 году;
сохранение к 2025 году удельного веса численности обучающихся, занимающихся в третью смену, на уровне 0%;
увеличение к 2025 году удельного веса численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств, с 98% в 2017 году до 100% в 2025 году.
IV. Финансовое обеспечение государственной программы
Объем ассигнований на реализацию государственной программы составляет 5839342.3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета (собственные доходы) – 4472581.1 тыс. рублей, средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 1366761.2 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 2 к государственной программе.
Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.
V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств
федерального бюджета и бюджетов муниципальных
образований области на достижение цели
и решение задач государственной программы
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области на реализацию цели государственной программы представлена в приложении 3 к государственной программе.
Оценка расходов федерального бюджета осуществлялась на основании участия области в реализации федеральной программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р.
Расходы органов местного самоуправления определены исходя из уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области.
VI. Состав государственной программы, включающий
наименования и общую характеристику подпрограмм
Программа включает в себя две подпрограммы, сформированные с учетом сфер деятельности и содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
Критерием выделения подпрограмм является отнесение мероприятий к определенному направлению деятельности и исходя из решаемых в рамках государственной программы задач:
подпрограмма "Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя" (приложение 4 к государственной программе) направлена на обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области.
В рамках указанной подпрограммы будут реализовываться мероприятия по строительству, пристрою зданий общеобразовательных организаций Вологодской области;
подпрограмма "Модернизация существующей инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции" (приложение 5 к государственной программе) направлена на улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более.
В рамках указанной подпрограммы будут реализовываться мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции зданий общеобразовательных организаций Вологодской области.
Приложение 1
к Государственной программе
Таблица 1
Сведения о целевых показателях
(индикаторах) государственной программы
N
п/п
Задачи, направленные на достижение целей
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
фактическое
плановое
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
%
84.4
83.8
84.0
85.01
86.7
86.7
93.0
94.6
95.9
100.0
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.
Улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более
удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств
%
98.0
98.0
95.0
95.0
96.0
96.0
98.7
99.0
99.5
100.0
Таблица 2
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
государственной программы в разрезе муниципальных
образований области
Утратила силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710
Таблица 3
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета
целевых показателей (индикаторов) государственной программы
N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <1>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
%
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
1 раз в год, показатель за год
УI - численность обучающихся, занимающихся в первую смену по классам очного обучения, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (форма N ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1 - 3 графы 3);
Уо - численность обучающихся по классам очного обучения, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (всего) (форма N ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1 - 3 граф 3 - 5);
У1 - удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
1 - форма федерального статистического наблюдения ОО-1, утвержденная приказом Росстата от 5 августа 2020 года N 431
обучающиеся в общеобразовательных организациях
1
Департамент образования области
2.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену
%
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену
1 раз в год, показатель за год
УIII - численность обучающихся, занимающихся в третью смену, по классам очного обучения, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (форма N ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1 - 3 графы 5);
Уо - численность обучающихся по классам очного обучения, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (всего) (форма N ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1 - 3 граф 3 - 5);
У3 - удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
1 - форма федерального статистического наблюдения ОО-1, утвержденная приказом Росстата от 5 августа 2020 года N 431
обучающиеся в общеобразовательных организациях
1
Департамент образования области
3.
Удельный вес численности обучающихся, в зданиях, имеющих все виды благоустройств
%
удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств
1 раз в год, показатель за год
p4I - численность обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства;
pоi - общая численность обучающихся
информационно-справочная система "Реестр "Технический паспорт зданий и сооружений образовательных учреждений Вологодской области", утвержденный приказом Департамента образования области от 19 сентября 2013 года N 2380
обучающиеся в общеобразовательных организациях
1
Департамент образования области
--------------------------------
<1> Сплошное наблюдение.
Приложение 2
к Государственной программе
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого по государственной программе
всего, в том числе
1368199.4
523802.9
679 827,00
-
-
900999.85
1250194.1
1116319.05
5 839 342,3
собственные доходы областного бюджета
747786.3
124060.1
333 221,7
-
-
900999.85
1250194.1
1116319.05
4 472 581,1
субвенции и субсидии федерального бюджета
620413.1
399742.8
346 605,3
-
-
-
-
-
1 366 761,2
Ответственный исполнитель - Департамент образования области
всего, в том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
собственные доходы областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
-
субвенции и субсидии федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель - Департамент строительства области
всего, в том числе
1368199.4
523802.9
679 827,00
-
-
900999.85
1250194.1
1116319.05
5 839 342,3
собственные доходы областного бюджета
747786.3
124060.1
333 221,7
-
-
900999.85
1250194.1
1116319.05
4 472 581,1
субвенции и субсидии федерального бюджета
620413.1
399742.8
346 605,3
-
-
-
-
-
1 366 761,2
Приложение 3
к Государственной программе
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
ОБЪЕМОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, СРЕДСТВ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего
726118.5
491914.4
360 489,5
-
-
-
-
-
1 578 522,4
Федеральный бюджет
620413.1
399742.8
346 605,3
-
-
-
-
-
1 366 761,2
Бюджеты муниципальных образований области
105705.4
92171.6
13 884,2
-
-
-
-
-
211 761,2
Приложение 4
к Государственной программе
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПУТЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИСТРОЯ"
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
- Департамент строительства области
Исполнитель подпрограммы 1
- Департамент образования области
Цель подпрограммы 1
- обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области
Задачи подпрограммы 1
- строительство зданий новых общеобразовательных организаций;
строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
информационное и методическое сопровождение модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
- количество построенных зданий общеобразовательных организаций;
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем пристроек к зданиям общеобразовательных организаций;
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
Сроки реализации подпрограммы 1
- 2018 - 2025 годы
«Объемы
финансового
обеспечения
подпрограммы 1
за счет средств
областного бюджета
– всего 5 473 907,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 1 368 199,4 тыс. рублей,
2019 год – 523 802,9 тыс. рублей,
2020 год – 679 827,00 тыс. рублей,
2021 год – 0,0 тыс. рублей,
2022 год – 0,0 тыс. рублей,
2023 год – 816 455,5 тыс. рублей,
2024 год – 1 087 733,2 тыс. рублей,
2025 год – 997 889,3 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета (собственные доходы) – 4 107 146,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 747 786,3 тыс. рублей,
2019 год – 124 060,1 тыс. рублей,
2020 год – 333 221,7тыс. рублей,
2021 год – 0,0 тыс. рублей,
2022 год – 0,0 тыс. рублей,
2023 год – 816 455,5 тыс. рублей,
2024 год – 1 087 733,2 тыс. рублей,
2025 год – 997 889,3 тыс. рублей,
средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 1 366 761,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 620 413,1 тыс. рублей,
2019 год – 399 742,8 тыс. рублей,
2020 год – 346 605,3 тыс. рублей»;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
- количество построенных к 2025 году зданий общеобразовательных организаций составит 36 единиц;
- создание к 2025 году 14509 мест в общеобразовательных организациях путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
- создание к 2025 году 1330 новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
- оказание информационной и методической поддержки по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя 17 муниципальным образованиям области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы 1
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 1 является деятельность по проведению строительства (пристроя) зданий общеобразовательных организаций Вологодской области.
В соответствии с прогнозными данными в области к 2025 году на 17.6% вырастет контингент обучающихся школ: с 129135 человек до 156774 человек, что приведет к росту численности обучающихся во вторую смену с 19237 человек практически до 48000 обучающихся.
Абзац утратил силу с 3 сентября 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 03.09.2018 N 785.
Комплексное решение проблемы двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях области обеспечит высокое качество получения общего образования, возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
1. Целью реализации мероприятий подпрограммы 1 является обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области.
2. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществить строительство зданий общеобразовательных организаций;
осуществить строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
обеспечить информационное и методическое сопровождение модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя.
3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в таблице 1 приложения 1 к подпрограмме 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 представлены в таблице 2 приложения 1 к подпрограмме 1.
4. Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:
обеспечить к 2025 году строительство (пристрой) 36 зданий общеобразовательных организаций;
создать к 2025 году 14509 места в общеобразовательных организациях путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
создать к 2025 году 1330 новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
оказать информационную и методическую поддержку по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя муниципальным образованиям области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы 1;
создать к 2024 году 70 новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.
5. Сроки реализации подпрограммы 1: 2018 - 2025 годы.
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1. Основное мероприятие 1.1 «Строительство зданий новых общеобразовательных организаций».
Формой реализации основного мероприятия 1.1 является предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство зданий общеобразовательных организаций, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета.
В рамках выполнения основного мероприятия 1.1 предусматривается выполнение мероприятий по строительству зданий новых общеобразовательных организаций.
Финансирование реализации основного мероприятия 1.1 осуществляется в соответствии с правилами, содержащимися в приложении 2 к подпрограмме 1.
2. Основное мероприятие 1.2 «Реализация регионального проекта «Современная школа».
Формой реализации основного мероприятия 1.2 является предоставление субсидий муниципальным образованиям области на:
строительство зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций в соответствии с правилами, содержащимися в приложении 2 к подпрограмме 1;
модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в соответствии с правилами, содержащимися в приложении 21 к подпрограмме 1.
В рамках выполнения основного мероприятия 1.2 предусматривается реализация следующих мероприятий:
строительство зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций;
модернизация инфраструктуры общего образования.
3. Основное мероприятие 1.3 «Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя».
В рамках осуществления данного мероприятия обеспечивается оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам строительства и пристроя общеобразовательных организаций.
Целью мероприятия является разъяснение муниципальным образованиям области вопросов модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя путем оказания информационной и методической поддержки.
4. Основное мероприятие 1.4 «Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций».
Формой реализации основного мероприятия 1.4 является предоставление субсидий муниципальным образованиям области на строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций в соответствии с правилами, содержащимися в приложении 2 к подпрограмме 1.
В рамках выполнения основного мероприятия 1.4 предусматривается выполнение мероприятий по строительству пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 государственной программы представлен в приложении 3 к подпрограмме 1.»;
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
IV. Объем финансового обеспечения реализации
основных мероприятий подпрограммы 1
за счет средств областного бюджета
Объем ассигнований на реализацию подпрограммы 1 составляет 5473907.3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета (собственные доходы) – 4107146.1 тыс. рублей, средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 1366761.2 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 государственной программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении 4 к подпрограмме 1.
V. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения
средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных
образований области на реализацию цели подпрограммы 1
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию цели подпрограммы 1 государственной программы представлена в приложении 5 к подпрограмме 1.
VI. Мероприятия, реализуемые органами
местного самоуправления области
Органы местного самоуправления принимают участие в рамках реализации подпрограммы 1 по выполнению строительства (пристроя) зданий общеобразовательных организаций и модернизации инфраструктуры общего образования (основные мероприятия 1.1, 1.2 и 1.4).
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387)
Реализация указанных мероприятий позволит создать 15909 новых места, что приведет к сокращению числа обучающихся во вторую смену.
Абзац утратил силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710.
Перечень мероприятий подпрограммы 1 в разрезе муниципальных образований области представлен в таблице 2 приложения 6 к подпрограмме 1.
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1 определены меры по координации деятельности органов местного самоуправления: осуществление информирования, консультирования и мониторинга реализации мероприятий подпрограммы 1.
Приложение 1
к Подпрограмме 1
Таблица 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
подпрограммы 1 государственной программы
N
п/п
Задачи, направленные на достижение целей
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
оценочное
плановое
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Строительство зданий новых общеобразовательных организаций
количество построенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
ед.
1
1
1
1
1
-
-
9
9
10
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
мест
140
150
1224
1500
528
-
-
2079
5994
3184
число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
мест
-
-
-
-
-
-
-
70
70
-
2.
Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
количество пристроенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
ед.
1
1
-
-
-
-
-
1
2
2
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
ед.
-
-
-
-
-
-
-
100
530
700
3.
Информационное и методическое сопровождение модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
ед.
1
1
1
1
1
-
-
9
9
9
Таблица 2
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета
целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
государственной программы
N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <1>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Количество построенных зданий общеобразовательных организаций
ед.
количество построенных зданий общеобразовательных организаций
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве построенных зданий общеобразовательных организаций
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
общеобразовательные организации
1
Департамент образования области
2.
Количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
ед.
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве созданных мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
общеобразовательные организации
1
Департамент образования области
3.
Количество новых мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
ед.
количество новых мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве созданных мест в общеобразовательных организациях, созданных путем пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
общеобразовательные организации
1
Департамент образования области
4.
Количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
ед.
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве проведенных мероприятий, направленных на оказание информационной и методической поддержки
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
муниципальные образования области
1
Департамент образования области
5.
Число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
мест
показатель характеризует число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (нарастающим итогом)
годовая, показатель на конец отчетного периода
фактические данные о количестве новых мест, созданных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
6.
Количество пристроенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
ед.
показатель характеризует количество пристроенных зданий общеобразовательных организаций в области
годовая, показатель на конец отчетного периода
фактические данные о количестве пристроенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
--------------------------------
1 - 1 - сплошное наблюдение; 3 - выборочное наблюдение
Приложение 2
к Подпрограмме 1
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЗДАНИЙ, ПРИСТРОЯ К ЗДАНИЯМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1
«МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПУТЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИСТРОЯ»
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) на строительство зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций (далее - субсидии), критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий, порядок расчета их значений, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом строительства области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий, последствия несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
1) наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, пристрой к зданиям) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области;
3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области (далее – соглашение о предоставлении субсидий), соответствующего требованиям пунктов 15 и 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидии), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2 Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 марта текущего года, за исключением:
субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного закона области;
субсидий, предоставляемых за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств области, возникающих при предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии областному бюджету из бюджета Российской Федерации.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.4. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий в целях софинансирования строительства, пристроя к зданиям является прилагаемый перечень таких объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), их мощности, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства, пристроя к зданиям объектов недвижимого имущества, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, принятого в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства области от 16 февраля 2015 года № 105, за исключением субсидий, обеспечение которых софинансируется из федерального бюджета, а также график выполнения мероприятий по строительству, пристрою к зданиям и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации.
Типовая форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается правовым актом Департамента финансов области.
Форма соглашения о предоставлении субсидий и дополнительных соглашений, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждается правовым актом Департамента. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение о предоставлении субсидий должно соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение о предоставлении субсидий вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий также являются уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение о предоставлении субсидий изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы «Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2018 - 2025 годы», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.5. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий между Департаментом и органами местного самоуправления, содержащего:
положения, предусмотренные пунктами 15 и 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
обязательства органов местного самоуправления по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется субсидия, в соответствии с разработанными Министерством просвещения Российской Федерации рекомендациями по обеспечению субъектами Российской Федерации 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за объектами строительства.
2.6. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования области, соответствующих целям предоставления субсидии.
Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
2.7. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
2.8. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) документов, подтверждающих исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в подпункте «а» настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ с указанием заказчика, подрядчика, объекта строительства, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего);
справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту строительства с указанием заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период), наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенных и подписанных уполномоченным лицом муниципального образования области, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
г) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области «Управление Госэкспертизы по Вологодской области» о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов;
д) сводных сметных расчетов стоимости реконструкции и капитального ремонта;
е) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
ж) счета на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг с визой руководителя (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом);
з) выписки из решения о бюджете муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил.
2.9. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» скан-образов следующих документов:
соглашения о предоставлении субсидии, указанного в подпункте 3 пункта 2.1 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах «а», «б», «в», «г» пункта 2.8 настоящих Правил;
для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом, – документов, указанных в подпунктах «б», «г», «д», «ж» пункта 2.8 настоящих Правил.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления субсидий
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании критериев:
наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования области в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, в том числе оснащению новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания;
наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2019 года № 465;
отсутствие у муниципального образования области неисполненного обязательства по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в году, предшествующем году предоставления субсидии;
наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;
использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
наличие заключения автономного учреждения Вологодской области «Управление Госэкспертизы по Вологодской области» о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов.
3.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными
образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на проведение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Сi = (S1 + S2 + ... + Sn) x Y, где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на строительство 1-го объекта на соответствующий финансовый год, в том числе на оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания (руб.);
S2 - потребность в средствах на строительство 2-го объекта на соответствующий финансовый год, в том числе на оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания (руб.);
Sn - потребность в средствах на строительство n-го объекта на соответствующий финансовый год, в том числе на оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета от финансирования мероприятия определенного в соответствующем финансовом году (%).
4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается для муниципальных образований области в 2020 году в размере 96,0 % от объема финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году.
5. Порядок оценки эффективности использования
субсидий, а также результаты использования субсидий,
порядок расчета их значений
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.
5.3. Для оценки результатов использования субсидий используются следующие показатели:
5.3.1 количество построенных зданий общеобразовательных организаций;
5.3.2 количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
5.3.3 количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем пристроя к зданиям общеобразовательных организаций.
5.4. Результаты оценки Департамент оформляет аналитической запиской, которая предоставляется до 1 марта очередного финансового года в Департамент финансов области.
5.5. Порядок (методика) расчета значений результатов использования субсидий:
Наименование показателя
Единица измерения
Расчет
Количество построенных зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете значения показателя применяются данные о количестве построенных зданий общеобразовательных организаций по акту ввода в эксплуатацию
Количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете показателя применяются данные по количеству мест, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций, по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию
Количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем пристроя к зданиям общеобразовательных организаций
ед.
при расчете показателя применяются данные по количеству мест, созданных путем пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию
6. Сроки и порядок представления отчетности
об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству, пристрою зданий по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении результатов использования субсидии по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.
К отчетам, указанным в настоящем пункте, прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (при наличии), справок о стоимости выполненных работ и затрат (итоговых), указанных в подпункте «б» пункта 2.8 настоящих Правил, актов приемки законченного строительством объекта (при наличии).
7. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных
средств соблюдения муниципальными образованиями области целей,
условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий
Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления, для предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидий, а также ответственность
за неисполнение обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из областного бюджета
субсидий бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Кф, где:
Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
Кф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии.
8.2. Муниципальные образования области несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.
8.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Приложение 2.1
к Подпрограмме 1
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ
СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПУТЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИСТРОЯ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации (далее - субсидии), критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, методика распределения субсидий, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидии, порядок расчета их значений, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом строительства области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий, последствия несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области (далее также - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), в части реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования.
Реализация мероприятий по модернизации инфраструктуры системы общего образования осуществляется в отношении объектов, ввод которых произведен не позднее 31 декабря 2018 года.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и расходования субсидий).
Типовая форма соглашения утверждается правовым актом Департамента финансов области.
Формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются правовым актом Департамента.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства не является условием изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы "Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2018 - 2025 годы", в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований
области для предоставления субсидий
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие объекта, введенного в эксплуатацию не позднее 31 декабря 2018 года, и создание новых мест в зданиях общеобразовательных организаций;
наличие положительного заключения государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства;
наличие платежных документов, подтверждающих оплату товаров, работ (услуг);
наличие муниципальной программы, предусматривающей ввод объекта не позднее 31 декабря 2018 года и создание новых мест в зданиях общеобразовательных организаций.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными
образованиями области, в том числе уровень софинансирования
за счет средств областного бюджета расходного обязательства
муниципального образования области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на возмещение затрат по завершенным мероприятиям, связанных с созданием новых мест в зданиях общеобразовательных организаций.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Ci = (S1 + ... + Sn) x Y, где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на возмещение затрат по завершенному мероприятию, связанному со строительством 1-го объекта, на соответствующий финансовый год (руб.);
Sn - потребность в средствах на возмещение затрат по завершенному мероприятию, связанному со строительством n-го объекта, на соответствующий финансовый год (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета от финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году (%).
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по реализации мероприятий устанавливается в размере 90.0%, не может превышать 40166700.00 рубля.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий,
целевые показатели результативности использования
субсидий, порядок расчета их значений
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
5.3. Для оценки результативности использования субсидий используются следующие показатели:
5.3.1. количество построенных зданий общеобразовательных организаций;
5.3.2. количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций.
5.4. Результаты оценки Департамент оформляет аналитической запиской, которая предоставляется до 15 марта очередного финансового года в Департамент финансов области.
5.5. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий:
Наименование показателя
Единица измерения
Расчет
Количество построенных зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете значения показателя применяются данные о количестве построенных зданий общеобразовательных организаций по акту ввода в эксплуатацию
Количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете показателя применяются данные по количеству мест, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций, по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию
6. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом
местного самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении субсидии
6.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии:
при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления, для предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей по формам, установленным соглашением.
7. Последствия несоблюдения целей, условий,
порядка предоставления субсидий
7.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 5 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта.
Основанием для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, готовит заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, и направляется в Департамент финансов области в течение трех рабочих дней со дня принятия Департаментом заключения о причинах неисполнения соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
7.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Kф, где:
Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объекту капитального строительства), предусмотренный соглашением.
В случае если в соответствии с соглашением субсидия предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий (осуществления капитальных вложений в несколько объектов капитального строительства) формула, указанная в настоящем пункте настоящих Правил, применяется в отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств, использованных с нарушением условия софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, определяется как арифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям (объектам).
Правительством области может быть принято решение о неприменении мер ответственности к муниципальному образованию, предусмотренных настоящим пунктом, при условии принятия главой местной администрации области решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение обязательства, предусмотренного подпунктом "б" пункта 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий, на основании заключения, подготовленного Департаментом финансов области и Департаментом внутренней политики Правительства области, подтверждающего возникновение существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования области, в случае возврата средств субсидии в областной бюджет.
Указанное заключение формируется на основании обращения главы местной администрации, направленного до 15 апреля текущего года в Департамент внутренней политики Правительства области и Департамент финансов области, содержащего обоснование возникновения таких негативных последствий для муниципального образования области.
7.3. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 7.1, 7.2 настоящих Правил, Департамент не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 7.1, 7.2 настоящих Правил, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных пунктами 7.1, 7.2 настоящих Правил сроков для возврата в областной бюджет средств представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области.
Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области обязано не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанной информации от Департамента обеспечить назначение проверки исполнения органами местного самоуправления муниципального образования области требования по возврату в текущем финансовом году.
Департамент финансов области не позднее 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство области предложения об освобождении муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 7.1, 7.2 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта постановления Правительства области и указанного заключения.
7.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
7.5. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Порядок выделения бюджетных ассигнований
8.1. Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета операций со средствами бюджета муниципального образования области.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется на возмещение затрат по завершенным мероприятиям, предусматривающим ввод объекта не позднее 31 декабря 2018 года и создание новых мест в зданиях общеобразовательных организаций, в пределах суммы, не превышающей размера субсидии, определенного в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил.
8.2. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указывается необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии на возмещение затрат по завершенным мероприятиям.
При необходимости изменения сроков перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 25 числа текущего месяца представляют в Департамент уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
8.3. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 25 числа текущего месяца представляют Департаменту заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
б) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением, на поставку товаров, работ, услуг по объекту, введенному в эксплуатацию до 31 декабря 2018 года и соответствующему действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
в) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
г) платежных документов, подтверждающих произведенные оплаты по объекту, ввод которого был произведен не позднее 31 декабря 2018 года.
8.4. Перечисление субсидий осуществляется на основании:
а) представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "б", "г" пункта 8.3 настоящих Правил.
Приложение 3
к Подпрограмме 1
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387)
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1
государственной программы
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель
Ожидаемый непосредственный результат
Связь с проектом
Связь с показателями подпрограммы 1
Годы реализации и источник финансового обеспечения *
2016, отчетный
2017, прогнозный
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Основное мероприятие 1.1 «Строительство зданий новых общеобразовательных организаций»
Департамент строительства области
обеспечено к 2025 году строительство 28 здания общеобразовательной организации;
создано к 2025 году 12481 место в общеобразовательных организациях путем строительства зданий общеобразовательных организаций
-
количество построенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области;
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
1,2,4
1, 2,4
1, 4
-
-
-
1, 4
1, 4
1, 4
1, 4
Основное мероприятие 1.2 «Реализация регионального проекта «Современная школа»
Департамент строительства области
обеспечено к 2025 году строительство 3-х зданий общеобразовательных организации;
создано к 2025 году 2028 места в общеобразовательных организациях путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
создано к 2025 году 70 новых мест в общеобразовательных организациях. расположенных в сельской местности и поселках городского типа
E1
количество построенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области;
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
-
-
-
1, 2, 4
1, 2, 4
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3 «Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя»
Департамент образования области
100% муниципальных образований области, участвующие в реализации мероприятий подпрограммы, получили информационную и методическую поддержку по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
-
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
6
6
6
6
6
-
-
6
6
6
Основное мероприятие 1.4 «Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций»
Департамент строительства области
обеспечено к 2025 году строительство 5 пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
создано к 2025 году 1330 новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
количество пристроенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
-
-
-
-
-
-
-
1, 2
1, 2
1, 2
*1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 4 - бюджеты муниципальных образований области, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
Приложение 4
к Подпрограмме 1
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 государственной
программы за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2018
год
2019
год
2020
год
2021 год
2022 год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма 1
Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
Департамент строительства области
всего, в том числе
1368199,4
523802,9
679827,00
-
-
816455,5
1087733,2
997889,3
5475907,3
собственные доходы областного бюджета
747786,3
124060,1
333221,7
-
-
816455,5
1087733,2
997889,3
4107146,1
субсидии из федерального бюджета
620413,1
399742,8
346605,3
-
-
-
-
-
1366761,2
Основное мероприятие 1.1
Строительство зданий новых общеобразовательных организаций
Департамент строительства области
всего, в том числе
1368199,4
-
233831,4
-
-
699890,8
832466,1
822235,0
3956622,7
собственные доходы областного бюджета
747786,3
-
233831,4
-
-
699890,8
832466,1
822235,0
3336209,6
субсидии из федерального бюджета
620413,1
-
-
-
-
-
-
-
620413,1
Основное мероприятие 1.2
Реализация регионального проекта «Современная школа»
Департамент строительства области
всего, в том числе
-
523802,9
445995,6
-
-
-
-
-
969798,5
собственные доходы областного бюджета
-
124060,1
99390,3
-
-
-
-
-
223450,4
субсидии из федерального бюджета
-
399742,8
346605,3
-
-
-
-
-
746348,1
Основное мероприятие 1.4
Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
Департамент строительства области
всего, в том числе
-
-
-
-
-
116564,7
255267,1
175654,3
547486,1
собственные доходы областного бюджета
-
-
-
-
-
116564,7
255267,1
175654,3
547486,1
субсидии из федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
-
»
Приложение 5
к Подпрограмме 1
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
ОБЪЕМОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, СРЕДСТВ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего
726118.5
494914.4
360 489,5
-
-
-
-
-
1 578 522,4
Федеральный бюджет
620413.1
399742.8
346 605,3
-
-
-
-
-
1 366 761,2
Бюджеты муниципальных образований области
105705.4
92171.6
13 884,2
-
-
-
-
-
211 761,2
Приложение 6
к Подпрограмме 1
Таблица 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
подпрограммы 1 государственной программы
в разрезе муниципальных образований области
Утратила силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710
Таблица 2
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387)
Перечень мероприятий подпрограммы 1 государственной программы
в разрезе муниципальных образований области
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование мероприятия
Год ввода объекта в эксплуатацию
I. Строительство зданий новых общеобразовательных организаций
1.
Бабаевский район
Строительство здания для МБОУ «Бабаевская СОШ № 1» на 315 мест
2023
Строительство здания начальных классов (со спортивным залом) МБОУ «Бабаевская средняя общеобразовательная школа № 65» на 150 мест
2024
2.
Бабушкинский район
Строительство здания начальной школы в с. им. Бабушкина на 200 мест со спортивным залом и столовой
2023
3.
Верховажский район
Строительство здания для МБОУ «Верховская школа» на 100 мест
2023
4.
Великоустюгский район
Строительство здания школы - детского сада на 60 мест для МБОУ «Большевистская ООШ»
2025
Строительство здания для МБОУ «Голузинская СОШ» на 300 мест
2023
Строительство здания школы с интернатом на 170 мест для МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа»
2024
5.
Вожегодский район
Строительство здания школы на 320 мест в п. Вожега
2024
Строительство здания школы на 50 мест в д. Бекетовской
2025
6.
Вытегорский район
Строительство здания для МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» на 1000 мест
2024
Строительство здания для МОУ «Палтогская основная общеобразовательная школа» на 80 мест
2025
7.
г. Череповец
Строительство здания школы на 1500 мест
2024
Строительство здания школы на 1500 мест в 106 мкр.
2024
Строительство здания школы на 1500 мест
2025
8.
г. Вологда
Строительство здания школы по ул. Северной на 1224 места
2018
Строительство здания школы на 1224 места
2025
Строительство здания школы на 1224 места
2024
9.
Кичменгско-Городецкий район
Строительство здания начальной школы для БОУ «Кичменгско-Городецкая средняя общеобразовательная школа» на 375 мест
2023
Строительство здания БОУ «Первомайская средняя школа» на 559 мест
2023
10.
Никольский район
Строительство здания МБОУ «Бутово-Курьевская ООШ» на 70 мест
2025
Строительство здания МБОУ «Дуниловская ООШ» на 80 мест
2024
11.
Нюксенский район
Строительство здания БОУ «Лесютинская школа» на 80 мест
2023
12.
Тарногский район
Строительство здания для БОУ «Верховская ООШ» на 50 мест
2024
Строительство здания для БОУ «Маркушевская ООШ» на 50 мест
2025
Строительство здания для БОУ «Слудновская НОШ» на 50 мест
2025
Строительство здания для БОУ «Шебеньгская ООШ» на 50 мест
2025
13.
Устюженский район
Строительство здания школы на 150 мест
2023
14.
Чагодощенский район
Строительство здания МБОУ «Первомайская ООШ» на 50 мест
2025
II. Строительство зданий общеобразовательных организаций в рамках реализации регионального проекта «Современная школа»
1.
г. Череповец
Строительство здания школы в 112 мкр. на 1500 мест
2019
2.
Сокольский район
Строительство здания школы на 528 мест в г. Соколе
2020
3.
Тарногский район
Строительство здания для БОУ «Спасская ООШ» на 70 мест
2023
III. Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
1.
Вытегорский район
Строительство пристройки к зданию МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа» на 100 мест
2023
Строительство пристройки к зданию МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Вытегры» на 200 мест
2024
2.
Кирилловский район
Строительство пристройки к зданию БОУ «Кирилловская средняя общеобразовательная школа» на 200 мест
2025
3.
Тотемский район
Строительство пристройки к зданию МБОУ «СОШ № 2» на 500 мест
2025
4.
Верховажский район
Строительство здания МБОУ «Верховажская средняя школа имени Я.Я. Кремлева» на 330 мест
2024
Приложение 5
к Государственной программе
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387)
Подпрограмма
«Модернизация существующей инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции»
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
- Департамент строительства области
Исполнитель подпрограммы 2
- Департамент образования области
Цель подпрограммы 2
- улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более
Задачи подпрограммы 2
- капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций;
реконструкция зданий общеобразовательных организаций;
оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2
- количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций;
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции;
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
Сроки реализации программы 2
2022 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
- всего - 365435.0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2022 год - 0.00 тыс. рублей,
2023 год - 84544.35 тыс. рублей,
2024 год - 162460.9 тыс. рублей,
2025 год - 118429.75 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
- количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций Вологодской области составит 43 единицы к 2025 году;
снижение удельного веса численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции, с 13% до 0% к 2025 году;
оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы 2, по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,
основные проблемы в указанной сфере
и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 2 является деятельность по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции зданий общеобразовательных организаций Вологодской области.
По состоянию на 1 сентября 2017 года инфраструктура школьных зданий Вологодской области не соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов:
в 21 школе 11 муниципальных районов и городских округов (Бабушкинский, Белозерский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вытегорский, Кичменгско-Городецкий, Никольский, Чагодощенский, Шекснинский муниципальные районы и г. Вологда) 29 зданий (в том числе 1 здание мастерских, 2 здания интернатов, 2 здания спортзалов, 3 здания начальных классов, 3 здания столовых) находятся в ветхом состоянии;
в 12 школах 8 муниципальных районов (Бабушкинский, Белозерский, Великоустюгский, Тарногский, Вытегорский, Шекснинский, Кичменгско-Городецкий, Чагодощенский), г. Вологды и г. Череповца 14 зданий требуют капитального ремонта;
111 школьных зданий 20 муниципальных районов и городских округов (Бабаевский, Бабушкинский, Белозерский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вологодский, Вытегорский, Кирилловский, Кичменгско-Городецкий, Междуреченский, Никольский, Сокольский, Сямженский, Тарногский, Тотемский, Харовский, Чагодощенский, Шекснинский, г. Вологда) имеют уровень износа 50 - 70%;
5 зданий 5 муниципальных районов (Белозерский, Верховажский, Вожегодский, Вытегорский, Кичменгско-Городецкий) имеют уровень износа 70% и более.
Комплексное решение проблемы наличия зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и более - обеспечить создание безопасных и комфортных условий для осуществления образовательной деятельности в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
1. Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является улучшение материально-технических условий для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более.
2. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
провести капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций;
реконструировать здания общеобразовательных организаций;
оказать информационную и методическую поддержку муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции.
3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в таблице 1 приложения 1 к подпрограмме 2.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 представлены в таблице 2 приложения 1 к подпрограмме 2.
4. Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит:
отремонтировать (реконструировать) 43 здания общеобразовательных организаций;
снизить удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции, до 0%;
оказать информационную и методическую поддержку муниципальным образованиям области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы 2, по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции.
5. Сроки реализации подпрограммы 2: 2021 - 2025 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1. Основное мероприятие 2.1 «Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на капитальный ремонт и реконструкцию зданий общеобразовательных организаций»
Целью мероприятия является создание условий для улучшения материально-технических условий для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций области, имеющих износ 50% и более.
В рамках осуществления данного мероприятия осуществляется предоставление субсидий муниципальным образованиям области на выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции зданий общеобразовательных организаций.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий представлены в приложении 2 к подпрограмме 2.
2. Основное мероприятие 2.2 «Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции»
Целью мероприятия является разъяснение муниципальным образованиям области вопросов, связанных с проведением капитального ремонта и реконструкции зданий общеобразовательных организаций.
В рамках осуществления данного мероприятия обеспечивается оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам проведения капитального ремонта и реконструкции.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении 3 к подпрограмме 2.
IV. Объем финансового обеспечения реализации основных
мероприятий подпрограммы 2 за счет средств
областного бюджета
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета и составляет 365435.0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 государственной программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении 4 к подпрограмме 2.
V. Мероприятия, реализуемые органами
местного самоуправления области
Органы местного самоуправления принимают участие в рамках реализации подпрограммы 2 по выполнению капитального ремонта и (или) реконструкции зданий общеобразовательных организаций (основное мероприятие 2.1).
Реализация указанных мероприятий позволит улучшить обучение 13957 школьников, перевести обучающихся в новые современные здания общеобразовательных организаций из зданий школ с износом 50% и более.
Абзац утратил силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710.
Перечень мероприятий подпрограммы 2 государственной программы в разрезе муниципальных образований области представлен в таблице 2 приложения 5 к подпрограмме 2.
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 2 определены меры по координации деятельности органов местного самоуправления: осуществление информирования, консультирования и мониторинга реализации мероприятий подпрограммы 2.
Приложение 1
к Подпрограмме 2
Таблица 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
подпрограммы 2 государственной программы
N
п/п
Задачи, направленные на достижение целей
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
оценочное
плановое
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций; реконструкция зданий общеобразовательных организаций
количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
ед.
0
1
-
-
-
-
-
9
19
15
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
%
13.0
10.5
10.3
10.3
10.3
-
-
2.4
0.9
-
2.
Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
ед.
0
1.0
-
-
-
-
-
5
11
13
Таблица 2
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета
целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2
государственной программы
N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <1>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
ед.
количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
ежегодная отчетность по отремонтированным (реконструированным) зданиям общеобразовательных организаций
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
общеобразовательные организации
1
Департамент образования области
2.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
%
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
1 раз в год, показатель за год
p3I - численность обучающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции;
pоi - общая численность обучающихся
информационно-справочная система "Реестр "Технический паспорт зданий и сооружений образовательных учреждений Вологодской области", утвержденный приказом Департамента образования области от 19 сентября 2013 года N 2380
обучающиеся в общеобразовательных организациях
1
Департамент образования области
3.
Количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
ед.
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве проведенных мероприятий, направленных на оказание информационной и методической поддержки
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
муниципальные образования области
1
Департамент образования области
--------------------------------
<1> Сплошное наблюдение.
Приложение 2
к Подпрограмме 2
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 2 "МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
И РЕКОНСТРУКЦИИ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на капитальный ремонт, реконструкцию зданий общеобразовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 2 "Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции" (далее - подпрограмма 2) (далее - субсидия, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры системы общего образования путем капитального ремонта и реконструкции зданий общеобразовательных организаций.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления в соответствии со статьями 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Вологодской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях и в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.
2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходного обязательства муниципального образования области по реализации мероприятий;
исполнение муниципальным образованием обязательства:
по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидий;
по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашениями, указанными в пунктах 2.1 и 2.4 настоящих Правил;
предоставление муниципальными образованиями области разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.
2.3. Централизация закупок, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на капитальный ремонт и реконструкцию общеобразовательных организаций, производится посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.4. Между Департаментом строительства области и органом местного самоуправления муниципального образования области заключается соглашение о предоставлении субсидий, содержащее положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
2.5. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией соответствующего муниципального образования области) порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований
области для предоставления субсидий
Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:
наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования области в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по модернизации инфраструктуры общего образования (строительство зданий, пристрой к зданиям общеобразовательных организаций);
наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 года N 336;
отсутствие у муниципального образования области неисполненного обязательства по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в рамках соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством образования и науки Российской Федерации с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в году, предшествующем году предоставления субсидии, в случае, если соглашение было заключено.
4. Методика распределения субсидий между
муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на капитальный ремонт и реконструкцию на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) объектов, определенных к финансированию в текущем финансовом году.
4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Сi = (S1 + S2 + ... + Sn) x Y, где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на капитальный ремонт и (или) реконструкцию 1-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
S2 - потребность в средствах на капитальный ремонт и (или) реконструкцию 2-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
Sn - потребность в средствах на капитальный ремонт и (или) реконструкцию n-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов в соответствии с разделом 5 настоящих Правил (%).
5. Порядок определения уровня софинансирования
и уровень софинансирования за счет средств
областного бюджета расходного обязательства
муниципального образования области (%)
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается для городских округов в размере 50% от объема финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году, для муниципальных образований уровень софинансирования составляет 90%.
6. Порядок оценки результативности использования
субсидий, а также целевые показатели результативности
предоставления субсидий и их значения
6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно главным распорядителем бюджетных средств по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.
6.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:
количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций;
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции.
6.4. Результаты оценки главный распорядитель бюджетных средств оформляет аналитической запиской, которая предоставляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.
6.5. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:
Наименование показателя
Единица измерения
Расчет
Количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете значения показателя применяются данные о количестве отремонтированных зданий общеобразовательных организаций
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
ед.
7. Порядок обеспечения органом исполнительной
государственной власти области, являющимся главным
распорядителем средств областного бюджета, соблюдения
органом местного самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроки
и порядок представления отчетности об использовании субсидий
7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет об осуществлении расходов, а также информацию о выполнении показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
К указанным отчетам прилагаются аналитическая записка об эффективности использования субсидии, обоснование невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий, копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
7.2. Главный распорядитель бюджетных средств до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет:
в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет о выполнении целевых показателей результативности использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению субсидий, предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.
8. Порядок выделения бюджетных ассигнований
8.1. Для осуществления финансирования орган местного самоуправления представляет главному распорядителю бюджетных средств в 2 экземплярах заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) иных договоров на выполнение работ (услуг), в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования выполнения работ по капитальному ремонту, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
в) заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о достоверности определения сметной стоимости объектов;
г) сводных сметных расчетов стоимости проведения капитального ремонта и (или) реконструкции объектов;
д) выданных саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства), если их наличия требует законодательство Российской Федерации;
е) актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, которые утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования.
8.2. Главный распорядитель бюджетных средств направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии:
соглашения, указанного в пункте 2.3 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "е" (в части справки по форме КС-2 и КС-3) пункта 8.1 настоящих Правил.
Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты с лицевого счета, открытого главному распорядителю бюджетных средств в Департаменте финансов области.
8.3. Орган местного самоуправления муниципального образования области - получатель субсидии обеспечивает в срок не более 10 банковских дней со дня поступления субсидии на единый счет бюджета муниципального образования области перечисление средств за выполненные работы (услуги) на счета подрядчиков, открытые в кредитных организациях.
9. Предельный объем сокращения субсидий в случае
невыполнения муниципальными образованиями области
условий предоставления субсидий
9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий, а также нарушений предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в установленном им порядке.
9.2. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием области не достигнут хотя бы один показатель результативности использования субсидий, установленный пунктом 6.3 настоящих Правил, и отклонение показателя результативности составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня.
9.3. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются главным распорядителем бюджетных средств по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между бюджетами муниципальных образований области, в которых достигнуты показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются главным распорядителем бюджетных средств на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.6. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Приложение
к Правилам
Форма
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета
_________________________________________,
(наименование муниципального образования)
источником финансового обеспечения которых
является субсидия, предоставленная
на софинансирование расходов, возникающих
при реализации мероприятий подпрограммы 2
I. Сведения об осуществлении расходов бюджета
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на софинансирование расходов на реализацию
мероприятий подпрограммы 2
за январь - ______________ 20__ года
1
N
п/п
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2 (тыс. рублей)
Поступило средств из ФБ (тыс. руб.)
Произведено расходов на реализацию подпрограммы 2 (тыс. рублей)
Остаток неиспользованных средств (тыс. руб.)
всего
в том числе
всего
в том числе
объем средств ФБ
объем средств ОБ
объем средств ФБ <6>
всего
объем средств субъекта Российской Федерации
объем средств ФБ
объем средств субъекта Российской Федерации
в том числе
всего
в том числе
объем средств ОБ <7>
объем средств МБ <8>
объем внебюджетных средств
объем средств ОБ
объем средств МБ
объем внебюджетных средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
--------------------------------
<6> ФБ - федеральный бюджет.
<7> ОБ - региональный бюджет.
<8> МБ - местный бюджет.
II. Сведения о достигнутых значениях показателей
результативности использования субсидии
Наименование показателя результативности использования субсидии
Плановое значение показателя результативности использования субсидии в 20__ году
Достигнутое значение показателя результативности использования субсидии за отчетный период в 20__ году
Количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
Должность уполномоченного лица _________________/________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер _________________/________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _________________/________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Подпрограмме 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель
Ожидаемый непосредственный результат
Связь с проектом
Связь с показателями подпрограммы 2
Годы реализации и источник финансового обеспечения <*>
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
13
Основное мероприятие 2.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на капитальный ремонт и реконструкцию зданий общеобразовательных организаций"
Департамент строительства области
осуществлен ремонт (реконструкция) 43 зданий общеобразовательных организаций области;
снижение удельного веса численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции до 0% в 2025 году
-
количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций;
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
-
-
-
-
-
1, 2
1, 2
1, 2
Основное мероприятие 2.2 "Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции"
Департамент образования области
100% муниципальных образований области, участвующих в реализации подпрограммы, получили информационную и методическую поддержку по вопросам капитального ремонта и реконструкции
-
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
-
-
-
-
-
6
6
6
--------------------------------
<*> 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
Приложение 4
к Подпрограмме 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ 2 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 2
Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем капитального ремонта и реконструкции
Департамент строительства области
всего, в том числе
0.0
84544.35
162460.9
118429.75
собственные доходы областного бюджета
0.0
84544.35
162460.9
118429.75
субсидии из федерального бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
Основное мероприятие 2.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на капитальный ремонт и реконструкцию зданий общеобразовательных организаций
Департамент строительства области
всего, в том числе
0.0
84544.35
162460.9
118429.75
собственные доходы областного бюджета
0.0
84544.35
162460.9
118429.75
субсидии из федерального бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
Приложение 5
к Подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
государственной программы в разрезе муниципальных
образований области
Утратила силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710
Таблица 2
Перечень мероприятий подпрограммы 2 государственной
программы в разрезе муниципальных образований области
Наименование муниципального образования
Наименование общеобразовательной организации
Год ввода объекта в эксплуатацию
Капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций
Белозерский район
МОУ "Средняя школа N 1 им. Героя Советского Союза И.П. Малоземова"
2024
Вашкинский район
БОУ "Вашкинская СШ"
2024
Верховажский район
МБОУ "Нижнекулойская средняя школа"
2025
МБОУ "Шелотская основная школа им. Н.Е. Петухова"
2025
МБОУ "Чушевицкая средняя школа"
2024
Великоустюгский район
МОУ "СОШ N 4"
2023
Вожегодский район
МБОУ "Ючкинская школа"
2024
МБОУ "Явенгская школа"
2023
МБОУ "Кадниковская школа"
2024
Вологодский район
МБОУ "Федотовская средняя школа"
2023
Вытегорский район
МБОУ "Ковжинская средняя общеобразовательная школа"
2024
МБОУ "Андомская средняя общеобразовательная школа"
2025
МБОУ "Янишевская основная общеобразовательная школа"
2024
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Вытегры"
2024
Кадуйский район
МБОУ "Кадуйская средняя школа"
2024
МБОУ "Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза В.П. Лебедева"
2024
Кирилловский район
БОУ "Алешинская основная общеобразовательная школа"
2025
БОУ "Талицкая средняя общеобразовательная школа"
2025
Кичменгско-Городецкий район
БОУ "Нижнеенангская средняя школа"
2025
Никольский район
МБОУ "СОШ N 2 г. Никольска"
2024
МБОУ "Борковская СОШ"
2024
МБОУ "Зеленцовская ООШ"
2023
МБОУ "Теребаевская ООШ"
2024
Нюксенский район
БОУ "Нюксенская средняя общеобразовательная школа"
2025
Сямженский район
МБОУ "Гремячинская ОШ"
2023
Тарногский район
БОУ "Тарногская СОШ"
2024
БОУ "Илезская СОШ"
2024
Тотемский район
МБОУ "СОШ N 2"
2025
Устюженский район
МОУ "Гимназия"
2024
Чагодощенский район
МБОУ "Чагодская СОШ"
2024
Череповецкий район
МОУ "Мяксинская школа"
2025
МОУ "Судская школа N 2"
2024
МОУ "Домозеровская школа"
2024
МОУ "Ботовская школа"
2023
Шекснинский район
МОУ "Устье-Угольская школа"
2023
МОУ "Чебсарская школа"
2023
МОУ "Нифантовская школа"
2025
МОУ "Любомировская школа"
2025
МОУ "Чуровская школа"
2025
МОУ "Чернеевская школа"
2025
МОУ "Пачевская школа"
2025
Реконструкция зданий общеобразовательных организаций
Никольский район
МБОУ "Пермасская ООШ"
2025
Сямженский район
МБОУ "Сямженская средняя школа"
2023
Утратило силу в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.03.2021 № 263
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.10.2017 № 962
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
«СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»
НА 2018 - 2025 ГОДЫ»
(в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 29.01.2018 № 93; от 06.08.2018 № 710; от 03.09.2018 № 785; от 28.12.2018 № 1208; от 28.01.2019 № 75; от 10.06.2019 № 535; от 15.07.2019 № 664; от 02.12.2019 № 1165; от 16.12.2019 № 1235; от 23.12.2019 № 1298; от 06.04.2020 № 366; от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Вологодской области «Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2018 - 2025 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 13 января 2016 года № 18 «Об утверждении программы «Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 - 2025 годы»;
от 19 мая 2016 года № 435 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13 января 2016 года № 18»;
от 17 июля 2017 года № 633 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 13 января 2016 года № 18».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Губернатор области
О.А. Кувшинников
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 30 октября 2017 г. N 962
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ В ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" НА 2018 - 2025 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 29.01.2018 № 93; от 06.08.2018 № 710; от 03.09.2018 № 785; от 28.12.2018 № 1208; от 28.01.2019 № 75; от 10.06.2019 № 535; от 15.07.2019 № 664; от 02.12.2019 № 1165; от 16.12.2019 № 1235; от 23.12.2019 № 1298; от 06.04.2020 № 366; от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы
- Департамент образования области
Соисполнитель государственной программы
- Департамент строительства области
Подпрограммы государственной программы
- подпрограмма "Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя";
подпрограмма "Модернизация существующей инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции"
Цель государственной программы
- создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи государственной программы
- обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области;
улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
- удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену;
удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств
Сроки реализации государственной программы
- 2018 - 2025 годы
«Объемы
финансового
обеспечения
государственной
программы
за счет средств
областного бюджета
- всего – 5 839 342,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 1 368 199,4 тыс. рублей,
2019 год – 523 802,9 тыс. рублей,
2020 год – 679 827,00 тыс. рублей,
2021 год – 0,0 тыс. рублей,
2022 год – 0,0 тыс. рублей,
2023 год – 900 999,85 тыс. рублей,
2024 год – 1 250 194,1 тыс. рублей,
2025 год – 1 116 319,05 тыс. рублей,
из них:
средства областного бюджета (собственные доходы) – 4 472 581,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 747 786,3 тыс. рублей,
2019 год – 124 060,1 тыс. рублей,
2020 год – 333 221,7 тыс. рублей,
2021 год – 0,0 тыс. рублей,
2022 год – 0,0 тыс. рублей,
2023 год – 900 999,85 тыс. рублей,
2024 год – 1 250 194,1 тыс. рублей,
2025 год – 1 116 319,05 тыс. рублей,
средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 1 366 761,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 620 413,1 тыс. рублей,
2019 год – 399 742,8 тыс. рублей,
2020 год – 346 605,3 тыс. рублей»;
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- достижение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях с 84.4% в 2017 году до 100% в 2025 году;
сохранение к 2025 году удельного веса численности обучающихся, занимающихся в третью смену, на уровне 0%;
увеличение удельного веса численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств, с 98% в 2017 году до 100% в 2025 году
I. Общая характеристика сферы
реализации государственной программы
В 2016 - 2017 учебном году в области функционирует 367 общеобразовательных организаций (далее - школы). На селе расположено 228 школ (62.1%), в городских поселениях - 139 (37.9%).
Контингент обучающихся школ составляет 129135 человек, из которых 100684 (78.0%) - обучающиеся городских школ, 28451 (22.0%) - обучающийся сельских школ.
В последние годы отмечается увеличение контингента обучающихся городских школ. В среднем прирост составляет 2.5 тыс. человек ежегодно. Прирост численности обучающихся городских школ в 2016 - 2017 учебном году составляет 2.63 тыс. человек (2.6%). Изменение контингента обучающихся и сети общеобразовательных организаций области по годам отражено в таблице.
Таблица
Изменение контингента обучающихся и сети
общеобразовательных организаций области
2014 - 2015 учебный год
2015 - 2016 учебный год
2016 - 2017 учебный год
ВСЕГО школ
437
383
367
ВСЕГО обучающихся
122872
125916
129135
Школы (город)
153
139
139
Школы (село)
284
239
228
Контингент (город)
95326
98054
100684
Контингент (село)
27546
27862
28451
Школы до 100 человек
211
160
148
Контингент школ до 100 человек
8602
7502
7124
Концентрация сельских школьников в крупных образовательных организациях, в том числе базовых школах, осуществляется путем организации подвоза порядка 6449 обучающихся 298 транспортными средствами по 442 маршрутам и создания условий проживания более 1.5 тыс. обучающихся в 51 пришкольном интернате и 10 школах-интернатах.
Обеспечение доступного качественного образования решается в области в нескольких направлениях: в городской местности путем создания образовательных центров (присоединения к школе детского сада, других школ и учреждений дополнительного образования детей), что позволит улучшить условия обучения детей и обеспечить им непрерывное образование, а в сельской местности - путем построения филиальной сети общеобразовательных организаций (присоединения школ к более крупным). Все проводимые мероприятия направлены на построение эффективной сети общеобразовательных организаций в целях реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
В соответствии с данными федерального статистического наблюдения вместе с ростом контингента обучающихся происходит сокращение числа обучающихся, занимающихся в 1 смену: 2013 год - 85.5%, 2014 год - 84.5%, 2015 год - 83.6%, 2016 год - 84.4%.
В 2016 - 2017 учебном году в области 75 школ работают в две смены, во вторую смену обучается более 19.2 тыс. человек, из них в г. Вологде - 28 школ, в г. Череповце - 26 школ.
Значительное сокращение обучающихся в одну смену зафиксировано в г. Вологде (2014 год - 73.6%, 2015 год - 70.8%, 2016 год - 73.1%), г. Череповце (2014 год - 80%, 2015 год - 79.1%, 2016 год - 79.6%), Вытегорском (2014 год - 89.0%, 2015 год - 86.7%, 2016 год - 83.2%), Верховажском (2014 год - 95.2%, 2015 год - 90.0%, 2016 год - 90.1%), Бабушкинском (2014 год - 90.5%, 2015 год - 89.3%, 2016 год - 89.3%) муниципальных районах.
Наиболее сложная ситуация в городских округах Вологде и Череповце, где к 2018 году прогнозируется значительное снижение данного показателя: г. Вологда - до 65.0%, г. Череповец - до 76.0%.
В 2020 году численность детей школьного возраста превысит соответствующее значение 2014 года на 14.3%, а к 2025 году - на 17.6% (при существующей ситуации к 2025 году численность обучающихся общеобразовательных организаций возрастет на 27.6 тыс. человек).
Вместе с тем по состоянию на 1 сентября 2017 года инфраструктура школьных зданий не соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования:
в 14 школах 7 муниципальных районов (Бабушкинский, Великоустюгский, Вожегодский, Вытегорский, Кичменгско-Городецкий, Нюксенский, Череповецкий) 11 зданий, включая здания мастерских (6) и здание спортзала (1), не имеют всех видов благоустройств;
не в полной мере созданы условия для обеспечения обучающихся в течение 11 лет до 1900 часов обязательной внеурочной деятельностью в рамках основной образовательной программы (5 часов в неделю);
низкие темпы обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей для развития системы сопровождения и поддержки детей с особыми образовательными потребностями;
потребность введения углубленного и профильного обучения, введение второго иностранного языка и, как следствие, деление классов на группы, что приведет к увеличению потребности в кабинетах;
не в полной мере созданы условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
не в полной мере организовано обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
В Вологодской области ведется работа по строительству и капитальному ремонту общеобразовательных организаций.
В рамках комплексов мер по модернизации системы общего образования в Вологодской области в 2011 - 2013 годах проведен капитальный ремонт 17 зданий общеобразовательных организаций в 9 муниципальных районах области (Бабушкинский, Белозерский, Вашкинский, Верховажский, Кирилловский, Никольский, Сямженский, Тотемский, Устюженский) и в подведомственных Департаменту образования области организациях.
Так, с 2012 по 2015 годы за счет средств областного бюджета осуществлено строительство здания 1 школы в Великоустюгском муниципальном районе и пристройки к зданиям двух школ в Тарногском и Кичменгско-Городецком муниципальных районах на сумму более 300 млн. рублей. В результате для обучающихся создано 690 новых мест.
Вологодская область работает и по привлечению средств федерального бюджета. Так, в 2016 году обеспечено строительство здания школы на 140 мест для МБОУ "Николоторжская средняя общеобразовательная школа" в Кирилловском муниципальном районе, в результате чего для 140 детей созданы современные условия для получения качественного общего образования. Общий объем финансирования составил 85520.9 тыс. рублей, в том числе 59864.6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 25656.3 тыс. рублей - средства областного бюджета.
В 2017 году ведется строительство здания школы на 150 мест в Вытегорском муниципальном районе. Общий объем финансирования составил 186291.8 тыс. рублей, в том числе 141581.8 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 44710.0 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Однако вышеуказанные мероприятия не позволили в полной мере решить проблемы двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях и наличия зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и более.
Таким образом, назрела необходимость реализации программных мероприятий, рассчитанных на долгосрочный период, в рамках которых предусматривается целенаправленная работа по проведению мероприятий строительства (пристроя), капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных организаций в муниципальных образованиях области.
Во всех муниципальных образованиях области утверждены муниципальные программы по реализации вышеназванных мероприятий на 2018 - 2025 годы.
Комплексное решение проблемы двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях и наличия зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и более обеспечит высокое качество получения общего образования, возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цель, задачи, сроки
реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642; указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", федеральном приоритетном проекте "Создание современной образовательной среды для школьников", Стратегии социально-экономического развития области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17 октября 2016 года N 920.
Настоящая государственная программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.
Исходя из стратегических приоритетов целью настоящей государственной программы является создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации государственной программы планируется решение следующих задач:
обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области;
улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более.
По каждой из сформулированных задач предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм, на проведении которых сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
Сроки реализации государственной программы: 2018 - 2025 годы.
III. Целевые показатели (индикаторы) государственной
программы и прогноз конечных результатов реализации
государственной программы
Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в таблице 1 приложения 1 к государственной программе.
Абзац утратил силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в таблице 3.
Реализация запланированного государственной программой комплекса мероприятий позволит достичь следующих результатов:
достижение к 2025 году удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях с 84.4% в 2017 году до 100% в 2025 году;
сохранение к 2025 году удельного веса численности обучающихся, занимающихся в третью смену, на уровне 0%;
увеличение к 2025 году удельного веса численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств, с 98% в 2017 году до 100% в 2025 году.
IV. Финансовое обеспечение государственной программы
Объем ассигнований на реализацию государственной программы составляет 5839342.3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета (собственные доходы) – 4472581.1 тыс. рублей, средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 1366761.2 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 2 к государственной программе.
Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.
V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств
федерального бюджета и бюджетов муниципальных
образований области на достижение цели
и решение задач государственной программы
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области на реализацию цели государственной программы представлена в приложении 3 к государственной программе.
Оценка расходов федерального бюджета осуществлялась на основании участия области в реализации федеральной программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р.
Расходы органов местного самоуправления определены исходя из уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области.
VI. Состав государственной программы, включающий
наименования и общую характеристику подпрограмм
Программа включает в себя две подпрограммы, сформированные с учетом сфер деятельности и содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
Критерием выделения подпрограмм является отнесение мероприятий к определенному направлению деятельности и исходя из решаемых в рамках государственной программы задач:
подпрограмма "Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя" (приложение 4 к государственной программе) направлена на обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области.
В рамках указанной подпрограммы будут реализовываться мероприятия по строительству, пристрою зданий общеобразовательных организаций Вологодской области;
подпрограмма "Модернизация существующей инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции" (приложение 5 к государственной программе) направлена на улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более.
В рамках указанной подпрограммы будут реализовываться мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции зданий общеобразовательных организаций Вологодской области.
Приложение 1
к Государственной программе
Таблица 1
Сведения о целевых показателях
(индикаторах) государственной программы
N
п/п
Задачи, направленные на достижение целей
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
фактическое
плановое
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
%
84.4
83.8
84.0
85.01
86.7
86.7
93.0
94.6
95.9
100.0
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.
Улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более
удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств
%
98.0
98.0
95.0
95.0
96.0
96.0
98.7
99.0
99.5
100.0
Таблица 2
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
государственной программы в разрезе муниципальных
образований области
Утратила силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710
Таблица 3
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета
целевых показателей (индикаторов) государственной программы
N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <1>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
%
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
1 раз в год, показатель за год
УI - численность обучающихся, занимающихся в первую смену по классам очного обучения, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (форма N ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1 - 3 графы 3);
Уо - численность обучающихся по классам очного обучения, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (всего) (форма N ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1 - 3 граф 3 - 5);
У1 - удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
1 - форма федерального статистического наблюдения ОО-1, утвержденная приказом Росстата от 5 августа 2020 года N 431
обучающиеся в общеобразовательных организациях
1
Департамент образования области
2.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену
%
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену
1 раз в год, показатель за год
УIII - численность обучающихся, занимающихся в третью смену, по классам очного обучения, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (форма N ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1 - 3 графы 5);
Уо - численность обучающихся по классам очного обучения, кроме классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (всего) (форма N ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1 - 3 граф 3 - 5);
У3 - удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
1 - форма федерального статистического наблюдения ОО-1, утвержденная приказом Росстата от 5 августа 2020 года N 431
обучающиеся в общеобразовательных организациях
1
Департамент образования области
3.
Удельный вес численности обучающихся, в зданиях, имеющих все виды благоустройств
%
удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств
1 раз в год, показатель за год
p4I - численность обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства;
pоi - общая численность обучающихся
информационно-справочная система "Реестр "Технический паспорт зданий и сооружений образовательных учреждений Вологодской области", утвержденный приказом Департамента образования области от 19 сентября 2013 года N 2380
обучающиеся в общеобразовательных организациях
1
Департамент образования области
--------------------------------
<1> Сплошное наблюдение.
Приложение 2
к Государственной программе
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Итого по государственной программе
всего, в том числе
1368199.4
523802.9
679 827,00
-
-
900999.85
1250194.1
1116319.05
5 839 342,3
собственные доходы областного бюджета
747786.3
124060.1
333 221,7
-
-
900999.85
1250194.1
1116319.05
4 472 581,1
субвенции и субсидии федерального бюджета
620413.1
399742.8
346 605,3
-
-
-
-
-
1 366 761,2
Ответственный исполнитель - Департамент образования области
всего, в том числе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
собственные доходы областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
-
субвенции и субсидии федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Соисполнитель - Департамент строительства области
всего, в том числе
1368199.4
523802.9
679 827,00
-
-
900999.85
1250194.1
1116319.05
5 839 342,3
собственные доходы областного бюджета
747786.3
124060.1
333 221,7
-
-
900999.85
1250194.1
1116319.05
4 472 581,1
субвенции и субсидии федерального бюджета
620413.1
399742.8
346 605,3
-
-
-
-
-
1 366 761,2
Приложение 3
к Государственной программе
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
ОБЪЕМОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, СРЕДСТВ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.)
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего
726118.5
491914.4
360 489,5
-
-
-
-
-
1 578 522,4
Федеральный бюджет
620413.1
399742.8
346 605,3
-
-
-
-
-
1 366 761,2
Бюджеты муниципальных образований области
105705.4
92171.6
13 884,2
-
-
-
-
-
211 761,2
Приложение 4
к Государственной программе
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПУТЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИСТРОЯ"
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
- Департамент строительства области
Исполнитель подпрограммы 1
- Департамент образования области
Цель подпрограммы 1
- обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области
Задачи подпрограммы 1
- строительство зданий новых общеобразовательных организаций;
строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
информационное и методическое сопровождение модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
- количество построенных зданий общеобразовательных организаций;
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем пристроек к зданиям общеобразовательных организаций;
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
Сроки реализации подпрограммы 1
- 2018 - 2025 годы
«Объемы
финансового
обеспечения
подпрограммы 1
за счет средств
областного бюджета
– всего 5 473 907,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 1 368 199,4 тыс. рублей,
2019 год – 523 802,9 тыс. рублей,
2020 год – 679 827,00 тыс. рублей,
2021 год – 0,0 тыс. рублей,
2022 год – 0,0 тыс. рублей,
2023 год – 816 455,5 тыс. рублей,
2024 год – 1 087 733,2 тыс. рублей,
2025 год – 997 889,3 тыс. рублей, из них:
средства областного бюджета (собственные доходы) – 4 107 146,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 747 786,3 тыс. рублей,
2019 год – 124 060,1 тыс. рублей,
2020 год – 333 221,7тыс. рублей,
2021 год – 0,0 тыс. рублей,
2022 год – 0,0 тыс. рублей,
2023 год – 816 455,5 тыс. рублей,
2024 год – 1 087 733,2 тыс. рублей,
2025 год – 997 889,3 тыс. рублей,
средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 1 366 761,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 620 413,1 тыс. рублей,
2019 год – 399 742,8 тыс. рублей,
2020 год – 346 605,3 тыс. рублей»;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
- количество построенных к 2025 году зданий общеобразовательных организаций составит 36 единиц;
- создание к 2025 году 14509 мест в общеобразовательных организациях путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
- создание к 2025 году 1330 новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
- оказание информационной и методической поддержки по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя 17 муниципальным образованиям области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы 1
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 1 является деятельность по проведению строительства (пристроя) зданий общеобразовательных организаций Вологодской области.
В соответствии с прогнозными данными в области к 2025 году на 17.6% вырастет контингент обучающихся школ: с 129135 человек до 156774 человек, что приведет к росту численности обучающихся во вторую смену с 19237 человек практически до 48000 обучающихся.
Абзац утратил силу с 3 сентября 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 03.09.2018 N 785.
Комплексное решение проблемы двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях области обеспечит высокое качество получения общего образования, возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
1. Целью реализации мероприятий подпрограммы 1 является обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях Вологодской области.
2. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществить строительство зданий общеобразовательных организаций;
осуществить строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
обеспечить информационное и методическое сопровождение модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя.
3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в таблице 1 приложения 1 к подпрограмме 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 представлены в таблице 2 приложения 1 к подпрограмме 1.
4. Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:
обеспечить к 2025 году строительство (пристрой) 36 зданий общеобразовательных организаций;
создать к 2025 году 14509 места в общеобразовательных организациях путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
создать к 2025 году 1330 новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
оказать информационную и методическую поддержку по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя муниципальным образованиям области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы 1;
создать к 2024 году 70 новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.
5. Сроки реализации подпрограммы 1: 2018 - 2025 годы.
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1. Основное мероприятие 1.1 «Строительство зданий новых общеобразовательных организаций».
Формой реализации основного мероприятия 1.1 является предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство зданий общеобразовательных организаций, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета.
В рамках выполнения основного мероприятия 1.1 предусматривается выполнение мероприятий по строительству зданий новых общеобразовательных организаций.
Финансирование реализации основного мероприятия 1.1 осуществляется в соответствии с правилами, содержащимися в приложении 2 к подпрограмме 1.
2. Основное мероприятие 1.2 «Реализация регионального проекта «Современная школа».
Формой реализации основного мероприятия 1.2 является предоставление субсидий муниципальным образованиям области на:
строительство зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций в соответствии с правилами, содержащимися в приложении 2 к подпрограмме 1;
модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в соответствии с правилами, содержащимися в приложении 21 к подпрограмме 1.
В рамках выполнения основного мероприятия 1.2 предусматривается реализация следующих мероприятий:
строительство зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций;
модернизация инфраструктуры общего образования.
3. Основное мероприятие 1.3 «Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя».
В рамках осуществления данного мероприятия обеспечивается оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам строительства и пристроя общеобразовательных организаций.
Целью мероприятия является разъяснение муниципальным образованиям области вопросов модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя путем оказания информационной и методической поддержки.
4. Основное мероприятие 1.4 «Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций».
Формой реализации основного мероприятия 1.4 является предоставление субсидий муниципальным образованиям области на строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций в соответствии с правилами, содержащимися в приложении 2 к подпрограмме 1.
В рамках выполнения основного мероприятия 1.4 предусматривается выполнение мероприятий по строительству пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций.
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 государственной программы представлен в приложении 3 к подпрограмме 1.»;
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
IV. Объем финансового обеспечения реализации
основных мероприятий подпрограммы 1
за счет средств областного бюджета
Объем ассигнований на реализацию подпрограммы 1 составляет 5473907.3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета (собственные доходы) – 4107146.1 тыс. рублей, средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 1366761.2 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 государственной программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении 4 к подпрограмме 1.
V. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения
средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных
образований области на реализацию цели подпрограммы 1
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию цели подпрограммы 1 государственной программы представлена в приложении 5 к подпрограмме 1.
VI. Мероприятия, реализуемые органами
местного самоуправления области
Органы местного самоуправления принимают участие в рамках реализации подпрограммы 1 по выполнению строительства (пристроя) зданий общеобразовательных организаций и модернизации инфраструктуры общего образования (основные мероприятия 1.1, 1.2 и 1.4).
(в редакции постановления Правительства области от 30.11.2020 № 1387)
Реализация указанных мероприятий позволит создать 15909 новых места, что приведет к сокращению числа обучающихся во вторую смену.
Абзац утратил силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710.
Перечень мероприятий подпрограммы 1 в разрезе муниципальных образований области представлен в таблице 2 приложения 6 к подпрограмме 1.
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1 определены меры по координации деятельности органов местного самоуправления: осуществление информирования, консультирования и мониторинга реализации мероприятий подпрограммы 1.
Приложение 1
к Подпрограмме 1
Таблица 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
подпрограммы 1 государственной программы
N
п/п
Задачи, направленные на достижение целей
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
оценочное
плановое
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Строительство зданий новых общеобразовательных организаций
количество построенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
ед.
1
1
1
1
1
-
-
9
9
10
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
мест
140
150
1224
1500
528
-
-
2079
5994
3184
число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
мест
-
-
-
-
-
-
-
70
70
-
2.
Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
количество пристроенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
ед.
1
1
-
-
-
-
-
1
2
2
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
ед.
-
-
-
-
-
-
-
100
530
700
3.
Информационное и методическое сопровождение модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
ед.
1
1
1
1
1
-
-
9
9
9
Таблица 2
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета
целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
государственной программы
N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <1>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Количество построенных зданий общеобразовательных организаций
ед.
количество построенных зданий общеобразовательных организаций
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве построенных зданий общеобразовательных организаций
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
общеобразовательные организации
1
Департамент образования области
2.
Количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
ед.
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве созданных мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
общеобразовательные организации
1
Департамент образования области
3.
Количество новых мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
ед.
количество новых мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве созданных мест в общеобразовательных организациях, созданных путем пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
общеобразовательные организации
1
Департамент образования области
4.
Количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
ед.
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве проведенных мероприятий, направленных на оказание информационной и методической поддержки
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
муниципальные образования области
1
Департамент образования области
5.
Число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
мест
показатель характеризует число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (нарастающим итогом)
годовая, показатель на конец отчетного периода
фактические данные о количестве новых мест, созданных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
6.
Количество пристроенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
ед.
показатель характеризует количество пристроенных зданий общеобразовательных организаций в области
годовая, показатель на конец отчетного периода
фактические данные о количестве пристроенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
--------------------------------
1 - 1 - сплошное наблюдение; 3 - выборочное наблюдение
Приложение 2
к Подпрограмме 1
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЗДАНИЙ, ПРИСТРОЯ К ЗДАНИЯМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1
«МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПУТЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИСТРОЯ»
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) на строительство зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций (далее - субсидии), критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий, порядок расчета их значений, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом строительства области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий, последствия несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
1) наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, пристрой к зданиям) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области;
3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области (далее – соглашение о предоставлении субсидий), соответствующего требованиям пунктов 15 и 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидии), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2 Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 марта текущего года, за исключением:
субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного закона области;
субсидий, предоставляемых за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств области, возникающих при предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии областному бюджету из бюджета Российской Федерации.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.4. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий в целях софинансирования строительства, пристроя к зданиям является прилагаемый перечень таких объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), их мощности, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства, пристроя к зданиям объектов недвижимого имущества, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, принятого в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства области от 16 февраля 2015 года № 105, за исключением субсидий, обеспечение которых софинансируется из федерального бюджета, а также график выполнения мероприятий по строительству, пристрою к зданиям и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации.
Типовая форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается правовым актом Департамента финансов области.
Форма соглашения о предоставлении субсидий и дополнительных соглашений, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждается правовым актом Департамента. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение о предоставлении субсидий должно соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение о предоставлении субсидий вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий также являются уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидий.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение о предоставлении субсидий изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы «Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2018 - 2025 годы», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.5. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий между Департаментом и органами местного самоуправления, содержащего:
положения, предусмотренные пунктами 15 и 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
обязательства органов местного самоуправления по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется субсидия, в соответствии с разработанными Министерством просвещения Российской Федерации рекомендациями по обеспечению субъектами Российской Федерации 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за объектами строительства.
2.6. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования области, соответствующих целям предоставления субсидии.
Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
2.7. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
2.8. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) документов, подтверждающих исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в подпункте «а» настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ с указанием заказчика, подрядчика, объекта строительства, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего);
справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту строительства с указанием заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период), наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенных и подписанных уполномоченным лицом муниципального образования области, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
г) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области «Управление Госэкспертизы по Вологодской области» о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов;
д) сводных сметных расчетов стоимости реконструкции и капитального ремонта;
е) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
ж) счета на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг с визой руководителя (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом);
з) выписки из решения о бюджете муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил.
2.9. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» скан-образов следующих документов:
соглашения о предоставлении субсидии, указанного в подпункте 3 пункта 2.1 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах «а», «б», «в», «г» пункта 2.8 настоящих Правил;
для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом, – документов, указанных в подпунктах «б», «г», «д», «ж» пункта 2.8 настоящих Правил.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных
образований области для предоставления субсидий
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании критериев:
наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования области в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, в том числе оснащению новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания;
наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 сентября 2019 года № 465;
отсутствие у муниципального образования области неисполненного обязательства по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в году, предшествующем году предоставления субсидии;
наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;
использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
наличие заключения автономного учреждения Вологодской области «Управление Госэкспертизы по Вологодской области» о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов.
3.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными
образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на проведение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Сi = (S1 + S2 + ... + Sn) x Y, где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на строительство 1-го объекта на соответствующий финансовый год, в том числе на оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания (руб.);
S2 - потребность в средствах на строительство 2-го объекта на соответствующий финансовый год, в том числе на оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания (руб.);
Sn - потребность в средствах на строительство n-го объекта на соответствующий финансовый год, в том числе на оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета от финансирования мероприятия определенного в соответствующем финансовом году (%).
4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается для муниципальных образований области в 2020 году в размере 96,0 % от объема финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году.
5. Порядок оценки эффективности использования
субсидий, а также результаты использования субсидий,
порядок расчета их значений
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.
5.3. Для оценки результатов использования субсидий используются следующие показатели:
5.3.1 количество построенных зданий общеобразовательных организаций;
5.3.2 количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
5.3.3 количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем пристроя к зданиям общеобразовательных организаций.
5.4. Результаты оценки Департамент оформляет аналитической запиской, которая предоставляется до 1 марта очередного финансового года в Департамент финансов области.
5.5. Порядок (методика) расчета значений результатов использования субсидий:
Наименование показателя
Единица измерения
Расчет
Количество построенных зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете значения показателя применяются данные о количестве построенных зданий общеобразовательных организаций по акту ввода в эксплуатацию
Количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете показателя применяются данные по количеству мест, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций, по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию
Количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем пристроя к зданиям общеобразовательных организаций
ед.
при расчете показателя применяются данные по количеству мест, созданных путем пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию
6. Сроки и порядок представления отчетности
об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству, пристрою зданий по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении результатов использования субсидии по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.
К отчетам, указанным в настоящем пункте, прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (при наличии), справок о стоимости выполненных работ и затрат (итоговых), указанных в подпункте «б» пункта 2.8 настоящих Правил, актов приемки законченного строительством объекта (при наличии).
7. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных
средств соблюдения муниципальными образованиями области целей,
условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий
Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления, для предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка
предоставления субсидий, а также ответственность
за неисполнение обязательств, предусмотренных
соглашением о предоставлении из областного бюджета
субсидий бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Кф, где:
Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
Кф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии.
8.2. Муниципальные образования области несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.
8.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Приложение 2.1
к Подпрограмме 1
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ
СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПУТЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИСТРОЯ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации (далее - субсидии), критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, методика распределения субсидий, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидии, порядок расчета их значений, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом строительства области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий, последствия несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области (далее также - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), в части реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования.
Реализация мероприятий по модернизации инфраструктуры системы общего образования осуществляется в отношении объектов, ввод которых произведен не позднее 31 декабря 2018 года.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - соглашение), содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и расходования субсидий).
Типовая форма соглашения утверждается правовым актом Департамента финансов области.
Формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются правовым актом Департамента.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства не является условием изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы "Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2018 - 2025 годы", в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований
области для предоставления субсидий
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие объекта, введенного в эксплуатацию не позднее 31 декабря 2018 года, и создание новых мест в зданиях общеобразовательных организаций;
наличие положительного заключения государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта строительства;
наличие платежных документов, подтверждающих оплату товаров, работ (услуг);
наличие муниципальной программы, предусматривающей ввод объекта не позднее 31 декабря 2018 года и создание новых мест в зданиях общеобразовательных организаций.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными
образованиями области, в том числе уровень софинансирования
за счет средств областного бюджета расходного обязательства
муниципального образования области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на возмещение затрат по завершенным мероприятиям, связанных с созданием новых мест в зданиях общеобразовательных организаций.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Ci = (S1 + ... + Sn) x Y, где:
Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на возмещение затрат по завершенному мероприятию, связанному со строительством 1-го объекта, на соответствующий финансовый год (руб.);
Sn - потребность в средствах на возмещение затрат по завершенному мероприятию, связанному со строительством n-го объекта, на соответствующий финансовый год (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета от финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году (%).
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по реализации мероприятий устанавливается в размере 90.0%, не может превышать 40166700.00 рубля.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий,
целевые показатели результативности использования
субсидий, порядок расчета их значений
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
5.3. Для оценки результативности использования субсидий используются следующие показатели:
5.3.1. количество построенных зданий общеобразовательных организаций;
5.3.2. количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций.
5.4. Результаты оценки Департамент оформляет аналитической запиской, которая предоставляется до 15 марта очередного финансового года в Департамент финансов области.
5.5. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий:
Наименование показателя
Единица измерения
Расчет
Количество построенных зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете значения показателя применяются данные о количестве построенных зданий общеобразовательных организаций по акту ввода в эксплуатацию
Количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете показателя применяются данные по количеству мест, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций, по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию
6. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом
местного самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении субсидии
6.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии:
при рассмотрении заявки, представленной органом местного самоуправления, для предоставления субсидии;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей по формам, установленным соглашением.
7. Последствия несоблюдения целей, условий,
порядка предоставления субсидий
7.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 5 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта.
Основанием для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, готовит заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, и направляется в Департамент финансов области в течение трех рабочих дней со дня принятия Департаментом заключения о причинах неисполнения соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
7.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Kф, где:
Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию (объекту капитального строительства), предусмотренный соглашением.
В случае если в соответствии с соглашением субсидия предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий (осуществления капитальных вложений в несколько объектов капитального строительства) формула, указанная в настоящем пункте настоящих Правил, применяется в отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств, использованных с нарушением условия софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, определяется как арифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям (объектам).
Правительством области может быть принято решение о неприменении мер ответственности к муниципальному образованию, предусмотренных настоящим пунктом, при условии принятия главой местной администрации области решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение обязательства, предусмотренного подпунктом "б" пункта 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий, на основании заключения, подготовленного Департаментом финансов области и Департаментом внутренней политики Правительства области, подтверждающего возникновение существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования области, в случае возврата средств субсидии в областной бюджет.
Указанное заключение формируется на основании обращения главы местной администрации, направленного до 15 апреля текущего года в Департамент внутренней политики Правительства области и Департамент финансов области, содержащего обоснование возникновения таких негативных последствий для муниципального образования области.
7.3. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 7.1, 7.2 настоящих Правил, Департамент не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 7.1, 7.2 настоящих Правил, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных пунктами 7.1, 7.2 настоящих Правил сроков для возврата в областной бюджет средств представляет информацию о неисполнении требования по возврату в Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области.
Контрольно-ревизионное управление Департамента финансов области обязано не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанной информации от Департамента обеспечить назначение проверки исполнения органами местного самоуправления муниципального образования области требования по возврату в текущем финансовом году.
Департамент финансов области не позднее 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство области предложения об освобождении муниципальных образований области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 7.1, 7.2 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта постановления Правительства области и указанного заключения.
7.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
7.5. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Порядок выделения бюджетных ассигнований
8.1. Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета операций со средствами бюджета муниципального образования области.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется на возмещение затрат по завершенным мероприятиям, предусматривающим ввод объекта не позднее 31 декабря 2018 года и создание новых мест в зданиях общеобразовательных организаций, в пределах суммы, не превышающей размера субсидии, определенного в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил.
8.2. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указывается необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии на возмещение затрат по завершенным мероприятиям.
При необходимости изменения сроков перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 25 числа текущего месяца представляют в Департамент уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
8.3. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 25 числа текущего месяца представляют Департаменту заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
б) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением, на поставку товаров, работ, услуг по объекту, введенному в эксплуатацию до 31 декабря 2018 года и соответствующему действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
в) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
г) платежных документов, подтверждающих произведенные оплаты по объекту, ввод которого был произведен не позднее 31 декабря 2018 года.
8.4. Перечисление субсидий осуществляется на основании:
а) представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "б", "г" пункта 8.3 настоящих Правил.
Приложение 3
к Подпрограмме 1
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387)
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1
государственной программы
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель
Ожидаемый непосредственный результат
Связь с проектом
Связь с показателями подпрограммы 1
Годы реализации и источник финансового обеспечения *
2016, отчетный
2017, прогнозный
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Основное мероприятие 1.1 «Строительство зданий новых общеобразовательных организаций»
Департамент строительства области
обеспечено к 2025 году строительство 28 здания общеобразовательной организации;
создано к 2025 году 12481 место в общеобразовательных организациях путем строительства зданий общеобразовательных организаций
-
количество построенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области;
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций
1,2,4
1, 2,4
1, 4
-
-
-
1, 4
1, 4
1, 4
1, 4
Основное мероприятие 1.2 «Реализация регионального проекта «Современная школа»
Департамент строительства области
обеспечено к 2025 году строительство 3-х зданий общеобразовательных организации;
создано к 2025 году 2028 места в общеобразовательных организациях путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
создано к 2025 году 70 новых мест в общеобразовательных организациях. расположенных в сельской местности и поселках городского типа
E1
количество построенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области;
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства зданий общеобразовательных организаций;
число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
-
-
-
1, 2, 4
1, 2, 4
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3 «Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя»
Департамент образования области
100% муниципальных образований области, участвующие в реализации мероприятий подпрограммы, получили информационную и методическую поддержку по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
-
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
6
6
6
6
6
-
-
6
6
6
Основное мероприятие 1.4 «Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций»
Департамент строительства области
обеспечено к 2025 году строительство 5 пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
создано к 2025 году 1330 новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
количество мест в общеобразовательных организациях, созданных путем строительства пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций;
количество пристроенных зданий общеобразовательных организаций Вологодской области
-
-
-
-
-
-
-
1, 2
1, 2
1, 2
*1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 4 - бюджеты муниципальных образований области, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
Приложение 4
к Подпрограмме 1
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 государственной
программы за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2018
год
2019
год
2020
год
2021 год
2022 год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпрограмма 1
Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем строительства и пристроя
Департамент строительства области
всего, в том числе
1368199,4
523802,9
679827,00
-
-
816455,5
1087733,2
997889,3
5475907,3
собственные доходы областного бюджета
747786,3
124060,1
333221,7
-
-
816455,5
1087733,2
997889,3
4107146,1
субсидии из федерального бюджета
620413,1
399742,8
346605,3
-
-
-
-
-
1366761,2
Основное мероприятие 1.1
Строительство зданий новых общеобразовательных организаций
Департамент строительства области
всего, в том числе
1368199,4
-
233831,4
-
-
699890,8
832466,1
822235,0
3956622,7
собственные доходы областного бюджета
747786,3
-
233831,4
-
-
699890,8
832466,1
822235,0
3336209,6
субсидии из федерального бюджета
620413,1
-
-
-
-
-
-
-
620413,1
Основное мероприятие 1.2
Реализация регионального проекта «Современная школа»
Департамент строительства области
всего, в том числе
-
523802,9
445995,6
-
-
-
-
-
969798,5
собственные доходы областного бюджета
-
124060,1
99390,3
-
-
-
-
-
223450,4
субсидии из федерального бюджета
-
399742,8
346605,3
-
-
-
-
-
746348,1
Основное мероприятие 1.4
Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
Департамент строительства области
всего, в том числе
-
-
-
-
-
116564,7
255267,1
175654,3
547486,1
собственные доходы областного бюджета
-
-
-
-
-
116564,7
255267,1
175654,3
547486,1
субсидии из федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
-
-
»
Приложение 5
к Подпрограмме 1
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387; от 15.02.2021 № 162)
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
ОБЪЕМОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, СРЕДСТВ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего
726118.5
494914.4
360 489,5
-
-
-
-
-
1 578 522,4
Федеральный бюджет
620413.1
399742.8
346 605,3
-
-
-
-
-
1 366 761,2
Бюджеты муниципальных образований области
105705.4
92171.6
13 884,2
-
-
-
-
-
211 761,2
Приложение 6
к Подпрограмме 1
Таблица 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
подпрограммы 1 государственной программы
в разрезе муниципальных образований области
Утратила силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710
Таблица 2
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387)
Перечень мероприятий подпрограммы 1 государственной программы
в разрезе муниципальных образований области
№
п/п
Наименование муниципального образования
Наименование мероприятия
Год ввода объекта в эксплуатацию
I. Строительство зданий новых общеобразовательных организаций
1.
Бабаевский район
Строительство здания для МБОУ «Бабаевская СОШ № 1» на 315 мест
2023
Строительство здания начальных классов (со спортивным залом) МБОУ «Бабаевская средняя общеобразовательная школа № 65» на 150 мест
2024
2.
Бабушкинский район
Строительство здания начальной школы в с. им. Бабушкина на 200 мест со спортивным залом и столовой
2023
3.
Верховажский район
Строительство здания для МБОУ «Верховская школа» на 100 мест
2023
4.
Великоустюгский район
Строительство здания школы - детского сада на 60 мест для МБОУ «Большевистская ООШ»
2025
Строительство здания для МБОУ «Голузинская СОШ» на 300 мест
2023
Строительство здания школы с интернатом на 170 мест для МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа»
2024
5.
Вожегодский район
Строительство здания школы на 320 мест в п. Вожега
2024
Строительство здания школы на 50 мест в д. Бекетовской
2025
6.
Вытегорский район
Строительство здания для МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» на 1000 мест
2024
Строительство здания для МОУ «Палтогская основная общеобразовательная школа» на 80 мест
2025
7.
г. Череповец
Строительство здания школы на 1500 мест
2024
Строительство здания школы на 1500 мест в 106 мкр.
2024
Строительство здания школы на 1500 мест
2025
8.
г. Вологда
Строительство здания школы по ул. Северной на 1224 места
2018
Строительство здания школы на 1224 места
2025
Строительство здания школы на 1224 места
2024
9.
Кичменгско-Городецкий район
Строительство здания начальной школы для БОУ «Кичменгско-Городецкая средняя общеобразовательная школа» на 375 мест
2023
Строительство здания БОУ «Первомайская средняя школа» на 559 мест
2023
10.
Никольский район
Строительство здания МБОУ «Бутово-Курьевская ООШ» на 70 мест
2025
Строительство здания МБОУ «Дуниловская ООШ» на 80 мест
2024
11.
Нюксенский район
Строительство здания БОУ «Лесютинская школа» на 80 мест
2023
12.
Тарногский район
Строительство здания для БОУ «Верховская ООШ» на 50 мест
2024
Строительство здания для БОУ «Маркушевская ООШ» на 50 мест
2025
Строительство здания для БОУ «Слудновская НОШ» на 50 мест
2025
Строительство здания для БОУ «Шебеньгская ООШ» на 50 мест
2025
13.
Устюженский район
Строительство здания школы на 150 мест
2023
14.
Чагодощенский район
Строительство здания МБОУ «Первомайская ООШ» на 50 мест
2025
II. Строительство зданий общеобразовательных организаций в рамках реализации регионального проекта «Современная школа»
1.
г. Череповец
Строительство здания школы в 112 мкр. на 1500 мест
2019
2.
Сокольский район
Строительство здания школы на 528 мест в г. Соколе
2020
3.
Тарногский район
Строительство здания для БОУ «Спасская ООШ» на 70 мест
2023
III. Строительство пристроек к существующим зданиям общеобразовательных организаций
1.
Вытегорский район
Строительство пристройки к зданию МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа» на 100 мест
2023
Строительство пристройки к зданию МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Вытегры» на 200 мест
2024
2.
Кирилловский район
Строительство пристройки к зданию БОУ «Кирилловская средняя общеобразовательная школа» на 200 мест
2025
3.
Тотемский район
Строительство пристройки к зданию МБОУ «СОШ № 2» на 500 мест
2025
4.
Верховажский район
Строительство здания МБОУ «Верховажская средняя школа имени Я.Я. Кремлева» на 330 мест
2024
Приложение 5
к Государственной программе
(в редакции постановления Правительства от 30.11.2020 № 1387)
Подпрограмма
«Модернизация существующей инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции»
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
- Департамент строительства области
Исполнитель подпрограммы 2
- Департамент образования области
Цель подпрограммы 2
- улучшение материально-технических условий обучения для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более
Задачи подпрограммы 2
- капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций;
реконструкция зданий общеобразовательных организаций;
оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2
- количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций;
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции;
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
Сроки реализации программы 2
2022 - 2025 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
- всего - 365435.0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2022 год - 0.00 тыс. рублей,
2023 год - 84544.35 тыс. рублей,
2024 год - 162460.9 тыс. рублей,
2025 год - 118429.75 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
- количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций Вологодской области составит 43 единицы к 2025 году;
снижение удельного веса численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции, с 13% до 0% к 2025 году;
оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы 2, по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,
основные проблемы в указанной сфере
и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 2 является деятельность по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции зданий общеобразовательных организаций Вологодской области.
По состоянию на 1 сентября 2017 года инфраструктура школьных зданий Вологодской области не соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов:
в 21 школе 11 муниципальных районов и городских округов (Бабушкинский, Белозерский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вытегорский, Кичменгско-Городецкий, Никольский, Чагодощенский, Шекснинский муниципальные районы и г. Вологда) 29 зданий (в том числе 1 здание мастерских, 2 здания интернатов, 2 здания спортзалов, 3 здания начальных классов, 3 здания столовых) находятся в ветхом состоянии;
в 12 школах 8 муниципальных районов (Бабушкинский, Белозерский, Великоустюгский, Тарногский, Вытегорский, Шекснинский, Кичменгско-Городецкий, Чагодощенский), г. Вологды и г. Череповца 14 зданий требуют капитального ремонта;
111 школьных зданий 20 муниципальных районов и городских округов (Бабаевский, Бабушкинский, Белозерский, Великоустюгский, Верховажский, Вожегодский, Вологодский, Вытегорский, Кирилловский, Кичменгско-Городецкий, Междуреченский, Никольский, Сокольский, Сямженский, Тарногский, Тотемский, Харовский, Чагодощенский, Шекснинский, г. Вологда) имеют уровень износа 50 - 70%;
5 зданий 5 муниципальных районов (Белозерский, Верховажский, Вожегодский, Вытегорский, Кичменгско-Городецкий) имеют уровень износа 70% и более.
Комплексное решение проблемы наличия зданий общеобразовательных организаций с износом 50% и более - обеспечить создание безопасных и комфортных условий для осуществления образовательной деятельности в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
1. Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является улучшение материально-технических условий для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций Вологодской области, имеющих износ 50% и более.
2. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
провести капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций;
реконструировать здания общеобразовательных организаций;
оказать информационную и методическую поддержку муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции.
3. Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в таблице 1 приложения 1 к подпрограмме 2.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 представлены в таблице 2 приложения 1 к подпрограмме 2.
4. Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит:
отремонтировать (реконструировать) 43 здания общеобразовательных организаций;
снизить удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции, до 0%;
оказать информационную и методическую поддержку муниципальным образованиям области, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы 2, по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции.
5. Сроки реализации подпрограммы 2: 2021 - 2025 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
1. Основное мероприятие 2.1 «Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на капитальный ремонт и реконструкцию зданий общеобразовательных организаций»
Целью мероприятия является создание условий для улучшения материально-технических условий для обучающихся в зданиях общеобразовательных организаций области, имеющих износ 50% и более.
В рамках осуществления данного мероприятия осуществляется предоставление субсидий муниципальным образованиям области на выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции зданий общеобразовательных организаций.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий представлены в приложении 2 к подпрограмме 2.
2. Основное мероприятие 2.2 «Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции»
Целью мероприятия является разъяснение муниципальным образованиям области вопросов, связанных с проведением капитального ремонта и реконструкции зданий общеобразовательных организаций.
В рамках осуществления данного мероприятия обеспечивается оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам проведения капитального ремонта и реконструкции.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении 3 к подпрограмме 2.
IV. Объем финансового обеспечения реализации основных
мероприятий подпрограммы 2 за счет средств
областного бюджета
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета и составляет 365435.0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 государственной программы за счет средств областного бюджета представлены в приложении 4 к подпрограмме 2.
V. Мероприятия, реализуемые органами
местного самоуправления области
Органы местного самоуправления принимают участие в рамках реализации подпрограммы 2 по выполнению капитального ремонта и (или) реконструкции зданий общеобразовательных организаций (основное мероприятие 2.1).
Реализация указанных мероприятий позволит улучшить обучение 13957 школьников, перевести обучающихся в новые современные здания общеобразовательных организаций из зданий школ с износом 50% и более.
Абзац утратил силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710.
Перечень мероприятий подпрограммы 2 государственной программы в разрезе муниципальных образований области представлен в таблице 2 приложения 5 к подпрограмме 2.
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 2 определены меры по координации деятельности органов местного самоуправления: осуществление информирования, консультирования и мониторинга реализации мероприятий подпрограммы 2.
Приложение 1
к Подпрограмме 2
Таблица 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
подпрограммы 2 государственной программы
N
п/п
Задачи, направленные на достижение целей
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
оценочное
плановое
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций; реконструкция зданий общеобразовательных организаций
количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
ед.
0
1
-
-
-
-
-
9
19
15
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
%
13.0
10.5
10.3
10.3
10.3
-
-
2.4
0.9
-
2.
Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
ед.
0
1.0
-
-
-
-
-
5
11
13
Таблица 2
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета
целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2
государственной программы
N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <1>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
ед.
количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
ежегодная отчетность по отремонтированным (реконструированным) зданиям общеобразовательных организаций
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
общеобразовательные организации
1
Департамент образования области
2.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
%
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
1 раз в год, показатель за год
p3I - численность обучающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции;
pоi - общая численность обучающихся
информационно-справочная система "Реестр "Технический паспорт зданий и сооружений образовательных учреждений Вологодской области", утвержденный приказом Департамента образования области от 19 сентября 2013 года N 2380
обучающиеся в общеобразовательных организациях
1
Департамент образования области
3.
Количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
ед.
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
1 раз в год, показатель за год
фактические данные о количестве проведенных мероприятий, направленных на оказание информационной и методической поддержки
-
отчеты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
муниципальные образования области
1
Департамент образования области
--------------------------------
<1> Сплошное наблюдение.
Приложение 2
к Подпрограмме 2
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 2 "МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
И РЕКОНСТРУКЦИИ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на капитальный ремонт, реконструкцию зданий общеобразовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 2 "Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции" (далее - подпрограмма 2) (далее - субсидия, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на реализацию мероприятий по модернизации инфраструктуры системы общего образования путем капитального ремонта и реконструкции зданий общеобразовательных организаций.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления в соответствии со статьями 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Вологодской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях и в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.
2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходного обязательства муниципального образования области по реализации мероприятий;
исполнение муниципальным образованием обязательства:
по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидий;
по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашениями, указанными в пунктах 2.1 и 2.4 настоящих Правил;
предоставление муниципальными образованиями области разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации.
2.3. Централизация закупок, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на капитальный ремонт и реконструкцию общеобразовательных организаций, производится посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.4. Между Департаментом строительства области и органом местного самоуправления муниципального образования области заключается соглашение о предоставлении субсидий, содержащее положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
2.5. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией соответствующего муниципального образования области) порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии отбора муниципальных образований
области для предоставления субсидий
Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:
наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования области в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по модернизации инфраструктуры общего образования (строительство зданий, пристрой к зданиям общеобразовательных организаций);
наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 года N 336;
отсутствие у муниципального образования области неисполненного обязательства по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в рамках соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством образования и науки Российской Федерации с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в году, предшествующем году предоставления субсидии, в случае, если соглашение было заключено.
4. Методика распределения субсидий между
муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на капитальный ремонт и реконструкцию на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) объектов, определенных к финансированию в текущем финансовом году.
4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Сi = (S1 + S2 + ... + Sn) x Y, где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
S1 - потребность в средствах на капитальный ремонт и (или) реконструкцию 1-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
S2 - потребность в средствах на капитальный ремонт и (или) реконструкцию 2-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
Sn - потребность в средствах на капитальный ремонт и (или) реконструкцию n-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов в соответствии с разделом 5 настоящих Правил (%).
5. Порядок определения уровня софинансирования
и уровень софинансирования за счет средств
областного бюджета расходного обязательства
муниципального образования области (%)
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается для городских округов в размере 50% от объема финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году, для муниципальных образований уровень софинансирования составляет 90%.
6. Порядок оценки результативности использования
субсидий, а также целевые показатели результативности
предоставления субсидий и их значения
6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно главным распорядителем бюджетных средств по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.
6.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:
количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций;
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции.
6.4. Результаты оценки главный распорядитель бюджетных средств оформляет аналитической запиской, которая предоставляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.
6.5. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:
Наименование показателя
Единица измерения
Расчет
Количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
ед.
при расчете значения показателя применяются данные о количестве отремонтированных зданий общеобразовательных организаций
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
ед.
7. Порядок обеспечения органом исполнительной
государственной власти области, являющимся главным
распорядителем средств областного бюджета, соблюдения
органом местного самоуправления целей, условий и порядка,
установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроки
и порядок представления отчетности об использовании субсидий
7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели субсидии представляют главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет об осуществлении расходов, а также информацию о выполнении показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
К указанным отчетам прилагаются аналитическая записка об эффективности использования субсидии, обоснование невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий, копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
7.2. Главный распорядитель бюджетных средств до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет:
в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области - отчет о выполнении целевых показателей результативности использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению субсидий, предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.
8. Порядок выделения бюджетных ассигнований
8.1. Для осуществления финансирования орган местного самоуправления представляет главному распорядителю бюджетных средств в 2 экземплярах заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
б) иных договоров на выполнение работ (услуг), в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования выполнения работ по капитальному ремонту, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
в) заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о достоверности определения сметной стоимости объектов;
г) сводных сметных расчетов стоимости проведения капитального ремонта и (или) реконструкции объектов;
д) выданных саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства), если их наличия требует законодательство Российской Федерации;
е) актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, которые утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования.
8.2. Главный распорядитель бюджетных средств направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии:
соглашения, указанного в пункте 2.3 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "е" (в части справки по форме КС-2 и КС-3) пункта 8.1 настоящих Правил.
Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты с лицевого счета, открытого главному распорядителю бюджетных средств в Департаменте финансов области.
8.3. Орган местного самоуправления муниципального образования области - получатель субсидии обеспечивает в срок не более 10 банковских дней со дня поступления субсидии на единый счет бюджета муниципального образования области перечисление средств за выполненные работы (услуги) на счета подрядчиков, открытые в кредитных организациях.
9. Предельный объем сокращения субсидий в случае
невыполнения муниципальными образованиями области
условий предоставления субсидий
9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий, а также нарушений предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в установленном им порядке.
9.2. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий производится в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием области не достигнут хотя бы один показатель результативности использования субсидий, установленный пунктом 6.3 настоящих Правил, и отклонение показателя результативности составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня.
9.3. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий бюджету муниципального образования области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются главным распорядителем бюджетных средств по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между бюджетами муниципальных образований области, в которых достигнуты показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидий.
9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются главным распорядителем бюджетных средств на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.6. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Приложение
к Правилам
Форма
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета
_________________________________________,
(наименование муниципального образования)
источником финансового обеспечения которых
является субсидия, предоставленная
на софинансирование расходов, возникающих
при реализации мероприятий подпрограммы 2
I. Сведения об осуществлении расходов бюджета
_____________________________________________
(наименование муниципального образования)
на софинансирование расходов на реализацию
мероприятий подпрограммы 2
за январь - ______________ 20__ года
1
N
п/п
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2 (тыс. рублей)
Поступило средств из ФБ (тыс. руб.)
Произведено расходов на реализацию подпрограммы 2 (тыс. рублей)
Остаток неиспользованных средств (тыс. руб.)
всего
в том числе
всего
в том числе
объем средств ФБ
объем средств ОБ
объем средств ФБ <6>
всего
объем средств субъекта Российской Федерации
объем средств ФБ
объем средств субъекта Российской Федерации
в том числе
всего
в том числе
объем средств ОБ <7>
объем средств МБ <8>
объем внебюджетных средств
объем средств ОБ
объем средств МБ
объем внебюджетных средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
--------------------------------
<6> ФБ - федеральный бюджет.
<7> ОБ - региональный бюджет.
<8> МБ - местный бюджет.
II. Сведения о достигнутых значениях показателей
результативности использования субсидии
Наименование показателя результативности использования субсидии
Плановое значение показателя результативности использования субсидии в 20__ году
Достигнутое значение показателя результативности использования субсидии за отчетный период в 20__ году
Количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
Должность уполномоченного лица _________________/________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер _________________/________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _________________/________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Подпрограмме 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель
Ожидаемый непосредственный результат
Связь с проектом
Связь с показателями подпрограммы 2
Годы реализации и источник финансового обеспечения <*>
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
13
Основное мероприятие 2.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на капитальный ремонт и реконструкцию зданий общеобразовательных организаций"
Департамент строительства области
осуществлен ремонт (реконструкция) 43 зданий общеобразовательных организаций области;
снижение удельного веса численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции до 0% в 2025 году
-
количество отремонтированных (реконструированных) зданий общеобразовательных организаций;
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции
-
-
-
-
-
1, 2
1, 2
1, 2
Основное мероприятие 2.2 "Оказание информационной и методической поддержки муниципальным образованиям области по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции"
Департамент образования области
100% муниципальных образований области, участвующих в реализации подпрограммы, получили информационную и методическую поддержку по вопросам капитального ремонта и реконструкции
-
количество муниципальных образований области, которым оказана информационная и методическая поддержка по вопросам модернизации инфраструктуры системы общего образования путем проведения капитального ремонта и реконструкции
-
-
-
-
-
6
6
6
--------------------------------
<*> 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
Приложение 4
к Подпрограмме 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ 2 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 2
Модернизация инфраструктуры системы общего образования путем капитального ремонта и реконструкции
Департамент строительства области
всего, в том числе
0.0
84544.35
162460.9
118429.75
собственные доходы областного бюджета
0.0
84544.35
162460.9
118429.75
субсидии из федерального бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
Основное мероприятие 2.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на капитальный ремонт и реконструкцию зданий общеобразовательных организаций
Департамент строительства области
всего, в том числе
0.0
84544.35
162460.9
118429.75
собственные доходы областного бюджета
0.0
84544.35
162460.9
118429.75
субсидии из федерального бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
Приложение 5
к Подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
государственной программы в разрезе муниципальных
образований области
Утратила силу с 6 августа 2018 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2018 N 710
Таблица 2
Перечень мероприятий подпрограммы 2 государственной
программы в разрезе муниципальных образований области
Наименование муниципального образования
Наименование общеобразовательной организации
Год ввода объекта в эксплуатацию
Капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций
Белозерский район
МОУ "Средняя школа N 1 им. Героя Советского Союза И.П. Малоземова"
2024
Вашкинский район
БОУ "Вашкинская СШ"
2024
Верховажский район
МБОУ "Нижнекулойская средняя школа"
2025
МБОУ "Шелотская основная школа им. Н.Е. Петухова"
2025
МБОУ "Чушевицкая средняя школа"
2024
Великоустюгский район
МОУ "СОШ N 4"
2023
Вожегодский район
МБОУ "Ючкинская школа"
2024
МБОУ "Явенгская школа"
2023
МБОУ "Кадниковская школа"
2024
Вологодский район
МБОУ "Федотовская средняя школа"
2023
Вытегорский район
МБОУ "Ковжинская средняя общеобразовательная школа"
2024
МБОУ "Андомская средняя общеобразовательная школа"
2025
МБОУ "Янишевская основная общеобразовательная школа"
2024
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Вытегры"
2024
Кадуйский район
МБОУ "Кадуйская средняя школа"
2024
МБОУ "Хохловская средняя школа имени Героя Советского Союза В.П. Лебедева"
2024
Кирилловский район
БОУ "Алешинская основная общеобразовательная школа"
2025
БОУ "Талицкая средняя общеобразовательная школа"
2025
Кичменгско-Городецкий район
БОУ "Нижнеенангская средняя школа"
2025
Никольский район
МБОУ "СОШ N 2 г. Никольска"
2024
МБОУ "Борковская СОШ"
2024
МБОУ "Зеленцовская ООШ"
2023
МБОУ "Теребаевская ООШ"
2024
Нюксенский район
БОУ "Нюксенская средняя общеобразовательная школа"
2025
Сямженский район
МБОУ "Гремячинская ОШ"
2023
Тарногский район
БОУ "Тарногская СОШ"
2024
БОУ "Илезская СОШ"
2024
Тотемский район
МБОУ "СОШ N 2"
2025
Устюженский район
МОУ "Гимназия"
2024
Чагодощенский район
МБОУ "Чагодская СОШ"
2024
Череповецкий район
МОУ "Мяксинская школа"
2025
МОУ "Судская школа N 2"
2024
МОУ "Домозеровская школа"
2024
МОУ "Ботовская школа"
2023
Шекснинский район
МОУ "Устье-Угольская школа"
2023
МОУ "Чебсарская школа"
2023
МОУ "Нифантовская школа"
2025
МОУ "Любомировская школа"
2025
МОУ "Чуровская школа"
2025
МОУ "Чернеевская школа"
2025
МОУ "Пачевская школа"
2025
Реконструкция зданий общеобразовательных организаций
Никольский район
МБОУ "Пермасская ООШ"
2025
Сямженский район
МБОУ "Сямженская средняя школа"
2023
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.000.000 Образование. Наука. Культура |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
