Об утверждении муниципальной целевой Программы «О противодействии коррупции в администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия на 2021-2023 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Туимского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.2020 № 149

Об утверждении муниципальной целевой Программы «О противодействии коррупции в администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия на 2021-2023 годы»

Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 04.05.2009г. №28-ЗРХ «Закон Республики Хакасия о противодействии коррупции в Республике Хакасия», устава муниципального образования Туимский сельсовет, администрация Туимского сельсовета постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «О противодействии коррупции в администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия на 2021-2023 годы» (приложение 1).

2. Утвердить план мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия на 2021-2023 годы» (приложение 2).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на сайте «Туим.РФ».

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Туимского сельсовета Е.И. Кулешов

Приложение 1

к постановлению

№ 149 от 30.10.2020 г.

Муниципальная целевая программа

«О противодействии коррупции в администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия на 2021-2023 годы»

Наименование программы

Муниципальная целевая программа «О противодействии коррупции на 2021-2023 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",

Заказчик программы

Администрация Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

Разработчик программы

Администрация Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

Исполнители программы

Администрация Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

Цели о основные задачи программы

1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия 4) создание системы противодействия коррупции;

5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

6) обеспечение прозрачности деятельности Администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

Сроки реализации программы

2021-2023 годы

Ожидаемые результаты реализации программы

- формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

- укрепление доверия населения к деятельности администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

Объемы средств и источники финансирования Программы

Местный бюджет

Контроль за исполнением программы

Администрация Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов республики Хакасия, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

2. Основные цели и задачи программы

Главные цели муниципальной целевой программы противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- устранение условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия;

- создание системы противодействия коррупции;

- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

- обеспечение прозрачности деятельности администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия;

- формирование антикоррупционного общественного сознания;

3. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия. Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к 2020 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2023 году сократится.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- создание эффективной системы противодействия коррупции;

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, по завершении срока реализации Программы и за период с 2021 по 2023 год включительно.

Приложение 1

«Утверждаю»

Глава администрации Туимского сельсовета

Ширинского района Республики Хакасия

_________________ Е.И. Кулешов

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

По реализации муниципальной целевой Программы «О противодействии коррупции в администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия на 2021-2023 годы»

№ п/п

Мероприятия

Сроки реализации

Примерный объём финансирования (при необходимости)

Ответственные исполнители

2021

2022

2023

1

Осуществлять контроль за предоставлением муниципальными служащими администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия сведений о доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе

постоянно

Не требует затрат

специалист 1 категории по кадровым вопросам

2

Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

постоянно

Не требует затрат

специалист 1 категории по кадровым вопросам

3

Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия ограничений, запретов, требований к служебному поведению

постоянно

Не требует затрат

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению

4

Осуществлять контроль за соблюдением Правил служебного поведения муниципальными служащими администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

постоянно

Не требует затрат

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению

5

Обеспечить действенную работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

постоянно

Не требует затрат

Глава Туимского сельсовета

6

Обеспечить своевременную экспертизу и регистрацию нормативно-правовых актов в управлении юстиции. Ведение регистра муниципальных нормативно-правовых актов

постоянно

Не требует затрат

Специалист 1 категории

7

Провести анализ по выявлению и пресечению фактов коррупции среди должностных лиц органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд

постоянно

Не требует затрат

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению

8

Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме «О противодействии коррупции в органах государственного и муниципального управления»

постоянно

Специалист 1 категории

9

Осуществлять публикации
информационных материалов о вопросах коррупции в СМИ и на сайте администрации а Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия поселения, о противодействии коррупции, ее влияние на социально-экономическое развитие территории администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

постоянно

Специалисты администрации

10

Обеспечение координации деятельности администрации Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия поселения в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции

постоянно

Не требует затрат

Глава администрации

11

Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте администрации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции

постоянно

Не требует затрат

Глава администрации

12

Разработка и принятие администрацией Туимского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия сельского поселения административных регламентов по предоставлению гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг

постоянно

Не требует затрат

Специалисты администрации

13

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты, представление интересов в государственных и муниципальных органах

постоянно

Глава администрации