Об основных направлениях долговой политики муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 – 2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ

Богатовского сельского поселения

Белогорского района

Республики Крым

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2020 г.                    с. Богатое                                                № 199

Об основных направлениях долговой политики

муниципального образования Богатовское сельское

поселение Белогорского района Республики Крым

на 2021 год и на плановый период 2022 – 2023годов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, с целью разработки проекта бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 – 2023 годов, администрация Богатовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления долговой политики муниципального образования Богатовское сельское поселение на 2021 год и на плановый период 2022 – 2023годов.

2. Настоящее постановление обнародовать на официальной странице муниципального образования Белогорский район на портале Правительства Республики Крым в разделе «Муниципальные образования района Богатовское сельское поселение» (belogorskiy.rk.gov.ru), на сайте администрации Богатовского сельского поселения http://богатовское-сп.рф/, на информационном стенде администрации сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Богатовского сельского совета -

глава администрации Богатовского сельского поселения               С. А. Латыш

Приложение

к постановлению Администрации

Богатовского сельского поселения

от 30.10.2020 №199

Основные направления

долговой политики муниципального образования

Богатовское сельское поселение на 2021 год

и на плановый период 2022 – 2023годов

I. Общие положения

1. Под долговой политикой понимается стратегия управления муниципальным долгом муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, направленная на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, эффективное поддержание объема муниципального долга на оптимальном уровне, минимизацию стоимости его обслуживания, равномерное распределение во времени платежей, связанных с погашением и обслуживанием муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

2. Долговая политика муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее - долговая политика) является частью бюджетной политики муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым и определяет цели, а также основные задачи, риски и направления деятельности по управлению муниципальным долгом муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крымна 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

II. Итоги реализациидолговой политики

Администрацией Богатовского сельского поселения проводится работа по реализации комплекса мер, направленных на совершенствование политики управления муниципальным долгом муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым и ограничение финансирования расходов неинвестиционного характера за счет привлечения альтернативных источников финансирования на территории Богатовского сельского поселения.

Постановлением Администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 24.03.2020 №19 утвержден Планмероприятий по росту доходного потенциала бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на 2018 - 2024 годы.

В течение 2019 года бюджетом муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым привлечение государственных заимствований и предоставление муниципальных гарантий не осуществлялось. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крымна 01 января 2020 года утвержден в сумме 0,00 руб. и фактически составил  0,00 руб.

В 2019 году бюджетные кредиты не предоставлялись.

В 2019 году в целях оценки и контроля эффективности управления муниципальным  долгом муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, а также в целях соблюдения условий соглашений были установлены и исполнены следующие количественные показатели (индикаторы):

№

п/п

Показатель (индикатор)

2019 год, план

2019 год, факт

1

Уровень дефицита бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крымот суммы доходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крымбез учета безвозмездных поступлений, %

11,1

профицит

106,0 тыс.руб.

2

Отношение объема долговых обязательств муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крымпо кредитам, полученным от кредитных организаций к общему годовому объему доходов муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крымв отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), %

0,0

0,0

3

Отношение объема муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крымк общему объему доходов бюджета муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крымбез учета безвозмездных поступлений, %

0,0

0,0

4

Доля объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крымв общем объеме расходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов, %

0,0

0,0

III. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики

Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики, являются:

- влияние рисков нестабильной экономической ситуации, сохранение действий финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики, а также ответных мер;

- изменчивость финансовой конъюнктуры, обусловленная неустойчивым экономическим ростом и внешнеполитическими факторами.Поддержание объема и структуры муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, исключающих неисполнение долговых обязательств, своевременное исполнение долговых обязательств при обеспечении минимизации расходов на обслуживание муниципального долгамуниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым будут принципами управления муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым.

IV. Цели и задачи долговой политики

1. Целями долговой политики муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым являются:

сбалансированность бюджета;

поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств в полном объеме;

оптимизация структуры муниципального долга в целях минимизации стоимости его обслуживания.

2. Долговая политика основана на принципах:

соблюдения ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

эффективности использования бюджетных средств;

полноты и своевременности отражения долговых обязательств;

прозрачности (открытости) управления муниципальным долгом.

3. Основными задачами долговой политики муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым являются:

1) осуществление муниципальных заимствований в соответствии с реальными потребностями бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

2) равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

3) безусловное соблюдение требований бюджетного законодательства в части параметров дефицита бюджета и муниципального долга;

4) безоговорочное соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ;

5) использование информационных технологий по ведению учета и планирования операций с муниципальным долгом;

6) обеспечение своевременного и полного учета долговых обязательств;

7) информирование общественности о состоянии муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

8) сокращение объема заимствований.

V. Инструменты реализации долговой политики

Инструментами реализации долговой политики являются:

обеспечение оптимальной долговой нагрузки;

обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств;

недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов;

осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым ограничениям, установленнымбюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

осуществление мониторинга соответствия размера дефицита бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым ограничениям, установленнымбюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

VI. Анализ рисков для бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, возникающих в процессе управления муниципальным долгом муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым

Основными рисками при управлении муниципальным долгом муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым являются:

риск недостижения планируемых объемов поступлений доходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, поскольку недопоступление доходов потребует поиска альтернативных источников для выполнения расходных обязательств бюджета и обеспечения его сбалансированности;

риск ликвидности - отсутствие в бюджете муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым средств для полного исполнения расходных и долговых обязательств муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым в срок.

Основной мерой, принимаемой в отношении управления рисками, связанными с реализацией долговой политики, является осуществление достоверного прогнозирования доходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым и поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, а также принятие взвешенных и экономически обоснованных решений по принятию долговых обязательств.

VII. Ожидаемые результаты долговой политики

Реализация настоящей долговой политики позволит:

- поддерживать предельный объем заимствований муниципального образования на уровне, не превышающем сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

- сохранить объем муниципального долга муниципального образования на безопасном уровне и обеспечить долю общего объема долговых обязательств не превышающий сумму доходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение без учета безвозмездных поступлений;

- поддерживать объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым на уровне, не превышающем 15 процентов расходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- сохранить финансовую устойчивость бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым;

- оптимизировать структуру и объем муниципального долга с целью минимизации расходов на его обслуживание;

- обеспечить доступность информации о муниципальном долге.

Приложение

к постановлениюадминистрации

Богатовского сельского поселения Белогорского района

Республики Крым

от 30.10.2020 № 199

Показатели

результативности реализации мероприятий долговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

N
п/п

Целевой показатель

Значение целевого показателя

2021 год (01.01.2022)

2022 год (01.01.2023)

2023 год (01.01.2024)

1

Уровень дефицита бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым от суммы доходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым без учета безвозмездных поступлений, %

не более 5%

не более 5%

не более 5%

2

Отношение объема долговых обязательств муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым по кредитам, полученным от кредитных организаций, и муниципальным ценным бумагам муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), %

не более 0,0%

не более 0,0%

не более 0,0%

3

Отношение объема муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым к общему объему доходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым без учета безвозмездных поступлений, %

не более 8%

не более 6%

не более 6%

4

Доля объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Богатовское сельское поселение Белогорского района Республики Крым, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов, %

не более 15%

не более 15%

не более 15%